Приватизация дачи с чего начать: с чего начать перевод в собственность земли под домом в садовом товариществе по членской книжке, упрощенный порядок и сроки

Содержание

Приватизация дачи и дачного участка

На повестке дня приватизация дачи? Не знаете, как приватизировать дачный участок? Не хотите, чтобы регистрация дома отняла у вас много времени? Вы попали по адресу, здесь вам помогут!

Дачная амнистия

Приватизация дачи — с чего начать?

Приватизация дачи – это переход недвижимости в частные руки. Приватизация дач проходит по закону, который известен как дачная амнистия.

Согласно статье 25 (часть 2) этого закона, приватизировать земельный участок в собственность граждане имеют право без дополнительного межевания участка, лишь составив описание его границ с подтверждением состава правления дачной или садоводческой организации.

Документы для приватизации дачи

Для того чтобы оформить дачную амнистию, вам необходимо предоставить следующие документы:

  • Заявление на заключение договора бесплатной передачи земельного объекта в собственность.
  • Технический паспорт
  • Правоустанавливающий документ на землю

Как приватизировать дачу?

Вашему вниманию предлагается поэтапный план:

  • Получение необходимых документов из правления садоводства.
  • Параллельно делаем межевой план (документ содержащий описание земельного участка).
  • Получение решения или постановления от органа власти о выделении земельного участка.
  • Кадастровый учет (учет характеристик участка) и регистрация права собственности.

Проблемы, с которыми сталкиваются люди

Потеря личного времени.

Сроки приватизации дачных участков составляют приблизительно от 2 месяцев до года. В случае, если Вы будете тянуть со сбором документов, вы рискуете ещё более затянуть приватизацию.

Также советую быть готовым к тому, что вам придётся не одну неделю провести в различных очередях.

Срок действия документов

Некоторые документы, которые входят в перечень для приватизации, имеют ограниченный срок действия. Это значит, что Вам надо чётко планировать свой график, иначе вам придётся начинать всё заново, а это недели потерянного времени!

Решение всех проблем

Заказать оформление приватизации

Для того чтобы избежать проблем связанных с приватизацией дачи, я предлагаю вам свою помощь в этом деле.

Преимущества моей услуги

Заказав оформление приватизации у меня, вы получаете:

  • Бесплатную консультацию об условиях приватизации
  • Экспертизу и сбор всех документов, я беру на себя очереди!
  • Оперативность!
  • Оплата по результату!
Заказать приватизацию дачного участка у меня, значит получить права на недвижимость быстро и легко!

Приватизация садового участка \ Акты, образцы, формы, договоры \ Консультант Плюс

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу Приватизация садового участка (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Приватизация садового участка Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 42 «Проект планировки территории» Градостроительного кодекса РФ
(Р.Б. Касенов)Суд отказал в удовлетворении требований истца к управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа, администрации городского округа о признании права собственности (бесплатно) в порядке приватизации на земельный садовый участок. Суд указал, что согласно ч. 3 ст. 42 Градостроительного кодекса РФ основная часть проекта планировки территории включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются красные линии; границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры; границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства. В рассматриваемом случае испрашиваемый земельный участок является ограниченным в обороте, расположен в границах красных линий территории общего пользования, входит в границы планируемого размещения проектируемой улицы, разработанные в составе проекта планировки территории, который недействительным не признан. В этой связи спорный земельный участок не подлежит передаче в частную собственность.
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:

Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 60 «Восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения» ЗК РФ
(ООО юридическая фирма «ЮРИНФОРМ ВМ»)Руководствуясь статьей 60 Земельного кодекса и установив, что ответчик является членом СНТ и имеет в собственности земельный участок, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости; после приватизации участка ответчик установил столбы для забора не по установленной границе садового участка и шлагбаум, апелляционный суд возложил на ответчика обязанность за свой счет демонтировать шлагбаум, поскольку им перекрыт проезд к иным садовым участкам; ответчиком самовольно решен вопрос об использовании общего имущества СНТ путем установки шлагбаума, тогда как вопрос об использовании имущества садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (имущества общего пользования), в том числе об использовании земельного участка, находящегося в его собственности, должен решаться общим собранием членов такого объединения.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Приватизация садового участка

Нормативные акты: Приватизация садового участка Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ
(ред. от 31.07.2020)
«О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»
(с изм. и доп., вступ. в силу с 28.08.2020)2.7. До 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
«Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 11.06.2021)Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:

Пошаговый мануал для оформления права собственности на старую дачу

https://realty.ria.ru/20191022/1560069558.html

Пошаговый мануал для оформления права собственности на старую дачу

Пошаговый мануал для оформления права собственности на старую дачу — Недвижимость РИА Новости, 22.10.2019

Пошаговый мануал для оформления права собственности на старую дачу

До сих пор очень сложно подсчитать, сколько в стране осталось загородной недвижимости, оформленной еще по старым советским документам. Получив такую дачу в… Недвижимость РИА Новости, 22.10.2019

2019-10-22T15:00

2019-10-22T15:00

2019-10-22T15:00

практические советы – риа недвижимость

загородная недвижимость

земельные участки

недвижимость

законодательство

/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content

/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content

https://cdn21.img.ria.ru/images/156007/00/1560070064_0:0:3093:1739_1920x0_80_0_0_db182637dd9ec9c6334765cccf51e1ed.jpg

