Входит ли декретный отпуск и отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет в основной трудовой стаж? //
Имеет ли право мать 3-х детей уйти на пенсию в 50 лет?
Какой трудовой стаж нужно иметь матери 3-х детей, чтобы уйти на пенсию?
1. Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 01.01.2015 регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон N 400-ФЗ).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 Закона N 400-ФЗ, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
В период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 ТК РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности.
Таким образом, отпуск по беременности и родам включается в страховой стаж как период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Кроме того, в страховой стаж засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона N 400-ФЗ).
Включение же в страховой стаж отпуска по уходу за ребенком от полутора до трех лет действующим законодательством не предусмотрено.
Следует отметить, на основании ч. 8 ст. 3 Закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Исходя из вышеизложенного полагаем, что в случае, если отпуск по уходу за ребенком до трех лет протекал до 1 января 2002 г., в страховой стаж должен быть включен весь трехлетний период (смотрите, например решение Казанского районного суда Тюменской области от 21.03.2016 по делу N 2-135/2016).
2. Действующим пенсионным законодательством предусмотрено, что при соблюдении ряда условий женщина, родившая трех детей, по достижении 50 лет имеет право на досрочную страховую пенсию по старости.
Так, согласно ст. 32 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона N 400-ФЗ, женщинам: воспитавшим ребенка — инвалида с детства до достижения им возраста 8 лет (п.
1 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ) либо родившим двух и более детей и проработавшим не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях (п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ), при наличии у них необходимого страхового стажа*(1).
В рассматриваемой ситуации женщина, родившая трех детей, не воспитывает(ла) ребенка-инвалида, а также не осуществляла(ет) деятельность в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, соответственно, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижении 50 лет она не имеет.
3. Согласно ч. 1, 2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, а также величины индивидуального пенсионного коэффициента*(2) в размере не менее 30.
Поскольку в рассматриваемой ситуации мать троих детей не имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, уйти на пенсию она сможет достигнув возраста 55 лет.
Обязательным условием в этом случае будет являться наличие не менее 15 лет страхового стажа.
В случае отсутствия требуемого страхового стажа ей будет назначена социальная пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Таким образом, для назначения страховой пенсии по старости матери троих детей необходимо иметь не менее 15 лет страхового стажа.
*(1) Страховой стаж — это суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Закона N 400-ФЗ).
*(2) Индивидуальный пенсионный коэффициент — параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Васильев Александр
Информационное правовое обеспечение ГАРАНТ
http://www.garant.ru
Доплаты и надбавки к пенсии женщинам, родившим 2 и более детей
Лицам, достигшим пенсионного возраста, полагается выплата по старости. Для женщин этот возраст наступает в 55 лет.
Однако не многие знают, что при наличии 2-х детей и более, женщинам положены дополнительные выплаты из федерального и регионального бюджетов.
К тому же законодательством предусмотрена возможность досрочного выхода на пенсию – в 50 лет для отдельных категорий женщин. Стоит отметить, что доступно не так много информации по вопросу пенсионного обеспечения многодетных женщин. Поэтому давайте подробнее рассмотрим все выплаты и льготы.
Правила начисления доплат
Порядок начисления денежных средств в дополнение к страховой пенсии регулируется Федеральным законом № 400 «О страховых пенсиях».
Согласно нормативному документу денежные средства выплачиваются на содержание несовершеннолетних, а также нетрудоспособных граждан, находящихся на иждивении.Доплаты начисляются за каждого ребенка. Это значит, что при рождении 2-х и более детей пособие увеличивается. На воспитание одного несовершеннолетнего положено 32% от суммы получаемых выплат. На второго – 64%. На воспитание троих размер доплаты уже будет равен 100% пенсии.
Для получения прибавки должны соблюдаться следующие условия:
- наличие 3-х и более детей;
- отсутствие официальной работы;
- многодетная мать должна получать пенсию.
Чтобы узнать размер надбавок, на которые вы можете претендовать, следует обратиться в Пенсионный фонд.
Многодетные мамы могут претендовать только на региональные надбавки, однако, этот статус позволяет выйти на пенсию в 50 лет.
Досрочное оформление пенсионного обеспечения
Федеральным законом № 28 «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливается возможность досрочного выхода на заслуженный отдых для матерей, родивших 5 и более детей.
Обязательным условием является воспитание их до 8-летнего возраста.
Этим законом также предусмотрен выход на пенсию в 50 лет женщинам, воспитавшим 2-х детей и более, если они проработали не менее 12 лет на Крайнем Севере или от 17 лет в равных им местностях.
Обеспечение по старости назначается матерям в 50 лет, воспитавшим детей-инвалидов до 8-летнего возраста. Для досрочного выхода на пенсию обязательно наличие не менее 15-ти лет трудового стажа.
Нововведения в пенсионной системе по этому вопросу
С момента введения начисления страховых выплат на основе пенсионных баллов, на прибавки могут рассчитывать матери четырех детей.
Также сейчас в трудовой стаж входят периоды воспитания четырех детей, а не трех, как было ранее. К тому же за период ухода за малышами предусмотрено начисление индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов).
Так, 1 год ухода за первым ребенком дает 1,8 балла, вторым – 3,6, третьим – 5,4 балла соответственно. Если мама работает в отпуске по уходу за ребенком, то она может выбрать какие баллы начислять – по основному месту работы или по уходу за малышом.
В законодательство также планируют внести изменения касаемо досрочного выхода на пенсию. Планируется его снижение до 47-ми лет. Однако эта цифра может варьироваться в зависимости от региона проживания мамы. В субъектах РФ с убылью населения возраст будет ниже, с приростом – выше. Также рассматривается вопрос о снижении количества детей до 3-х для получения права на льготы.
Для получения помощи от государства нужно собрать пакет необходимых документов, обратиться в органы пенсионного обеспечения и получить положенную надбавку.
Сегодня государство поддерживает рождение большего количества детей, поэтому не следует бояться остаться без средств к существованию.
Для получения помощи достаточно приложить лишь немного усилий и вам окажут положенную государственную поддержку.
О доплатах к пенсионному обеспечению гражданам РФ рассказано в следующем видеосюжете:
Анализ законодательства о сохранении права на досрочное пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан Текст научной статьи по специальности «Право»
УДК 349.2/.3
https://doi.org/10.24158/tipor.2019.1.17
Kardanova Irina Viktorovna
старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин Северо-Кавказского филиала Российского государственного университета правосудия
АНАЛИЗ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О СОХРАНЕНИИ ПРАВА НА ДОСРОЧНОЕ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
Senior Lecturer, State Law Department, North Caucasus branch of Russian State University of Justice
THE ANALYSIS OF LAWS ON THE PRESERVATION OF THE RIGHT TO EARLY PENSION BENEFITS FOR ELIGIBLE BENEFICIARIES
Аннотация:
В статье обращается внимание на нестабильность социально-обеспечительного законодательства, которое периодически снижает ранее установленные гарантии. Проведя анализ льготного пенсионного обеспечения многодетных матерей от истоков до введения так называемого «сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан», автор приходит к выводу, что пенсионные реформы ухудшают положение многодетных матерей. По мнению автора, пенсионное обеспечение многодетных родителей вступило в противоречие с Конвенцией о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин от 18 декабря 1979 г., со-гласно положениям которой в семейной жизни мужчины и женщины обладают равными правами. Делается вывод о том, что правовое регулирование в сфере социального обеспечения должно осуществляться безотносительно к полу граждан, и предлагается внести соответствующие дополнения в ст. 32 Закона о страховых пенсиях.
Ключевые слова:
социальное обеспечение, справедливость, социальные гарантии, многодетные родители, пенсионное обеспечение, досрочные пенсии, гендерное равенство.
Summary:
The research focuses on the unstable social security legislation which reduces the established guarantees from time to time. Having analyzed preferential pension coverage for mothers of large families from the origins to the introduction of the so-called preservation of the right to early pension benefits for eligible beneficiaries, the author identifies that pension reforms deteriorate the situation with mothers of many children. In the author’s opinion, the pension coverage of parents of a large family has conflicted with Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women dated December 18, 1979 codifying that both men and women have equal rights in family life. It is concluded that the legal regulation of social security should be provided without regard to gender, and appropriate amendments should be made to Article 32 of the Federal Law on Insurance Pension.
Keywords:
social security, justice, social guarantees, parents of a large family, pension coverage, early pension benefits, gender equality.
Пенсионное обеспечение — один из элементов социальной политики. Право на материальное обеспечение по возрасту (пенсию) — одно из конституционно устанавливаемых основных прав (ст. 39 Конституции РФ).
Как верно отмечает М.Л. Захаров, «достижения советского периода отвергаются не так уж редко без всяких к тому оснований, хотя его опыт в социальной сфере использовали нередко другие страны…» [1, с. 14].
В рамках статьи рассмотрим динамику материального обеспечения многодетных матерей по достижении определенного возраста. Исторический анализ становления указанного вида социального обеспечения позволит выявить тенденции развития законодательства о пенсионном обеспечении многодетных женщин и предложить пути его совершенствования, а также ответить на вопрос: были ли сохранены их права?
Законом СССР от 14 июля 1956 г.
«О государственных пенсиях» (далее — Закон о госпенсиях) были впервые введены пенсии, устанавливаемые на льготных основаниях. Закон о госпенсиях распространялся на рабочих и служащих. Дополнения и изменения, которые вносились в него на протяжении почти 35 лет, никогда не снижали достигнутый уровень пенсионного обеспечения. Так, женщины, родившие пять или более детей и воспитавшие их до восьмилетнего возраста, имели право на пенсию по старости по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 15 лет, если они не имели права на пенсию по старости в более раннем возрасте (ст. 10 Закона о госпенсиях). Причем для установления пенсии необходимо было соблюдение одновременно трех перечисленных условий.
Государство гарантировало льготное пенсионное обеспечение многодетным матерям как при наличии требуемого стажа, так и при его отсутствии: пенсия устанавливалась по достижении
55 лет, если женщина проработала не менее 5 лет.
(Для остальных граждан обязательно требовался стаж работы 20 лет и не менее 3 лет непосредственно перед обращением за пенсией.)
Размер пенсии по старости устанавливался дифференцированно в зависимости от среднемесячного заработка: чем он был ниже, тем выше был процент для исчисления пенсии (например, из заработка до 50 р. пенсия устанавливалась в размере 85 %, от 60 до 80 р. — 65 %, свыше 100 р. — 50 %). Закон о госпенсиях устанавливал минимальные (50 р., для пенсий, выплачиваемых не менее 10 лет, — 55 р.) и максимальные (120 р.) размеры пенсий по старости.
Право на пенсии по старости для крестьян определено Законом СССР от 15 июля 1964 г. № 2688-У! «О пенсиях и пособиях членам колхозов», который устанавливал пенсии мужчинам по достижении 65 лет при стаже работы не менее 25 лет, женщинам — по достижении 60 лет и стаже работы не менее 20 лет, а женщинам, родившим пять или более детей и воспитавшим их до восьмилетнего возраста, — по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 15 лет. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. № 1909-VII «О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения», возраст для выхода на пенсию по старости указанной категории был снижен на 5 лет, размер пенсии исчислялся из среднемесячного фактического заработка за работу в колхозе за любые 5 лет подряд (по выбору обратившегося) из последних 10 лет перед обращением за пенсией. Следует отметить, что пенсии при неполном стаже членам колхозов (в том числе и многодетным) не предусматривались.
Революционным в пенсионном обеспечении, на наш взгляд, стал Закон РСФСР от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР», который сохранил льготные основания, определяющие право на пенсию многодетным матерям (ст. 11). Он также расширил перечень иных периодов, включаемых в общий трудовой стаж, среди которых, например, уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет, но не более 9 лет в общей сложности, и 70 дней до его рождения.
Более того, был закреплен предельно простой и понятный каждому, а не только специалисту в области пенсионного обеспечения механизм определения размеров пенсий. В коллективной монографии «Социальное обеспечение: настоящее и будущее» к заслугам указанного закона отнесены следующие принципы формирования пенсионных прав: «1) способ стимулирования длительной трудовой деятельности; 2) гарантии государственных социальных стандартов, защищающих пенсионеров от крайней бедности; 3) меры, направленные на предупреждение необоснованных излишеств в системе пенсионного обеспечения в условиях ограниченных финансовых возможностей» [2, с. 85].
Вступивший в силу с 1 января 2015 г. Закон о страховых пенсиях [3] усложнил и без того непростые условия получения досрочной пенсии. Исчисление пенсии стало еще более запутанным и подрывающим доверие людей к правильности выбранного курса. Размер пенсии с 2015 г. напрямую зависит от количества пенсионных баллов и их стоимости.
Стоимость пенсионного балла утверждалась ежегодно постановлением Правительства РФ: в 2018 г. она составляет 81,49 р. С 2019 по 2024 г. Федеральный закон от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ установил величины от 87,24 до 116,63 р. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости составляет 4 982,90 р.
По действующему законодательству расчет страховой пенсии осуществляется по формуле:
СП = ИПК х СПК + ФВ,
где СП — страховая пенсия,
ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент,
ФВ — фиксированная выплата к пенсии, устанавливаемая каждому, кто приобретает право на страховую пенсию.
Минимальное количество ИПК для определения права на страховую пенсию в 2018 г.
-13,8, максимально за детей возможно начисление 24,3 балла при условии, что этим периодам предшествовала и (или) за ними следовала работа (ст. 11, 12 Закона о страховых пенсиях).
Таким образом, при условии работы до или после ухода за детьми у матери набираются пенсионные баллы, чего не скажешь о страховом стаже, который можно и не выработать из-за отсутствия такой возможности.
При таких показателях в 2018 г. многодетная мать может рассчитывать на пенсию 6 107,47 р. (СП = 13,8 х 81,49 + 4 982,90). Это ниже прожиточного минимума пенсионера, который составляет 8 726 р. в целом по РФ. А значит, многодетная мать будет получать пенсию в этом размере с учетом федеральной (ФСД) или региональной социальной доплаты (РСД). По действующему законодательству, если у многодетной матери, вышедшей на пенсию по достижении 50 лет, дети не достигли 18 лет, а при очном обучении — 23 лет, то ее фиксированная выплата к пенсии устанавливается в повышенном размере за каждого иждивенца (но не более трех).
В 2018 г. за каждого иждивенца повышение происходит на 1 660,97 р.
Считаем, что для многодетных родителей при назначении пенсии по старости необходимо устанавливать фиксированную выплату — дифференцированно от количества рожденных (усы-
новленных) детей. Для этого необходимо внести изменения в Закон о страховых пенсиях, предусмотрев увеличение фиксированной выплаты к пенсии по старости для указанной категории граждан с учетом детей.
А сколько могла бы составлять пенсия при этих же условиях по нормам Закона 1990 г.? Мы используем среднемесячную заработную плату. По данным Федеральной службы государственной статистики, в 2017 г. в среднем по РФ она составляет 39 167 р. [4]. Конечно, это очень средняя цифра, но и наш расчет не персонифицирован.
При стаже 15 лет размер пенсии составил бы 39 167 р.
х 55 % = 21 541,85 р. Плюс по 1 % за каждый полный год стажа сверх требуемого, но не более 75 %. Это было бы выше минимального уровня пенсии типичного получателя, определяемого Конвенцией МОТ № 102 (1952 г.) «О минимальных нормах социального обеспечения» и Европейским кодексом социального обеспечения [5], — 40 и 45 % заработка соответственно. Это очень общий расчет, но он свидетельствует о несовершенстве механизмов исчисления страховых пенсий.
Понятие «сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан» впервые появилось в Законе от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Для досрочных пенсий многодетным матерям сохранились пенсионный возраст (50 лет) и требуемый стаж (15 лет). Изменилось название стажа: вместо «общего» стали применять «страховой». При этом для установления пенсии по старости на общих основаниях с 2002 г. независимо от пола стали требовать всего 5 лет страхового стажа.
Что изменилось для многодетных матерей после пенсионных реформ 2002 и 2015 гг.?
Мы уже отмечали, что при наличии в семье пятерых и более детей в случае осуществления ухода за ними обоими родителями в страховой стаж каждого из них могут быть засчитаны несовпадающие периоды ухода (например, матери — за 1-5-м ребенком, отцу — за 6-10-м; при этом подсчет ИПК отцу за 6-10-м ребенком осуществляется в том же порядке, что и матери за 1-5-м).
