Нарушение несовершеннолетних прав: Ответственность за нарушение прав несовершеннолетних

Содержание

Ответственность за нарушение прав несовершеннолетних

В соответствии со статьей 27 Конвенции ООН «О правах ребенка» от 20.11.1989 родитель(и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка.

Указанная норма нашла отражение и в российском законодательстве.

Так, статья 21 Конституции РФ запрещает пытки, насилие, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение или наказание.
Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей (статья 38 Конституции РФ).

Статья 63 Семейного кодекса РФ возлагает на родителей право и обязанность воспитывать своих детей, а также нести ответственность за их воспитание и развитие, заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.

Согласно статье 65 СК РФ обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Кроме того, Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» возлагает на органы и учреждения системы профилактики в пределах своей компетенции обязанность по обеспечению соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществлению их защиты от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации.

Должностные лица, родители несовершеннолетних или их законные представители и иные лица несут ответственность за нарушение прав несовершеннолетних, а также за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего обязанностей по их содержанию и воспитанию образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.35 КоАП РФ.

Также статьей 156 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанной осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним. Согласно правовой позиции, отраженной в Постановлении Пленума Верховного суда РФ жестокое обращение с детьми может выражаться, в частности, в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними, в покушении на их половую неприкосновенность. Максимальное наказание, предусмотренное законодателем за совершение указанного преступления, — лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Туапсинская межрайонная прокуратура

Соблюдение прав несовершеннолетних при привлечении их к административной ответственности

29 апреля 2022 г.

Материалы по теме

Осуществление на территории России трудовой деятельности беженцами либо лицами, получившими временное убежище

/ФОТО: свободные источники/

подготовлено старшим прокурором отдела по надзору за соблюдением законов о несовершеннолетних прокуратуры Пермского края Чугайновой Н.В.

В соответствии со статьей 2. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

Дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, рассматривают муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту их жительства.

Поскольку комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав не может назначать виды наказания, отнесенные к исключительной компетенции судей, а также возложить на лицо потребляющее наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, комиссией дело об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего может быть передано на рассмотрение судьи.

Защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют их родители, иные законные представители. Соответственно в целях обеспечения возможности реализовать гарантии, предусмотренные

ст. 25.3 КоАП РФ, они должны быть извещены в установленном порядке о составлении протокола об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего. Также они извещаются о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего, их участие при рассмотрении дела в соответствии
со ст. 29.7 КоАП РФ может быть признано обязательным и вынесено определение о приводе.

На заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав также могут быть приглашены представители воспитательных и учебных заведений, иных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в целях всестороннего, полного, и объективного исследования всех обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

Кроме того, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, согласно требованиям
ст. 25.11 КоАП РФ извещается прокурор, осуществляющий в пределах своей компетенции надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих на территории Российской Федерации законов при производстве по делам об административных правонарушениях.

Законом не предусмотрено специальных видов наказания, применяемых только к несовершеннолетним, но закреплены некоторые особенности. Так, несовершеннолетним не может быть назначено административное наказание в виде административного ареста. Чаще всего к ним применяются такие виды наказаний, как предупреждение и штраф. При этом сумма административного штрафа взыскивается в самого несовершеннолетнего правонарушителя, а при отсутствии у него самостоятельного заработка, с его родителей, иных законных представителей.

С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о личности несовершеннолетнего, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, подросток может быть освобожден от административной ответственности с применением меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.

Помимо этого, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав может освободить несовершеннолетнего от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащие признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Совершение административного правонарушения несовершеннолетним статьей 4.2 КоАП РФ само по себе отнесено к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего может быть обжаловано как им самим, так и его родителями, иными законными представителями, защитником или представителем.

Учитывая, полномочия прокурора, закрепленные ст.ст. 24.6, 25.22 КоАП РФ, в целях обеспечения законности и соблюдения прав несовершеннолетних в рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении них участвует прокурор, который вправе, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела, а также приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Прокурору может быть подана жалоба на нарушения, допущенные должностными лицами при производстве по делу об административном правонарушении, а также иных нарушениях прав несовершеннолетних.

Непристойность

Непристойность Перейти к основному содержанию

Верховный суд постановил, что t «распространение непристойностей и детской порнографии через Интернет или другими способами является… незаконным в соответствии с федеральным законом как для взрослых, так и для несовершеннолетних».

— Рено против ACLU , 521 U.S. 844 (1998).

