Приватизация дачных строений: Бесплатное оформление земель в СНТ продлят до 2026 года — Российская газета

Приватизация дачного дома на приватизированном участке в 2021 году

Переход государственной собственности в частные руки осуществлялся при помощи процедуры приватизации.

Земли, ранее принадлежащие муниципалитету или государству, с распадом советского союза были отданы их владельцам на праве собственности. К этому времени многие из них успели обзавестись дачными строениями на этих земельных наделах.

Приватизация дачного дома на приватизированной участке земли хоть и не является обязательной, но даёт ряд преимуществ своим владельцам в части распоряжения объектом недвижимости.

Приватизация и регистрация садовых строений осуществляется по упрощенной процедуре – по дачной амнистии. Несмотря на частые продления срока действия этого закона, в любой момент времени амнистия может быть отменена.

Для того, чтобы воспользоваться ее привилегиями, нужно знать особенности и сложности этой процедуры. Об этом мы и поговорим далее.

Нужно ли приватизировать дачный дом, если земля приватизирована?

Процедура приватизации дачного домика на уже приватизированных землях не отличается от аналогичной приватизации в отношении земель, ещё не оформленных в собственность.

Надо ли приватизировать дачный домик на приватизированной земле, решать только его владельцу. Нигде в законодательстве нет указания на подобного рода обязанность. Это право владельца земли, от использования которого он, к слову, может иметь некоторые преимущества.

В пользу отказа от приватизации действует только обязанность владельца домика платить с него налоги в бюджет. Если объект официально не оформлен на владельца и не зарегистрирован, обязанности уплаты налога возникать не будет.

Чаще всего приватизация дачного домика происходит перед продажей земельного участка. Ведь дом от него не отделим, дом повышает стоимость такой земли. В момент отчуждения права на дом должны быть должным образом оформлены.

Продать по отдельности землю и находящееся на ней строение нельзя.

С 2017 года появилась возможность приватизировать домик при наличии у владельца кадастрового паспорта. Получить его можно в БТИ. Чтобы объект строительства был признан жилым, у него должен быть технический паспорт.

Для чего нужно приватизировать дачный дом?

Прежде всего государственная регистрация дачных домов позволяет чувствовать себя владельцам защищёнными. Они могут свободно распоряжаться своим имуществом. Его можно продавать, дарить, передавать по наследству, закладывать в банке, в нем можно получить прописку.

Очевидные плюсы приватизации дачного домика на приватизированной земле заключаются в следующем:

• Отсутствие ограничений на пользование имуществом;
• Защищенность собственности государством;
• Официальный статус законного строения.

Такой домик не может быть признан самостроем и снесён, отобрать его у владельца также никто не сможет.

Бесплатная упрощенная приватизация действует в отношении одного гражданина только единожды. Это нужно учитывать при приватизации земли. Ведь земля и садовый дом будут считаться двумя разными объектами строительства.

При этом на несовершеннолетних граждан это правило не распространяется. Они могут принимать участие в приватизации неограниченное количество раз.

Нормативная база

С 2006 года в стране полным ходом идёт действие закона «о дачной амнистии», которым определён порядок регистрации загородной недвижимости.

Его не раз хотели отменить, но продолжают продлевать его действие. Закон позволяет регистрировать такие объекты без получения разрешения на ввод их в эксплуатацию.

В 2015 году изменения претерпел и Земельный Кодекс, который регулировал права членов садовых кооперативов. Теперь дачник бесплатно приватизирует землю независимо от даты вступления в общество, просто предоставляя упрощенный пакет документов в администрацию.

Регистрация земельных участков и домов дачных хозяйств регламентируется двумя нормативно-правовыми актами:

• ФЗ № 137 ст. 3;
• ФЗ № 1541 «О приватизации жилищного фонда»;
• Указ Президента № 2284;
• Постановление Правительства № 585;
• Постановление Правительства № 584;
• ФЗ № 93.

Согласно действующим правовым нормам запрещено приватизировать следующие объекты недвижимости:

• Признанное официально аварийным;
• Находящееся в общежитиях;
• Служебную недвижимость.

Указанный перечень нормативно-правовых актов не является исчерпывающим, но отражает самые важные особенности данной процедуры.

Как приватизировать дачный домик на приватизированной земле?

Обязательно ли приватизировать дачный домик или нет, мы уже разобрались. Теперь отдельного внимания заслуживает рассмотрение процедуры приватизации.

С чего начать приватизацию? Начинать процедуру нужно с того, чтобы определиться с точным назначением строительного объекта.

Если дачный домик планируется в качестве постоянного места жительства в течение всего года, его приватизация точно необходима.

Требования к строительным объектам

Пока по последним данным упрощенная схема приватизации дачных домиков действует только до 1 марта 2021 года. Что будет после наступления этой даты, доподлинно неизвестно.

В отношении объектов строительства, приватизация которых планируется, действуют следующие правила:

• Они должны быть расположены в населенном пункте и иметь почтовый адрес;
• В них должна проживать только одна семья;
• В строительном объекте не должно быть более 3 этажей;
• Они должны быть пригодны на проживания в них в течение всего календарного года;
• В домах должны присутствовать все коммуникации и нормативные технические оснащения.

Если владелец не успеет приватизировать домик по упрощенной схеме, в дальнейшем ему придётся собирать полный пакет документов для регистрации, оформлять кадастровый паспорт и получать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Документы для приватизации дачного дома

Когда с назначением объекта строительства владелец определится, он может приступать к подготовке и сбору необходимой для этого документации.

В последующем этот пакет должен быть предъявлен в местную администрацию, которая правомочна принимать решение об одобрении приватизации или отказе в ней.

Потребуется подготовить следующую документацию:

• Паспорт владельца недвижимости;
• Доверенность при обращение за помощью к представителям;
• Декларация на объект недвижимости по форме № 447 Министерства экономического развития с указанием площади и адреса объекта, года его возведения, разрешения на строительство, кадастрового номера и этажности, вида постройки;
• Заявление о приватизации.

Заявление в обязательном порядке должно быть собственноручно подписано заявителем.

Этапы процедуры приватизации дачного домика в 2021 году

Как оформить в собственность дачный домик на приватизированной земле? В списке документов, необходимых к предъявлению, особое место занимает бумага, которая подтверждает, что данная земля была выделена дачному хозяйству или кооперативу в качестве участка.

Его можно получить в администрации населенного пункта, земельном департаменте, органах местного самоуправления или у председателя правления дачного кооператива.

Владелец дачного домика, получивший его по наследству, становится членом садоводческого товарищества автоматически. Факт принадлежности к тому или иному СНТ подтверждает членская книга.

Заявление о приватизации пишется в свободной форме с указанием адреса и контактных данных самого заявителя. В нем в простой форме нужно изложить просьбу о приватизации дачного домика с указанием его адреса.

После оформления всех документов следующая последовательность действий гражданина выглядит следующим образом:

• Подача заявления и прочей документации в местное отделение администрации. Подавать его можно лично или по почте. Ответ на него, как правило, готовится около 2 недель.
• После получения положительного ответа из администрации, необходимо оформить кадастровый паспорт на недвижимость. Для этого нужно вызвать инженера, который изготовит паспорт в течение месяца.
• Регистрация дачного домика в Росреестре. Регистрирующий орган после проверки всей представленной информации выдаёт владельцу свидетельство о праве собственности на дачный домик на приватизированной земле.

Сколько стоит вся процедура приватизации дачного дома? Фактически до 2021 года это действие по законодательству признано бесплатным для гражданина. Но при этом расходы на его проведение все же присутствуют.

Это государственная пошлина за регистрацию объекта недвижимости. Размер ее имеет различные показатели в зависимости от региона проживания владельца и нахождения участка.

В среднем она равна 200-350 рублям.

Дачная амнистия, продолжающая действовать и активно использоваться населением, даёт возможность по упрощенному механизму приватизировать земельные участки и находящиеся на ней дачные домики.

С помощью этой процедуры владельцы расширяют свои права пользования садовыми угодьями, приобретают возможность продавать их, дарить, передавать по наследству.

Садовый дом превращается в полноценный жилой объект недвижимости, подлежащий общим правилам государственной регистрации.

Читайте также:

Росреестр

Новые законы знать необходимо, чтобы комфортно пользоваться своим имуществом и экономить семейный бюджет. На актуальные вопросы отвечает руководитель Управления Росреестра по РБ Игорь Шеляков.

— Игорь Михайлович, в наступившем году вступили в силу нововведения в законодательство о недвижимости. Какие изменения уже успели коснуться наших граждан?

— Во-первых, сократились сроки регистрации сделок. Для постановки объекта на кадастровый учет – с десяти до пяти рабочих дней, для госрегистрации прав — с десяти до семи. А для удобства предпринимателей во втором зале офиса МФЦ в Уфе на ул. 50 лет СССР, 30/5 открыты пять окон для приема заявлений от юридических лиц в сокращенные сроки, что существенно экономит их время.
Во-вторых, теперь есть возможность одновременного осуществления кадастрового учета и регистрации прав. Только за 10 дней с начала года, по новому законодательству мы обработали и отправили на выдачу более 1000 сделок по единой учетно-регистрационной процедуре.
Теперь нотариусы обязаны подавать нам сведения о тех, кто унаследовал недвижимость, а ЗАГСы – обо всех умерших. Что также послужит заслоном мошенническим действиям с объектами недвижимости.
— Есть ли возможность оформлять документы дистанционно?
— Мы призываем жителей активнее сдавать документы на госрегистрацию именно в электронном виде, для чего созданы все условия. С декабря прошлого года в зале приема Управления по адресу: ул. Ленина, 70 функционирует Центр консультирования, в котором организована выдача электронных цифровых подписей (для этого необходимы паспорт, СНИЛС и ИНН заявителей), прием и оцифровка документов, подача на регистрацию прав. Сроки — от нескольких часов до 1-2 рабочих дней в зависимости от скорости поступления государственной пошлины. Готовые документы придут на адрес электронной почты заявителя, так что обращаться в офис приема документов нужно всего один раз. Сегодня «электронная подача» – реальный способ сокращения сроков проведения сделок с недвижимостью.

— Каковы новые правила приватизации дачных домиков?
— С нового года закончилась возможность оформления недвижимости на основании декларации. С 1 января для регистрации права на садовые, дачные домики необходимо представлять технический план, который составляется кадастровым инженером.
Впрочем, «дачная амнистия» особым спросом и не пользовалась. Не так уж много желающих было регистрировать свои небольшие дома. Каждый для себя сам решает, есть ли такая необходимость. В том числе и по земельному участку в садовом товариществе, ведь в целом земля эта все равно зарегистрирована госактом за объединением. Хотя, конечно, лучше оформить все в надлежащем виде, чтобы избежать, например, споров с соседями.

— Бесплатная приватизация жилья завершается 1 марта. Что посоветуете жителям республики?
— Как показывает общероссийская статистика, все, кто хотел оформить квартиру за 25 лет, в течение которых программа приватизации жилья существует, уже сделал. Остались в основном те, где приватизация невозможна в силу ряда причин или по личной незаинтересованности нанимателя.
Но все же Управление рекомендует гражданам воспользоваться своим правом иначе граждане, живущие по договору социального найма, не смогут его продать, обменять, передать по наследству.
Остается чуть больше месяца до завершения бесплатной приватизации жилья. Нужно до 1 марта подать заявление в уполномоченный орган (в Уфе — Управление земельных и имущественных отношений администрации города, в муниципалитетах – районные администрации), выразив тем самым свое волеизъявление. Далее, даже если срок программы приватизации истек, возможно обратиться в Росреестр за оформлением своих прав по договору передачи жилья в собственность.

— Некоторые уфимцы считают, что в связи с нововведениями могут отобрать земельные участки. Так ли на самом деле обстоит дело?

— Государство не ставит задачу отбирать у граждан их имущество. Задача в том, чтобы люди оформили недвижимость и платили налоги. К тому же регистрация права на участок дает ряд преимуществ – например, облегчает распоряжение им.
Только владельцев частных домов и личных подсобных хозяйств в республике около миллиона. Из них, по нашим данным, не внесены в реестр сведения о собственниках по более чем 150 тысячам участков, 121 тысячу мы детально проанализировали. Как правило, большинство владельцев имеют хоть какой документ, подтверждающий передачу им участка – старое свидетельство, госакт, свидетельство о наследстве. По сути, им нужно только предъявить сей документ в Росреестр и оформить недвижимость в собственность по современным требованиям.
Данные нововведения направлены, в первую очередь, на установление порядка в сфере земельно-имущественных отношений и обязывают всех обладателей уведомить уполномоченные госорганы о наличии документов на них.
Подчеркну, что они затрагивают не только садоводов и дачников, но и всех владельцев неоформленной надлежащим образом недвижимости.
Если оказывается, что участок в кадастре числится, а права на него не оформлены, он выставляется муниципалитетом на торги. Описанный порядок касается те, которые поставлены на учет до марта 2008 года. Если это произошло позже, аналогичный механизм запускается в течение пяти лет. Другой распространенный вариант, – когда дом в собственность оформлен, а земельный участок, на котором он находится, — нет. В этом случае собственник получит уведомление о необходимости оформить землю в течение шести месяцев. Если он этого не сделает, участок снимут с кадастрового учета, и он отойдет муниципалитету.
С 2018 года то же самое будет касаться неоформленных домов и других строений — сведения об объектах капитального строительства без прав Росреестр также будет направлять в муниципалитет. Процесс начнется по истечении пяти лет с момента присвоения кадастрового номера. Касается это всех строений, учтенных в кадастре, но не зарегистрированных. Причем не имеет значения, оформлена земля под домом или нет.
Муниципалитет, в свою очередь, сможет забрать «бесхозяйное» строение в собственность и распоряжаться им по своему усмотрению, вплоть до сноса.

— Стоит ли банкротиться рядовым гражданам? Вступивший новый закон вызывает много противоречивий.
— Как бы ни была заманчива перспектива ухода от обязательств по оплате долгов, хотелось бы предостеречь от необдуманных действий. Ведь в последующем в течение ряда лет нельзя будет занимать определенные должности и брать кредиты в банках. Хотя, думаю, пятью годами дело не ограничится. Скорее всего, заем и ответственную работу уже не предоставят никогда. К тому же фактически вся хозяйственно-бытовая часть жизни гражданина проходит под контролем финансового управляющего, кредиторов и судебных органов.

— Как влияет кадастровая стоимость на налоги?
— На мой взгляд, оплата налога по кадастровой стоимости вполне справедлива и носит в себе некий элемент налога на роскошь. Учитывая, что при начислении налога предусмотрены вычеты (50 квадратных метров для домов и 20 – для квартир), те, у кого домики 50 «квадратов», вообще освобождены от его уплаты. Также в квартирах — 20 квадратных метров не облагается налогом. Получается, что больше платит тот, кто богаче, у кого большой по площади коттедж или квартира.

— Кто не вправе требовать справки из Росреестра сегодня?
— К настоящему времени принятые меры по переходу на электронное взаимодействие с органами местного самоуправления и республиканскими органами власти позволили увеличить долю запросов о предоставлении сведений от них до 97 процентов. Это радует, так как указанные органы не перекладывают обязанность по получению сведений из Росреестра на граждан, а делают это самостоятельно.
Ныне году хотим поработать с РКЦ, начисляющим квартплату, с ресурсоснабжающими организациями. Гражданам приходится для уточнения сведений запрашивать у нас справки для них в бумажном виде. Было бы гораздо удобнее, чтобы эти организации сведения о владельцах имущества получали у нас сами.
Регистраторы Управления при проведении правовой экспертизы проверяют все представленные документы на подлинность, что занимает время. В текущем году надеемся наладить взаимодействие со всеми органами местного самоуправления по предоставлению нам сведений о выданных разрешениях на строительство объекта и на ввод в эксплуатацию через специальный разработанный нами информационный модуль. Что позволит сократить сроки регистрационных действий. К примеру, обратится к нам предприниматель, чтобы оформить объект, а у нас уже есть все необходимые данные, не нужно запрашивать и ждать. С Уфой мы уже по такой схеме работаем.

Дачная амнистия с 2017 года – какие участки и дома можно приватизировать

Разделы статьи

Вопросы приватизации используемых земельных участков остаются актуальными для огромного числа людей и компаний, ведь они касаются прав собственности на землю, с которой полноправный владелец может поступать по своему усмотрению – продать или подарить, заложить в банк для получения денежных средств, совершить обмен и т.д.

Но прежде, чем разбираться с некоторыми тонкостями приватизации, определимся с этим понятием.

 

Что такое приватизация земельных участков?

 

Под приватизацией ЗУ понимается способ приобретения в частную собственность муниципальных или государственных земельных участков, которыми уже давно пользуются как граждане, так и юридические компании.

Приватизация – передача муниципалитетом или государством прав собственности на участок на бесплатной основе. Попутно можно заметить, что часто употребляемое выражение «бесплатная приватизация» звучит как «масло масляное».

Другим способом получения в собственность земельных участков, которые много времени назад были предоставлены муниципалитетами и государством в пользование – в аренду, для бессрочного пользования или в пожизненно наследуемое владение, – является выкуп земель.

Порядок предоставления используемых участков в собственность, устанавливаемый государством, периодически менялся, далеко не всегда был удобным и зачастую представлял весьма дорогостоящий и очень длительный процесс.

Эти обстоятельства создавали сложности в оформлении собственности на земельные наделы, на которых люди строили дома или просто занимались выращиванием ягод и овощей. А для части пользователей участков нежелание приватизировать или выкупать землю мотивировалось их откровенным стремлением избежать будущей уплаты налогов.

Ситуация с регистрацией собственности на используемые участки, существенно изменилась в очередной раз, когда 1 марта 2015 года вступили в силу поправки к ЗК РФ, прослывшие как новая Земельная реформа 2015, как «дачная амнистия» (после вступления в силу Федерального Закона № 171-ФЗ от 23.06.2014, а с 1 января 2017 года – ФЗ-218).

Превратившееся уже практически в термин популярное название лояльных изменений в земельном законе «дачная амнистия» стало означать упрощённый порядок регистрации прав собственности на объекты недвижимости:

• земельные участки
• дома и постройки на участках

 

Чьи интересы защищены новой «дачной амнистией» 2015-2018-2020 годов?

 

ФЗ №171-ФЗ, не только изменил упрощённый порядок оформления в собственность земельных участков, которые ранее можно было приватизировать по предшествующему закону, но и сузил круг приватизируемых объектов.

По этому закону, приватизации до 31.12.2020 года, минуя торги, подлежали земельные участки в садовых объединениях – некоммерческих садоводческих и дачных товариществах, дачных партнёрствах и хозяйствах (СНТ, ДНП, ДНТ).

Возведённые дома и постройки на участках более широкого класса – для ИЖС, ЛПХ и на тех же земельных наделах в садоводствах, зарегистировать которые можно будет до 01.03.2018 года.

Изменения с 2017 года

Вступивший в силу с 1 января 2017 года ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» внёс очередные поправки:

• По земельным участкам – упрощённый порядок оформления распространяется на земельные участки, предоставленные до 30.10.2001:
  1. для садоводства
  2. для огородничества
  3. для дачного хозяйства
  4. для индивидуального строительства (жилищного и гаражного)
  5. для ведения личного подсобного хозяйства
• По возведённым постройкам на таких участках, включающих:
  1. садовые и дачные дома
  2. хозяйственные постройки
  3. бани
  4. индивидуальные гаражи
  5. индивидуальные жилые дома
• По регистрации построек:
  1. изменения затронули срок упрощённой регистрации индивидуальных жилых домов, ограничив его датой 1 марта 2018 года,
  2. для других строений, попадающих под действие «дачной амнистии», регистрация остаётся бессрочной.
• В условиях кадастрового учёта и регистрации построек:
  1. для постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права земельного участка и построек на нём
     • кроме Выписки из ЕГРН о собственности на объекты или правоустанавливающих документов (если объекты не были поставлены на учёт в ЕГРН), требуется технических план
  2. технический план готовится кадастровым инженером, состоящим в СРО (реестр кадастровых инженеров размещён на официальном сайте Росреестра,
  3. для изготовления технического плана на жилой дом необходимо предоставить один из документов:
     1. разрешения на строительство
     2. проектной документации
     3. декларации (при отсутствии проектной документации)
  4. введённый принцип экстерриториальности регистрации (независимо от места нахождения объектов) позволяет произвести их одновременную постановку на кадастровый учёт и госрегистрацию в любом удобном офисе приёма документов (отделения или интернет-ресурсы Росреестра или Кадастровой палаты, МФЦ)

 

 

Примечание

Не следует считать вид разрешённого использования участков «для индивидуального жилищного строительства (ИЖС)» идентичным виду «для малоэтажной жилой застройки».

В соответствии с ГрК РФ (пункт 2 статьи 49) существует 2 вида жилых домов, относящихся к малоэтажным:

• индивидуальные жилые дома и садовые дома – отдельно стоящие жилые дома
  • количество этажей – не более чем 3
  • предназначены для проживания одной семьи
• жилые дома блокированной застройки, состоящие из нескольких блоков:
  • количество блоков – не более 10
  • количество этажей – не более чем 3
  • каждый блок предназначен для проживания одной семьи
  • каждый блок общую стену (общие стены) без проёмов с соседним блоком или соседними блоками
  •  каждый блок расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования

Особенностью строительства малоэтажных жилых домов является отсутствие обязательных требований по государственной экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий по всем этим типам объектов.

Участки с ВРИ «для малоэтажной жилой застройки» и, соответственно, возведённые на них постройки, под действие «дачной амнистии» не попадают.

 

Возможна ли приватизация участков для ИЖС и ЛПХ?

 

На участки, предоставленные на условиях аренды или различных прав пользования после введения нового закона, и на те, что не приватизированы по предшествующей «дачной амнистии» и не находятся в СНТ ДНП, ДНТ, новые условия приватизации не распространяются.

Это означает, что право собственности на них можно будет получить только за плату – по стоимости, не превышающей кадастровую стоимость земли, установленной на основе государственной оценки в каждом муниципалитете для конкретных видов использования участков (ИЖС, ЛПХ, дачные и т.д.).

Приобрести арендуемый у государства участок под домом владельцы капитальных загородных домов смогут, минуя торги, за 60% кадастровой стоимости (Постановлением Правительства РФ № 279 «Об утверждении Правил определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности», при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов»). 

Возможность каждого из 2 указанных направлений приватизации садовых участков и домов основывается на соответствующих им статьях нового закона с детализацией особенностей их реализации.

Рассмотрим каждое направление по-отдельности.

 

Приватизация земельных участков в садоводческих объединениях

 

По закону, можно приватизировать, то есть получить на безвозмездной основе (бесплатно) и в упрощённом порядке зарегистрировать право собственности только на участки в садоводческих и дачных некоммерческих товариществах (в СНТ и в ДНП, ДНТ), предоставленных садовым товариществам и объединениям до 30 октября 2001 года.

Условиями приватизации участков в садоводствах стали следующие:

• территория некоммерческого садоводства и земельные участки в нём должны быть сформированы из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу ФЗ №171 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение
• участки на территориях садоводств должны быть образованными, то есть:
  1. все земельные участки должны быть отмежёваны (иметь границы)
  2. территории общего пользования должны быть отмежёваны (иметь границы)
  3. должен быть утверждён проект организации застройки территории садоводства
  4. на общем собрании членов садоводства должно быть принято решение о распределении образованных участков между членами садоводства в соответствии с проектом организации застройки территории садоводства
• территория садоводства и земельный участок члена садоводства не изъяты из оборота, не ограничены в обороте и в их отношении не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Садовые участки, на которые распространяется действие закона по приватизации, могут иметь разные виды прав:

• бессрочное пользование
• пожизненно наследуемое наследование
• право собственности по документу не определено (в документах обычно без указания каких-либо прав или вида использования написано: «земельный участок предоставлен тому-то»)

 

Перечень документов для приватизации садоводческого участка

 

• заявление будущего собственника земли на проведение регистрации права собственности
• личный документ (паспорт или заменяющее его удостоверение личности
• правоустанавливающие бумаги любого рода на приватизируемую землю, которыми могут быть:
  1. свидетельство о праве собственности
  2. свидетельство о предоставлении участка на праве пожизненно наследуемого владения
  3. свидетельство о предоставлении участка на праве бессрочного пользования
  4. свидетельство о регистрации права аренды участка
• любой правоустанавливающий документ на земельный участок:
  1. договор купли/продажи
  2. договор мены
  3. договор дарения
  4. свидетельство о вступлении в право наследства
  5. государственный акт
  6. постановление городского или сельского совета о предоставлении участка на праве аренды, пожизненного наследуемого владения или на праве постоянного пользования
  7. свидетельство Земельного комитета о предоставлении участка на праве аренды, пожизненного наследуемого владения или на праве постоянного пользования
  8. выписка из похозяйственной книги
• технический план участка
• оригинал квитанции на уплаченную государственную пошлину, в которой должен быт указан адрес участка, но не адрес, по которому проживает (зарегистрирован) заявитель

Примечание 1

Предоставление правоустанавливающего документа не понадобится в случае, когда есть свидетельство о собственности на садовый участок старого образца – от 1997 года.

Примечание 2

Получить выписку из ЕГРН с 1 января 2017 года на участок, на который не будут предоставлены правоустанавливающие документы, не получится. С введённым в 2017 году новым порядком постановки на кадастровый учёт и регистрации объектов недвижимости можно ознакомиться тут, а регистрацией по декларации – здесь.

Точно так же будет отказано в регистрации права собственности на кусок земли, самовольно прирезанный к ранее выделенному участку в садоводстве. С порядком оформления прирезок можно ознакомиться здесь.

С расчётом налогов на недвижимость в 2017 году можно ознакомиться здесь.

С порядком изменения ВРИ земельных участков, действующим с 2017 года, можно ознакомиться здесь.

 

Если из документов только книжка члена садоводства

 

Членские книжки выдавалась председателями садоводств, когда земля предоставлялась садоводческому товариществу, а не конкретно садоводу.

В этом случае для приватизации участка дополнительно к перечисленным выше документам потребуются:

• копия постановления о выделении земли садоводческому товариществу
• выписка из протокола общего собрания садоводческого товарищества, в котором находится приватизируемый земельный участок, с печатью садоводства и заверенная подписью председателя, о принятии в члены садоводства
• список членов садоводческого товарищества, заверенный подписью председателя и скрепленный его печатью
• книжка садовода
• справка из садоводческого товарищества об отсутствии задолженности по членским взносам
• паспорт или удостоверение личности

 

Приватизация домов и построек на участках ИЖС, ЛПХ, садовых участках

 

Для регистрации права собственности на дом, баню, сараи, хозяйственные постройки на безвозмездной основе (для приватизации) до 1 марта 2018 года к перечню документов на земельный участок необходимо добавить следующие:

1. заявление будущего собственника строения на проведение регистрации права собственности
2. личный документ (паспорт или заменяющего его удостоверения личности)
3. технический план самого строения (дома, построек)
   • без него регистрация права на строение невозможна
   • вместо техплана строения можно подать мнее точный точный документ – декларацию, форма которой утверждена Минэкономразвития)
4. оригинал квитанции на уплаченную государственную пошлину, в которой должен быт указан адрес дома на участке, но не адрес, по которому проживает (зарегистирирован) заявитель

 

Куда подать документы для приватизации?

 

Документы для приватизации садовых участков и возведённых строений на участках для ИЖС, ЛПХ, подаются в любое подразделение Росресстра или в любой из многофукциональных центров (МФЦ), работающих в границах соответствующего субъекта РФ – в границах областей, краёв, автономных республик, к которым относится участок или в территориальные подразделения Росреестра и МФЦ.

В течение 14 дней ведётся их поверка и принимается решение о регистрации права собственности и выдачи свидетельства на право собственности или делается отказ по мотивированным обстоятельствам.

 

Когда приватизация земельных участков невозможна?

 

Перечень вполне понятных причин, не позволяющих приватизировать или выкупить используемый земельный участок, остался прежним, как и до введения нового земельного закона:

• участок находится на земле, охраняемой государством
• на участок федеральными законами наложены ограничения
• закон запрещает передачу территорий в частные владения
• участок попадает в земли, зарезервированные для государственных и муниципальных задач
• участок исключён из оборота земель
• запрет местных властей на приватизацию определённых угодий

В заключение стоит заметить, что если по каким-то причинам недвижимость осталась в «подвешенном» состоянии, самое время заняться приватизацией, ведь продление закона о «дачной амнистии» оказалось как нельзя кстати.

 

 

Полезная информация

 

• «Дачная амнистия» 2021 – 2026: новые возможности – читать здесь
• Земельный налог для физических лиц с 2020 года — здесь
• С условиями оформления в собственность захваченной земли можно ознакомиться здесь
• Узнать о новом Классификаторе ВРИ – 2019 можно здесь
• С расчётом налогов на объекты недвижимости по новым правилам 2019 года можно ознакомиться здесь
• Ознакомиться с тем, чем грозит ненадлежащее использование земельных участков, можно ознакомиться здесь
• Ознакомиться с различными особенностями изменения территориальной зоны земельного участка можно здесь
• ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества», с особенностями которого можно ознакомиться здесь
• С 1 января 2017 года одним из главных документов для получения разрешения на строительство дома и его регистрации в ЕГРН стал технический план
• С расчётом налогов на недвижимость в 2017 году можно ознакомиться здесь
• С порядком изменения ВРИ земельных участков, действующим с 2017 года, можно ознакомиться здесь 

 

Минмособлимущество напомнило, как зарегистрировать недвижимость по «дачной амнистии»

Дачный сезон почти начался, и собственникам недвижимости, чьи дома и дачи находятся в Московской области, самое время привести в порядок документы по имуществу – оформить землю, поставить на кадастровый учет построенный дом или заявить о его реконструкции. 

Андрей Разин, заместитель Председателя Правительства Московской области-министр экологии и природопользования области, напомнил, что уже построенные жилые и садовые  дома легко оформить по «дачной амнистии», действие которой продлили до 1 марта 2026 года. 

«Дачная амнистия» позволяет собственникам зарегистрировать свою недвижимость практически в два касания – заказать техплан у кадастрового инженера и подать документы в Росреестр любым удобным способом. Раньше это могли сделать только собственники недвижимости на садовых участках. Для регистрации домов и строений на землях для индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства в  населенных пунктах необходимо было разрешение на строительство. Теперь упрощенная процедура доступна и для них. Тем, кто еще не оформил свою собственность нужно обязательно воспользоваться данной возможностью, потому что «дачная  амнистия»  не будет продлеваться бесконечно», — отметил Андрей Разин. 