До сих пор очень сложно подсчитать, сколько в стране осталось загородной недвижимости, оформленной еще по старым советским документам. Получив такую дачу в наследство или, наоборот, решив ее продать за ненадобностью, люди часто сталкиваются с тем, что право собственности не оформлено и непонятно, с какой стороны к этому вопросу подступиться. Сайт «РИА Недвижимость» попросил юристов рассказать, как действовать, чтобы зарегистрировать свою старую дачу в собственность.Шаг первый: находим документыПроблема регистрации права собственности на садовые земельные участки и находящиеся на них постройки из незарегистрированного в установленном порядке «советского и российского прошлого» до сих пор не утратила своей актуальности, причем с каждым годом такая регистрация становится все сложнее и сложнее, объясняет старший партнер, адвокат АК «Бородин и Партнеры» Игорь Зернов. Земельные участки выдавались людям по-разному: в СНТ, ДНТ, в населенных пунктах, органами местного самоуправления, владельцами массивов (совхозами, предприятиями, учреждениями), в советское время, в начале земельной реформы, после земельной реформы и так далее поэтому вариаций наборов документов, которые могут оказаться на руках у граждан, может быть множество, сетует адвокат Наталья Тарасова.При этом нужно понимать, что дача – это, собственно, два объекта недвижимости – земельный участок и строение. Документы на дом отсутствуют чаще, но при наличии документов на землю оформить строение будет не сложно, уточняет Тарасова.Основанием для возникновения права собственности на землю может стать один из этих документов, объясняет она:Кроме того, по словам Тарасовой, в некоторых случаях на руках могут быть и документы на строение, наличие которых упростит регистрацию. К таким документам относятся:Если регистрацией занимается не сам владелец, а уже его наследник, то ему потребуется один из вышеперечисленных документов плюс свидетельство о праве на наследство, выданное нотариусом, уточняет юрист фирмы «Юст» Екатерина Руденко.Шаг второй: добываем недостающие документыНередки ситуации, когда документы безвозвратно утеряны. В этом случае нужно попытаться их восстановить, советуют эксперты.Сперва необходимо выяснить начальную информацию по вашей даче: статус земли (населенный пункт, СНТ, иное), когда выделялся участок (советское время, новая Россия), кем выделялся (орган местного самоуправления, землевладелец), чтобы сузить масштаб поисков, советует Тарасова.Данную информацию можно выяснить у соседей (как правило, земельные участки выданы на похожих условиях в пределах массива), родственников, бывших владельцев, в местных органах власти, продолжает она.Затем, в зависимости от выясненной информации, нужно постараться запросить архивные копии постановлений, решений или распоряжений, которые послужили бы основанием для регистрации права собственности. Как правило, за ними нужно обращаться в архив муниципального образования, архив Росреестра и Кадастровой палаты, БТИ. Будет проще, если вам известен конкретный орган, выдавший документ, номер документа или дата выдачи. Заказывать документы также можно по фамилии правообладателя, по адресу нахождения участка/дома. В настоящее время, как правило, услуги архива можно заказать через сеть МФЦ, объясняет Тарасова.Если гражданин является членом садоводческого товарищества и имеет членскую книжку, то необходимо обратиться к председателю товарищества для получения справки установленной формы о принадлежности данного участка конкретному лицу, добавляет Зернов.Шаг третий: регистрация через судЕсли не удалось найти документы, являющиеся основаниями для регистрации права собственности, фактический владелец может обратиться в суд с иском о признании права собственности на объект недвижимости, говорит Тарасова. Тогда заявителю пригодятся бумаги, указывающие на наличие прав – например, разрешения на строительство, выписки из решений/постановлений, приказы о предоставлении, планы, схемы и другие документы. В иске необходимо описать ситуацию, обосновать возникновение права собственности, подкрепить доказательствами.В настоящее время сложилась такая судебная практика, что на основании только показаний свидетелей, фотографии и подобного – право собственности за вами не признают, необходимо искать весомые (документальные) основания, подчеркивает адвокат.Часто и для суда, и для заявителя бывает трудно определить действительного и надлежащего ответчика по иску о признании права собственности на земельный участок. Но единственный способ справиться с этим – «перепробовать» всех возможных ответчиков, то есть подавать разные иски, добавляет Зернов. Некоторые надеются, что можно будет сослаться на приобретательную давность, то есть на то, что заявитель фактически владеет участком на протяжении многих лет. Однако на это не стоит рассчитывать, так как в этой категории дел такие требования редко бывают удовлетворены.Шаг четвертый: регистрацияЕсли перечисленные выше документы удалось найти и собрать, то можно приступать непосредственно к процедуре регистрации права собственности.Заявителю нужно подать в Росреестр или МФЦ следующие документы, объясняет Руденко:Подать заявление можно тремя способами:Независимо от того, какой способ подачи выбрал правообладатель, к заявлению нужно приложить доверенность (если заявление от имени правообладателя подает другое лицо), копию паспорта заявителя и документ об оплате госпошлины и его копию.Закон не обязывает подавать документ об уплате госпошлины, уточняет Руденко. Однако при отсутствии информации об уплате госпошлины в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах через пять дней со дня подачи заявления Росреестр вернет заявление и прилагаемые к нему документы без рассмотрения, предупреждает юрист.Если все документы поданы правильно, то спустя установленное законом время (обычно это 10-12 рабочих дней), заявитель получит выписку из ЕГРН, которая подтвердит его официально зарегистрированное право собственности.В случае, когда по итогам всех действий владельцу земли не удалось доказать право собственности, участок остается в государственной собственности. Правда, даже в этом случае он может сохранить право пользования землей, заключает Тарасова.

https://realty.ria.ru/20191008/1559542562.html

https://realty.ria.ru/20190410/1552547833.html

https://realty.ria.ru/20170727/408788236.html

https://realty.ria.ru/20190725/1556867179.html

Недвижимость РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

2019

Недвижимость РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Новости

ru-RU

https://realty.ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

Недвижимость РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

https://cdn24.img.ria.ru/images/156007/00/1560070064_0:0:2729:2047_1920x0_80_0_0_f3289a13c67345de8b5dd5bf4ba8eba4.jpg

Недвижимость РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Недвижимость РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

практические советы – риа недвижимость, загородная недвижимость, земельные участки, недвижимость, законодательство

До сих пор очень сложно подсчитать, сколько в стране осталось загородной недвижимости, оформленной еще по старым советским документам. Получив такую дачу в наследство или, наоборот, решив ее продать за ненадобностью, люди часто сталкиваются с тем, что право собственности не оформлено и непонятно, с какой стороны к этому вопросу подступиться. Сайт «РИА Недвижимость» попросил юристов рассказать, как действовать, чтобы зарегистрировать свою старую дачу в собственность.

Шаг первый: находим документы

Проблема регистрации права собственности на садовые земельные участки и находящиеся на них постройки из незарегистрированного в установленном порядке «советского и российского прошлого» до сих пор не утратила своей актуальности, причем с каждым годом такая регистрация становится все сложнее и сложнее, объясняет старший партнер, адвокат АК «Бородин и Партнеры» Игорь Зернов.

8 октября 2019, 14:36

Бюрократия между грядками, или Как оформить дачу родом из СССР

Земельные участки выдавались людям по-разному: в СНТ, ДНТ, в населенных пунктах, органами местного самоуправления, владельцами массивов (совхозами, предприятиями, учреждениями), в советское время, в начале земельной реформы, после земельной реформы и так далее поэтому вариаций наборов документов, которые могут оказаться на руках у граждан, может быть множество, сетует адвокат Наталья Тарасова.

При этом нужно понимать, что дача – это, собственно, два объекта недвижимости – земельный участок и строение. Документы на дом отсутствуют чаще, но при наличии документов на землю оформить строение будет не сложно, уточняет Тарасова.

