Фз 256 о материнском капитале: Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 N 256-ФЗ (последняя редакция)

(см. текст в предыдущей редакции)

Открыть полный текст документа

Разъяснения прокуратуры. Официальный портал Администрации города Омска

Наличие гражданства иностранного государства как основание для увольнения с госслужбы

14 июля 2021 года, 15:11

О Правилах направления экземпляров документов по жалобам

12 июля 2021 года, 12:13

Об ответственности за хищение денежных средств с банковского счета

30 июня 2021 года, 18:34

Об обеспечении защиты персональных данных работника

30 июня 2021 года, 18:24

Об уголовной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических правил

22 июня 2021 года, 19:04

О противодействии коррупции

18 июня 2021 года, 12:09

О защите инвалидов

18 июня 2021 года, 12:05

Об антитеррористической защищенности объектов отдыха детей и их оздоровления

18 июня 2021 года, 11:59

Об ответственности за незаконное вознаграждение от юридического лица

15 июня 2021 года, 16:50

Ответственность за оставление ребенка в опасности

15 июня 2021 года, 16:44

Административная ответственность за оскорбление

15 июня 2021 года, 16:35

О дополнительных гарантиях для несовершеннолетних работников

15 июня 2021 года, 16:26

Ответственность аптечных организаций за отсутствие на реализации лекарственных препаратов

15 июня 2021 года, 16:19

Виды дисциплинарных взысканий за коррупционные правонарушения

15 июня 2021 года, 16:10

Льготы и меры социальной поддержки для многодетных семей

15 июня 2021 года, 16:03

О праве пенсионеров на неприкосновенный минимум дохода при удержании задолженности

15 июня 2021 года, 15:55

Основания для включения предпринимателя в ежегодный план проверок

15 июня 2021 года, 15:35

Уголовная ответственность за использование чужой банковской карты

15 июня 2021 года, 15:21

Об оказании медпомощи ребенку с жизнеугрожающим или хроническим заболеванием

09 июня 2021 года, 16:28

О социальной защите

09 июня 2021 года, 16:16

Нотариусы Москвы обсудили изменения законодательства о материнском капитале

Нотариусы Москвы обсудили изменения законодательства о материнском капитале

С 12 марта вступили в силу изменения в законодательстве, регулирующем использование средств материнского капитала. Нотариусы Москвы изучили новые положения Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее №256-ФЗ) на круглом столе, спикером которого выступил нотариус г. Москвы, член Методической комиссии Федеральной нотариальной палаты Александр Сагин.

Одной из самых заметных новелл №256-ФЗ стало распространение права на получение материнского (семейного) капитала, в том числе, на случаи рождения первого ребенка. Это значимая поддержка семей с детьми, которая добавит работы всем вовлеченным в реализацию института материнского капитала специалистам, в том числе и нотариусам.

На обсуждении было отмечено, что законодатель отменил требование о предоставлении письменного обязательства по оформлению жилого помещения, построенного за счет средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (подпункт 4 пункта 1.1. статьи 10 №256-ФЗ), а также письменного обязательства лиц, в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить его в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (подпункт 3 пункта 1.3 статьи 10 №256-ФЗ), которые удостоверялись нотариусами.

Указанные изменения повлекут внесение изменений в Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 №862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», в котором также содержатся эти требования. Но пока постановление правительства остается в прежней редакции к нотариусам еще могут обращаться с просьбой об удостоверении указанных обязательств.

В пункт 4 статьи 10, согласно которому жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств материнского капитала, должно быть оформлено по соглашению в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей, также внесены уточнения.

В соответствии с ними указанное соглашение нотариально удостоверяется в случае, не подпадающем под исключения, установленные ч. 1 ст.42 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», то есть когда для строительства (ремонта, реконструкции) жилого помещения используются наряду со средствами материнского капитала иные средства супругов. В этом ситуациях соглашение приобретает черты договора о разделе имущества, так как средства материнского капитала должны делиться поровну между всеми членами семьи, а иные средства – по соглашению.

Для рынка недвижимости столицы по сути такие соглашения должны сопутствовать всем сделкам с использованием материнского капитала, поскольку высокая стоимость жилья в Москве не позволяет приобрести квартиру только на материнский капитал.

Кроме новелл нотариусы рассмотрели другие вопросы применения законодательства по использованию материнского капитала, которое в значительной степени строится с учетом судебной практики. 

Анализ законодательства в области материнского капитала в отдельных субъектах РФ

Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее — федеральный закон 256-ФЗ) направлен на стимулирование рождения в семье первого, второго ребенка и последующих детей, упрощение процедуры получения гражданами материнского (семейного) капитала, сокращение сроков оформления материнского (семейного) капитала и распоряжения его средствами [1].

В соответствии со ст. 2 федерального закона 256-ФЗ «материнский (семейный) капитал — это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки» [1]. В 2020 г. увеличен размер материнского (семейного) капитала, закреплены новые возможности использования средств, продлен срок действия программы материнского (семейного) капитала.

Согласно ст. 72 Конституции РФ вопросы социального обеспечения находятся в области совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации [2]. В целях реализации федерального закона 256-ФЗ в каждом субъекте РФ были приняты акты, регламентирующие процедуру реализации регионального материнского (семейного) капитала.