Таким образом, с 2015 г. впервые в истории отечественного пенсионного законодательства оценка периода ухода за ребенком поставлена в зависимость от количества детей. Более того, если указанные периоды совпадают по времени полностью (в случае одновременного рождения двух и более детей) или частично, за один и тот же совпадающий по времени период ухода начисляются коэффициенты по уходу за каждым ребенком.
Но многодетным женщинам для приобретения права на досрочную пенсию необходимо воспитать как минимум пятерых детей до восьмилетнего возраста, а значит, период ухода за пятым ребенком вообще не учитывается и, соответственно, пенсионные баллы не начисляются. Следует отметить и тот факт, что иные периоды засчитываются в страховой стаж только при условии, если им предшествуют и (или) за ними следуют периоды работы. А это значит, что если у многодетной матери не было возможности трудоустроиться именно из-за воспитания большего количества детей, то и период ухода за ними во внимание не принимается. Данный пробел в законодательстве РФ, безусловно, ухудшает положение многодетных родителей.
Можно утверждать, что в части зачета в страховой стаж периода ухода за ребенком тендерное равенство родителей соблюдено, но вот вопрос о возможном досрочном пенсионном обеспечении отца остается открытым, даже если он является единственным родителем в случае смерти матери или лишения ее родительских прав.
Считаем правильным устранение гендерной асимметрии в отношении мужчин, сложившейся при предоставлении досрочной страховой пенсии по старости. В связи с принятием Конституционным судом РФ определения от 27 июня 2005 г. № 231-О Федеральным законом от 3 июня 2006 г. № 77-ФЗ «О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» в подп. 1 данной статьи были внесены изменения в отношении отцов детей-инвалидов.
Большинство проблем гендерного равноправия традиционно сосредоточены в трудовом праве и праве социального обеспечения. Выстраивая предпосылки их решения, А.М. Лушников и М.В. Лушникова отмечают, что признак пола как таковой следует практически исключить в качестве основания дифференциации — «работники» не должны делиться на «мужчин» и «женщин», когда они становятся «лицами с семейными обязанностями». Однако и «полное игнорирование половой специфики ведет в тот же тупик, что и выдвижение ее в качестве основной» [6].
В Конвенции мОт от 23 июня 1981 г. № 156 «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями» указывается, что «для достижения полного равенства мужчин и женщин следует изменить традиционную роль мужчин и женщин в обществе и семье».
Согласно Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин от 18 декабря 1979 г., и мужчины, и женщины обладают равноправием. Следовательно, по мнению Ю.Б. Корсаненковой, «несение семейных тягот и функций следует распределять между ними без дискриминации по половому признаку. Поэтому правовое регулирование в сфере социального обеспечения должно осуществляться безотносительно к их полу. Таким образом, женщину-работницу
необходимо рассматривать через призму освобождения ее от двойной нагрузки — семейной и рабочей (производственной).
Семейные обязанности должны разделяться между мужчиной и женщиной. Воплощение в жизнь такого подхода видится через предоставление семейных льгот, в том числе и социально-страховых пособий, как мужчинам, так и женщинам. Этим самым, как представляется, будет достигаться главная цель — вовлечение мужчины в воспитание детей и развитие долга ответственности мужчины и женщины перед детьми за их материальное обеспечение» [7, с. 11].
Мы разделяем эту точку зрения, тем более что к такому же выводу пришел Европейский суд по правам человека [8].
Анализ норм российского законодательства, регулирующего отношения по предоставлению досрочных пенсий по старости, позволил выявить ряд нерешенных проблем. В связи с этим считаем необходимым:
— пункт 1 статьи 17 Закона о страховых пенсиях изложить в следующей редакции: «Лицам, достигшим возраста 80 лет, являющимся инвалидами I группы, а также многодетным родителям, которым назначена пенсия в соответствии со ст.
32 настоящего Федерального закона, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100 процентам суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона»;
— пункт 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях дополнить следующим образом: «…женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 10 лет; мужчинам, воспитавшим пять и более детей до достижения ими возраста 8 лет, в случае смерти матери или расторжения брака с матерью либо лишения матери родительских прав, не вступившим в последующий брак, а также мужчинам — единственным усыновителям пятерых и более детей до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.»;
— пункт 9 статьи 2 Закона о государственном пенсионном обеспечении дополнить следующим образом: «нетрудоспособные граждане — .
многодетные родители, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины)»;
— пункт 2 части 1 статьи 18 Закона о государственном пенсионном обеспечении изложить в следующей редакции: «2) инвалидам с детства I группы, детям-инвалидам и многодетным родителям — 12 432,44 р. в месяц (на 2018 г.)».
Ссылки:
1. Захаров М.Л. Основные принципы определения уровня трудовой (страховой) пенсии: реальность и перспективы // Журнал российского права. 2009. № 7 (151). С. 14-23.
2. Социальное обеспечение: настоящее и будущее : монография / отв. ред. М.Л. Захаров, Ю.В. Воронин. М., 2017. 282 с.
3. О страховых пенсиях : федер. закон от 28 дек. 2013 г. № 400-ФЗ : ред.
от 12 нояб. 2018 г. // Собрание законодательства РФ. 2013. № 52 (ч. I). Ст. 6965 ; 2014. № 2 (ч. II) (поправка).
4. Среднемесячная начисленная номинальная и реальная заработная плата работников организаций [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/con-nect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/wages/ (дата обращения: 17.12.2018).
5. Европейский кодекс социального обеспечения (ETS № 48) [Электронный ресурс] : с изм. от 16 апр. 1964 г. : вступ. в силу 17 марта 1968 г. (Россия не участвует) // Консорциум кодекс: электронный фонд правовой и нормативно-технической документации. URL: http://docs.cntd.ru/document/901801282 (дата обращения: 17.12.2018).
6. Гендерная экспертиза российского законодательства / отв. ред. Л.Н. Завадская. Ярославль, 2012. С. 17 ; Гендерное равенство в семье и труде: заметки юристов / Н.
Н. Тарусина, А.М. Лушников, М.В. Лушникова, Е.А. Исаева. М., 2006. С. 87-88.
7. Корсаненкова Ю.Б. Проблемы гендерного равенства в социально-обеспечительных отношениях в связи с предоставлением детских пособий // Социальное и пенсионное право. 2010. № 2. С. 10-13.
8. Постановление Европейского суда по правам человека от 7 окт. 2010 г. Дело «Константин Маркин против России» [Konstantin Markin v. Russia] (жалоба № 30078/06) (I секция) (извлечение) / пер.: Г.А. Николаев // Бюллетень Европейского суда по правам человека. 2011. № 4.
References:
Korsanenkova, YuB 2010, ‘Problems of Gender Equality in Social Security Relations in Connection with the Provision of Child Benefits’, Sotsial’noye i pensionnoye pravo, no. 2, pp. 10-13, (in Russian).
Tarusina, NN, Lushnikov, AM, Lushnikova, MV & Isaeva, EA 2006, Gender Equality in the Family and Labor: Lawyers’ Notes, Moscow, pp. 87-88, (in Russian).
‘The Average Monthly Accrued Nominal and Real Wages of Employees of Organizations’ 2018, Federal’naya sluzhba gosu-darstvennoy statistiki, viewed 17 December 2018, <http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statis-tics/wages/>, (in Russian).
Zakharov, ML 2009, ‘The Basic Principles of Determining the Level of Labor (Insurance) Pensions: Reality and Prospects’, Zhurnal rossiyskogo prava, no. 7 (151), pp. 14-23, (in Russian).
Zakharov, ML & Voronin, YuV (eds.) 2017, Social Security: Present and Future: monograph, Moscow, 282 p., (in Russian). Zavadskaya, LN (ed.) 2012, Gender Expertise of Russian Legislation, Yaroslavl, p. 17, (in Russian).
Действительно ли одна женщина родила 69 детей?
Действительно ли одна женщина родила 69 детей?
(Изображение предоставлено Getty Images)
Зачатие и воспитание одного ребенка — это достаточно сложно, но исторические отчеты показывают, что одна женщина родила 69.
Верны ли они? И сможет ли современная медицина раздвинуть границы еще дальше?
I
Если бы британские таблоиды существовали в 18 веке, они бы совершенно не одобряли семью русского крестьянина Федора Васильева.
Почему? Его первая жена, имя которой потеряно для истории, является обладателем широко цитируемого мирового рекорда по количеству детей. Согласно отчету местного монастыря правительству в Москве, между 1725 и 1765 годами госпожа Васильева вытащила 16 пар близнецов, семь пар тройняшек и четыре пары тройняшек за 27 отдельных родов. Всего 69 детей.
Вы можете только представить, как современный редактор газеты отреагировал бы на такую плодовитость, особенно учитывая шумиху в таблоидах последних лет о восьмилетней матери Нади «Octomom» Сулеман, у которой 14 детей, или семье Рэдфордов в Великобритании, у которой есть 16 детей — и телешоу.
Итак, возможно ли вообще родить 60+ детей? «Это звучит фантастически. Я имею в виду, 69 детей? Да ладно!» говорит Джеймс Сегарс, директор отдела репродуктивных наук и исследований женского здоровья Университета Джонса Хопкинса.
Я решил немного глубже изучить это удивительное — и, казалось бы, сомнительное — утверждение, посоветовавшись со специалистами по репродукции. Я надеялся обнаружить фундаментальные пределы того, сколько детей женщина может иметь естественным образом. Но по ходу дела я также обнаружил, что если принять во внимание современную науку, теоретически женщина может стать матерью большему количеству детей, чем мы когда-либо думали.
В Великобритании лишь около 1,5% беременностей приводят к двойняшкам, а для тройни это исчезающе малые три десятитысячных процента (Фото: Getty Images)
Во-первых, давайте рассмотрим математику отчета Васильева. . Хватит ли у нее времени на 27 беременностей в заявленные 40 лет? Первоначально ответ кажется утвердительным, особенно если принять во внимание тот факт, что тройня и четверня обычно рождаются после более коротких сроков, чем в среднем.
Приблизительные подсчеты: 16 близнецов по 37 недель; семь тройней по 32 недели; четыре четверных раза по 30 недель.
Сложите это, и г-жа Васильева была бы беременна 18 лет из 40 — половину или двадцатилетнюю страсть к соленым огурцам и мороженому.
Но возможно ли это на самом деле — другой вопрос.
Для начала, могла ли она быть достаточно плодородной в течение такого длительного периода времени? У женщин менархе обычно наступает примерно в 15 лет, когда их яичники начинают выделять одну яйцеклетку каждые 28 дней.Эта овуляция продолжается до тех пор, пока запас яйцеклеток, насколько нам известно, не истощается в период менопаузы, типичным началом которой является 51 год.
Большинство женщин не беременеют после сорока с небольшим, так что хватит ли времени, чтобы родить 69 детей? (Кредит: Getty Images)
Однако задолго до менопаузы рождаемость у женщин резко упала. «Вероятность рождения ребенка за цикл, когда женщине 45 [лет], составляет около 1% в месяц», — говорит Валери Бейкер, доцент кафедры акушерства и гинекологии Стэнфордской школы медицины.
По мере взросления женщины количество и качество яйцеклеток снижается.
На полпути внутриутробного развития у нерожденных самок имеется до семи миллионов незрелых яйцеклеток, но при рождении они рождаются примерно с одним миллионом яйцеклеток. Только несколько сотен тысяч яиц сохраняются во взрослой жизни. И из этих легионов, технически известных как фолликулы, около 400 когда-либо созревают и в конечном итоге овулируют, предполагая 30-летний период потенциального деторождения.
Последняя из этих яйцеклеток, овулировавшая поздно в период фертильности женщины, имеет гораздо более высокие шансы накопления повреждений и мутаций, таких как хромосомные аномалии.Многие беременности с этими атипичными яйцеклетками заканчиваются самостоятельно.
«Большинство женщин не беременеют после 44–42 [лет]», — говорит Сегарс. «Но иногда вы слышите о беременных женщинах в возрасте под 40».
Самки рождаются примерно с одним миллионом яйцеклеток, и их количество быстро сокращается (Источник: Getty Images)
Более того, способность забеременеть снижается с каждой беременностью, поскольку последующие роды сказываются на женщинах.
репродуктивная анатомия. А если бы госпожа Васильева кормила грудью, как можно было ожидать от крестьянина, который не мог позволить себе содержать кормилиц, ее тело не овулировало бы.Этот встроенный биологический метод контроля над рождаемостью еще больше увеличит шансы на то, что она забеременеет так часто, как, по-видимому, должно быть для 69 крошек.
Таким образом, Федору и его жене должно было быть очень повезло (или, возможно, не повезло), чтобы они продолжали попадать в цель и в свои 50 лет.
Выжившие роды
Однако препятствия на пути к появлению на свет 69 детей едва ли заканчиваются. Замедление «биологических часов» женщины имеет большой смысл с эволюционной точки зрения, поскольку вынашивать и рожать ребенка — невероятно трудная задача, усложняющаяся с возрастом.
«Природа хотела бы наложить ограничения», — говорит Бейкер. «Беременность — это самая тяжелая физическая нагрузка, через которую проходит тело женщины».
Бремя труда — вот что действительно начинает подрывать доверие к заявлению Васильева о 69 детях, особенно учитывая обстановку сотни лет назад в сельской местности России.
Многократные близнецы или тройни в принципе могут позволить иметь большое количество детей, но риски для здоровья велики (Источник: SPL)
В развитых странах современная акушерская помощь, такая как необходимое по медицинским показаниям кесарево сечение, снизила уровень материнской смертности.Согласно последним статистическим данным Всемирного банка, в Великобритании только восемь женщин на 100 000 живорождений умирают из-за проблем, связанных с беременностью, во время беременности или в течение шести недель после прерывания беременности. Между тем, в одной из беднейших стран планеты, Сьерра-Леоне, показатель материнской смертности составляет 1100 случаев материнской смертности на 100 000 живорождений.
Предположение, что Васильева пережила 27 родов, соответственно сомнительно. «В прошлом каждая беременность была риском для жизни матери», — говорит Сегарс. Примечательно, что риск серьезных, смертельных осложнений, таких как кровотечение, резко возрастает при многоплодных родах, например, четверных.
«В то время каждая беременность была осложнением, даже если беременность была одиночной», — говорит Тилли.
Ужасно много кусачков
Множественные зачатия г-жи Васильевой о двойняшках, тройняшках и четверных еще больше подрывают доверие. Плодородные близнецы и их более многочисленные перестановки происходят одним из двух способов: либо несколько овулировавших яйцеклеток успешно оплодотворяются спермой (так называемые разнояйцевые близнецы), либо одна оплодотворенная яйцеклетка делится на два или более жизнеспособных эмбриона, что приводит к однояйцевым близнецам с тот же генетический код.
В целом эти события очень редки. Например, в Великобритании в 2012 году шансы родить близнецов составляли всего 1,5% беременностей; тройняшки, исчезающе маленькие три десятитысячных процента, и четвероногие или более, всего три случая из 778 805 родильных домов, согласно статистике, собранной Фондом множественных рождений.
Верно, склонность к близнецам действительно существует в семьях, поэтому жена Федора, возможно, была просто крайним примером.
Но в целом вероятность того, что госпожа Васильева каким-то образом зачала, а затем выжила после того, как вырвало только 16 близнецов, не говоря уже о четверных, кажутся астрономическими.«Даже всего 16 пар близнецов? Я был бы шокирован», — говорит Джонатан Тилли из Северо-Восточного университета, который исследует стволовые клетки ооцитов на предмет их использования при бесплодии и здоровье женщин (о которых мы узнаем позже).
Современные методы оплодотворения означают, что рождение бесчисленного количества детей теоретически может быть возможным (Источник: SPL)
Еще один красный флаг в сказке Васильева: предположительно, 67 из этих 69 детей выжили в младенчестве. Младенческая смертность в 18 веке была высокой среди доношенных одиноких детей, и ужасающе более высока среди детей более высокого порядка, которые почти всегда рождаются недоношенными и менее здоровыми.«Даже если бы у вас сегодня было четыре комплекта квадроциклов, я не уверен, что все они выживут», — говорит Сегарс.