Основанием для возникновения права собственности на землю может стать один из этих документов, объясняет она:

  • свидетельство о праве собственности/постоянного бессрочного/пожизненного наследуемого владения на землю (1992-1993 годы) – один лист формата А4 синего цвета;
  • свидетельство о праве собственности на землю (1994-1998 годы) – один лист формата А3, сложенный по формату А4 розового цвета;
  • решение/постановление о предоставлении земельного участка в собственность/постоянное бессрочное пользование/пожизненное наследуемое владение/аренду — выдавшим органом должен быть орган местного самоуправления либо правообладатель земельного участка;
  • договор аренды земельного участка — выдавшим органом должен быть орган местного самоуправления либо правообладатель земельного участка;
  • выписка из похозяйственной книги — один либо несколько листов, выдавшим органом должен быть архив органа местного самоуправления;
  • схемы населенных пунктов, генеральные планы СНТ, планы отвода земельного участка, любые картографические документы – выдавшим органом должен быть орган местного самоуправления либо правообладатель земельного участка;
  • решение/постановление об утверждении списков предоставления земельных участков — выдавшим органом должен быть орган местного самоуправления либо правообладатель земельного участка;
  • членская книжка/книжка садовода – выдавшим органом должно быть некоммерческое товарищество.

Кроме того, по словам Тарасовой, в некоторых случаях на руках могут быть и документы на строение, наличие которых упростит регистрацию. К таким документам относятся:

  1. 1

    разрешение на строительство/реконструкцию — один либо несколько листов, выдавший орган – орган местного самоуправления;
  2. 2

    сведения БТИ (технический паспорт, справка, выписка из инвентаризации и другие) — выдавшим органом выступает БТИ;
  3. 3

    договор купли-продажи/дарения объекта недвижимости (советского времени) – должен быть заверен нотариусом, БТИ, органом местного самоуправления.

Если регистрацией занимается не сам владелец, а уже его наследник, то ему потребуется один из вышеперечисленных документов плюс свидетельство о праве на наследство, выданное нотариусом, уточняет юрист фирмы «Юст» Екатерина Руденко.

Шаг второй: добываем недостающие документы

Нередки ситуации, когда документы безвозвратно утеряны. В этом случае нужно попытаться их восстановить, советуют эксперты.

Сперва необходимо выяснить начальную информацию по вашей даче: статус земли (населенный пункт, СНТ, иное), когда выделялся участок (советское время, новая Россия), кем выделялся (орган местного самоуправления, землевладелец), чтобы сузить масштаб поисков, советует Тарасова.

10 апреля 2019, 13:14

А был ли дом: как определить, начислят ли налог за дачную постройку

Данную информацию можно выяснить у соседей (как правило, земельные участки выданы на похожих условиях в пределах массива), родственников, бывших владельцев, в местных органах власти, продолжает она.

Затем, в зависимости от выясненной информации, нужно постараться запросить архивные копии постановлений, решений или распоряжений, которые послужили бы основанием для регистрации права собственности. Как правило, за ними нужно обращаться в архив муниципального образования, архив Росреестра и Кадастровой палаты, БТИ. Будет проще, если вам известен конкретный орган, выдавший документ, номер документа или дата выдачи. Заказывать документы также можно по фамилии правообладателя, по адресу нахождения участка/дома. В настоящее время, как правило, услуги архива можно заказать через сеть МФЦ, объясняет Тарасова.

Если гражданин является членом садоводческого товарищества и имеет членскую книжку, то необходимо обратиться к председателю товарищества для получения справки установленной формы о принадлежности данного участка конкретному лицу, добавляет Зернов.

Шаг третий: регистрация через суд

Если не удалось найти документы, являющиеся основаниями для регистрации права собственности, фактический владелец может обратиться в суд с иском о признании права собственности на объект недвижимости, говорит Тарасова. Тогда заявителю пригодятся бумаги, указывающие на наличие прав – например, разрешения на строительство, выписки из решений/постановлений, приказы о предоставлении, планы, схемы и другие документы. В иске необходимо описать ситуацию, обосновать возникновение права собственности, подкрепить доказательствами.

27 июля 2017, 12:05

Что изменится после принятия нового закона об СНТВ ближайшую пару лет дачников ждут серьезные перемены в их жизни, так как недавно обе палаты российского парламента одобрили закон, который существенно реформирует работу садоводческих товариществ (СНТ). Сайт «РИА Недвижимость» изучил текст нового закона и рассказывает, какие перемены произойдут в нашей мирной загородной жизни.

В настоящее время сложилась такая судебная практика, что на основании только показаний свидетелей, фотографии и подобного – право собственности за вами не признают, необходимо искать весомые (документальные) основания, подчеркивает адвокат.

Часто и для суда, и для заявителя бывает трудно определить действительного и надлежащего ответчика по иску о признании права собственности на земельный участок. Но единственный способ справиться с этим – «перепробовать» всех возможных ответчиков, то есть подавать разные иски, добавляет Зернов.

Некоторые надеются, что можно будет сослаться на приобретательную давность, то есть на то, что заявитель фактически владеет участком на протяжении многих лет. Однако на это не стоит рассчитывать, так как в этой категории дел такие требования редко бывают удовлетворены.

Шаг четвертый: регистрация

Если перечисленные выше документы удалось найти и собрать, то можно приступать непосредственно к процедуре регистрации права собственности.

Заявителю нужно подать в Росреестр или МФЦ следующие документы, объясняет Руденко:

  • заявление о кадастровом учете и государственной регистрации права собственности;
  • технический план. Его можно не прикладывать, если кадастровый инженер уже передал его в Росреестр. В этом случае нужно только указать идентифицирующий номер технического плана;
  • правоустанавливающий документ на земельный участок.

Подать заявление можно тремя способами:

  1. 1

    непосредственно в отделение Росреестра или через МФЦ (независимо от места нахождения объекта недвижимости согласно перечню подразделений, осуществляющих прием по экстерриториальному принципу, размещенному на сайте Росреестра), либо уполномоченному лицу Росреестра при выездном приеме;
  2. 2

    почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении;
  3. 3

    в форме электронных документов через интернет, например, через официальный сайт Росреестра, продолжает Руденко.

Независимо от того, какой способ подачи выбрал правообладатель, к заявлению нужно приложить доверенность (если заявление от имени правообладателя подает другое лицо), копию паспорта заявителя и документ об оплате госпошлины и его копию.

Закон не обязывает подавать документ об уплате госпошлины, уточняет Руденко. Однако при отсутствии информации об уплате госпошлины в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах через пять дней со дня подачи заявления Росреестр вернет заявление и прилагаемые к нему документы без рассмотрения, предупреждает юрист.

25 июля 2019, 13:24

Зачем и кому все еще нужна «дачная амнистия»?

Если все документы поданы правильно, то спустя установленное законом время (обычно это 10-12 рабочих дней), заявитель получит выписку из ЕГРН, которая подтвердит его официально зарегистрированное право собственности.