В Подмосковье с 2016 года ведется широкая информационная кампания, направленная на повышение грамотности граждан в вопросах земельно-имущественной сферы. Это делается для того, чтобы все желающие знали, как зарегистрировать свою недвижимость. 

«За это время зарегистрированы более 649 тысяч объектов недвижимости. Это те строения, жилые и дачные дома, которые  впоследствии люди смогут передать по наследству, сдать в аренду или продать, чего нельзя сделать без регистрации», — рассказала Наталья Адигамова, министр имущественных отношений Московской области. 

Закон  все же четко регламентирует, какие дома можно построить на участках. Возводимое здание должно соответствовать параметрам жилого дома, определенным Градостроительным кодексом. Дом должен быть не выше 20 м и трех надземных этажей, стоять на расстоянии не менее 3 м от границ участка и не подразумевать дальнейшего раздела на квартиры. 

«Нам очень часто задают вопрос о том, какие именно объекты нужно и можно зарегистрировать по дачной амнистии. По закону, регистрации подлежат все капитальные строения. Это дома и постройки, которые возведены на любом типе фундамента, и их нельзя перенести на другое место без разрушения или потери качественных характеристик. Сюда относятся капитальные жилые и садовые дома, а также нежилые строения — гаражи, бани, хозяйственные постройки с фундаментом», — пояснила Наталья Адигамова. 

Процедура регистрации предельно проста — необходимо предоставить в регистрационные органы (Росреестр) документы на земельный участок, техплан объекта, подготовленный кадастровым инженером, и заполнить декларацию. С ее заполнением также может помочь кадастровый инженер. 

Подать документы в Росреестр можно любым удобным способом. Удобнее всего обратиться в МФЦ или, если у заявителя есть ЭЦП, подать документы через сайт Росреестра.

Фото: mupzem-pushkino.ru

Вопрос — ответ

Каковы сроки оформления процедуры перевода земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию?

На сегодняшний день длительность процедуры перевода земельных участков из одной категории в другую составляет 2 месяца

Каковы сроки истечения действия документов, прилагаемых к ходатайству о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию?

Выписка из единого реестра юридических лиц или государственного реестра индивидуальных предпринимателей сроком не более месяца до дня представления ходатайств в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства.

Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок сроком не более месяца до дня представления ходатайств в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства.

Решение об утверждении акта выбора земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта является действительным в течение 3-х лет.

Какими льготами могут воспользоваться инвалиды при решении вопросов приобретения земельных участков?

Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

(ст. 17, Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»)

Какие преференции предоставляются для общественных организаций инвалидов в части приобретения или пользования земельными участками?

Земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в собственности общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, предоставляются в собственность указанных организаций бесплатно.
(ст. 3, Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»)

Как регулируются отношения, возникающие при отчуждении объектов, находящихся в собственности общественных организаций инвалидов?

В соответствии со ст. 3, Федерального Закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельные участки передаются безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций.

Возможна ли реализация пляжей с аукциона?

Исходя из формулировки вопроса, полагаем, речь идет об отчуждении пляжей с аукциона. Ввиду того, что пляжи относятся к местам общего пользования, закон устанавливает запрет на их отчуждение (п.12 ст.85 ЗК РФ, ст.28 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»)

Как быть, если после смерти арендатора, на которого был зарегистрирован договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения на 49 лет, обращается его наследник для оформления на себя этого земельного участка: выставлять на торги? наследник имеет право на заключение договра аренды?

Согласно ст. 617 ГК РФ в случае смерти арендатора, его права и обязанности по договору аренды переходят к его наследнику, если законом (ст. 418 ГК РФ — обязательства прекращаются смертью гражданина, если они были неразрывно связаны с его личностью) или договором не предусмотрено иное. Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора. Обращаем внимание, что согласно ст.1162 ГК РФ основание вступления в наследство является свидетельство о наследстве.

Как оформить земельный участок под строением в собственность?
Согласно ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации:

Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица — собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Ограничено ли законом количество земельных участков, которые могут находиться в собственности одного гражданина или юридического лица?

В настоящее время земельным законодательством установлены ограничения только в отношении участков земель сельскохозяйственного назначения.

Что касается земельных участков из иных категорий земель, то они могут находиться в собственности гражданина или юридического лица независимо от их площади и стоимости.

Согласно п. 2 ст. 213 ГК РФ количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Какие земельные участки не могут быть предоставлены в частную собственность (собственность граждан или юридических лиц)?

Это, прежде всего, земельные участки, изъятые или ограниченные в обороте в соответствии со ст. 27 ЗК РФ. Указанной статьей установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок

Согласно Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) от 13 сентября 2011 г. N 475 г. Москва «Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок»

1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.

2. Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок.

3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).

4. При наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке — выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:

4.1. уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и

4.2. копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.

5. Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:

5.1. уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и

5.2. копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.

6. Кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.

7. Копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 1 — 6 настоящего Перечня.

8. Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.

Документы, указанные в пунктах 2, 4, 4.1, 5, 5.1, 6 Перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Комитет Госдумы по госстроительству поддержал продление дачной амнистии до 2022 года

Действие дачной амнистии предлагается восстановить до 1 марта 2022 года. Это коснётся жилых домов, жилых строений и садовых домов, которые построены на земельных участках, предоставленных до 4 августа 2018 года, то есть до вступления в силу последних изменений.

Соответствующее решение было принято на заседании Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству в пятницу.

«Предлагается восстановить действие дачной амнистии до 1 марта 2022 года в отношении жилых домов, жилых строений и садовых домов, которые построены на земельных участках, предоставленных до 4 августа 2018 года. Таким образом, оформление прав на них должно осуществляться в упрощённом порядке — при наличии права на земельный участок потребуется технический план, подготовленный в соответствии с декларацией об объекте, составленной владельцем», — говорится в решении комитета.

Также уточняется, что в отношении строящихся жилых и садовых домов, возведение которых начато до 4 августа 2018 года, предлагается бессрочно установить упрощённый уведомительный порядок, когда в орган стройнадзора направляется не два, а одно уведомление — только об окончании строительства.

Ещё одно предложение касается подачи документов в Росреестр на регистрацию прав. Сейчас их направляет орган строительного надзора после проведения проверок по завершении строительства. Но в таких случаях бывают задержки или даже злоупотребления, поэтому предлагается предоставить гражданам выбор — направить документы в Росреестр самим либо ожидать их направления органом стройнадзора. 

«Для членов садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ (СНТ) мы предлагаем продлить до 1 марта 2022 года правила приобретения земельных участков, находящихся в публичной собственности и предназначенных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства. Сейчас члены СНТ имеют право приобрести участок в собственность бесплатно без проведения торгов, если такой участок образован из земли, предоставленной садовому товариществу до вступления в силу Земельного кодекса», — сказал глава комитета Павел Крашенинников.

Он напомнил, что предоставление участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа МСУ. То есть гражданин представляет подготовленную им схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, протокол решения общего собрания. Схема не требуется при наличии утверждённого проекта межевания территории либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в ЕГРН. Эти правила прекратят действие 31 декабря 2020 года, но предлагается продлить их до 1 марта 2022 года.

Также до этого срока предлагается распространить правила об определении максимальных цен на межевание земельных участков. После изменений регионы смогли устанавливать максимальные цены работ по землеустройству на дачные, садовые земельные участки, участки под ИЖС — тарифы, расценки и ставки. В дальнейшем такое правило распространили и на другие объекты недвижимости — дома, постройки. Эти нормы должны прекратить своё действие 1 марта 2020 года.

«Необходимо установить обязанность органов местного самоуправления информировать граждан о новых правилах строительства домов на дачных и садовых участках и о процедуре оформления прав на эти дома. Поскольку, с учётом всех изменений, разобраться самостоятельно очень непросто», — отметил Крашенинников.

О необходимости продлить дачную амнистию сказал председатель Правительства Дмитрий Медведев во время ежегодного отчёта в Государственной Думе, который состоялся 17 апреля 2019 года.

Дачная амнистия действует на протяжении 13 лет, она ввела упрощённые правила оформления гражданами земельных участков и расположенной на них бытовой недвижимости: жилых, дачных, садовых домов, бань, гаражей.

Павел Крашенинников напомнил, что первоначальный законопроект, внесённый депутатами в Государственную Думу в 2005 году, включал в себя также приватизацию жилья и много других вопросов, связанных с упрощённым порядком оформления прав на недвижимое имущество, которым владели граждане.

«Готовился и продвигался этот законопроект очень сложно. В итоге Правительство одобрило идею и разработало свою законодательную инициативу по данной теме, которая спустя полгода, 27 января 2006 года, была внесена в Государственную Думу. В правительственном проекте учитывалась предложенная нами концепция», — рассказал Павел Крашенинников.

В результате закон о дачной амнистии был принят и с 1 сентября 2006 года вступил в силу. Законом была отменена необходимость в предоставлении разрешительной документации для оформления прав на садовые, дачные дома и объекты ИЖС, а земельные участки могли быть оформлены на основании ранее выданных документов. За весь период действия дачной амнистии было зарегистрировано в упрощённом порядке около 13,5 млн прав на объекты недвижимости.

В саму дачную амнистию многократно вносились коррективы, а одно из последних изменений вступило в силу 4 августа 2018 года, когда были внесены поправки в Градостроительный кодекс. Они ввели новый уведомительный порядок строительства и оформления прав, при этом дачная амнистия как документ прекратила своё действие с 1 марта 2019 года.

«Несмотря на то что миллионы россиян воспользовались дачной амнистией, остаётся большое количество граждан, которые по факту являются владельцами недвижимости, но не воспользовались упрощённым порядком оформления своих прав. Было бы правильно защитить их права, и не только за счёт продления срока, но и за счёт вовлечения в амнистию других объектов», — заявил Павел Крашенинников.

Правовая неопределённость в отношении прав граждан на недвижимые объекты не позволяет защищать эти права и не даёт возможности государству понимать, какие объекты кому принадлежат. Дачная амнистия призвана внести ясность в эти вопросы и существенно упростить процедуры оформления прав, отметил парламентарий.

В России закончилась «дачная амнистия»

ТАСС, 01.03.2019

Было зарегистрировано почти 13 млн домов, отметили в Росреестре

Завершился срок «дачной амнистии», которая стартовала почти 13 лет назад 1 сентября 2006 года, неоднократно продлевалась и предполагала упрощенную процедуру регистрации жилых домов и сезонных строений. Задумана программа была для тех же целей, что и бесплатная приватизация жилья в стране, где имелось советское наследие выданных государством квартир и дачных участков. В условиях рыночной экономики их потребовалось оформить как частную собственность.

В отличие от неприватизированных квартир, которые при желании стать собственником можно будет выкупить у государства, незарегистрированные частные дома будут признаны самостроем и их могут потребовать снести.

Как сообщили ТАСС в Росреестре, с момента вступления в силу в 2006 году закона о «дачной амнистии» до конца 2018 года в России в упрощенном порядке было зарегистрировано почти 13 млн прав на объекты недвижимости, из них 3,5 млн — на землях индивидуального жилищного строительства (ИЖС), остальная часть — преимущественно на землях садовых некоммерческих товариществ (СНТ) и смежных форм участков. Итоги января-февраля 2019 года еще будут подведены, но уже понятно, что принципиально этот показатель не изменится.

Как считает первый заместитель председателя Мособлдумы, председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин, «сегодня особого ажиотажа не наблюдается, так как большинство добросовестных дачников воспользовались упрощенным порядком регистрации». Как следует из предоставленных ТАСС Росреестром данных, пик активности постановки на учет дач пришелся на 2007-2011 годы, когда в год выдавалось от 1,5 млн до 1,7 млн прав. В 2018 году было всего 170 тыс. обращений.

После 1 марта все возведенные частные дома в случае отсутствия сведений о них в Росреестре будут автоматически считаться самостроем. Органы местного самоуправления будет иметь право подать в суд и потребовать сноса строения. При этом демонтаж дома производит собственник земли за свой счет. Признать строение законным, если оно не было зарегистрировано до 1 марта, можно через суд, но это долгая и сложная процедура, которая не всегда может увенчаться победой истца, пояснил ТАСС гендиректор Московского областного БТИ (МОБТИ) Александр Беднягин.

Тем не менее, по оценке Чаплина, в СНТ Подмосковья не оформлена каждая пятая капитальная постройка. Зампред Мособлдумы при этом напомнил, что бесплатная приватизация земельных участков заканчивается 31 декабря 2020 года. Это будет финал «дачной амнистии» в ее широком понимании.

Закон о садоводах отменил «дачную амнистию»

«Дачное» законодательство за эти годы было приведено в порядок, что и сняло необходимость продления амнистии. В июле 2017 года был принят федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд», он вступил в силу 1 января 2019 года. За этот значительный переходный период был принят пакет подзаконных актов, который разъяснил ряд положений и утвердил необходимые процедуры.

В целом законодательство приблизило дома в СНТ и прочих подобных форм объединений к постройкам на землях ИЖС. Теперь для всех типов домов принят единый механизм, но более смягченный: ранее для ИЖС требовалось получить разрешение на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, а садовые дома можно было зарегистрировать без этих документов. По упрощенному порядку для домов в СНТ достаточно было заказать «технический план» дома в МФЦ, у кадастрового инженера или в БТИ, оплатить госпошлину, подать документы в МФЦ, через 12 рабочих дней получить выписку из ЕГРН о праве собственности.

Правда, и зарегистрировать «жилой дом» в СНТ ранее было сложно, а с середины 2016 года — невозможно. Такие дома признавались «нежилыми зданиями — жилыми строениями» для сезонного пребывания, без права прописки. Процедура регистрации и изменения категории таких «дач» на «жилые дома» появилась только в конце 2018 года.

Уведомительная процедура

Конкретизирующие закон о садоводстве поправки в Градостроительный кодекс, принятые 3 августа 2018 года, ввели единую уведомительную процедуру строительства домов на землях СНТ и ИЖС. После 1 марта текущего года становится обязательным направление уведомлений через МФЦ или непосредственно в стройнадзор, другие уполномоченные органы власти о начале и окончании строительства, которые будут содержать подробные сведения о соответствии объекта строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Составление этих документов все же не обойдется без привлечения специалистов.

Как пояснили в Росреестре, те, кто только начал строить дом, к марту должны были подать уведомления о начале строительства (или реконструкции, если дом перестраивается).

Новый пакет законов конкретизировал также, что на садовых участках и землях для индивидуального жилищного строительства можно построить дом, высота которого не должна превышать 20 м и трех наземных этажей. Если собственник ранее успел зарегистрировать, допустим, четырехэтажную «дачу», то сносить этаж его не обяжут, но вот зарегистрировать дом более трех наземных этажей после 1 марта уже стало невозможно.

Максимальная площадь жилого или садового дома не ограничивается, но если превышает 500 кв. м, то уже потребуется разработать и согласовать проектную документацию, провести ее экспертизу и затем получить разрешение на ввод в эксплуатацию.

приватизационных государственных парков может спасти их или разрушить

Когда Алабама закрыла парк штата Роланд Купер в 2015 году из-за сокращения бюджета, предприниматель Уоррен Мейер увидел возможность. Мейер управляет Recreation Resource Management, концессионной компанией, которая обслуживает кемпинги, строит коттеджи и предоставляет удобства в государственных парках и на объектах лесной службы США по всей стране.

Департамент охраны природы и природных ресурсов Алабамы заключил с компанией RRM контракт на управление парком от имени агентства.Кемпинги, домики и ванные комнаты вновь открылись в 2016 году для рыболовов, туристов и любителей птиц, которые посещают парк площадью 236 акров вдоль реки Алабама.

«Мы смогли вновь открыть парк в течение года после его закрытия, и RRM с тех пор управляет им и выполняет фантастическую работу», — сказал Роб Грант, помощник директора отдела парков штата Алабама. «Это чистая прибыль для нас, и раньше мы теряли там деньги».

Мейер выступает за усиление приватизации земель штата и федеральных земель.Он сказал, что Роланд Купер показывает, как концессионеры поддерживают усилия правительства по поддержанию процветания государственных земель.

«Нас просят приехать и предоставить столицу для ремонта кемпингов или предоставления удобств, которые правительства не могут предоставить», — сказал он. «Нам нравятся парки; мы не пытаемся превратить их в McDonald’s или подержанные машины. Такие беспроигрышные проекты легко получить ».

Но роль частных компаний на государственных землях стала предметом повышенного внимания после того, как комиссия, назначенная администрацией Трампа, в прошлом месяце рекомендовала приватизировать кемпинги в национальных парках и открыть их для Wi-Fi, грузовиков с едой и доставки Amazon.Критики отмечают, что многие участники дискуссии, привлеченные Белым домом, были руководителями концессионных компаний.

В то время как национальный план горячо обсуждается, системы государственных парков по всей стране уже сильно различаются, когда дело доходит до приватизации. Некоторые штаты используют частные компании для мытья ванных комнат, продажи сувениров и аренды байдарок. Другие позволяют подрядчикам содержать кемпинги или парки. А несколько штатов потребовали больших застроек в своих парках или продали государственные земли частным компаниям.

Иногда это не срабатывает.

Оклахома продала большую часть популярного парка штата Лейк-Тексома в 2008 году застройщику, который планировал построить курорт на берегу озера. Государство присвоило 15 миллионов долларов и сняло с себя ответственность за дорогостоящее техническое обслуживание парка. Хижины парка и отель были снесены, чтобы освободить место для новой застройки.

Через четыре года после продажи, в 2012 году, в новостях партнерства NPR StateImpact Oklahoma это место было названо «городом-призраком».«Сегодня мало что изменилось, — сказал Мерл Стил, который был президентом Ассоциации друзей озера Тексома, группы активистов, выступавших против продажи.

«Они убедили общественность, что собираются делать великие дела, замечательные дела», — сказал Стил. «Как только оформили документы, все закрыли, отель снесли, и все. Сообщество потеряло последнюю достопримечательность в округе Маршалл. Они давали обещание за обещанием за обещанием, пока не получили то, что хотели.Затем они позволили ему вернуться в чистку ».

Загадка

Не существует универсальной модели. В некоторых штатах есть обширные парки дикой природы, а в других — больше городских и исторических достопримечательностей. Многие полагаются в первую очередь на сборы с пользователей, в то время как другие зависят от денег законодательных собраний штатов.

В каждом штате есть разные бюджеты, обязанности и типы парков — и разные роли, которые должна играть приватизация.

Перед государственными парками стоит непростая задача.По данным Национальной ассоциации директоров государственных парков, в прошлом году их посетило более 800 миллионов человек — намного больше, чем более 300 миллионов посетителей национальных парков.

И хотя многое было сделано из 12 миллиардов долларов невыполненных работ по техническому обслуживанию, стоящих перед Службой национальных парков, Американское общество инженеров-строителей оценило эту цифру в более чем 95 миллиардов долларов для государственных парков. А штаты выделяют все меньше и меньше денег государственным паркам.

Но в то время как штаты разбросаны по размеру, многие защитники общественных земель говорят, что штаты всегда должны быть осторожны при партнерстве с коммерческими компаниями.

«Рассмотрение общественных благ через призму прибылей и убытков — это в корне неверный способ смотреть на них».

Стивен Киршнер, судебный исполнитель Комиссия по сохранению нефти и газа Колорадо

«Есть что-то неудобное в том, чтобы полагаться на коммерческие предприятия для поддержки общественных благ, — сказал Стивен Киршнер, который писал о концессионерах, управляющих кемпингами Forest Service.

Киршнер, сотрудник Комиссии по охране нефти и газа штата Колорадо, обнаружил, что более половины национальных лесных кемпингов управляются концессионерами.

Некоторые из них взимали плату, которую Лесная служба не могла взимать; другие не соблюдали пропуска агентства.

«У нас нет законодательных органов, готовых выделять ресурсы, необходимые для поддержания устойчивой системы государственных земель, поэтому мы обязательно обращаемся к частным предприятиям», — сказал Киршнер.«Но рассматривать общественные блага через призму прибылей и убытков — это в корне неверный способ смотреть на них. Их никогда не откладывали для получения дохода ».

Представители Aramark и Delaware North, крупных концессионных компаний, которые работают в национальных и государственных парках и участвовали в панели администрации Трампа, не ответили на запросы о комментариях.

Концессионеры и некоторые официальные лица парков утверждают, что наряду с местами, которые парковочные системы не могут себе позволить содержать, компании могут предоставлять новые удобства.

Смешанные реакции

В 2012 году Калифорния сдала в аренду концессионерам четыре государственных парка, что, по словам государственных чиновников, спасло парки от урезания бюджета. Джаред Цукер, менеджер программы концессий для парков штата Калифорния, сказал, что договоренность была успешной и что штат сохраняет строгий надзор.

«Это был действительно механизм, который мы видели, чтобы держать эти парки открытыми», — сказал он. «Это не значит, что мы просто вручаем им ключи и закрываем глаза на их действия.Операции в основном продолжались под управлением концессионера, как и под управлением [агентства] ».

По его словам,

California управляет самой крупной программой концессий в стране за пределами Службы национальных парков, с более чем 200 контрактами в ее 280 парках — большинство из них касается услуг, выходящих за рамки основных функций, таких как розничная торговля и аренда.

Из 120-140 миллионов долларов дохода концессионеры ежегодно приносят Калифорнии около 20 миллионов долларов.

Договоры аренды не встретили большого сопротивления, возможно, потому, что они были заключены в то время, когда агентство предлагало закрыть 70 государственных парков из-за проблем с бюджетом. Парки оставались открытыми благодаря донорам и проверке, в ходе которой были обнаружены пропавшие без вести деньги.

Однако, по крайней мере, один бывший сотрудник заявил, что программа утилизации концессионера в государственном парке Лимекилн просто выбрасывала все в мусорный контейнер.

«Это не наша собственность для продажи.”

Дженис Боулинг, сенатор штата Республиканец, Теннесси

Теннесси столкнулся с другой реакцией. Когда тогда — губернатор. Билл Хаслам, республиканец, предложил в 2015 году передать на аутсорсинг гостиничные услуги в государственном парке Фолл-Крик-Фолс, но встретил яростную оппозицию со стороны местных жителей.

«Мы распоряжаемся реальными активами жителей Теннесси», — сказал сенатор от республиканского государства.Дженис Боулинг, которая боролась с попытками приватизировать парк в своем районе. «Это не наша недвижимость для продажи. … Если мы откажемся от реальных активов, чтобы сэкономить деньги, то мы полностью упустили суть того, кто мы есть ».

Bowling также опасался, что частная компания может превратить парк в курорт для богатых.

«В государственном парке не должно быть чувства безличной наживы, — сказала она. «Если мы сделаем это слишком дорого для работающих семей, мы упустим одну из основных целей государственных парков.”

В конце концов, после многих протестов, поднятых Боулингом и другими, штат не получил претендентов от частного сектора.

Stateline Story 22 октября 2019 г.,

Шумовое загрязнение причиняет вред дикой природе, но у штатов есть проблемы с уменьшением громкости

Джефф Титтель, директор отделения Sierra Club в Нью-Джерси, сказал, что его группа боролась «предложение за предложением» по развитию части государственного парка Либерти, прибрежного парка вдоль гавани Нью-Йорка, который предлагает доступ к острову Эллис.

«Все, от аквапарка и роскошного поля для гольфа до миллионной пристани для яхт, гигантского стадиона для игры в крикет, отеля и магазинов», — сказал он. «Это была одна битва за другой».

Общественная реакция, по его словам, положила конец большинству предложений. Он обвинил государство в том, что оно не поддерживает свои парки надлежащим образом, а затем заявил, что ему нужны деньги застройщика только для оплаты просроченного обслуживания. Отдел парков и лесного хозяйства Нью-Джерси не ответил на запрос о комментарии.

«Мы не против наличия уместных и совместимых концессий в парках, — сказал он, — при условии, что там есть открытый доступ и цены на них не завышены».

Многие предложения по созданию парка штата Либерти были выдвинуты во время администрации губернатора-республиканца Криса Кристи, который сосредоточился на приватизации многих государственных служб.

В прошлом месяце комитет Сената Нью-Джерси единогласно продвинул Закон о защите парка штата Либерти, который разрешает только «мелкую коммерческую деятельность» в парке и предотвращает любое развитие природных территорий внутри парка.

Как найти баланс

В некоторых случаях власти захватили города и округа; в других — некоммерческие организации. Когда Аляска была на грани закрытия трех государственных парков возле залива Валдез в 2015 году, сторонники сформировали некоммерческую организацию Valdez Adventure Alliance, которая взяла на себя управление парком от штата.

Ланетт Оливер, исполнительный директор группы, сказала, что эта договоренность работает для государства, потому что альянс был готов взять на себя убыточные участки в пакете с зарабатыванием денег, от чего коммерческие предприятия могли бы отказаться.Некоммерческая организация сохранила размер сборов на уровне других парков агентства, а ожидающие получения некоторых грантов близки к окупаемости.

«Для большинства коммерческих предприятий чистая прибыль — это доллар», — сказал Оливер. «Для некоммерческой организации мы должны участвовать в нашей миссии».

В некоторых штатах при регистрации частных компаний используется более средний подход. Департамент природных ресурсов Мичигана сотрудничает с концессионерами в продаже продуктов питания и сувениров в государственных парках, а также в реализации таких программ, как аренда каноэ.Но Мичиган, которому не пришлось закрывать ни один из государственных парков, сохраняет контроль над своими палаточными лагерями и другими объектами первой необходимости.

«Мы хотим создать атмосферу парков, а не чрезмерную коммерциализацию», — сказал Рон Олсон, курирующий парки штата Мичиган. «В наших системах есть вещи, которые нравятся людям, но не связанные напрямую с потоком доходов. … Наши заведения, которые преуспевают, мы могли бы поднять сборы и установить рыночные цены, но это вынудило бы большую часть населения уйти с рынка.”

Олсон сказал, что штат извлек уроки из предыдущих ошибок, таких как передача зоны катания на горных лыжах подрядчику, что было «не очень хорошей операцией». В настоящее время штат сотрудничает с местным общественным колледжем, у которого есть программа управления лыжным спортом, которая, по словам Олсона, разработана как для агентства, так и для школы.

Дон Филпотт, директор некоммерческой организации Florida State Parks Foundation, отметил увеличение количества земель и количества посетителей в государственных парках за последние 20 лет, в то время как количество сотрудников Florida Park Service сократилось.Агентство, добавил он, имеет «массовый контроль», чтобы концессионеры соответствовали миссии парков.

«Если мы сможем заставить этих концессионеров приходить и выполнять черную работу, это заслуживает аплодисментов, потому что рейнджер не хочет тратить свое время на уборку ванной», — сказал он. «У них есть навыки, которые можно лучше использовать в другом месте».

Stateline Story 2 ноября 2018 г.

«Жизнь с водой»: столкновение с изменением климата, города обменивают морские стены на парки

Даже многие стойкие защитники приватизации признают, что некоторые услуги — например, уборка ванных комнат или работа в домиках, ресторанах и сувенирных магазинах — могут хорошо подходить для партнеров из частного сектора, если это экономит деньги государственных агентств.Но предупреждают о скользкой дорожке.

«Когда компания приходит и говорит:« Я могу просто взять это на себя и убрать это из вашего списка статей бюджета », это звучит привлекательно», — сказал Джейсон О’Нил, заместитель директора Western Values ​​Project, общественной организации. базируется в Монтане. «Что это значит в конечном итоге? Собираемся ли мы ограничивать доступ? Собираемся ли мы проводить ценообразование на основе спроса? Приводит ли это нас к тому, что мы фактически уступаем это общественное достояние? »

Китти Бензар, соучредитель Western Slope No-Fee Coalition, группы из Колорадо, выступающей за свободный доступ к общественным землям, утверждает, что в некоторых парках не должно быть магазинов и Wi-Fi.

Она также отметила, что концессионеры часто используют инфраструктуру, такую ​​как домики, сувенирные магазины и пристани для яхт, которые были построены агентствами парков и содержались на деньги налогоплательщиков.

«Мама и папа дадут мне подставку, кувшин, немного лимонада, льда и несколько чашек, — сказала она, — а я оставлю себе все деньги».

Но концессионер Мейер заметил, что аргумент в пользу инфраструктуры идет в обе стороны. В некоторых случаях штаты требовали от компаний, которые хотят открыть магазин в парке, построить или восстановить домики и центры для посетителей или установить новую электрическую и канализационную инфраструктуру — и все это по-прежнему публично.

Частные компании, по его словам, могут работать в здоровом партнерстве с государствами, если агентства сохранят жесткий контроль над тем, что происходит в их парках.

«Почти каждый провал государственно-частного партнерства происходит, когда правительство из-за кумовства или некомпетентности делегирует эту главную функциональность, — сказал он, — и позволяет частной промышленности контролировать характер и использование земли».

(PDF) Приватизация жилья в преобразовании жилищной системы

Значение терминов «приватизация» и «частная

собственность»

В общих чертах, приватизация жилья в Эстонии юридически

определяется как «передача государства- или муниципальная собственность

в частную собственность… »(RT (Государственный вестник) 1997,

884).Предполагаемый результат приватизации состоит в том, что «роль государственного сектора

в жилищном строительстве будет ограничена, а роль частного сектора

возрастет» (Young 1986, см. Clapham &

Kintrea 1996a, 5).

Чтобы понять влияние процесса на социальное неравенство

, мы должны, тем не менее, подробно объяснить концепцию

. Утверждается, что «собственность — это совокупность прав

, которые представляют собой отношения между лицами и учреждениями с

в отношении вещи» (Marcuse 1996, 122), и что изменения

, связанные с правом собственности и имущественными правами, должны быть

описал как «замену одного набора прав на

другим, с существенным и дифференцированным воздействием на различные

группы в обществе» (Marcuse 1996, 144).Кроме того, отношения собственности

можно разделить на права и обязанности (Wessel

1996a). Иными словами, общественные арендаторы государственного жилья типа «Советский

» пользовались многими правами собственности — они могли сдавать недвижимость в аренду, обменивать ее, передавать по наследству определенным членам семьи

и т. Д. Однако законный собственник — Государственный орган

— нес основные обязанности и обязанности по содержанию и ремонту жилья

.Поскольку государственная аренда

в значительной степени субсидировалась государством (только около четверти из

жилищных расходов покрывалась за счет аренды) (ПРООН, 1998 г.),

арендаторов этого типа жилья находились в гораздо более благоприятном положении. чем частники. «Статус государства

как собственника многоквартирных домов на самом деле никогда не осмыслялся арендаторами сознательно» (Паадам 1995,

288). После приватизации собственники получают право собственности на

, эл.грамм. право на продажу жилья, но их обязанности

также значительно увеличились, в том числе

обязанности по ремонту и содержанию жилья. Смена собственника

не означает, что все права

на имущество были автоматически переданы частному собственнику

. Законодательная и исполнительная власти

продолжают определять и контролировать, что можно, а что нельзя делать с собственностью

.Таким образом, цель должна состоять скорее в том, чтобы

идентифицировать влияние замены «одного набора имущественных

отношений» другим, чем оценивать изменения в терминах

передачи прав собственности из государственных в частные руки

.