Наконец, есть один вопрос, который не верится: какая женщина захочет это сделать? «Только подумайте о стрессе!» — говорит Бейкер.
Сегарс соглашается. Последняя причина, по которой он сомневается в утверждении Васильева? «Здравомыслие! Я не мог представить, что живу в этом доме».
Однако, если бы это было правдой, огромные обязанности по уходу за детьми могли быть одной из причин, по которым после десятилетий брака пара Васильевых рассталась.Старик Федор взял себе вторую жену, у которой якобы было «всего» 18 детей. Поговорим о бульварном корме.
Дивный новый мир
Итак, каков фактический предел? Ответить на этот вопрос сегодня сложно, потому что «естественные» ограничения на потомство от отдельной женщины больше не применяются строго.
Во-первых, вспомогательные репродуктивные технологии (ВРТ), разработанные в конце 1970-х годов, привели к резкому увеличению числа близнецов, тройняшек и так далее. («Octomom» Сулеман, например, использовал ART.
) Тот факт, что суррогатные матери теперь могут вынашивать биологические плоды других людей, также потенциально увеличивает максимальное количество детей, возможное в одной семье.
Один исследователь считает, что однажды станет возможным включить способность женщины производить гораздо больше яиц (Источник: SPL)
Но, что, пожалуй, наиболее интригующе, результаты исследований за последние несколько лет намекают на то, что внешние пределы женского воспроизводства может быть намного больше, чем мы можем себе представить. Недавние исследования показывают, что яичники женщины содержат «стволовые клетки ооцитов», которые при правильной стимуляции могут позволить ей производить яйцеклетки почти в неограниченном количестве.
Тилли и его коллеги зарегистрировали наличие этих клеток у различных существ, от мух до обезьян, а в 2012 году и у людей. Хотя стволовые клетки ооцитов не производят яйцеклеток у людей, они производят их у других существ. Таким образом самки мух обычно откладывают свежие яйца.
В то время как многие врачи в его области сомневаются, Тилли считает, что этот механизм у женщин, в принципе, можно включить, помогая, например, женщинам, чье существующее снабжение яйцеклетками находится в тяжелом состоянии или преждевременно истощено после лечения рака.
Если эта гипотетическая процедура окажется возможной, рассмотрите этот крайний сценарий: для индукции гиперстимуляции яичников можно использовать препараты для лечения бесплодия, при которых несколько фолликулов созревают и овулируют одновременно. Эти связки яиц затем могут быть удалены хирургическим путем и оплодотворены in vitro вне тела для последующего хирургического помещения в матку армии суррогатных матерей, которые вынашивают плод (или плоды) до срока. У каждого потенциально может быть близнец — или больше.
Таким образом, с репродуктивной точки зрения, женщины могут быть больше похожи на мужчин — с возможностью вынашивать сотни, если не тысячи детей, оставляя г-жу Васильеву в прахе.
Тилли ясно дает понять, что его исследование никоим образом не предназначено для того, чтобы открыть двери женщинам, имеющим тысячи детей. Идея состоит в том, чтобы способствовать плодовитости тех, кто борется. Тем не менее, он надеется, что это может уравнять правила игры, когда дело доходит до фертильности среди полов.
Мужчины могут иметь сотни детей: что, если бы наука могла позволить женщинам делать то же самое? (Кредит: SPL)
В конце концов, мужчины-мужчины производят миллионы сперматозоидов ежедневно на протяжении всей своей жизни, а это означает, что у них практически нет естественных ограничений на то, сколько детей они могут родить, кроме имеющихся, овулирующих партнеров.Завоеватель (и, возможно, закоренелый насильник) Чингисхан, вероятно, породил сотни детей в своей империи, охватывающей весь азиатский континент, примерно 800 лет назад; генетические данные свидетельствуют о том, что около 16 миллионов человек, живущих сегодня, произошли от него.
«Теоретически мужчины могут иметь детей в очень старом возрасте, и если они начнут заводить детей в раннем возрасте, то вы можете получить модель Чингисхана», — говорит Тилли. Если предположить, что его исследование полностью оправдано, когда дело доходит до практического ответа на вопрос о биологическом потомстве, «мужская фертильность действительно не имеет предела, — говорит Лилли, — и женская тоже.»
Ясно, что этот сценарий матерей с бесчисленным количеством детей вызовет настоящий переполох, если он осуществится — возможно, даже больше, чем 69 детей г-жи Васильевой. Будет ли человек, у которого в настоящее время родилось множество детей, вызывать такие же проблемы, хотя , а если нет, справедливо ли это?
«Люди относятся к неограниченной мужской фертильности, пожимая плечами, потому что все знают, что мы можем это сделать», — говорит Тилли. «Однако, как только мы начинаем говорить о бесконечной возможности женской фертильности, люди сходят с ума.«Он считает, что необходимо сохранять перспективу и что равенство, которого женщины заслуженно добивались в последние десятилетия, должно применяться и к деторождению. Тилли говорит по этому поводу:« На самом деле не должно быть никакой разницы между полами ».
Население Китая Политика на перепутье: социальные последствия и перспективы
Abstract
Общий коэффициент рождаемости в Китае упал ниже уровня воспроизводства в 1990-х годах. С 1970-х годов коэффициент рождаемости резко снизился, главным образом в результате национальной политики в области народонаселения, целью которой было ограничение числа рождаемости, контроля роста населения и ускорения экономического роста.Достигнув такого низкого уровня рождаемости, как будет развиваться демографическая политика Китая в будущем? В этой статье впервые рассматривается история политики Китая в области народонаселения с 1970 года, разделенная на три этапа: 1970–1979 годы; 1980–1999; и после 2000 г. Мы исследуем влияние политики Китая в области народонаселения, в том числе ослабление давления на окружающую среду и ресурсы Китая, снижение рождаемости, неожиданно высокое смещение полов при рождении (SRB), ориентированное на мужчин, грядущий дефицит рабочей силы и стремительный рост старение населения.Мы также исследуем этические вопросы, возникающие в связи с реализацией политики и ее результатами. Наконец, мы вводим полемику по поводу возможной корректировки политики, признавая проблемы, с которыми сталкиваются западные страны с низкой рождаемостью, и меры противодействия, которые они приняли. Мы предлагаем несколько предложений, которые могут быть уместными в китайском контексте.
Ключевые слова: Демографическая политика, фертильность, соотношение полов при рождении, старение, этические вопросы
ВВЕДЕНИЕ
С 1970-х годов общий коэффициент фертильности Китая резко снизился.После периода колебаний около уровня замещения в 80-е годы он упал ниже уровня замещения в 90-е годы. Переход рождаемости в Китае с 1970-х годов стал демографической революцией. Анализ переписи 2000 года показывает, что к 2000 году общий коэффициент рождаемости в Китае упал до 1,4–1,6 (Morgan et al., 2009). Предварительные результаты переписи 2010 года показывают, что общий коэффициент фертильности составляет 1,18, что значительно ниже уровня воспроизводства (PCO, 2012). Резкое снижение уровня рождаемости, по крайней мере, до некоторой степени связано с политикой Китая в области народонаселения, известной как политика одного ребенка.От первоначального жесткого контроля над ростом населения до стабилизации низкого уровня рождаемости в 2010-х годах и до «поддержки и улучшения» текущей политики в области народонаселения — политика Китая в области народонаселения претерпела ряд изменений, которые также затронули экономику страны и социальное развитие.
После 1949 года Китай ввел некоторые нормативные акты, касающиеся политики в области народонаселения, но количество детей на женщину не контролировалось. В начале 1950-х годов политика против абортов была фактически пронаталистической, в результате чего общая численность населения быстро увеличивалась (White, 2006).Однако в 1970-х годах правительство осознало влияние быстрого роста населения на экономику и начало разрабатывать систематические меры политики. После того, как ЦК КПК направил в 1980 году Открытое письмо всем членам Коммунистической партии и Коммунистического союза молодежи по вопросу о контроле за ростом населения, правительству удалось резко снизить уровень рождаемости. Строгая демографическая политика в течение последующих 30 лет и низкий уровень рождаемости за последние 20 лет оказали большое влияние на национальную экономику и социальное развитие, а также привели к таким непредвиденным побочным эффектам, как высокое соотношение полов, ориентированное на мужчин. рождение (SRB) и быстрое старение.
Политика Китая в области народонаселения вызвала серьезные споры, особенно после того, как рождаемость упала ниже уровня воспроизводства, и многие ученые предполагают, что политику в области народонаселения необходимо скорректировать. Теперь, после перестановок в министерствах Китая и слияния Китайской комиссии по народонаселению и планированию семьи в новую Комиссию по общественному здравоохранению и планированию семьи, политика Китая в области народонаселения вызвала дальнейшие дискуссии. В данной статье рассматривается развитие политики в области народонаселения и обсуждается влияние политики в области народонаселения на общество.Мы анализируем реализацию политики в области народонаселения и связанные с ней этические вопросы и исследуем разногласия по поводу возможной корректировки этой политики, а также опыт других стран с низкой рождаемостью и принимаемые ими контрмеры. В заключение мы сделаем несколько предложений, касающихся демографической и экономической устойчивости страны.
ЭВОЛЮЦИЯ ПОЛИТИКИ КИТАЯ НАСЕЛЕНИЯ
После основания КНР в 1949 году политика и пропаганда китайского правительства поощряли семьи иметь нескольких детей (White, 2006).Первые результаты переписи населения, выпущенные 1 ноября -го , 1954 г., показали, что численность населения росла очень быстро. На этом этапе и Инструкции по вопросу о контроле над народонаселением, изданные центральным правительством в 1955 году, и Отчет о рекомендациях по развитию экономики во второй пятилетке, предложенный на восьмом Народном Конгрессе, предполагали, что контроль над рождаемостью было необходимо (Ян, 2003). Однако, когда Мао Цзэдун изменил свое отношение к политике рождаемости, такие ученые, как Ма Иньчу, которые выступали за контроль над рождаемостью и выражали мнения о том, как можно было бы добиться контроля над рождаемостью, считались антипартийными, антисоциалистическими и правыми во времена. Антиправая кампания.В результате разработка демографической политики была остановлена (White, 2006).
В декабре 1962 года Центральный комитет КПК и Государственный совет издали Инструкцию о серьезном содействии планированию семьи, которая требовала пропаганды контроля над рождаемостью в городских и густонаселенных сельских районах (Yang, 2003). В некоторых густонаселенных провинциях и городах небольшие группы специалистов по планированию семьи отправлялись в сельскую местность, на фабрики и жилые районы для проведения мероприятий в поддержку контроля над рождаемостью (Yang, 1987).В феврале 1965 года Комиссия по планированию семьи Государственного совета провела конференцию по «обмену опытом» в уезде Вендэн провинции Шаньдун, и появился лозунг «Один не меньше, два идеальны, а три больше». На демографическую политику 1950-х и 1960-х годов повлияли Большой скачок вперед и Культурная революция, во время которых произошел перерыв в деятельности по планированию семьи (Chang, 1992).
Дальнейшее развитие политики Китая в области народонаселения происходило в три этапа: 1970–1979 годы, в течение которых демографический контроль не был очень строгим; 1980–1999 годы, когда проводилась политика жесткого контроля над населением; после 2000 г., в течение которого проводилась политика сохранения низкого уровня рождаемости.
Первая фаза
В 1970 году Центральное политическое бюро Китая осознало, что рост населения и его контроль должны быть тесно интегрированы в экономическое планирование (Scharping, 2003). В июле 1973 года Государственный совет реорганизовал ведущие группы, занимающиеся планированием семьи, и многие местные органы власти начали реорганизацию или создание отделов планирования семьи, чтобы продвигать плановое деторождение в городах, а также в пригородных районах по всему Китаю (Yang, 2003 г.). В декабре 1973 года Управление ведущей группы по планированию семьи Государственного совета провело в Пекине национальную встречу по вопросам планирования семьи, на которой была принята политика планирования семьи «позже, дольше, меньше».«Позже» означало контроль детородного возраста; «Длиннее» означало контроль интервалов деторождения; а «меньше» означало контроль размера семьи. В частности, паре было разрешено иметь не более двух детей (Ян, 2003). В 1978 году Центральный комитет КПК утвердил Отчет о первом заседании руководящей группы Государственного совета по планированию семьи, в котором требовалось, чтобы отделы уровня выше уезда создавали офисы по планированию семьи, а каждая коммуна должна была назначать штатных сотрудников по планированию семьи. .Требование 1978 года о том, что офисы планирования семьи должны быть построены в подразделениях над округом, легло в административную основу строгой демографической политики 1980-х годов. Кроме того, политика, касающаяся городского жилья, продовольственных пайков в сельской местности и распределения частных земель, например, должна быть согласована с политикой планирования семьи (Yang, 2003).
Вторая фаза
В конце 1970-х Дэн Сяопин поставил цель увеличить годовой доход на душу населения в четыре раза к 2000 году и подчеркнул потенциальный вклад ограничения роста населения в достижение этой цели (Greenhalgh and Winkler, 2005).В 1980 году ЦК КПК направил всем членам Коммунистической партии и Коммунистического союза молодежи Открытое письмо по вопросу о контроле за ростом населения, в котором говорилось, что у супружеских пар должен быть только один ребенок, именуемый «один ребенок». на пару »или для краткости« один ребенок ». Письмо просило всех членов партии и сотрудников, особенно лидеров на всех уровнях, откликнуться на призыв государства, подать пример людям, продвигать политику и активно продвигать работу по планированию семьи.
В городских районах зачисление в детские сады, зачисление в школы, медицинское обслуживание, набор на фабрики, жилье, социальное обеспечение и т. Д. Распределялись государством. В результате городским администрациям было легче принять ограничения штата, и более 90% городских семей были убеждены иметь только одного ребенка (Kane and Choi, 1999). Те, кто согласился иметь одного ребенка, получат «сертификат на одного ребенка», который дает им право на получение государственных наград, включая денежные средства, более удобный доступ к государственным яслям, больше возможностей для получения образования для своих детей, субсидии на медицинское обслуживание, лучшее жилье и дополнительные еда (Wang, 1996; White, 2006).В сельской местности излюбленной структурой семьи были большие семьи с большим количеством песен. Поскольку у фермеров не было сбережений или пенсий, в старости им приходилось полагаться на поддержку детей, что вызывало сопротивление политике одного ребенка (Kane and Choi, 1999). Это сопротивление политике одного ребенка в сельских районах Китая привело к менее строгому ее осуществлению. В 1984 году демографическая статистика указала на более слабую реализацию этой политики по сравнению с началом 1980-х годов (Hesketh and Zhu, 1997). Последующие изменения политики постепенно привели к нынешней политике, а именно: один ребенок в городских районах и «1.5 политика в отношении детей »(сельским парам, чьим первым ребенком была девочка, разрешалось иметь еще одного ребенка) в большинстве сельских районов, с еще меньшими ограничениями в районах проживания меньшинств и в других особых ситуациях (Gu et al., 2007). Как отмечает Гринхалг (2008), «политика Китая в отношении одного ребенка на пару является одной из самых тревожных социальных политик современности» и «не соответствует китайским реалиям».
