Закон о семье и браке республики казахстан 2020: Ошибка выполнения

Содержание

Заключение брака между казахстанским гражданином и иностранцем

Если гражданин Казахстана и иностранец решили зарегистрировать свой брак, то куда им нужно обратиться на территории Казахстана? Какие документы требуются для этого. А если они решили зарегистрировать брак за рубежом? Какие документы необходимо предоставить для регистрации брака? Нужно ли каким-либо образом подтверждать заключенный брак в другом государстве?

Заключение брака на территории Республики Казахстан

В соответствии со статьей 14 Закона Республики Казахстан «О правовом положении иностранцев» иностранцы в Республике Казахстан могут заключать и расторгать браки с гражданами Республики Казахстан и другими лицами, пользуются правами и несут обязанности в брачных и семейных отношениях наравне с гражданами Республики Казахстан в соответствии с законодательством и международными договорами Республики Казахстан.

Форма и порядок заключения брака на территории Республики Казахстан регулируется казахстанским законодательством. Условия заключения брака определяются для каждого из вступающих в брак законодательством государства, гражданином которого он является. В любом случае должны быть соблюдены ограничения для вступления в брак, установленные казахстанским законодательством (добровольность вступления в брак, брачный возраст, отсутствие родства, дееспособность).

Регистрация брака между казахстанским гражданином и иностранцем производится по общим правилам в органе юстиции с учетом некоторых особенностей.

Документы, удостоверяющие личность

В соответствии с пунктом 2 статьи 224 Кодекса о браке (супружестве) и семье при подаче заявления в регистрирующий орган должны быть предъявлены следующие документы, удостоверяющие личность:

  • гражданин Республики Казахстан, постоянно проживающий в Республике Казахстан или временно пребывающий за границей, — удостоверение личности либо паспорт;
  • гражданин Республики Казахстан, постоянно проживающий за границей, — паспорт гражданина Республики Казахстан с отметкой консульского учреждения за рубежом о постановке его на учет как постоянно проживающего за границей гражданина Республики Казахстан;
  • иностранец, постоянно проживающий в Республике Казахстан, — вид на жительство иностранца в Республике Казахстан.
  • иностранец, временно пребывающий в Республике Казахстан — документ, выданный органом внутренних дел Республики Казахстан, разрешающий временное проживание в Республике Казахстан;
  • лицо без гражданства, постоянно проживающее в Республике Казахстан, — удостоверение лица без гражданства с отметкой органов внутренних дел Республики Казахстан о регистрации по месту жительства;
  • Лицо без гражданства, временно пребывающее в Республике Казахстан, — документ, удостоверяющий его личность, выданный компетентными органами страны его проживания и зарегистрированный в установленном порядке в органах внутренних дел Республики Казахстан.

Иностранец, лицо без гражданства, постоянно проживающие на территории другого государства, наряду с предъявлением документов, удостоверяющих личность, должны представить нотариально засвидетельствованный перевод их текста на казахском или русском языке. Верность перевода текста таких документов,  может быть засвидетельствована в дипломатическом представительстве или консульском учреждении либо во внешнеполитическом ведомстве государства, гражданином которого является иностранец, или государства постоянного проживания лица без гражданства.

Разрешение на вступление в брак иностранного гражданина

Законодательство некоторых государств  признает действительными браки граждан своих государств с иностранными гражданами только тогда, когда лица, вступающие в брак, получили на это разрешение компетентного органа данного государства. В связи с этим регистрирующий орган при приеме заявления выясняет у будущих супругов, требуется ли получение такого разрешения.

Согласно пункту 2 статьи 228 Кодекса о браке (супружестве) и семье если разрешение компетентного органа на брак (супружество) требуется в соответствии с законодательством иностранного государства, то иностранец должен представить такое разрешение одновременно с подачей заявления о вступлении в брак. При отсутствии такого разрешения регистрирующий орган при приеме заявления должен разъяснить вступающим в брак в в первую очередь гражданину (гражданке) Республики Казахстан, что их брак может быть признан недействительным в стране, гражданином которой является лицо, с которым он вступает в брак. Если несмотря на такие разъяснения заявители настаивают на государственной регистрации заключения брака,  этот брак должен быть зарегистрирован.

Документ, подтверждающий прекращение прежнего брака иностранцем

Действующий Кодекс о браке (супружестве) и семье, устанавливая в статье 224 перечень документов, представляемых при вступлении в брак, не содержит требования о наличии документа, подтверждающего прекращение прежнего брака иностранцем.

Заключение брака в загранучреждениях Республики Казахстан

В соответствии с пунктом 1 статьи 229 Кодекса о браке (супружестве) и семье брак (супружество) между гражданами Республики Казахстан, проживающими за пределами территории Республики Казахстан, заключается в загранучреждениях Республики Казахстан. При этом применяется законодательство Республики Казахстан, то есть действуют все описанные выше нормы, используемые при регистрации брака на территории Казахстана.

Признание браков, заключенных за пределами территории Республики Казахстан

Гражданин Республики Казахстан может заключить брак с иностранцем за пределами республики Казахстан в компетентных органах иностранного государства по законодательству этого государства.

В соответствии со статьей 230 Кодекса о браке (супружестве) и семье брак между гражданами Республики Казахстан и между гражданами Республики Казахстан и иностранцами или лицами без гражданства, заключенный за пределами республики с соблюдением законодательства государства, на территории которого он заключен, признается действительным в Республике Казахстан, кроме случаев, когда в соответствии со статьями 10 и 11 данного Кодекса брак является недействительным. Брак между иностранцами, заключенный за пределами Республики Казахстан, с соблюдением законодательства государства, на территории которого он заключен, признается действительным в Республике Казахстан, если он не противоречит законодательству Республики Казахстан.

Нужно ли подтверждать зарегистрированный в Казахстане брак?

Необходимости перерегистрировать или каким-либо образом подтверждать на территории другого государства брак, заключенный в Казахстане, не имеется. Достаточным подтверждением будет являться свидетельство о заключении брака, с апостилем и переводом на соответствующий язык.

Онлайн-тесты на oltest.kz: Семейное право

Онлайн-тестыТестыЮриспруденция, государство и правоСемейное правовопросы61-75

61. Когда был принят Кодекс РК «О браке (супружестве) и семье»?
26.12.2011 г

62. Контроль за детьми, переданными на усыновление (удочерение) иностранцам, осуществляется:
посольствами или консульскими учреждениями Республики Казахстан

63. Кто из супругов главнее в семье
имеют равные права

64. Кто может снизить брачный возраст брачующихся?
местные исполнительные органы

65. Кто относится к близким родственникам
все ответы правильные

66. Кто такой опекун?
лицо, назначенное для осуществления функции по опеке и попечительству

67. Лица, желающие зарегистрировать брак, подают заявления в орган записи актов гражданского состояния:
по месту жительства их родителей
по месту жительства одного из заявителей
по месту предполагаемого проживания
по месту работы заявителей

68. Лица, не состоящие между собой в браке
не могут совместно усыновить (удочерить) одного и того же ребенка

69. Лица, состоящие в браке и давшие своё согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, в случае рождения у них ребенка в результате применения данных методов
Записываются его родителями

70. Лишение родительских прав
не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка

71. Лишение родительских прав производится:
в судебном порядке

72. Лишения родительских прав производится:
судом

73. Медицинское обследование лиц, вступающих в брак
проводится только с обоюдного согласия лиц, вступающих в брак

74. Могут ли супруги после признания брака недействительным восстановить положение существовавшее до заключения брака
Только по решению суда

75. Может ли быть заключен брачный договор до государственной регистрации брака
да



Можно ли наказать мужчину за многоженство в Казахстане » Матрица.kz

Казахстанцы обсуждают обращение жительницы Туркестанской области, которая заявила о муже-многоженце. Женщина на видео утверждает, что супруг привел третью жену,передает SputnikNews.kz.

«Я 1993 года рождения. Муж взял третью жену. Сегодня был беташар. У меня четверо детей, я беременна пятым. У меня есть вопрос: какой есть закон (защищающий мои права)?» — сказала она. Видео опубликовано на странице телеведущей канала «КТК» Гульмиры Абыкай.


Организатора торжества привлекут к административной ответственности за нарушение карантина, рассказали Sputnik Казахстан в полиции.

«В ходе проведения рейдовых мероприятий по соблюдению карантинных мер участковые выявили факт проведения семейного торжества – беташар в ауле, составили материалы, передали в СЭС в соответствии со статьей 425 Кодекса об административных правонарушениях («Нарушение требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также гигиенических нормативов», штраф на физлиц – 83 340 тенге – Sputnik) для принятия решения. По данным СЭС, уже составлен административный протокол, который направлен в суд», — сообщили агентству в департаменте полиции Туркестанской области.

Sputnik Казахстан спросил у юристов, можно ли наказать мужчину за многоженство.

«Во-первых, понятие «многоженство» у нас отсутствует. Во-вторых, если человек, состоящий в браке, зарегистрирует брак с другим человеком, то такой союз считается недействительным с начала заключения. Это написано в законе», – сказал Sputnik Казахстан юрист Ренат Кадыров.
По статье 11 Кодекса «О браке (супружестве) и семье» не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке.

При этом брак признается судом недействительным при нарушении условий, установленных указанной статьей.

«Речь, видимо, идет о браке, заключенном по религиозным традициям, которые законом не регламентируются. В данном случае, если «байбише» не устраивает поведение мужа, то ей необходимо воспользоваться правом на расторжение брака», — прокомментировал Sputnik Казахстан юрист Евгений Сейпульник.

Перед судом надо поставить вопросы: с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после расторжения брака, кто из родителей и в каком размере будет выплачивать алименты на содержание детей.

Также важны вопросы о разделе имущества, находящегося в их общей совместной собственности, с учетом интересов несовершеннолетних детей, о получении содержания от другого супруга и определении этого размера.

«Суд вправе отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе, исходя из интересов несовершеннолетних детей и (или) исходя из интересов одного из супругов, если другой супруг не получал доходов по неуважительным причинам или расходовал общее имущество супругов в ущерб интересам семьи без согласия второго супруга. Указанные правила не распространяются на режим имущества супругов, чей брак заключен в неустановленном порядке», — уточнил Сейпульник.

Ранее в министерстве информации и общественного развития предлагали внести ответственность за регистрацию союза в мечетях без официального свидетельства о браке. Депутат Жулдыз Омарбекова, будучи вице-министром, подчеркивала, что женщинам в стране нужно знать свои права, а понятия «официальная вторая жена» по закону нет.

Брачный возраст, брачно-семейное законодательство РК, право на защиту

Отношения, регулируемые брачно-семейным законодательством Республики Казахстан

В соответствии со ст.3 кодекса о браке супружестве и семье брачно-семейное законодательство Республики Казахстан:

1) устанавливает права и обязанности, имущественные и личные неимущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми, а в случаях и в пределах, предусмотренных брачно-семейным законодательством Республики Казахстан, между другими родственниками и иными лицами;

2) устанавливает условия и порядок вступления в брак (супружество), прекращения брака (супружества) и признания его недействительным;

3) определяет формы и порядок устройства в семью детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

4) регулирует порядок государственной регистрации актов гражданского состояния;

5) определяет функции государственных органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Главный специалист секретарь судебного заседания Кокшетауского городского суда А. Смагулова


Брачный (супружеский) возраст

В соответствии со ст.10 кодекса о браке супружестве и семье

1. Брачный (супружеский) возраст устанавливается для мужчин и женщин в восемнадцать лет.

2. Регистрирующие органы по месту государственной регистрации заключения брака (супружества) снижают брачный (супружеский) возраст на срок не более двух лет при наличии следующих уважительных причин:

1) беременности;

2) рождении общего ребенка.

3. Ходатайство о снижении брачного (супружеского) возраста может быть подано желающими вступить в брак (супружество) и их родителями либо попечителями с указанием причин, вызывающих необходимость снижения установленного брачного (супружеского) возраста.

4. Снижение брачного (супружеского) возраста допускается только с согласия лиц, вступающих в брак (супружество).

5. Брак (супружество) между лицами, не достигшими брачного (супружеского) возраста, или лица, достигшего брачного (супружеского) возраста, с лицом, не достигшим брачного (супружеского) возраста, разрешается только с письменного согласия родителей либо попечителей лиц, не достигших брачного (супружеского)возраста.

Главный специалист секретарь судебного заседания Кокшетауского городского суда А.Смагулова


Обеспечение свидетелю, имеющему право на защиту, подозреваемому, обвиняемому права на защиту

В соответствии со ст.26 уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан.