Собственники, арендаторы, государственные органы и компании по недвижимости

Компании являются основными участниками процесса

и на них влияют. В то время как воздействие приватизации жилья на органы власти и компании

в основном было ориентировано на расходы или

прибыли, воздействие на домохозяйства является многосторонним —

оно может быть эмоциональным, восприятием, поведением и прибылью —

связанные с.

Порядок и объем приватизации жилья

в Эстонии

Реформа приватизации жилья в Эстонии (начата в 1991 году)

дала право первого отказа владельцам до национализации или

их правопреемникам в отношении имущества, изъятого у их.

В случаях, когда не было «довоенного» собственника или когда бывший владелец

не подавал заявку на возвращение собственности

, действующие арендаторы имели право на приватизацию (UNDP

1998).Процесс возврата собственности, захваченной

коммунистическим режимом, ее бывшему владельцу или его / ее

преемникам называется «реституцией». Следовательно, арендаторы,

которых занимали подлежащие реституции жилищные единицы, не имели права на приватизацию

, в отличие от других государственных арендаторов. Согласно оценке

Национального союза ассоциации арендаторов,

количество таких арендаторов в Эстонии может достигать 150 000, т.е.

примерно 10% от всего населения Эстонии.

Купля-продажа прошла на выгодных условиях для

арендаторов. Покупка квартир происходила на большую часть

частей посредством ваучеров, т.е. все лица, постоянно проживающие

и работающие в Эстонии, имели право на приватизационные чеки

(государственные капитальные ваучеры) (UNDP 1998).

1

В 1994 году 98% из

компенсаций за приватизированное жилье было выплачено приватизационными

чеками (2337,5 миллиона эстонских крон) (Статистический отдел

Эстонии 1996).

Приватизация жилья оказывает прямое влияние на

половину населения Эстонии (ПРООН 1998): в результате

67–68% неэстонских семей, т.е. в основном русскоязычное население

, и 43–44% семей Эстонии

становятся собственниками квартир (Sillaste & Purga 1995, см.

Ko

˜re et al. 1996, 2153–2154). Предполагается, что к моменту завершения жилищной реформы

(в течение нескольких лет)

примерно 90% жителей Эстонии будут частными владельцами

и 10% арендаторами.

Пример Тарту, Эстония

Следующий анализ отношения и восприятия, связанных с приватизацией

, а также воздействия приватизации жилья

на социальное неравенство в основном основан на данных

проведенного количественного исследования. в Тарту (Тартуский университет

и Тартуская городская управа 1998). Тарту — второй по величине город Эстонии

с населением ок. 100000 жителей

(на 1998 год). Город состоит из микрорайонов

разного возраста и качества (рис.2). В центре и вокруг него расположено

старого жилого фонда, зачастую состоящего из некачественного жилья

(рис. 3). В Подмосковье расположены районы качественного жилья

малогабаритных домов (рис. 4) и районы многоэтажных домов

жилых домов, построенных в советский период (рис. 5). В

Тарту приватизация жилья началась в 1991 году, а к 1998 году

процесс был практически завершен (рис. 2–5).

Выборка была построена по методу стратификации

, по национальным группам, возрастным группам, гендерным группам

и подобластям (городским районам).Пропорциональная стратификация

использовалась для возрастных групп, гендерных групп и национальных групп,

, тогда как непропорциональная стратификация использовалась для областей суб-

. Позже данные для всего города были взвешены

в соответствии с долей населения в различных

подобластях. Общее количество респондентов — 1518 человек.

Предпочтение домовладению

Перед описанием отношения, восприятия и воздействия

, связанных с приватизацией, важно отметить, что некоторые из

4A.Ka

hrik NORSK GEOGRAFISK TIDSSKRIFT 54 (2000)

Информационный бюллетень по приватизации и государственной реформе: роль частного сектора в восстановлении во время пандемии COVID-19

В этом выпуске :

Основные статьи:

• Пандемия COVID-19: роль частного сектора в борьбе с коронавирусом, угрозы рейтинга облигаций
• Транспорт : Часто задаваемые вопросы о пользовательских сборах за пробег
• Вода : Торговые разрешения, частные инновации — ключ к водному будущему Флориды
• Государственная реформа : краткосрочная аренда противопоставляет штаты муниципалитетам
• Пенсии : Нью-Мексико принимает двухпартийную пенсионную реформу

Новости и примечания:

• Энергия : Федеральные органы расследуют неудачную приватизацию электроэнергетики Джексонвилля
• Исправления: KY, MS подписывают чрезвычайные контракты, Вашингтон намерен следовать запрету на частные тюрьмы Калифорнии
• Здравоохранение : LA, KY Нажмите Reset на Managed Medicaid
• Higher Ed : Штат Аризона завершает P3, NJIT объявляет P3

---

ОСНОВНЫЕ СТАТЬИ

Ответ федерального правительства на COVID-19 не позволил быстро задействовать частные ресурсы

Столкнувшись с пандемией, которая может быть беспрецедентной в новейшей истории, федеральное правительство Соединенных Штатов не сумело должным образом отреагировать.Администрация Трампа изначально преуменьшала серьезность угрозы коронавируса, а также препятствовала попыткам учреждений здравоохранения провести тестирование на COVID-19. Федеральное правительство использовало ошибочные тесты, одобренные Центрами по контролю и профилактике заболеваний (CDC), блокировало частное тестирование и отставало в смягчении правил утверждения и руководящих принципов, чтобы тесты могли проводиться быстрее и в большем масштабе.

В новой статье Остилл Стюарт из Reason Foundation показывает, как можно было бы улучшить первоначальную реакцию федерального правительства на коронавирус за счет более быстрого использования ресурсов частного сектора, улучшения взаимодействия с общественностью и улучшения координации с органами власти штата и местными органами власти.Государственные агентства и местные поставщики могли бы проводить больше тестов и собирать важную информацию, в то время как огромные частные производственные ресурсы можно было бы использовать для создания, распространения и проведения тестов на коронавирус и увеличения производства масок, оборудования для обеспечения безопасности и многого другого.

Рейтинги транзитных облигаций, угрожающих пандемией

Район Залива был первым крупным мегаполисом США, издавшим приказ о предоставлении убежища на месте в ответ на пандемию коронавируса. Хотя это определенно свидетельствует о том, что местные власти серьезно относятся к вспышке COVID-19, одним из досадных последствий ограничительных мер стало воздействие на транзитные системы региона.Bay Area Rapid Transit (BART) в значительной степени зависит от доходов от платы за проезд и налогов с продаж, которые резко упали в результате пандемии и ответных мер правительства. По словам Марка Иоффе из Reason, надвигающиеся финансовые проблемы BART могут поставить под угрозу его рейтинг облигаций и могут предвещать аналогичные проблемы в других крупных городах.

Часто задаваемые вопросы о пользовательских сборах за пробег

Многие услуги, которые граждане получают от государственных или частных коммунальных предприятий, основаны на принципе «пользователь платит» — например, с потребителей электроэнергии и воды взимается плата в зависимости от того, сколько электроэнергии и воды они используют в своих домах.На протяжении десятилетий аналогичное отношение к дорогам — привязка сборов с пользователей напрямую к использованию дорог — в основном отвергалось в пользу использования налогов на топливо в качестве косвенного показателя использования дорог. Но налоги на газ будут продолжать снижаться по мере того, как автомобили, работающие на альтернативном топливе, заменяют традиционные автомобили на топливе на дорогах, и поскольку транспортные средства, работающие на традиционном топливе, становятся более экономичными.

В новой публикации Reason Foundation Барух Фейгенбаум и Остилл Стюарт пишут, что недостатки налогов на топливо со временем будут только усугубляться, и исследуют, почему замена налогов на топливо платами с пользователей, зависящих от пробега (MBUF), может сделать финансирование дорог более предсказуемым. пути финансирования, помочь уменьшить заторы на дорогах и более справедливо относиться к водителям.Авторы также работают над устранением различных опасений и заблуждений по поводу внедрения системы MBUF, в частности, путем изучения результатов пилотной программы OReGO в штате Орегон, оценивающей оплату за милю для водителей.

Рыночное ценообразование, частный сектор может облегчить проблемы с водой во Флориде

Несмотря на обилие воды во Флориде и вокруг нее, запасы пресной воды в штате в основном расположены к северу от подавляющего большинства населения штата, которое продолжает расти здоровыми темпами.В то время как муниципальные системы водоснабжения обычно взимают с граждан плату за услуги водоснабжения и канализации, которые они используют, действующие ставки зависят от политических реалий, которые дают большой стимул занижать цены на их услуги. В недавнем анализе Витторио Настаси из Reason Foundation объясняет, как рыночные реформы ценообразования на рынках воды, такие как коммерческие разрешения на воду, могут помочь Флориде найти инновационные решения, необходимые для обеспечения устойчивых и надежных источников чистой воды для поколений.

Краткосрочная аренда противопоставляется штатам их муниципалитетам

Правительства штатов и местные органы власти спорят по многим вопросам, но растущий пример таких споров касается законности и условий использования платформ краткосрочной аренды, таких как Airbnb и HomeAway. Поскольку местные органы власти стремятся запретить или ограничить их, потенциальные хозяева обращаются к правительствам штатов, чтобы упредить местные ограничения от побережья до побережья.

Адриан Мур из

Reason Foundation проводит анализ проблемы, основанный на собственном опыте по данному вопросу, который включает (а) многочисленные беседы с местными властями, (б) предоставление экспертных показаний в судебных процессах по этому вопросу и (в) проживание в община с многочисленными объектами краткосрочной аренды.Мур подробно описывает, как существующие законы и ассоциации домовладельцев могут служить эффективным барьером против наиболее распространенных возражений против разрешения краткосрочной аренды.

Нью-Мексико принимает двухпартийную пенсионную реформу для повышения платежеспособности PERA

В этом месяце губернатор Нью-Мексико Мишель Лухан Гришам подписала законопроект Сената 72 о двухпартийном законодательстве, призванном начать решение проблем платежеспособности Пенсионной ассоциации государственных служащих (PERA) — пенсионной системы государственных служащих для государственных и местных работников с доходом более 6 долларов. .7 миллиардов нефинансируемых обязательств — за счет изменений в структуре льгот и увеличения взносов работодателей и сотрудников.

Законодательство в значительной степени закрепило в виде закона ряд рекомендаций, сделанных целевой группой губернатора Лухана Гришэма по пенсионной платежеспособности прошлой осенью. Администраторы PERA предупредили, что ухудшение тенденций движения денежных средств может создать серьезные финансовые проблемы в будущем на отстающих рынках, что потребует увеличения взносов сегодня, чтобы избежать проблем с выплатой пособий в будущем.

Законопроект был принят при поддержке обеих партий и был поддержан множеством различных профессиональных ассоциаций и других заинтересованных сторон. После отчета Целевой группы по платежеспособности и в течение законодательной сессии 2020 года в рамках проекта «Добросовестность пенсий» в Reason Foundation был предоставлен актуарный и политический анализ законодателям и ряду других заинтересованных сторон. Как описано в недавнем комментарии Reason.org, Проект «Добросовестность пенсий» считает, что, хотя для обеспечения долгосрочной платежеспособности потребуются дополнительные этапы реформы, недавно принятый закон является важным шагом в правильном направлении для Нью-Мексико, как с точки зрения экономики штата Нью-Мексико. пенсионное финансирование и двухпартийная перспектива достижения консенсуса.

НОВОСТИ И ПРИМЕЧАНИЯ

Попытка приватизации электроэнергетики в Джексонвилле прекращена, перед лицом федерального расследования

Расследование попытки приватизации компании Jacksonville Electric Authority (JEA), инициированной прокурором штата Флорида Мелиссой Нельсон, было передано федеральной прокуратуре в январе. Город отказался от планов приватизировать коммунальное предприятие в декабре по настоянию мэра Ленни Карри, через неделю после принуждения к отставке тогдашнего генерального директора Аарона Зана.В ноябре аудиторы обнаружили бонусную программу, по которой сотрудникам выплачивались большие неограниченные бонусы за достижение скромных целей.

Жилищное управление г. Нью-Йорка объявляет о предоставлении жилья для пожилых людей P3

В этом месяце Inframation News сообщило, что жилищное управление Нью-Йорка намеревается заключить государственно-частное партнерство с частным партнером для проектирования, строительства, финансирования, эксплуатации и обслуживания пары новых жилых комплексов для пожилых людей, один в Бронкс, один в Бруклине.Ожидается, что в двух комплексах будет от 300 до 400 единиц, каждая из которых будет занимать площадь примерно 25 000 квадратных футов.

Частная тюремная компания подает в суд на Калифорнию из-за нового закона

Частная компания по управлению исправительными учреждениями GEO Group подала иск против штата Калифорния в связи с выполнением им Законопроекта 32 Ассамблеи, закона о поэтапном отказе от частных исправительных учреждений и мест содержания под стражей в штате к 2028 году. В иске, поданном в декабре прошлого года, утверждается, что Закон Калифорнии направлен на «подрыв и устранение финансируемого Конгрессом и утвержденного исполнения федерального уголовного и иммиграционного законодательства» федеральными агентствами.Администрация Трампа подала отдельный иск по этому закону в январе, заявив, что штат может запретить частному сектору исправительные учреждения, находящиеся под его собственным контролем, «[b] но он не может диктовать такой выбор федеральному правительству, особенно таким образом, который дискриминирует федеральное правительство и те, с кем оно заключает контракты ».

Законопроект о запрете частной тюрьмы Вашингтона одобрен обеими палатами

Подобно AB 32 штата Калифорния, законопроект № 6442 сената Вашингтона запрещает использование частных коммерческих исправительных учреждений в тюрьмах штата, а также запрещает государственным учреждениям управлять тюрьмами, находящимися в частном управлении, или заключать контракты с частными исправительными учреждениями за пределами штата. .Он прошел Палату представителей и Сенат штата и ожидает подписи губернатора. Департамент исправительных учреждений Вашингтона по-прежнему сможет заключать контракты с частными компаниями на предоставление большинства услуг, включая поведенческое и медицинское обслуживание, образовательную подготовку и повторный прием. По данным Департамента исправительных учреждений штата, в феврале 2020 года в тюрьмах Вашингтона работало 102 процента средней дневной вместимости.

Здание суда Майами P3 достигает финансового закрытия

В конце января округ Майами-Дейд достиг финансового соглашения с консорциумом в рамках своего проекта государственно-частного партнерства (P3) по гражданским и наследственным делам, говорится в пресс-релизе.34-летний проект, строительство, финансирование, эксплуатация, обслуживание (DBFOM) P3 стоимостью 588 миллионов долларов включает в себя частное размещение облигаций на сумму 310 миллионов долларов, финансируемых Wells Fargo. Округ планирует продать существующее здание суда, используя участок государственной земли площадью 17 акров для нового проекта.

Мост Луизиана P3 достигает финансового закрытия

Благодаря голосованию транспортного комитета в законодательном собрании штата за одобрение проекта Министерство развития транспорта штата Луизиана (La DOTD) достигло финансового соглашения с консорциумом под руководством пленарного заседания для своего моста Belle Chasse Bridge and Tunnel Replacement P3, стоимостью 162 миллиона долларов 30. -летний проект, финансируемый DBFOM.В то время как многие жители выразили протест против взимания платы за проект, секретарь DOTD Шон Уилсон отметил, что компонент взимания платы имел решающее значение для получения федерального гранта в размере 45 миллионов долларов для финансирования значительной части проекта. Строительство должно начаться этим летом, а открытие запланировано на 2024 год.

Уходящий губернатор штата Кентукки Бевин подписывает договор о чрезвычайной частной тюрьме

В декабре прошлого года, в последний день своего пребывания в должности, тогдашний губернатор Кентукки Мэтт Бевин подписал срочный 10-летний контракт стоимостью 41 миллион долларов на аренду ранее закрытой частной тюрьмы в округе Флойд.Объект, принадлежащий CoreCivic, будет управляться Департаментом исправительных учреждений штата Кентукки в соответствии с соглашением, согласно которому штат будет платить 3,75 миллиона долларов каждый из первых двух лет с 5-процентным ежегодным увеличением на оставшийся срок контракта.

Губернатор штата Кентукки Бешир объявляет о повторном предложении контракта по управляемой программе Medicaid

Преемник

Бевина, губернатор Энди Бешир, объявил, что штат переменит все контракты на управляемую государством программу Medicaid, которые первоначально были предоставлены организациям управляемого медицинского обслуживания (MCO) Aetna, Anthem, Humana, Passport Well Plan и Wellcare.Кабинет здравоохранения штата надеется, что весной этого года будут отобраны новые МКО.

Луизиана завершает контракты по управляемой программе Medicaid

Руководитель отдела закупок штата Луизиана Паула Трегре отказалась от контрактов по программе Medicaid, управляемых штатом, заявив, что они являются результатом «фатально несовершенного процесса закупок», проведенного департаментом здравоохранения штата, включая обвинения в нарушении законов штата и несоблюдении установленных агентством процедур. Общая сумма трехлетних контрактов оценивается в 21 миллиард долларов, обслуживающих более одного.5 миллионов жителей Луизианы, примерно треть населения штата.

Миссисипи подписывает контракт об оказании чрезвычайной помощи в частной тюрьме

Департамент исправительных учреждений штата Миссисипи (MDOC) подписал в январе экстренный 90-дневный контракт на отправку 375 заключенных из тюрьмы штата Миссисипи в Парчмане в соседнюю тюрьму в Тутвилере, находящуюся в ведении частной исправительной компании CoreCivic, сообщил AP . Официальные лица заявили, что им не хватает сотрудников службы безопасности для обеспечения безопасности заключенных в государственной тюрьме в Парчмане, где в последнее время произошло несколько инцидентов с применением насилия.Позже в том же месяце выяснилось, что контракт может нарушать закон штата, который гласит, что любой контракт с частной тюрьмой должен показывать 10-процентную экономию на суточной основе по сравнению с внутренними операциями в соответствии с MDOC, хотя официальные лица отметили, что недостаток Имеющийся персонал делает невозможным содержание сокамерников в государственной тюрьме.

Gulfport выбирает предпочтительного участника аренды порта

Управление государственного порта штата Миссисипи выбрало турецкую компанию Yilport в качестве предпочтительного сторонника потенциального договора аренды на 50 лет с дополнительным 49-летним вариантом, сообщает Inframation News .Предполагаемая сделка на сумму 250 миллионов долларов (минимум) также будет включать увеличение мощности терминала почти втрое по сравнению с 2017 годом в течение первых двух лет после того, как Yilport перейдет в эксплуатацию, с 217 000 20-футовых единиц (TEU) до 600 000 TEU. Gulfport станет первым объектом в США, управляемым компанией Yilport, которая в 2019 году проиграла Macquarie в получении концессионной аренды контейнерного терминала в Лонг-Бич (Калифорния).

Университет Айовы закрывается на коммунальные услуги P3

В этом месяце Университет Айовы (UI) объявил, что достиг финансового соглашения с консорциумом Engie / Meridiam по поводу 50-летней аренды энергетических активов университета.UI получит авансовый платеж в размере 1,165 миллиарда долларов от консорциума, из которых около 15 процентов (168 миллионов долларов) будет использовано для погашения существующей задолженности, а также оплаты консультационных услуг. Проект включает цели по сокращению или прекращению производства энергии из ископаемого топлива, в том числе цель полностью отказаться от угля к январю 2025 года. Консорциум будет получать 35 миллионов долларов в год за свои услуги, а UI планирует ежегодно выделять 15 миллионов долларов на грантовые заявки, которые помочь внести свой вклад в планы школы.

ASU завершает финансовую деятельность по жилищному строительству P3

Университет штата Аризона (ASU) и консорциум под руководством Capstone достигли финансового закрытия по проекту многоцелевого жилого дома P3 стоимостью 118 миллионов долларов, отмечается в пресс-релизе компании. Capstone будет работать с архитектором Studio Ma и строителем DPR Construction над проектом DBFOM, который будет расположен в кампусе ASU в центре Феникса и разместит около 530 студентов на жилой площади в 207 000 квадратных футов.

В центре Бирмингема Владельцы собственности подали в суд на Управление парковки

Владельцы Бирмингемского финансового центра, 17-этажного здания в центре Бирмингема, штат Алабама, подали иск против городских властей по парковке за использование парковочных мест в прилегающей стоянке. Управление парковки Бирмингема (BPA) закрыло доступ к этим местам, заявив, что предыдущие владельцы договорились использовать только 240 из 350 парковочных мест. Однако документы, относящиеся к моменту постройки здания (1980 г.) и его последней покупке (2016 г.), свидетельствуют о договоренности на 350 мест.Хотя BPA в конечном итоге передало доступ к пяти из спорных площадей, оно отказывается предоставить какой-либо доступ к оставшимся 105 местам, даже несмотря на то, что владельцам придется платить BPA за их использование, что не приведет к потере дохода для органа.

Вирджиния объявляет об исследовании комплексного плана I-95

Руководствуясь законодательством 2019 года (Совместная резолюция 276 Сената и Совместная резолюция 581 Палаты представителей), группа из четырех агентств государственного уровня [Совет по транспорту Содружества при поддержке Управления интермодального планирования и инвестиций, Департамента транспорта Вирджинии и Департамента транспорта штата Вирджиния. Железная дорога и общественный транспорт] проведет исследование на основе данных, чтобы помочь в реализации проектов улучшения мультимодальных перевозок на 179-мильном участке Вирджинии межштатной автомагистрали 95.

NJIT объявляет о предоставлении жилья P3

Технологический институт Нью-Джерси (NJIT) опубликовал запрос на квалификацию (RFQ) для нового студенческого общежития DBFOM P3. В запросе предложений содержится призыв к проекту смешанного использования, который, вероятно, будет включать офисные и торговые площади в дополнение к жилым домам на территории кампуса для 500 студентов. Хотя стоимость еще предстоит оценить, NJIT надеется открыть новую разработку в 2021 или 2022 году.

ЦЕННЫЕ ЦИТАТЫ

«Новый проект здания суда по гражданским и наследственным делам является первым в своем роде партнерством государственного и частного секторов в сфере социальной инфраструктуры в штате Флорида и представляет собой важную веху для округа в его усилиях по реализации важнейших проектов государственной инфраструктуры с помощью инновационных и рентабельных услуг. методы.
— Из пресс-релиза округа Майами-Дейд, посвященного проекту P3 здания суда по гражданским и наследственным делам

.

«Калифорния, конечно, вправе решить, что больше не будет использовать частные места содержания под стражей для заключенных и задержанных в штате. Но он не может диктовать такой выбор федеральному правительству, особенно таким образом, который дискриминирует федеральное правительство и тех, с кем оно заключает договор ».
— Из иска федерального правительства об оспаривании запрета Калифорнии на частные тюрьмы

«Законодательное собрание 2015 г. поручило Департаменту исправительных учреждений (DOC) изучить варианты увеличения вместимости тюрем в тюрьмах средней степени строгости с помощью различных подходов.DOC почти готов, а Совет по прогнозированию загруженности дел (CFC) в своем принятом на июнь 2015 г. прогнозе прогнозирует, что в ближайшем будущем количество дел преступников превысит допустимые. Несмотря на то, что, по оценкам, не хватает кроватей как минимального, так и среднего уровня защиты, кровати среднего уровня безопасности являются наиболее острой потребностью. Например, к 2024 финансовому году ожидается нехватка более 1000 коек, из которых будет не хватать примерно 1100 коек со средней степенью защиты. DOC также испытывает нехватку минимального уровня безопасности и ожидает нехватки более 200 кроватей с минимальным уровнем безопасности в 2024 финансовом году.
— Из отчета Департамента исправительных учреждений штата Вашингтон для законодательного собрания штата

Бюллетень приватизации и государственной реформы (выпуск 38, выпуск за сентябрь 2019 г.)

В этом выпуске :

Основные статьи:

• Годовой отчет о приватизации : Выпущен авиационный, наземный транспорт
• Вода: Противодействие частному водоснабжению усложняет и без того трудные решения
• Вода: Разливы в канализацию должны вызывать большую озабоченность
• Уголовное правосудие : Решение Денвера о поспешном рецидиве

Новости и примечания:

• Энергетика : Луизиана входит в ГЧП по энергетике в государственных учреждениях
• Исправления : Штаты следят за запретами на частные тюрьмы
• Федеральный : Законодательство об инспекции свинины завершено, жилищные проблемы частной армии
• Вода : Нью-Йорк, штат Огайо, Пенсильвания противостоят предложениям по водоснабжению и очистке сточных вод

---

Основные статьи

Годовой отчет о приватизации : Освобождены секции авиации и наземного транспорта

Вот уже третье десятилетие, годовой отчет о приватизации Reason Foundation 2019 в конце лета опубликовал пару глав: Авиация и наземный транспорт.

Глава Aviation , написанная директором по транспортной политике Reason Foundation Бобом Пулом, дает всесторонний глобальный обзор управления частным сектором и эксплуатации мировых аэропортов, систем управления воздушным движением и операций по обеспечению авиационной безопасности.

В главе Наземный транспорт рассматривается участие частного сектора в управлении мировыми автомагистралями, платными дорогами и транзитными линиями. Созданный Барухом Фейгенбаумом, помощником директора по транспортной политике Reason Foundation, раздел также включает глобальный обзор проектов наземного транспорта, финансируемых из частных источников, а также разделы, посвященные U.S. Изменения в политике федерального правительства и штата, связанные с ролью частного сектора в транспорте.

» Годовой отчет о приватизации 2019: Авиация

» Годовой отчет о приватизации 2019: Наземный транспорт

Оппозиция частного водоснабжения усложняет и без того трудные решения

Критики частных систем водоснабжения и водоотведения любят утверждать, что пострадавшие клиенты получают грубую сделку, но закрытие двери для частной воды, вероятно, приведет к еще худшему.Отрицая возможность для частного сектора управлять системами водоснабжения и улучшать их, муниципалитеты часто оказываются не в состоянии справиться с проблемами в одиночку. «Хотя внесение улучшений почти неизбежно приведет к повышению ставок, опора на частный сектор может помочь в их сокращении», — отмечает Остилл Стюарт в новой статье.

»ПОЛНАЯ СТАТЬЯ

Разливы в канализацию должны вызывать больше беспокойства

В то время как многие знают об обычном дефиците инвестиций в инфраструктуру водоснабжения и канализации в Соединенных Штатах, один досадный (и антисанитарный) эффект недостаточных инвестиций в системы водоснабжения и канализации нашей страны, которому уделяется мало внимания, касается количества неочищенных сточных вод, попадающих в водные пути страны. .В новой статье, первоначально опубликованной в Sarasota Observer , Адриан Мур из Reason Foundation исследует проблему, существующую во Флориде, где «около 1,6 миллиарда галлонов сточных вод, включая более 370 миллионов галлонов неочищенных сточных вод», попало в водные пути с 2009 года. Мур заключает, что государственно-частное партнерство остается лучшим инструментом для муниципалитетов, испытывающих трудности с преодолением значительных требований к капиталу для минимизации разливов сточных вод.

»ПОЛНАЯ СТАТЬЯ

Денверское решение о заключении контракта о рецидиве поспешно, плохо спланировано

Городской совет Денвера недавно решил разорвать контракты на повторный въезд в дом на полпути с частными исправительными компаниями, которые управляют центрами содержания под стражей для федеральной иммиграционной и таможенной службы.Расторжение контрактов без плановой замены и последующее повторное заключение краткосрочных контрактов с теми же компаниями поставило под угрозу уход за бывшими заключенными и приведет к еще большим расходам для налогоплательщиков, пишет в недавней статье Остилл Стюарт из Reason Foundation.

»ПОЛНАЯ СТАТЬЯ

Новости и заметки

Луизиана вступает в новаторское ГЧП в области энергетики : В августе адвокат Батон-Руж сообщил, что штат Луизиана достиг соглашения с LA Energy Partners (консорциумом Johnson Controls и местной фирмы Bernhard Energy Solutions) по обслуживанию, эксплуатации и модернизировать энергетические системы в 31 государственном здании, принадлежащем государству, и эта сделка потенциально может быть расширена до соглашений на уровне агентств и / или университетов.В дополнение к 54 миллионам долларов на модернизацию правительственных зданий, сделка включает аренду на 3 миллиона долларов сроком на 20 лет систем охлаждения в государственном Центре искусств Шоу, которую оператор будет использовать для продажи охлажденной воды государству (для системы охлаждения здания) за 6 миллионов долларов.

California, Законодательство штата Мичиган о запрете частных тюрем : После принятия законодательными палатами штата в сентябре законопроекта № 32 Ассамблеи Калифорнии будет постепенно прекращено и к 2028 году прекращено использование частных тюрем и центров содержания под стражей в штате, за исключением контрактов. необходимо выполнять постановления суда для решения проблем, связанных с населением тюрем.

Сенатор штата Мичиган Джефф Ирвин внес в сенат законопроект № 489 в сентябре, который запрещает частное строительство или эксплуатацию любой тюрьмы или строительство государственного здания частными организациями, которые «в настоящее время владеют, эксплуатируют или управляют» частным исправительным учреждением, сохраняя при этом контракты. для других тюремных услуг, законных в государстве. Хотя в настоящее время в Мичигане нет частных тюрем, GEO Group объявила в мае, что планирует вновь открыть исправительное учреждение в Северном озере.Как ранее отмечал Остилл Стюарт на Reason.org, штат Вермонт ранее заключил контракт с GEO Group на размещение заключенных в Северном озере по соглашению, расторгнутому частной фирмой в середине 2017 года.