В основе такой политики лежит теория Мальтуса; у нации не было достаточно земли или природных ресурсов, чтобы прокормить растущее население.В 1970-е годы, после того как Мао Цзэдун разрушил социологию и демографию в Китае, было мало квалифицированных демографов 1 . Китайский ученый-ракетчик Сун Цзянь использовал уравнения для моделирования контроля над населением на вымышленном острове. Он прогнозировал, что общая численность населения достигнет пика в 4 миллиарда в 2080 году, хотя без каких-либо надежных данных. Согласно его прогнозу, население Китая может достичь 1,5 миллиарда к 2020 году, что рассматривалось как катастрофа, которой можно было избежать, только быстро приняв политику одного ребенка (Greenhalgh and Winkler, 2005).Целевая численность населения на 2000 год, которая позволила бы достичь экономической цели Дэна, составляла около 1,2 миллиарда человек, что также требовало политики одного ребенка (Greenhalgh and Winkler, 2005). Дэн Сяопин был обеспокоен тем, что рост населения повлияет на реализацию политики экономических реформ, и считал, что для экономического развития Китая и повышения уровня жизни необходимо контролировать рост населения. Поразительная проекция Сун поразила китайских лидеров, подтолкнув их к политике одного ребенка (Hvistendahl, 2010).Фактически, в Открытом письме ко всем членам Коммунистической партии и Коммунистической молодежной лиги по вопросу о контроле за ростом населения, опубликованном в 1980 году, правительство уже знало об общем уровне рождаемости 2,2, что немного выше уровня воспроизводства, и прогнозируемого пика в 1,5 миллиарда человек для населения примерно к 2020 году (как заявлено «через сорок лет» с 1980 года). Но для ускорения экономического развития была введена политика одного ребенка. Даже в 2006 году прогнозировалось, что численность населения Китая — первая цель демографической политики — достигнет 1.5 миллиардов с общим коэффициентом рождаемости 1,8 согласно Национальной стратегии народонаселения , но предварительные результаты переписи 2010 года указывают на размер только 1,339 миллиарда (для материкового Китая). Прогнозируется, что оно достигнет максимума в 1,4 миллиарда человек, а затем резко снизится (Бюро переписи населения США, 2009 г.). Потенциальный отрицательный импульс роста после спада не привлек особого внимания.
Третий этап
В 2000 году Центральный комитет КПК и Государственный совет издали Постановление об усилении работы в области народонаселения и планирования семьи и стабилизации низкого уровня рождаемости, в котором говорилось, что после успешного перехода к низкой рождаемости первоочередной задачей является работа в управлении народонаселением и планированием семьи было поддерживать низкий уровень рождаемости и улучшать «качество» населения.В 2002 году Китай начал применять Закон Китайской Народной Республики о народонаселении и планировании семьи, который кодифицировал политику и предыдущие постановления и преобразовал политику планирования семьи из требований партии в статус закона. Ни в принципе, ни в ходе реализации эти реформы не были завершены, но они представляли собой серьезное улучшение по сравнению с предыдущей ситуацией и позволяли формально планировать будущую политику в области народонаселения (Winckler, 2002). В целом сокращение прироста населения, а также продвижение и внедрение правила одного ребенка стало обязанностью каждой провинции, которая будет отвечать за разработку своей собственной политики.В январе 2006 года национальная конференция по народонаселению и планированию семьи объявила, что период «одиннадцатой пятерки» имеет решающее значение для стабилизации низкой рождаемости, решения проблем народонаселения и продолжения социально-экономического развития страны. Еще раз была подчеркнута важность стабилизации низкой рождаемости. Однако как государственный советник Хуа Цзяньминь из Форума по демографической и репродуктивной политике Государственного совета 30 августа 2004 г., так и директор Чжан Вэйцин из Конференции экспертов в области народонаселения 24 января 2006 г. подчеркнули важность активизации исследований политики в области рождаемости (Гу , 2010).
Важной особенностью нынешней политики Китая в области народонаселения является то, что формулировка и реализация политики локализованы. В соответствии с указаниями центрального правительства планирование и осуществление политики находится под контролем местных органов власти, особенно провинциальных властей. Чтобы соответствовать социальным, экономическим и культурным условиям различных регионов, местные органы власти относительно гибки при проведении национальной политики. Если бы нынешняя политика проводилась неукоснительно, среднее количество детей на одну женщину составляло бы 1.465 (Gu et al., 2007).
В марте 2013 года Китай принял решение о перестановке своих министерств, упразднив Комиссию по народонаселению и планированию семьи и объединив ее в новую Комиссию по общественному здравоохранению и планированию семьи. Несмотря на официальное объявление о продолжении и последовательности в реализации нынешней политики в области народонаселения, упразднение Комиссии по народонаселению и планированию семьи может указывать на возможное изменение политики в ближайшем будущем.
СОЦИАЛЬНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ
Политика Китая в области народонаселения явно сыграла важную роль в снижении уровня рождаемости; однако у него также было много побочных эффектов (Wu et al., 2008). Еще в середине 1980-х годов дальновидные демографы предсказывали, что, если политика одного ребенка приведет к полному успеху, эти побочные эффекты станут гораздо более серьезными (Bongaarts and Greenhalgh, 1985; Greenhalgh and Bongaarts, 1987). Открытое письмо 1980 г. опровергло опасения по поводу некоторых побочных эффектов, таких как возможная нехватка рабочей силы, быстрое старение населения и искажения в соотношении полов (Greenhalgh and Winkler, 2005). Однако после 30 лет внедрения, когда по разным оценкам было исключено от 100 до 400 миллионов рождений (Cai, 2010), политика одного ребенка, инициированная во время правления Дэна, создала огромные социальные трудности и человеческие страдания (Greenhalgh and Winkler , 2005).
Снижение давления населения на окружающую среду и экономику
Прежде чем мы расскажем о побочных эффектах, мы признаем, что политика действительно имела положительные эффекты. Целью политики Китая в области народонаселения было уменьшение размера семьи, чтобы увеличить ВВП на душу населения и другие меры экономического развития. В сельской местности все больше и больше людей понимают, что чем больше детей, тем тяжелее бремя. Утверждается, что политика Китая в области планирования семьи предотвратила рождение сотен миллионов людей, уменьшив нагрузку на ресурсы местных сообществ, нации, а также на окружающую среду (Kane and Choi, 1999).
Низкий уровень фертильности частично снизил нагрузку на средства к существованию людей, образование, поиск работы и медицинское обслуживание и, в свою очередь, сэкономил нации и семьям ресурсы, которые пришлось бы потратить на образование. Основными бенефициарами политики в области народонаселения были матери и дети: дети, особенно девочки в семьях с одним ребенком, могут получать больше ресурсов семьи, поскольку нет конкуренции со стороны братьев; у матерей сокращается частота деторождения, что снижает материнскую заболеваемость и смертность.Кроме того, у женщин появляется больше времени для работы, они становятся более независимыми и повышают свое социальное положение (Hesketh and Zhu, 1997).
Снижение рождаемости играет положительную роль в экономическом росте на ранних этапах демографического перехода. Низкая рождаемость может эффективно изменить инвестиционную модель человеческого капитала; он может улучшить развитие и качество человеческого капитала. Ранние стадии режима низкой рождаемости стимулируют демографические дивиденды, способствующие экономическому развитию. Анализ Китая показал, что после реформ и открытости вклад снижения коэффициента зависимости в норму сбережений составляет около 7.5%, что обеспечило более 25% экономического роста страны. Если мы примем во внимание будущий демографический дивиденд, переход населения может внести 1/3 в экономическое развитие Китая (Wang et al., 2004).
Снижение уровня фертильности
В конце 1960-х — начале 1970-х годов произошло спонтанное снижение фертильности, а в некоторых регионах даже раньше. В середине 1970-х годов демографическая политика ускорила снижение рождаемости (Wu, 1986). Но это снижение рождаемости не следует объяснять исключительно административной политикой в области народонаселения; по крайней мере, часть спада была вызвана экономическим развитием (Tien, 1984).Даже взаимосвязь между государственной политикой в области народонаселения и социально-демографическими изменениями остается неясной; Обычно считается, что программа контроля рождаемости и социально-экономическое развитие оказали одинаковое влияние в 1970-х и 1980-х годах, но что влияние программы снизилось в 1990-х и 2000-х годах (Greenhalgh and Winkler, 2005). Изменения в общем коэффициенте рождаемости отслеживаются в
Общий коэффициент рождаемости в Китае: 1950-2008 гг. Источники данных: данные за 1950-1989 гг. Взяты из Sun and Jin (1994); данные за 1990-2008 гг. взяты из Guo (2010).
Принято считать, что с начала 1990-х годов общий коэффициент фертильности был ниже уровня воспроизводства, даже несмотря на то, что официальной оценки не было. Национальная комиссия по народонаселению и планированию семьи (NPFPC) заявила, что общий коэффициент фертильности составляет 1,8, и долгое время не менялся. С переписи 1990 г. до переписи 2000 г. население Китая росло на 11,7% (1,07% ежегодно). Предварительные результаты показывают, что от переписи 2000 года до переписи 2010 года общая численность населения выросла на 5,8% (0,57% ежегодно) по сравнению с 1.От 27 миллиардов до 1,34 миллиарда, и в этом случае общий коэффициент фертильности упал бы ниже 1,5 ребенка на пару (Hvistendahl, 2011).
Исследования в различных областях Китая показали, что все большее внимание уделяется социально-экономическому развитию в снижении уровня рождаемости (Cai, 2010). Обследование желаемой фертильности и репродуктивного поведения показало популярность модели поведения с низкой фертильностью. Никто из участников опроса не предпочел более двух детей, а среднее идеальное число было 1.34. Низкий коэффициент фертильности в Китае больше не является результатом политики правительства по контролю над рождаемостью, а является следствием изменения желаемой рождаемости и репродуктивного поведения людей (Cai et al., 2010). После многих лет реализации этой политики и по мере социально-экономического развития отношение и поведение людей в отношении фертильности изменились; их желаемая фертильность близка к установленной политикой (Gu et al., 2007). Из-за коммерциализации и монетизации повседневной жизни, вызванных экономической эмансипацией, ростом затрат на образование и более высокой стоимостью воспитания детей, коэффициент рождаемости в Китае останется ниже уровня воспроизводства, даже если правительство откажется от нынешней политики в отношении рождаемости (Merli and Morgan, 2010).Согласно прогнозам, в 2020 году общий коэффициент фертильности упадет ниже 1,4 (Morgan et al., 2009), и Китай может попасть в категорию самой низкой рождаемости — общий коэффициент фертильности 1,3 или ниже (Hvistendahl, 2011). В Китае уже около 20 лет низкая рождаемость, и теперь пришло время обратить внимание на ловушку низкой рождаемости, поразившую Европу и Южную Корею (Lutz et al., 2006; Lutz, 2008), потому что это довольно сложно повернуть вспять тенденцию к снижению, как только она упадет ниже 1,5 (McDonald, 2006), даже несмотря на то, что некоторые демографы с оптимизмом смотрят на возвращение к более высокому уровню рождаемости в будущем после определенного этапа развития (Myrskylä et al., 2009; Tuljapurkar, 2009).
Комиссия по народонаселению и планированию семьи Китая «с эйфорией заявляет, что ее политика планирования рождаемости имеет большой успех, и хвастается, что эта политика предотвратила 400 миллионов дополнительных родов» (Cai, 2010). При общем коэффициенте рождаемости 1,5 численность населения одного поколения сократится на 25 процентов по сравнению с предыдущим поколением. Такое снижение рождаемости отразилось на начальных школах. В 2009 году насчитывалось 280 200 начальных школ, 16.37 миллионов новых учащихся, всего 100,71 миллиона студентов. Напротив, в 2000 г. было 553 600 начальных школ, 19,46 млн. Новых учащихся и 130,13 млн. Учащихся всего 2 .
Соотношение полов при рождении и голых ветвях
Соотношение полов при рождении в Китае (SRB) вызвало споры уже после публикации результатов переписи населения 1982 года, и SRB неуклонно рос по мере снижения коэффициента фертильности.
Это явление характерно не только для Китая с его строгой политикой планирования семьи; это также произошло в странах, где политика в области народонаселения менее жесткая или вообще отсутствует, например, в Тайване, Южной Корее или Индии.В результате некоторые утверждают, что это не связано с политикой Китая в области народонаселения. Однако в 2000 году соотношение полов при рождении в районах Китая, где проводится политика одного ребенка, составляло 111,6; в районах, допускающих двоих детей, — 109,0; в районах с полуторной детской политикой — 124,7; что на 15,7 процентных пункта выше, чем в областях политики двух детей, что предполагает прямую взаимосвязь (Gu et al., 2007).
В последнее время оптимизм по поводу СРБ Китая постепенно снижается.Основываясь на данных переписей и межпереписных выборок, некоторые исследователи утверждают, что сокращение СРБ в Китае происходит или уже произошло, как и в Южной Корее (Das Gupta et al., 2009; Guilmoto, 2009). Будет ли SRB снижаться или продолжать расти, или останется на высоком уровне, около 120, в настоящее время неясно. SRB за 2000 год составил 116,9, по краткой переписи, а по полной — 119,9, статистика цитируется чаще, но менее надежна (Goodkind, 2011). SRB по предварительным результатам переписи 2010 года составляет 118.6, что выше по сравнению с более надежной оценкой 116,9 по переписи 2000 года.
Рост СРБ привел к несбалансированной половой структуре населения и явлению «пропавших без вести женщин». Как следствие, многие мужчины не могут найти себе спутника жизни, и после 2010 года Китай испытает давление мужских браков, которое продлится несколько десятилетий (Tuljapurkar et al., 1995). Существует довольно много факторов, способствующих сжатию браков, таких как SRB, миграция, гендерные различия в смертности, изменения численности когорт при рождении с течением времени и возрастные различия между супругами (Beiles, 1994).Но для населения в целом самым основным фактором является количество брачных мужчин и женщин. Согласно Goodkind (2006), это происходит не только из-за дисбаланса соотношения полов, но и из-за меняющейся возрастной структуры (Goodkind 2006). Не разбирая влияния возрастной и гендерной структуры на давление брака, Jiang et al. (2011), с учетом скорректированного соотношения полов потенциальных партнеров по браку, обнаружили, что доля избыточных мужчин колеблется в районе 16 процентов с 2015 по 2045 год, и ежегодно появляется еще один миллион избыточных мужчин.
Из-за того, что женщины решают мигрировать, чтобы заключить более удачный брак, избыточные мужчины, обозначенные как «голые ветви», более сконцентрированы в бедных районах. Во многих бедных отдаленных сельских районах нескольких провинций количество «голых» филиалов увеличилось, и образовались «голые деревни» (Jiang and Sánchez Barricarte 2013). Класс голых ветвей, состоящий из 40-50 миллионов мужчин, появится в самых низких слоях китайского общества (Chen 2006). Эти голые ветви, уже находящиеся в невыгодном положении и мало заинтересованные в общепринятой системе, могут быть легко склонны к коллективным действиям для улучшения своего собственного положения и статуса, с применением насилия и преступлений, если это необходимо (Hudson and den Boer, 2004).
Грядущая нехватка рабочей силы
Очень низкая рождаемость ведет к серьезной нехватке рабочей силы в будущем, особенно к нехватке молодых квалифицированных рабочих в то время, когда население быстро стареет (McDonald, 2006). Утверждается, что политика Китая в области планирования семьи предотвратила рост населения на несколько сотен миллионов человек и в то же время устранила сотни миллионов потенциальных рабочих. В краткосрочной перспективе падение рождаемости привело к снижению коэффициента зависимости молодежи и увеличению доли трудоспособного возраста в общей численности населения, что повысило доход на душу населения.Резкое снижение рождаемости и числа рождений в Китае открыло окно возможностей — так называемый демографический дивиденд. По оценкам, выгода от этого демографического дивиденда составила от 15 до 25 процентов экономического роста Китая в период с 1980 по 2000 год (Wang, 2011). Однако Китай в значительной степени исчерпал свои демографические дивиденды, поскольку предложение рабочей силы изменилось. Если уровень участия в рабочей силе останется прежним, при ежегодных темпах экономического роста в 8% будет разрыв между общим спросом и предложением рабочей силы.В 2003 г. нехватка рабочих-мигрантов начала сказываться на юго-восточных прибрежных районах Китая; в 2004 году это ощущалось в основном в дельте Жемчужной реки в провинции Гуандун, а также в Фучжоу и Сямэнь в провинции Фуцзянь. В 2005 году дефицит начал распространяться на дельту реки Янцзы и северное побережье. Даже Хунань и Цзянси, большие провинции, экспортирующие много рабочей силы, страдали от трудностей с наймом. Нехватка рабочих-мигрантов указывает на то, что избыток рабочей силы в сельских районах Китая становится ограниченным (Wang et al., 2006).