1. Свидетель, имеющий право на защиту, подозреваемый, обвиняемый имеют право на защиту. Это право они могут осуществлять как лично, так и с помощью защитника, законного представителя в порядке, установленном настоящим Кодексом.

2. Орган, ведущий уголовный процесс, обязан разъяснить подозреваемому, обвиняемому их права и обеспечить им возможность защищаться от подозрения, обвинения всеми не запрещенными законом средствами, а также принять меры к охране их личных и имущественных прав.

3. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, орган, ведущий уголовный процесс, обязан обеспечить участие в деле защитника подозреваемого, обвиняемого.

4. Участие в уголовном судопроизводстве защитника и законного представителя свидетеля, имеющего право на защиту, подозреваемого, обвиняемого не умаляет принадлежащих последним прав.

5. Свидетель, имеющий право на защиту, подозреваемый, обвиняемый не должны принуждаться к даче показаний, представлению органам уголовного преследования каких-либо материалов, оказанию им какого бы то ни было содействия.

6. За подозреваемым, обвиняемым сохраняются все гарантии принадлежащего им права на защиту также при рассмотрении уголовного дела в отношении лица, обвиняемого в совместном с ними совершении уголовного правонарушения.

Главный специалист секретарь судебного заседания Кокшетауского городского суда А. Смагулова


Протокол главного судебного разбирательства

Протокол должен быть изготовлен и подписан председательствующим и секретарем не позднее пяти суток, а по многоэпизодным делам и делам, рассмотренным с участием присяжных заседателей, в течение десяти суток по окончании судебного заседания.

Председательствующий обязан известить стороны об изготовлении протокола главного судебного разбирательства и обеспечить им возможность ознакомиться с ним и материалами звуко-, видеозаписи.

Лицо, допрошенное в главном судебном разбирательстве, вправе ходатайствовать об ознакомлении с записью в протоколе и материалах звуко-, видеозаписи его показаний. Такая возможность должна быть предоставлена не позднее следующего дня после заявления ходатайства.

По ходатайству сторон, суд обязан представить протокол в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью председательствующего и секретаря судебного заседания.

Главный специалист Кокшетауского городского суда Г.Сагимбаева


Совершение исполнительной надписи

Исполнительная надпись представляет собой распоряжение нотариуса о взыскании с должника причитающейся взыскателю определенной денежной суммы или истребовании движимого имущества. Исполнительная надпись предъявляется к принудительному исполнению в течении трех лет со дня ее совершения, если законодательством не установлены иные сроки.

Восстановление пропущенного срока для предъявления исполнительной надписи производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Перечень требований по которым взыскание задолженности, производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей. Исполнительская надпись совершается нотариусом, если представленные документы подтверждают бесспорность задолженности или иной ответственности должника перед взыскателем; если со дня возникновения права на иск (заявление) прошло не более трех лет.

Главный специалист Кокшетауского городского суда А.Байтулекова


Спор о взыскании суммы задолженности урегулирован в порядке медиации

В Кокшетауском городском суде рассмотрено гражданское дело по иску К. к ответчику Г. о взыскании суммы долга.

Истец обратился в суд с иском указав, что в 2020 году дал сумму денег под расписку, в соответствии с которым, истец предоставил ответчику сумму в размере 170 000 тенге. Истец просил суд взыскать сумму долга, так как ответчик в определенный срок не вернул деньги.

В рамках примирительной процедуры судья-примиритель разъяснил сторонам преимущества применения примирительных процедур. В результате от сторон поступило ходатайство об утверждении медиативного соглашения, по которому ответчик обязался выплатить истцу 170 000 тенге, а истец в свою очередь отказался от своих исковых требований.

Суд утвердил соглашение об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации, производство по гражданскому делу прекращено.

Главный специалист Кокшетауского городского суда Л.Олексюк


Язык судопроизводства

Язык судопроизводства определяется определением суда в зависимости от языка, на котором подано исковое заявление (заявление) в суд. Производство по одному и тому же гражданскому делу осуществляется на языке первоначально установленного судопроизводства. При подготовке дела к судебному разбирательству по письменному ходатайству обеих сторон суд определением вправе изменить язык судопроизводства. Если в ходе подготовки дела к рассмотрению в суде первой инстанции установлено, что истец не владеет языком, на котором его представитель подал исковое заявление (заявление), то суд по письменному ходатайству истца выносит определение об изменении языка судопроизводства.

Ведущий специалист Кокшетауского городского суда А.Сактаганова


«Рассмотрение дел с применением видеоконференцсвязи»

Судебные заседания с применением видеоконференцсвязи проводятся в залах судебных заседаний судов, оснащенных техническими средствами связи.

Видеоконференцсвязь может применяться только в открытом судебном заседании. При вынесении судом определения о разбирательстве дела в закрытом судебном заседании, применение технических средств связи прекращается.

В день проведения судебного заседания с применением видеоконференцсвязи, заблаговременно до начала судебного заседания, секретарём судебного заседания суда обеспечивающего видеоконференцсвязь, проверяется работоспособность технических средств видеоконференцсвязи (наличие звука, изображения).

При обнаружении технических неполадок секретарь судебного заседания суда незамедлительно информирует об этом технического специалиста для проведения мероприятий по восстановлению функционирования оборудования видеоконференцсвязи.

Информация о судебных процессах с применением технических средств связи, обеспечивающих участие в судебном заседании (с указанием наименования суда, номера зала судебного заседания, даты и времени судебного заседания, сведений о технических средствах связи) размещается секретарём судебного заседания в автоматизированной информационно-аналитической системе судебных органов РК.

Использование в судебном заседании системы видеоконференцсвязи отражается в протоколе судебного заседания.

Главный специалист Кокшетауского городского суда А.Байтулекова


Административный процедурно-процессуальный кодекс

Административный процедурно-процессуальный кодекс нацелен на регулирование общественных отношений в сфере административных процедур и предусматривает административное судопроизводство по разрешению споров в сфере публичных правоотношений, а также закрепление набора гарантий, которые позволят гражданам реально принимать участие в процессе принятия управленческих решений.

«Принятие АППК приведет к повышению прозрачности эффективности деятельности государственных органов, снижению коррупционных рисков и нагрузки на судебную систему. АППК будет введен в действие с 1 июля 2021 года. С этой же даты утратят силу действующие сейчас Законы РК «Об административных процедурах» и « О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц», прекратят свое действие ряд норм ГПК РК, включая главы 27-29, нормы других кодексов и законов».

АППК содержит нормы, достаточные для устранения этого неравенства и созданию баланса интересов, закрепленных в задачах и принципах административных процедур и административного судопроизводства.

С введением нового кодекса, в деятельности органов государственного управления появятся изменения и работа государственной администрации и судов приведёт к реальной защите интересов физических и юридических лиц, а значит и к стабильности в обществе, без конфликтов и споров.

Ведущий специалист Кокшетауского городского суда А.Сактаганова


Гражданское судопроизводство

В гражданском судопроизводстве подготовка дела к судебному разбирательству является второй по счету процессуальной стадией, которая начинается после возбуждения производства по делу и предшествует судебному разбирательству. Ее необходимость предопределена, тем что при принятии заявления и возбуждении гражданского дела, судья располагает информацией со слов истца и из документов, представленные им, поэтому такие сведения носят одностороннее восприятие спорных обстоятельств. Стадия подготовки гражданского дела к судебному разбирательству-это самостоятельная стадия, которая содержит в себе систему процессуальных действий участников судебного процесса, направленная на реализацию целей и задач.

Главный специалист Кокшетауского городского суда Г.Сагимбаева


Признание права собственности на недвижимое имущество

Требование о признании права собственности самостоятельно построенных жилых домов на земельных участках не предназначенные в таких целях может быть удовлетворено в случае, если данные участки выданы истцу в порядке, определенным законом. Поэтому, при подготовке дела на рассмотрение суд предлагает истцу предоставить доказательства о том, что земельный участок выдан ему, строительство соответствует нормам и правилам архитектуры и строительства. Предоставленные документы о соглашении акима и уполномоченного органа о выдаче истцу земельного участка и о соответствии нормам и правилам архитектуры и строительства могут быть таким доказательством.

Жилым домам, расположенные на незаконных земельных участках и не имеющие необходимые разрешительные документы или самостоятельно построенные дома с нарушением норм и правил архитектуры и строительства, прошедшие сроки владения, установленные статьей 240 ГК не применяются.

Главный специалист Кокшетауского городского суда Л.Олексюк


Проблемные вопросы автоматического распределения дел

Правила автоматизированного распределения дел в автоматизированной информационно-аналитической системе судебных органов Республики Казахстан «Төрелік», утвержденные постановлением Пленарного заседания Верховного суда Республики Казахстан от 06 декабря 2019 года №21.

Согласно правилам автоматизированного распределения дел, ответственное лицо, определенный распоряжением председателя суда обязано проверять полноту и правильность заполнения обязательных реквизитов электронного информационного учетного документа, перед автоматизированным распределением и распечаткой талона. Автоматизированное распределение осуществляется с учетом следующих критериев: категория дел, материалов (специализация судьи), язык судопроизводства, сложности дела. Для правильного автоматизированного распределения и оптимального регулирования нагрузки на основании данных подсистемы «Е-кадры» информационной системы «Төрелік», вносятся сведения об отсутствующих судьях.

Главный специалист Кокшетауского городского суда А.Жакулина


Проставление апостиля

Апостиль-специальный штамп, удостоверяющий подлинность подписи лица, подписавшего документ, и подтверждение его полномочий, а также подлинность печати или штампа, которыми скреплен этот документ.

Апостилирование официальных документов — это процесс, в ходе которого производится удостоверение подлинности подписи лица, подписавшего документ, и подтверждение его полномочий, а также подлинность печати или штампа, которыми скреплен этот документ. Апостилируемые документы, исходящие из судебных органов, подлежат направлению в страны дальнего зарубежья и являются, своего рода, отражением имиджа государства.

В настоящее время государственную услугу «Апостилирование официальных документов, исходящих из судебных органов» можно получить через веб-портал «Электронного правительства в онлайн режиме.

Главный специалист Кокшетауского городского суда А.Жакулина

Иностранцам, приехавшим в Петропавловск, больше не нужна регистрация

Никаких бумажек и всё в электронном виде: теперь нет необходимости каждый раз при въезде в Казахстан заполнять документы и ходить в офис миграционной службы — все можно сделать по интернету. Управление Миграционной службы решило доступно рассказать обо всех изменениях в законодательстве, передает Петропавловск.news.

11 января 2020 года вступил в силу Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования уголовного, уголовно-процессуального законодательства и усиления защиты прав личности». 

Данным законом предусмотрено: 

1) Все иностранцы освобождены от регистрации до 30 суток. 

2) Иностранцам, прибывшим на срок свыше 30 суток (для работы, учёбы, лечения, бизнес-иммигрантам, а также с целью воссоединения семьи и на постоянное жительство), необходимо оформлять разрешение на временное проживание (РВП). 

 Для его получения самим иностранцам нет необходимости обращаться в подразделения миграционной службы, ответственность за оформление  возлагается на принимающих их физических или юридических лиц РК. 

Вся ответственность за пребывание иностранца возлагается на принимающую и пригласившую иностранца сторону, которые в обязательном порядке оформляют уведомление в миграционной службе по месту проживания, либо через визово-миграционный портал в течение трех рабочих дней с момента прибытия иностранца. Для  оформления через визово-миграционный портал необходимо обязательное наличие электронно-цифровой подписи (ЭЦП). 

Перечень документов, необходимых для оформления разрешения на временное проживание: 

      1) ходатайство на получение РВП в произвольной форме; 

      2) действительный документ, удостоверяющий личность иностранца либо лица без гражданства, с которыми ратифицированы соглашения о безвизовом пребывании; 

      3) для осуществления трудовой деятельности дополнительно представляется разрешение уполномоченного органа для осуществления трудовой деятельности или справку о соответствии квалификации для самостоятельного трудоустройства иностранца, разрешение, выданное миграционной службой для осуществления трудовой деятельности у физических лиц, для граждан стран ЕАЭС представляют трудовой или гражданско-правовой договор; 

4) прибывших в РК с целью воссоединения семьи дополнительно представляются копии документов (сверенные с оригиналами), подтверждающих семейные отношения с приглашающим лицом (членами семьи приглашающих лиц, въезжающими в РК с целью воссоединения семьи, которыми могут являться:  

      1) супруг (супруга), состоящий (состоящая) не менее трех лет в браке, признаваемом законодательством Республики Казахстан; 

      2) дети, в том числе усыновленные, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, не состоящие в браке и находящиеся на иждивении и (или) под опекой (попечительством) приглашающего лица; 

      3) дети, в том числе усыновленные, старше восемнадцати лет, не состоящие в браке, не способные обеспечить себя самостоятельно по причинам, связанным с состоянием здоровья; 

      4) нетрудоспособные родители, находящиеся на иждивении приглашающего лица; 

      5) иные члены семьи, содержание которых является обязанностью приглашающего лица), представленные уполномоченными на то государственными органами Республики Казахстан или иностранного государства;  

5) бизнес-иммигрантами представляется ходатайство местных исполнительных органов столицы, городов республиканского значения и областей РК; 

6) прибывших с целью получения образования представляется ходатайство учебного заведения РК или уполномоченного органа РК по вопросам образования; 

7) оказавшихся в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях социального, природного, техногенного характера и при введении чрезвычайного положения в связи с реальной угрозой стихийного бедствия или крупномасштабной аварии (катастрофы), а также при нарушениях графика работы транспорта) дополнительно представляется документ, подтверждающий данное обстоятельство. 