Непристойность

Непристойность не защищена Первой поправкой к правам на свободу слова, а нарушение федеральных законов о непристойности является уголовным преступлением. Суды США используют трехсторонний тест, обычно называемый тестом Миллера , чтобы определить, является ли данный материал непристойным. Непристойность определяется как все, что соответствует критериям теста Миллера , что может включать, например, визуальные изображения, произнесенные слова или письменный текст.
Федеральный закон запрещает распространение, транспортировку, продажу, отправку, отправку по почте, производство с намерением распространять или продавать или заниматься продажей или передачей непристойных материалов. Осужденным преступникам грозит штраф и лишение свободы. Хотя закон, как правило, не криминализирует частное хранение непристойных материалов, акт получения таких материалов может нарушать федеральные законы, запрещающие использование почты, обычных перевозчиков или интерактивных компьютерных услуг для целей транспортировки.

(Для получения дополнительной информации см. Руководство для граждан по Федеральному закону о непристойности).

Закон о непристойности и несовершеннолетние

Федеральный закон строго запрещает распространение непристойных материалов среди несовершеннолетних. Любая передача или попытка передачи таких материалов несовершеннолетнему, не достигшему 16-летнего возраста, в том числе через Интернет, преследуется в соответствии с федеральным законом. Также незаконно использовать вводящие в заблуждение доменные имена веб-сайтов с намерением заставить несовершеннолетнего просмотреть вредоносные или непристойные материалы. Например, использование персонажа мультфильма или детской телепрограммы на домене веб-сайта, содержащего вредные или непристойные материалы, может быть наказуемо в соответствии с федеральным законом.

Кроме того, визуальные изображения, такие как рисунки, карикатуры или картины, на которых изображены несовершеннолетние, занимающиеся сексом, и которые носят непристойный характер, также являются незаконными в соответствии с федеральным законом.

Важно отметить, что стандарт того, что наносит вред несовершеннолетним, может отличаться от стандарта для взрослых, и правонарушители, осужденные за непристойные преступления с участием несовершеннолетних, подвергаются более суровым наказаниям, чем если бы в преступлениях участвовали только взрослые (дополнительную информацию см. в Руководстве для граждан). к Федеральному закону о непристойном поведении).

Роль CEOS

Отдел эксплуатации детей и непристойности (CEOS) по-прежнему занимается обеспечением соблюдения федеральных законов о непристойности. Адвокаты CEOS работают с Отделом расследований высоких технологий (HTIU), Федеральным бюро расследований (ФБР) и прокуратурой США по всей стране, чтобы расследовать и преследовать в судебном порядке нарушения федерального закона о непристойности.
Использование Интернета для распространения непристойностей размыло традиционные представления о юрисдикции. CEOS поддерживает скоординированное внимание правоохранительных органов на национальном уровне, чтобы помочь координировать общенациональные расследования и инициативы.

Учитывая важность стандартов сообщества в рамках Тест Миллера , однако, CEOS признает, что полная приверженность и поддержка местных прокуратур Соединенных Штатов, которые лучше всех знают местные общественные стандарты, абсолютно необходимы для федеральных усилий по борьбе с непристойностью.

Обновлено 29 марта 2021 г.

Была ли эта страница полезной?

Была ли эта страница полезной?
Да №

Несовершеннолетние и право на согласие на медицинское обслуживание

Государства исторически признавали право родителей принимать решения о медицинском обслуживании от имени своих детей. Это основано на общественной норме или убеждении, что несовершеннолетним не хватает зрелости и здравого смысла, чтобы принимать полностью информированные решения о медицинском обслуживании от своего имени. Однако бывают ситуации, когда согласие родителей не является разумным или неуместным. Понимание того, что некоторые несовершеннолетние имеют возможность и, возможно, право принимать важные решения относительно своего медицинского обслуживания, закреплено в федеральной политике и политике штата.

Помимо этих законодательных актов, которые дают несовершеннолетним право давать согласие на определенные виды медицинского лечения, более того, обычное требование согласия родителей может быть превзойдено либо уникальными обстоятельствами, вызывающими необходимость лечения, либо тем фактом, что пациент, хотя технически несовершеннолетний, имеет право на лечение как взрослый. Например, точно так же, как нет необходимости получать согласие взрослого перед оказанием неотложной медицинской помощи, нет необходимости ждать и получать согласие родителей на лечение ребенка в случае неотложной медицинской помощи.

Кроме того, несовершеннолетнему «эмансипированному» или взрослому не требуется согласие родителей на лечение. Как правило, обращение с эмансипированным несовершеннолетним разрешено, если несовершеннолетний может дать информированное согласие.