Сравнительное преимущество Китая по-прежнему проявляется в трудоемких товарах низкого уровня; своевременное и достаточное предложение квалифицированной рабочей силы жизненно важно для поддержания экономического роста Китая (Cai and Wang, 2006). В последнее время, особенно после глобального экономического кризиса 2008 года, реальная экономика Китая оставалась на прежнем уровне, и модель развития, основанная на использовании дешевой рабочей силы, столкнулась с большими трудностями, поскольку эпоха изобилия недорогой рабочей силы позволила Китаю стать крупнейшим в мире государством. производственный центр в последние два десятилетия скоро истощится.Тенденции в структуре населения, спроса на рабочую силу и ее предложения требуют экономического перехода от модели роста, определяемой факторами производства, к модели роста, определяемой производительностью (Cai and Wang, 2010). Однако из-за отсутствия существенного развития человеческого капитала такой переход пока не просматривается. Напротив, в связи с экономическим кризисом и рецессией и ростом затрат на рабочую силу многие фабрики закрылись. В результате массовая безработица в городах, как правило, вызывает социальные волнения и повышает вероятность политической дестабилизации (Solinger, 2007; Cai and Chan, 2009).
Старение
Хотя быстрое старение населения Китая частично связано с увеличением ожидаемой продолжительности жизни, снижение рождаемости в рамках политики планирования семьи привело к сокращению детского населения, а затем и населения трудоспособного возраста, что является более важный фактор (Wu et al., 2008). Демографический сдвиг — это не только результат социально-экономического развития, но и важный результат реализации жесткой программы планирования семьи; они сделали переход не только крупнейшим в мире, но и самым быстрым в мире (Cai, 2007).
Старение населения — одна из важнейших проблем Китая; это повлияет на уровень жизни, структуру сбережений и способность правительства осуществлять комплексное социальное обеспечение. Быстрое увеличение доли пожилых людей приведет к нехватке поддержки и ухода за пожилыми людьми в будущем (Wang and Mason, 2007). В семье с одним ребенком существует структура семьи 4-2-1, то есть семья состоит из бабушек и дедушек по отцовской и материнской линии, пары и одного ребенка.В отсутствие официального социального страхования это оказывает огромное давление на семью. Эта новая структура семьи представляет собой серьезную проблему для финансового планирования правительства в отношении будущей демографической структуры страны (Flaherty et al., 2007).
Дополнительной опасностью для пожилого населения является возможность потери единственного ребенка. При полном осуществлении политики Китая по контролю над рождаемостью и сохраняющейся низкой фертильности общее число одиноких детей демонстрирует непрерывный и быстрый рост.Ян и Ван (2007) оценивают количество единственных детей в возрасте от 0 до 17 лет, достигнув 95,47 миллиона к концу 2000 года, а в 2005 году количество только детей в возрасте от 0 до 30 лет оценивается в 158,41 миллиона (Wang, 2011 ). Используя таблицы дожития Китая по данным переписи 2000 года, мы показываем нашу оценку вероятности потери ребенка китайским мужчиной (обычно главой домохозяйства), когда тот вступит в преклонный возраст. В 60 лет отец рискует потерять ребенка более шести процентов, а в 90 лет — более десяти процентов.Это оставит многих родителей без живого ребенка, когда они вступят в преклонный возраст.
Суммарная вероятность потери ребенка.
5 июня 2012 года более 80 родителей, потерявших единственного ребенка, собрались в Национальной комиссии по планированию семьи и рождаемости КНР. выражая свою уязвимость после потери единственного ребенка и надежду на финансовую компенсацию от правительства, и, что более важно, надежду на создание соответствующего департамента, в который могли бы обратиться те, кто соблюдал национальную политику планирования семьи, но теперь, к сожалению, потерял единственного ребенка. при необходимости 3 .
Отсутствие живого ребенка вызовет психологическое давление, но еще хуже — экономическое бремя. Сокращение трудовых ресурсов Китая и процесс старения происходят намного быстрее, чем ожидалось. Как Китай будет поддерживать свои системы обеспечения пожилых людей, когда коэффициент иждивенцев в пожилом возрасте резко возрастает?
В сельских районах Китая большинство пожилых людей, которые жили в качестве крестьян или работали в определенных неформальных секторах в молодости и продолжали работать в более старшем возрасте до тех пор, пока не стали не в состоянии делать это, имели ограниченный доступ к социальному обеспечению (Randel et al. ., 1999). Недавно Китай начал создавать пенсионные системы социального обеспечения в сельской местности. Однако в обозримом будущем такие системы не охватят все сельское население, и пенсия, которую получают эти сельские жители, будет далеко не достаточной, чтобы поддержать их в старости, особенно при такой высокой инфляции, как сейчас. Даже в городах система социального обеспечения пожилых людей не охватывает всех пожилых людей; кроме того, учреждения по уходу за пожилыми людьми неадекватны.
Старение оказывает давление на государственные финансы из-за растущего пенсионного бремени, но в конечном итоге также оказывает давление на рабочую силу, которая должна поддерживать растущее число пенсионеров. Финансовое состояние системы, которое в значительной степени финансируется за счет налогов на заработную плату, выплачиваемых нынешними работниками в виде распределительной зарплаты, зависит от соотношения иждивенцев к работникам. У правительства есть несколько вариантов, чтобы свести концы с концами, например, повышение пенсионного возраста или уменьшение пособий пенсионерам.Но такие меры вызвали протесты и социальные волнения в других обществах 4 . Один из возможных способов — повысить ставку налога на население трудоспособного возраста, но если коэффициент иждивенцев пожилого возраста увеличится в шесть раз, такой меры будет недостаточно для преодоления финансового разрыва. Хуже того, пенсионная система Китая работает с пустыми личными счетами. В 1990-е годы потенциальные пенсионные обязательства уже составляли 1 917,6 миллиарда юаней, что составляло от 46 до 69 процентов ВВП (Всемирный банк, 1997).Теперь потенциальные пенсионные обязательства обычно оцениваются в 3 000 миллиардов юаней (Wang, 2008). По мере того, как процесс старения ускоряется, платежеспособность систем обеспечения пенсионного обеспечения находится под большим сомнением и может подорвать всю экономику, вызывая социальную дисгармонию и нестабильность.
Исчезновение расового и культурного разнообразия
После строгого проведения демографической политики общий коэффициент рождаемости в Китае резко упал (). Многие исследования указывают на то, что СКР зависит от многих факторов, таких как задержка деторождения, и, следовательно, искажает и недооценивает фактический уровень фертильности, преувеличивая снижение фертильности (Bongaarts and Feeney, 1998; Lutz et al., 2003). Даже в этом случае фактическое снижение рождаемости в Китае поразительно. К сожалению, это заметное снижение рождаемости, по-видимому, затронуло небольшие этнические группы. Хотя семьям из небольших, находящихся под угрозой исчезновения этнических групп в отдаленных регионах разрешается иметь двух или более детей, для некоторых этнических групп ограничений не было (Gu et al., 2007). Отсутствие социального обеспечения для этих групп в сельских районах Китая является препятствием для создания больших семей, усугубляя сокращение численности населения и приводя к более быстрому сокращению численности населения этих групп, которые вскоре могут столкнуться с риском исчезновения (Cao and Wang, 2010).
По данным Статистического бюро Китая, 48 из 55 этнических меньшинств достигли уровня фертильности ниже уровня воспроизводства, составляющего 2,1 ребенка на пару. Их проблема будет усугубляться искаженным соотношением полов и миграцией из сельской местности в города (Cao and Wang, 2010), особенно брачной миграцией женщин, вступающих в брак. Недавно поселок этнических людей яо в южной провинции Гуйчжоу выпустил уведомление, в котором говорилось, что молодые мужчины яо, вступающие в брак с невестами, не являющимися яо, будут награждены от 1000 до 3000 юаней, потому что около 50 процентов женщин яо вышли замуж, а многие из оставшихся мужчин вышли замуж. вынужден оставаться одиноким.Люди Яо, соблюдающие традицию не жениться на женщинах, не принадлежащих к Яо, должны усыновлять женщин, не принадлежащих к Яо 5 .
ЭТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ
Политика Китая в отношении одного ребенка направлена на решение макроэкономических проблем, связанных с народонаселением и экономикой, но игнорирует социальное воздействие на отдельные семьи. Чрезвычайно строгая политика в отношении рождаемости уделяет слишком много внимания национальным интересам и слишком мало — интересам семьи. Кроме того, экономические стимулы и штрафы, связанные с самого начала политики фертильности, привели к огромным потерям для семей, рожавших вне программы (Nie and Wyman, 2005).Персоналу по планированию семьи рекомендуется применять как стимулы, так и наказания: вознаграждения получают молодые пары, которые строго придерживаются требований политики, а те, кто не соблюдает политику, наказываются (Short et al., 2000). Некоторые феминистки выразили озабоченность по поводу побочных эффектов контрацепции для здоровья женщин и поставили под сомнение этическую обоснованность целей в области народонаселения и материальных стимулов в государственной политике рождаемости (Blanc and Tsui, 2005).
Амбициозные цели центрального правительства в области народонаселения часто крайне серьезно воспринимаются местными чиновниками, цель которых — продемонстрировать свой организационный потенциал и политическую приверженность.Под давлением, направленным на достижение конкретных краткосрочных целей, прямые принудительные меры были ключевыми инструментами в реализации политики во многих местах (White, 1994). Если женщина рожает, ее заставляют использовать ВМС, а если у нее двое детей, ей часто требуется пройти стерилизацию. Для достижения целевого показателя фертильности некоторые женщины вынуждены делать аборт, и специалисты по планированию семьи обычно поощряют пары, которые исчерпали свою квоту на фертильность или имеют более одного ребенка, согласиться на стерилизацию.Хотя в некоторых исследованиях подчеркивается, что стерилизация является добровольной, в других было обнаружено, что для достижения своих целей специалисты по планированию семьи, находящиеся под большим давлением, вынуждали женщин подвергаться стерилизации (Short et al., 2000).
В сельской местности система контрактной ответственности домашних хозяйств была завершена в начале 1980-х годов, и распад коллективной экономики затруднил работу сельских специалистов по планированию семьи. Они ослабили строгий контроль над фермерами, который находился у них в коллективном хозяйстве.Баланс сил между кадрами и фермерами изменился с изменением экономической структуры. Фермеры больше не были так уязвимы, как раньше, и когда они чувствовали, что с ними плохо обращаются, они теперь были готовы излить свой гнев или враждебность на кадры. Эта ситуация изменила реализацию политики одного ребенка, и в результате растущей напряженности между кадрами и людьми некоторые специалисты по планированию семьи даже беспокоились о своей личной безопасности (Greenhalgh, 1990; White, 1994).
В 1991 году правительство ввело политику «вето с одним голосом», которая связала достижения в области планирования семьи с шансами кадрового продвижения по службе.Первые кадры в партии и правительстве «возьмут на себя личную ответственность за работу по планированию семьи и общую ответственность», а также была введена система ответственности целевого управления. Если цели программы по контролю над населением не были достигнуты, сотрудники местных отделений, их партийные и правительственные лидеры не могли участвовать в оценке программы, получать награды и продвижение по службе или другие льготы. Возник конфликт между местными усилиями по обеспечению соблюдения закона и выполнению критериев эффективности.В результате были составлены ложные статистические данные о населении, чтобы избежать конфронтации и создать впечатление отличных результатов и достижений. Это не только побудило местных лидеров ложно сообщать о низких уровнях фертильности в своих административных единицах, но и спровоцировало предоставление других ложных данных, что привело к краху системы регистрации рождений (Scharping, 2003). Чтобы сдать «экзамены», местные лидеры откладывали отчеты о новых рождениях в своих районах или даже скрывали или не учитывали некоторые слои местного населения, особенно девочек и незапланированные роды (Zhang and Zhao, 2006).Чтобы соответствовать установленным квотам, местные кадры манипулировали данными, в то время как у вышестоящих кадров не было мотива искать недостатки в данных; следовательно, ложные данные будут сообщаться наверху через бюрократическую иерархию (Bongaarts and Greenhalgh, 1985).
Многие китайцы отдают предпочтение сыновьям, и когда количество и пол детей противоречат друг другу, и если есть возможность дородового определения пола, фермеры выберут пол своих детей с небольшими психологическими затратами.Политика фертильности усилила осознанное предпочтение сыновей, что привело к увеличению количества абортов и, соответственно, к увеличению риска для здоровья женщин (Chu, 2001). Фактически, государственная политика в отношении полутора детей фактически говорит фермерам, что ценность девочки не так высока, как ценность мальчика. Политика «1,5 ребенка» стимулировала предпочтение сыновей и пренатальную идентификацию пола, что привело к серьезным отклонениям в соотношении полов (Zeng, 2007). Кроме того, младенцы-девочки имеют более высокий уровень смертности, и даже убийство младенцев женского пола происходит в экстремальных условиях.Это явление коренится в традиционном предпочтении сына, но усугубляется политикой одного ребенка (Hesketh and Zhu, 1997).
Семья с одним ребенком рискует потерять единственного ребенка. Допустим, есть 150 миллионов семей с одним ребенком. Тогда число тех, кто теряет своего ребенка, будет огромным даже при относительно низком уровне смертности в Китае, и это станет серьезной социальной проблемой. Другие пагубные последствия политики одного ребенка связаны с возрастной структурой населения, семейными отношениями, социальными и психологическими характеристиками только детей и широко распространенным гендерным неравенством.Однако эти проблемы — лишь верхушка айсберга. Политика одного ребенка изменила социальную структуру китайского народа и разрушила способность семей содержать своих престарелых членов. Кроме того, это предотвратило чудо индустриализации, подобное тому, которое произошло в Японии после Второй мировой войны. Некоторые из этих проблем существовали в культуре и раньше, но если политика одного ребенка приведет к полному успеху, проблемы, описанные выше, станут гораздо более серьезными (Bongaarts and Greenhalgh, 1985).
ПЕРСПЕКТИВЫ БУДУЩЕЙ ПОЛИТИКИ НАСЕЛЕНИЯ
Дебаты по текущей политике
Китай — единственная страна, в которой действует строгая политика контроля рождаемости, и люди обсуждали эту политику и ее высокие социальные и политические издержки с самого начала ее реализации. Некоторые китайские социологи были категорически против этой политики на том основании, что она вызовет разочарование микро-индивидов в отношении стремлений к рождаемости и макродемографических искажений возрастной структуры (Greenhalgh and Winkler, 2005).Многие западные ученые считают, что существует слишком много проблем, вызванных политикой одного ребенка, и что следует искать легко принимаемую политику замены, которая уменьшит потенциальные проблемы, связанные с политикой одного ребенка. Они выступают за политику двух детей и определения интервалов между родами в качестве политики замены нынешней строгой политики рождаемости, которая также могла бы достичь целей китайского правительства в области народонаселения (Bongaarts and Greenhalgh, 1985; Greenhalgh and Bongaarts, 1987). Зенг и Ваупель (1989) и Ваупель и Зенг (1991) пришли к выводу, что двое детей с отсроченными родами были бы лучшей заменой политике одного ребенка и позволили бы избежать проблем быстрого роста всего населения и сектора пожилых людей.К сожалению, эти предложенные стратегии замены не были рассмотрены.
В настоящее время специалисты по планированию народонаселения Китая сталкиваются с новыми проблемами и выборами. Следует ли изменить текущую политику в области рождаемости, а также когда и как ее изменить — это горячая тема в академических кругах. Профессор Чэн Эньфу, экономист, депутат Народного конгресса и президент марксистского отделения Китайской академии социальных наук (CASS), выступает за то, чтобы нынешняя политика рождаемости стала еще более строгой политикой одного ребенка.Он предлагает неукоснительно внедрять политику одного ребенка, которая означает «один ребенок для городской и сельской местности; двое детей для особенных семей; трое детей серьезно запрещены; а семьи без детей должны быть вознаграждены ».
Ли Сяопин из Института экономики народонаселения и труда CASS против любых реформ политики в отношении двух детей; он выступает за то, чтобы приложить большие усилия, чтобы побудить большее количество семей иметь только одного ребенка, чтобы ускорить достижение нулевого прироста населения.