  Срок временного пребывания в РК иностранца, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 30 календарных дней со дня пересечения границы Республики Казахстан, суммарно не более 90 календарных дней в течение каждого периода в 180 календарных дней, если иной порядок не установлен соглашением Республики Казахстан с соответствующей стороной или Правительством РК. Срок временного пребывания продлевается в случаях получения разрешений на временное проживание на срок его выдачи. 

Телефоны Управления миграционной службы ДП СКО: 34-00-23, 34-00-30, 34-00-50.  

 

Постановление Правительства Республики Казахстан от 02 июня 2020 года №342

Постановление Правительства Республики Казахстан от 02 июня 2020 года №342

О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 21 января 2012 года № 148 «Об утверждении Правил въезда и пребывания иммигрантов в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан и Правил осуществления миграционного контроля, а также учета иностранцев и лиц без гражданства, незаконно пересекающих Государственную границу Республики Казахстан, незаконно пребывающих на территории Республики Казахстан, а также лиц, которым запрещен въезд на территорию Республики Казахстан»

 

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 21 января 2012 года № 148 «Об утверждении Правил въезда и пребывания иммигрантов в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан и Правил осуществления миграционного контроля, а также учета иностранцев и лиц без гражданства, незаконно пересекающих Государственную границу Республики Казахстан, незаконно пребывающих на территории Республики Казахстан, а также лиц, которым запрещен въезд на территорию Республики Казахстан» (САПП Республики Казахстан, 2012 г. № 29, ст. 388) следующие изменения:

в Правилах въезда и пребывания иммигрантов в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан, утвержденных указанным постановлением:

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Разрешенный срок пребывания иммигрантов в Республике Казахстан заканчивается:

для иммигрантов, прибывших в Республику Казахстан в порядке, не требующем получения визы, – по истечении тридцати календарных дней со дня пересечения Государственной границы Республики Казахстан;

для граждан государств-участников Евразийского экономического союза – по истечении девяноста календарных дней со дня пересечения Государственной границы Республики Казахстан;

для иммигрантов, прибывших на основании визы на въезд в Республику Казахстан, – по истечении срока визы;

для граждан государств, с которыми у Республики Казахстан имеются ратифицированные международные договоры, определяющие иные сроки пребывания, – по истечении сроков, указанных в этих договорах;

для иммигрантов, оформивших разрешение на временное проживание, – по истечении срока действия данного разрешения;

для иммигрантов, привлечённых к административной ответственности за ранее допущенные нарушения срока пребывания в Республике Казахстан, – по истечении пятнадцати дней после вынесения решения о привлечении к административной ответственности;

для иммигрантов, осужденных за совершение уголовного правонарушения, – по истечении десяти календарных дней после отбытия наказания или освобождения от наказания, за исключением случаев их выдворения на основании решения суда;

для иммигрантов, постоянно проживавших в Республике Казахстан и оформивших документы на выезд из Республики Казахстан за границу на постоянное место жительства, – в течение тридцати календарных дней после оформления документов;

для иммигрантов, которые в установленном уголовно-процессуальным законодательством порядке сообщили о совершении в отношении них деяний, признаваемых в соответствии с Уголовным кодексом Республики Казахстан тяжким или особо тяжким преступлением, – в течение тридцати календарных дней после рассмотрения заявления в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан;

для иммигрантов, осужденных по приговорам судов Республики Казахстан условно к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, а также условно-досрочно освобожденных, – по истечении пятнадцати календарных дней после завершения срока назначенного наказания либо не отбытой части наказания;

для иммигрантов, которые в установленном уголовно-процессуальным законодательством порядке признаны потерпевшими или свидетелями по уголовным делам о таких преступлениях, – срок пребывания продлевается на период, необходимый для расследования уголовного дела, но не более чем на девяносто календарных дней;

в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях социального, природного, техногенного характера и введении чрезвычайного положения
в связи с реальной угрозой стихийного бедствия или крупномасштабной аварии (катастрофы), а также нарушениях графика работы транспорта) – срок пребывания продлевается на период, необходимый для организации выезда, но не более, чем на тридцать календарных дней.

Иммигрантам, указанным в абзацах 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 настоящего пункта, органами внутренних дел выдается уведомление, согласно приложению к настоящим Правилам, о разрешенном сроке пребывания в Республике Казахстан, до истечения которого иммигрант обязан выехать из Республики Казахстан.

Учет иммигрантов, проживающих или работающих на арендованных у Республики Казахстан территориях, производится в информационной системе миграционной службы (далее – ИС МП) при выезде за пределы арендуемой территории на основании документов, удостоверяющих личность,
и регистрации по месту жительства на арендуемой территории. Датой въезда в Республику Казахстан при этом является дата выезда за пределы арендуемой территории.»;

пункты 9, 10, 11 изложить в следующей редакции:

«9. Учет иммигрантов осуществляется органами внутренних дел на основании информации принимающих лиц, а также Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, поступающей из пунктов пропуска через Государственную границу Республики Казахстан.

Принимающие лица информируют органы внутренних дел о пребывающих у них иммигрантах в течение трех рабочих дней со дня их прибытия.

Учет иммигрантов осуществляется по документам, удостоверяющим личность.

10. Разрешение на временное проживание оформляется на основании обращений:

1) физических лиц, к которым иммигранты прибыли с целью воссоединения семьи;

2) физических и юридических лиц, заключивших с иммигрантом в установленном законодательством порядке трудовой договор;

3) организаций образования, реализующих образовательные программы общего среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования, в том числе по организованным программам обмена обучающихся и прохождения подготовительных курсов, зачисливших иммигрантов на очную форму обучения;

4) организаций здравоохранения, в которых иммигранты находятся на стационарном лечении;

5) религиозных организаций, в которых иммигранты в установленном законодательством порядке осуществляют миссионерскую деятельность;

6) местных исполнительных органов – иммигрантам, прибывшим с целью осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан (бизнес-иммигрантам).

Разрешение на временное проживание оформляется на период, не превышающий срока действия национального паспорта иммигранта.

Разрешение на временное проживание оформляется с внесением соответствующей информации в единой информационной системе «Беркут» (далее – ЕИС «Беркут») с выдачей разрешения на временное проживание иммигранта.

Иммигрантам, в отношении которых имеется оформленное в установленном законодательством Республики Казахстан порядке в области миграции населения разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, разрешение трудовому иммигранту, а также членам их семей разрешение на временное проживание оформляется на срок действия данного разрешения.

Иммигрантам, которым в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области миграции населения и/или международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, не требуется получения разрешений, указанных в части четвертой настоящего пункта, а также членам их семей разрешение на временное проживание оформляется на один год с возможностью ежегодного продления, но не может превышать срока действия трудового договора или гражданско-правового договора по выполнению работ (оказанию услуг).

Иммигрантам, прибывшим в Республику Казахстан из стран, с которыми имеются ратифицированные международные договоры о безвизовом порядке въезда и пребывания, с целью осуществления деятельности в Международном финансовом центре «Астана» (далее – МФЦА), а также членам их семей разрешение на временное проживание оформляется на один год с возможностью ежегодного продления, но не может превышать срока действия трудового договора или гражданско-правового договора по выполнению работ (оказанию услуг).

Инвестиционным резидентам МФЦА, прибывшим из государств, с которыми имеются ратифицированные международные договоры о безвизовом порядке въезда и пребывания, а также членам их семей разрешение на временное проживание оформляется по ходатайству администрации МФЦА на один год
с возможностью ежегодного продления, но не более пяти лет. При этом, срок действия разрешения на временное проживание членов семьи инвестиционного резидента не может превышать срока действия разрешения на временное проживание инвестиционного резидента.

Иммигрантам, прибывшим с целью получения образования, профессиональной подготовки и (или) стажировки, разрешение на временное проживание оформляется на один год, но не может превышать срока обучения, учебной практики или стажировки.

Иммигрантам, прибывшим в Республику Казахстан с целью воссоединения семьи, разрешение на временное проживание оформляется
по ходатайству приглашающих лиц на сроки, предусмотренные Законом Республики Казахстан от 22 июля 2011 года «О миграции населения».

Иммигрантам, находящимся на стационарном лечении в медицинских учреждениях, разрешение на временное проживание оформляется по ходатайству (медицинской справке) организации здравоохранения на период, необходимый для лечения.

Учет лиц, ищущих убежище, и беженцев оформляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о беженцах.

Бизнес-иммигрантам, прибывшим из государств, заключивших с Республикой Казахстан международные договора, ратифицированные Республикой Казахстан, о безвизовом порядке въезда и пребывания, а также членам их семьей разрешение на временное проживание оформляется по ходатайству местного исполнительного органа на один год с возможностью ежегодного продления, но не более трех лет.

Иммигрантам, осуществляющим в установленном законодательством порядке миссионерскую деятельность, разрешение на временное проживание оформляется по ходатайствам религиозных организаций, зарегистрированных в Республике Казахстан, на указанный в ходатайстве срок, но не более одного года.

От получения разрешения на временное проживание освобождаются иммигранты:

прибывшие в Республику Казахстан с визой Республики Казахстан;

обладающие дипломатическим или служебным паспортом;

не достигшие 16-летнего возраста.

При перемене иммигрантом временного места жительства в Республике Казахстан принимающее лицо в течение трех рабочих дней уведомляет об этом органы внутренних дел.

11. Иммигрантам, обратившимся в органы внутренних дел за разрешением на постоянное проживание в Республике Казахстан, оформляется разрешение
на временное проживание на период, необходимый для рассмотрения ходатайства, но не более, чем на девяносто календарных дней.»;

пункт 12 исключить;

пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17. Граждане Австралийского Союза, Соединенных Штатов Америки, Австрийской Республики, Королевства Бахрейн, Королевства Бельгия, Республики Болгария, Объединенных Арабских Эмиратов, Святого Престола Ватикан, Социалистической Республики Вьетнам, Федеративной Республики Германия, Греческой Республики, Королевства Дания, Новой Зеландии, Японии, Государства Израиль, Республики Ирландия, Республики Исландия, Королевства Испания, Республики Индонезия, Итальянской Республики, Канады, Государства Катар, Республики Кипр, Республики Колумбия, Республики Корея, Государства Кувейт, Латвийской Республики, Литовской Республики, Княжества Лихтенштейн, Великого Герцогства Люксембург, Венгрии, Малайзии, Республики Мальта, Соединенных Штатов Мексики, Княжества Монако, Королевства Нидерландов, Королевства Норвегия, Султаната Оман, Республики Польша, Португальской Республики, Румынии, Королевства Саудовская Аравия, Республики Сингапур, Словацкой Республики, Республики Словения, Королевства Таиланд, Турецкой Республики, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Республики Филиппины, Финляндской Республики, Французской Республики, Республики Хорватия, Чешской Республики, Республики Чили, Швейцарской Конфедерации, Королевства Швеция и Эстонской Республики въезжают в Республику Казахстан и выезжают из Республики Казахстан без виз, если период их пребывания в Республике Казахстан не превышает тридцати календарных дней с момента пересечения Государственной границы Республики Казахстан, суммарно девяносто календарных дней в течение каждого периода в сто восемьдесят календарных дней.»;

пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21. Иностранцы, осужденные по приговорам судов Республики Казахстан к лишению свободы, пребывают в Республике Казахстан без виз и разрешения на временное проживание.»;

пункт 27 изложить в следующей редакции:

«27. В случаях нарушения законодательства Республики Казахстан в области миграции населения либо отсутствия дальнейших оснований пребывания в Республике Казахстан иммигрантов, сокращается срок их пребывания в Республике Казахстан.