В случае, когда по итогам всех действий владельцу земли не удалось доказать право собственности, участок остается в государственной собственности. Правда, даже в этом случае он может сохранить право пользования землей, заключает Тарасова.

Приватизация дачных земельных участков

Помощь в приватизации дачного земельного участка

Существует немало примеров, когда гражданин, считающий себя собственником дачного земельного участка, на самом деле является таковым лишь формально. Даже в том случае, если Вы ведете хозяйственные работы на участке, имеете членскую книжку и платите взносы — Вы не являетесь собственником дачного участка до тех пор, пока не осуществите его приватизацию.

Существует ли необходимость приватизировать дачный участок? Есть целый ряд объективных причин, по которым разумнее всего было бы приватизировать дачный участок. Самый главный аргумент, выступающий в пользу приватизации — право собственности на него. Только в случае, если Вы обладаете правом собственности на имущество, Вы сможете владеть, пользоваться и распоряжаться его судьбой, следовательно, для того чтобы в будущем иметь возможность продать, или сдать в аренду такой дачный участок — необходимо его приватизировать.

С чего начать приватизацию дачного земельного участка?

Первым делом необходимо удостовериться в наличии всех документов. Этими документами являются акт (свидетельство) о праве на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти, либо выписка из по хозяйственной книги о наличии права на земельный участок, выданная органом местного самоуправления (если земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право на земельный участок. В том случае, если указанные документы у Вас отсутствуют, необходимо:

1) Составить описание местоположения участка, указать его площадь, номер, с какими участками он граничит, и заверить бумагу у председателя.

2) Получить заключение правления, в котором указывается гражданин, за которым закреплен этот участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения участка, используемого садоводом.

3) Необходимо обратиться в управление земельных и имущественных отношений. Вы должны предоставить документы с подписью председателя, копию членской книжки и паспорт. Затем нужно написать заявление о предоставлении конкретного земельного участка в собственность гражданина. Управление вынесет решение. Если на то нет препятствий, вам на руки выдадут акт о предоставлении участка в собственность.

Следующим этапом приватизации дачного участка является написание и подача заявления о  государственной регистрации права собственности в Управление Росреестра. Вместе с заявлением необходимо также предоставить документ об оплате государственной пошлины, а также приложить все правоустанавливающие документы.

Документы, которые служат основанием для государственной регистрации земельного участка:
  1. Выписка из хозяйственной книги, выдаваемая органом местного самоуправления. (Выдается в случаях предоставления земельного участка для ведения подсобного хозяйства и свидетельствует о наличии права собственности на земельный участок у гражданина).
  2. Свидетельство или акт о праве гражданина на данный земельный участок. (Выдается уполномоченным органом государственной власти).
  3. Акт о предоставлении гражданину земельного участка (выдается органом местного самоуправления или органом государственной власти).
  4. Любой документ, удостоверяющий или устанавливающий право гражданина на земельный участок.

Стоит заметить, что Управление Росреестра проверяют  наличие информации об участке в Государственном кадастре недвижимого имущества. В зависимости от этого решается вопрос о том, нужен ли межевой план. Соответственно, если информации об участке нет, Вам необходимо сделать кадастровый паспорт и межевой план. Для этого достаточно обратиться в любую организацию, которая оказывает такие услуги.

После того, как Вы соберете и подадите все необходимые документы, Росреестр проводит их экспертизу, и в случае, если все документы оформлены правильно, в течение  10 дней Вам выдается свидетельство о приватизации Вашего участка.

Основаниями для отказа в приватизации будут являться:

— предоставление неполного перечня документов

— законодательный запрет на приватизацию данного участка

-нарушение градостроительного регламента.

Какие участки нельзя приватизировать?

  • участки природоохранной зоны;
  • земли лесного и водного фондов;
  • земли охраняемых территорий и объектов.

Вместе с приватизацией земли можно оформить и постройки путем сдачи на государственную регистрацию прав декларации об объекте недвижимости. Бланк такой декларации можно получить у консультанта в управлении Росреестра.


Приватизация земли в 2018 году: с чего начать

Каждый, кто слышал о приватизации, в общих чертах знает, что она из себя представляет. Но  очень мало тех, кто может доподлинно рассказать, что скрывает это понятие. Под термином приватизация понимают перевод государственной собственности в частные руки.

Приватизировать объект, значит, переоформить принадлежащее государству имущество в свое владение. Получить этим способом можно далеко не все виды имущества. Например, приватизировать лес или озеро не получится, а простой земельный участок для ИЖС получить очень просто. Конечно, существуют свои нюансы и затруднения, но они постепенно исчезают благодаря инициативе законодателя. Дело в том, что институт приватизации появился в России не так давно, и именно поэтому имеет определенные проблемы. К счастью, законодательство, связанное с переоформлением имущества из государственной собственности меняется с завидной регулярностью, поэтому если для вас актуален данный вопрос, старайтесь не упустить из внимания последние новшества.

Зачем приватизировать земельный участок под домом

Когда вы используете землю, и никто не чинит препятствий, не мешает, не обещает отобрать дом, преимущества приватизации могут показаться неочевидными, так как не видно минусов ее отсутствия. Ответить на вопрос, зачем приватизировать землю можно так: чтобы обрести все определенные законом правомочия:

  • владение — быть номинальным собственником;
  • пользование — строить дом, разбивать сад или огород;
  • распоряжение — продажа, передача в наследство, дарение.

Только с ними вы станете полноценным собственником участка и сможете отсечь любые притязания третьих лиц. Прежде чем окончательно принять решение и начать процедуру, нужно оценить плюсы и минусы приватизации.

Плюсы:

  • как только земля стала вашей, можно совершать с ней любые сделки: дарить, сдавать в аренду, продавать;
  • землю можно использовать в качестве залога для кредитования;
  • никто не сможет забрать у вас землю, даже государство;
  • вы можете построить на земле дом и не опасаться его лишиться.

Минусы:

  • придется платить земельный налог;
  • если на земле стоит дом, придется платить налог и за него;
  • ежегодно заполнять  налоговые декларации.

Насколько существенны минусы или плюсы приватизации решать каждому собственнику единолично, ведь для кого-то налоговое бремя может оказаться проблемой более существенной, чем невозможность продать землю. Но в целом, каждому пользователю, не обладающему правом собственности, стоит стремиться закрепить за собой полноценные права владения и приватизировать недвижимость. Особенно актуально это становится в случае природных катаклизмов, получить возмещение от государства за утрату дома или земли может только собственник, а не пользователь. На практике такие ситуации случаются очень часто, и люди оказавшись жертвами стихии, остаются без помощи по вине собственной беспечности.