С другой стороны, больше ученых предлагают менее строгую политику. В 2004 году многие демографы в Китае подписали и представили предложения по изменению политики Китая в области народонаселения в Национальную комиссию по народонаселению и планированию семьи. Они предложили программу постепенной корректировки, и в 2009 году они повторно представили это предложение (Gu, 2010). В марте 2007 года во время Всекитайского собрания народных представителей и НПКСК Е Тинфан, член Национального комитета НПКСК и исследователь Китайской академии социальных наук, вместе с другими членами представил предложение, призывающее к скорейшей отмене политики одного ребенка; президент Китайского народного университета Цзи Баочэн, член NPC, четыре года подряд в 2008, 2009, 2010 и 2011 годах вносил предложения об изменении политики в области народонаселения на «один ребенок поощряется, двое детей допускаются, трое детей запрещены, и ни один ребенок не награждается »; В марте 2010 года на третьей сессии Национального комитета НПКСК члены Национального комитета НПКСК, Ван Мин, профессор Университета Цинхуа, Лю Дацзюнь, профессор Университета Шандун, и другие предложили, чтобы семья, в которой преобладала политика одного ребенка, политика планирования достигла своих целей, и нужно защищать одного ребенка и разрешать двоих детей.В марте 2011 года они представили аналогичное предложение. В марте 2011 года телеканал Phoenix TV провел устную дискуссию под названием «Произойдет ли демографический бум Китая, если политика в области народонаселения будет прекращена», в которой приняли участие некоторые депутаты Всекитайского собрания народных представителей и ученые. Большинство ученых настаивают на том, что для смягчения негативного воздействия, которое снижение уровня рождаемости может оказать на экономическое и социальное развитие, необходимо изменить политику в области народонаселения.
Что касается правительства, важность поддержания низкой рождаемости была вновь подчеркнута как в решениях об усилении политики в области народонаселения и планирования семьи, так и в решениях о стабилизации низкого уровня рождаемости, принятых Центральным комитетом КПК и Государственным советом в 2000 году. и в решениях об общем усилении мер в области народонаселения и планирования семьи и решении проблемы народонаселения, опубликованных в 2006 году.1 марта 2011 года, когда директор Национального комитета по народонаселению и планированию семьи проверяла работу по планированию семьи в городе Хуэйчжоу, провинция Гуандун, она дала инструкции, что низкий уровень фертильности должен быть стабилизирован и не должен снижаться 6 . 26 апреля 2011 г. президент Ху Цзиньтао выступил на коллективной исследовательской конференции Политбюро ЦК КПК и заявил, что текущая политика планирования семьи должна быть стабилизирована и улучшена.Но как его улучшить, остается неясным. В марте 2013 года Комиссия по народонаселению и планированию семьи была упразднена как независимое министерство, и еще неизвестно, что произойдет с нынешней политикой в области народонаселения.
Уроки, извлеченные из других стран
Мы можем извлечь уроки из опыта других стран с низкой рождаемостью, которые испытали соответствующие социальные и экономические проблемы. Уровень рождаемости в России был выше уровня воспроизводства в конце 1980-х годов, но упал примерно до 1.3 в настоящее время. Это снижение, вызванное факторами, которые были специфическими для характера реформ в политической системе России, привело к демографическому кризису, который получил признание на национальном и международном уровнях. Президент России Путин указал в Государстве Союза в 2000 году, что население России ежегодно сокращается, и если эта тенденция сохранится, существование русского народа окажется под угрозой. В целях поощрения деторождения в начале -х годов века правительство Путина издало новую политику в области народонаселения и приняло ряд мер, поощряющих деторождение.Он попросил правительство создать Комитет по социальным проблемам населения для изучения и разработки политики в области народонаселения. Однако на сегодняшний день эта политика не принесла очевидного эффекта.
Снижение рождаемости в Европе произошло в основном из-за культурных изменений в желаемой структуре семьи. В 2005 году из 41 страны, данные по которой были доступны, в 11 был общий уровень фертильности ниже 1,3, в 20 — ниже 1,4, в 28 — ниже 1,5 и в 35 — ниже 1,8 (Frejka et al., 2008). Быстрое старение и сокращение численности населения представляет собой серьезную угрозу для экономики, рынков труда, систем социального обеспечения и инфраструктуры в европейском обществе (Соботка, 2007).Сохранение низкой рождаемости в долгосрочной перспективе приведет к значительному сокращению относительной численности населения трудоспособного возраста. Без существенной корректировки участия в рабочей силе или миграционной политики потенциальные негативные последствия для европейской экономики будут значительными (Bloom et al., 2009). Через 40 лет численность населения трудоспособного возраста в европейских странах сократится на 40%, экономический рост в Европе резко упадет, а системы социального обеспечения рухнут из-за увеличения коэффициента зависимости (Longman, 2004).В Зеленой книге Европейской комиссии от 2005 года отмечалось, что низкая рождаемость является серьезной проблемой, а необходимость перехода к росту населения — одна из трех наиболее важных проблем, стоящих перед ЕС (Соботка, 2007).
Япония начала проводить политику рождаемости для контроля роста населения в 1950-х годах. Первоначально снижение рождаемости было связано с этой политикой, но с развитием экономики снижение рождаемости стало отражать изменение желаемого количества детей людьми.Долгосрочная низкая рождаемость в Японии привела к отрицательному приросту населения с 2005 года. Если рождаемость останется постоянной на нынешнем уровне, каждое последующее поколение будет снижаться примерно на 40 процентов (Ogawa, 2007). Это резкое сокращение населения вызовет проблемы для его индустриальной экономики и систем социального обеспечения. Правительство Японии обеспокоено тем, что снижение рождаемости снизит жизнеспособность японской экономики и что стране будет трудно поддерживать свою систему социального обеспечения (Ogawa and Retherford, 1997).Когда в 1989 году коэффициент рождаемости в Японии упал до 1,57, это вызвало драматическую реакцию. С этого времени японское правительство начало поощрять повышение рождаемости, но многие годы огромных усилий правительства не привели к явному увеличению общего коэффициента рождаемости в Японии.
Республика Корея проводила демографическую политику по контролю над ростом населения в 1960-х годах, при этом программа планирования семьи считалась одной из самых успешных в мире. Рождаемость достигла уровня воспроизводства в 1983 году, а к 2005 году общий коэффициент фертильности составил 1.08. Осознав серьезность проблем, связанных с низкой рождаемостью, Корея в мае 2005 года приняла законов о низкой рождаемости и старении населения и учредила Комитет по низкому уровню рождаемости и старению населения под председательством президента. Комитет состоял из 20 соответствующих министров и экспертов, которые отвечали за оценку важных политических вопросов, касающихся низкой рождаемости и старения населения (Cho, 2005). Во второй половине дня 9 июня -го , 2009 г. более 1000 человек из правительства Южной Кореи, религиозных, экономических и социальных организаций, в том числе президент Ли Минбо и руководители основных государственных ведомств, собрались в Сеуле, чтобы обсудить проблему того, как поощрять деторождение.Хотя Корея приняла множество мер, ученые не верят, что такие политические альтернативы могут решить проблему.
Наше предложение
Низкий коэффициент рождаемости становится глобальным явлением, и тенденция к снижению рождаемости больше не ограничивается развитыми странами, а распространилась на развивающиеся страны. Более 20 лет уровень рождаемости в Китае был ниже уровня воспроизводства, и, поскольку страна переживает фазу ускоренного старения, в ближайшем будущем ожидается отрицательный прирост населения.Политика одного ребенка осуществлялась непрерывно в течение последних 30 лет, но политики не учли, что количество детей, желаемых средней семьей, также изменилось за это время (Cai et al., 2010).
Правительство не хочет ослаблять ограничения в своей политике рождаемости, потому что его беспокоит возможность того, что уровень фертильности восстановится после прекращения контроля над рождаемостью. Но достигнет ли уровень рождаемости в Китае уровень воспроизводства при неограниченной политике? Политика одного ребенка и политика 1.Политика пяти детей в сельской местности была реализована для одного поколения, и этого достаточно, чтобы позволить личным предпочтениям в отношении детей развиваться в соответствии с национальной политикой. Из-за коммерциализации и монетизации повседневной жизни, вызванных экономической эмансипацией, ростом затрат на образование и более высокой стоимостью воспитания детей, коэффициент рождаемости в Китае останется ниже уровня воспроизводства, даже если правительство откажется от нынешней политики в отношении рождаемости (Merli and Morgan, 2010). Ученые, выступающие за ослабление нынешней политики рождаемости, предупреждают, что, если низкая норма рождаемости станет общепринятой, даже поощрение повышения рождаемости не изменит тенденцию к низкой рождаемости, как это видно из стран, упомянутых выше (Peng, 2007).Обследование желаемой фертильности и репродуктивного поведения показало популярность модели поведения с низкой фертильностью в Цзянсу, процветающей южной провинции (Cai et al., 2010). Никто из участников опроса не предпочел более двух детей, а среднее идеальное число составляло 1,34. Это количество указывается в соответствии с действующей политикой в отношении рождаемости, согласно которой в одной семье разрешается иметь двух девочек. Аналогичные намерения и поведение в отношении низкой рождаемости наблюдались в некоторых других национальных и региональных исследованиях (Yang, 2011). Низкая рождаемость и связанная с ней политика рождаемости показывают, что низкий уровень рождаемости в Китае больше не является результатом политики правительства в области контроля рождаемости, а является следствием изменения желаемой рождаемости и репродуктивного поведения людей (Cai et al., 2010). После многих лет реализации политики и социально-экономического развития отношение и поведение людей в отношении фертильности изменились; их желаемая фертильность близка к установленной политикой (Gu et al., 2007). Предварительные результаты переписи 2010 года показывают, что доля китайцев в возрасте 14 лет и младше упала до 16,6% по сравнению с 22,9% в переписи 2000 года, а общий коэффициент фертильности упал ниже 1,5 ребенка на пару (Hvistendahl, 2011). Политика фертильности стала частью нормального поведения людей в области фертильности (Nie and Wyman, 2005).Фактически, политика одного ребенка уже устарела (Hvistendahl, 2010).
Это говорит о том, что изменение политики рождаемости неизбежно. Предлагаются три модификации. Первый — это небольшая модификация и естественный переход. Если один или два члена пары из семьи с одним ребенком, паре должно быть разрешено иметь двоих детей, и текущая политика в отношении полутора детей в сельской местности не изменится. На самом деле, если двое супругов — только дети, то в настоящее время паре разрешено иметь двоих детей.Во-вторых, отменить или отменить интервал фертильности, который является частью политики «1,5 ребенка», и постепенно перейти к политике «2 ребенка». Третий — постепенный переход к общей политике двух детей в городской и сельской местности (Zeng, 2007). Эти варианты являются гибкими и адаптируемыми, и, используя преимущества недавно созданной среды в Китае, мы предлагаем, чтобы политика рождаемости была универсальной политикой в отношении двух детей как в городских, так и в сельских районах в ближайшие годы, а любые институциональные меры контроля рождаемости были отменены. в ближайшие десятилетия.
ВЫВОДЫ
Политика одного ребенка, пожалуй, самая амбициозная политика планирования семьи в мире. Он связывает контроль над ростом населения и модернизацию экономики. Китайское правительство твердо поддерживает контроль над ростом населения и играет ведущую роль в реализации этой политики. При реализации политики в области народонаселения образование является приоритетом, а стимулы и штрафы играют важную роль. Особенно строгая политика одного ребенка в Китае подверглась широкой критике во всем мире, в том числе со стороны некоторых международных союзников, и нанесла ущерб международному имиджу Китая (Zeng, 2007).
В начале реализации политики рождаемости в Китае правительство поощряло однодетные семьи с помощью экономических и административных стимулов, наказывая пары, у которых было больше детей, и кадры, которые не соответствовали целевым показателям рождаемости. Это уменьшило преимущества программы, и из-за применения вето, если кадры не смогли достичь целей рождаемости, они пострадали бы от давления более низкой заработной платы или увольнения (Rutherford et al., 2005). В результате на начальном этапе реализации этой политики в сельских районах оказывалось сильное сопротивление.Чтобы смягчить конфликт, в 1984 г. правительство ослабило политику и ввело политику «1,5 ребенка»: если первый ребенок — девочка, паре разрешается завести второго (Zeng, 2007). В соответствии с нынешней политикой рождаемости около 63% семей должны иметь только одного ребенка (Gu et al., 2007).
Первоначальной целью политики в области народонаселения было сдерживание роста населения и содействие экономическому развитию, и эта политика выполнила эти задачи. Перепись 2010 года в Китае показывает, что общая численность населения выросла 5.8% с 2000 года, с 1,27 миллиарда до 1,34 миллиарда, по сравнению с 11,7%, почти вдвое, с переписи 1990 года до переписи 2000 года (Hvistendahl, 2011). Политика в области народонаселения привела к экономическому росту и сыграла положительную роль в смягчении экологического и экономического давления. Это также помогло в образовании детей и здоровье женщин и улучшило социальный статус женщин. Однако за эти льготы пришлось заплатить высокую социальную и политическую цену; например, высокое соотношение полов, гендерный дисбаланс на брачном рынке и быстрое старение.Это намного хуже, чем ожидалось изначально, и превратилось в серьезную социальную проблему.
Политика также имеет этические проблемы, такие как связь между демографическими целями и материальными стимулами, принудительные аборты, натянутые отношения между кадрами и людьми в период реализации, сбой системы данных из-за ложных данных и аборты для выбора пола. . Все эти проблемы влияют на социальное развитие. Политика одного ребенка изменила ткань китайской культуры.
Хотя Китай еще не готов отказаться от своей нынешней политики рождаемости, административный контроль личных решений порождает все больше проблем. Менее ограничительная политика представляет собой реалистичную альтернативу, последствия которой могут быть социально и экономически положительными для страны. Нужны ли изменения в нынешней политике рождаемости? Когда и как его менять? По оценкам многих ученых, текущий коэффициент рождаемости составляет от 1,4 до 1,6 и может упасть до 1.4 в 2020 году (Morgan et al., 2009). Исходя из международного опыта, когда коэффициент рождаемости ниже 1,5, очень трудно повлиять на тенденцию к низкой рождаемости. Уайт (2006) называет планирование родов в Китае «самой продолжительной кампанией» в своей книге «Самая длинная кампания — планирование рождений в Китае в Народной Республике, 1949-2005 гг.», А Цзян (2012) указывает в своем обзоре книги Уайт (2006), что «Китай был одержим кампаниями, и можно предположить, последует ли в обозримом будущем кампания по планированию рождаемости длительной пронаталистской кампанией».
% PDF-1.6 % 1 0 объект > эндобдж 2 0 obj > поток 2011-04-26T18: 08: 11 + 02: 002011-04-26T18: 08: 03 + 02: 002011-04-26T18: 08: 11 + 02: 00application / pdfuuid: 5975f7c5-6fb4-40b9-83cc-b66ba68e6929uuid: 2552d6b7-50a6-42e4-8861-01efe6b22857 конечный поток эндобдж 3 0 obj > эндобдж 8 0 объект > эндобдж 9 0 объект > эндобдж 10 0 obj > эндобдж 11 0 объект > эндобдж 12 0 объект > эндобдж 13 0 объект > эндобдж 14 0 объект > эндобдж 47 0 объект > / ExtGState> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] >> / Rotate 0 / TrimBox [28.346 28.346 567.346 793.346] / Тип / Страница >> эндобдж 48 0 объект > / ExtGState> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] >> / Rotate 0 / TrimBox [28.346 28.346 567.346 793.346] / Type / Page >> эндобдж 49 0 объект > / ExtGState> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] >> / Rotate 0 / TrimBox [28.346 28.346 567.346 793.346] / Type / Page >> эндобдж 50 0 объект > / ExtGState> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / Properties >>> / Rotate 0 / TrimBox [28.346 28.346 567.346 793.346] / Type / Page >> эндобдж 51 0 объект > / ExtGState> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / Properties >>> / Rotate 0 / TrimBox [28.F ‘~ u ~ 695_W * + zxUYo0Z} HRB =] O = Xiw} \ ~ F {ݓ 0 q: y8 \ ٫ D guTuwCw #; Q1hʸXm8z ~ fW19} wa {} hw’5CTw 莝 + c P1 \ / m6HN; ע @ т .b ~ nO & 😕 м / al.Wji.Y˛axS +? \ «晢 [% «% u3L! 0h`pv ݗ nSga # oʸ ~ > [R? Fy + Nh ކ gc
Коэффициент фертильности — наш мир в данных
Точнее, это среднее количество детей, которое родилось бы у женщины за всю ее жизнь, если бы 1) женщина пережила точные нынешних повозрастные коэффициенты фертильности на протяжении репродуктивных лет и 2) женщина должна была выжить от рождения до конца репродуктивной жизни (большинство учреждений определяют эту возрастную группу как 15-49 лет).Более подробную информацию о показателях можно найти в разделе об измерениях ниже в этой записи (здесь).