В настоящее время региональное законодательство РФ в области материнского капитала имеет своей целью расширение социальной поддержки в этой сфере:

1) расширение круга поддерживаемых лиц;

2) создание новых направлений распоряжения материнским капиталом;

3) предоставление дополнительных средств из средств бюджета субъекта.

В качестве примера можно привести закон Алтайского края от 31.08.2011 №100-ЗС «О материнском (семейном) капитале в Алтайском крае» [3], который устанавливает право на материнский капитал для женщин, родивших (усыновивших) третьего или последующего ребенка, и мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей. Сразу же можно отметить сужение круга субъектов (граждан), имеющих право на получение материнского (семейного) капитала. Закон Алтайского края № 100-ЗС, в отличие от федерального закона 256-ФЗ, не устанавливает право на дополнительные меры государственной поддержки для женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, и мужчин, являющихся его единственными опекунами. Подход в плане установления поддержки на третьего и последующего ребенка, а не на второго и последующего (как установлено в федеральном законе 256-ФЗ) является распространенным в региональных нормативных актах (подобные положения встречаются, например, в законодательстве Ненецкого автономного округа и Омской области).

КС признал право отцов, воспитывающих суррогатных детей, на материнский капитал | Российское агентство правовой и судебной информации

Контекст

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 29 июн — РАПСИ, Михаил Телехов. Конституционный суд (КС) РФ признал право мужчин, воспитывающих в семье детей, рожденных суррогатной матерью, на получение материнского капитала и обязал федерального законодателя внести в правовое регулирование соответствующие изменения. Такая позиция была выработана в Постановлении, которое огласил сегодня КС РФ.

В целях профилактики распространения коронавирусной инфекции открытость провозглашения обеспечивалось с помощью трансляции заседания в интернете.

Без права на маткапитал

Вопрос о праве отцов детей, рожденных суррогатной матерью, на материнский капитал, поднял Конаковский городской суд Тверской области. Он направил запрос в КС РФ, в котором проверить конституционность статьи 3 федерального закона №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Как следует из материалов дела, в производстве Конаковского городского суда находится дело жителя Тверской области, который оспаривает отказ в предоставлении ему материнского капитала на двух детей, которые были рождены суррогатной матерью.

В запросе говорится, что в октябре 2019 года Конаковский городской суд признал мужчину отцом двух девочек, рожденных с помощью вспомогательных репродуктивных технологий — по договору с суррогатной матерью. После чего, зарегистрировав новорожденных, мужчина вступил в брак и его супруга удочерила детей. Женщина обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Конаковском районе Тверской области за получением материнского капитала, но получила отказ. С аналогичным заявлением в пенсионный фонд обратился отец, но тоже получил отказ, поскольку он не относится к категориям граждан, наделенных правом на получение дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей. Согласно оспариваемому положению, право на получение материнского капитала имеют только мужчины, являющиеся единственными усыновителями детей. Мужчина снова обратился в Конаковский городской суд, который при рассмотрении дела пришел к выводу о наличии неопределенности, и обратился с запросом в КС РФ.

В ходе рассмотрения этого дела в КС РФ большинство участников процесса и представителей приглашенных сторон высказывались за то, что семья истца, где дети лишены родительского попечения в силу определенных обстоятельств, не зависящих от их воли, не может быть ограничена в предоставлении дополнительных мер государственной поддержки ввиду отсутствия соответствующей нормы.

Законодатель не предусмотрел

В целом, КС РФ поддержал такую позицию. Он отметил, что федеральный законодатель, обладая широкой свободой в выборе мер государственной поддержки семей с детьми, предусмотрел приоритетное право женщин на получение материнского капитала с учетом особой роли женщины в обществе. И подчеркнул, что это обусловлено различиями в видах социального риска, которым подвержены мужчины и женщины, а также основаниями возникновения правоотношений по воспитанию детей и само по себе не противоречит Конституции РФ.

По мнению КС РФ, при определении круга лиц, имеющих право на получение материнского капитала, законодатель учитывал, что данная мера направлена на стимулирование рождаемости, и при этом предусматривал, что отдельные граждане, для которых биологическое материнство или отцовство исключается по медицинским показаниям, могут и желают стать родителями с помощью вспомогательных репродуктивных технологий (в частности, суррогатного материнства).

«Законодатель гарантировал поддержку семьям с детьми, рожденными с помощью вспомогательных репродуктивных технологий, на равных основаниях с прочими семьями, наделив правом на получение материнского капитала женщину, записанную в свидетельстве о рождении матерью ребенка. Однако если в таких семьях изначально в качестве единственного родителя детей, рожденных суррогатной матерью, судом был признан их генетический отец, а затем, после вступления его в брак, дети были усыновлены его супругой, у этой женщины право на получение материнского капитала не возникает, поскольку указанные дети приходятся ей пасынками или падчерицами. Соответственно, в таких семьях правом на получение материнского капитала не наделены ни мужчина – отец детей, ни его супруга», — говорится в материалах суда.

Таким образом, КС РФ установил, что такие семьи необоснованно лишаются государственной поддержки, и это не соответствует Конституции РФ.

КС РФ обязал федерального законодателя внести в правовое регулирование необходимые изменения. И указал, что Конаковский городской суд вправе рассмотреть дело, руководствуясь Конституцией РФ и настоящим постановлением КС РФ.