USDA выпускает окончательное правило для частной инспекции мяса : В середине сентября Министерство сельского хозяйства США (USDA) издало окончательное правило, разрешающее частным производителям свинины вводить добровольный режим регулирования, известный как Новая система инспекции убоя свиней ( NSIS). В соответствии с новой системой частные бойни для свиней получат большую свободу действий для выполнения «онлайн-инспекций», которые ранее находились в ведении Службы безопасности и инспекции пищевых продуктов (FSIS) Министерства сельского хозяйства США, что позволит более эффективно использовать время персонала Министерства сельского хозяйства США:

«Поскольку это окончательное правило требует, чтобы персонал на предприятиях NSIS сортировал и удалял непригодных животных перед предубойной проверкой инспекторами FSIS, а также обрезал и выявлял дефекты на тушах и частях перед патологоанатомической проверкой инспекторами FSIS, инспекторы Агентства будут представлены с более здоровыми животными и тушами с меньшим количеством дефектов, что позволяет им проводить более эффективный осмотр каждого животного и каждой туши.В результате в рамках NSIS FSIS может назначать меньшее количество инспекторов для онлайн-инспекций, высвобождая ресурсы Агентства для проведения большего количества офлайн-инспекций, которые более эффективны в обеспечении безопасности пищевых продуктов ».

Отчет генерального инспектора армии выражает озабоченность по поводу программы частного жилья :

Генеральный инспектор (IG) Министерства армии США опубликовал в сентябре отчет об исследовании в ответ на неоднократные опасения жителей по поводу состояния частного жилья в 49 U.С. установки. Ответы показывают значительные проблемы с тем, как управляется недвижимостью, как команды менеджеров общаются с жителями по вопросам технического обслуживания и как армия сообщает своим офицерам о работе программы. Укомплектованность персоналом часто оказывалась неадекватной, и жители, так же как и официальные лица, часто не знали о каналах обратной связи, чтобы сообщить о проблемах, которые могли привести к лучшим результатам, поскольку люди, которые использовали такие каналы, как правило, были более удовлетворены.В отчете также указано, что надзор за программой со стороны армии пострадал из-за сокращения бюджета за последнее десятилетие, что привело к дополнительным проблемам с нехваткой кадров и обучением. В отчете также установлено, что структура поощрительных вознаграждений, используемых для компенсации частным управляющим компаниям, лишь слабо связана с эффективной производительностью. Всего IG выпустила 20 рекомендаций по улучшению работы программ, чтобы помочь решить многочисленные проблемы.

Луизиана ищет экстренные контракты по программе Medicaid после протестов : после того, как отдел закупок штата заблокировал пять новых управляемых контрактов Medicaid с частными поставщиками из-за протестов, вызванных проигрышем участников торгов, министерство здравоохранения Луизианы приняло решение заключить контракты на экстренную помощь, чтобы предотвратить нарушение покрытия для одного.5 миллионов участников, сообщил The Advocate . Протест, который включает в себя обвинения в предвзятой системе оценки и конфликте интересов, привел к приостановке, чтобы помешать государству вести переговоры о многомиллиардных контрактах. LDH и победившие участники торгов описали кампанию по предотвращению выполнения контрактов как основанную на «инсинуациях, предположениях, лицемерии, их неоправданной интерпретации определенных электронных писем и, возможно, на откровенно ложных заявлениях».

Округ Пенсильвания завершает продажу управления водоснабжения : Ранее в этом месяце региональное управление водоснабжения округа Делавэр (DELCORA) объявило, что продаст свою систему сточных вод компании Aqua Pennsylvania за 276 долларов.5 миллионов, крупнейшая продажа воды или сточных вод в истории штата, ожидающая одобрения Комиссией по коммунальным предприятиям Пенсильвании. Этот шаг отчасти является ответом на объявление Департамента водоснабжения Филадельфии о предстоящем повышении тарифов на очистку сточных вод от клиентов DELCORA, а также в связи с ожидаемыми расширенными программами Агентства по охране окружающей среды США по улучшению управления комбинированными коллекторами в регионе, требующим значительных инвестиций. Поступления будут использованы для сокращения долга и плана стабилизации ставок на 210 миллионов долларов, который, как ожидается, позволит сэкономить в среднем 1 400 долларов домохозяйству.Всем 136 пострадавшим сотрудникам компания Aqua предложит работу.

Шортлисты округа Принс-Джордж K-12 PPP : Inframation News сообщила в сентябре, что округ Принс-Джордж, штат Мэриленд, сузил число потенциальных партнеров для государственно-частного партнерства (PPP) государственных школ K-12 до четырех консорциумов: Engie, Меридиам, Хенсель Фелпс; Fengate, Stantec, Gilbane, ABM Facilities Services; Эджмур, Кларк, Star America, Johnson Controls; и дополнительную команду во главе с Престон Холлоу Кэпитал.Ожидается, что в октябре последует запрос предложений для предполагаемого 30-летнего проекта стоимостью 400–500 миллионов долларов, упомянутого в предыдущем выпуске этого информационного бюллетеня.

New York State Thruway выбирает предпочтительного сторонника : Inframation News раскрывает, что консорциум под руководством Джона Ляна будет выбран в качестве предпочтительного сторонника ГЧП штата для модернизации 27 сервисных центров на New York Thruway, имеющей форму полукруга. Платная дорога тянется от севера Нью-Йорка до Олбани, на запад до Буффало и на юг до юго-западной границы штата с Пенсильванией.Государство ищет частного партнера для улучшения состояния окружающей среды, а также для улучшения условий розничной торговли и парковок для путешественников и водителей грузовиков.

Monterey Revising Ambulance RFP : после отклонения единственного ответа от действующего провайдера American Medical Response (AMR) на его первоначальный запрос предложений (RFP), город Монтерей, Калифорния, собирается выпустить пересмотренную версию, чтобы привлечь больше частных фирм. чтобы конкурировать за предоставление услуг округу в течение 10 лет, как сообщила в августе газета Monterey Herald .Контракт с AMR истекает 31 января следующего года, но официальные лица открыты для краткосрочного продления с AMR, чтобы предоставить больше времени для привлечения альтернативных предложений. Если соглашение о контракте не будет достигнуто, то частным провайдерам будет разрешено работать свободно, пока один из них не будет присужден.

Ohio City Mulls Продажа водоснабжения и канализации : Сент-Клерсвилл, расположенный на востоке Огайо примерно в 70 милях от Питтсбурга, в течение последних нескольких месяцев вел переговоры с частной компанией Aqua Ohio о возможной продаже городских систем водоснабжения и канализации.С марта системы водоснабжения небольшого города работали без оператора водоснабжения класса 3, что является нарушением Агентства по охране окружающей среды штата Огайо, которое приведет к ежедневным штрафам в размере 25000 долларов, поскольку срок шестимесячного освобождения от штрафов истек 11 сентября. в ближайшее время предложила продажу комбинированной системы водоснабжения и канализации, после чего предложение будет представлено на голосование в городской совет.

Приватизация очистных сооружений в Бингемтоне получила отказ : План приватизации очистных сооружений, принадлежащих группе жителей Нью-Йорка на южном уровне штата, включая Бингемтон и Джонсон-Сити, встретил сопротивление со стороны бывших и нынешних сотрудников предприятия.На заводе, которому 50 лет, в настоящее время проводится реконструкция стоимостью 275 миллионов долларов, которая с учетом начисленных процентов может достигнуть 400 миллионов долларов. План предусматривает, что частное предприятие будет управлять, эксплуатировать и содержать очистное сооружение, которое Департамент штата Нью-Йорк и охраны окружающей среды грозит штрафом в 37 500 долларов каждый день за задержки в восстановлении. Если более крупное ГЧП не продвигается вперед, комиссия отдельно рассматривает три предложения частного управления объектом.

Котировки

«Мы посмотрели на стареющую трубу, которая была ржавой, мы посмотрели на устаревшие насосы и системы… Я снова хочу, чтобы у них была чистая, безопасная питьевая вода по разумной цене, и Aqua показывает нам, что они могут сделать это в чистой, безопасной способ с ограниченным, минимальным увеличением.
— Джим Зукал, директор службы города Сент-Клерсвилл, цитируется в «St. Станция очистки воды в Клэрсвилле в плохом состоянии » WTOV9.com , 15 августа 2019 г.

«Это изменение законодательства позволяет нам обеспечивать безопасность пищевых продуктов, устраняя устаревшие правила и позволяя компаниям вводить новшества. Последнее правило является кульминацией процесса разработки правил, основанного на науке и данных, который основан на улучшениях безопасности пищевых продуктов, сделанных в 1997 году, когда Министерство сельского хозяйства США ввело систему превентивного контроля для промышленности.Приняв это правило, FSIS, наконец, приступит к полноценной реализации этой программы на свиноводческих предприятиях ».
— Министр сельского хозяйства США Сонни Пердью в пресс-релизе «Министерство сельского хозяйства США впервые за более чем 50 лет модернизирует инспекцию убоя свиней», в котором объявлено окончательное правило частной инспекции мяса

«Прекращение действия приведет к дополнительной катастрофической задержке и неопределенности в работе программы, поскольку мы понимаем, что приостановка может помешать LDH продолжить обсуждение условий контрактов и присуждение контрактов четырем MCO, которые будут управлять Medicaid. услуги здравоохранения.
— Ревекка Джи, секретарь Департамента здравоохранения Луизианы (LDH), в письме к Пауле Трегре, главному специалисту по закупкам штата, цитируется в статье «Луизиана пытается заключить экстренные контракты по программе Medicaid по мере продолжения спора», 29 августа 2019 года.

«Нашей целью номер один на протяжении всего этого процесса было найти партнера, который мог бы помочь нам стабилизировать ставки для наших налогоплательщиков перед лицом надвигающихся крупных капитальных затрат. Благодаря партнерству с Aqua Pennsylvania, DELCORA смогла разработать план стабилизации скорости с опытным оператором, знающим местное сообщество, сохранив при этом все рабочие места DELCORA.
— Роберт Уиллет, исполнительный директор Регионального управления контроля качества округа Делавэр (DELCORA), цитируется в пресс-релизе: «Правление DELCORA одобряет соглашение о покупке объекта водоотведения Aqua Pennsylvania», 17 сентября 2019 г.

Хищническая приватизация: использование финансовых трудностей, обогащение 1%, подрыв демократии

Американский совет законодательных обменов и его корпоративные и правые союзники продвигают антидемократическую приватизацию государственных активов и государственных услуг.

Сочетание кризисов государственного и местного бюджета и избрания в 2010 году антиправительственных идеологов во многих штатах сделало налогоплательщиков и сообщества все более уязвимыми для хищнической «приватизации» государственных услуг и общественной инфраструктуры. Приватизация, продвигаемая как краткосрочный способ восполнить дефицит бюджета или как часть долгосрочной кампании против правительства и профсоюзов, может иметь катастрофические долгосрочные последствия для американских семей и налогоплательщиков, а также для демократического процесса. .

Приватизация — это ненадежный термин, который может скрыть реальный механизм и действующий процесс. Посредством схем приватизации для передачи традиционных государственных функций на аутсорсинг доллары налогоплательщиков отвлекаются от строительства государственных активов и институтов для создания долгосрочных потоков доходов и прибыли для корпораций. Приватизация государственных функций привела к потере рабочих мест в государственном секторе, которые имели решающее значение для роста среднего класса, в пользу рабочих мест с более низкой заработной платой и новых центров прибыли для генеральных директоров и инвесторов.Цикл приватизации ослабляет институты, у которых ограблено финансирование для обогащения частного сектора. И в то же время он генерирует доходы, финансируемые налогоплательщиками, которые вкладываются в лоббирование и политические инвестиции, направленные на получение еще большего количества долларов налогоплательщиков.

Посредством схем приватизации, предусматривающих прямую распродажу активов, принадлежащих населению, законодатели обогащают корпоративные интересы за счет долгосрочных интересов американского народа в активах, построенных их налогами.Приватизация народного имущества по существу носит постоянный характер. После того, как здания и земли продаются частному сектору временным законодательным большинством, те активы, на строительство или поддержание которых могли потребоваться годы, навсегда утрачиваются из-за частного недемократического контроля.

Повестка интриганов приватизации была продемонстрирована на заседании Американского законодательного биржевого совета в Новом Орлеане в августе прошлого года, где члены ALEC призвали правительство, имея в виду народ, не владеть зданиями, а продавать их частному сектору, который затем может сдавать помещения в аренду. обратно в правительство с прибылью.Их цель — сделать частный сектор владельцами наших общественных пространств, чтобы приносить больше прибыли немногим, делая «мы, народ» арендаторами корпораций в залах нашей демократии. В 2009 году штат Аризона даже заложил свой собственный комплекс Капитолия инвесторам и превратил сам законодательный орган в арендатора.

За последние годы были предложены, приняты или реализованы десятки приватизационных инициатив. Они нацелены на очистку воды, транспортную инфраструктуру, образование, тюрьмы и тюремные службы, здравоохранение и другие социальные службы, правительственные здания, муниципальное обслуживание, аварийные службы и многое другое.Эти усилия часто поддерживаются теми же фирмами с Уолл-стрит, которые помогли создать рецессию и финансовый кризис; правыми фондами, аналитическими центрами и политическими донорами, которые стремятся использовать отчаяние государственных чиновников, пытающихся сбалансировать бюджет; и, конечно же, корпорации, стремящиеся использовать государственную казну и завладеть активами, построенными на средства налогоплательщиков.

Утверждения о том, что приватизация повысит эффективность и подотчетность, часто оказываются ложными, поскольку законодатели вмешиваются, чтобы защитить компании, которые не приветствуют прозрачность.Например, согласно отчету Американского комитета службы друзей за февраль 2012 г.,

Частные тюремные компании в значительной степени неподотчетны государству или налогоплательщикам; к ним не предъявляются те же требования прозрачности, отчетности или надзора, что и к государственным учреждениям. Это не позволяет даже государственным чиновникам провести полноценный сравнительный анализ своей деятельности.

Термин приватизация охватывает ряд действий, некоторые из которых описываются другими терминами, такими как «аутсорсинг» или «государственно-частное партнерство».«Они могут включать:

• аутсорсинг работ, выполняемых государственными служащими, таких как обслуживание парков, общественное питание, коммерческим компаниям
• предоставление частным коммерческим компаниям управленческого или оперативного контроля над государственными услугами, такими как распределение медицинских и социальных пособий или перевод ресурсов Medicare и социального обеспечения на Уолл-стрит
• перевод налоговых долларов из государственного образования в коммерческие школьные корпорации, включая «виртуальные» школы, а также религиозные школы, плюс сокращение налоговых поступлений за счет предоставления корпорациям налоговых вычетов за отчисления в стипендиальные фонды частных школ
• аренда или продажа государственных активов, таких как автомагистрали, парки и аэропорты, или доходов от этих активов коммерческим компаниям или группам инвесторов

В отчете , подготовленном беспартийной исследовательской службой Конгресса в 2006 г., были рассмотрены аргументы «за» и «против» и тематические исследования приватизации, некоторые из которых более успешны, чем другие.В отчете отмечается существенная опасность приватизации: «любые попытки передать бюрократические функции частному сектору могут привести к риску передачи некоторых управленческих полномочий в руки частных лиц, которые не подотчетны обществу и могут не учитывать его интересы».

Фирма частного сектора, таким образом, преследует одну важную цель: получение прибыли. Все остальные цели подчинены. Таким образом, у него есть сильные стимулы для осуществления действий, способствующих достижению этой важной цели. Это может оказаться выгодным для правительства, если частная фирма разработает более эффективные средства производства и разработает новые продукты и услуги.Это также может негативно повлиять на правительство, если частная фирма снизит свои производственные затраты за счет снижения качества или количества продукта или услуги. Частная фирма в значительной степени вознаграждается за достижение результатов, приятных ее владельцам и акционерам. То, как это достигается, может оказаться выгодным для правительства, а может и не оказаться.

В отчете также отмечалось, что крупномасштабная приватизация трансформирует характер государственного надзора таким образом, что «многие федеральные администраторы и исследователи государственного управления сочли это неприятным.”

С учетом того, как транснациональные компании и антиправительственные идеологи наносят ущерб налогоплательщикам и подрывают общественные интересы во имя приватизации, эти комментарии выглядят как осторожное преуменьшение.

Приватизация почти всегда продвигается как способ сэкономить деньги, улучшить услуги и встряхнуть безотчетную бюрократию. Но на самом деле приватизация часто терпит неудачу по всем статьям. Планы приватизации могут стоить правительству и налогоплательщикам больше денег, ограничивать подотчетность и прозрачность, а также ухудшать положение людей, которые зависят от государственных услуг.

Исследование , опубликованное прошлой осенью некоммерческим проектом по надзору со стороны правительства , показало, что , например, в 33 из 35 профессий правительство заплатило за найм подрядчиков на миллиарды больше, чем стоило бы выполнение тех же функций государством. сотрудники.

Некоторые попытки приватизации — это неожиданная удача, которая обогащает крупные корпорации или политически связанный местный бизнес за счет налогоплательщиков. Иногда причиной является просто несоответствие между ресурсами и опытом государственного должностного лица и крупной фирмы с Уолл-стрит.

«Есть причина, по которой финансовое сообщество проявляет такой энтузиазм в отношении приватизационных сделок. Вы имеете дело с менее сообразительным партнером », — сказал Дэвид Джонсон, партнер фирмы, которая консультирует испытывающие трудности муниципалитеты. «Большим лохом всегда является правительство». Приватизация может быть хорошим бизнесом, независимо от того, успешна она или нет. Когда планы приватизации терпят неудачу и правительство снова вмешивается, финансисты с политическими связями, брокеры и юридические фирмы все еще могут уйти с миллионами долларов налогоплательщиков.

Пожалуй, хуже всего то, что приватизация может подорвать правильную государственную политику и демократический процесс принятия решений. Передача налоговых долларов и контроля над общественными услугами компаниям, основным стимулом которых является максимизация прибыли, может привести к долгосрочным затратам, а иногда и к разрушительным последствиям.

В феврале, анализируя ход приватизации на государственном уровне, экономист Пол Кругман предположил , что Мэдисон, штат Висконсин, в 2011 году был похож на Багдад в 2003 году, когда высшим приоритетом администрации Буша было «акционирование и приватизация государственных предприятий. »И« отучить людей от идеи — государство все поддерживает.Кругман отмечает, что автор Наоми Кляйн в своей книге «Шоковая доктрина , » поместила багдадское фиаско в более широкий контекст, в котором «правые идеологи использовали кризисы, чтобы протолкнуть повестку дня, не имеющую ничего общего с урегулированием этих кризисов. и все, что связано с навязыванием своего видения более жесткого, более неравноправного, менее демократического общества ». И такая политика также дает больше прибыли их политическим союзникам и спонсорам выборов.

В рубрике «Ловушки лизинговой магистрали» от 29 октября 2011 г. в Cleveland Plain Dealer, написанной Гэри Сухадольником и Жаклин Томас, говорится:

«Отчаявшееся правительство — наш лучший клиент.Будет много отчаявшихся правительств », — сказал председатель крупной финансовой компании, специализирующейся на приватизации инфраструктуры, обращаясь к ежегодному собранию Национального совета государственно-частного партнерства в разгар финансового кризиса 2008 года.

Один из ужасающих примеров гражданского отчаяния можно найти в Гаррисбурге, штат Пенсильвания. Город переживает финансовый кризис, вызванный чрезмерными заимствованиями бывших чиновников для оплаты капитального ремонта мусоросжигательной установки; город раздавлен долгами, во много раз превышающими его годовой бюджет.В прошлом году власти штата и округа оказали на город давление, чтобы те приняли план «восстановления», который щадит держателей облигаций, но не налогоплательщиков.

Как сообщала Huffington Post в июне прошлого года, : «Финансы Гаррисберга, штат Пенсильвания, находятся в таком отчаянии, что местные власти рассматривают сделку, которая, как они опасаются, в конечном итоге сделает город еще более несчастным». Частью плана была аренда или продажа городских гаражей, что привело к потере ценных доходов в долгосрочной перспективе и сделало жителей города уязвимыми для капризов частной корпорации.Одно предложение дало бы инвесторам, сдающим в аренду гаражи, право удвоить плату за парковку дважды в год. «Это ситуация, когда Уолл-стрит получат деньги, а маленькие парни с Мэйн-стрит, налогоплательщики, застрянут с сумкой», — заявил в июне член городского совета Брэд Коплински.

В июле прошлого года городской совет бросил вызов губернатору Тома Корбетта, поддерживающему приватизацию, и отверг план, с которым его заставляли принять. Некоторые члены совета заявили, что Уолл-стрит должна разделить болезненные последствия кредитования проблемного проекта мусоросжигательного завода.«Держатели облигаций пошли на риск, дамы и господа», — сказала член городского совета Сьюзан Браун-Уилсон. «Угадайте, что когда вы рискуете на Уолл-стрит? Иногда это потеря ».

Городской совет попытался избежать поглощения государством, подав заявление о банкротстве; этот план был отклонен судом в ноябре. Этой весной хаос продолжился. В конце марта весьма уважаемый управляющий, назначенный губернатором в декабре прошлого года, внезапно уволился.

Незадолго до своей отставки он, как сообщается, потребовал от прокуратуры штата и федеральной прокуратуры расследовать аудиторский отчет о финансировании муниципального мусоросжигательного завода.Он назвал структуру долга «тревожной» ». В другом отчете говорится, что он хотел провести расследование, потому что« жители Гаррисберга подверглись жестокому обращению в результате сделок по сжиганию мусора ».

Приватизация уже давно продвигается ALEC, некоммерческой организацией, которая функционирует как служба поиска партнеров между корпорациями и государственными чиновниками, которые стремятся заботиться об интересах друг друга. ALEC, финансируемый корпорациями, фондами, финансируемыми генеральными директорами, и экстремистскими идеологами, такими как братья Кох, предлагает корпоративным лоббистам написать типовое законодательство вместе с правыми законодателями штата и для них.Кампания групп общественных интересов, разоблачающая попытки ALEC усложнить голосование американским гражданам и продвижение безрассудных законов «сначала стреляй» — а также уход крупных корпоративных спонсоров — привела к тому, что ALEC упразднила целевую группу «Общественная безопасность и выборы». по названию, хотя его председатель недавно предположил, что повестка дня будет продвигаться через другие части ALEC. Этот шаг — не первый пиар-маневр ALEC, направленный на формирование общественного мнения об организации: ранее в этом году заявило, что ALEC «больше не участвует в частной тюремной индустрии».Corrections Corporation of America не является, и никакая другая частная тюремная компания не является членом или сторонником ALEC ».

Corrections Corporation of America, очевидно, покинула ALEC в конце 2010 года на волне разногласий по поводу расширенного ареста и складирования иммигрантов, но были одобрены многочисленные законопроекты, когда CCA возглавлял эту рабочую группу или входил в ее состав — законопроекты, которые приватизируют тюрьмы, расширяют использование низкой — оплата труда заключенных, продление сроков заключения (и уровень занятости) и увеличение содержания под стражей иммигрантов — оставались в повестке дня ALEC как образцы государственной политики еще долгое время после ухода CCA.И ALEC никогда не отвергал программу частных тюрем и не работал над отменой законопроектов, которые были приняты по всей стране и которые ранее рекламировались как свои успехи.

ALEC был печально известным инкубатором антииммиграционного законодательства в Аризоне через целевую группу, в которой CCA давно и руководил. Нет сомнений в том, что иммиграционное содержание под стражей является центром прибыли, в котором заинтересованы CCA и другие коммерческие тюремные корпорации, хотя CCA утверждает, что не голосовала за законопроект.(Трудно поверить в утверждения CCA о том, что он никогда не голосовал ни по каким законопроектам в целевой группе, которую он возглавлял, и опровергается многочисленными протоколами заседаний целевой группы, на которых законопроекты описываются как принятые «единогласно» без какого-либо несогласия или воздержания от CCA, но есть нет доказательств того, что CCA разработал SB 1070.)

Несмотря на недавние попытки улучшить свой имидж, ALEC планирует еще больше сосредоточить внимание на своей основной экономической повестке дня, которая направлена ​​на борьбу с профсоюзами, регулирование и приватизацию; Группа также сохраняет акцент на 10-й поправке со вкусом чаепития, направленный на ограничение федеральной власти и наделение большей властью законодательных собраний штатов, где ALEC может более эффективно продвигать свою антиправительственную повестку дня, игнорируя при этом столь же расплывчатые усилия Девятой поправки по сохранению неопределенности индивидуальные права.

В прошлом году, за короткое время до того, как были предприняты новые усилия по раскрытию повестки дня ALEC, ALEC с гордостью продвигала проект под названием «Publicopoly» как способ помочь законодателям продвигать приватизацию в семи секторах: государственные операции, образование, транспорт и инфраструктура, общественная безопасность, окружающая среда, здоровье и телекоммуникации. По данным журнала « In These Times »:

Хотя детали являются секретными и «доступны только членам», ALEC открыто выступает за приватизацию государственного образования, транспорта и регулирования общественного здравоохранения, безопасности потребителей и качества окружающей среды, включая привлечение корпораций для управления:

• Приемная семья, услуги по усыновлению и обработка выплат алиментов.
• Школьные вспомогательные услуги, такие как питание в кафетерии, обслуживающий персонал и транспорт.
• Системы автомобильных дорог, ярким примером которых являются платные дороги.
• Обнаружение и задержание осужденных преступников.
• Обеспечение качества услуг и объектов по очистке сточных вод, питьевой воды и твердых отходов. (В конце концов, когда кто-то упоминает о безопасном и надежном водоснабжении, следующая немедленная мысль избирателя: «Только в том случае, если это будет рентабельно!»)

Для реализации этих инициатив, ALEC утверждает, что «правительства штатов могут играть активную роль в определении того, какие продукты и услуги следует приватизировать.«ALEC выступает за три реформы: создание« Консультативного комитета по частным предприятиям »для проверки того, не ведут ли государственные учреждения несправедливую конкуренцию с частным сектором; создание специального совета, который будет заключать контракты с частными поставщиками, если они смогут «снизить государственные расходы»; и создание законодательства, которое потребовало бы от правительственных агентств демонстрации «неотразимых общественных интересов», чтобы они продолжали оставаться государственными агентствами.

В прошлом году Центр СМИ и демократии получил копию 800 типовых законопроектов ALEC, а прошлым летом выпустил ALEC Exposed , чтобы предать гласности законопроекты и их вред правам и интересам американцев.Джон Николс из The Nation резюмирует влияние повестки дня ALEC: «Типовое законодательство ALEC отражает долгосрочные цели: сокращение размеров правительства, отмена правил, регулирующих деятельность корпораций, и усложнение привлечения к ответственности экономически и политически влиятельных лиц».

В то время как рабочие часто являются наиболее заметными жертвами приватизации, налогоплательщики часто несут на себе основную тяжесть приватизационных схем, которые обогащают немногих, не выполняя своих обещаний по экономии налоговых долларов.

В 2009 году город Чикаго продал городские парковочные счетчики группе компаний во главе с гигантом Уолл-стрит Morgan Stanley, из которых включают — инвестиционный фонд, принадлежащий правительству Абу-Даби.В обмен на 1,2 миллиарда долларов наличными, большая часть из которых составила , потраченных в первый год , частные инвесторы получили право контролировать доходы от парковочных счетчиков в течение следующих 75 лет. Эта сделка, впоследствии подвергшаяся критике со стороны генерального инспектора города, стала ярким — и сводящим с ума — примером неудачной приватизации.

Сделка была, есть и будет катастрофой для жителей Чикаго. Это позволило частным инвесторам значительно повысить тарифы на парковку, что расстроило водителей и нанесло ущерб бизнесу в центре города, дав клиентам повод держаться подальше.Кроме того, сделка не позволяет городу создавать конкуренцию частным инвесторам, поэтому через десятилетия государственные чиновники все еще не смогут решить, например, что им следует построить новые гаражи в центре города. Это в худшем случае клановый капитализм, создающий бесконечные потоки доходов для коммерческих предприятий на условиях, защищающих их прибыль от рыночной конкуренции.

Налогоплательщикам Чикаго даже приходится возмещать корпоративным инвесторам упущенную выгоду, когда город хочет закрыть квартал для уличного фестиваля или перекрывает движение транспорта для ремонта улиц.Если счетчик выходит из строя в течение шести часов, компании возмещаются расходы на весь день. Чикаго фактически отказался от контроля над своими улицами. Документы , опубликованные в конце прошлого года, показывают, что городу счетчики выставили счет на сумму 1,7 миллиона долларов в 2010 году, помимо более чем полумиллиона годом ранее, в виде такого рода «уточненной выручки».

В мае этого года газета Chicago Sun-Times сообщила, что номер : «Частная компания, которая управляет системой парковочных счетчиков Чикаго, направила мэрии еще один крупный счет, в результате чего общая сумма денег, которую она требует от налогоплательщиков, составляет почти 50 миллионов долларов.В документе отмечается, что компания уже выставила городу счет на 14 миллионов долларов за «доходы, которые, по словам компании, она потеряла, когда в прошлом году город вывели из строя счетчики из-за закрытия улиц», и 13,5 миллионов долларов за «бесплатную парковку, которую компания, по словам компании, предоставила. люди, показывающие таблички с парковочными знаками для инвалидов или номерные знаки за год, заканчивающийся 28 февраля 2011 г. » Еще один счет на 22 миллиона долларов, требующий возмещения до февраля 2012 года, поступил 17 мая.

Сделка с парковочными счетчиками в Чикаго, которая, как и многие другие попытки приватизации, была проведена городским советом в спешке с минимальным временем и без реального контроля, связывает город и его государственную политику на удивительные 75 лет.

Кто выиграл? Организаторы и брокеры ушли с серьезными деньгами: юристы, бухгалтеры и консультанты по схеме парковочных счетчиков , как сообщается, присвоили гонорар в размере 7 миллионов долларов. Владельцы корпораций на десятилетия будут получать солидные прибыли за счет доходов, которые когда-то помогали формировать бюджет города.

Кто проигрывает? Жители Чикаго, официальные лица которых отказались от возможности принимать решения о дорожном движении и парковке, отвечающие интересам жителей и гостей Чикаго.И, конечно же, налогоплательщики и жители Чикаго.

Сделка в Чикаго далеко не уникальна.

Контроллер

в Гаррисбурге Дэн Миллер сказал в сентябре сериалу PBS «Необходимо знать», что, когда он взглянул на мелкий шрифт соглашения о парковке, представленный перед властями его города, формулировка сделки перенесла «почти весь риск» с инвесторов на город. . Кроме того, сделка запретила бы городу строить новую автостоянку, и городу пришлось бы либо одобрять запросы инвесторов о более высоких штрафах, либо платить за отказ от повышения штрафов.