Уровень так называемой «замещающей фертильности» зависит от уровня смертности женщин до конца их репродуктивного возраста. Таким образом, при высокой смертности в молодом возрасте уровень воспроизводящей фертильности превышает 2 ребенка на женщину.
Второй аспект, рассматриваемый при измерении СКР, заключается в том, что репрезентативная женщина должна была выжить от рождения до конца своей репродуктивной жизни.
Общий коэффициент фертильности — это показатель за период, аналогичный ожидаемой продолжительности жизни за период. Для периода ожидаемой продолжительности жизни демографы полагаются на повозрастные коэффициенты смертности в определенный момент времени (например, один год), а затем спрашивают: сколько проживет средний человек, если текущие повозрастные коэффициенты смертности останутся постоянными — мы объясняем измерение Подробнее об ожидаемой продолжительности жизни здесь.
И 40% мирового населения проживает в странах, где каждая женщина имеет в среднем менее двух детей на женщину, так что, как только прирост населения теряет свой эффект, естественный прирост населения у них отрицательный.
Все эти данные взяты из книги Грегори Кларка (2007) — Прощай, милостыня: Краткая экономическая история мира. Издательство Принстонского университета. Источники Кларка по странам: Бельгия — Флинн, 1981 Франция — Флинн, 1981 и Weir 1984 Германия — Флинн, 1981 Англия — Флинн, 1981 Нидерланды — Де Врис, 1985, 665. Скандинавия — Флинн, 1981
Модель Беккера была разработан в: Becker (1960) — «Экономический анализ рождаемости». Демографические и экономические изменения в развивающихся странах, Университеты — Комитет по экономическим исследованиям Национального бюро, ред.Принстон, Нью-Джерси: Издательство Принстонского университета. Беккер (1981) — Трактат о семье. Кембридж, Массачусетс: Издательство Гарвардского университета; Расширенное издание, 1991 г.
Саша О. Беккер, Франческо Синнирелла и Людгер Вессманн (2013 г.) — Влияет ли образование женщин на фертильность? Свидетельства преддемографического перехода Пруссии. В Европейском обзоре экономической истории, том 17, выпуск 1, 1 февраля 2013 г., страницы 24–44. https://academic.oup.com/ereh/article/17/1/24/492362/Does-women-s-education-affect-fertility-Evidence
Сен, Амартия (1999).Развитие как свобода. Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета.
Беккер, Саша О., Франческо Синнирелла и Людгер Вессманн. «Компромисс между рождаемостью и образованием: данные до демографического перехода». Журнал экономического роста 15, вып. 3 (1 сентября 2010 г.): 177–204. DOI: 10.1007 / s10887-010-9054-х.
Муртин Ф. (2013). «Долгосрочные детерминанты демографического перехода, 1870–2000 годы». Обзор экономики и статистики, 95 (2), 617–631.
Дюфло, Э., Кремер, М., и Дюпа, П. (2015). «Образование, ВИЧ и ранняя фертильность: экспериментальные данные из Кении». Американский экономический обзор, том 105. № 9: (стр. 2757-97). https://www.aeaweb.org/articles?id=10.1257/aer.20121607
Chicoine, Luke (2012) — «Образование и фертильность: свидетельства изменения политики в Кении». Документ для обсуждения IZA № 6778. Он-лайн здесь: ftp://ftp.iza.org/RePEc/Discussionpaper/dp6778.pdf
Breierova, L., и Дюфло, Э. (2004). «Влияние образования на фертильность и детскую смертность: действительно ли отцы имеют меньшее значение, чем матери?» Рабочий документ NBER № 10513. (Май 2004 г.). Онлайн здесь: http://www.nber.org/papers/w10513
Осили, У.О., и Лонг, Б.Т. (2008). «Снижает ли женское школьное образование фертильность? Свидетельства из Нигерии ». Журнал экономики развития, 87 (1), 57-75. http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0304387807000855
См., например, Galor, O., и Вейл, Д. Н. (1996) — Гендерный разрыв, рождаемость и рост . В American Economic Review, 86 (3): 374–387.
Одед Галор (2011) — Единая теория роста. Принстон: Издательство Принстонского университета. Онлайн на PUP здесь.
Роберт Дженсен (2012) — Влияют ли возможности рынка труда на работу молодых женщин и решения в семье? Экспериментальные данные из Индии . В Ежеквартальном журнале экономики, том 127, выпуск 2, 1 мая 2012 г., страницы 753–792, https: // doi.org / 10.1093 / qje / qjs002
Эта идея была представлена Nerlove, M. (1974) — «Домохозяйства и экономика: к новой теории народонаселения и экономического роста», Журнал политической экономии 82 (1974), 200 –218.
Для определения замены и накопления см. Ben-Porath, Yoram. «Реакция фертильности на детскую смертность: микроданные из Израиля». Журнал политической экономии 84.4, часть 2 (1976): S163-S178. Онлайн здесь.
Reher, D. S., Сандстрём, Г., Санс-Гимено, А., и ван Поппель, Ф. В. (2017). Агентство в решениях о рождаемости в Западной Европе во время демографического перехода: сравнительная перспектива. Демография , 54 (1), 3-22. Доступно онлайн здесь.
Себнем Калемли-Озджан (2003) — Стохастическая модель смертности, рождаемости и инвестиций в человеческий капитал. Журнал экономики развития, том 70, выпуск 1, февраль 2003 г., стр. 103–118
Раадж К. Сах (1991) — Влияние изменений детской смертности на выбор фертильности и благополучие родителей.В Журнале политической экономии, том 99, номер 3, июнь 1991 г., страницы 582-606. Онлайн здесь, на сайте журнала.
Анхелес, Луис (2010) — «Демографические изменения: анализ влияния смертности на рождаемость». Журнал экономики народонаселения, 23 (1), 99–120. Онлайн здесь.
Паллони, Альберто и Хантамала Рафалиманана. «Еще раз о влиянии детской смертности на фертильность: новые данные из Латинской Америки». Демография 36.1 (1999): 41-58. Онлайн здесь.
Моше Хазан и Биньямин Бердуго (2002 г.) — Детский труд, фертильность и экономический рост. В экономическом журнале. Том 112, выпуск 482, октябрь 2002 г. Страницы 810–828. http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1111/1468-0297.00066/abstract
Döpke (2004) — Учет снижения рождаемости в период перехода к росту. Журнал экономического роста. Сентябрь 2004 г., том 9, выпуск 3, стр. 347–383. https://link.springer.com/article/10.1023/B:JOEG.0000038935.84627.e4
См. Более ранние цитаты из работ Беккера и, в частности, также: Becker, Gary S., and H. Gregg Lewis (1973) — «О взаимодействии между количеством и качеством детей». Журнал политической экономии 81.2, часть 2 (1973): S279-S288. Онлайн здесь.
Соарес, Родриго (2005 г.) — «Снижение смертности, уровень образования и выбор фертильности», American Economic Review 95 (2005), 580–601. Онлайн здесь. https://www.aeaweb.org/articles?id=10.1257/0002828054201486
Беккер Г. С., Мерфи К. М. и Тамура Р. Ф. (1990). «Человеческий капитал, рождаемость и экономический рост». Журнал политической экономии, 98 (5), Pt. 2, S12 – S37. Беккер, Гэри С. и Х. Грегг Льюис. «О взаимодействии количества и качества детей». Журнал политической экономии 81.2, часть 2 (1973): S279-S288. Онлайн здесь.
Джордж Альтер и Грегори Кларк «Демографический переход и человеческий капитал» у Бродберри, Стивена и Кевина Х.О’Рурк. Кембриджская экономическая история современной Европы: Том 1, 1700–1870. Cambridge University Press, 2010.
Готье, Энн Х., Тимоти М. Смидинг и Франк Ф. Фюрстенберг. «Тратят ли родители меньше времени на детей? Тенденции в отдельных промышленно развитых странах ». Обзор народонаселения и развития 30, вып. 4 (1 декабря 2004 г.): 647–72. DOI: 10.1111 / j.1728-4457.2004.00036.x.
Дэвид Блум и Дара Ли Лука (2016) — Демография в мире и во времени.В Справочнике по экономике старения населения, Том 1А. 1-е издание.
Кэмерон, Лиза А. и Кобб-Кларк, Дебора А., Поддержка пожилых людей в развивающихся странах: предложение рабочей силы, переход от поколения к поколению и условия жизни (апрель 2001 г.). Документ для обсуждения IZA № 289; Университет Мельбурна, Департамент экон. Рабочий документ № 773. Доступен в SSRN: https://ssrn.com/abstract=257404
Сандстрем, Уильям А. и Пол А. Дэвид. «Мотивы обеспечения безопасности по старости, рынки труда и фертильность фермерских семей в довоенной Америке».Исследования в экономической истории 25, вып. 2 (1 апреля 1988 г.): 164–97. DOI: 10.1016 / 0014-4983 (88)
-0.Биллари, Франческо К. и Галассо, Винченцо, Что объясняет фертильность? Данные итальянской пенсионной реформы (май 2009 г.). Серия рабочих документов CESifo № 2646. Доступен на SSRN: https://ssrn.com/abstract=1406946
Джордж Альтер и Грегори Кларк «Демографический переход и человеческий капитал» в Бродберри, Стивене и Кевине Х.О. «Рурк. Кембриджская экономическая история современной Европы: Том 1, 1700–1870.Cambridge University Press, 2010.
Элиана Ла Феррара, Альберто Чонг и Сюзанна Дурье (2012) — Мыльные оперы и плодородие: данные из Бразилии. В Американском экономическом журнале: прикладная экономика; Vol. 4, No. 4 (октябрь 2012 г.), стр. 1-31
Дженсен, Роберт и Эмили Остер. «Сила телевидения: кабельное телевидение и положение женщин в Индии». Ежеквартальный журнал экономики 124, вып. 3 (1 августа 2009 г.): 1057–94. DOI: 10.1162 / qjec.2009.124.3.1057.
Кирни, Мелисса С., и Филипп Б. Левин. 2015. «Влияние СМИ на социальные результаты: Влияние MTV 16 и Беременность на деторождение подростков». Американский экономический обзор, 105 (12): 3597-3632.
См., Например, Нил Камминс (2009) — Семейное рождаемость и богатство в переходную эпоху, Франция, 1750-1850 гг. Рабочие документы PSE n2009-16. 2009.
Джордж Альтер и Грегори Кларк (2010) — «Демографический переход и человеческий капитал» у Бродберри, Стивена и Кевина Х. О’Рурка. Кембриджская экономическая история современной Европы: Том 1, 1700–1870.Cambridge University Press, 2010.
Lesthaeghe (1992) — За пределами экономического редукционизма: трансформация репродуктивных режимов во Франции и Бельгии в 18 и 19 веках. В издании К. Гольдшейдера, «Изменения в рождаемости, структура семьи и демографическая политика». Боулдер: Westview Press.
Визуализация взята из главы Джорджа Альтера и Грегори Кларка (2010) «Демографический переход и человеческий капитал» Бродберри, Стивена и Кевина Х.О’Рурк. Кембриджская экономическая история современной Европы: Том 1, 1700–1870. Издательство Кембриджского университета, 2010. Исходные данные были опубликованы Коул и Уоткинс (1986).
Бытие 1:28 http://biblehub.com/genesis/1-28.htm
Шнабель (2017) обнаружил, что светские ценности связаны с меньшим количеством детей у разных людей, а также с тем, что эта индивидуальная связь оказывает дополнительный социальный эффект на коэффициент рождаемости. Лэндон Шнабель (2017) — Секуляризм и фертильность во всем мире.Рабочий документ.
Итон Дж., Майер А. (1953) — Социальная биология очень высокой плодовитости среди гуттеритов. Демография уникального населения. Гм. Биол. 25, 206–264.
Седх, Гильда, Сушила Сингх и Рубина Хуссейн (2014) — «Предполагаемые и нежелательные беременности во всем мире в 2012 году и последние тенденции». Исследования по планированию семьи 45.3 (2014): 301–314. ЧВК. Интернет. 16 октября 2017 г. К незапланированным родам относятся роды, которые произошли на два или более года раньше, чем хотелось («несвоевременные»), и роды, которых мать вообще не желала («нежелательные»).Источником информации о намерениях родителей или женщин, используемым авторами, в основном являются опросы, проводимые в разных странах и регионах мира.
См. Описание источника Всемирного банка здесь.
Розенцвейг, М., и Шульц, Т. П. (1989). «Обучение, информация и нерыночная продуктивность: использование противозачаточных средств и их эффективность». Международное экономическое обозрение, 30 (2), 457–77.
ван Гиннекен, Дж., И Раззак, А.(2003). «Факторы спроса и предложения в снижении рождаемости в Матлабе, Бангладеш, в 1977–1999 годах». Европейский журнал народонаселения / Revue européenne de Démographie, 19 (1), 29–45. Онлайн здесь.
Бейли, Марта Дж. (2010) — Мама получила таблетку: как Энтони Комсток и Грисволд против Коннектикута повлияли на процесс деторождения в США. В American Economic Review, 100 (1), 98–129. Онлайн здесь. См. Также:
Bailey, M.J. (2013). «Пятьдесят лет планирования семьи: новые данные о долгосрочных эффектах расширения доступа к противозачаточным средствам», Рабочий документ NBER No.19493.
Голдин, К., и Кац, Л. Ф. (2002). «Сила таблетки: оральные контрацептивы и решения женщин о карьере и браке». Журнал политической экономии, 110 (4), 730–770.
Шарин Джоши и Т. Пол Шульц (2013) — Планирование семьи и здоровье женщин и детей: долгосрочные последствия информационно-просветительской программы в Матлабе, Бангладеш. Демография Vol. 50, № 1 (февраль 2013 г.), стр. 149–180. См. Также более раннее качественное исследование того же региона Симмонсом.Симмонс, Р. (1996). «Жизнь женщин в переходный период: качественный анализ снижения рождаемости в Бангладеш». Исследования в области планирования семьи, 27 (5): 251-268.
Фэн, Ван, Юн Цай и Баочан Гу. «Население, политика и политика: как история расскажет о политике одного ребенка в Китае?». Обзор народонаселения и развития 38.s1 (2013): 115-129. Онлайн здесь. Здесь нет свиданий.
Микко Мирскюля, Ханс-Петер Колер и Франческо К. Биллари (2009 г.) — Достижения в развитии обращают вспять снижение рождаемости.Nature 460, 741-743 (6 августа 2009 г.) | DOI: 10,1038 / nature08230; В Интернете по адресу http://www.nature.com/nature/journal/v460/n7256/full/nature08230.html
Обратите внимание, что на этой визуализации страны с ИЧР ≥ 0,85 показаны зеленым цветом
Аналогично определения даны в Википедии, Отделом народонаселения ООН, ОЭСР и Всемирным банком. Общий коэффициент фертильности также называется Общий коэффициент фертильности за период (PTFR) или Общий коэффициент фертильности за период (TPFR) .
Это определение цитируется после Глоссария статистических терминов ОЭСР.
Это определение дано в Докладе ООН о фертильности в мире за 2009 год (в настоящее время недоступен в Интернете).
Это определение дано в документе United Nations World Population Prospects здесь http://esa.un.org/unpd/wpp/Excel-Data/fertility.htm.
Эта карта взята из статьи Википедии о демографии Индии — https: // upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/d/d3/India_TFR_regions_2011.png
Печатная версия опубликована в трех томах: Африка, Азия, Океания — Америка — Европа. Набор томов описан на сайте издателя здесь.
Все визуализации, данные и код, созданные «Нашим миром в данных», находятся в полностью открытом доступе по лицензии Creative Commons BY. У вас есть разрешение использовать, распространять и воспроизводить их на любом носителе при условии указания источника и авторов.
Данные, предоставленные третьими сторонами и предоставленные «Нашим миром в данных», регулируются условиями лицензии исходных сторонних авторов. Мы всегда будем указывать исходный источник данных в нашей документации, поэтому вы всегда должны проверять лицензию на любые такие сторонние данные перед использованием и распространением.