После оглашения решения судья КС РФ Сергей Маврин пояснил, что оно распространяется только на отцов в полноценной семье. «Конституционный суд РФ рассматривает такие жалобы в порядке конкретного нормоконтроля. А конкретными обстоятельствами в этом деле является семья. То есть, постановление касается отцов суррогатных детей, у которых есть жена, усыновившая либо удочерившая их. На остальных, например, одиноких отцов, это постановление не распространяется», — пояснил судья Маврин.

Материнский капитал является одной из мер государственной поддержки

Материнский капитал является одной из мер государственной поддержки семей, имеющих детей. Лица, получившие государственный сертификат, могут распоряжаться средствами материнского капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать их для улучшения жилищных условий в соответствии с Федеральным законом № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Исполняющий обязанности руководителя Росреестра по Кабардино-Балкарской Республике Виталий Дмитриев рассказал корреспонденту РИА КБР, как можно улучшить жилищные условия, используя материнский капитал.

Благодаря поправкам в Федеральный закон № 256-ФЗ, вступившим в силу 15 апреля 2020 года, материнский (семейный) капитал теперь стал выдаваться и после рождения первенца. А потратить его на улучшение жилищных условий семьи можно, уже не дожидаясь трёхлетнего возраста ребёнка. Но только в тех случаях, когда улучшения будут реализованы путём строительства (реконструкции) жилья либо – его приобретения с привлечением заёмных средств (ипотеки). Во втором случае разрешается использовать маткапитал как в качестве первоначального взноса, так и в качестве платежа по погашению уже имеющегося кредита на покупку жилья (ипотеки) – комнаты, квартиры или индивидуального жилого дома.

При этом направить средства материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) нежилых объектов недвижимости нельзя. Например, на садовом земельном участке можно построить жилой дом, а садовый дом – нельзя.

Как оформить маткапитал? Итак, при получении маткапитала необходимо сначала получить сертификат по программе господдержки. Для этого необходимо лишь предъявить документы о рождении ребёнка в ПФР. Далее необходимо принять решение, на какие цели будут полностью или частично расходоваться средства данного сертификата.

При необходимости использования заёмных средств нужно выбрать банк и программу кредитования (ипотеки). Дальше необходимо собрать пакет необходимых документов и подать заявку на получение ипотеки. В заявке банку необходимо указать факт использования материнского капитала на конкретные цели, а в ПФР – взять выписку, подтверждающую наличие необходимых средств на счёте.

Обязательно требуется оформить у нотариуса обязательство по выделению детям долей в приобретаемом жилье после полного погашения кредита (ипотеки). Затем надо уведомить ПФР о целях использования материнского капитала и получить его одобрение, пройдя процедуру проверки необходимых документов и выбранного жилья. После одобрения сделки ПФР переводит средства банку-кредитору и оформляется кредитный договор. Сделка регистрируется в Росреестре.

Начинайте с заявления (в территориальный орган ПРФ, в МФЦ либо посредством портала госуслуг). В заявлении указывается вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. Также необходимо подготовить документы, которые прилагаются к заявлению. При личном обращении в территориальный орган ПФР к заявлению необходимо приложить, в частности,

документ, удостоверяющий личность владельца сертификата, документ, удостоверяющий личность представителя владельца сертификата, а также нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия, — если заявление подается представителем.

Если заявитель обращается в территориальный орган ПФР посредством Единого портала госуслуг с заявлением в электронной форме, подписанным простой электронной подписью, предоставление вышеуказанных документов не требуется.

Виталий Дмитриев подчеркнул, что к приобретаемому жилью вполне обоснованно предъявляются довольно строгие требования. Объект недвижимости должен быть именно жилым (комната, квартира, дом). Он должен быть расположен на территории Российской Федерации и иметь конкретный официальный адрес, быть пригодным для круглогодичного проживания и не являться ветхим или аварийным.

Ветхие и аварийные объекты, даже если они официально ещё не признаны не пригодными для проживания или подлежащими сносу, не годятся. Высоки шансы получить отказ в одобрении сделки Пенсионным Фондом или банком. В подобных случаях может потребоваться заключение жилищной комиссии в части процента износа несущих и ограждающих конструкций и коммуникаций. Если оценка объекта окажется неудовлетворительной, например, процент износа окажется выше 50%, то сделка не будет одобрена ни банком, ни ПФР.

ключевых изменений в законе о долевом строительстве

¹ Часть 8.1 статьи 13 Закона о долевом строительстве

² Часть 1.1 статьи 25 Закона об ипотеке

³ Часть 8.1 статьи 15.5 Закона о долевом строительстве, часть 7 статьи 13 Закона о фондах

⁴ Статья 10.1 Закона о поддержке семьи

⁵ Часть 6 статьи 16 Закона о долевом строительстве

⁶ Пункт 3 части 3 статьи 18 Закона о долевом строительстве

⁷ Часть 4 статьи 19 Закона о долевом строительстве

⁸ Часть 1.3 статьи 23.1 Закона о долевом строительстве

⁹ Часть 1.4 статьи 23.1 Закона о долевом строительстве

¹⁰ Пункт 2.2 статьи 201.1 Закона о банкротстве

¹¹ Пункт 2.3 статьи 201.1 Закона о банкротстве

¹² Пункт 2.3-1 статьи 201.1 Закона о банкротстве

¹³ Пункт 3 статьи 201.13 Закона о банкротстве

¹⁴ Пункт 1 пункта 3 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве

¹⁵ Часть 6.2 статьи 55 Градостроительного кодекса

¹⁶ Пункт 4.1 части 1, пункт 2.1 части 2 статьи 15 Закона о регистрации собственности