Иммигранты, нарушившие правила пребывания в Республике Казахстан, то есть проживающие без документов на право жительства или по недействительным документам, уклоняющиеся от выезда по истечении определенного им срока пребывания, а также не соблюдающие правила транзитного проезда через территорию Республики Казахстан, подлежат административной ответственности в соответствии с законами Республики Казахстан в области миграции населения.

В случаях выявления нарушений законодательства Республики Казахстан в области миграции населения в пунктах пропуска на Государственной границе Республики Казахстан, влекущих взыскание в виде предупреждения, штрафа, и признания факта правонарушения иностранцем или лицом без гражданства, иностранец или лицо без гражданства выезжают за пределы страны на основании вынесенного процессуального решения органами внутренних дел либо Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.»;

в Правилах осуществления миграционного контроля, а также учета иностранцев и лиц без гражданства, незаконно пересекающих Государственную границу Республики Казахстан, незаконно пребывающих на территории Республики Казахстан, а также лиц, которым запрещен въезд на территорию Республики Казахстан, утвержденных указанным постановлением:

пункты 4, 5 изложить в следующей редакции:

«4. Учет иммигрантов производится органами внутренних дел – по месту временного проживания иммигрантов, в том числе посредством получения сведений через ЕИС «Беркут», визово-миграционный портал (www.vmp.gov.kz) ЕИС «Беркут» и информационную систему МВД РК.

Иностранцы, въезжающие с визой Республики Казахстан, при пересечении Государственной границы автоматически учитываются через ЕИС «Беркут» по адресу, указанному приглашающей стороной при оформлении приглашения.

Принимающие иммигранта физические и юридические лица вносят информацию в визово-миграционный портал ЕИС «Беркут» посредством персональной электронной цифровой подписи через веб-сайты www.vmp.gov.kz или egov.kz либо предоставляют уведомления при непосредственном обращении в подразделения миграционной службы или направляют по почте.

5. В ходе осуществления миграционного контроля сотрудники органов внутренних дел проверяют:

1) наличие у иностранца национального паспорта, визы либо разрешения на временное проживание, а у иностранцев, постоянно проживающих в Республике Казахстан, и лиц без гражданства – видов на жительство, удостоверений лица без гражданства;

2) своевременный выезд иностранцев за границу или продление срока проживания в Республике Казахстан;

3) наличие разрешения на пребывание в местностях, закрытых для свободного посещения иностранцами.»;

пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Исполнение решения суда о выдворении из Республики Казахстан производится путем контролируемого самостоятельного выезда выдворяемого лица из Республики Казахстан с использованием ЕИС «Беркут».

Выдворение иностранцев или лиц без гражданства в принудительном порядке осуществляется по решению суда в одностороннем порядке с составлением акта о выдворении либо путем передачи представителю власти иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется.

Выдворение иностранцев или лиц без гражданства осуществляется на основании постановления (приговора) суда о выдворении.

Для лиц, выдворяемых из Республики Казахстан, постановление суда о выдворении является документом, заменяющим визу и разрешение на временное проживание.».

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

 

Премьер-Министр

Республики Казахстан                                                                             А. Мамин

Приложение


Японская принцесса отказалась от миллионного «приданного» накануне свадьбы

1 Октября 2021 14:11

ТОКИО. KYODO-КАЗИНФОРМ — Японская принцесса Мако, старшая племянница императора Нарухито, собирается пойти под венец в этом месяце. Свадьба назначена на 26 октября, передает МИА со ссылкой на Kyodo.

Агентство императорского двора сообщило в пятницу, что принцесса и ее жених Комуро проведут совместную пресс-конференцию в день бракосочетания.

Принцесса Мако и ее будущий супруг должны зарегистрировать свой брак перед переездом в США, где последний работает в юридической фирме. Изначально пара должна была пожениться в 2018 году.

Из-за финансового скандала, в который была вовлечена мать Комуро, пара, скорее всего, откажется от традиционного императорского обряда, включающего в себя официальную церемонию помолвки под названием «Носай но Ги» и официальную встречу «Чокен но Ги» с императором и императрицей.

Стоит отметить, что принцесса Мако отказалась от единовременной выплаты в размере до 150 миллионов иен (1,3 миллиона долларов), положенной женщинам-членам императорской семьи при отбытии из дома в связи с бракосочетанием.

Согласно действующим правилам, члены императорской семьи женского пола теряют свой королевский статус, выходя замуж за простолюдинов, коим и является Комуро. Если просьба принцессы Мако об отказе от денег будет удовлетворена, то это станет первым прецедентом в послевоенной истории Японии, когда императорская особа отказалась от единовременной выплаты.

Столкнувшись с пристальным вниманием общественности, Комуро в апреле этого года опубликовал 24-страничное заявление, в котором подробно описывался денежный спор с участием его матери, которая якобы была должна своему бывшему жениху более 4 миллионов иен, включая деньги, которые она потратила на образование Комуро. Вскоре после публикации заявления Комуро предложил погасить предполагаемый долг, чтобы уладить спор.

Комуро вернулся в Японию в начале этой недели впервые за три года с тех пор, как он уехал в Нью-Йорк в августе 2018 года, чтобы учиться в юридической школе Фордхэмского университета, которую он окончил со степенью доктора юридических наук в мае этого года.

Его появление в Японии привлекло огромное внимание средств массовой информации: толпа репортеров собралась у дома его матери в Иокогаме недалеко от Токио, где он находился на самоизоляции, как того требуют правила карантина в связи с коронавирусом в стране.

Комуро и принцесса познакомились в 2012 году, будучи студентами Международного христианского университета в Токио, а неофициально обручились в сентябре 2017 года.

Их свадьба была первоначально запланирована на 4 ноября 2018 года, но в феврале того же года агентство объявило об отсрочке церемонии после сообщений о финансовом споре.


Брак между гражданами Казахстана и иностранцами

Сегодня в нашей стране стали более популярными браки между казахстанцами и иностранцами. Это связано с тем, что въезд и выезд в Республику Казахстан и обратно стали достаточно бесплатными, наши граждане динамично общаются с иностранцами в деловой и личной сферах, а также за счет развития миграции. Все эти причины привели к значительному увеличению количества браков между нашими гражданами и иностранцами.В первую очередь, у молодежи возникает вопрос, можно ли регистрировать такие браки на территории Республики Казахстан, что необходимо для подачи заявления и какие требования должны выполняться.

Согласно статье 14 Закона Республики Казахстан «О правовом положении иностранцев» они имеют право регистрировать брак и расторжение брака с гражданами Республики Казахстан на территории РК. Также в соответствии с законодательством и международными договорами РК. они имеют права и обязанности в супружеских и семейных отношениях наравне с гражданами Республики Казахстан.

Законодательство Казахстана определяет условия, форму и порядок регистрации брака для каждого из вступающих в брак. Граждане должны соблюдать ограничения на вступление в брак, установленные законодательством Казахстана, такие как участие в браке, брачный возраст, отсутствие отношений, дееспособность и т. Д.

Регистрация брака между гражданином Казахстана и иностранцем производится по общим правилам в органах юстиции (ЗАГСе) или в дипломатическом представительстве, консульском учреждении иностранного государства, гражданином которого является лицо, желающее вступить в брак.

Порядок подачи заявления о регистрации брака

Для регистрации брака сначала необходимо подать заявление о заключении брака, оформленное в письменной форме. При обращении в ЗАГС для регистрации брака иностранец должен предоставить разрешение на заключение брака от компетентного органа государства, гражданином которого он / она является, так как бывают случаи, когда брак может быть признан недействительным в его / в ее родной стране без такого разрешения.Но если заявители настаивают на регистрации без такого разрешения, их брак должен быть зарегистрирован в любом случае.

Кроме того, претенденты должны предоставить:

  1. Удостоверение личности:
  • гражданин Республики Казахстан, проживающий на территории РЭК — удостоверение личности или паспорт;
  • гражданин Республики Казахстан, постоянно проживающий за границей — паспорт гражданина РК с отметкой консульского учреждения за рубежом о постановке на учет в качестве гражданина Республики Казахстан, постоянно проживающего за границей;
  • иностранец, постоянно проживающий в РК — вид на жительство иностранца в Республике Казахстан;
  • иностранец, временно пребывающий в Республике Казахстан — документ, выданный органом внутренних дел Республики Казахстан, дающий разрешение на временное проживание в РК;
  • лицо без гражданства, постоянно проживающее в Республике Казахстан — документ, удостоверяющий личность лица без гражданства с отметкой органа внутренних дел Республики Казахстан о постановке на учет по месту жительства;
  • лицо без гражданства, временно пребывающее в Республике Казахстан — документ, удостоверяющий личность, выданный компетентным органом страны его проживания и зарегистрированный в установленном порядке в органах внутренних дел Республики Казахстан.

Регистрация иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Республике Казахстан, доступна в режиме онлайн.

  1. Документы, подтверждающие необходимость снижения установленного брачного возраста.
  2. Справка о предыдущих браках.
  3. Сведения о детях (при наличии)
  4. Квитанция о фактических знаниях о состоянии здоровья и материальном положении друг друга, а также об отсутствии препятствий для вступления в брак

Документы, удостоверяющие личность иностранцев, лиц без гражданства должны быть представлены с нотариально заверенным переводом на казахский и русский языки


Как правило, через месяц после подачи заявления регистрация брака проводится в личном присутствии будущих супругов.Регистрационная процедура проводится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

Если брак между гражданином Казахстана и иностранцем зарегистрирован за пределами Республики Казахстан с соблюдением законодательных требований государства, в котором он был зарегистрирован, такой брак является действительным и на территории Казахстана.

Следует отметить, что в Республике Казахстан запрещается регистрировать брак между:

.
  • лиц одного пола;
  • человек, уже состоящих на учете в другом браке;
  • близких родственников;
  • приемных родителей и приемных детей, детей приемных родителей и их приемных детей;
  • В законную силу вступили
  • человек, признанных недееспособными в связи с психическим заболеванием или слабоумием решением суда.

Если вас не направили ни в одно из вышеперечисленных дел, но вам было отказано в регистрации брака по каким-либо причинам, то отказ может быть обжалован в суде.

Многоликая многоженство в Казахстане

Элен Тибо — доцент кафедры политологии и международных отношений в Назарбаев Университете, Казахстан, с 2016 года. Она специализируется на этнографии, гендере и секьюритизации ислама в Центральной Азии.Она является автором книги Transforming Tajikistan: Nation-Building and Islam in Central Asia (2017) и была опубликована в Central Asian Survey , Ethnic and Racial Studies и Journal of Contemporary Ethnography , среди других. . В ее текущих проектах рассматриваются гендерные вопросы, в том числе брак, полигиния и секс-работа с мужчинами.

В качестве мягкого авторитарного государства, общество которого считается относительно консервативным в социальном плане, регулирование сексуальных отношений и брака в Казахстане сочетает либеральный образ жизни с патриархальными взглядами.Проблема многоженства хорошо изучена в Таджикистане и Кыргызстане, часто в свете экономической уязвимости женщин, ретрадиционализации гендерных ролей и растущей религиозности. Напротив, в этой статье подчеркивается космополитический, а иногда и гламурный характер многоженства в богатом нефтью Казахстане. В Казахстане многие связывают полигинию с экономической уязвимостью и оппортунизмом женщин, другие — с предполагаемыми демографическими проблемами страны, а третьи — с религиозными традициями и патриархальным угнетением.Тем не менее, интервью и фокус-группы, которые я проводил в 2019-2020 годах, показывают, что становление второй женой (местное название токал ) представляет собой способ для некоторых женщин сохранить независимость в своих отношениях.

Правовой статус многоженства

Гламурная жизнь вторых жен раскрыта в таблоидах [1]

В отличие от других стран Центральной Азии, многоженство в Казахстане не является преступлением. Его правовой статус неоднозначен, потому что, хотя закон о браке запрещает его, Уголовный кодекс не упоминает о многоженстве.Уголовный кодекс Казахстана был изменен в январе 1998 года, когда была удалена статья о «двоеженстве или многоженстве», действовавшая с 1959 года [2]. Однако в статье 11 раздела 2 Закона о браке и семье отмечается, что государство не может зарегистрировать брак (известный как ЗАГС), если одно из лиц уже официально состоит в браке [3]. Помимо этого положения о невозможности регистрации второго брака, ничто в законе не осуждает и не криминализирует мужчин или женщин, которые поддерживают длительные отношения и семейные отношения с более чем одним партнером.Следовательно, никто не может быть привлечен к ответственности за наличие более одной жены или партнера.