Наши статьи и визуализации данных основаны на работе множества разных людей и организаций. При цитировании этой записи, пожалуйста, также укажите основные источники данных.Эту запись можно цитировать:
Fertility & Surgical Associates | В новостях
СЬЮЗАН ДОНАЛДСОН ДЖЕЙМС
24 апреля 2013 г.
ABC News
Рауль Родригес из Камарильо, штат Калифорния, был парализован после автомобильной аварии 1997 года, когда он пытался обогнать грузовик на дороге в каньон. Его машина вышла из-под контроля, врезалась в большое дерево и упала вниз головой в ручей. Спортсмен до того, как стал прикованным к инвалидной коляске, Родригес, которому тогда было 24 года, быстро пришел в норму. Через полгода после больницы он катался на водных лыжах, а в 2004 году нашел любовь и женился.
Поскольку травма позвоночника была низкой, на позвонке Т-5, Родригес может получить эрекцию, но не может эякулировать. Его врач сказал паре, что у них никогда не будет детей. Родригес сказал, что ему сказали: «Извините, лучше всего будет изучить вопрос об усыновлении или доноре — вот и все».
Этот доктор ошибался. Сегодня, в свои 39 лет, Родригес и его жена Мария Анжелика Родригес, или «Энджи», ждут девочек-близнецов. Это все из-за процедуры, называемой экстракцией сперматозоидов из яичек, или TESE.
Родригес сказал, что чувствует себя «переродившимся».
«У них родятся близнецы — это чудо», — сказал доктор Филип Вертман, директор Центра мужской репродуктивной медицины и аннулирования вазэктомии в Лос-Анджелесе, который выполнил эту процедуру. «Вот парень, который потерял все, и по какой-то причине ему сказали неправильную вещь», — сказал он. «Они лишили его надежды». История Родригеса должна дать надежду многим парам, которые, возможно, думали, что у них никогда не будет детей, на этой неделе национального распространения информации о бесплодии.
«Я посвятил свою карьеру… борьбе с дезинформацией, слухами и рассказами старых жен о фертильности», — сказал Вертман. «Многие люди лишены надежды на воспроизводство, даже если это технически возможно».
Родригесу поставили диагноз анэякуляция, что означает, что он не вырабатывал достаточного количества эякулята из-за повреждения нервов и необструктивной азооспермии, что означает, что у него не было поддающихся измерению уровней сперматозоидов.
«У него была сперма, просто она была не очень хорошей», — сказал Вертман.
В ходе 30-минутной офисной процедуры Вертман удалил кусок ткани яичка через 2-дюймовый разрез кожи, для чего после этого не потребовалось ничего, кроме небольшого пластыря. Ткань помещается в культуру и разрезается на крошечные кусочки, которые высвобождают сперму, чтобы ее можно было извлечь. Сперму можно сразу использовать для осеменения или заморозить для дальнейшего использования. Несмотря на паралич Родригеса, эрекция все еще возможна, потому что она контролируется отдельным отделом центральной нервной системы, а не движением его ноги.«Никто точно не знает, почему у многих мужчин с травмой спинного мозга качество спермы ухудшается после травмы», — сказал Вертман. «Вполне возможно, что, сидя в инвалидном кресле, накапливается тепло — это одна теория», — сказал он. «У многих также развиваются хронические инфекции мочевыводящих путей, что влияет на их репродуктивные ткани».
В течение трех лет Родригес и его жена пытались забеременеть, даже потратив 800 долларов на лабораторный стимулятор. Затем они посоветовались с первым врачом из Лос-Анджелеса, который провел беглые лабораторные анализы и лишил их надежды на детей.«Дорога домой была долгой, и Энджи сказала, что она не против получить донорскую сперму», — сказал Родригес. «Мы пробовали это три или четыре раза, но ничего не вышло. «Энджи впала в депрессию, и мы решили, что это сказывается на эмоциях, поэтому решили сделать перерыв», — сказал он. Затраты нарастали, но к 2012 году они изучили страховое покрытие и узнали, что экстракорпоральное оплодотворение покрывается.
В июне пара нашла близлежащую клинику по лечению бесплодия и доктора Ричарда Буйлоса, который сыграл важную роль в беременности.Родригес сказал, что Буйлос был ошеломлен советом, который ранее получали Родригес и его жена, и направил пару к Вертману. «[Вертман] провел медицинский осмотр и почувствовал нормальный размер яичка и не подумал, что это будет проблемой. Мы уже были на хорошем старте », — сказал Родригес.
Производство спермы Родригеса также было признано нормальным. «Я просто хотел плакать», — сказал он. «Я не мог в это поверить. Моя жена была даже счастливее меня ». Извлечение спермы было назначено на четверг, а первый этап ЭКО — на субботу.Результаты биопсии показали, что у Родригеса было хорошее количество сперматозоидов, но в пятницу позвонили из лаборатории, чтобы сказать, что качество спермы было недостаточно хорошим и их количество снижалось.
Когда часы тикали, Вертман порекомендовал паре попробовать извлечение яиц второй раз, в субботу, в тот же день, когда Энджи Родригес извлекала яйцеклетки. «Доктор. Вертман пришел, насвистывая, пел и был счастлив », — сказал Родригес. «Он сказал:« Мы собираемся вывести еще несколько детей — не волнуйтесь »». Как только Вертман взглянул под микроскоп, он стал оптимистично.Сперма была сильнее и красивее, чем первая партия.
Из 12 извлеченных яиц восемь сформировали бластоцисты, эмбрионы, достигшие пятидневной стадии. Двое были имплантированы, и оба взяли. Остальное пара заморозила для будущего использования. Через одиннадцать дней после имплантации Энджи Родригес сдала анализ крови, который показал, что она беременна. А теперь, когда в мае родятся близнецы, «Она довольно большая», — сказал Родригес. «Я покупаю такие вещи, как двухместные коляски и детские сиденья, а также заглядываю в детские кроватки.
«Я просто хочу, чтобы другие ребята в моей ситуации были проинформированы», — сказал он. «Хотел бы я знать раньше, чтобы узнать, что ваша сперма может быть хорошей.
«Это уже изменило мою жизнь, и я чувствую, что во мне стало больше жизни», — сказал Родригес, который не исключает братьев и сестер для близнецов. «Это просто снова сделало меня здоровым».
Незримые люди, пережившие талидомид, хотят, чтобы их услышали
Один из юристов, Питер Гордон, подал коллективный иск в Австралии, утверждая, что пострадала большая группа людей, чем те, кто ранее получал государственную компенсацию, и сославшись на недавний исследования, которые изменили понимание того, как талидомид вызывает дефекты.
Вопрос о том, кто остался в живых после талидомида, существует с самых первых дней кризиса.
Младенцы, получившие травму от талидомида, страдали рядом заболеваний, но основное внимание уделялось наиболее тяжелым случаям. Европейские исследователи остановились на наборе атрибутов, которые будут определять, кто может получить компенсацию, включая людей с симметричными дефектами — например, у них отсутствуют обе руки.
Адвокаты в недавних делах цитировали новые исследования. Он утверждает, что талидомид мог влиять на рост эмбриона разными способами, в том числе останавливать образование кровеносных сосудов, которые останавливали формирование конечностей.Это означало бы, что у выживших талидомидом может быть более широкий спектр дефектов.
«Талидомид нанес удар по эмбриону, но ранняя медицина ошибалась», — сказал г-н Гордон, чьи австралийские иски были урегулированы в 2014 году на сумму более 100 миллионов австралийских долларов, что утроило количество жителей Австралии и Новой Зеландии. Зеландии, которые были признаны выжившими, до примерно 150 из 45.
Нил Варгессон, профессор биологии развития в Университете Абердина в Шотландии, который изучал эффекты талидомида, сказал, что хотя точная причина ущерба все еще оставалась неясно: «Я честно думаю, что пострадало намного больше людей.”
Начиная с 2011 года, адвокаты г-жи Сэмпсон и около 50 других американских истцов подали иски. Но те недавние дела в значительной степени провалились. В 2015 году федеральный судья Филадельфии оштрафовал фирму Hagens Berman Sobol Shapiro из Сиэтла, которая участвовала в возбуждении исков, за использование «недобросовестности и нечестности». Судья Пол С. Даймонд из Восточного округа Пенсильвании пришел к выводу, что юристы должны были знать, что дела, поданные после истечения срока давности, потерпят неудачу.
Специальный мастер, назначенный судьей, расследует ряд претензий к фирме, включая то, что он ввел истцов в заблуждение относительно их шансов на успех.
Несмотря на заметный прогресс, 15 000 детей и 800 женщин по-прежнему умирают каждый день, в основном по причинам, которые можно предотвратить или лечить.
Этот блог основан на новых оценках детской и материнской смертности, опубликованных сегодня совместно Межучрежденческой группой Организации Объединенных Наций по оценке детской смертности. (UN IGME) и Межучрежденческая группа Организации Объединенных Наций по оценке материнской смертности (UN MMEIG).
В период с 1990 по 2018 год мир добился значительного прогресса в обеспечении выживания детей.Уровень смертности детей в возрасте до 5 лет — вероятность смерти ребенка в период между рождением и его или ее 5-летием — снизился более чем на 50% до 39 смертей на 1000 живорождений. Смертность среди детей в возрасте 5-14 лет также снизилась более чем на 50% до 7 смертей на 1000 детей. Снижение уровня смертности детей в возрасте до 5 лет ускорилось и почти удвоилось с 2000 года. Сейчас он снижается на 3,8% ежегодно по сравнению с 2% в период с 1990 по 2000 год.
Несмотря на прогресс, по-прежнему существуют огромные различия в выживаемости детей по регионам.В 2018 году примерно 8 из 10 случаев смерти детей в возрасте до 5 лет произошли всего в двух регионах: Африке к югу от Сахары (54%) и Южной Азии (28%). В Африке к югу от Сахары по-прежнему наблюдается самый высокий в мире уровень смертности детей в возрасте до 5 лет, за ней следует Южная Азия. Каждый 13-й ребенок в Африке к югу от Сахары и каждый 24-й ребенок в Южной Азии умирают до достижения пятилетнего возраста.
Согласно отчету UN IGME, в 2018 году 121 страна уже достигла показателя смертности детей в возрасте до 5 лет ниже целевого показателя Цели в области устойчивого развития (ЦУР), составляющего 25 или менее смертей на 1000 живорождений.Из оставшихся 74 стран 20 будут на пути к достижению ЦУР, если текущие тенденции сохранятся. Для достижения ЦУР к 2030 году прогресс должен ускориться в 54 странах.
Сомали, Нигерия, Чад, Центральноафриканская Республика, Сьерра-Леоне и Гвинея относятся к странам с самым высоким уровнем смертности детей в возрасте до 5 лет: более 100 смертей на 1 000 живорождений. Этот показатель в 20 раз превышает уровень смертности детей в возрасте до 5 лет в странах с высоким уровнем дохода (5 смертей на 1000 живорождений).
Период новорожденности (первый месяц жизни) — критический период для выживания ребенка.В период между рождением и 15-летием риск смерти наиболее высок в неонатальном периоде. Около 40% смертей в возрасте до 15 лет происходит в первый месяц жизни. Во всем мире примерно 2,5 миллиона новорожденных умерли в первый месяц жизни в 2018 году, что составляет примерно 7000 новорожденных каждый день. Прогресс в снижении неонатальной смертности медленнее, чем прогресс в более старшем возрасте. В результате доля неонатальных смертей по отношению ко всем смертям детей в возрасте до 5 лет увеличилась.
Время рождения ребенка также критично для матери.
Глобальный коэффициент материнской смертности (КМС) снизился на 38% с 342 смертей на 100 000 живорождений в 2000 году до 211 в 2017 году. При этом, по оценкам, в 2017 году из-за осложнений во время беременности и родов умерло около 295 000 женщин.
В 2017 году в странах Африки к югу от Сахары был самый высокий MMR среди семи регионов — 534 случая смерти на 100 000 живорождений. Южная Азия была второй по величине с 163 смертельными случаями на 100 000 живорождений. В Южной Азии наблюдалось наибольшее снижение в период с 2000 по 2017 год. КМС упал на 59%, с 395 до 163 смертей на 100 000 живорождений.
Как и в случае детской смертности, более 80% глобального бремени материнской смертности приходится на страны Африки к югу от Сахары (68%) и Южную Азию (19%). На Восточную Азию и Тихоокеанский регион приходится 7% общемировой материнской смертности, а на остальной мир — оставшиеся 5%.
В глобальном масштабе риск материнской смертности в течение жизни снизился почти вдвое в период с 2000 по 2017 год — с 1 смерти на 100 женщин до 1 на 190. Риск наиболее высок в странах Африки к югу от Сахары из-за высокого риска на рождение ребенка и высокой фертильности; 1 из 38 женщин все еще умерла в 2017 году из-за беременности или родов.
Страны с самым высоким и самым низким риском материнской смертности в течение жизни, 2017 год
Страна | Пожизненный риск материнской смерти (1 смерть) |
Чад | 15 |
Южный Судан | 18 |
Сьерра-Леоне | 20 |
Сомали | 20 |
Нигерия | 21 |
Беларусь | 23 800 |
Норвегия | 25 700 |
Греция | 26 900 |
Польша | 30 300 |
Италия | 51 300 |
В 2017 году самыми опасными странами в мире для родов были Чад (1 из 15) и Южный Судан (1 из 18), хотя в 2000 году этот показатель несколько улучшился по сравнению с 1 смертью на 10 женщин.В странах с высоким уровнем дохода риск намного ниже. Например, в Италии риск смерти составляет 1 на 51 300 женщин.
Учитывая темпы прогресса в период с 2000 по 2017 год, глобальный MMR вряд ли достигнет цели ЦУР — ниже 70 смертей на 100 000 живорождений к 2030 году. Необходим более быстрый прогресс.
В отчетах содержится призыв к более высокому охвату качественной медицинской помощью для матери и ребенка
И отчет UN IGME, и отчет UN MMEIG призывают к действиям по ускорению прогресса в предотвращении материнской и детской смертности, поскольку слишком много женщин и детей продолжают умирать от легко предотвратимых и излечимых причин.Учитывая, что почти половина смертей детей в возрасте до 5 лет происходит вскоре после рождения, многие детские и материнские смерти можно предотвратить, обеспечив высокий уровень охвата качественным дородовым уходом, квалифицированным уходом при родах и послеродовым уходом за матерью и младенцем.
Эти оценки смертности были произведены UN IGME и UN MMEIG. UN IGME включает ЮНИСЕФ, Всемирную организацию здравоохранения, Группу Всемирного банка, Отдел народонаселения ООН, а UN MMEIG включает те же четыре агентства и ЮНФПА.Группы были сформированы для обмена данными о смертности, согласования оценок в системе ООН, совершенствования методов оценки детской и материнской смертности и отчетности о прогрессе в достижении ЦУР. Группы продолжают составлять надежные и прозрачные оценки смертности для отслеживания прогресса стран в достижении целей 3.1 и 3.2 ЦУР. Все данные, оценки и подробные сведения о методах доступны на веб-сайте оценки детской смертности (CME INFO) и веб-сайте ВОЗ. Новые оценки также доступны в базах данных World Development Indicators и HealthStats Всемирного банка.
Глоссарий:
Коэффициент смертности детей в возрасте до пяти лет: Вероятность смерти в период между рождением и ровно до 5 лет, выраженная на 1000 живорождений.
Коэффициент младенческой смертности: Вероятность смерти между рождением и ровно до 1 года, выраженная на 1000 живорождений.
Уровень неонатальной смертности: Вероятность смерти в первые 28 дней жизни, выраженная на 1000 живорождений.
Вероятность смерти среди детей в возрасте 5-14 лет : Вероятность смерти среди детей в возрасте 5-14 лет, выраженная на 1000 детей в возрасте 5 лет.
Коэффициент материнской смертности: Количество материнских смертей за определенный период времени на 100 000 живорождений за тот же период.
Материнские смерти: Смерть женщины во время беременности или в течение 42 дней после прерывания беременности, независимо от продолжительности и места беременности, по любой причине, связанной с беременностью или ее ведением или усугубленной ими, но не от непреднамеренных или случайных причины.
Пожизненный риск материнской смерти: Вероятность того, что 15-летняя женщина в конечном итоге умрет по материнской причине.
.