¹⁷ Пункт 4.2 части 1, пункт 2.2 части 2 статьи 15 Закона о регистрации собственности

¹⁸ Пункты 61-63 части 1 статьи 26 Закона о регистрации собственности

¹⁹ Часть 13-15 статьи 40 Закона о регистрации собственности

²⁰ Часть 3 статьи 66, часть 4 статьи 67 Закона о регистрации собственности

²¹ Часть 2, 2.1 статьи 13 Закона о фондах

²² Часть 11 статьи 13.3 Закона о фондах

²³ Часть 3.1-1 статьи 13.1 Закона о фондах

²⁴ Статья 13.4 Закона о фондах

Увеличение материнского капитала за год Изменение материнского капитала

Будет ли в 2017 году выплата из материнского капитала наличными?

2 309

Скажите, а можно ли вывести деньги из материнского капитала в 2017 году 25 тысяч? В Интернете есть информация, что разовый платеж можно оформить с 1 июля.Это правда или нет? И вообще, в этом году снова будет выплачено 25000 рублей?

Во многих неофициальных источниках под видом информации о новой единовременной выплате из материнского капитала в 2017 году распространяются старые материалы прошлогодней единовременной выплаты в размере 25000 рублей (при этом, без особого беспокойства, недобросовестные авторы публикации и их редакторы в описании часто просто меняются всего за год — с 2016 по 2017, что вводит людей в заблуждение).

Учитывая большую актуальность этого вопроса среди семей с детьми в этом году, многие читатели считают такие публикации и сами распространяют ложную информацию, что прямо сейчас или в ближайшем будущем (чаще всего крайний срок с 1 июля 2017 года) это станет возможным. переоформить разовую выплату из материнского капитала в размере 25 000 руб.

Это точные указания о сроке приема заявки, не относящиеся к реальности , фигурируют в таких недостоверных публикациях также по аналогии с прошлогодним единовременным платежом из материнского капитала в размере 25 тысяч рублей.

Напомним, в 2016 году был опубликован и вступил в силу закон о единовременной выплате в размере 25 тысяч рублей. ровно год назад — 23 июня и во многих населенных пунктах страны заявки на него начали принимать в отделениях ПФР и МФЦ в течение недели (в электронном виде такая возможность появилась с 1 июля 2016 года ) .Поэтому сейчас такой повышенный ажиотаж вызывает этот вопрос (хотя подобные публикации, вводящие в заблуждение читателей, имели место и раньше).

От себя добавляем, что возможность единовременной выплаты из материнского капитала в 2017 году все еще обсуждается руководством страны (неделю назад к этому вопросу подключился Президент России во время ежегодной прямой линии Владимир Путин кто обещал еще раз подумать над этим вопросом). Но пока никаких решений о выплате нового единовременного платежа из материнского капитала (опять же в размере 25 тысяч рублей или иначе) не принято.Т.е. при отрицательном ответе на этот вопрос — в 2017 году выплат не будет!

Эту информацию подтвердила пресс-служба Пенсионного фонда со ссылкой на министра труда и социальной защиты РФ Максима Топилина .

В Правительстве не согласны с целесообразностью оказания такого рода материальной поддержки сейчас, когда, ссылаясь на данные Росстата, различные официальные лица делают официальные заявления о выходе страны из кризиса (однако уровень доходов населения

Материнский капитал 2019 — один из самых острых вопросов для многодетных семей, планирующих прибавление в семье.

Консультационные документы
отменить материнский

Материнский капитал — это определенная сумма, выделяемая государством из федерального бюджета семьям с двумя и более детьми в размере:

• улучшения жилищных условий;
• обеспечение образования ребенка;
• формирования накопительной пенсии матери.

В 2007 году стартовала программа материнского капитала, целью которой было улучшение демографической ситуации в стране, укрепление института семьи.Первоначальная сумма составляла 250 000 рублей. Ежегодно сумма индексировалась и в 2016 году достигла 453 026 рублей. Также посмотрите, где лучше всего.

В таблице показано изменение размеров материнского капитала с 2010 по 2016 год включительно.

Как видно из таблицы, в 2017 году сумма не проиндексировалась из-за дефицита бюджета, связанного с падением цен на нефть.

Если часть денег израсходована, то остаток на счете подлежит индексации.

Правила выпуска капитала

Сумма по программе предоставляется матери или отцу после рождения второго или третьего ребенка.

Сумма не обналичивается, но хранится на счетах Пенсионного фонда России. В отделении Пенсионного фонда по месту регистрации родителям выдается специальная справка, которой можно пользоваться только через три года.

Маткапитал не используется для покупки машины или погашения кредита. На депозитных счетах не хранится. Материнский капитал не облагается налогом.

Подача заявления в Пенсионный фонд на получение справки возможна даже через несколько лет после рождения второго ребенка. Сумма не будет обесценена в связи с ежегодной индексацией, если, конечно, не произойдет ситуация 2016 года.