Профессор права штата Пенсильвания Эллен Даннин говорит, что положения о запрете конкуренции или «неблагоприятных действиях», которые часто встречаются в контрактах на инфраструктуру, угрожают потерей «демократического контроля над демократическими институтами».

Центральным элементом хищнической приватизации является стремление лидеров правого крыла делегитимизировать и лишить власти государственных служащих и профсоюзы, которые они представляют. Вот почему главным приоритетом многих новоизбранных республиканских губернаторов и законодателей, многие из которых являются членами ALEC или выпускниками ALEC, было агрессивное нападение на рабочие места государственных служащих, а также их права на ведение переговоров.

Почва для этих атак на протяжении многих лет удобрялась усилиями правых аналитических центров по созданию и поддержанию общепринятого мнения о том, что государственные служащие жадны и переплачивают, получают несправедливую заработную плату и льготы, в то время как налогоплательщики страдают. Институт экономической политики опроверг миф о сверхкомпенсируемом государственном служащем.

Согласно Джеффри Кифу из Университета Рутгерса. «Компенсация работникам государственного сектора не является ни причиной, ни решением финансовых проблем государства.Только восстановление экономики может начать закрывать дыры в государственных бюджетах. К сожалению, текущие усилия штатов по уравновешиванию бюджета могут продлить экономический спад за счет увеличения безработицы и снижения спроса на товары и услуги ».

Политики и корпоративные интересы, которые продвигают понятие жадных государственных служащих, конечно же, те же самые, которые работают над тем, чтобы заработная плата и льготы были низкими в частном секторе. Они поддерживают политику отправки рабочих мест за границу (еще одна часть программы ALEC по «свободной торговле») и сохранения низкой заработной платы дома, а затем пытаются вызвать недовольство среди низкооплачиваемых рабочих по отношению к государственным служащим, заработная плата которых может поддерживать семью среднего класса.Другими словами, они, по сути, утверждают, что низкооплачиваемая работа с небольшим количеством пособий должна быть стандартом для всех работников, подход, который соответствует программе корпоративных правых и их союзников из Республиканской партии по уничтожению среднего класса. Программа ALEC по заработной плате — это гонка за рабочими, не входящими в состав высшего руководства.

В статье 2007 года под названием «Дороги к богатству: почему инвесторы требуют захватить американские шоссе, мосты и аэропорты — и почему общественность должна нервничать», Business Week отметила, что рабочие пострадали от приватизации Чикаго. Skyway: «Платные сборщики Skyway раньше были штатными городскими служащими с большими льготами.Сейчас большинство из них являются независимыми подрядчиками, работающими неполный рабочий день, без каких-либо льгот ».

Типично. «Большая часть экономии от передачи федеральных проектов на аутсорсинг частным компаниям достигается не за счет повышения эффективности, а, скорее, за счет более низких заработных плат и льгот», — сказала Кэтрин Эдвардс, соавтор отчета «Аутсорсинг бедности» за 2009 год , подготовленного Экономической политикой. Институт. Согласно отчету, 20 процентов федеральных контрактных рабочих не зарабатывают достаточно, чтобы семья из четырех человек оказалась за чертой бедности; менее 8 процентов федеральных служащих не достигают этого порога.

И несмотря на риторику правых, порочащих государственных служащих, усилия по приватизации продвигаются независимо от того, насколько эффективно государственные служащие выполняют свою работу. В прошлом году официальные лица штата в Мичигане начали настаивать на том, чтобы приватизировали кормление заключенных, несмотря на то, что службы общественного питания проделали отличную работу по сокращению расходов, по данным Департамента исправительных учреждений штата Мичиган. Сторонники плана, который может сократить более 400 государственных рабочих мест, говорят, что он сэкономит налогоплательщикам 7 миллионов долларов в год, экономия, которая составит долларов, будет получена «полностью за счет заработной платы и пособий, поскольку ожидается, что работникам частной компании будут платить меньше, чем государству. рабочие.”

Одна проблема, которая может в конечном итоге обойтись государству намного дороже: сотрудники государственной службы общественного питания теперь обучены тому, как помогать реагировать на инциденты, требующие безопасности. Однако их подрядчики будут отозваны в случае возникновения проблем. «Делать вещи дешевле — не всегда лучше», — говорит Мел Гришабер, исполнительный директор Мичиганской исправительной организации.

Усилия государства по приватизации тюремных служб на сумму около 400 миллионов долларов были приостановлены в начале этого года, когда судья заявил, что закон штата требует, чтобы частные компании выплачивали заключенным минимальную заработную плату.В феврале группа профсоюзов опубликовала потрясающий отчет , в котором подробно описаны подводные камни предложений по приватизации и включены 20 вопросов о сравнении затрат и других вопросах, на которые законодатели должны ответить перед рассмотрением предложений.

6 ноября 2011, New York Times Статья о скрытых затратах на приватизацию государственных рабочих мест была сосредоточена на усилиях по приватизации помощников медсестер, которые работают в домах для ветеранов в Мичигане. В статье отмечалось, что, хотя может показаться, что государство экономит деньги, выплачивая частным работникам половину того, что зарабатывают государственные служащие, есть и другие расходы для ветеранов, качество ухода за которыми может снизиться, и для самого государства — например, низкие. наемные работники должны полагаться на Medicaid и продовольственные талоны:

То, что правительства откладывают в виде заработной платы и пособий, часто «попадает в государственный бюджет через всевозможные программы», — сказал Пол С.Лайт, профессор Школы государственной службы Вагнера при Нью-Йоркском университете, о страховании от безработицы, Medicaid и другой государственной помощи для работников с низкими доходами.

Усилия по приватизации также продвигаются на местных уровнях власти. В июне прошлого года члены комиссии в округе Фредерик, штат Мэриленд, выслушали предложение консультанта о приватизации услуг, которые сейчас предоставляются примерно четвертью сотрудников округа, включая кадровые ресурсы, общественные работы, финансовое управление, парки и зоны отдыха.

Согласно отчету местных новостей , консультант Оливер Портер сказал, что округ будет «первым государственным органом такого рода, который подвергнется крупномасштабной трансформации — с привлечением частных подрядчиков для предоставления большинства услуг, намеченных в исследовании. . » Руководители местных некоммерческих организаций призвали должностных лиц округа замедлить рассмотрение предложения, чтобы чиновники и граждане могли более внимательно рассмотреть то, что можно было назвать попыткой сделать округ Фредерик «крупнейшей подопытной кроликом в истории приватизации».В сентябре уполномоченные графства создали Консультативный комитет по приватизации .

Стремление перевести заключенных из государственных в частные тюрьмы может быть лучшим (или худшим) общим примером опасностей приватизации: невыполнение обещанной экономии средств, угроза политической коррупции, ущерб здоровой государственной политике и реальным последствиям. вред гражданам.

По данным некоммерческого ресурсного центра приватизации В интересах общества:

В штатах по всей стране частные тюрьмы столкнулись с множеством проблем: вспыхнули крупные беспорядки, заключенные погибли, а гражданские права регулярно нарушались.Частные тюрьмы имеют экономический мотив для сокращения расходов во всех сферах деятельности, что приводит к более низкому качеству персонала, более высокой текучести кадров и ухудшению условий содержания в тюрьмах. Эти ужасные условия напрямую способствуют снижению безопасности и увеличению числа случаев насилия в приватизированных тюрьмах. Поскольку качество тюрем сильно страдает, мало свидетельств того, что эти частные тюрьмы экономят государственные деньги.

Действительно, в отчете о расследовании , опубликованном в мае 2011 года, газета New York Times пришла к выводу: «Установлено, что частные тюрьмы предлагают мало сбережений.”

Убеждение в том, что частные тюрьмы экономят деньги, помогло более 30 штатам обратиться к ним с просьбой предоставить жилье заключенным. Но Аризона показывает, что популярная мудрость может быть ошибочной: данные показывают, что содержание в частных тюрьмах может быть дороже, чем в государственных, даже несмотря на то, что они часто избегают самых больных и дорогостоящих заключенных.

В отчете за февраль 2012 г. Американского комитета службы друзей о частных тюрьмах в Аризоне был сделан аналогичный вывод:

Данные показывают, что стоимость частных тюрем, заключенных по контракту с государством, превышает стоимость аналогичных тюрем, находящихся в ведении Департамента исправительных учреждений штата.По оценкам AFSC, в 2009 и 2010 годах Аризона переплатила за эти устройства на целых 7 миллионов долларов. Если государство добавит 2000 частных коек со средней степенью защиты, как оно предлагало, жители Аризоны могут ежегодно терять более 10 миллионов долларов на частных тюрьмах.

Тем не менее, несмотря на свидетельства того, что приватизация часто терпела неудачу по всем этим пунктам, государственные чиновники, которые идеологически привержены приватизации (или стремятся угодить своим вкладчикам в тюремную промышленность), продолжают продвигаться вперед.

Согласно истории New York Times за 2011 год , число заключенных штата в частных тюрьмах выросло на треть за предыдущее десятилетие и превысило 90 000 человек.И законодательные собрания штатов продолжают попытки увеличить эту цифру.

Вклад тюремной индустрии, несомненно, является одним из факторов. Согласно отчету Института денег в государственной политике, между 2000 и 2004 годами частные тюремные компании и компании, предоставляющие тюремные услуги, предоставили в общей сложности 3,3 миллиона долларов в 44 штатах. Из этой суммы 2,1 миллиона долларов были сосредоточены в 22 штатах, в которых действовали законы о «трех забастовках». Отрасль получила огромную прибыль от инвестиций в политические пожертвования и лоббирование.В июне некоммерческий институт политики правосудия отметил , что две крупнейшие частные тюремные компании сообщили о прибыли в размере 2,9 миллиарда долларов в 2010 году.

Эти прибыли свидетельствуют о том, что у частных тюремных компаний, таких как Corrections Corporation of America, и их финансовых спонсоров есть веские причины для подрыва государственной политики, направленной на сокращение расходов на содержание под стражей и разумное сокращение числа ненасильственных преступников, содержащихся в национальных тюрьмах. Как Адам Сьюер из The American Prospect отметил в обзоре отчета JPI,

… каждая хорошая идея, придуманная экспертами в области уголовного правосудия за последние двадцать лет для снижения затрат на содержание тюрем, и разрушительное социальное воздействие массового заключения на маргинализированные сообщества, от приговоров, не связанных с тюремным заключением, до реформы законодательства о наркотиках и нововведений в условно-досрочном освобождении и испытательном сроке, вредит Чистая прибыль CCA, и в их финансовых интересах выступать против любых изменений, которые могут привести к заключению меньшего числа людей.

SB 1070, пресловутый антииммигрантский закон Аризоны, который сейчас копируют другие штаты, был продвинут правым Американским советом по законодательным обменам, в котором CCA долгое время работал и когда-то председательствовал, а также Целевой группой по общественной безопасности и выборам. через которое проходило «модельное законодательство». Хотя CCA опровергает сообщения о том, что он является автором закона, утверждая, что он только «наблюдал» за одобрением закона целевой группой, нет никаких сомнений в том, что CCA и другие извлекают выгоду из политики, поощряющей задержание иммигрантов в большем количестве.По данным Института политики в области правосудия, контракты с федеральной иммиграционной и таможенной службой составили 12 процентов доходов КЦА в 2010 году и 20 процентов доходов конкурирующей компании GEO.

В сентябре New York Times сообщила № о возникновении международного «производственно-временного комплекса», получающего прибыль от подавления иммиграции, отметив, что частные компании контролируют половину мест для содержания под стражей в Соединенных Штатах.

Ранее в этом году CCA направил официальным лицам в 48 штатах с предложением купить и содержать тюрьмы, если штат гарантирует 90-процентную заполняемость.Коалиция религиозных групп призвала государственных чиновников отклонить это предложение, которое, по словам групп, создаст стимул для массового лишения свободы и «будет дорого обходиться моральной силе вашего государства», а также дорого обходится в финансовом плане. Законы о «правде в приговоре», отстаиваемые сторонниками ALEC, такими как губернатор штата Висконсин Скотт Уокер, также стимулируют более длительное пребывание в тюрьме и более высокие прибыли за счет ограничения условно-досрочного освобождения и поощрения за хорошее поведение.

Не только крупные компании получают прибыль за счет общественных интересов.В Луизиане, согласно опубликованной New Orleans Times-Picayune серии расследований в мае 2012 года, шерифы стали предпринимателями, контролируя местные коммерческие тюрьмы, что дает им мощный финансовый стимул для того, чтобы их тюрьмы без излишеств были заполнены. Газета сообщает, что в Луизиане на душу населения приходится больше людей, чем в любом другом штате, и стремление к прибыли является одной из причин. «Тюремные надзиратели, выживание которых зависит от самого высокого в мире количества заключенных, являются скрытой движущей силой суровых законов о вынесении приговоров, из-за которых так много людей отправляются в тюрьмы на длительные периоды.”

Некоторые населенные пункты, которые пытались заработать, оказались в беде. Когда частные тюрьмы располагаются в небольших городах, города могут стать настолько финансово зависимыми от тюрем, что государственные и местные власти защищают даже кошмарные операции, такие как охваченный насилием центр содержания под стражей для несовершеннолетних в Уолнат-Гроув, штат Теннеси, который был предметом NPR. разоблачено в мае прошлого года. Из-за изменений, внесенных законодателями штата, тюремным чиновникам разрешили поднять возрастной ценз, увеличить количество кроватей и прибыль, так что в «учреждении для несовершеннолетних» содержатся 13-летние правонарушители и 22-летние.Кроме того, тюремные корпорации рекламируют свою роль крупнейших работодателей округа как способ получить еще больше рычагов влияния и власти при принятии политических решений.

Иногда случается и обратное: общины попадают на финансовые обещания, данные брокерами тюремной индустрии, и делают ставку на будущее города на доход, который так и не появится.

Во втором рассказе своего разоблачения NPR сообщило, что в 2000 году техасский фермерский городок Литтлфилд занял 10 миллионов долларов на строительство местной тюрьмы, которая приносила деньги, в то время как Айдахо и Вайоминг отправляли туда заключенных.Но после того, как Айдахо прекратил это делать, оператор GEO ушел, оставив город с пустым помещением и ежемесячным платежом в размере
долларов в размере 65 000 долларов, или 10 долларов на каждого жителя.

Согласно NPR, «Чтобы избежать дефолта по кредиту, Литтлфилд повысил налоги на недвижимость, увеличил плату за воду и канализацию, уволил городских служащих и воздержался от покупки новой полицейской машины. Тем не менее, рейтинг облигаций города упал ». Другие города в ситуации Литтлфилда пытаются выяснить, как подорвать конкуренцию, разместив заключенных для других городов и штатов по низким ценам, что не обязательно означает надежную работу.Как пишет Tucson Citizen , обобщая серию NPR, частные тюремные компании «в первую очередь зарабатывают деньги, и они всегда будут отдавать приоритет прибыли, а не защите общества или реабилитации заключенных».

Но политические связи тюремных чиновников, похоже, делают их практически невосприимчивыми к ответственности. В 2010 году двое заключенных сбежали из коммерческой тюрьмы и убили пару в Оклахоме. Несмотря на то, что государственное расследование выявило недостатки безопасности во всех частных тюрьмах, председатель судебного комитета Сената штата Аризона Рон Гулд отреагировал на предложенный закон об усилении надзора и мониторинга частных тюрем , заявив, что он «не считает, что эти законопроекты необходимы. .«Округ Гулда включает частную тюрьму; он получил пожертвования от чиновников тюремной индустрии.

Согласно отчету Tucson Citizen от февраля 2011 года, руководитель аппарата губернатора Брюэра был бывшим лоббистом CCA; ее руководитель кампании руководит фирмой по связям с общественностью, которая лоббирует интересы CCA, а председатель губернаторской комиссии по приватизации и эффективности был старшим директором по связям с государством и клиентами CCA с 2005 по 2006 год и лоббировал компанию в 2007 году.Это может сделать менее удивительным тот факт, что официальные лица Аризоны настаивали на предоставлении дополнительных 5 000 коек частному участнику тендера, даже несмотря на то, что собственные следователи штата заявили, что частные тюрьмы часто обходятся дороже, чем собственные операции штата.

В редакционной статье от 4 апреля 2012 г., , The Nation подчеркнула лицемерие законодателей, которые заявляют, что приватизация является вопросом эффективности правительства, но отвергают доказательства того, что эффективность не является результатом:

Можно подумать, что, столкнувшись с доказательствами того, что штат не получает достаточной отдачи от вложенных средств, законодатели Аризоны пересмотрят свое обязательство помещать все больше заключенных в частные учреждения.Вместо этого, сделав оруэлловский поступок, даже по мерзким стандартам политики Аризоны, они просто попытались воспрепятствовать государству собирать доказательства. 27 февраля законодательный орган внес законопроект о бюджете, отменяющий требование о проверке стоимости и качества контрактов с частными тюрьмами. Согласно AFSC, «этот шаг гарантирует, что у общественности не будет возможности узнать, экономят ли государственные тюрьмы деньги, реабилитируют ли заключенных или обеспечивают общественную безопасность».

В мае этого года Управление исправительных учреждений Аризоны подписало трехлетний контракт на приватизацию здравоохранения в государственных тюрьмах.

Во Флориде губернатор Рик Скотт продвинул план сократить почти 1700 штатных исправительных учреждений и перевести еще 1500 заключенных в частные тюрьмы, согласно Orlando Sentinel. Противостояли даже некоторые республиканские законодатели: «Частные тюрьмы приносят прибыль на Нью-Йоркской фондовой бирже», — сказал сенатор Майк Фазано. «Правительство не должно помогать компаниям в получении прибыли, и именно этим мы здесь и занимаемся».

Но CCA и две другие компании, управляющие частными тюрьмами, являются, как сообщает Orlando Sentinel, «главными финансистами Республиканской партии.Один из них, GEO Group, «пожертвовал партии более 400 000 долларов в прошлом избирательном цикле, а еще 25 000 долларов — на инаугурационную кампанию Скотта». Кроме того, лоббист группы GEO пригласил губернатора в его дом на вечеринку Суперкубка и помог собрать 3 миллиона долларов для инаугурации губернатора.

Прошлым летом в блоге FireDogLake сообщалось, что ФБР расследует коррупцию, связанную с заключением контрактов с частными тюрьмами; Среди заявленных целей расследования был бывший глава бюджета Флориды и спикер Палаты представителей Рэй Сансом, который «внес в законопроект о бюджете в последний момент положение о выделении 110 миллионов долларов для GEO Group на строительство этого здания. стал исправительным учреждением Блэкуотер.”

Прошлой осенью судья отклонил предложение законодательного органа о приватизации 29 тюрем, постановив, что это мелким шрифтом в бюджете нарушает конституцию штата. Это решение обжаловано. Также в судах. — это план штата по приватизации здравоохранения для всех 100 000 заключенных в государственной пенитенциарной системе, что было предусмотрено в бюджете законодательного органа на 2011 год. Губернатор Огайо Джон Касич также продвигал приватизацию тюрем; после планирования продажи пяти тюрем администрация Касича решила в сентябре продать одну тюрьму CCA и нанять поставщиков для эксплуатации других.По данным Cleveland Plain Dealer , по крайней мере один депутат ранее заявил, что существует четкое представление о конфликте интересов, учитывая, что кандидат Касича на должность директора Департамента реабилитации и исправления, Гэри Мора, раньше работал на CCA, которая была одной из трех компаний, которые подали заявку на покупку и эксплуатацию государственных тюрем.

В одном случае в Пенсильвании огромная потенциальная прибыль от приватизации исправительных учреждений для несовершеннолетних создала достаточный стимул для пенитенциарного учреждения для создания схемы «откатов», которая включала подкуп судей, чтобы приговорить ненасильственных несовершеннолетних правонарушителей к необоснованно длительному заключению за мелкие правонарушения.

Согласно CNN , 24-летний мужчина, укравший мелочь из припаркованных автомобилей, чтобы купить газировку, провел девять месяцев в заключении. Подросток был приговорен к трем месяцам за создание страницы MySpace, издевающейся над заместителем директора школы. Два судьи признали себя виновными , были лишены адвокатского статуса и приговорены к тюремному заключению. «Если кто-то собирается зарабатывать больше денег, удерживая больше детей, появляется довольно хороший предсказуемый мотив прибыли», — сказала CNN консультант по уголовному правосудию Джудит Грин, возглавляющая некоммерческую группу под названием «Стратегии правосудия».«Вполне предсказуемо, что компании будут мириться с определенным поведением, которому они не должны».

На протяжении десятилетий антиправительственные интеллектуалы, правые спонсоры и правые религиозные активисты объединились, чтобы вести долгосрочную атаку на государственное образование. Для некоторых приватизация образования — это прежде всего религиозный или идеологический проект. Для других миллиарды долларов, которые текут через государственные школы, являются заманчивым источником наличных, начиная с аутсорсинга питания и транзита до ваучеров и других налоговых схем для отправки налоговых долларов в частные школы.Для некоторых и то и другое.

В явлении, напоминающем пример тюремной индустрии, идеологические и финансовые стимулы, мотивирующие тех, кто стремится к приватизации, по-видимому, невосприимчивы к неспособности существующих ваучеров выполнить обещание об улучшении образовательных результатов.

После выборов 2010 года произошла волна законодательных актов, направленных на создание или расширение программ, которые направляют средства государственного образования в религиозные школы и другие частные академии. Флорида расширяет программы снижения налогов на ваучеры и плату за обучение.Пенсильвания расширяет программу, которая позволяет корпорациям направлять свои налоги в частные школы. В Индиане новая программа ваучеров отвлекает до 4500 долларов из государственных школ на каждого из тысяч учащихся, решивших посещать частную школу; согласно CBS , все, кроме шести, из примерно 240 частных школ, включенных в программу, являются религиозными школами. Программа Индианы и стоимость государственных школ в ближайшие годы увеличатся.

Кроме того, коммерческие «компании онлайн-обучения» и их союзники в Американском совете законодательных обменов добились успеха, убедив законодателей правого толка вкладывать деньги в «виртуальные школы» и других онлайн-заработков.

В статье-расследовании Ли Фанга, опубликованной в ноябре в The Nation, приводятся слова возбужденных руководителей и инвесторов, ликовавших по поводу «огромного потенциала предпринимателей». The Nation сообщает, что энтузиазм инвесторов и связанных с ними законодателей не был омрачен недавним исследованием Центра исследований результатов образования при Стэнфордском университете, которое показало, что «учащиеся онлайн-школ учились значительно хуже, чем их традиционные коллеги.”

В статье цитируется Эда Фуллера, исследователя в области образования из Университета штата Пенсильвания, который спрашивает: «Почему наши законодатели спешат прыгнуть со скалы кибер-чартерных школ, когда самые достоверные доказательства, полученные от независимых аналитиков, показывают, что такие школы не будут успешными?» Ответ почти наверняка — сочетание идеологии, лоббирования и щедрых взносов в кампанию.

Дэвид Бреннан, председатель компании White Hat Management, которая управляет как традиционными, так и виртуальными чартерными школами, стал вторым по величине донором Республиканской партии штата Огайо.По данным The Nation, показатель успешности White Hat по программе «Ни один ребенок не отстает» составил 2 процента — это не опечатка — по сравнению с 54,9 процентами для традиционных школ и 30 процентами для «виртуальных школ», которыми управляют некоммерческие организации. Говорит Клык:

От Айдахо до Индианы и Флориды недавно принятые законы радикально изменят облик образования в Америке, перекладывая ответственность за обучение поколений американцев на компании онлайн-образования, многие из которых имеют плохую репутацию или ее вовсе не существует.Стремление к приватизации образования также превратит десятки тысяч студентов в подопытных кроликов в национальном эксперименте виртуального обучения — относительно новая идея, которая позволяет коммерческим компаниям полностью управлять государственными школами онлайн, без обычных классных комнат или традиционные учителя.

Декабрьское расследование New York Times сделало аналогичные выводы о стремящихся к максимизации прибыли компаниях, занимающихся онлайн-обучением, которые тратят сотни тысяч долларов на рекламу и лоббирование, чтобы получить выплаты в размере десятков миллионов из государственных средств.

K12, член ALEC, которого Times называет «крупнейшим игроком в бизнесе онлайн-школ», в этом году платит своему генеральному директору 5 миллионов долларов, несмотря на сомнительные результаты обучения. Как пишет Times of K12, «вырисовывается портрет компании, которая пытается выжать прибыль из долларов государственных школ, увеличивая число учащихся, увеличивая нагрузку на учителей и снижая стандарты».

The Times называет сторонников чартерных и онлайн-школ «лоббистской силой в столицах штатов». Законодательные победы, которых они одерживают в наши дни, являются кульминацией долгосрочной стратегии.

В статье, опубликованной в мае 2011 года, исследователь Рэйчел Табачник рассмотрела историю движения за приватизацию школ. Его финансовые покровители в течение последнего десятилетия вкладывали миллионы долларов в политику штата, чтобы создать законодательные органы по своему вкусу. Правые доноры, такие как Бетси ДеВос и Фонд Уолтона, направляют деньги через группы с понятными для СМИ именами, такими как All Children Matter, ее преемница — Американская федерация детей, а также связанные с AFC комитеты политических действий на уровне штатов, такие как «Студенты прежде всего», которые собрали более 6 миллионов долларов на избирательный цикл 2010 года в Пенсильвании.

Обозреватель Марк Баллард из The Advocate в Батон-Руж, штат Луизиана, недавно задокументировал , что сторонники национальной приватизации сделали крупные финансовые вложения в поддержку законодателей штата губернатора Бобби Джиндала и кандидатов в Совет штата по начальному и среднему образованию.

Важно понимать, что адресные ваучерные программы, позволяющие учащимся из бедных семей, детям с ограниченными возможностями или учащимся из малоэффективных школ посещать частные школы, которые их примут, не являются конечной целью приватизаторов школ.Они являются тактическим средством для достижения гораздо более важной стратегической цели, а именно полного прекращения государственного образования, как это было продвинуто Дэвидом Кохом во время своего избрания в Белый дом в 1980 году, вторя антипатии Общества Джона Берча его покойного отца к государственным школам как к социалистическим или социалистическим. коммунист.

«Как и большинство других консерваторов и либертарианцев, мы рассматриваем ваучеры как важный шаг к полной приватизации школьного образования», — заявил в 1997 году президент Heartland Institute Джозеф Баст, президент Heartland Institute. «Фактически, после тщательного изучения мы пришли к выводу, что они — единственный способ демонтировать нынешний социалистический режим.«Хартленд получил значительное финансирование от правых фондов за эти годы, включая Фонд Чарльза Коха.

Если вы сомневаетесь, что многие приватизаторы стремятся ликвидировать государственное образование, взгляните на многих видных правых активистов и мыслителей, подписавших «Общественное воззвание об отделении школы от государства» , в котором провозглашается, что «Я выступаю за прекращение государственного управления. участие в образовании ».

Как сказал Милтон Фридман, интеллектуальный крестный отец движения, сказал: «Ваучеры не являются самоцелью; они являются средством перехода от государственной системы к системе свободного рынка.”

Более известен тот факт, что покойный телеевангелист и лидер религиозных правых Джерри Фолвелл сказал : «Я надеюсь, что доживу до того дня, когда, как в первые дни существования нашей страны, у нас не будет государственных школ. Церкви снова захватят их, и христиане будут управлять ими ». На Саммите избирателей по ценностям 2011 года, состоявшемся в Вашингтоне, округ Колумбия, в октябре, одной из самых частых и восторженных строк аплодисментов был призыв упразднить Министерство образования. Во Флориде губернаторРик Скотт подписал в прошлом году пять законопроектов , которые основываются на программах ваучеров, введенных бывшим губернатором Джебом Бушем, и продвигают программу Скотта по расширению чартерных школ, виртуальных школ, ваучеров и программы, которая позволяет учащимся переводиться из неуспевающих государственных школ . Флорида также предоставляет корпорациям налоговые льготы в обмен на стипендии для частных школ, повторяя типовое законодательство ALEC: по настоянию Скотта лимит этой программы был увеличен на 30 миллионов долларов до 175 миллионов долларов, в то время как программа стипендий Маккея для студентов с ограниченными возможностями может увеличиться почти в четыре раза в соответствии с новыми более свободными правилами отбора. .Глава образования Флориды, выбранный советом штата по просьбе Скотта в прошлом году, является бывшим исполнительным директором Black Alliance for Education Options , группы, созданной правыми спонсорами для воспитания чернокожих родителей, а не правых экономистов и Финансисты с Уолл-стрит, лицо ваучерного движения.

Марк Падлоу, представитель Ассоциации образования Флориды, назвал законы «постыдными» и сказал, что Рик Скотт и его союзники преследуют «план кнута и пряника», что означает «все пряники для каперов и все кнута для учителей и школ. .”

Любые сомнения в том, что дети Флориды подвергаются эксплуатации, должны быть развеяны с помощью подробного расследования , опубликованного в июне 2011 года издательством Miami New Times.

В документе раскрывается поразительное отсутствие контроля и подотчетности в программе, когда миллионы государственных средств текут в фиктивные академии и школы, которые использовали кражу личных данных для получения средств для учащихся с ограниченными возможностями, посещавших другие школы. Согласно New Times, стипендиальная программа Буша Маккея распределила 148 долларов.6 миллионов за последние 12 лет, при этом 1103 школы получают в среднем 7 144 доллара в год на 22 198 учеников.

Это похоже на извращенный научный эксперимент, в котором школьники-инвалиды используются в качестве подопытных крыс и финансируются девятизначными суммами налогоплательщиков: раздать миллионы любому, кто называет себя педагогом. Не регулируйте учебный план и даже не посещайте университетские городки, чтобы узнать, куда идут деньги. Для достижения оптимальных результатов делайте это во Флориде, столице мошенничества Америки.

Репортеры-расследователи также выявили еще одну тревожную тенденцию: государственные школы используют программу ваучеров, чтобы избавиться от учащихся, которые могут плохо справиться с тестами на успеваемость в масштабе штата, практика, известная как «чистка FCAT».”

Согласно New Times, государство не придавало особого значения борьбе с мошенничеством из-за важности программы для бывшего губернатора Буша. Когда одна чартерная школа была закрыта школьным советом округа Палм-Бич, ее основатель снова открыл ее как частную школу, которая получает деньги за счет стипендий Маккея.