Правительство Казахстана пытается сделать больше для нормализации многоженства. В 2001 году депутат парламента Амангельды Айталы инициировал внесение поправок в закон о семье и браке, которые полностью легализовали бы многоженство, но эта инициатива была отклонена. Вторая попытка в 2008 году также потерпела неудачу [4].

Эта юридическая двусмысленность позволяет процветать институту многоженства. Учитывая его незаконный характер, достоверных статистических данных о масштабах этого явления в Казахстане нет, но, по оценкам, полигиния затрагивает 2% казахстанских семей.[5] Действительно, в 2013 году высокопоставленный священнослужитель крупнейшей мечети Алматы заявил, что около 10% всех церемоний никех (исламских браков), проводимых в мечети, включают токала [6]

.

Аргумент демографии

Некоторые видят в многоженстве решение демографического кризиса в Казахстане. В Казахстане с середины 2000-х годов наблюдается устойчивый демографический рост, колеблющийся от 1,10% до 1,60% [7]. Однако, по данным покойного демографа Макаша Татимова, в 2014 году женщин брачного возраста было на 850 тысяч больше, чем мужчин.[8] Официальная статистика за 2014 год также обнаруживает небольшой, но значительный демографический дисбаланс между мужчинами и женщинами, показывая, что женщины составляют 51,72% казахстанского общества, а мужчины — 48,27%. Этот разрыв особенно остро ощущается в городских районах, что отражено в демографии Нур-Султана, где проживает 421 277 женщин и 393 158 мужчин [9]. Поэтому некоторые утверждают, что легализация или нормализация многоженства может решить предполагаемую демографическую проблему страны, даже если население растет [10].

Демография, похоже, вызывает озабоченность у ряда политиков, которые политизируют этот вопрос как часть более широкой националистической повестки дня.Амантай Асильбек, эксцентричный политик, неоднократно баллотировавшийся в президенты, заявил: «В Казахстане много одиноких женщин, и это национальная трагедия, потому что мы теряем потенциальных матерей. Я думаю, многоженство решит эту проблему ». [11] Жуматай Алиев, член парламента, выразил аналогичную озабоченность, когда его попросили высказать свое мнение о многоженстве:« Сейчас в Казахстане около миллиона молодых незамужних девушек! Возможно, поэтому я не виню мужчин, которые берут вторую жену.Я рад, что демография улучшилась и стало меньше одиноких сердец »[12]

Аргумент демографии также отражен в популярных рассказах. В коротком документальном фильме, снятом агентством Russia Today в 2014 году, казахстанец, у которого было две жены и который стремился к более откровенному, выразил желание внести свой вклад в рост населения, чтобы «спасти свою нацию от исчезновения». Он указал, что хотел бы иметь от 30 до 40 детей, чего невозможно достичь с помощью одной жены [13].

Является ли многоженство религиозной проблемой?

Рост многоженства происходит в контексте ограниченного возрождения ислама, которое может узаконить эту практику.[14] Среди 18 фокус-групп, которые я провел в трех разных городах Казахстана (Алматы, Нур-Султан и Кызылорда), большинство из 66 участников ассоциировали полигинию с исламом и рассматривали ее потенциальную легализацию как нежелательное нарушение религиозного разделения. и состояние. Тем не менее, люди, которые состоят в многоженстве, не обязательно являются религиозными [15], даже если они используют аргументы ислама для оправдания своего решения жениться на второй жене [16]. Из 16 полигинистов, с которыми я беседовал в разных частях Казахстана, только один идентифицирован как практикующий мусульманин.Другие называли себя мусульманами, но не уважали многие религиозные традиции; например, они не читали молитвы и употребляли алкоголь. Результаты опроса, проведенного мною в 2019 году, также показывают очень низкую поддержку многоженства даже среди казахстанских мусульман. Из таблицы видно, что больше мужчин, чем женщин, одобряют легализацию полигамии среди всех религий.

Таблица 1. Сопровождение легализации многоженства

Следует ли легализовать полигамию в Казахстане, чтобы предоставить некоторые законные права вторым женам и детям, рожденным в этих браках?

19% 9013 6 19%
Ислам Христианство Другая религия Нерелигиозное лицо
Категорически не согласен Женщины 18% % 17%
Мужчины 14% 17% 33% 18%
Не согласен Женщины 46% 43% 44%
Мужчины 33% 35% 17% 35%
Ни согласны, ни не согласны Женщины 13% 20%
Мужчины 14% 23% 17% 17%
Согласен Женщины 21% 0% 15%
Мужчины 32% 21% 33% 27%
Полностью согласен Женщины % 1% 0% 4%
Мужчины 6% 4% 4% 2%

Источник: NAC Analytica 2019.N = 3025,

Чтобы защитить женщин, состоящих только в браке согласно найкех , правительство играло с идеей заставить имамов требовать государственное свидетельство о браке (ЗАГС) перед празднованием никех . Эта идея была отброшена; Было принято только обязательство проводить религиозные обряды в непосредственной близости от мечети [17]. Интересно, что официальное духовенство Казахстана, Духовное управление мусульман Казахстана (известное под своим русским сокращением ДУМК или ДУМК; также называемое Мутфият), положительно относится к многоженству.Молодожены, исполняющие никех в мечетях Нур-Султана, часто получают книгу под названием « Мусульманская семья, », изданная ДУМК на казахском языке в 2017 году [18]. Эта книга дает парам рекомендации по семейной жизни и воспитанию детей в соответствии с принципами ислама.

Последний раздел книги, озаглавленный «Полигиния в исламе», объясняет, какие отрывки Корана одобряют и оправдывают полигинные браки, а также дает рекомендации по заключению халяльных полигинных браков. Другая электронная книга, которую можно найти на сайте ДУМК [19], объясняет правила, регулирующие брак в соответствии с ханафитской школой юриспруденции.В оправдание многоженства приводят множество причин: забота о сиротах и ​​вдовах, а также удовлетворение сексуальных потребностей мужчин. Действительно, книга советует мужчинам и женщинам подумать о многоженстве, если брак «похолодел». [20] Казахстанское официальное духовенство открыто не призывает к легализации многоженства, но считает, что это облегчит их работу [21]. Тем не менее, мои исследования показывают, что многоженство не обязательно связано с религиозностью.

Многоженство как новая форма общения

Даже если некоторые считают, что многоженство является патриархальным институтом, неблагоприятным для женщин [22], мы должны также изучить идею о том, что становление второй женой представляет собой способ для казахстанских женщин избежать традиционных обязательств, связанных с браком.[23] В Казахстане во многих домохозяйствах по-прежнему проживают представители нескольких поколений; келин (невесты) должны заботиться о своих родственниках, и властные отношения могут быть весьма неблагоприятными . [24] Интервью, данное некой токал , в котором она рассказала, что у нее не было желания играть роль традиционной жены, которая существует только для того, чтобы служить своему мужу в обмен на материальный комфорт, и утверждала, что она была «намного счастливее. быть любовницей, чем тихой женой »[25], вызвала огромный ажиотаж в Интернете.Таким образом, даже если по-прежнему существует стигма, связанная с тем, чтобы быть второй женой, некоторые казахстанские женщины могут пожелать стать токала , чтобы избежать жизни, которую они считают ограничивающей и неинтересной.

Мои интервью со вторыми женами подтверждают это. Три из четырех вторых жен, с которыми я беседовал, были разведенными профессионалами в возрасте от тридцати лет с детьми от первого брака. Вопреки клише богатых пожилых мужчин, встречающихся с более молодыми сексуальными женщинами [26], эти женщины были всего на 3-4 года моложе своего партнера; один был даже ровесником.У этих трех женщин были довольно похожие истории: они развелись, случайно встретили кого-то и в конце концов полюбили друг друга. Хотя изначально они не были уверены, что хотят продолжить отношения с женатым мужчиной, они продолжили отношения из-за сентиментальной совместимости. Когда я спросил их, не хотели бы они иметь постоянные отношения и быть основными женами своих партнеров, их ответы были неожиданными. Интервьюируемый от Тараса ответил:

Я эгоист. Моя работа очень сложная, у меня много обязанностей, и я хочу побыть в одиночестве ночью после работы.Я очень уважаю личное пространство, свое и других. Мой муж недоумевает, почему я не пишу ему весь день. Во-первых, я занят, а во-вторых, люди должны чувствовать себя свободными. Жена не должна беспокоить мужа весь день. Я очень независима. [27]

Она отказалась жить с консервативными родителями мужа, потому что не хотела становиться их уборщицей (уборщица). Ее партнер в конце концов женился на другой, более молодой женщине, чтобы заботиться о родителях; теперь у него две семьи. Вторая жена из Нур-Султана, которой за тридцать, которая назвала себя трудоголиком, указала, что у нее нет желания жить со своим партнером, потому что она слишком независима: «Мой первый брак показал, что я очень нетерпелив.Я счастлива, когда появляется мой партнер, но также счастлива, когда он уходит! »[28] Третий собеседник, также из Нур-Султана, упомянул, что она чувствовала себя очень любимой и что ей и ее мужу удалось сохранить хорошие отношения, потому что они максимально использовали свое ограниченное время вместе.

Шарж с изображением токала, поддерживающего мужа

Источник: Мурат Дильманов для Sputnik Казахстан. [29]

Еще один важный аспект, который следует учитывать, — это их экономическое положение.За исключением одной молодой второй жены, которая вышла замуж за гораздо более старшего мужчину, который был очень богат, все мои другие три респондентки описали себя и своих партнеров как представителей среднего класса. У них была работа, собственная квартира и финансовая независимость, хотя они упомянули, что их партнер по-прежнему помогает им материально, особенно после того, как у них были совместные дети. Один мужчина, с которым я беседовал в Нур-Султане, у которого было две жены, упомянул, что его вторая жена была бизнес-леди и на самом деле богаче его.Смеясь, он заявил: «Она водит« Мерседес », а я -« Тойоту »; она поддерживает меня! » Однако нельзя исключать экономическую уязвимость. Жанар Жандосова, директор Исследовательского центра «Санге» в Астане, заявила в интервью: «Меньше казахстанских девушек стало бы токала , если бы было больше нормальных возможностей для продвижения по службе. Для слишком многих из них единственный выход — получить доступ к мужским финансам »[30]

Интервью с директорами двух агентств знакомств в Нур-Султане также выявили востребованность таких отношений.Обе отметили, что многие женщины, которые пользовались их услугами, согласились бы на то, чтобы их сравнивали с мужчинами, которые уже были женаты, «если они богаты» [31]. Одна утверждала, что за 13 лет практики образовала 25 полигинных пар. [32] Другой в прошлом включал в свой список услуг специальную услугу « токал ». Однако она утверждала, что ей не очень удалось наладить прочные отношения, потому что заинтересованные стороны редко находили точки соприкосновения. В то время как мужчины обычно очень надеялись найти романтическую любовь, женщин больше интересовали материальные блага, связанные с отношениями.В частности, оба директора агентства отметили, что женщины хотели пользоваться своей независимостью и часто требовали собственную квартиру. Директор агентства, которое когда-то рекламировало услуги tokal , указала, что она прекратила предлагать эту услугу, потому что ей не нравилось иметь дело с такими людьми, тем более что отношения редко бывали успешными. [33]

Эти дела показывают, что женщины не просто являются жертвами тяжелого финансового положения, но часто сохраняют некоторую свободу действий и стремятся договориться об условиях отношений.Однако я не намерен отрицать страдания, стоящие за некоторыми из этих отношений. Действительно, чувство беспомощности может повлиять на выбор человека стать второй женой. Одной из моих собеседников была молодая женщина, живущая в Алматы, которая не стала второй женой, но играла с этой идеей, когда пожилой, богатый и влиятельный мужчина сделал ей предложение. Она объяснила, что встретила этого человека случайно в магазине, и они начали болтать. Это произошло в тот момент, когда она чувствовала себя очень уязвимой: ее семья испытывала финансовые трудности из-за болезни отца, что, в свою очередь, отрицательно сказывалось на ее успеваемости в университете.Она сказала, что этот мужчина был обнадеживающей фигурой, и его внимание и деньги помогли ей пережить те трудные времена. Оба были довольно религиозными, они никогда не были физически близки. В конце концов она отказалась от его предложения и двинулась дальше. [34]

Моя 21-летняя собеседница из Нур-Султана стала второй женой очень богатого бизнесмена за пятьдесят. Они случайно встретились на рабочем мероприятии и завязали отношения. Он помог ей открыть небольшой магазин, чтобы она могла содержать себя в финансовом отношении, и купил ей квартиру, в которой она жила со своей матерью и новорожденным сыном.Однако отношения закончились трагически, когда этот мужчина покончил с собой, за что она чувствовала ответственность. Эта молодая респондентка объяснила, что она видела в этом мужчине обнадеживающую фигуру по отцовской линии, что особенно привлекательно, учитывая, что она выросла с жестоким и далеким отцом. [35] Эти два повествования рисуют сложный, детализированный портрет полигинных отношений, движимых не только потенциальной финансовой выгодой, но и стремлением к поддержке и любви.