В зависимости от законодательства штата несовершеннолетний может считаться эмансипированным, если применимо одно из следующих условий:

Живет отдельно и не зависит от родительской поддержки
Женат (состоял или состоял в законном браке)
Военнослужащий (является или был)
Эмансипирован по решению суда

Баланс прав родителей и прав несовершеннолетних остается спорной областью. Законодатели признают, что, хотя участие родителей желательно, многие несовершеннолетние не будут обращаться за услугами, если им придется информировать своих родителей. Большинство агентств по работе с молодежью и медицинские работники считают, что доступ к конфиденциальным услугам имеет важное значение, поскольку многие сексуально активные подростки не будут обращаться за помощью, если им нужно будет информировать родителей или получить согласие родителей. Законы о согласии несовершеннолетних становятся чрезвычайно важными для этих ситуаций. Законы поощряют молодых людей обращаться за необходимыми медицинскими услугами и позволяют им откровенно и конфиденциально разговаривать со своими поставщиками медицинских услуг.

Обеспечение конфиденциальности при согласии несовершеннолетних на медицинское обслуживание

Согласно закону, несовершеннолетний, давший согласие на получение медицинских услуг, имеет право на такую же конфиденциальность, как и взрослые. Когда несовершеннолетний, имеющий право дать согласие на собственное лечение, обращается за уходом, медицинский работник должен убедиться, что его спрашивают, как он хочет оплатить свое лечение. Несовершеннолетние всегда должны быть проинформированы о том, что если их страховка выставит счет за посещение, их родители получат уведомление от страховой компании о том, что посещение имело место. Предложите несовершеннолетнему возможность воспользоваться другими способами оплаты, чтобы сохранить конфиденциальность лечения. (Если несовершеннолетний обращается за медицинской помощью в отделение неотложной помощи, убедитесь, что ему не задают вопросов об оплате до тех пор, пока несовершеннолетний не пройдет медицинский скрининговый осмотр (MSE), чтобы избежать нарушения EMTALA.)

Кроме того, информация, записанная в личном деле несовершеннолетнего, защищенная законом, должна быть раскрыта только с согласия несовершеннолетнего.

Когда лица, не являющиеся родителями, могут дать разрешение на лечение несовершеннолетнего

Иногда родитель может предоставить другому лицу право дать согласие на медицинское и/или неотложное лечение своего ребенка от его имени. Документы, представляемые медицинским работникам, такие как «согласие на лечение», «разрешение» или «полномочия», должны быть тщательно изучены. Документ и представивший его взрослый должны быть проверены на подлинность:

Может ли этот человек дать разрешение на лечение?
Это родитель, законный опекун или взрослый с заявлением от родителя?
Передает ли документ этому лицу полномочия давать согласие на обращение с несовершеннолетним?
Государственные нормы требуют нотариального заверения документа?

Неизбежный вред

Убедиться, что в обстоятельствах, когда несовершеннолетнему пациенту или другим лицам угрожает неизбежный вред, конфиденциальность может быть нарушена для получения помощи для пациента. Пациент должен быть проинформирован о том, какую информацию необходимо раскрыть и кому. Пациенту также должна быть предоставлена возможность рассказать об этом своим родителям или другим лицам самостоятельно. Конкретные случаи включают:

Суицидальные мысли
Умышленные убийства
Физическое насилие
Сексуальное насилие
Поведение, подвергающее человека риску причинения физического вреда

родитель или опекун в Разделе 18-C Раздел 5-126: «Родитель или опекун несовершеннолетнего или недееспособного лица по надлежащим образом оформленной доверенности может делегировать другому лицу на срок, не превышающий 12 месяцев, любое из полномочия этого родителя или опекуна в отношении ухода, опеки или имущества несовершеннолетнего ребенка или подопечного, за исключением права давать согласие на брак или усыновление несовершеннолетнего подопечного.

Делегирование назначенным судом опекуном вступает в силу только после подачи доверенности с судом». Этот закон призван облегчить медицинское обслуживание и лечение в случаях, когда родитель или опекун недоступен.

Законодательство штата Мэн прямо не требует, чтобы этот документ был официально засвидетельствован или заверен нотариально, хотя адвокат предупредит родителей о том, что документ должен быть засвидетельствован.

При пересмотре несовершеннолетний может согласиться на следующий уход в соответствии с законодательством штата Мэн:

Когда несовершеннолетний соответствует определению эмансипированного несовершеннолетнего ЗППП)
Лечение злоупотребления наркотиками или алкоголем
Определенные психологические услуги, связанные со злоупотреблением наркотиками или алкоголем
Лечение венерических заболеваний или злоупотреблением наркотиками или алкоголем в условиях стационара, но требуется согласие родителей, если госпитализация продолжается более 16 часов
Услуги по планированию семьи, включая контрацепцию , тест на беременность и средства экстренной контрацепции
Несовершеннолетний может дать согласие на аборт, если он выполняет одно из следующих действий:
- Предоставить врачу, проводящему аборт, свое информированное письменное согласие и письменное согласие родителя или другого взрослого члена семьи, например как тетя или бабушка.
- Предоставить врачу, проводящему аборт, письменное информированное согласие и получить консультацию по аборту от врача или утвержденного консультанта, который может быть психиатром, психологом, социальным работником, рукоположенным членом духовенства, PA, NP, методистом, RN или LPN . Предоставить врачу, проводящему аборт, информированное письменное согласие и постановление суда.