Прошлой весной и летом в Пенсильвании FreedomWorks Дика Арми агрессивно продвигала предложение о получении школьных ваучеров в законодательном собрании штата. FreedomWorks, как и «Американцы за процветание», является преемником книги Дэвида Коха «Граждане за здоровую экономику».Глава Ассоциации школьных советов Пенсильвании спросил : «Как Пенсильвания может позволить себе такую ​​новую программу льгот, когда государственные школы сталкиваются с сокращением расходов почти на 1 миллиард долларов?» Он также поставил под сомнение обоснование программы, отметив, что штат занял седьмое место по успеваемости учащихся K-12.

Но проблема не в успеваемости учащихся: проблема в нападении на учителей государственных школ. Согласно New York Times , «FreedomWorks продвигает антипрофсоюзное законодательство в нескольких штатах и ​​рассматривает закон о выборе школы как часть этой большой битвы.”

FreedomWorks наняла местных активистов «Чаепития» для лоббирования своего одобренного законодательства. Но внутри движения «Чаепитие» и внутри фракции республиканцев произошел раскол: не позволил законопроект о ваучерах попасть на стол губернатора. Кампания FreedomWorks отражала стремление к победе любой ценой корпоративных спонсоров «Чайной партии».

Тактика запугивания

FreedomWorks, которая, как сообщается, , включала размещение в Твиттере личного сотового телефона лидера республиканцев, а также рекламные кампании в газетах и ​​на телевидении против консервативных республиканских законодателей, выступавших против законопроекта FreedomWorks, разозлила даже некоторых республиканских законодателей, выступающих за ваучеры. такие как Rep.Курт Шредер, который рассказал American Independent: «Вместо того, чтобы пытаться засунуть один законопроект или концепцию всем в глотку, им нужно отступить и позволить другим добрым людям попытаться объединиться, чтобы сформировать консенсус. FreedomWorks изрыгает свой яд и отравляет колодец ».

Стэн Карп в весеннем выпуске журнала «Переосмысление школ 2011 года», говорит, что в конечном итоге поставлен на карту в дебатах о школьной реформе, «сохранится ли право на бесплатное государственное образование для всех детей в качестве фундаментального демократического обещания в мире». наше общество, и будут ли школы и округа, необходимые для его обеспечения, выжить как государственные учреждения, находящиеся в коллективной собственности и демократически управляемые — пусть и несовершенно — всеми нами как гражданами.Или они будут приватизированы и коммерциализированы корпоративными интересами, которые все больше доминируют во всех аспектах нашего общества? »

Ричард Ли Колвин, исполнительный директор сектора образования, говорит: ,

Что особенно прискорбно в этой волне ваучерных программ сейчас, так это то, что они происходят в то время, когда штаты настолько стеснены и сокращают базовое финансирование государственного образования. Итак, мы подрываем государственное образование за счет наших государственных бюджетов, а затем мы подрываем эти ваучерные программы.

В мае этого года кандидат в президенты от республиканцев Митт Ромни изложил свою политику в области образования, ориентированную на приватизацию. Писатель по вопросам образования Washington Post Валери Штраус пишет :

Ромни продвигает образовательную программу в поддержку прав выбора, ваучеров и проповедников, которая, похоже, наверняка ускорит приватизацию государственной системы образования….

Это ваучерная система, которая, помимо прочего, потребует от семей наиболее нуждающихся детей постоянно покупать школы в условиях нестабильного рынка и, вероятно, усугубит саму проблему — хронический разрыв в успеваемости — все это якобы призвано исправить.Обама выступает против ваучеров.

Видение образования Ромни основано на идеологии, которая демонизирует профсоюзы и рассматривает рынок как движущую силу реформы образования. Его программа не основана на качественных исследованиях или передовом опыте; действительно, в нем не упоминается одна реформа, эффективность которой доказывалась годами: дошкольное образование.

Наблюдатель за приватизацией Дональд Коэн из In the Public Interest написал в прошлом году :

Столетие назад аферистам сошло с рук продажи Бруклинского моста иммигрантам, которые хотели купить кусок Америки и быстро разбогатеть.Мошенничество стало стандартным условным обозначением и шуткой над легковерностью. Сегодня это не кульминация. Мэры и губернаторы, глядя на огромные бюджетные дефициты, выставляют на продажу мосты, здания, автостоянки и многое другое. Кто покупает? Уолл-стрит, в свою очередь, хочет продать ваши публичные активы инвесторам с обещанием гарантированной прибыли.

Действительно, после выборов 2010 года тенденция к приватизации государственных активов резко возросла. Как писал обозреватель из Филадельфии Джозеф ДиСтефано в мае 2011 года: «Кампания по возвращению американских автомагистралей на столетие назад, в то время, когда они находились в частном владении, — только с помощью новых электронных пунктов взимания платы за проезд, которые будут бесшумно постучать по вашему кошельку во время вождения, — набирает обороты.В апреле этого года Эзра Кляйн из Washington Post отметил , что все больше штатов «обдумывают» приватизацию своей инфраструктуры, заявив, что «по мере того, как многие штаты ищут деньги под диванами, приватизация может оказаться все более привлекательной».

Индиана под руководством губернатора Митча Дэниэлса (повестка дня которого была отмечена и одобрена ALEC) подписала одну из первых крупных сделок по приватизации автомагистралей в 2006 году. Штат получил 3,8 миллиарда долларов за передачу Платная дорога Индиана в течение 75 лет испанским и австралийским фирмам.Помимо права на повышение платы за проезд, фирмы получили налоговые льготы на сотни миллионов долларов и иммунитет от большинства государственных и местных налогов.

На деньги выплачено множество проектов дорог и мостов. Но, как недавно заметил Кляйн из The Post, «жители все еще находят сюрпризы в 600-страничном соглашении — например, когда Индиана должна была возместить операторам упущенную выгоду после отказа от платы за проезд по соображениям безопасности во время наводнения 2008 года».

В 2007 году Business Week спросил , пользуются ли инвесторы преимуществами налогоплательщиков в приватизационных сделках.

Агрессивное повышение платы за проезд, заложенное в сделки, почти гарантирует боль малообеспеченным гражданам и огромную прибыль для покупателей. Например, инвесторы в сделку на 3,8 миллиарда долларов по платной дороге в Индиане, заключенную в 2006 году, могут окупиться в 15-м году 75-летнего договора аренды и получить прибыль в размере 21 миллиарда долларов, по оценкам Merrill Lynch & Ко.

Business Week оказался прав в отношении увеличения дорожных сборов, которые почти на удвоили за первые пять лет 75-летнего договора аренды Индианы; договор позволяет фирмам ежегодно повышать ставки.

A 17 мая 2012 г., редакционная статья в Ft. Wayne Journal-Gazette отмечает, что «к тому времени, когда следующий губернатор вступит в должность, денег на новые государственные дорожные проекты практически не останется».

Штат, по сути, потратил 75-летние деньги на проектирование автомагистралей менее чем за 10. И хотя штат, несомненно, получил выгоду от проектов, новые дороги увеличивают километраж автомагистралей, которые штат должен содержать в течение следующих 69 лет.

Как отметил государственный представитель Уин Мозес: «Мы построили несколько важных дорог.Но мы сделали это, заложив будущее и позволив быстро вырасти дорожным пошлинам ».

Теперь губернатор Огайо Джон Касич (выпускник ALEC, который на протяжении многих лет играл важную роль в повестке дня ALEC) видит в Индиане модель для своего толчка по сдаче в аренду магистрали в Огайо частной компании. Сообщается, что водители дальнобойщиков и другие лица обеспокоены влиянием гораздо более высоких дорожных сборов, в том числе влиянием движения грузовиков с межгосударственной автомагистрали на второстепенные дороги.

В ноябре Toledo Blade призвал Касича «притормозить» по его плану:

Опрос Quinnipiac University, проведенный в прошлом месяце, показал, что 56 процентов избирателей Огайо заявили, что они считают аренду магистрали плохой идеей.Менее одного из трех считает, что это хорошая идея. Почти две трети респондентов на северо-западе и северо-востоке Огайо
отвергают это предложение.

Большинство жителей штата Огайо, похоже, согласны с тем, что краткосрочные выгоды от сдачи в аренду магистрали не оправдывают долгосрочных затрат и потенциальных проблем. Г-ну Касичу необходимо прочитать дорожные знаки и нажать на тормоза.

В феврале штат Огайо подписал контракт на 2,85 миллиона долларов с консалтинговой фирмой KPMG на анализ вариантов аренды магистрали и остановок для отдыха.

В то время как более высокие дорожные сборы могут быть наиболее заметным воздействием на жителей штата, больший ущерб может быть нанесен общественному контролю и директивным органам. В марте профессор права Эллен Даннин сообщила в «Платная дорога к крепостному праву» , что сделка 1995 года в Калифорнии, которая создала частные платные полосы на медиане государственной трассы 91, фактически «запретила штату проводить ремонт и техническое обслуживание общественных проездов. чтобы загнать водителей на платные полосы движения. Поскольку общественные полосы приходили в негодность, выбоины приводили к повреждению автомобилей и опасным дорогам и, в конечном итоге, к возмущению общественности, которое свергло политиков.И она говорит, что сегодняшние сделки по-прежнему включают условия, которые подрывают демократическую политику:

Часто встречающиеся термины «неконкурентоспособность» запрещают строительство или улучшение «конкурирующих» систем дорог или общественного транспорта. Они также могут потребовать так называемого «успокоения движения», но это означает сужение полос движения или внесение других изменений, чтобы сделать альтернативные маршруты неприятными или менее полезными. Другие условия контракта требуют, чтобы правительственный «партнер» компенсировал частным подрядчикам «неблагоприятные действия», такие как содействие объединению автомобилей для снижения загрязнения воздуха и городских заторов, которые могут повлиять на доходы.В течение следующих 40 лет контракт с ГОРЯЧИМИ полосами движения с Transurban из Австралии и Fluor Corporation из Техаса требует, чтобы Вирджиния возмещала расходы частным компаниям всякий раз, когда автомобильные пулы Capital Beltway превышают 24% трафика на автомобильных полосах — или до тех пор, пока строители не получат 100 миллионов долларов прибыли. .

Другими словами, чем успешнее государство поощряет совместное использование автомобилей, тем больше оно должно платить частной компании. В подобных случаях приватизация извращенно дает компаниям мощный финансовый стимул для содействия американскому провалу.

Сторонники приватизации настаивают на продаже всех видов государственного имущества, включая системы водоснабжения и канализации, а также другие важные элементы транспортной инфраструктуры страны, от аэропортов до самой системы управления воздушным движением. Эти сделки продвигаются с теми же предположениями об изначальном превосходстве и эффективности частных операций над государственными, даже несмотря на то, что существует множество контрпримеров.

Even Business Week, в которой утверждается, что приватизационные сделки могут иметь некоторые преимущества, задается вопросом, получают ли инвесторы более выгодную сделку, чем налогоплательщики, и говорит, что есть веские причины для беспокойства по поводу качества предоставляемых людям услуг.Business Week отметила, что , например, после приватизации «система водоснабжения Атланта-Сити, например, так плохо управлялась частными владельцами, что правительство вернуло ее».

Губернатор штата Висконсин Скотт Уокер (выпускник ALEC) в прошлом году изо всех сил пытался протолкнуть закон, который позволил бы ему принудительно продать любую государственную электростанцию ​​- без проведения торгов — за любую сумму, которая, по его мнению, будет в наилучших интересах государства, но он был вынужден отступить, по крайней мере временно, после общественного протеста.План Уокера, который дал бы ему неоспоримые полномочия раздавать чрезвычайно ценные государственные активы по заниженной цене фирмам с хорошими связями, создал бы такую ​​ситуацию, которая практически гарантирует, что коррупция и частные сделки подавят общественные интересы. Сообщается, что администрация Уокера по-прежнему заинтересована в приватизации заводов, хотя этой весной он сосредоточен на том, чтобы выжить после выборов, на которые Дэвид Кох вкладывает денег .Призывы к приватизации государственных активов не ограничиваются государственным уровнем. В июне прошлого года Дом республиканцев обнародовал еще один план приватизации Amtrak; Председатель комитета по транспорту и инфраструктуре дома Джон Мика представил план приватизации прибыльного северо-восточного коридора, чтобы, по его словам, ускорить развитие высокоскоростных железных дорог. Противники утверждали, что это окажет разрушительное воздействие на железнодорожное сообщение по всей стране и может нанести ущерб пригородным железнодорожным сообщениям в северо-восточных мегаполисах, которые в настоящее время разделяют железнодорожные пути с Amtrak.Представитель Западной Вирджинии Ник Рахалл заявил, что этот план «нанесет вред Мэйн-стрит, продав с аукциона активы Amtrak на Уолл-стрит».

Mica провел слушание, когда стало ясно, что демократы будут сопротивляться его усилиям протолкнуть его план без проверки. В качестве примера того, как приватизация часто становится беспроигрышным предложением для сторонников, план Mica Amtrak включал положение, согласно которому частным компаниям будет выплачиваться по 2 миллиона долларов каждая за подготовку предложений по эксплуатации или техническому обслуживанию, идея, которая вызвала насмешку со стороны демократов. в комитете, включая делегата округа Колумбия Элеонор Холмс Нортон, которая сказала : «Мы платим корпорациям, чтобы поощрять конкуренцию между корпорациями? Я вас правильно слышу? Разве это не будет показателем того, был ли участник торгов серьезным участником торгов, что он был готов внести свой собственный капитал для участия в торгах? » Столкнувшись с сопротивлением Конгресса, Mica в ноябре уступил , по крайней мере временно.

На столе почти ничего нет. В сентябре Питер Орзаг, бывший директор Управления управления и бюджета, а ныне руководитель Ситибанка, похвалил идею приватизации национальной системы управления воздушным движением.

Губернатор штата Юта Гэри Герберт потребовал предложений о продаже федеральных земель на западе США.

В мае 2011 года, во время вскрытия потолка долга, Рон Утт, который продвигает приватизацию со своей позиции в правом Heritage Foundation, позвонил по номеру в Соединенные Штаты, чтобы продать свои золотые резервы, чтобы собрать деньги для сокращения дефицита, идея что чиновник администрации Обамы назвал «всего в одном уровне безумия от продажи горы Рашмор».”

Еще одна цель для приватизаторов — управление социальными услугами, предоставляемыми государством. Это та область, где конфликт между стремлением частных компаний максимизировать прибыль и целью государственной политики по предоставлению хороших услуг людям, которые от нее зависят, может вступить в противоречие — с особенно пагубными последствиями для отдельных лиц и семей, которые зависят от государственной помощи в получении продуктов питания или медицинских услуг. уход.

В июне 2011 года газета Los Angeles Times опубликовала резких разоблачений приватизации Индианой государственной программы государственной помощи, в которой был сделан вывод о том, что «после того, как частный сектор взял на себя государственную программу помощи штата, услуги были прерваны, а компании с политическими связями получили выгоду.Опыт государства подчеркивает риски такой передачи — и эта проблема, вероятно, будет сохраняться по всей стране ».

The Times сообщила, что после того, как губернатор Дэниэлс приватизировал программу государственной помощи, тысячи жителей Индианы «внезапно и по ошибке лишились пособия по социальному обеспечению, программе Medicaid или талонов на питание», а «рабочие начали регулярно отказывать в заявках, чтобы сократить отставание».

«Людей в большом количестве сбрасывали по талонам на питание и по программе Medicaid; людям с тяжелыми формами инвалидности сказали, что они не сотрудничают », — сказал Джон Кардуэлл, председатель Целевой группы по уходу на дому Индианы, коалиции организаций для пожилых людей и инвалидов.Одной 80-летней женщине пришлось полагаться на помощь нуждающихся в денежных средствах родственников в течение нескольких месяцев, которые потребовались для восстановления ее ежемесячного платежа по программе Medicaid в размере 97 долларов.

The Los Angeles Times назвала эти проблемы «результатом плана повышения эффективности, который, как теперь признает штат, не сработал с самого начала».

Хотя проект стоимостью 1,37 миллиарда долларов оказался катастрофическим для многих бедных, пожилых людей и инвалидов штата, он стал финансовой удачей для горстки фирм, связанных с Дэниелсом и его политическими союзниками, которые получили государственные контракты на миллионы.

Разрозненные эффекты подчеркивают риски передачи контроля над государственными услугами частному сектору. В Индиане остается предметом ожесточенных споров по поводу того, улучшит ли этот подход в конечном итоге услуги и сэкономит деньги. Но опыт государства показывает, что без надлежащих гарантий приватизация может усугубить те самые проблемы, которые она призвана исправить: бюрократическое бремя, восприятие злоупотребления влиянием и отсутствие конкуренции.

Неудивительно, что среди людей, участвовавших в плане приватизации, было много политических и финансовых связей.По данным Los Angeles Times, Митч Руб — назначенный Дэниелс, который руководил государственной администрацией по семейным и социальным услугам, когда она заключила контракт, — был бывшим вице-президентом ACS, крупного субподрядчика консорциума под руководством IBM, который предоставил контракт.

Другой союзник Дэниэлса, бывший мэр Индианаполиса Стивен Голдсмит, также был вице-президентом ACS. The Los Angeles Times также сообщила, что чиновники ACS, работая через несколько комитетов политических действий, пожертвовали почти 50 000 долларов на губернаторские кампании Дэниэлса и его руководство штата PAC в период с 2003 по 2010 год.

Государственные служащие говорят, что подрядчики программы теперь лучше работают под надзором государственных служащих.

Тем временем Индиана подала в суд на IBM по поводу фиаско, требуя сотни миллионов долларов, которые она заплатила, а IBM подала встречный иск, утверждая, что государство задолжало ей деньги. Обе стороны представили свои заключительные аргументы в начале апреля после шестинедельного судебного разбирательства. Адвокат, выступающий в защиту штата, сказал, что люди пострадали, потому что IBM слишком беспокоилась о прибыли, чтобы нанять достаточное количество рабочих, заявив: «Акционеры превзойдут миллион нуждающихся Hoosiers.”

Комментирует Гэри Р. Уэлш из блога Advance Indiana : «Если бы мотивом было хорошее обслуживание нуждающихся Hoosiers, то не было бы инициативы по приватизации». В 2010 году Welsh опубликовал отчет инсайдера об идеологически мотивированной кампании по приватизации государственных услуг «будь то к черту или паводок».

Другие штаты столкнулись с аналогичными проблемами. В 2006 году Texas наняла консорциум компаний для разработки и применения процедур распределения общественных льгот, таких как Medicaid и продовольственные талоны.Практически сразу после приватизации люди начали испытывать долгое время ожидания в телефонных центрах, неправомерные отказы в льготах и ​​другие проблемы. Государство расторгло контракт на втором году его действия, но к тому моменту уже уволило опытных государственных служащих, которые знали, как выполнять программы.

Нью-Йорк пережил собственную медленно развивающуюся катастрофу с CityTime, проектом по компьютеризации городской системы расчета заработной платы и хронометража, который был чреват задержками, возмутительным перерасходом средств и откровенным мошенничеством.В 2000 году проект был передан оборонному подрядчику SAIC. Один городской администратор, который забил тревогу по поводу проекта в 2003 году, был практически проигнорирован; когда он оставил свою должность, его заменил консультант фирмы, нанятой для сертификации качества подрядчиков по проекту, и перерасход средств увеличился еще больше.

В марте 2010 г. New York Daily News сообщила , что перерасход средств в сотни миллионов долларов частично объясняется поразительными 230 консультантами SAIC в CityTime, которым платили еще более поразительную среднюю сумму в 400 000 долларов в год.В июне 2011 года федеральные обвинения в мошенничестве с и довели до 11 подрядчиков и консультантов, обвиненных в схеме CityTime.

CityTime — один из нескольких скандалов с участием городских подрядчиков, которые привели к тому, что городской совет в октябре прошлого года принял Закона об отчетности об аутсорсинге, согласно которому городские власти должны были бы документально подтвердить, что контракты на аутсорсинг фактически экономят городские деньги. Спикер Совета Кристин Куинн заявила, что это принесет необходимую прозрачность в аутсорсинг, который обходится городу в 10 миллиардов долларов в год.

Приватизация государственных услуг и активов была давней целью огромных правых фондов, которые обеспечивали большую часть финансирования консервативного движения, правых аналитических центров и средств массовой информации, поддерживаемых этими фондами, а также урожая ультраправых республиканских губернаторов и законодателей. которые пришли к власти в 2010 году и начали агрессивные нападения на работников государственного сектора и профсоюзы. К ним присоединяются компании, которые напрямую получают прибыль от государственных контрактов, и бизнес-группы, такие как U.С. Торгово-промышленная палата.

Государственные служащие

В то время как государственные и местные официальные лица от обеих партий стали жертвами обещаний приватизаторов, многие республиканские политики с энтузиазмом взяли на вооружение проприватизационную идеологию, особенно губернаторы, поддержанные «Чайной партией», которые были избраны в 2010 году. Вот несколько примеров:

В Огайо квасцы ALEC вступил в должность губернатора Джон Касич, продвигая расширение школьных ваучеров и приватизацию тюрем и бизнеса штата по контролю за спиртными напитками.JobsOhio, приватизированная версия Касичского государственного агентства экономического развития, должна была быть на профинансирована на за счет сдачи в аренду прибыльных государственных винных магазинов новому частному органу по искусственно заниженной цене, которую критики назвали. JobsOhio «освобожден от законов штата, регулирующих публичные записи, публичные собрания, этику и надзор» — и есть новое предложение по расширению этого исключения, чтобы включить в него контакты любого правительственного агентства с JobsOhio. Так много для улучшения подотчетности. После законодательной победы Касич снял видеокассету с благодарностью американцев за процветание, возглавляемую Кохом и финансируемую астротурфгруппой «Чаепитие» за ее поддержку.

В Мичигане губернатор Рик Снайдер подписал закон, в котором президент «Люди за американский путь» Майкл Киган в прошлом году назвал «полномасштабным нападением на демократию». Закон дает Снадеру право объявлять любой город или школьную систему о состоянии финансового кризиса и «назначать неизбираемых, неподотчетных менеджеров с абсолютным контролем над отменой контрактов или приватизацией услуг во всех государственных учреждениях и в любом городе по его выбору». Киган отмечает: «Трудно представить более эффективный способ передачи государственных ресурсов в несколько частных рук.”

В Пенсильвании губернатор Том Корбетт назначил новый Консультативный совет по приватизации и инновациям. По данным Pittsburg Post-Gazette, большинство членов совета являются спонсорами политических кампаний Корбетта, а также активистами сторонников приватизации, такими как Джо Уоткинс. Уоткинс возглавляет «Студенты прежде всего», «проваучерную группу, ПКК которой прислал Корбетту $ 27 000», в результате чего один репортер заметил, что «состав комитета из 24 членов и комментарии г-на Корбетта, похоже, указывают на то, что он уже принял решение». о приватизации.

Губернатор Флориды Рик Скотт также предпринял агрессивные шаги по расширению приватизации тюрем и школ штата, некоторым из которых, как отмечалось в другом месте этого отчета, сопротивлялись законодатели штата.

Индустрия правой идеологии

Большая часть толчка к приватизации исходила от правых и либертарианских фондов и аналитических центров, которые разделяют идеологическую враждебность по отношению к государственному сектору. Десять лет назад Национальный центр отзывчивой филантропии опубликовал отчет под названием «1 миллиард на идеи: консервативные аналитические центры в 1990-е годы.В отчете отмечается, что 20 аналитических центров и групп по защите интересов, которые он изучил, «агрессивно настаивают на приватизации социального обеспечения и медицинской помощи, ослаблении законов, регулирующих безопасность на рабочем месте и правах работников на организацию, отмене экологических норм и правил безопасности потребителей, ограничении возможностей некоммерческие организации, чтобы участвовать в дебатах и ​​пропаганде государственной политики, приватизировать системы государственного образования и сократить масштабы, размер и расходы правительства во многих других областях ».

Десять лет спустя эти и многие другие организации, включая сеть правительственных механизмов маркетинга политики правого толка, составляют огромную инфраструктуру, предназначенную для очернения государственного сектора, повышения ценностей рынка и продвижения приватизации и дерегулирования.Сеть государственной политики представляет собой совокупность 59 «ориентированных на рынок» аналитических центров во всех 50 штатах, таких как Mackinac Center в Мичигане и Институт Heartland в Иллинойсе. (SPN также частично финансируется деньгами Коха.) SPN тесно сотрудничает с ALEC для продвижения своей повестки дня, от штата к штату, и многие организации SPN имеют голосующие места в рабочих группах ALEC, что усиливает голоса таких спонсоров, как Кох.

После выборов 2010 года SPN выступила с инициативой «Подпитывая новую революцию», , цель которой — «вооружить лиц, определяющих политику, инструментами и идеями, которые могут оказать реальное влияние.В рамках этих усилий мы в настоящее время работаем с нашими государственными аффилированными лицами, чтобы предоставить законодателям, лидерам общественного мнения и средствам массовой информации надежные, хорошо изученные политические решения ». За последние два года антиправительственные лидеры и активисты «Чайной партии», чьи организационные и политические усилия поддерживаются связанными с Кохом группами, такими как «Американцы за процветание» и «FreedomWorks», которые не раскрывают, какие корпорации или руководители финансируют их операции, которые все чаще разрабатываются чтобы повлиять на выборы, помогли разжечь эту тенденцию.

Среди давних сторонников приватизации — либертарианский Reason Foundation, который называет приватизацию «стратегией по снижению государственных расходов и достижению более высокой производительности и лучших результатов за счет затраченных налоговых долларов» и обещает «более эффективный и действенный. правительство.» Reason: профинансировано крупными фондами правого крыла, в том числе связанными с братьями Кох; Дэвид Кох является членом совета директоров.

«Десять принципов приватизации», совместная публикация Reason Foundation и Heartland Institute, пропагандирует приватизацию государственных услуг от A (Бухгалтерский учет, аэропорты и управление воздушным движением) до Z (Эксплуатация и обслуживание зоопарка) и дает рекомендации государственным должностным лицам по как продать приватизацию населению.Даже Reason Foundation признает, по крайней мере на словах, что передача услуг частному сектору не является гарантией: «При плохом исполнении приватизация, как и любая другая политика, может потерпеть неудачу. Налогоплательщикам не станет лучше, а может и хуже, если услуга будет переведена из государственного учреждения в некомпетентный или неэффективный частный бизнес ».

Либертарианский институт Катона (соучредитель и финансируемый Чарльзом Кохом) и его веб-сайт www.downsizinggovernment.org продвигает приватизацию по всем направлениям, ссылаясь на утверждение Управления управления и бюджета времен Буша, что «около половины всех федеральных служащих выполнять задачи, которые по своей сути не являются правительственными.’”Катон выступает за полную приватизацию почтовой службы, Amtrak, коммунальных служб, таких как TVA, авиадиспетчерская служба, автомагистрали, аэропорты, морские порты и Инженерный корпус армии. Эд Крейн и Дэвид Боаз из Кэйто подписали «Публичное воззвание об отделении школы от государства». Катон продвигал приватизацию системы социального обеспечения в первом выпуске своего Отчета о политике в 1979 году. Братья Кох в настоящее время проводят враждебное поглощение , что, по мнению некоторых должностных лиц Катона , призвано превратить аналитический центр в более пристрастную организацию. об избрании антиправительственных кандидатов.)

The Heritage Foundation, гигант правого толка с оборотом более 80 миллионов долларов, который также получил финансирование Коха, также продвигает приватизацию. Сотрудник Heritage Рон Утт , бывший экономист Торговой палаты США, был назначен Рональдом Рейганом «руководить усилиями своей администрации по содействию передаче некоторых функций федерального правительства частному сектору». Среди этих предложений была продажа северо-восточного коридора Amtrak (звучит знакомо?) И Энергетическое управление Бонневилля.Ранее в этом году Heritage жаловался, что решение TSA не расширять программу, которая позволяет аэропортам приватизировать свои силы безопасности, «не имеет смысла». В отличие от Reason и Cato, Heritage — не либертарианский институт, а главный партнер республиканцев в Конгрессе и политического движения «Правые религиозные»; она утверждает «традиционные ценности» как часть своей миссии и продвигает правую экономическую и социальную политику как «неделимую». Это лишь несколько примеров давней программы приватизации Heritage.

Уолл-стрит и корпоративная Америка

Еще один важный толчок исходит из глубоких карманов Уолл-стрит и корпоративной Америки. В статье «Отрасль государственных консультаций: карта ландшафта», опубликованной в 2009 году для Центра политических инициатив, Ли Кокоринос пишет , что «давление в пользу приватизации государственных активов, практики закупок и услуг» вышло за пределы мира аналитических центров и « в настоящее время в значительной степени осуществляется подразделениями мега-консалтинговых фирм, занимающимися «практикой государственного сектора», которые используют соблазнительную риторику «государственно-частного партнерства».”

«Инфраструктурные фонды» популярны среди банковских и финансовых компаний как в Соединенных Штатах, так и за рубежом, поскольку приватизация является глобальным явлением. Это особенно верно, поскольку рецессия лишает государственные и местные органы власти налоговых поступлений, заставляя их бороться за деньги. «Приватизация государственных активов в Соединенных Штатах становится реальностью, поскольку штаты и муниципалитеты реализуют инновационные идеи по финансированию новой инфраструктуры и пытаются сэкономить деньги на поддержании своей существующей инфраструктуры», — сообщает Alpine Global Infrastructure Fund.

Дилан Рэтиган из

MSNBC сообщил в прошлом году , что «на Уолл-стрит создание и управление« инфраструктурными фондами »является крупным бизнесом, при этом более 140 миллиардов долларов находятся в ведении таких банков, как Goldman Sachs, Morgan Stanley и австралийский специалист по инфраструктуре Macquarie». Весной прошлого года Wall Street Journal сообщил , что Blackstone Group выделит свой фонд глобальной инфраструктуры, который за два года привлек 350 миллионов долларов для достижения своей цели в 2 миллиарда долларов.

Есть веская причина, по которой инвесторы хотят пользоваться государственными активами, такими как платные дороги: «Большинство активов являются монополистическими по своей природе и имеют ограниченных конкурентов, что создает возможность для стабильной, долгосрочной доходности инвестиций», — утверждает консультант по недвижимости квадранта .«Инвестиции в инфраструктуру привлекательны для многих инвесторов, потому что они являются частью основных услуг и предлагают предсказуемые денежные потоки», — пишет аналитик onwallstreet.com.

Большинство американцев не знают о количестве иностранных «суверенных фондов благосостояния», скупающих американские активы.