Нормализация многоженства?

В недавней серии телеинтервью о своей жизни и наследии Первого Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева спросили о его отношениях с женщинами, и он небрежно описал, как должна выглядеть динамика отношений с первой, второй и третьей женами.[36] Он говорил в общих чертах и ​​не ссылался конкретно на свой личный опыт, но замечания были интригующими в свете упорных слухов о том, что у Назарбаева несколько жен. [37] Его заявление является еще одним свидетельством того, что многоженство стало повторяющейся и относительно банальной темой в Казахстане.

Кинофильм 2016 года о выпуске токалов

Источник: Tokal Movie. [38]

Даже если это кажется довольно распространенным явлением, социальная приемлемость многоженства сомнительна и вызвала острые дискуссии в казахстанском обществе из-за ее связи с религией и предполагаемого нарушения светского характера государства.Однако, помимо легализации, негативно воспринимается сама идея множественного общения. Как показано в Таблице 2, большинство людей считает неприемлемым для немусульманских мужчин иметь вторую жену. Опять же, результаты довольно схожи среди мусульман и людей других религиозных конфессий.

Таблица 2. Поддержка многоженства для немусульман

Мужчина-немусульманин может взять вторую жену.

Мусульмане Христиане Другая религия Нерелигиозное лицо
Абсолютно не согласен 10% 12% 17% 11%
Не согласен 47% 46% 33% 45%
Ни согласен, ни не согласен 22% 27% 17% 26%
Согласен 19% 13% 33% 17%
Полностью согласен 2% 1% 0% 1%
Итого 100% 100% 100% 100%

Источник: NAC Analytica 2019.N = 3025,

Дебаты вокруг легализации полигинии могут открыть целую новую главу, которая еще больше бросит вызов доминирующему пониманию брака как моногамных гетеросексуальных отношений: легализации или нормализации полиандрических браков. В разгар дискуссий о легализации многоженства в 2008 году молодая депутат парламента Бахыт Сыздыкова прокомментировала: «Если вы хотите легализовать многоженство, вам также необходимо легализовать полиандрические браки — женщины, имеющие нескольких мужей одновременно, — чтобы дать равные права мужчинам и женщинам.”[39]

Это маловероятно, учитывая, что, в отличие от многоженства, многомужество не поддерживается местными религиозными традициями и культурными обычаями. Неудивительно, что мусульманское духовенство категорически против полиандрического брака, утверждая, что это сделало бы невозможным определение отцовства в тех случаях, когда у женщины несколько мужей [40]. Помимо религиозных вопросов, вероятно, будут преобладать местные стандарты гегемонистской мужественности и женственности, которые ценят смелое поведение мужчин и целомудренное отношение женщин.В целом, у правительства, безусловно, есть стимул поддерживать правовой статус-кво. Тем не менее, учитывая, что гендерные ценности и отношения быстро меняются в Казахстане, мы можем увидеть появление новых форм неформального брака в будущем.


[1] Гульназ Абдували, «Семь самых известных токалов Казахстана», Nur KZ , 30 сентября 2016 г., https://kazakbol.com/sem-samyih-znamenityih-tokal-kazahstana -foto /.

[2] «Узаконить многоженство в Казахстане предлагают депутаты», Zona , 1 апреля 2019 г., https: // zonakz.net / 2019/04/01 / узаконит-многоженство-в-казахстан-предлагают-депутаты /.

[3] «Кодекс Республики Казахстан от 26 декабря 2011 года № 518-IV« О тормоз (супружество) и седьмое »(с изменениями и дополнениями по состоянию на 02.01.2021 г.) [Кодекс Республики Казахстан от 02.01.2021 г. 26 декабря 2011 г. № 518-IV «О браке (супружестве) и семье» (с изменениями и дополнениями от 02.01.2021)], https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31102748 , по состоянию на 8 марта 2021 г.

[4] Казис Тогузбаев, «Многоженство и калым отмены.Да здравствует токалки и калым? » [Полигамия и цена невесты изменены. Да здравствуют Токалки и Brideprice?], Пункт информационной системы, 2011 г., https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31002077, по состоянию на 8 марта 2021 г.

[5] Асхат Ахметбеков, «Демограф Макаш Татимов: многоженство — степное право Казахстана», Закон , 29 октября 2014 г., https: //www.zakon. kz / 4656289-демограф-макаш-татимов-многоженство.html, по состоянию на 8 марта 2021 г.

[6] Нариман Гизитдинов, «Богатые казахи возрождают многоженство, а женщины ищут выхода из нищеты», Bloomberg , 3 декабря 2013 г., https://www.bloomberg.com/news/articles/2013-12-02/rich- казахи-возродят-полигамию-молодые-женщины-ищут-спасение от бедности.

[7] «Население Казахстана до 2021 года (демография, карты, графики)», World Population Review, https://worldpopulationreview.com/countries/kazakhstan-population, по состоянию на 8 марта 2021 г.

[8] Ахметбеков, «Демограф Макаш Татимов.”

[9] «Население Казахстана до 2021 года (демография, карты, графики)», World Population Review, https://worldpopulationreview.com/countries/kazakhstan-population, по состоянию на 8 марта 2021 г.

[10] А.У. Таналинова, «К вопросу об институте полигамии в Казахстане», Вестник КазНУ. Серия Юридическая 52, вып. 4 (2009): 92–95. Интересно, что многоженство не оказывает особого влияния на демографический рост.Женщины, вступающие в брак с мужчинами, имеющими нескольких партнеров, вероятно, будут иметь меньше детей, чем если бы они были в моногамных отношениях (Джейкоб А. Мурад, Дэниел Э.Л. Промислоу, Кен Р. Смит и Майкл Дж. Уэйд, «Изменение системы спаривания снижает силу отношений». Половой отбор в американском пограничном населении XIX века », Evolution and Human Behavior 32, № 2 (2011): 147-55.

[11] Ричард Оранж, «Кандидат в президенты обещает найти мужа для одиноких женщин Казахстана», The Telegraph , 18 февраля 2011 г., https: // www.telegraph.co.uk/news/worldnews/asia/kazakhstan/8333350/Presidential-candidate-vows-to-find-husbands-for-Kazakhstans-single-women.html.

[12] «Депутат Алиев выступает за многоженство», Всего , 23 декабря 2013 г., https://total.kz/ru/news/obshchestvo/deputat_aliev_vystupaet_za_mnogo.

[13] «Токал: казахские женщины, которые стремятся стать вторыми женами», видео на YouTube, 25:54, опубликовано «RT Documentary», 26 июня 2014 г., https://www.youtube.com / watch? v = PX_stzHgKxg, по состоянию на 8 марта 2021 г.

[14] Г. М. Емельянова, «Ислам, национальная идентичность и политика в современном Казахстане», Азиатская этническая принадлежность 15, вып. 3 (2014): 286–301, https://doi.org/10.1080/14631369.2013.847643.

[15] Рабига Дюсенгулова, «Казахстанские токалки рассказали, как используются свои состоятельные папики» », Newtimes , 22 августа 2016 г., https : // новое время.kz / эксклюзив / 36906-казахстанские-токалки-рассказали-как-используют-своих-состояний-папиков.

[16] Батырбек Имангалиев, «Религия для наших служб прикрытием: тюрколог рассказала, почему казахстанцы продолжают брат токал и откуда это пришло». и откуда оно взялось) », 18 июня 2020 г., https://www.caravan.kz/news/religiya-dlya-nikh-sluzhit-prikrytiem-tyurkolog-rasskazala-pochemu-kazakhstancy-prodolzhayut-brat-tokal-i -откуда-это-пришло-647347 /.

[17] Помимо попытки регулировать вторичные браки, эта мера также была направлена ​​на борьбу с браками несовершеннолетних среди девочек. Считается, что около 5% казахстанских девушек в возрасте от 15 до 18 лет замужем. Поскольку брак несовершеннолетних официально запрещен, заключить его может только никех .

[18] ДУМК, Ислам Жануясы [Мусульманская семья] (Алматы: ДУМК (Духовное управление мусульман Казахстана, 2017).

[19] «За религиозный обряд бракосочетания без официальной регистрации брака наказывать не будут», Информационное бюро , 27 октября 2017 г., https: // informburo .kz / новости / министр-по-делам-религии-рк-ответил-о-запрете-никях-без-официальной-регистрации-брака-.html.

[20] Эта электронная книга не разбита на страницы. Эта ссылка находится на стр. 72 документа в формате pdf.

[21] Интервью с руководителем отдела шариата и фетв ДУМК, 12 декабря 2020 г.

[22] Ахметбеков, «Демограф Макаш Татимов».

[23] Это аргумент, который я исследовал в предыдущей статье о Таджикистане. Элен Тибо (2018) Трудовая миграция, секс и полигиния: переговоры о патриархате в Таджикистане, этнические и расовые исследования, 41:15, 2809-2826, DOI : 10.1080 / 01419870.2017. 1400086

[24] Диана Т. Кудайбергенова, «Проект« Келин »: брак, женщины и ретрадиционализация в постсоветском Казахстане», в № Женщины Азии: глобализация, развитие и социальные изменения, , изд. Мехрангиз Наджафизаде и Линда Линдси (Нью-Йорк: Рутледж, 2018), 379–90.

[25] Алдияр Косенов, «Признания Алматинской токал обсуждают пользователи сети», Tengri News , 13 июля 2016 г., https: // tengrinews.kz / story / priznaniya-almatinskoy-tokal-obsujdayut-polzovateli-seti-298503 /.

[26] Абдували, «Семь самых знаменитых токал Казахстана».

[27] Телефонное интервью, 19 января 2020 г., Тараз.

[28] Личное интервью, 1 ноября 2020 г., Нур-Султан.

[29] «Токал войны родины», Спутник , 9 декабря 2016 г., https://ru.sputnik.kz/caricature/20161209/1182403/tokal-vo-imya-rodiny.html, по состоянию на 8 марта, 2021.

[30] Гизитдинов, «Богатые казахи возрождают полигамию, а женщины ищут выхода из нищеты.”

[31] Интервью с Натальей Михайловной Терещенко, директором агентства «Я и ты», Нур-Султан, 5 апреля 2019 г.

[32] Там же.

[33] Интервью с директором агентства знакомств, Астана, 8 апреля 2019 г. Респондент предпочел не называть своего имени.

[34] Телефонное интервью, Алматы, 20 января 2020 г.

[35] Личное интервью, Нур-Султан, 19 января 2020 г.

[36] «Назарбаева спросили об отношениях с женщинами», Tengri News , 8 января 2021 г., https: // tengrinews.kz / kazakhstan_news / nazarbaeva-sprosili-ob-otnosheniyah-s-jenschinami-425366 /.

[37] Казис Тогузбаев, «Стране вриад ли нужно знать»? Закрытая личная жизнь правителей », Радио Азаттык, , 22 октября 2019 г., https://rus.azattyq.org/a/kazakhstan-information- частная-жизнь-политиков / 30229129.html.

[38] См. «My Husband’s Wife Movie», http://www.myhusbandswifemovie.com/, по состоянию на 13 апреля 2021 г.

[39] Фарангис Наджибулла, «Многоженство: факт жизни в Казахстане», Радио Свободная Европа / Радио Свобода , 21 июня 2011 г., https://www.rferl.org/a/polygamy_a_fact_of_life_in_kazakhstan/24242198.html.

[40] Интервью с руководителем отдела шариата и фетв ДУМК, 12 декабря 2020 г.

Казахстан | Информационные бюллетени | Youthpolicy.org

Определение молодежи

Национальная молодежная политика (2004 г.). определяет молодежь как от 14 до 29 лет.В национальной молодежной политике (2013 г.) возраст не указан.

КАЗ

Брачный возраст
  • Без согласия родителей
  • с согласия родителей
  • Женский
  • 17
  • 16
  • Специального законодательства об однополых браках нет. Источник: UNSD, ILGA .