Несмотря на то, что оформление права на получение материнского капитала не ограничивается определенными сроками, все же лучше сделать это как можно раньше.Если после рождения второго ребенка заявление не подавалось, но в семье появился (родился / усыновлен) третий ребенок, то в заявлении необходимо указать, на какого ребенка составляется материнский капитал. .

Фактически Пенсионный фонд потребует регистрацию третьего ребенка, чтобы его права не были нарушены (выданная сумма фактически является семейным капиталом).

Дальнейшее развитие программы

После 2020 года должна была измениться судьба материнского капитала — планировалось ввести ограничения: выдавать сертификат планировалось только малообеспеченным семьям со средним и низким доходом, так как им эта сумма действительно нужна.

При продлении программы с 2020 года свидетельства о рождении (усыновлении) второго ребенка будут аннулированы. Они будут выдаваться только женщинам, родившим третьего или последующего ребенка до 31.12.2026, а также женщинам или мужчинам, усыновившим третьего или последующего ребенка в этот период.

Однако есть свежая новость: согласно Федеральному закону N 433-ФЗ от 30 декабря 2017 года внесены изменения в статью 13 Федерального закона 256-ФЗ, а программа материнского капитала продлена до 31 декабря 2020 года.По истечении этого срока семьи, в которых появились (усыновлены) вторые или последующие дети, не будут получать материальную помощь по данной программе.

При добавлении семьи к концу декабря 2020 года справки будут выдаваться в 2020 году после подачи соответствующих документов в Пенсионный фонд.

По предварительным данным, материнский капитал в 2020 году составит 480 208 рублей. при индексации 6% к 2020 году сумма увеличится до 506 619 рублей.с индексацией 5,5%. Индексация возможна, если Россия избежит экономического кризиса. В противном случае сумма не будет проиндексирована или увеличится на символическое значение.

Причины отмены программы:

• дефицит бюджета Пенсионного фонда России, который выделяет большую часть средств на программу, в результате этого некоторые аналитики высказали мнение о целесообразности приостановки выдачи справок, в результате чего платежеспособность государственного органа будет восстановлен;
• рост числа мошеннических манипуляций с целью получения социальных пособий обманным путем; для защиты государственных структур от незаконных методов получения материнского капитала необходимо разработать надежный механизм эффективного и своевременного выявления мошенничества;
• ограничения на варианты расходования полученных средств — маткапитал не предназначен для лечения, покупки дорогих лекарств или медицинских изделий для детей с тяжелыми заболеваниями, что вызывает недовольство получателей сертификата.

Сторонниками отмены закона о материнском капитале с 2020 года являются Минфин и Минздрав РФ, официальные лица которых ссылаются на неэффективность сертификатов и выступают за отмену программы по окончании срока ее действия. период.

В результате отмены программы возможно:

• экономия в федеральном бюджете более 100 млрд рублей;
• увеличение текущего пособия на ребенка;
• увеличение размера оплаты труда на посещение дошкольных учреждений;
• внедрение новых дополнительных методов стимулирования роста рождаемости;
• увеличение перечня социальной помощи многодетным и малообеспеченным семьям.

Новый счет

В 2014 году в Госдуму был внесен на рассмотрение новый законопроект, предусматривающий продление программы материнского капитала после 2016 года еще на 10 лет с некоторыми изменениями.

Законопроект предусматривает возможность продления программы.

1. При поиске достаточных средств. При этом сумма увеличится до полутора миллионов рублей, которые будут выданы после рождения или усыновления третьего малыша.Список направлений, на которые могут быть использованы предоставленные средства, также может быть увеличен, а размер материнского капитала будет индексироваться в соответствии с уровнем инфляции.
2. С поправками. Помощь предоставляется только малообеспеченным семьям со средним или низким доходом. Ежемесячные пособия на ребенка также будут выплачиваться в первую очередь нуждающимся семьям до трехлетнего возраста.

Однако счет был отклонен по нескольким причинам:

• нарушение прав семей, родивших / усыновивших третьего ребенка после 1 января 2020 г .;
• невозможность индексации 1.5 млн рублей — к 2026 году деньги полностью обесценятся.

Целевая группа встретила законопроект с оптимизмом, но после отказа в обществе продолжаются ожесточенные споры. Никто не возражает, что государство поддерживает многодетные семьи, но их иждивенческое положение многие осуждают.

Что будет с программой материнского капитала в 2018 году? Будет ли он продлен, каков будет размер сертификата? Последние новости и изменения читайте в новом материале:

За 10 лет работы по программе «Матеркапитал», предложенной Владимиром Путиным и запущенной 1 января 2007 года, государственных сертификатов MSC уже получили более 7.3 миллиона семей , в которых за этот период родился или усыновлен второй или последующий ребенок. Размер справки за это время увеличился с первоначальной суммы в 250 000 рублей. почти в 2 раза благодаря годовой индексации и сейчас руб. 453026 Однако в 2017 году материнский капитал снова не проиндексировал — об этом 30 сентября 2016 года сообщил министр труда и социальной защиты Максим Топилин, назвав окончательное решение правительства.

Условия программы, установленные законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ, приняты Правительством и Государственной Думой в благоприятное для страны время (так называемые Сытые нулевые ). , а их реализация в условиях экономического кризиса уже стала затруднительной, из-за чего руководство страны было вынуждено принять непопулярных мер:

Впрочем, это мелочи по сравнению с тем, что действие программы вообще могло закончиться 31.12.2016 , так как изначально в соответствии с принятым законом рассчитывался сроком на 10 лет! К счастью, Владимир Путин дал указание продлить программу еще как минимум на 2 года — с по 31.12.2018 до включительно.