Порядок приватизации земли

Начать стоит с того, что приватизация может быть  платной и бесплатной. В сам термин вкладывается понятие возмездного приобретения, но некоторые категории населения освобождены от уплаты денег за приватизацию.

Бесплатная приватизация доступна для лиц: 

  • получивших землю в постоянное бессрочное пользование;
  • ставших владельцами земли на праве пожизненного наследуемого владения;
  • которым была предоставлена земля под ИЖС, ГСК;
  • являющихся членами многодетных семей;
  • отнесенных к льготникам.

Платная приватизация доступна любому гражданину, который захочет приобрести землю у государства. Данный вопрос урегулирован в статье 28 ЗК РФ. Кроме того, приватизировать можно землю, выделенную для ведения фермерского хозяйства.

Но стоит понимать, что бесплатной приватизация является условно, то есть, платить не придется за землю как таковую, а вот за услугу приватизации нужно будет выложить определенные законодательством суммы.

Какие еще расходы могут ожидать будущего собственника?

  • оплата оформления документов: справок, свидетельств;
  • наем специалистов для проведения технических работ: межевание, вынесение границ;
  • госпошлина за регистрацию права собственности.

Таким образом, порядок приватизации можно охарактеризовать как возмездный и заявительный.

С чего начать приватизацию земли

Получение земли в собственность начинается с изучения имеющихся на руках документов, то есть сначала нужно понять, на каком основании вы используете землю. К сожалению, нередко такой очевидный вопрос упускается из виду и человек не имеет представления о характере своих правомочий.

  1. Найдите все документы на земельный участок и определите, какой порядок приватизации вам доступен.
  2. Определите владельца земли, то есть, какой орган в вашем регионе является полноправным собственником недвижимости.
  3. Обратитесь на прием к специалисту за разъяснением ваших прав и возможностей, связанных с этой землей.

Если участок не расположен в природоохранной или другой особой зоне и находится в вашем пользовании на законных основаниях, специалист разъяснит вам порядок процедуры и даст ценные рекомендации.

Основные шаги

  1. Идем в орган власти и уточняем перечень документов.
  2. Собираем пакет документов, если необходимо проводим кадастровые работы за свой счет.
  3. Записываемся на прием, пишем заявление, прикладываем документы и оплачиваем госпошлину и другие суммы выставленные собственником земли.
  4. Ожидаем ответа в течении двух недель.
  5. Действуем в соответствии с полученным ответом.

Если по вашему заявлению будет принято положительное решение, вам понадобиться собрать еще один пакет документов, но уже для регистрации права на землю в Росреестре.

Документы для приватизации земли

Самый ответственный этап — сбор документов. Нужно позаботиться о том, чтобы получить все актуальные справки установленной формы, проставить подписи и печати на каждом документе. Бумаги должны быть собраны перед подачей непосредственно и быть подлинными, в противном случае в приватизации откажут.

Чтобы начать процедуру, вам потребуется пакет документов:

  • паспорт;
  • бумага, удостоверяющая ваше право на землю в любой форме;
  • выписка из ЕГРН;
  • технические документы: кадастровый паспорт, технический план, межевой план, акт согласования границ.

Если в семье есть несовершеннолетние дети, придется дополнительно получить разрешение органа опеки на приватизацию или отказ от приватизации от его лица. Для этого нужно обратиться в территориальный орган и написать заявление. Разрешение не включать ребенка в число участников приватизации орган опеки выдаст только в случае, если у несовершеннолетнего имеется доля в другой недвижимости. Кроме того, есть нюанс: если ребенку до 14 лет, его отдельное участие в приватизации не требуется, если он старше 14 лет понадобиться его самостоятельное заявление на приватизацию.

Указанный перечень документов является общим и не учитывает специфику конкретных ситуаций. Чтобы узнать какие дополнительные бумаги нужно представить, обратитесь в администрацию по месту жительства и предоставьте полные сведения об объекте и составе семьи. Специалист с учетом фактических обстоятельств расскажет, какие еще документы нужно получить.

Заявление на приватизацию земли

Заявление на приватизацию основной документ, которым запускается процедура оформления в собственность, он пишется от лица пользователя по документам и подписывается всеми членами семьи. Именно в нем прописывается волеизъявление гражданина, от правильности его изложения будет зависеть результат рассмотрения документов. Оно подается в орган, который имеет право на распоряжение землей, которую вы хотите приватизировать.

В заявлении нужно указать:

  • название органа власти, который является собственником земли;
  • ваши данные: ФИО, место проживания, контактные данные, в том числе номер телефона;
  • сведения о земельном участке: адрес, кадастровый номер, основания владения;
  • поставить дату написания заявления;
  • опись прилагаемых документов с указанием количества экземпляров и листов.
  • подпись.

Заявление с пакетом документов передается в канцелярию органа власти. Желательно составить документ в двух экземплярах и попросить поставить на вашем штамп входящей корреспонденции, так вы убережете себя от недобросовестных действий со стороны представителей государственного органа.

Сколько стоит приватизация земли

Приватизировать недвижимость гораздо дешевле, чем ее купить вне зависимости от ее конфигураций и особенностей. Даже если включить в стоимость все межевые работы, госпошлину, оплату других технических и специальных услуг сумма получится относительно скромная в сравнении со стоимостью земли из частных рук.

Стоимость приватизации складывается из двух показателей:

  • рыночной стоимости земли;
  • кадастровой стоимости.

Как правило, платная приватизация обходится в сумму кадастровой стоимости земли, которая определяется при помощи кадастровой оценки. Если же приватизация проводится на безвозмездной основе, оплатить придется только пошлину и проведение специальных работ на участке.

Нижневартовский район: Приватизация садовых участков

  1. Главная
  2. Земельные ресурсы
  3. Дачная амнистия

Приватизация садовых участков

Порядок и особенности приватизации садовых участков, входящих в состав садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, регламентируется пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.98 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». 66-ФЗ от 15.04.98.rtf

1. Принятие органом местного самоуправления решения о предоставлении земельного участка в собственность.

Для получения правоустанавливающего документа на земельный участок, используемый гражданином для ведения садоводства, ему необходимо представить в администрацию Нижневартовского района (г. Нижневартовск, ул. Ленина, 6, кабинет № 117) следующие документы:

· заявление на имя главы администрации Нижневартовского района;

· описание местоположения земельного участка;

· заключение правления садоводческого некоммерческого объединения, в котором указывается, что за гражданином закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином;

· копии паспорта (заполненные страницы), свидетельства ИНН.

2. Межевание границ земельного участка.

С постановлением о предоставлении земельного участка в собственность гражданин обращается в любую организацию, имеющую лицензию на проведение работ по межеванию, для установления границ земельного участка на местности и изготовления межевого плана.