Общественность часто мало намекает на то, что знакомая фирма с Уолл-стрит может быть лицом только при сделках по продаже американской инфраструктуры инвестиционным фирмам, контролируемым иностранными правительствами.В своей книге 2010 года «Griftopia» Мэтт Тайбби из журнала Rolling Stone Magazine так описывает суверенные фонды благосостояния:

Представьте себе самый большой и самый агрессивный хедж-фонд на Уолл-стрит, затем представьте, что тот же фонд в пятьдесят или шестьдесят раз больше и вне досягаемости SEC или любого другого крупного регулирующего органа, и вы довольно хорошо представляете, что SWF есть.

Тайбби описывает продажу активов инфраструктуры Америки суверенным фондам благосостояния как часть «почти беспроблемной машины для изъятия богатства из сердца страны, которая идеально отражает то, где мы находимся как нация.”

На федеральном уровне группа деловых и антиправительственных групп, называющая себя «Бизнес-коалиция за добросовестную конкуренцию» прошлым летом призвала Конгресс включить положения во все законопроекты об ассигнованиях на 2012 год, которые предотвратили бы любое сокращение аутсорсинга, или конкурентные источники »на языке администрации Джорджа Буша. В законопроектах об ассигнованиях, по мнению группы, не должно быть «вредных выражений», которые ограничивают способность федеральных агентств заключать контракты с частным сектором, включая малый бизнес.”

И, наконец, , благодаря правому большинству в Верховном суде США , корпоративная Америка теперь имеет практически нерегулируемую возможность инвестировать неограниченные средства в избрание государственных чиновников, разделяющих их враждебность по отношению к государственному сектору. Это замыкает разъедающую петлю между государственными чиновниками и частными подрядчиками, которые извлекают выгоду из огромных вливаний долларов налогоплательщиков.

Право вероисповедания

Правые религиозные группы уже давно находятся в авангарде усилий по приватизации государственного образования и перенаправлению финансирования государственных школ в религиозные академии и компании, которые обслуживают школьников на дому.Они также поддержали приватизацию семейных услуг.

Например, несколько лет назад Совет по семейным исследованиям призвал приватизировать все службы по усыновлению. Лидеры религиозных правых также поддерживают широкую антигосударственную экономическую повестку корпоративных правых. Под влиянием христианских реконструкционистских представлений об ограниченной «юрисдикции» на роль правительства и понятий «библейской экономики» некоторые лидеры религиозных правых утверждают, что библейское обоснование резко ограничивает роль правительства в обществе.

«Историк» религиозных правых и активист Республиканской партии Дэвид Бартон — последний в длинной череде правых христианских защитников, которые, например, утверждали, что, согласно Библии, забота о бедных является обязанностью церкви. а не правительство. По словам Бартона, законы о минимальной заработной плате, коллективные переговоры и прогрессивное налогообложение также противоречат учению Иисуса.

Корпоративная Америка рада принять идею о том, что ее экономическая политика имеет божественный мандат.Президент «Американцы за процветание» Тим Филлипс и активист, выступающий против налогов Гровер Норквист, присутствовали на саммите Федерации свободы в Университете Свободы, основанном Джерри Фолвеллом, прошлой весной, где выступавшие придали религиозный и моральный лоск приоритетам Норквиста по сокращению правительства. В марте прошлого года Тони Перкинс из Совета по семейным исследованиям написал в Твиттере о своей поддержке разгрома профсоюзов республиканцами штата Висконсин: «Избиратели, выступающие за семью, должны отпраздновать победу штата Висконсин, поскольку боссы профсоюзов государственного и частного секторов пошли в ногу с либеральной социальной повесткой дня. .”

Следует отметить сильное религиозное сопротивление попыткам лидеров правого крыла заявить, что их экономическая повестка дня основана на христианских ценностях. Например, в апреле более 90 преподавателей и администраторов Джорджтаунского университета, иезуитского учреждения, оспорили заявление председателя республиканского бюджета представителя Пола Райана о том, что его бюджет, который сокращает социальные расходы и снижает налоги для богатых, отражает католические принципы.

Бюджетный дефицит и сопротивление законодателей повышению налогов ведут к резкому сокращению государственных расходов, что может снизить качество жизни американцев и вынудить тех, кто меньше всего может себе это позволить, полагаться на частные, приносящие прибыль альтернативы.В своей статье для Salon Алисса Беттистони называет это «надвигающейся угрозой скрытой приватизации».

В то же время то, что мы могли бы назвать приватизацией у входной двери, при которой правительственные чиновники продают общественную инфраструктуру, общественные рабочие места и контроль над государственной политикой тому, кто предложит самую высокую цену или политически связанным инсайдерам, — угрожает лишить американские общины их активов и их будущее.

Антиправительственные идеологи и хищные инвесторы спешат воспользоваться финансовым кризисом государственных и местных властей, вызванным рецессией, для приватизации основных государственных услуг, ценных государственных активов и инфраструктуры на условиях, наиболее выгодных для инвесторов, а не для налогоплательщиков и американских семей.Угроза не только для кошельков налогоплательщиков в краткосрочной перспективе и при смехотворно длительных сроках контрактов, но и для общественной ответственности и демократического управления.

Американцы должны проявлять бдительность, обращая внимание на предлагаемые сделки и их потенциальные последствия, и настойчиво требовать от государственных чиновников ответов на важные вопросы, касающиеся подотчетности и общественных интересов. Задавая правильные вопросы и не оставляя их без ответа, отдельные лица и общественные группы могут остановить конкретные предложения по приватизации и помочь уменьшить ущерб от хищнических усилий по приватизации.

Детройт не может позволить себе приватизацию киосков — Лето приватизации — Mackinac Center

Выборные должностные лица Детройта должны рассмотреть все возможные альтернатива сокращению расходов, особенно с дефицитом в 63 миллиона долларов. к несчастью для налогоплательщиков Детройта мэр Кваме Килпатрик закрывает двери для проверенного инструмент: применение конкурентного давления к государственным услугам.

В марте Килпатрик предположил, что серьезно рассмотрит передача услуг другим провайдерам.Но в апреле он сказал The Detroit News что приватизация не приносит существенной экономии. Килпатрик сказал Города-аналоги Детройта тоже не приватизируются — вместо этого они предпочитают усиление. внутренние операции.

К сожалению для мэра, история и факты, кажется, не согласен с его утверждением. Бесчисленные города всех размеров, мэры которых политической партии, использовали конкуренцию и приватизацию, чтобы спасти миллионы долларов.

Почему? Потому что конкуренция заставляет людей работать усерднее и больше творчески.

История Филадельфии

Когда демократ Эд Ренделл, губернатор Пенсильвании, был мэр Филадельфии, он приватизировал 49 городских служб, сэкономив 275 миллионов долларов. В Список приватизированных услуг включал поля для гольфа и типографии на парковку. гаражи и тюремные службы. Например, приватизируя один дом престарелых, город сэкономил почти 27 миллионов долларов — сокращение на 54 процента.

Индианаполис часто считается лидером соревнований и приватизация.Как мэр, Стивен Голдсмит, республиканец, просил конкурсные заявки на десятки услуг. Государственным служащим удалось сохранить услуги — но с огромной экономией для городских налогоплательщиков.

Индианаполис экономит 15 миллионов долларов ежегодно за счет приватизации мусора сбор, который Килпатрик объявил закрытым для приватизации до тех пор, пока 2009. Приватизация городской канализационной фабрики сэкономила дополнительно 68 миллионов долларов — 44 процентное сокращение.

Дейли из Чикаго, адвокат

Мэр Чикаго Ричард Дейли приватизировал еще более 40 услуг.Фактически, он был так доволен после приватизации Skyway, одна из главных автомагистралей Чикаго, он лоббирует аналогичные сделки. для городских парковок и аэропорта Мидуэй.

Бывший мэр Кливленда Майкл Уайт, демократ, запустил «Кливленд конкурирует», чтобы позволить частным поставщикам участвовать в торгах по контрактам, в том числе ремонт выбоин, вывоз мусора в центре города и расчет заработной платы, в результате миллионы долларов экономии. Милуоки, Джерси-Сити, Н.Дж. И Атланта опубликовал аналогичные результаты.

Почти все службы, кроме полиции и пожарной охраны, были успешно приватизирован правительством. Пока что у Килпатрика есть закрыли приватизированный хлам. Но менее половины всех местных правительства предоставляют своим жителям услуги по утилизации отходов через государственное управление по твердым отходам.

Частные сборщики мусора часто более производительны, чем их государственные аналоги, потому что они используют более крупные и автоматизированные грузовики, которые режут персонал, операционные и капитальные затраты.Если бы служба оставалась в руках города, означают превышение необходимого количества рабочей силы, которая сопротивляется экономичным технологиям.

Приватизация позволит Детройте уменьшить раздутый бюрократия. В прошлом году, за который есть сравнительная статистика, В Детройте работало 18 600 человек, то есть соотношение жителей на город и более чем на одного сотрудника. 48-1. Индианаполис, который активно приватизировался, имеет соотношение примерно 203-1. Хотя рабочая сила Детройта в настоящее время сократилась до 15 500 человек, его соотношение жителей и сотрудников остается хуже, чем в Индианаполисе.

Детройт заключает контракты на услуги

Приватизация не новость для Детройта. Город приватизирован несколько полей для гольфа в 1990-х годах и исторически сократились на некоторые услуги, включая замену масла в полицейских машинах и сбор паркоматов. Однако некоторые контракты были возвращены собственными силами.

И кто может забыть Экорс и Хамтрамк, которые под судом? приемник и финансовый менеджер по чрезвычайным ситуациям, соответственно, агрессивно использовали приватизация, включая почти все «общественные работы», чтобы спастись от неплатежеспособности.

Но самое большое преимущество приватизации в том, что она генерирует новые идеи для достижения цели. В 1994 году простая угроза приватизация, проведенная тогдашним мэром Флинта Вудро Стэнли, привела к сокращению на 31% в затратах на вывоз мусора — еще один повод не снимать приватизацию стол.

Мэр должен налогоплательщикам Детройта заставить правительство услуги для конкуренции.

Джеффри Ф. Сигал — директор по реформе правительства в Reason Foundation в Лос-Анджелесе.

Это отредактированная версия комментария, впервые появившегося 20 апреля 2006 года в газете Detroit News. Печатается с разрешения.

Должен ли город передать работу международного аэропорта Сент-Луис Ламберт?

Вы летите на остров, чтобы провести неделю блаженного отдыха. Вы кладете сумку наверх, садитесь на место, заказываете праздничный коктейль и открываете последний триллер Джона Гришэма.

Парень на сиденье у окна начинает говорить.Его наняли лоббистом, чтобы рассказывать людям о приватизации аэропортов, и он в восторге. « Наконец, , Сент-Луис имеет шанс быть в авангарде, быть новатором», — говорит он. «Мы можем извлечь выгоду из нашего самого большого актива и собрать все те доллары, которые мы оставляем на столе. Это приток наличности, в котором отчаянно нуждается город ».

Легкое шипение, как будто выходит пар, исходит от парня, сидящего у прохода. Он уже несколько месяцев борется с приватизацией. «Наш аэропорт находится в хорошем состоянии, его кредитный рейтинг повысился, и его показатели с каждым годом улучшаются», — говорит он.«Зачем отдавать лучший актив города какой-то большой корпорации, которая просто хочет прибыли для своих акционеров?»

«Поскольку эти транснациональные операторы имеют право на ведение переговоров, — отвечает лоббист, — мы можем выплатить долг аэропорта в размере 630 миллионов долларов. Окружающие земли можно было развивать. У нас могло бы быть больше перевозчиков, больше стыковок, больше грузов, лучшие концессии… »

«А если оператор разрушит наш аэропорт?»

К настоящему времени лед растаял в вашем долгожданном скотче, и Гришэм упал под сиденье перед вами.Оставь его там. Кому нужен придуманный конфликт ?

Приватизация аэропорта не является строго вопросом Сент-Луиса; эти споры происходят во всем мире (см. врезку ниже). Но как разворачивается здесь? «Это , так что Сент-Луис», — замечает кто-то, кто был близок к сделке. Город Давид окружен Голиафами; олдермены закрепляют свою территорию; топ-менеджер продвигает свободный рынок; мэр соглашается, но очень осторожно; консультанты делают маленькие шаги, чтобы сделать приватизацию приемлемой.Перспектива притока денег поражает некоторых, вдохновляя на создание длинных списков желаний. Другие возмущены предполагаемым оскорблением трудолюбивых государственных служащих; разъяренный закрытым процессом с большими деньгами; опасаются нововведений, которые могут обернуться катастрофой.

Тем, чье мнение еще не принято, трудно знать, что думать. Есть что-то приятное в отказе от покупки, что-то флегматичное в отказе мыслить масштабнее. Общественное мнение в любом случае не будет зависеть от данных; слишком много неизвестного.Где приземлятся жители Сент-Луиса, будет зависеть от того, кому они доверяют, как они видят будущее города и как они хотят управлять миром.

Каким бы ни был результат, сам процесс заслуживает небольшой деконструкции.

Подготовка к взлету

Идея приватизации предприятия Lambert впервые возникла в 2015 году в разговоре между мэром Фрэнсисом Слеем и Дэвидом Агнью, управляющим директором Macquarie Group, австралийской инвестиционно-банковской компании, которая активно участвует в проектах приватизации по всему миру, и будет стать одним из потенциальных претендентов Ламберта.

Slay был заинтригован, но знал, что у города нет дополнительных денег для финансирования геологоразведочных работ. Поэтому он позвонил Рексу Синкфилду, либертарианцу свободного рынка, который выступает за приватизацию потоков доходов вместо того, чтобы полагаться на местные налоги. Они встретились в тематической шахматной закусочной Kingside Diner, и Синкфилд привел своего лоббиста Трэвиса Брауна. Позже Слей заверил Riverfront Times , что Синкфилд не выразил желания получать прибыль от проекта аэропорта, хотя у него было предположений, что приток наличных может заставить St.Луи более охотно отменяет налог на прибыль.

Slay и его бывший начальник штаба Джефф Рейнфорд изучили различные формы государственно-частного партнерства, включая проект терминала в международном аэропорту Денвера. А Слей продолжил идею приватизации Ламберта, заполнив заявку в FAA в 2017 году, в конце срока своего пребывания на посту мэра.

Федеральное управление гражданской авиации США определенно было на борту: в марте ProPublica сообщила, что в 2017 году, когда Дэн Элвелл был консультантом FAA (теперь он является заместителем администратора), он отправил электронное письмо руководству JetBlue, спрашивая, удалось ли авиакомпании «найти JetBlue». exec, мы можем бросить львам, э, я имею в виду, познакомить хорошего репортера, чтобы он сказал приятные вещи о приватизации аэропорта? » Согласно ProPublica, «JetBlue, лоббист авиакомпании, и FAA затем согласовали темы для обсуждения истории о приватизации управления Санкт-Петербургом».Международный аэропорт Луи Ламберта ».

Выйдя из офиса, в 2018 году Слей поработал лоббистом в Ferrovial, испанской транснациональной компании, которая является еще одним вероятным претендентом на должность Ламберта. Давний лоббист Джон Барджетт также перешел на работу в Ferrovial; тем временем его фирма выиграла контракт на лоббирование интересов города. Рейнфорд стал лоббистом Oaktree Capital Management, еще одного вероятного претендента на покупку Lambert. (Рэйнфорд сняла регистрацию в мае этого года.)

Чтобы возглавить разведку, Синкфилд профинансировал некоммерческую организацию Grow Missouri и сделал Брауна своим президентом.В то время политическая консалтинговая фирма Брауна Pelopidas также помогала разрабатывать кампанию «Лучше вместе», и приватизация аэропорта хорошо сочеталась с планом воссоединения города и округа Сент-Луис. Аэропорт, который был островом в округе, принадлежащим городу, не очень нравился властям округа, и город был бы гораздо более привлекательным для округа, если бы вместо того, чтобы тащить партию долги аэропорта в размере 630 миллионов долларов, он принес пачку наличных в подарочной упаковке. Даже если бы эти деньги технически все еще принадлежали городу, в предложенной модели Better Together ими бы управлял совет, который был бы назначен и контролировался «мэром метро» — который в то время должен был быть бывшим исполнительным директором округа Стивом. Стенгер.

Однако со временем сопротивление «Лучше вместе» росло — и — к приватизации аэропортов. Синкфилд отказался от комментариев через своего начальника штаба: Мэри Эллен Пондер, предпоследнего начальника штаба Slay. Ее муж недолго работал на Стенджера, который, согласно меморандуму федеральных властей о приговоре, когда Стенгер был обвинен в преступном поведении, охарактеризовал его как «страховой полис». Его жена работает на Рекса ».

Slay был членом правления организации, стоящей за Better Together; так же были Рейнфорд и Джефф Абусси.Как отметил обозреватель St. Louis Post-Dispatch Тони Мессенджер, Абуси затем стал лоббистом города и другой организации Синкфилда, Great St. Louis, которая жертвовала деньги PAC, который выступал против поправок, ограничивающих полномочия окружной исполнительной власти. Абусси также лоббировал The Kelley Group, политических консультантов, которые помогли ввести в должность как Стенджера, так и преемницу Слея, мэра Лиду Крюсон. Эд Роуд, близкий к основателю Kelley Group Майку Келли, был советником Крюсона и представителем Стенгера, а теперь работает на Pelopidas, как и Том Демпси, еще один городской лоббист.

Это как в былые времена Paramount Pictures, когда одни и те же актеры снимались во всех разных фильмах.

Давление в кабине

Sinquefield профинансировал Grow Missouri, чтобы заплатить команде консультантов за анализ перспектив Ламберта. Компания Grow Missouri запустила процесс RFP (запроса предложений), а затем выиграла RFP, который был награжден отборочной комиссией городских властей в январе 2018 года.

Проигравшие участники торгов протестовали против того, что они назвали «значительным конфликтом интересов» (Credit Suisse Securities) и «извращенными стимулами для консультантов» (Ernst & Young), «чтобы попытаться закрыть вопрос« любой ценой »» (Faegre Baker Daniels).Городские власти заявляют, что Grow Missouri и калифорнийская фирма P3 Point были единственными двумя, которые предложили «полностью всеобъемлющее предложение». Президент-основатель P3 Point Майк Палмьери до сих пор не понимает, что имел в виду город: «Может быть, у нас были заполнены все документы? Мы никогда не видели 11 заявок. Моя интерпретация заключалась в том, что другими предложениями были мужчина, его собака и Cessna. У нас уже была эта полная команда, готовая к работе. Выращивать штат Миссури не удалось ».

Структура RFP все еще заставляет Палмиери покачать головой: «Когда объявили тендер на привлечение консультантов, в нем говорилось, что мы не будем платить вам ни копейки за любую вашу работу, пока мы не достигнем финансового закрытия, а если накануне мы передумали, вы не получите ни цента.Лично я ничего подобного не видел. Я видел это в сфере недвижимости, где вы работаете с компанией, но это намного сложнее ».

Представьте, — предлагает он, — за неделю до подписания сделки — после нескольких месяцев переговоров — ваш предпочтительный участник торгов говорит, что его инвесторы нуждаются в более высокой прибыли, и меняет условия. У консультанта может возникнуть соблазн сказать клиенту, что это все еще выгодная сделка, просто для того, чтобы заставить его двигаться дальше. Или: «вместо того, чтобы проводить 38 различных типов анализа, чтобы показать все риски и воздействия, вы можете сделать только шесть, потому что вы знаете, что все это может быть отменено в любой момент.«Вместо контракта по принципу« все или ничего »с выплатой процентной доли от сделки Палмиери предложил городу выезд:« Мы выполним первую работу на сумму 100 000 долларов, и вы сможете увидеть, что вы думаете », а затем решите продолжить или останавливаться. «По крайней мере, так вы получите объективный, независимый совет».

Город предпочел модель Синкфилда, которая ничего не стоила, если не заключалась сделка.

Sinquefield может не рассчитывать на прибыль, но фирма Dimensional Fund Advisors, соучредителем которой он является, хорошо осведомлена о возможностях приватизации.В своей колонке Post Messenger сообщил, что DFA купила акции Moelis (теперь консультант Grow Missouri) в 2015 году и Macquarie в 2016 году. Поскольку акции представляли лишь часть портфеля DFA, Крюсона эта связь не беспокоила. .

Однако по состоянию на 30 июня DFA также является одним из крупных институциональных акционеров Southwest Airlines, владеющих более 5 миллионами акций. Tech News Observer сообщил, что DFA «увеличила свои позиции на 37,7% в четвертом квартале.”

Смена курса

Впервые президент альдерманизма Льюис Рид услышал об идее приватизации аэропорта весной 2017 года, когда позвонил мэр из округа Колумбия. Он и Браун только что покинули офис FAA, и Слей хотел, чтобы Рид знал, что он работает над способом получения доходов. через аэропорт. Инстинктивная реакция Рида? «Ну, это то, чего я бы не поддержал». Но в последующие недели он подумал: «У нас бесконтрольный уровень убийств. У нас стареющая инфраструктура и этот спад крупных корпораций, уходящих — по причинам, включая доступ к беспосадочным рейсам… — Он смягчился, решив хотя бы послушать.Но после того, как Крюсон вступил в должность, он больше ничего не слышал о приватизации.

Затем, в январе 2018 года, кто-то вошел в его офис со стопкой бумаги в скрепках: проект соглашения с консультантом. Он назвал трех консультантов: Grow Missouri, Moelis & Company и McKenna & Associates. Они образуют рабочую группу, но без открытых собраний или голосования. «У нас никогда не было бы разговора или какого-либо взаимодействия с этими консультантами», — понял Рид, который говорит, что до сих пор никогда не разговаривал с Синкфилдом.

Рид нажал на тормоза. Он убедил юристов Greenberg Traurig ознакомиться с соглашением на безвозмездной основе. Они рекомендовали масштабные исправления; в итоге он потребовал 800 изменений. «Мы смотрим на этот документ как на лодку с 800 дырами в ней», — сказал он мэру. «Чтобы город мог сесть в эту лодку, все они должны быть наполнены».

Прошло несколько месяцев, но Рид победил. Если бы он, убежден он, «не существовала бы эта группа, действующая со всеми полномочиями в городе, управляемая Grow Missouri, и мы бы понятия не имели, что они предлагают.”

Затем Рид нанял внешних финансовых консультантов в Stifel Nicolaus. Он хотел, чтобы команды в Гринберге и Стифеле получили все данные, которые будут представлены рабочей группе, и предложили независимую оценку.

Рид также требовал представительства меньшинств и порекомендовал несколько фирм, в том числе Charbonnet & Associates, ранее работавшую в Lambert, и Jones Strategic Advisors, поскольку Майк Джонс работал в сфере государственной политики и экономического развития как города, так и округа.«Банни [Бернар Шарбонне] понимает этот аэропорт от и до, — говорит Рид, — а Майк Джонс знает, что делает. Ни один из этих парней не фанатик. Это берет эту внутреннюю команду и открывает ее миру ».

К лету на сайте FLY314 появились фотографии разнообразной команды из 41 консультанта. «Мы добровольно зарегистрировали миноритарные компании с первого дня, — говорит мне Браун.

Критики процесса отмечают, что всем этим консультантам, независимо от расы, Синкфилд все еще платит.Но сторонники не видят проблем со структурой. потому что окончательное решение остается за Советом по смете и распределению доходов, старейшинами, авиакомпаниями и FAA.

Консалтинговым фирмам платят около 800 000 долларов в месяц, и эта сумма побудила Эллиота Дэвиса сделать один из сегментов Fox2 «Вы заплатили за это». «Это выгодно для города Сент-Луис?» — неоднократно спрашивал он Джонса, который, наконец, раздраженно отвечал: «Это выгодная сделка для меня». Но зарплата Джонса невелика (во втором квартале 2019 года он собрал 37 500 долларов) по сравнению, скажем, с тем, что платили авиационной консалтинговой фирме Ricondo & Associates: 568 995 долларов за тот квартал.

В интервью KTRS, президент-основатель McKenna & Associates Эндрю Маккенна, который вместе с Брауном руководит разведкой, сказал: «У меня нет проблем, чтобы выйти из плохой сделки». Он добавил: «Людей, которые отрицательно относятся к этому, я прошу их просто сделать уроки». Где еще, риторически спросил Маккенна, Сент-Луис может найти такие деньги? На вопрос о ежегодных расходах на консультационные услуги в размере 9 миллионов долларов он превзошел их по сравнению с зарплатой звезды блюза Владимира Тарасенко.Что касается структуры контракта, Маккенна повторил частую аналогию других консультантов со сделкой с недвижимостью.

Слушая, Джерри Коннолли, который называет себя «сторожевым псом правительства», закатил глаза. Сколько агентов по недвижимости в конечном итоге говорят своим клиентам не переезжать?

Облачность

Когда идея приватизации впервые стала достоянием общественности в 2017 году, было интересно узнать, кто не удивился. С заявлением выступили Стенджер, как и тогдашний кандидат в мэры Крюсон.

Сообщается, что директор аэропорта

Ронда Хамм-Нибрюгге ничего не знала о планах, пока Slay не подал заявку. «Я впервые слышу об этом», — выпалила городской контролер Дарлин Грин. Рид говорит, что когда ему позвонили, СМИ знали больше, чем он.

Насколько успешно с тех пор Рид боролся за прозрачность?

Заместитель мэра по вопросам развития Линда Мартинес и олдермен Марлен Дэвис, которая возглавляет транспортный комитет и входит в рабочую группу, согласились приехать на остров Св.Общественное радио Луи с олдерманом Кара Спенсер, которая скептически относилась к приватизации, было отменено в последнюю минуту. Через несколько недель в эфир вышел Мартинес с директором по бюджету Полом Пейном.

У рабочей группы бывают открытые собрания, но иногда они длятся всего шесть минут. Потом выключают видеокамеру и прогоняют публику. Последующие закрытые встречи могут длиться несколько часов. Коннолли добросовестно ходит на эти короткие публичные встречи. Он вырос «в Великобритании [премьер-министра Маргарет] Тэтчер, и приватизация была в центре ее повестки дня», — говорит он.«Но аэропорты — это такие огромные предприятия, что я всегда воспринимал их как находящиеся в государственной юрисдикции. И с самого начала, тайный характер того, как была подана заявка, и структурирование консультантов, получающих зарплату только в том случае, если сделка состоится — процесс казался пронизанным конфликтами ». Он вызвался помочь STL Not for Sale, общественной группе, выступающей против приватизации. Цикл был слишком знаком: поскольку те, у кого была повестка дня, не верили, что общественность не будет препятствовать, они работали за закрытыми дверями.Публика трясла дверной ручкой, затем села на улице, кипя от гнева, и искала способ помешать.

Тем не менее, Браун называет охват общественности и прозрачность процесса «беспрецедентным и беспрецедентным», отмечая масштабный опрос общественности, проведенный консультантом по коммуникациям Grow Missouri. Команда собрала 16 000 ответов на восемь вопросов о том, как часто люди путешествуют, слышали ли они об идее аренды аэропорта, какую оценку они поставили аэропорту и считают ли они, что есть возможности для улучшения.

Активисты

отмечают, что в ходе опроса не спрашивалось, что жители Сент-Луиса думают о риске обмена 7 миллионов долларов в год на единовременный приток наличных; считают ли они, что у общественности есть доступ к чистой и беспристрастной информации; хотят ли они видеть более изысканные рестораны и более роскошные товары или предпочитают менее дорогой аэропорт; считают ли они, что приватизация стоит того ущерба, который может быть нанесен в случае неудачи частного управляющего.

Отвечая на вопрос Общественного радио Сент-Луиса, Мартинес сказал, что консультанты не будут делать письменный отчет о своих выводах доступным для общественности.

Стычка в воздухе

13 июня 2018 г. состоялось заседание Совета E&A. Последним пунктом повестки дня было «предложение о привлечении группы консультантов для рассмотрения вопроса о том, хотим ли мы приватизировать работу и управление аэропортом», как выразился Крюсон. «Мы не знаем, хотим мы этого или нет». Она неоднократно подчеркивала, насколько сложным это будет процесс: «Мы наняли команду профессионалов, которые будут направлять нас».

«Управлять аэропортом тоже сложно, — сухо заметил Грин.Она уже знала, что она единственная, кто не голосовал. Но она продолжала настаивать, сославшись на годы положительного роста. Зачем привлекать «частного арендатора, который не обязан гражданам нашего региона?» спросила она. В частном порядке она была убеждена, что люди «узнали о том, насколько хорошо финансируется аэропорт и сколько в нем сливы, созревшей для частного инвестора». Грин опасался, что «аэропорт будет раздет до костей, лишен наличных денег». Она все еще не смогла преодолеть первый провал Крюсона, который затем предложил альтернативу, когда у них оставалось всего несколько недель, чтобы получить финансовую выгоду в размере 29 миллионов долларов за счет рефинансирования облигаций аэропорта.«Она придумала второй вариант: относиться к новому долгу больше как к ипотеке, чтобы сбережения появлялись не в ближайшие шесть лет, а [вместо этого] в течение 30 лет», — говорит Грин. «Это не та структура, которая была приятна или выгодна аэропорту или авиакомпаниям. Это пойдет на пользу приватизации, потому что они не получат авансовых платежей ». Юго-западные и американские авиалинии отправили письмо за несколько часов до специальной встречи, призывая город принять «предпочтительный для контролеров вариант».

Мартинес говорит, что никогда не было двух вариантов: «Мэр попросили утвердить облигации, и ее, как бухгалтера, очень интересовали условия ведения бизнеса, поэтому она задавала вопросы.Она никогда не говорила, что делать. Она особенно хотела убедиться, что они избежали значительного штрафа за погашение облигаций, если договор аренды будет одобрен ».

Krewson сделал, как просили авиакомпании. Позже Грин вспоминал, как Мартинес все время просил советника группы консультантов сыграть роль в плане рефинансирования. «Они определенно пытаются сорвать позитивные управленческие операции, чтобы аэропорт выглядел менее сильным», — решил Грин. «И олдерменов обманули, обманули. Этот мэр прибегнул к множеству поляризационных уловок, которые сосредоточены на вливании денег в северную сторону, как будто северная сторона просто собирается автоматически возникать.”

Говоря только о себе, Мартинес, член консультативной рабочей группы, говорит, что она «надеется, что это исследование может принести больше для всех нас, лучший аэропорт и лучший город». Аэропорт имеет «значительную недостаточную пропускную способность взлетно-посадочной полосы и земли», но его способность получать доход от этих активов ограничена: «Во-первых, у нас не лучший кредитный рейтинг в мире. Во-вторых, для увеличения операционных доходов необходимо идти на риск, и город как правительство не занимается инвестированием в частные предприятия, чтобы посмотреть, зарабатывают ли они деньги.”