Будет ли в 2017 году материнский капитал на двоих детей?

В 2017 году изменение перечня направлений использования сертификата не предусмотрено. Как и прежде, капитал можно потратить:

• не дожидаясь 3 года:
  • на погашение обязательств по жилищным кредитам или займов, в том числе;
  • для компенсации приобретения товаров и услуг для детей-инвалидов в соответствии с

Последнее обновление 30.06.2017

Первоначально рассчитанная на десятилетний период с 01.01.2007 по 31.12.2016 программа материнского капитала стала существенным подспорьем в поддержании достойных жилищных условий для российских семей с детьми. Надежды на нее как на долгосрочную программу, которая должна спровоцировать демографический взрыв, во многом оправдались.

В 2015 году в России естественный прирост населения был зафиксирован уже 3 раза, основная роль в достижении которого отводится материнскому семейному капиталу.

Будет ли увеличен материнский капитал в 2017 году?

Было бы неправильным шагом со стороны Правительства, хотя и в условиях разразившегося экономического и политического кризиса, отказать в продлении Программы до конца 2018 года, то есть на 2 года, инициированной Президентом. России 15 декабря 2015 года. Продлевая его, руководство страны надеется сохранить демографический рост и поддержать уровень жизни семей с детьми.

Без ожидания (в старой редакции Закона 256-ФЗ — до 31.12.2016), продлен до 31.12.2018 включительно согласно 433-ФЗ.

Дата 31.12.2018, как и действовавшая ранее, не ограничивает срок подачи заявления на выплату суммы , а касается только времени появления второго или следующего ребенка в семье .

Подать заявку на получение сертификата, как и прежде, можно в любое удобное время до или после 31.12.2018. Ограничения на использование основных средств не регулируются законом.

Точный размер материнского капитала на второго ребенка в 2017 году

Изначально размер материнского капитала в 2007 году составлял 250 тысяч рублей.Ежегодная обязательная индексация позволила к 2015 году увеличить его до 453 023 рубля на второго и третьего ребенка.

Однако из-за огромного дефицита бюджета к концу 2015 года возможности индексации семейного капитала в 2016 году и его размер остался прежним — 453 023 руб.

Что касается прогнозов на 2017 и 2018 год , то в Правительстве уже обсуждаются будущие индексации соответственно на 6% и 5,1% … Если эти позиции будут утверждены, размер материнского капитала будет: в 2017 — 480 000 руб., В 2018 г. — 505 000 руб.

Обновление от 30.09.2016.

Глава Минтруда Максим Топилин сообщил, что правительство приняло решение не индексировать материнский капитал в 2017 году и оставить его на уровне 2015 года.

В то же время Ольга Голодец сообщила журналистам, что чиновники одобрили индексацию практически всех социальных выплат, а в вопросе материнского капитала точка еще не поставлена.

Произойдет ли индексация материнского капитала

Пока рано говорить о гарантиях этих индексаций в связи со сложной ситуацией в экономической сфере, однако нет сомнений, что для этого будут изыскиваться все возможности.Прекращение действия программы к ранее запланированному сроку (31 декабря 2016 г.) позволит сэкономить бюджетные средства более чем на 300 млрд рублей в год. А если правительство пошло на такие непредвиденные расходы, то вероятность индексации тем более не может вызывать сомнений.

Обновление от 20.10.2016.

Правительство одобрило законопроект, согласно которому ежегодная индексация материнского капитала будет отменена до 2020 года.

Материнский капитал больше не будет индексироваться, его размер не изменится до 2020 года, точная сумма — 453 026 рублей.

Обновление от 02.11.2016.

Фонд общественного мнения (ФОМ) провел опрос граждан, в ходе которого они спросили: одобряют ли они решение правительства об отказе в индексации материнского капитала. 68% граждан считают это неправильным, 16% одобряют решение, еще 16% затруднились с ответом.

Обновление 29.06.2017

Премьер-министр Дмитрий Медведев на очередном заседании сообщил, что с 1 января 2020 года будет проиндексирован материнский капитал.

Немного статистики

Программа MSC является социально значимым рычагом и важным подспорьем для семей. Хотя использование средств часто связано с ограничениями, особенно для бедных, значительное число семей уже распорядились средствами или планируют сделать это в ближайшем будущем.

По состоянию на 01.01.2016, по официальным данным, заветный документ в виде справки получили около 6,5 млн семей. По прогнозам, в связи с продлением срока действия к концу 2018 года количество выданных сертификатов достигнет уже 8 млн экземпляров .

Обновление от 10.05.17

По итогам заседания комиссии по контролю за реализацией предвыборной программы партии «Единая Россия» было принято решение вернуться к вопросу об индексации материнского капитала.

Заместитель секретаря генсовета «Единой России» Ольга Баталина сообщила журналистам:

«Вопрос о возможной дальнейшей индексации материнского капитала будет обсуждаться дополнительно, исходя из финансовых возможностей бюджета.«

« Однако, понимая, что это одна из социальных гарантий, которая предусмотрена в федеральном бюджете и предполагает индексацию в связи с ростом инфляции, также было решено дополнительно проработать этот вопрос »

Она также отметила, что это предложение не поддерживается Минфином РФ.