ЗАКОН НЬЮ-ГЭМПШИРА

В отношении общей медицинской помощи несовершеннолетнему Медицинское общество Нью-Гэмпшира заявляет: «Любой несовершеннолетний в здравом уме по закону может дать согласие на лечение при условии, что такой несовершеннолетний является достаточно зрелым, чтобы понимать характер такого обращения и его последствия».

В штате Нью-Гемпшир не существует закона или кодекса, регулирующего конкретную делегацию полномочий родителем или опекуном другому лицу в отношении согласия или отказа в лечении своего ребенка в отсутствие родителя/опекуна. Родители обычно пишут разрешения для друга или родственника, чтобы иметь разрешение на обеспечение ухода за ребенком в отсутствие родителя. При рассмотрении несовершеннолетний может дать согласие на следующие виды ухода в соответствии с законодательством штата Нью-Гэмпшир:

Донорство крови в возрасте 17 лет
Судебно-медицинская экспертиза на предмет сексуального насилия
В возрасте 14 лет и старше для лечения ЗППП
В возрасте 12 лет и старше для лечения от наркомании и алкоголизма

Способность несовершеннолетнего дать согласие на получение других услуг, включая услуги по контрацепции или психиатрические услуги, зависит от решения поставщика, что несовершеннолетний дееспособен для информированного согласия.

ЗАКОН ВЕРМОНТА

Вермонт также не содержит закона или кодекса, регулирующего конкретное делегирование полномочий родителем или опекуном в их отсутствие другому лицу для получения согласия на медицинское или неотложное лечение несовершеннолетнего.

Таким образом, оформляя доверенность, родитель или опекун может делегировать другому лицу право давать согласие или отказывать в медицинском обслуживании несовершеннолетнего. Этот документ уменьшает количество проблем, связанных с согласием на неотложное и неотложное лечение. Желательно, чтобы документ был заверен адвокатом. Вкратце, несмотря на то, что закон штата Вермонт расплывчат, исторически несовершеннолетние давали согласие на самолечение в следующих случаях:

Несовершеннолетние любого возраста будут получать помощь в экстренных ситуациях, требующих немедленного лечения.
Признан эмансипированным несовершеннолетним по решению суда по наследственным делам.
Несовершеннолетние, состоящие в браке или когда-либо состоявшие в браке; несовершеннолетние, находящиеся на действительной военной службе в США.
18 VSA 4226 (a) и (b): Врач определяет, что информировать родителей не в лучших интересах, два врача подписывают решение о лечении, которое несовершеннолетний полностью понимает. Датированная документация о том, что несовершеннолетний понимает все неотъемлемые риски и подписывает документы, подтверждающие согласие и понимание рекомендуемого лечения, имеет важное значение.
- 12-летние могут обратиться за помощью в связи со злоупотреблением наркотиками/алкоголем и лечением заболеваний, передающихся половым путем. Исключение, если несовершеннолетнему требуется немедленная госпитализация для лечения этих состояний, родители должны быть уведомлены о госпитализации.
17 лет могут сдавать кровь.
14 лет и старше могут добровольно лечь в больницу для лечения психических заболеваний, если они дадут информированное согласие в письменной форме.
Несовершеннолетние в возрасте до 14 лет могут быть помещены в больницу для лечения психических заболеваний, предоставив свое письменное информированное согласие и письменное заявление от родителей или опекунов. 18ВСА 7503
Несовершеннолетние любого возраста могут дать информированное согласие на лечение, связанное с изнасилованием, инцестом или сексуальным насилием. 33VSA 4911 Поставщики медицинских услуг обязаны сообщать о таких инцидентах в Департамент по делам детей и семьи в течение 24 часов.
Несовершеннолетние лица любого возраста могут дать свое информированное согласие на прерывание беременности или на получение медицинской помощи, необходимой для получения противозачаточных средств и лекарств.

ЗАКОН МАССАЧУСЕТСА

В соответствии с законодательством штата Массачусетс несовершеннолетние (лица моложе 18 лет) обычно считаются недееспособными для согласия на медицинское лечение.

Закон штата Массачусетс предусматривает, что несовершеннолетний может дать согласие на медицинское или стоматологическое обслуживание, если он или она:

Женат, вдовец или разведен
Родитель ребенка
Военнослужащий
Беременный или уверенный сама беременна
Проживает отдельно от своих родителей или законного опекуна и занимается своими финансовыми делами
Несовершеннолетний может дать согласие на получение услуг по планированию семьи два или более врачей могут дать согласие на лечение, связанное с этим диагнозом.