Мышление голубого неба

«Аэропорт — это ворота в наше сообщество», — говорит Браун. «Это также очень ценный актив города, и мы вправе рассчитывать на гораздо больший доход. Нас попросили посмотреть на это, и мы сделали это хорошо, потому что нашли гору долгов. Эта взлетно-посадочная полоса была самой большой ошибкой в ​​истории общественных работ штата Миссури ». Браун указывает на «окружающие 1000 акров, которыми занимался аэропорт», когда он ожидал громового шума от всех этих самолетов TWA.«После снятия долговых обязательств не будет никаких ограничений» на то, как эта земля может быть застроена, — говорит он.

(Мартинес говорит, что земля может быть застроена прямо сейчас: «Задача заключалась в том, чтобы найти и использовать такие возможности, и, надеюсь, с частным застройщиком мы сможем сделать это быстрее»)

Браун также оплакивает состояние главного терминала: «Посетите, когда идет дождь, и вы найдете парня, который занимается ведрами. Дизайн, который был революционным в 1956 году, больше не является революционным.«Потребители ожидают большего, — говорит Браун, — и будут больше тратить. В Lambert «средний человек тратит на 4-5 долларов меньше, чем в более современном аэропорту. С 7 миллионами самолетов эти 5 долларов в сумме составляют 35 миллионов долларов в год ».

Как будет получаться достаточно прибыли, чтобы успокоить акционеров и улучшить аэропорт в то время, когда Ламберт не переполнен, а население Сент-Луиса не увеличивается? «Как регион, мы не самая значительная зона роста в стране, — отвечает Браун, — но сегодня подавляющее большинство из них все равно выполняет стыковочные рейсы.Обслуживание долга требует искусственно завышения стоимости одного зачисления. Если вы снизите эту стоимость, вы сможете быть более конкурентоспособными и в отношении грузов ».

Hamm-Niebruegge говорит, что затраты на одного пассажира уже начинают снижаться: «В 2010 году они были близки к 15 долларам; сейчас это 8,86 доллара. Мы пообещали авиакомпаниям, что мы снизимся до среднего показателя по отрасли, и в этом году мы фактически немного ниже среднего показателя по отрасли для аэропортов со средним узловым аэропортом. И наши сборы за посадку резко упали «.

Ежегодное количество пассажиров, перемещающихся через Ламберт (15.6 миллионов, по последним подсчетам) не было таким высоким с 2003 года. В этом году было больше местных пассажиров, чем было в 2001 году, на пике развития хаба TWA. Количество подключенных самолетов увеличилось на 29,4 процента с 2015 года; Компания Southwest перенесла 14 стыковочных рейсов из Чикаго Мидуэй в Ламберт. В настоящее время в аэропорту есть 74 пункта назначения без пересадок, а также добавлены Frontier и другие недорогие перевозчики.

«Когда хаб ушел, мы были аэропортом с высокими расходами, — говорит Хамм-Нибрюгге, — и у нас был низкий рейтинг по облигациям.Затем последовал терроризм и его финансовые последствия, а затем рецессия 2008 года. Но в последнее десятилетие показатели неуклонно улучшаются, так что «становится все легче продать», — говорит она, — для грузовых перевозок и экономического развития. FedEx и UPS арендуют складские помещения, а Ламберт только что арендовал место для Majestic Terminal Services, которая занимается наземным обслуживанием авиакомпаний, выполняющих рейсы Amazon. Серебряная подкладка под этой дорогой, малоиспользуемой взлетно-посадочной полосой — это аэропорт с гораздо меньшей загруженностью, чем в других аэропортах такого же размера, что также привлекает пассажирские авиакомпании, поскольку существует небольшой риск пропустить стыковочный рейс.Кроме того, Ламберт, как сказал писатель Уильям Гасс, находится в самом сердце страны.

Тем не менее, «в других местах аэропорты используются для продвижения своего города», — ворчит один путешественник. «У них есть капсулы для сна и прекрасные рестораны; у нас есть Синнабон. Стремитесь немного выше, ребята.

«У нас не было Cinnabon уже 10 лет», — резко говорит кто-то, кто связан с операциями в аэропортах. Контракт аэропорта на питание и напитки должен был быть пересмотрен в следующем году. Пять лет назад пересмотр условий розничной концессии принес 45 миллионов долларов дополнительной выручки.Но поскольку Ламберт изучает возможность приватизации, аэропорт не собирается заключать договора долгосрочной аренды. Контракт на продукты питания и напитки был продлен на три года; он добавит тематический бар и гриль в стиле Сент-Луис Блюз. Между тем, напрямую выставив заявки, Ламберт ввел «Трех королей», «Вино Воло» и новый батончик «Городской каштан». В аэропорту также есть первый зал общего пользования Wingtips.

Это четвертый год пятилетнего плана капитального ремонта, который авиакомпании согласились поддержать.«И у нас есть наличные на 670 дней, — добавляет Хамм-Нибрюгге, — что очень удобно». В конце 2017 года Fitch подтвердило рост и стабильную денежную базу аэропорта, повысив рейтинг его облигаций со стабильного до положительного, что дало Lambert самый высокий рейтинг за десятилетие — A минус.

Отвечая на вопрос о необходимых улучшениях, директор аэропорта упоминает зоны помощи животным и помещения для кормления грудью. «Вы смотрите на Дубай, Сеул, Шанхай, и, боже мой, они похожи на« миры Диснея », — добавляет она.»Если вам нужен такой тип инфраструктуры, давайте подумаем, что для этого нужно — и стоит ли оно того?»

Плата за проезд?

Было ли это исследование предназначено для объективной оценки плюсов и минусов приватизации или просто для того, чтобы увидеть, какие предложения может привлечь Ламберт? Браун говорит первое, хотя он характеризует первый этап как «подготовительный этап, когда выясняется, что у вас есть в качестве актива. Затем наша вторая фаза — фаза торгов: кто хочет быть здесь? Кто квалифицирован? И третий этап — это этап утверждения.”

Итак, что команда определила как минусы приватизации? Он тяжело вздыхает. «Минус не в философии приватизации. Это инерция начала работы. В среднем городе не может быть такого персонала. Но у нас есть венчурный филантроп Рекс Синкфилд, которого я назову покровителем Сент-Луиса, потому что он любит этот город больше, чем он того заслуживает. Вот почему вмешался Grow Missouri. Конгресс выделил 750 000 долларов на помощь, но 750 000 долларов не заплатили за одного из моих авиационных прогнозистов, а у меня есть три, о которых я договорился в прошлом году.”

Одного из трех, Unison Consulting, больше нет в команде; это фирма, которую использовал аэропорт, поэтому ее цифры являются базой для текущих прогнозов. «Затем у нас была специализированная фирма, — говорит Браун, — а затем авиакомпаниям потребовался собственный прогнозист. Они могут сделать три разных прогноза, потому что у них разные корыстные интересы. Это похоже на мнение экспертов: у вас есть пара, и люди могут сами делать выводы ».

Браун считает, что Ламберт будет очень привлекательным для участников торгов, и его антагонист-олдермен соглашается.«Приватизация крупного рынка, такого как аэропорт, — мечта частного оператора, — говорит Спенсер, — но именно поэтому мы должны ее сохранить. Это похоже на продажу столового серебра. Мы не на том этапе, когда мы должны сковать все, что у нас есть ». Кроме того, она добавляет: «Это наш козырь при рассмотрении вопроса о слиянии с округом».

По мере расширения MetroLink, Ламберт будет подключаться к Средней Америке, на другой стороне Миссисипи, говорит Спенсер, «и мы будем вторым по величине портом в стране.У нас должен быть транспортный орган, который следит за региональными транспортными активами ». Другие предлагали более драматический вариант: сделать сам аэропорт региональным. Пусть округ и округ Сент-Чарльз примут участие, что принесет городу денежные вливания. Затем разработайте региональный транспортный план и решите — в этом контексте, а не в контексте финансового отчаяния — насколько имеет смысл приватизировать.

Если вы продолжите следить за деньгами, вы пройдете полный круг. Региональный аэропорт поставит под угрозу 7 миллионов долларов в год, которые город получает без колоссальных денежных выплат.Городу нужны наличные.

Его выборные должностные лица, похоже, немного больше жаждут этого притока денег, чем его граждане, — вот почему Спенсер настаивает на проведении публичного голосования. В первоначальной заявке Слая отмечалось два пути к приватизации, и он предпочитал тот, который требовал внеочередных выборов для внесения поправок в устав города.

Мартинес говорит, что «нынешний мэр не поддержал такой подход, потому что она считает, что ни один городской чиновник не должен иметь право заключать договор аренды.Она хотела более инклюзивного процесса ». Контроллер теперь включен, но она тоже предпочла бы публичное голосование; она не понимает, что городской советник не может написать законопроект, делающий это возможным. «Они целый день пишут счета для разработчиков», — говорит Грин. «Они не могут понять, как провести публичное голосование? А потом они дошли до обвинения олдермена?

Когда Спенсер стал настойчивее, городской советник Джулиан Буш заявил Совету старейшин, что у него «серьезные сомнения» относительно того, может ли совет принять постановление, согласно которому приватизация будет зависеть от публичного голосования.Это незаконное делегирование законодательной власти «. По мнению Грина, «в устав всегда можно внести поправки», чтобы разрешить публичное голосование. Город мог «полностью избавиться от положения о незаконном делегировании полномочий». Но самой чистой альтернативой, по его словам, является внесение в бюллетень поправки к уставу города, требующей публичного голосования, а затем повторное голосование. И самый простой способ понять, что такое общественность, — это провести референдум, не имеющий обязательной силы.

Пока мы разговариваем, я спрашиваю Буша о структуре консультационного процесса Grow Missouri — это типично? «Так или иначе трудно найти прецедент», — говорит он.«Это необычная сделка. Это создает или, кажется, создает стимул. Но этим консультантам так или иначе платят ». Значит, только у Синкфилда есть стимул? «Так что да, это в интересах Grow Missouri, чтобы заключить сделку. В идеальном мире, может быть, все было бы иначе ».

Будет ли летать?

Все споры могут оказаться спорным вопросом.

«Единственные люди, которые все еще думают, что это возможно, — это люди, которые продолжают зарабатывать на этом деньги», — говорит кто-то, кто близок к процессу.«Эти частные предприятия не захотят заниматься E&A и публичными собраниями. Если они найдут место с более гибким правительством, они поедут туда. Они не собираются вычислять, сколько людей им нужно внести в фонд заработной платы, чтобы получить голос Льюиса Рида ». Препятствием является даже количество олдерменов: «Двадцать восемь олдерменов в городе с населением 300 000 человек? Это все душит. А E&A из трех человек — это кинжал ».

Macquarie уже выбыл (хотя Браун говорит, что он «не удивится, если они вернутся».Эти глобальные операторы претерпевают множество изменений »). Сколько других гигантов захотят бороться с неуклюжей структурой управления Сент-Луиса, подозрительностью популистов и ледяным графиком? «Мы уже слышали опасения от команд потенциальных участников торгов по поводу задержек», — говорит Браун.

«Посмотрите, сколько времени это уже заняло», — замечает инсайдер, менее заинтересованный в результате. «Чем дольше длится процесс, тем больше эти люди зарабатывают нечестивые деньги и у них нет стимула просто останавливаться». Между тем для потенциальных участников торгов «эти вещи начинают меньше походить на возможности.Это войдет в следующие выборы мэра, и зачем вам вообще это нужно? Уверенность подрывается. Кроме того, свою роль сыграло обвинительное заключение исполнительной власти графства; он разбился и сгорел, и вокруг него было много таких же людей. Какой потенциальный инвестор хочет выйти на рынок, окрашенный коррупцией? »

Местная оппозиция не ограничивается активистами и несколькими олдерменами. Многие члены комиссии аэропорта не в восторге, хотя и не заявляют об этом официально. Мы также поговорили с гражданскими и деловыми лидерами, которые внимательно следят за приватизацией, некоторые из-за того, что, по их словам, слишком много смотрели Санкт-Петербург.История Луи разворачивается именно так.

Тодд Литман, исполнительный директор Института транспортной политики Виктории в Канаде, говорит, что «оптимистические прогнозы относительно приватизации часто оказывались ложными. Однако приватизация вводит некоторую экономическую дисциплину. Это затрудняет некоторые типы трансплантатов. А частные компании, как правило, платят некоторым сотрудникам меньше; они устанавливают заработную плату в зависимости от рынка. Если вы принимаете предпосылку, что правительства слишком уязвимы для организованного труда или взяточничества », тогда есть аргумент в пользу приватизации.

Тем не менее, по мнению Литмана, экономическое развитие должно быть максимально возможным для государственного сектора. «Правительства продают облигации по гораздо более низким ценам, чем частная компания может продавать акции. Часто частные компании просто более агрессивны. Есть неудачный рассказ, в котором говорится, что государственным служащим плохо быть предприимчивым; похоже, они строят империю ».

Вот немного иронии: у Синкфилда, возможно, был бы лучший выстрел в сердца и умы жителей Сент-Луиса, если бы он бросил немного минус денег в свои цели.«Просто перестань тратить! — хочешь сказать ему, — говорит источник, близкий к процессу, — но никто из окружающих его не скажет».

Группа активистов STL Not for Sale выбрала свое название не случайно. Они думают, что Синкфилд пытается покупать вещи по-своему. «Последние десятилетия он делал все возможное, чтобы лишить город источников доходов», — отмечает один критик.

«Важно, чтобы общественность понимала, что это может быть действительно хорошей идеей и что с ней так ужасно обращаются», — говорит другой наблюдатель.Кто-то, близкий к сделке, говорит: «Люди боятся:« О, эти большие плохие инвестиционные банки придут и ограбят нас из аэропорта, и мы разоримся ». Мы уже разорены! Есть способы заключения таких сделок, которые дают городу определенные рычаги воздействия ».

Когда мы перешли к печати, только что был опубликован RFQ (запрос на квалификацию), в котором участникам торгов предлагалось объяснить, почему они имеют право выступить против Ламберта.

Во всяком случае, о какой сумме денег мы говорим? 2,3 миллиарда долларов — St.Louis Business Journal подсчитал, или ближе к 1 миллиарду долларов, большая часть из которых будет съедена выплатой долга в 630 миллионов долларов? Пока не знаем. Мы также не знаем, насколько хорошо контракт обеспечит качество в аэропорту, защитит сотрудников и обеспечит доступность потребительских расходов.

Ожидается, что в ближайшие 20 лет объем авиаперелетов увеличится вдвое. Но с учетом того, что современные самолеты могут летать на большие расстояния без дозаправки, сколько дополнительных стыковочных рейсов может привлечь Сент-Луис? Некоторые аналитики прогнозируют переход от модели «ступица и спица» к прямым рейсам «точка-точка».И теперь есть «стыд полета». Обеспокоенные выбросами углерода, люди ищут другие виды транспорта; в Европе старомодные спальные поезда снова набирают обороты.

Тогда есть более серьезные сомнения: сохранит ли его корпорация, которая берет на себя аренду? National Express вернула Stewart International. Сообщается, что Oaktree Capital хочет уйти от своей роли по эксплуатации терминала в Остине, штат Техас. Aerostar Airport Holdings — холдинговая компания Highstar Capital и мексиканской фирмы — выкупила Луиса Муньоса Марина, затем Oaktree приобрела Highstar, затем Oaktree продала свою 50-процентную долю в Aerostar за 430 миллионов долларов.«Предположительно, Oaktree думает, что легкие деньги, заработанные на повороте в аэропорту Сан-Хуана, уже окупились, и надеется выйти, прежде чем попытки дальнейшей монетизации инвестиций станут немного труднее использовать», — написал Боб О’Брайен на TheStreet.

Министр транспорта

Элейн Чао приветствовала принятие FAA заявки Сент-Луиса как пример приверженности администрации Трампа приватизации инфраструктуры: «Такой подход к управлению аэропортами увеличивает производительность, доход и операционную эффективность аэропортов.«Но что, если Трампа не переизбрают? Что делать, если случится серьезный экономический спад? В настоящее время достаточно крупные фирмы, чтобы делать ставки на это, «сидят на больших деньгах, — отмечает один аналитик, — и ищут способы использовать их». Это могло быстро измениться.

Тем не менее, импульс есть. За Сент-Луисом «внимательно наблюдают как в США, так и за рубежом», — написал в марте аналитик CAPA. Участник торгов может переплатить здесь, чтобы сломать лед и выиграть другие приватизационные контракты, отмечает CAPA, и сделка «может оказать каталитическое воздействие на другие города с неудовлетворенными потребностями в инфраструктуре и крупным аэропортовым активом, от которых они не получают прямых финансовых выгод». «Даже не наши 7 миллионов долларов в год.

Браун выступил на конференции по глобальному развитию аэропортов в Чикаго в мае, затем в Новом Орлеане в августе перед экраном с надписью «Св. Приватизация аэропорта Луи близка к взлету ». Этой осенью он выступит на конференции GAD в Дублине, а в мае следующего года будет модератором конференции в Нью-Йорке: «St. Партнерство Луи под увеличительным стеклом ».

Чтобы партнерство можно было увидеть в лупу, оно должно существовать — а в представлении многих людей это уже существует.Сначала Слей говорил об использовании денег для поддержки инфраструктуры и расширения MetroLink. Маккенна широко говорит о «миллиардах и миллиардах долларов, которые лежат по всему миру и могут улучшить аэропорт»; о «трансформирующем» притоке денежных средств в город, который можно было бы потратить на «полицейских, пожарные машины, образовательную реформу…» Адольфус Прюитт, директор отделения NAACP в Сент-Луисе, хочет, чтобы 50 процентов выручки было направлено на улучшения в Северной стороне : «Очень важно ликвидировать эту болезнь.Рид соглашается: «Мы могли бы создать зоны возобновляемой застройки — улучшение фасада и парки, чтобы жители оставались в определенном месте. У вас будет капитал, чтобы лучше помогать нашей школьной системе. У вас будет больше экономической активности, чтобы обучать и привлекать сотрудников ».

А Крюсон? Она неоднократно говорила, что ей нужен лучший аэропорт; Если приватизация не может этого сделать, забудьте об этом. Она не смогла прокомментировать эту историю, но Мартинес говорит, что консалтинговое соглашение требует исследования того, как St.Луизианцы хотят потратить деньги. «Мы старались не опередить это», — добавляет она. «Люди могут быть настолько очарованы тем, как можно потратить деньги, они могут не думать о том, хорошее ли это решение».

Это может показаться уклончивым, когда Крюсон говорит, что еще не решила, но если отбросить философию и страх, то будет ли это выгодно для Сент-Луиса, будет зависеть от условий сделки. Однако ее критики говорят, что нейтралитет подрывает шансы Ламберта. Мэрия мэрии «не представила публичного обоснования того, почему они хотят это сделать, что дало повод для множества спекуляций», — говорит кто-то, близкий к процессу.«Если вы еще не приняли решение, вам не следует этого делать. Вы же не хотите говорить правду и говорить, что единственная причина, по которой мы это делаем, — это то, что мы безнадежно разбиты! [Участникам торгов] нужен мэр, который верит в этот процесс и возглавит его.

«Это, наверное, самая важная проблема, стоящая перед нашим регионом, но заставить людей обратить внимание или понять ее непросто».

---

Места турбулентности

Федеральное правительство впервые разработало программу приватизации аэропортов в 1997 году, но ее приняли всего несколько человек.С тех пор было несколько фальстартов.

Международный аэропорт Нью-Йорка Стюарт

Аэропорт, ранее называвшийся Stewart International, первым в США был приватизирован. В 2000 году он был продан National Express за 35 миллионов долларов, чтобы высвободить часть государственных денег. В рамках National Express операционные расходы на посадочного пассажира резко выросли; тем временем корпорация изменила стратегию и вместо этого начала покупать компании школьных автобусов. В 2007 году он продал аэропорт обратно за 78 долларов.5 миллионов. В настоящее время Стюарт управляется Управлением портов Нью-Йорка и Нью-Джерси, которое одобрило 10-летнее капитальное финансирование в размере 500 миллионов долларов для развития аэропорта.

Аэропорт округа Вестчестер

В 2016 году администрация округа предложила сдать этот нью-йоркский аэропорт в аренду Oaktree Capital за 150 миллионов долларов на 40 лет. Он дал законодателям один месяц на принятие решения. В ярости они настояли на проведении открытых торгов. В 2017 году Маккуори был выбран для управления аэропортом за 1,145 млрд долларов в течение 40 лет.Новый руководитель округа вступил в должность, он все равно притормозил; С тех пор Вестчестер отозвал свое заявление в FAA.

Международный аэропорт Луиса Муньоса Марина

Когда в 2013 году он стал частным, губернатор Пуэрто-Рико откровенно заявил о необходимости: «Прямо сейчас у администрации порта нет долларов для инвестиций в этот аэропорт. Если бы эта сделка не состоялась … не было бы денег на выплату зарплаты ». Пуэрто-Рико получило 615 миллионов долларов авансом и 40-летний контракт, обещающий разделение доходов и дополнительный 1 доллар.4 миллиарда крайне необходимых улучшений. Он увеличил пропускную способность, объединил всю деятельность в один терминал и увеличил количество контрольно-пропускных пунктов, чтобы сократить расходы и время ожидания. Розничная торговля перешла от безалкогольных напитков к предметам роскоши. С января по август этого года общий пассажиропоток аэропорта увеличился на 11,4 процента, достигнув 6,5 миллиона человек. Но скептики по-прежнему предупреждают о «консультантах и ​​юристах, связанных как с правительством, так и с потенциальными участниками торгов. Паутина, которую они плетут, толстая и прочная », — сказал пуэрториканский ученый Хуан Джусти-Кордеро в статье, опубликованной в Post .«Агентства, управляющие приватизацией аэропорта, заключили контракты с консультантами, которые позже стали участниками торгов, такими как Macquarie Capital USA», — отметил он. «Наш аэропорт стал еще одним товаром на быстро меняющемся мировом финансовом рынке. Контракт уже дважды переходил из рук в руки по прихоти инвесторов ».

Международный аэропорт Чикаго Мидуэй

Когда Midway впервые попыталась провести приватизацию, общественности сказали, что она может принести до 3,5 миллиардов долларов.«Чтобы такая сделка окупилась, тот, кто вложит такие деньги в аренду на 50 лет, должен будет выжать гораздо больше денег из аэропорта», — отмечал Crain’s Chicago Business в мае 2008 года. ищите любую возможность, чтобы было больше мест для продажи вещей », — сказал один источник, эксперт в области авиационной архитектуры. Но «некоторые задаются вопросом, сколько еще покупок частный владелец может ожидать от путешественников на Мидуэй, обычно экономных отдыхающих, летающих у дисконтной авиакомпании Southwest Airlines», — заключает статья, цитируя Стива Стеклера, председателя отдела инфраструктуры в компании по оценке активов в Мэриленде: «Вы можете открой меховой салон и надеюсь, что все купят шубу, но есть предел.«Рецессия 2008 года в любом случае отменила усилия Чикаго по приватизации. Три года спустя был избран мэр Рам Эмануэль — по списку, который категорически не одобрял приватизацию. Но Эмануэль «начал смягчать эту позицию перед лицом постоянно растущих запросов со стороны FAA, которое стремилось перераспределить категорию« крупных узлов », — отмечается в статье CAPA. (Федеральная программа предусматривает ограниченное количество мест для приватизации более крупных аэропортов.) Во втором раунде, в 2013 году, Midway остановилась только с одним претендентом, партнерством Ferrovial и Macquarie, поэтому Эмануэль отменил сделку.Газета Chicago Sun-Times процитировала внутренний источник, согласно которому заявка на 2 миллиарда долларов «не соответствует тому, чего заслуживают городские налогоплательщики».

Международный аэропорт Денвера

Многие аэропорты создают частичные P3 (государственно-частные партнерства) для строительства новых терминалов и управления ими. Но этим летом аэропорт Денвера разорвал контракт с Ferrovial и вернул управление строительством. Ferrovial обвинила обнаруженный некондиционный бетон в увеличении затрат и сроков.Генеральный директор аэропорта Ким Дэй сказал Business Monitor Online, что спор вышел далеко за рамки конкретного: «Мы очень далеки друг от друга с точки зрения затрат, графика и наших ценностей — приоритета безопасности, опыта пассажиров и работы авиакомпаний».

---

Альтернативные маршруты

Хотя аэропорты США неохотно идут на приватизацию, в других странах мира этого не происходит.

«США — единственная страна в мире, в которой не было среды, которая поощряла бы аэропорты заниматься бизнесом», — говорит Роберт Ааронсон, консультант по приватизации, бывший генеральный директор Американской ассоциации воздушного транспорта.«Когда аэропорты только строились, это были общественные работы. За последние 20 лет в остальном мире от этой философии отказались, потому что стало ясно, что аэропорты приносят значительную прибыль от парковки, еды и напитков, товаров и прочего. Но в США действуют особые законы: аэропорты не могут приносить прибыль. Они могут генерировать излишки для будущего развития, но они не могут получить прибыль, которую можно было бы использовать для любых целей ».

Обоснование приватизации состоит в том, что она может принести достаточно денег, чтобы улучшить аэропорты и , чтобы предоставить деньги для других целей города.»НАС. у аэропортов не было стимула менять свою структуру и работать как бизнес, — продолжает Ааронсон. «До недавнего времени пассажирские перевозки отставали от остального мира. Теперь они догоняют, — он упоминает товары и рестораны Brooks Brothers, — потому что ими довольно хорошо управляют, и это профессиональная гордость, а также отзывы сообщества. Но в других местах это произошло из-за бизнес-стимулов ».

Лондонский аэропорт Хитроу находится в частной собственности, как и крупные аэропорты Парижа, Пекина и Сиднея, и все аэропорты Саудовской Аравии находятся в процессе приватизации.Но США совсем другие, децентрализованное лоскутное одеяло без всеобъемлющего плана и системы транспортировки. В Европе аэропорты принадлежали маленьким национальным правительствам, которые не хотели заниматься аэропортовым бизнесом. Здесь собственность была обусловлена ​​местными потребностями, а муниципальная собственность находилась под контролем федерального правительства. Например, наш сбор за обслуживание в аэропорту не может превышать 4,50 доллара по федеральному закону, а наш акцизный сбор составляет 7,5% от стоимости билета. В аэропорту Хитроу вы можете заплатить 172 доллара за пассажирские сборы и плату за обслуживание; во Франкфурте — 104 доллара; у Шарля де Голля — 65 долларов.Кроме того, европейские правительства не выделяют грантов на аэропорты. 457 государственных аэропортов в США получают федеральную поддержку, большую часть которой составляет инфраструктура на аэродромах, а также огромные налоговые льготы, которых не было бы за рубежом.

Оптовая приватизация наиболее распространена в крупных аэропортах; По данным Международного совета аэропортов в Европе, небольшие региональные аэропорты «имеют тенденцию быть структурно убыточными» и «поэтому подходят для более ограниченного круга частных операций». Международная ассоциация воздушного транспорта сообщила в 2018 году, что приватизация аэропортов стала более эффективной, более прибыльной для управляющих ею корпораций, но «в целом более дорогостоящей для пользователей».Генеральный директор и главный исполнительный директор IATA Александр де Жуниак выразил разочарование тем, что сообщество аэропорта, похоже, восприняло увеличение расходов как нормальное явление; он винит неадекватный надзор со стороны регулирующих органов.

Также требуются правила

для обеспечения эффективного реагирования на кризисные ситуации. Международный аэропорт Кансай был лидером приватизационной тенденции в Японии. Но прошлогодний тайфун перекинул воду через дамбу, затопив взлетно-посадочные полосы и выбив электричество. «Оператор аэропорта не смог быстро отреагировать на кризис, что вызвало серьезную путаницу», — сообщил The Asahi Shimbun , отметив, что две корпорации имели 40% акций в управлении аэропорта и «не было четко определенной цепочки команд для действий в таких чрезвычайных ситуациях. .”

---

Праймер для приватизации

За последние 22 месяца основы стали ясны.

1. Приватизация — это аренда, а не продажа. Город по-прежнему будет владеть международным аэропортом Сент-Луис Ламберт, но не будет принимать повседневных решений относительно его работы.

2. Приватизация должна быть одобрена FAA и авиакомпаниями (главная из которых — Southwest, около 60 процентов перевозок Ламберта). Затем приватизационный договор аренды должен быть одобрен голосованием Трехместного совета по смете и распределению.

3. Противники приватизации в надежде остановить процесс прямо сейчас требуют публичного голосования. Сторонники приватизации не хотят публичного голосования даже после того, как будет выбран участник торгов, потому что знание того, что соглашение может быть сорвано в последнюю минуту, может отпугнуть корпорации.

4. Консультантам, занимающимся вопросами приватизации, платит Рекс Синкфилд, который пожертвовал деньги некоммерческой организации Grow Missouri. Если сделка не будет заключена, он потеряет миллионы.Если сделка состоится, часть единовременной выплаты городу будет возмещать затраты Grow Missouri и добавлен бонус.

5. При приватизации Совет старейшин потеряет контроль над повседневными операциями, как и комиссия аэропорта, мэр и контролер. Город может сохранить за собой право вернуть контроль над аэропортом, если не будут выполнены определенные условия.

6. Приватизация напрямую затронет около 700 сотрудников аэропорта, по оценке контролера Дарлин Грин, поскольку они работают в городе или работают с ним по контракту.

7. Оставшаяся задолженность аэропорта в размере 630 миллионов долларов была понесена, когда Ламберт построил огромную взлетно-посадочную полосу стоимостью 1 миллиард долларов, только для того, чтобы ее сменила авиакомпания American Airlines (которая поглотила обанкротившуюся TWA). Доходы от сборов авиакомпаний используются для постепенного погашения долга.

8. Поскольку Lambert — это корпоративный фонд, это замкнутый круг, поддерживаемый сборами с пользователей авиакомпаний, льготами и федеральными фондами. Доллары городских налогов не могут быть использованы. Если вы не купили латте, билет на самолет или арендовали парковочное место, значит, вы ничего не внесли в деятельность компании Lambert или ее долги.

9. Город получает около 7 миллионов долларов в год от Ламберта, потому что это один из 12 аэропортов, оставленных Федеральным управлением гражданской авиации и получающих процент от дохода. Сумма ограничена федеральной формулой и не будет намного больше. С приватизацией он вообще уйдет.

10. Сент-Луис станет третьим городом США, приватизирующим операции аэропортов; первый, международный аэропорт Нью-Йорка Стюарт, больше не приватизирован, а второй находится в Пуэрто-Рико.

.