Последние изменения

В настоящее время к трем основным направлениям использования средств MSC с начала 2016 года добавлено еще одно, а их четыре:

1. Самым популярным направлением является благоустройство дома, в том числе и покупка новое жилье и ремонт старого.
2. Образовательные услуги для любого ребенка в семье.
3. Вложение средств МК на накопительную пенсию матери — наиболее непопулярное направление
4. Адаптация и социальная интеграция детей-инвалидов — новое направление, действующее с 2016 года .

Поговорим о последнем поподробнее. Для семей с ребенком — инвалид, с 01.01.2016 г. право на возмещение расходов полностью или частично на приобретение различных услуг и товаров для реабилитации за счет средств материнского капитала.Перечень этих товаров утвержден Постановлением Правительства № 831-р, в котором представлен широкий спектр товаров — ванны, велосипеды, компьютеры, специальные игры, гаджеты, считывающие устройства, телефоны и др. Всего 48 наименований. Для возмещения расходов семьи перед подачей документов в Пенсионный фонд необходимо посетить 3 инстанции для предварительного документального согласования: орган здравоохранения, МСЭ и отдел социальной защиты.

Важно, что в этом направлении можно использовать средства не только на родного, но и на усыновленного, первого или последующего ребенка. — инвалида, в любое время после его рождения, что дает ему право на получение справки.

Что грядущий год?

Ситуация с материнским капиталом не застрахована от изменений и нововведений, как и все в нашей жизни. В настоящее время прорабатываются несколько других областей его использования, которые будут вынесены на обсуждение.

1. Регулярные ежемесячные выплаты малообеспеченным семьям;
2. Покупка автомобиля за счет МК;
3. Отвод земли;
4. Возможность ремонта жилья или подведения к нему коммуникаций.

Соответствующие законопроекты появляются регулярно, но не все из них одобряются парламентариями. Только время покажет, будет ли дан зеленый свет какому-либо направлению.

Изменения в правилах подачи документов

Пакет документов в 2017 году остался прежним:

• свидетельства о рождении детей;
• СНИЛС;
• паспорт.

Поскольку практически вся информация находится в электронном виде, ПФР планирует до конца 2017 года упростить процедуру сбора документов и для подачи заявления необходимо будет иметь при себе только паспорт.

Ежемесячное погашение ипотечных платежей

21 января 2017 года заместитель министра строительства России на XVI съезде Общероссийской политической партии «Единая Россия» предложил использовать материнский капитал для выплаты ежемесячных платежей по ипотеке. :

«На наш взгляд, для поддержки семей, которые являются заемщиками по ипотечным кредитам, когда один из родителей находится в отпуске по уходу за ребенком, можно предусмотреть механизм выплаты материнского капитала не единовременно, а ежемесячно. ипотечные платежи.»

Заместитель министра считает, что таким образом можно будет освободить семью от выплат на период, пока женщина находится в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет.

Использовать материнский капитал для погашения кредита

Государство Дума внесла новый законопроект, который предлагает повысить требования к кредитным организациям, результатом которых станет сокращение количества организаций, перед которыми заемщик сможет погашать задолженность за счет материнского капитала.

Таким образом, предлагается исключить «серые» компании, выдающие средства по кредитному договору: потребительские и кредитные кооперативы.

Госдума планирует внести в закон точный перечень организаций, перед которыми владелец сертификата может погасить задолженность.

Двадцать пять процентов незаконных операций по обналичиванию капитала проходили через микрофинансовые организации, поэтому в 2015 году Государственная Дума приняла поправки и удалила все МФО из программы.Такая мера не позволила существенно сократить случаи незаконного использования средств, поскольку мошенники стали использовать другие лазейки в законодательстве.

Чем это грозит владельцу сертификата?

По статистике 90% кредитов выдают банки, половина из которых принадлежит Сбербанку. Нововведения коснутся только небольших кредитных организаций и никак не повлияют на рынок ипотеки.

Тратить материнский капитал на лечение ребенка

Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова в эфире ОТР предложила добавить новое направление расходования материнского капитала — лечение детей.

«Я за то, чтобы максимально увеличить этот материнский капитал для той же матери-одиночки, чтобы его можно было использовать не только на образование и жилье, но и на лечение ребенка».

Срок получения материнского капитала — 10 дней

6 марта 2017 года премьер-министр Дмитрий Медведев объявил, что 3 марта подписал распоряжение о сокращении срока перечисления материнского капитала после одобрения заявки до 10 дней. Ранее по закону платеж переводился на банковский счет в течение 1 месяца.

Сроки перечисления платежей устанавливаются для всех направлений расходов — погашение ипотеки, покупка жилья и другие.

Будет ли увеличен материнский капитал после 2018 года

Ранее в правительстве обсуждалась возможность продления программы на 5 лет до 2023 года. 6 марта 2017 года Минтруд выдвинул обещанную в прошлом году инициативу и работает над новое разрешение.

«Мы будем предлагать это делать на пять лет, мы уже вошли в правительство с такими предложениями, мы просто дали ряд поручений, сейчас работаем дальше, мы работаем над всем», — сказал Топилин.

Остается неясным, изменится ли размер и категории получателей в обновленной программе.