Положение молодежи

Индекс развития молодежи
27 из 170 стран.
Уровень грамотности
Оба пола (15-24)%
Чистый коэффициент охвата
Средняя школа Оба пола%
Распространенность ВИЧ
Мужской (15-24)% Женщины (15-24)%
Употребление табака
Потребляли бездымные или курительные табачные изделия не менее одного раза за 30 дней до исследования. Оба пола (13-15)%

Политика и законодательство

В 2013 г. была утверждена новая национальная молодежная политика (2013 г.), заменившая предыдущую национальную молодежную политику (2004 г.).В настоящее время разрабатывается план действий, хотя существует план реализации (2012 г.). Молодежная политика фокусируется на 6 проблемных областях:

  1. Давление глобализации на традиционные системы ценностей
  2. Недоминантный статус трудовых ценностей
  3. Патернализм и социальный инфантилизм
  4. Культ потребления
  5. Риск радикализации молодежи в среде
  6. Маргинализация молодежи
Пункты действия указаны в отношении патриотизма, единства нации, ИКТ, толерантности, образования, промышленности, науки и инноваций, семьи, здоровья и фитнеса, экономики, экологической этики и законопослушания.В 2012 году Президент Республики Казахстан обнародовал план «Стратегия Казахстан — 2050», в котором упоминается молодежь.

Государственные учреждения

Существует ли государственный орган
(министерство, департамент или офис), который в первую очередь отвечает за молодежь?

Да

Молодежные программы находятся в ведении Министерства образования и науки. Комитет по молодежной политике поддерживает развитие молодежной политики и, согласно Плану реализации (2012 г.), «состоит из представителей государственных органов, национальных молодежных организаций, научной, творческой и талантливой молодежи, бизнеса и средств массовой информации.” Предложено отдельное агентство по молодежной политике. Консультативный Координационный совет по развитию молодежных организаций стремится «определять приоритеты и эффективные действия, формируя системную политику для молодежных организаций».

Молодежь и представительство

Есть ли в стране национальная молодежная организация / ассоциация (совет, платформа, орган)?

Неясно

По данным Евразийского национального университета, Республиканский молодежный форум, который был организован Министерством образования и науки и Конгрессом молодежи Казахстана, прошел в 2012 году с целью «собрать вместе молодых людей для консолидации и межкультурного диалога между молодежью».” Конгресс молодежи Казахстана, упомянутый на портале TakeITGlobal и молодежного образовательного портала, является «координирующим органом для 105 из 157 молодежных организаций в Казахстане. Однако не существует независимого национального молодежного совета.

Бюджет и расходы

Согласно Плану реализации (2012 г.), «общий объем финансирования государственной молодежной политики составил более 2 миллиардов долларов». По данным Всемирного банка, в 2000 году Казахстан потратил 12,09% государственных расходов на образование и 3.06% ВВП в 2009 году.
  • % ВВП
  • % гв. расходы

Источник: Всемирный банк.
Пробелы указывают на отсутствие данных из исходного источника данных. (Проверено в августе 2013 г.).

Дополнительная информация

В национальной молодежной политике (2013 г.) сформулирована приверженность развитию молодежи:

В условиях модернизации общества и возрастающих требований к человеческому капиталу государственная молодежная политика должна стать инструментом развития и трансформации страны.

Это требует от всех участников процесса формирования общества развития молодежи и последовательной реализации подходов, ориентированных на непосредственное вовлечение молодежи в решение собственных проблем и национальных проблем.

Задачи государственной молодежной политики такого масштаба могут быть решены только путем применения проектного подхода, направленного на успешную социализацию молодежи и приоритеты государственности. Все это, в конечном итоге, создает (так в оригинале) устойчивых условий для самоорганизации молодежи и всего населения, развития инициатив для решения масштабных задач, стоящих перед Казахстаном — роста благосостояния граждан и улучшения связей с общественностью. .

Однако, как и в других бывших советских республиках, правительство часто уделяет внимание «одаренным и талантливым» молодым людям. Казахстан Живая нота,

Болашак — это долгосрочная программа, управляемая Центром международных программ по поручению Министерства образования и науки Казахстана. Цель программы — предоставить возможность наиболее талантливым студентам из Казахстана пройти курсы высшего образования в лучших зарубежных университетах, что позволит им приобрести необходимые навыки и знания для построения демократического и процветающего общества.

Тенденции в отношении детских браков и новые данные об избирательном влиянии изменений в законодательстве о возрасте вступления в брак на ранние браки

https://doi.org/10.1016/j.ssmph.2021.100811Получить права и контент

Основные моменты

Изменения в законодательстве о возрасте вступления в брак имеют лишь ограниченное влияние на увеличение возраста вступления в брак.

В Бенине, Мавритании, Казахстане и Бутане законы не ограничивали ранние браки.

В Таджикистане и Непале результаты зависят от спецификации модели.

Более эффективное обеспечение соблюдения должно сопровождать соблюдение законов о брачном возрасте.

Abstract

В этом исследовании используется когортная перспектива для изучения тенденций в детских браках, определяемых как доля девочек, вступивших в первый брак до 18 лет, и эффективности изменений политики, направленных на ограничение детских браков за счет увеличения минимальный возраст вступления в брак. Мы принимаем межнациональную перспективу, сравнивая шесть стран с низким и средним уровнем дохода (СНСД), в которых за последние два десятилетия были внесены изменения в минимальный возраст вступления в брак.Эти страны относятся к трем обширным регионам: Африка к югу от Сахары (Бенин, Мавритания), Центральная Азия (Таджикистан, Казахстан) и Южная Азия (Непал, Бутан). Мы объединяем данные на индивидуальном уровне из демографических и медицинских обследований и кластерных обследований по множественным показателям с продольной информацией об изменениях в политике из проекта PROSPERED (Политически значимые обсервационные исследования справедливости в отношении здоровья населения и ответственного развития). Мы применяем методы визуализации данных и план прерывания регрессии, чтобы получить оценки влияния изменений в законах о возрасте вступления в брак на ранние браки.Наши результаты показывают, что изменения в законах о минимальном возрасте для вступления в брак не были эффективными в ограничении ранних браков в Бенине, Мавритании, Казахстане и Бутане, где детские браки мало свидетельствовали о снижении количества браков в разных когортах. Значительное сокращение числа ранних браков после введения в действие закона наблюдалось в Таджикистане и Непале, однако их эффективность зависела от спецификации модели и принятого окна, что делало их малоэффективными в качестве политики, определяющей дальнейшие жизненные траектории девочек.Наши результаты согласуются с существующими данными из других стран, предполагающими, что изменения в законах о возрасте вступления в брак редко приводят к желаемому результату. Для того чтобы изменения в законах были эффективными, более совершенные законы должны сопровождаться более строгим соблюдением и контролем для отсрочки вступления в брак и защиты прав женщин и девочек. Необходимо разработать альтернативные стратегии для обеспечения, поощрения и защиты девочек на более позднем этапе жизни, включая их участие в высшем образовании и обществе.

Ключевые слова

Ранний брак

Законы

Изменения в политике

Возраст вступления в брак

Женский статус

СНСД

Рекомендуемые статьиЦитирующие статьи (0)

© 2021 Авторы. Опубликовано Elsevier Ltd.

Рекомендуемые статьи

Ссылаясь на статьи

С новым правилом о разводе Китай еще больше продвигает «семейные ценности» — The Diplomat

Реклама

Во время Всекитайского собрания народных представителей 2020 года китайские законодатели проголосовали за принятие первого закона страны. Гражданский кодекс, который внесет существенные изменения в закон страны о браке и семье.Одним из заметных изменений является добавление месячного периода обдумывания для пар, подающих на развод. Последнее законодательство требует обязательного ожидания в 30 дней, прежде чем приступать к рассмотрению заявлений о разлучении.

Несмотря на обеспокоенность и критику таких изменений со стороны различных регионов страны, Гражданский кодекс был принят 2879 законодателями, проголосовавшими за, двое проголосовали против и пять воздержались в последний день заседаний NPC. Эти цифры голосования аналогичны более тщательно проработанному решению о законодательстве Гонконга о национальной безопасности, по которому 2878 голосов проголосовали за, один — против и шесть воздержались.Новый гражданский кодекс вступит в силу с 2021 года, и парам будет сложнее подать на развод или сделать выбор в браке.

Между тем, долгожданные реформы однополых браков не обсуждались на ежегодных законодательных собраниях, несмотря на значительную поддержку. В новом гражданском кодексе будет по-прежнему использоваться определение 1950 года, в котором брак рассматривается как правовой договор между одним мужчиной и одной женщиной.

Пресс-секретарь КПК, People’s Daily , утверждает, что пункт, требующий 30-дневного периода обдумывания, является способом предотвращения небрежных разводов и укрепления стабильности в семье.Новый закон призван помочь парам тщательно подумать о браке и установить семейные добродетели и хорошие социальные порядки. Эту точку зрения разделяет и государственное информационное агентство Синьхуа, которое назвало новые предложения в Гражданском кодексе правовой гарантией обеспечения «гармоничной семьи и общества».

Подобно политике планирования рождаемости в Китае, новые законы являются еще одним способом подрыва личной свободы китайских граждан. От ограничения свободы граждан определять количество детей, которых намереваются иметь их семьи, до затруднения гражданам подачи заявления о разводе, китайское правительство адаптирует эти изменения не в интересах своих граждан, а в интересах общества. режим.

Вам понравилась эта статья? Нажмите здесь, чтобы подписаться на полный доступ. Всего 5 долларов в месяц.

Количество разводов в Китае растет с 2003 года; в 2019 году более 4 миллионов пар решили расторгнуть брак. Эти цифры интерпретируются как признак постепенного улучшения гендерного равенства: женщины становятся более финансово независимыми, а социальные взгляды на брак изменились по мере того, как Китай становился все более и более экономически развитым в последние два десятилетия.

В то же время уровень рождаемости в Китае упал до самого низкого уровня за семь десятилетий в 2019 году.В то время как китайские власти в последнее десятилетие предприняли ряд мер по смягчению своей политики одного ребенка, установленной в 1979 году, в том числе официально объявили о прекращении этой политики в 2015 году, уровень рождаемости в стране не увидел никаких признаков восстановления. Растущая дороговизна воспитания детей, отсутствие законодательства, защищающего права женщин на рабочем месте, и отсутствие государственной поддержки со стороны семьи — все это способствовало низкой рождаемости в Китае и все более актуальным проблемам страны с заботой о стареющем населении.

Diplomat Brief

Еженедельный информационный бюллетень
N

Получите краткую информацию об истории недели и разработке историй для просмотра в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Получить информационный бюллетень

Китай также сталкивается с серьезными экономическими проблемами, поскольку мировая экономика продолжает страдать от пандемии COVID-19, а его отношения со странами по всему миру ухудшаются из-за идеологической и политической конфронтации. Премьер-министр Китая Ли Кэцян публично объявил в своем рабочем отчете NPC, что Китай не будет устанавливать никаких целей по росту ВВП на 2020 год.А через неделю Ли также обнародовал некоторые шокирующие данные, согласно которым 600 миллионов граждан Китая имеют ежемесячный доход всего в 1000 китайских юаней (140 долларов США). Хотя Китай является одной из крупнейших экономик мира с ВВП на душу населения в 10 000 долларов, неравенство доходов в стране становится более серьезной проблемой. Ограниченные возможности трудоустройства, экономический спад и структурные изменения экономики Китая становятся проблемами в обеспечении непрерывного экономического роста, свидетелем которого является страна за последние 40 лет после проведения экономических реформ.

Реклама

Демографические факторы, такие как низкий уровень рождаемости и старение населения, затруднят поддержание экономического развития Китаю за счет конкурентоспособных затрат на рабочую силу в обрабатывающей промышленности. Китай видит более враждебное международное сообщество из-за его прошлой и нынешней практики в Синьцзяне, Гонконге и Тайване. Все более репрессивная политика руководства страны также затрудняет поиск помощи для решения своих проблем в достижении высоких темпов экономического роста.Эти проблемы вынуждают Китай пересмотреть свою семейную политику и изучить возможности превращения своего населения в производительные трудовые ресурсы в соответствии с потребностями режима.

Из-за необходимости добиваться повышения рождаемости для решения проблем старения населения, китайский режим начал отказываться от своих когда-то прогрессивных идей продвижения гендерного равенства с целью увеличения доли рабочей силы. Вместо этого власти начали принимать более консервативные ценности, такие как «единство семьи» и «традиционная добродетель», поощряя женщин «выходить замуж и растить детей.«Китайские власти видят в гражданах больше потенциальных работников, чем граждан, обладающих свободой и основными правами. Несмотря на критику и сопротивление, Китай без колебаний принял изменения в интересах борьбы режима с низкой рождаемостью, даже за счет личной свободы и равенства.

От «женщины держат половину неба» к «сильным семейным ценностям для гармоничного общества» Коммунистическая партия Китая сместила свои семейные и социальные политические позиции с одного из самых прогрессивных правительств в мире (по крайней мере, на словах) к быстро регрессирующему консервативному правительству.Несмотря на переход от одного конца политического спектра к другому за более чем 70-летнее правление, одно в Коммунистической партии Китая остается неизменным: этот режим готов всячески манипулировать своими гражданами для достижения своей политической повестки дня и стратегических целей. , не обращая внимания на индивидуальные права и равенство.