3. Кадастровый учет земельного участка.

Для постановки земельного участка на кадастровый учет и получения кадастрового паспорта земельного участка гражданину необходимо представить в Межрайонного отдела № 2 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре (г. Нижневартовск, пр. Победы, 26а, кабинет № 103) заявление установленного образца и межевой план земельного участка.

4. Государственная регистрация права собственности на земельный участок.

Для государственной регистрации права собственности на земельный участок гражданину необходимо представить в Нижневартовский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономным округам — Югре (г. Нижневартовск, ул. Спортивная, 15) наряду с заявлением следующие документы:

· документ об уплате государственной пошлины за государственную регистрацию права собственности;

· постановление администрации района о предоставлении гражданину в собственность соответствующего земельного участка;

· кадастровый паспорт на земельный участок.

Образцы заявления, описания и заключения правления

документы, законы, оформление и порядок действий

Нужно ли приватизировать дачу? И обязательна ли ее приватизация? Каждый решает сам приватизировать или не приватизировать, с учетом своих потребностей и возможностей. Ведь право собственности на недвижимый объект накладывает дополнительную налоговую нагрузку в виде имущественного налога, если собственник не относится к категории льготников.

С другой стороны, возведение дома, пусть и дачного, с хоз. постройками на участке, который не является собственностью, может быть чревато последствиями. Поскольку объем прав собственника и постоянного пользователя немного разнится — существуют риски, которые рассмотрим ниже. Государство, реализуя свою политику, может принять в любой момент решение о сносе и изъятии участка! При этом компенсация не собственнику крайне мала и вряд ли покроет убытки.

Итак, с чего начать приватизацию участка и как приватизировать дачу?

Законы

Основополагающие нормы, которыми регулируется приватизация дачного домика, содержаться в следующих актах:

  • ФЗ «О приватизации»;
  • ФЗ «О дачной амнистии», именуемый в народе законом о приватизации дачных участков;
  • Отечественный Земельный кодекс.

Указанные акты законодательства регламентируют не только процесс приобретения прав собственности на дачный дом, но и на участок земли, на котором размещается строение.

Основные положения данных актов можно изложить в тезисах:

  • Приватизация дачи – процесс, по завершении которого частное лицо становится собственником дачного участка, который одновременно выбывает из собственности государства или муниципалитета.
  • Граждане, владеющие дачей, равны в праве приватизации, если законодательство не запрещает этого.
  • Каждый частный случай приватизации дачного участка в зависимости от особенностей определяет порядок, в котором она будет проводиться (бесплатно или на возмездной основе).

Бесплатная приватизация возможна, если владелец получил приватизируемый объект до момента вступления в силу Земельного кодекса, т.е. до 30.10.2001. При этом обязательное условие, что объект предоставлялся на праве пользования бессрочно.

Законодательством предусмотрены и иные, исключительные, категории лиц, которые могут получить в собственность посредством приватизации дачу. При отсутствии установленных законом оснований к безвозмездной приватизации, возможна платная основа перехода прав собственности. Цена приватизации земельного надела зависит от кадастровой стоимости.

С чего начать

Начать стоит с того, что подразумевает под собой понятия «дача» и «дачный участок». Дачный участок с точки зрения права и в частности ФЗ №66, это надел земли, переданный гражданину или им же приобретенный для отдыха. Гражданин обладает возможностью на этом участке:

  • возвести жилой дом, как с правом, так и без права проживания в нем в зависимости от статуса постройки;
  • выращивания сельхозкультур и т.д.

Получается, что в результате приобретения дачи в общем понимании, лицо одновременно завладевает двумя недвижимыми объектами: земельным наделом и строениями, возведенными на нем.

Перед началом приватизации стоит посетить местный орган градостроительство, на подведомственной территории которого находится дача и уточнить, нет ли законных запретов, чтобы приватизировать дачный участок.

Кроме того, приватизируя объект, понадобиться установить, находится ли участок на территории садового товарищества или дачного кооператива. Если находится, то можно выбрать способ приватизации из двух предусмотренных.

Как приватизировать дачный участок

С марта 2015 года в соответствии с изменениями в законодательство о приватизации, в России процедура приватизации земельных наделов, выделенных для дач, упрощена. В таком порядке оформить права собственности на дачный участок можно вплоть до 2021 года.

Важное условие получения возможности приватизации земли- соответствовать следующим требованиям:

  • надел выделялся лицу – полноправному члену садоводческого товарищества или дачного кооператива;
  • реализовать свое право на приватизацию можно в любое время. Когда имел место момент становления участником кооператива или товарищества значения не имеет.
  • дачный кооператив, где находится объект приватизации, должен был стать собственником не позднее 30.10.2001;
  • приватизировать наделы, выведенные из оборота либо ограниченные к участию в нем, запрещены.

ФЗ «О дачной амнистии» упростил процедуру разгосударствления имущества. Упрощение в первую очередь затронуло перечень документов на приватизацию дачи, что в свою очередь позволило сократить срок переоформления прав до 2-х недель. Вместе с тем, на упрощенный порядок можно рассчитывать, только если у лица есть документ, свидетельствующий о факте передачи ему надела. Получить такую бумагу можно в администрации СНТ.

Для приватизации садового участка нужны следующие документы:

  • заявление о проведении приватизационного процесса. Подается с прочим пакетом документов в администрацию, по месту расположения объекта приватизации.
  • документ, свидетельствующий о факте передачи ему надела. Эта бумага предварительно получается в своем товариществе или кооперативе.
  • схема расположения объекта, которая должна быть удостоверена председателем кооператива. Этот документ требуется, если межевание участка не проводилось. Если же оно имело место, то прилагается полученный от кадастрового инженера план.

На этом в рамках дачной амнистии пакет требуемых документов заканчивается. Далее в установленные законом сроки специалисты местной администрации обрабатывают документы, оценивают их достоверность и принимают решение: разрешить или отказать в приватизации.

После получения положительного решения по заявлению предстоит оформить кадастровый паспорт.

Для этого нужно предоставить вышеуказанные документы с положительным решением местной администрации.

Далее следует регистрация полученного права собственности в территориальной службе Росреестра.

От нового собственника нужно предоставить регистратору:

  • Изготовленный кадастровый паспорт;
  • Решение о разрешении приватизации;
  • Документ, свидетельствующий оплату пошлины государству за совершение регистрационных действий.

После обработки в Росреестре представленных документов, на которую выделено до 10 дней, производится регистрация права. В итоге обратившемуся должны выдать выписку (до июля 2016 года выдавалось свидетельство о праве собственности).

Приватизация дачного дома

Оформление прав на постройки второстепенно и следует за оформлением в собственность земли.