Влияние социально-экономической политики на общий коэффициент рождаемости в России

Автор

• Милькович, Драган
• Глазырина, Анна

Abstract

В статье анализируется ранний / начальный эффект изменений в социальной политике, а именно принятие Федерального закона РФ от 27.07.2012 г.256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей с детьми» об общем уровне рождаемости в России. Используя эконометрическую модель с фиксированными эффектами, мы подтверждаем, что введение Федерального закона положительно повлияло на общий коэффициент рождаемости в России. Воздействие политики невелико и вряд ли побудит население к полному воспроизводству. Несколько других социально-экономических и демографических переменных были включены в модель в качестве контрольных переменных. Наши результаты показывают, что большое влияние безработицы, как городской, так и сельской, эмиграции и смертности на уровень рождаемости, предполагает, что экономическая политика, направленная на создание большего количества рабочих мест в России, с большей вероятностью окажет большее положительное влияние за счет увеличения дохода на душу населения. на душу населения и снижение уровня эмиграции молодых людей на пике своего репродуктивного возраста на общий коэффициент фертильности по сравнению с нынешней политикой.Точно так же серьезная реформа здравоохранения направлена ​​на снижение очень высокого уровня смертности среди населения репродуктивного возраста.

Рекомендуемое цитирование

Скачать полный текст от издателя

Поскольку доступ к этому документу ограничен, вы можете поискать его другую версию.

Ссылки на IDEAS

1. Альма Коэн и Раджив Дехеджия и Дмитрий Романов, 2013 г. « Финансовые стимулы и рождаемость », Обзор экономики и статистики, MIT Press, vol. 95 (1), страницы 1-20, март.
2. Шульц, Т. Пауль, 1988. « Программы в области народонаселения: измерение их воздействия на рождаемость и распределение их воздействия на людей », Журнал моделирования политики, Elsevier, vol. 10 (1), страницы 113-139, апрель.
3. Гэри С.Беккер, 1981. « Трактат о семье «, NBER Книги, Национальное бюро экономических исследований, Inc, номер beck81-1, май.
4. Беккер, Гэри S & Tomes, Найджел, 1976. « Детские пожертвования и количество и качество детей », Журнал политической экономии, University of Chicago Press, vol. 84 (4), страницы 143-162, август.
5. Михаил Локшин и Мартин Равальон, 2000. « Влияние финансового кризиса 1998 г. на благосостояние в России и реакция сети общественной безопасности », Экономика переходного периода, Европейский банк реконструкции и развития, вып.8 (2), страницы 269-295, июль.
6. Шринивасан, Т. Н., 1988. « Рост населения и экономическое развитие ,» Журнал моделирования политики, Elsevier, vol. 10 (1), страницы 7-28, апрель.
7. Пол А. Самуэльсон, 1956. « Кривая социального безразличия, », Ежеквартальный журнал экономики, Oxford University Press, vol. 70 (1), страницы 1-22.
8. Галор, Одед и Вейл, Дэвид Н., 1996. « Гендерный разрыв, фертильность и рост, », Американский экономический обзор, Американская экономическая ассоциация, т.86 (3), страницы 374-387, июнь.
   • Одед Галор и Дэвид Н. Вейль, 1993. « Гендерный разрыв, фертильность и рост, », Рабочие документы NBER 4550, Национальное бюро экономических исследований, Inc.
   • Галор, Одед и Вейл, Дэвид, 1995. « Гендерный разрыв, фертильность и рост, », Документы для обсуждения CEPR 1157, C.E.P.R. Документы для обсуждения.
   • Одед Галор и Дэвид Н. Вейл, 1993. « Гендерный разрыв, фертильность и рост, », Рабочие бумаги 1993-12 гг., Университет Брауна, факультет экономики.
9. Øystein Kravdal, 2002. « Влияние индивидуальной и совокупной безработицы на рождаемость в Норвегии ,» Демографические исследования, Институт демографических исследований Макса Планка, Росток, Германия, т. 6 (10), страницы 263-294.
10. Мансер, Мэрилин и Браун, Мюррей, 1980. « Брак и принятие решений в семье: анализ переговоров ,» Международное экономическое обозрение, Департамент экономики, Пенсильванский университет и Институт социальных и экономических исследований Университета Осаки, т.21 (1), страницы 31-44, февраль.
11. Айер, Шрия и Велу, Чандер, 2006. « Реальные варианты и демографические решения ,» Журнал экономики развития, Elsevier, vol. 80 (1), страницы 39-58, июнь.
12. Hondroyiannis, George & Papapetrou, Evangelia, 2005. « Рождаемость и объем производства в Европе: новые данные из панельного анализа коинтеграции », Журнал моделирования политики, Elsevier, vol. 27 (2), страницы 143-156, март.
13. МакЭлрой, Марджори Би и Хорни, Мэри Джин, 1981.» Решения домашних хозяйств по сделке по Нэшу: к обобщению теории спроса «, Международное экономическое обозрение, Департамент экономики, Пенсильванский университет и Институт социальных и экономических исследований Университета Осаки, т. 22 (2), страницы 333-349, июнь.
14. Эббигейл Дж. Чиодо и Майкл Т. Овьянг, 2002. « Пример валютного кризиса: российский дефолт 1998 г. », Обзор, Федеральный резервный банк Сент-Луиса, т. 84 (ноябрь), страницы 7-18.