COVID приведет к увеличению числа детских браков — что можно сделать?

Согласно ЮНИСЕФ, детский брак определяется как любой официальный брак или неформальный союз между ребенком в возрасте до 18 лет и взрослым или другим ребенком.По оценкам Фонда народонаселения ООН, в ближайшее десятилетие из-за пандемии будет 13 миллионов дополнительных ранних детских браков — это в дополнение к среднегодовому показателю в 12 миллионов. Системное гендерное неравенство лежит в основе ранних детских браков — во всем мире каждая пятая женщина выходит замуж до 18 лет, и примерно 82 процента всех детских браков связаны с девочками.

Что движет ранними детскими браками

Помимо гендерного неравенства, в большинстве случаев ранних детских браков присутствуют три основных фактора: экономическая незащищенность, опасения по поводу безопасности и отсутствие возможностей для получения образования.Самая распространенная причина — отсутствие экономической безопасности.

Бедность и экономическая нестабильность могут подтолкнуть семьи, в том числе те, кто культурно не склонен к ранним детским бракам, к этой практике как к механизму выживания. Это происходит двумя способами: в обмен на приданое или в облегчении экономического бремени, связанного с уменьшением числа детей. «У моей мамы не было достаточно денег, чтобы содержать семью», — сказала Сюзанна Фарра, семья которой бежала из Сирии, когда ей было 14 лет, в интервью Times of Israel.Ее отец был убит ИГИЛ, оставив ее семью без источника дохода. «В глубине души я не хотела выходить замуж. Но когда я посмотрел на наши обстоятельства, я подумал, что так будет лучше », — сказала Фарра, которой сейчас 17 лет. Для многих семей, столкнувшихся с бедностью, решение выдать замуж своего ребенка в раннем возрасте может рассматриваться как необходимое средство для выживания, для обеих сторон. семья и ребенок.

Отсутствие физической безопасности, особенно в зонах конфликтов и в лагерях беженцев, также может побуждать семьи искать браки для обеспечения физической защиты.«Эти семьи считают, что брак будет лучшим вариантом для девочки, выросшей в качестве беженца», потому что они считают, что мужчина может защитить их дочерей, — сказал Ола Тебави, официальный представитель Иорданского общества медицинской помощи, в интервью New York Times. Однако нет никаких свидетельств того, что замужние девушки сталкиваются с меньшей угрозой вреда, чем незамужние. Фактически, ранний брак часто подвергает девочек большему риску насилия и причинения вреда, при этом осложнения, связанные с ранней беременностью, являются основной причиной смерти девочек в возрасте 15-19 лет, а вероятность домашнего насилия в два раза выше в детских браках.

Школы предоставляют девочкам ресурсы и возможности, которые дают им возможность продолжить образование, а не вступать в ранний детский брак. Культурные гендерные нормы, согласно которым девочки считаются домохозяйками или сиделками, могут отговорить семью от разрешения дочери завершить образование. В этих сценариях девочки подвергаются гораздо более высокому риску вступления в ранние детские браки. Предоставление девочкам образования имеет решающее значение для противодействия ранним детским бракам, поскольку школы могут предоставить арену для расширения прав и возможностей, ограничить предполагаемую зависимость девочек от супруга в плане стабильного будущего и обеспечить перспективу будущей карьеры.

Как COVID усугубляет ситуацию

Пандемия COVID значительно усугубила эти факторы ранних детских браков, усугубив бедность, которая, несомненно, подтолкнет многие семьи к рассмотрению вопроса о раннем браке со своими дочерьми, чтобы облегчить часть своего финансового бремени.

В условиях конфликтов и беженцев экономические трудности уже присутствуют, а пандемия только усугубила их. Недавние сообщения показали, что семьи сирийских беженцев обращаются к незарегистрированным ранним детским бракам в принимающих странах, а именно в Турции, Ливане и Иордании, для получения экономической помощи.

«Мы слышали о случаях, когда сирийские семьи продавали своих дочерей официально или неофициально, чтобы выйти замуж за турецких мужчин. … Чтобы на столе было на одну тарелку меньше », — сказал Эзги Яман, генеральный секретарь по борьбе с детской проституцией и торговлей людьми в Турции. «Мы слышали несколько случаев, когда семья не могла позволить себе платить арендодателю, поэтому они говорят:« Мы отдаем вам нашу дочь »». Женить дочь на человеке, у которого есть финансовые средства для предоставления медицинских ресурсов, в частности медицинское страхование можно рассматривать как способ защитить благополучие молодой девушки во время кризиса со здоровьем.Это не обязательно так, поскольку девочки сталкиваются с повышенным риском для здоровья в ранних детских браках из-за осложнений на ранних сроках беременности, отсутствия доступа к надлежащему медицинскому обслуживанию и повышенного риска заболеваний, передающихся половым путем.

Закрытие школ в связи с пандемией также способствует распространению практики ранних детских браков. Из-за закрытия школ организации, которые работают над тем, чтобы удержать семьи от перехода к ранним детским бракам, не могут получить доступ к уязвимым группам населения, которые подвергаются высокому риску ранних детских браков.Это может привести к тому, что многие семьи вернутся к тому, чтобы воспринимать стабильность через брак, а не образование.

Закрытие школ также может стать дополнительным финансовым бременем для многих семей. Некоторые школы предоставляют услуги питания учащимся, семьи которых сталкиваются с экономическими трудностями, что делает школу единственным источником питания для некоторых. Хотя некоторые школы предоставляют онлайн-обучение, многие семьи не смогут позволить себе технологии, необходимые для доступа к этим ресурсам. Ранние детские браки снова можно рассматривать как решение этого нового финансового бремени.К сожалению, пандемия препятствует доступу к основному механизму, который удерживает семьи от перехода на ранние детские браки.

При каждом кризисе проблемы часто становятся приоритетными, и ранние детские браки часто становятся жертвой более насущных потребностей. Катастрофические человеческие жертвы и разрушение инфраструктуры в сирийском конфликте по праву находятся в авангарде ответных мер, а неотложные потребности медицинского сообщества были приоритетными в ответных мерах на COVID-19.Однако жизненно важно решить проблему ранних детских браков и их долгосрочного воздействия на сирийское общество, поскольку постконфликтное восстановление требует сильной социальной сети образованной и способной молодежи.

Решение проблем ранних детских браков в условиях COVID

Хотя интеграция вопросов защиты детей и гендерного анализа в некоторые правительственные и неправительственные программы является многообещающей, отсутствие всеобъемлющих, комплексных мер реагирования на пандемию затрудняет реализацию. Дождаться окончания пандемии будет слишком поздно, чтобы смягчить ее влияние на ранние детские браки.Профилактические меры должны быть включены в любые ответные меры, связанные с кризисом, в том числе в ответ на эту пандемию. К таким мерам относятся:

  • Правительства и неправительственные организации должны уделять первоочередное внимание мерам реагирования на комплексный постпандемический подход, предусматривающий задействование механизмов охраны здоровья и безопасности девочек в дополнение к стандартным мерам предосторожности в области общественного здравоохранения. Это могло бы включать активное распределение образовательных и медицинских ресурсов, необходимых для обхода ранних детских браков, как решение финансовых и культурных барьеров.
  • Правительствам и НПО следует создать горячую линию по вопросам ранних детских браков для девочек, которым грозит ранний детский брак во время пандемии, с доступом к телефонным ресурсам здравоохранения, таким как информация о репродуктивном здоровье.
  • Правительства должны поддерживать дальнейшее дистанционное обучение в регионах, где нет Интернета. Это может включать распространение учебных материалов по почте или чтение лекций по радио, чтобы школьное обучение не остановилось.
  • Правительства и школы должны предоставлять продовольственные услуги тем, кто сталкивается с проблемой отсутствия продовольственной безопасности, чтобы облегчить финансовое давление закрытия школ на уязвимые группы населения.
  • Школы должны внедрить гибкий график обучения после пандемии, чтобы учесть тех, кто вступил в ранний детский брак или забеременел во время пандемии, чтобы обеспечить возможность получения образования.
  • Правительствам следует рассмотреть возможность предоставления субсидий для получения базового дохода семьям, имеющим маленьких детей, которые также потеряли средства к существованию из-за пандемии. Это может послужить стимулом для отказа от использования ранних детских браков в качестве финансового решения.
  • Правительствам и НПО следует уделять приоритетное внимание инициативам, продвигающим гендерное равенство, во главу угла своей стратегии восстановления после пандемии.

Для восстановления Сирии потребуется сильное сирийское население. Сирийские женщины должны участвовать во всех постконфликтных обсуждениях, и они должны иметь возможность продвигать и защищать свои права и права сирийских девочек. В конечном итоге, прекращение практики ранних детских браков требует долгосрочных культурных изменений в сообществах и создания устойчивых и жизнеспособных альтернатив. Какой бы сложной ни была задача, решение проблемы детских браков в ответ на пандемию и как часть усилий по урегулированию конфликта имеет жизненно важное значение.Без таких усилий многие страны вернутся к тем же циклам конфликтов — и еще миллионы молодых девушек будут лишены будущего.

Джуд Монла-Хассан — научный сотрудник по Сирии и Ближнему Востоку в Институте мира США.

ООН-женщины — Европа и Центральная Азия

Фото: Chevron

Республика Казахстан, не имеющая выхода к морю, размером с Западную Европу с населением 18,2 миллиона человек в 2018 году, является одной из наименее густонаселенных стран мира.Страна с уровнем дохода выше среднего и ВВП на душу населения в размере 8 792 долл. США (2017 г.), Казахстан занимает 52 место среди из 144 стран в Глобальном индексе гендерного разрыва ВЭФ 2017 года [1].

С момента обретения независимости в 1991 году государственная политика была направлена ​​на законодательную поддержку женщин. Казахстан был первой страной в Центральной Азии, создавшей национальный орган по продвижению гендерного равенства (Национальная комиссия по делам женщин, семейной и демографической политике).

Закон о государственных гарантиях равных прав и возможностей мужчин и женщин, принятый в 2009 году, регулирует гендерную политику.Стратегия гендерного равенства Казахстана на 2006–2016 годы устанавливает практические цели для измерения прогресса в достижении гендерного равенства в политике, экономике, образовании, семейных делах, доступе к здравоохранению и предотвращении насилия в отношении женщин и детей. В 2016 году он утвердил Концепцию семейной и гендерной политики до 2030 года, которая направлена ​​на обеспечение равных прав для всех и предотвращение гендерной дискриминации и гендерного дисбаланса.

Казахстан ратифицировал несколько основных международных договоров, в том числе Конвенцию ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW), Пекинскую декларацию и Платформу действий, Конвенцию о политических правах женщин, Конвенцию о гражданстве замужних женщин. Женщины, шесть конвенций Международной организации труда (МОТ) и Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года (ЦУР).

Тем не менее, сохраняется устойчивый гендерный дисбаланс, особенно в заработной плате и доступе к занятости и возможностям карьерного роста. Разрыв в заработной плате является обычным явлением: в 2016 году женщины в Казахстане зарабатывали в среднем на 31,4 процента меньше мужчин. В 2016 году женщины составляли 56 процентов административного персонала правительства, но занимали лишь 10 процентов политических должностей государственной службы, 22 процента мест в парламенте и 24 процента должностей в исполнительном банке [2].

Высокий уровень насилия в отношении женщин и традиционные патриархальные нормы и стереотипы представляют собой серьезное препятствие для гендерного равенства в Казахстане.Исследование, проведенное при поддержке Структуры «ООН-женщины», первое в Центральной Азии, показало, что 17 процентов когда-либо имевших партнеров женщин в возрасте от 18 до 75 лет подвергались физическому или сексуальному насилию со стороны партнера, а 21 процент — психологическому насилию.

Структура «ООН-женщины», действующая в Казахстане с 1999 года, работает в партнерстве с правительством над обеспечением равенства прав и возможностей для женщин и девочек. Деятельность Структуры «ООН-женщины» в Казахстане поддерживает национальные приоритеты развития и выполнение международных обязательств Казахстана в области гендерного равенства, в частности:

Кроме того, Структура «ООН-женщины в Казахстане» наблюдает за работой межучрежденческой тематической группы ООН по гендерным вопросам, реализует инициативы по повышению осведомленности и пропаганде гендерного равенства, а также сотрудничает с частным сектором в содействии расширению экономических прав и возможностей женщин.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.