Существует также 2 способа приватизации строений:

  • Общий в рамках ФЗ №122
  • Упрощенный в рамках ФЗ №93 «О дачной амнистии».

В целом процедуры схожи и разняться лишь предоставляемыми документами.

При дачной амнистии он более простой и включает:

  • Заявление в Росреестр/МФЦ с просьбой зарегистрировать право на постройку;
  • Квитанция об уплате пошлины;
  • Тех. план постройки (до 2017 года декларация на объект). Оформить его можно через БТИ либо в частной организации, занимающейся помогающей с оформлением кадастровой документации. Кадастровый инженер на основании заключенного договора подряда на возмездной основе в 7-мидневный срок изготовит тех.план. Декларация заменена потому, что граждане заполняли ее самостоятельно. И могли, как умышленно, так и не умышленно указать недостоверные сведения об объекте, что нередко приводит к спорам и судебным разбирательствам.

После принятия регистратором документов в установленные сроки они изучаются специалистами. При отсутствии вопросов с их стороны по правильности их оформления и достоверности, содержащихся в них сведений будет осуществлена регистрация.

Сроки

Продолжительность во времени приватизации зависит в первую очередь от имеющихся у лица документов на участок. Имеет значение и его расторопность при обращении в ту или иную инстанцию за документом.

Обработка представленных документов гос.органами, занимающимися вопросами приватизации строго регламентирована. Так, не должен превышать срок в:

  • 14 дней при обработке документов заявителя местной администрацией при решении вопроса о разрешении или отказе в приватизации;
  • 30 дней при изготовлении кадастрового паспорта в кадастровой палате. Срок исчисляется с момента вызова специалиста;
  • 10 дней при обращении в территориальную службу Росреестра за осуществлением регистрации возникшего права собственности.

Сроки применяются в случае предоставления единовременно с заявлением требуемого пакета документов.

Сэнди-Спрингс, чтобы предоставить большую часть государственных услуг внутри компании, что положило конец важной приватизации

Город Сэнди-Спрингс, который привлек международное внимание приватизацией городских служб с момента основания в 2005 году, претерпевает радикальные изменения в отношении большинства этих услуг.

Городские власти сослались на рост затрат на обслуживание и оценили экономию более 14 миллионов долларов за пять лет, сделав большую часть государственных услуг публичной. В будущие годы услуги могут быть снова выставлены на частные торги.

Мэр Сэнди-Спрингс Расти Пол.

«Город стал пионером в модели предоставления услуг государственно-частного партнерства, но, как мы полагаем, из-за сильной экономики и очень узкого рынка труда участники тендера из частного сектора не смогли обеспечить ожидаемые нами цены», — сказал мэр Сэнди-Спрингс Расти Пол. пресс-релиз. «Мы часто сравниваем предложения частного сектора, которые мы получаем, с собственными затратами на предоставление услуг и в прошлом предпочитали полагаться на частный сектор из-за стоимости, гибкости и инноваций.

«В этом повторении [повторных торгов по контрактам] разрыв между ценами в частном секторе и внутренними затратами на эти услуги был таким, что мы не можем оправдать разницу», — сказал Пол.

На специально созванном заседании 14 мая городской совет отменил тендеры на заключение частных контрактов на оказание государственных услуг.

С 1 июля будут введены в действие следующие городские департаменты: Общественные работы / TSPLOST, Общественное развитие, ИТ, Финансы, Экономическое развитие, Коммуникации, Услуги и Центр исполнительских искусств.

Договоры с муниципальным судом и отделом отдыха и парков также будут расторгнуты, и 15 августа эти отделы перейдут в штат.

Остальные приватизированные: колл-центр и служба 911; Полевые службы общественных работ, службы флота, городская прокуратура и канцелярия адвоката муниципального суда.

Полиция и пожарные части уже работали. Помимо этих департаментов, в городе раньше напрямую работали только 10 чиновников из администрации, включая городского менеджера Джона МакДоноу.

По данным города, в результате перехода примерно 183 должности будут переведены с контрактных на городские должности, в результате чего общее количество городских должностей достигнет 482.

Этот сдвиг является важным для истории, самобытности и национального профиля города.

Еще в 2005 году город был запущен всего с двумя сотрудниками и одним гигантским контрактом на аутсорсинг, отчасти из соображений эффективности, а отчасти из-за необходимости, потому что в качестве первого нового города Джорджии, одобренного для регистрации за несколько десятилетий, у Сэнди-Спрингс было всего несколько месяцев, чтобы сформировать правительство из царапать.

Аутсорсинг или «государственно-частное партнерство» было смоделировано на Уэстоне, штат Флорида, закрытом пригороде Майами, который стал городом в 1996 году. Но модель Сэнди-Спрингс привлекла внимание национальной прессы и имела влияние на местном уровне. Большинство новых городов Джорджии, образовавшихся с тех пор, начали с аналогичной модели, хотя и с меньшим количеством полностью приватизированных отделений. Приватизация города была высоко оценена бывшим кандидатом в президенты Джоном Касичем во время предвыборной кампании и подверглась критике в бестселлере либеральной активистки Наоми Кляйн «Доктрина шока», а официальные лица со всего мира регулярно посещают мэрию, чтобы узнать о модели.

Но в последние годы модель изменилась. Город перешел с одного контракта на несколько для экономии средств. Затем повторные торги контрактов были приостановлены для обеспечения стабильности правительства во время планирования нового общественного центра Сити-Спрингс и других крупных мероприятий.

Город также недавно претерпел значительные изменения в управлении своим новым Центром исполнительских искусств в Сити-Спрингс, где потерпел неудачу контракт с внешней управляющей компанией.

В пресс-релизе Пол сказал, что город будет продолжать изменять свою форму правления по мере необходимости.

«Мы не отказываемся от модели P3 [государственно-частного партнерства] и оставляем некоторых поставщиков из частного сектора для оказания услуг, стоимость которых имеет смысл», — сказал он. «Мы продолжим оценивать варианты P3 с внутренним предоставлением услуг и снова будем просить частный сектор делать ставки на эти услуги, когда условия работы и другие рыночные факторы позволят нам получить конкурентоспособные цены. Между тем, мы несем фидуциарную ответственность перед нашими налогоплательщиками за предоставление наших услуг с наименьшими затратами и наиболее эффективным способом.”

Приватизация кустарного производства в Индии — розничная торговля популярными брендами одежды Khadi Wares

Собственные ткани ручного прядения в Индии становятся мейнстримом, а крупные бренды одежды занимают некогда надомную промышленность.

Khadi, популярная хлопчатобумажная ткань на Индийском субконтиненте, выходит за рамки своего скромного происхождения и прочно связана с борьбой страны за независимость. Универсальная ткань, которая одновременно прохладна летом и теплая зимой, частные бренды осознали потенциал хади, демонстрируя готовность использовать его в своих основных коллекциях.Деревенское происхождение ткани также привлекает потребителей к естественности, экологичности и экологичности, что может сделать хади следующей большой модной тенденцией.

Созданная как высшая организация для расширения и защиты индустрии хади в Индии, Комиссии по хади и деревенской промышленности (KVIC) было поручено контролировать и регулировать широко распространенную, но недостаточно развитую надомную промышленность. Однако из-за ограниченных каналов продаж и слабых маркетинговых усилий они добились ограниченного успеха в повышении признания, доступности и принятия продуктов хади среди индийских потребителей.

KVIC означает исправить это за счет совместных продаж и маркетинга, тем не менее, с планами по достижению 5% доли рынка Khadi в текстильных изделиях в целом в течение следующих двух-трех лет. Если они серьезно настроены увеличить свою долю рынка на 400%, то частичная приватизация хади — лучший вариант для отрасли.

Источник: новостные статьи, годовые отчеты MSME, кабинетные исследования

KVIC позволяет частным компаниям производить и продавать одежду хади, при этом ожидается, что Министерство малых и средних предприятий (MSME) скоро установить правила.

Приватизация Khadi Revolution

FabIndia, Raymonds и Levis стали лидерами в размещении хади на своих полках.

Бутик-бренды, такие как Nature Alley и Malkha, также помогли создать первоклассную привлекательность ткани с помощью ярких дизайнов.

В августе 2014 года Levis предприняла гигантский шаг, выпустив свою коллекцию денима Khadi, сделанную в Индии, в которую вошли джинсы, куртки и рубашки, приуроченная к Дню независимости Индии в том году.

Ожидается, что улучшенная цепочка поставок, связи с частными торговыми марками и целенаправленное маркетинговое продвижение через другие мультимедийные средства увеличит долю рынка хади с 1% до 5%. в аксессуары, постель и ванную комнату, а также в домашний декор среди популярных торговых точек.

Создание новой основы бизнеса

Благодаря совершенствованию цепочек поставок и закреплению за частными брендами хади будет распространяться.

Ожидается, что KVIC и правительство Индии также в ближайшем будущем создадут благоприятные условия для молодых предпринимателей и существующих брендов посредством своих инициатив «Start-up India» и «Make in India».

Хотя KVIC и ранее пыталась вдохнуть новую жизнь в индийскую индустрию хади, сотрудничая с многочисленными модными институтами, а также с известными дизайнерами, они добились ограниченного успеха. На этот раз они решили обратиться к профессионалам, оставив дизайн и маркетинг профессионалам.

Г-н К. Х. Муниаппа, государственный министр по делам микро, малых и средних предприятий (MSME), в своем письменном ответе на Lok Sabha заявил, что В рамках Программы реформирования и развития Khadi (KRDP), маркетинговой организации в рамках государственно-частного партнерства ( PPP) предусмотрен для эффективного маркетинга продукции KVI .

Политики надеются, что частные компании смогут использовать присущее домашнему прядению очарование, массовое производство изделий лучшего дизайна, качества, цены и доступности, чем все, что было возможно ранее.

KVIC надеется преодолеть бум электронной коммерции в Индии, чтобы стимулировать продажи.

В то время как известные веб-сайты электронной коммерции, такие как Snapdeal, Flipkart и Ebay, уже продают в розницу ткани хади, сшитую одежду и косметические товары (хотя и с несанкционированным логотипом хади), KVIC планирует использовать электронную коммерцию для розничной продажи своих товаров в ближайшее будущее.

Кхади извлекает выгоду из толчка в государственном секторе

Продажи резко выросли после того, как премьер-министр Индии Нарендра Моди продвигал использование хади через Манн Ки Баат и Twitter, а также несколько других общественных организаций, которые выступили с инициативами по поддержке роста хади. Национализированный авиаперевозчик Air India недавно заказал 25 000 наборов туалетных принадлежностей, изготовленных из хади, а IIT Bombay заказал 3 500 праздничных халатов хади.

Ожидается, что в соответствии с призывом KVIC центральное правительство также обратится к государственным служащим с призывом сделать хади своей пятничной одеждой.

В поисках будущего

Инициативы KVIC по приватизации не только защитят существующие институты хади, но и создадут больше рабочих мест в сельских районах Индии.

KVIC также предпринимает шаги по использованию устойчивых технологий для производства хади в рамках таких проектов, как Solar Charkhas, которые помогли повысить производительность, а также качество пряжи.

Бренд Khadi должен отражать органичность, модность и универсальность, чтобы повысить его признание среди молодого поколения.Поддержка бренда видными деятелями спорта и кино также будет иметь большое значение для повышения осведомленности и распространения хади.

Благодаря инициативам KVIC и дополнительной поддержке со стороны частных производителей продажи хади, вероятно, достигнут отметки в 2 000 крор индийских рупий (около 350 миллионов долларов США) к 2020 году.

Оживленная торговля также может обеспечить стабильную занятость для более чем 35 тысяч человек, одновременно возобновляя интерес к несколько забытым ремесленникам Индии и их сельскохозяйственным товарам.

парков предназначены для населения — приватизация — не выход.

Парки предназначены для населения — приватизация — не выход.

Частный коттедж в провинциальном парке не обслуживается. Это так просто.

Парки созданы для защиты природы и дикой природы. Они также существуют для того, чтобы позволить нам испытать эти вещи.

Частные коттеджи противоречат целям общественного парка, но они разрешены, потому что так всегда делалось, и потому что парки также предназначены для людей.Коттеджи занимают место, которое мы могли бы использовать для зон отдыха, катеров, пешеходных троп и среды обитания, необходимой для дикой природы. Это не вопрос. Это конфликт, который мы принимаем, предлагая публике возможность познакомиться с природой.

Прямо сейчас мы контролируем конфликт до определенной степени, потому что земля является государственной землей и занята с разрешения общественности через наше правительство. Но это изменится, если мы продадим землю вместо того, чтобы сдавать ее в аренду. Ограничения на размер и тип застройки, а также на виды деятельности, разрешенные в коттеджах, необходимы для сохранения целостности природных провинциальных парков.

Иметь коттедж в провинциальном парке — невероятная привилегия. Стоимость этой привилегии — высокая аренда и плата за пользование, потому что нет плотности коттеджей, чтобы разделить расходы на услуги. Если мы построим еще много коттеджей для увеличения плотности населения, это перестанет быть парком. Мы также должны платить персоналу парков, чтобы гарантировать сохранение целостности природы парка. Здесь нет решения по сокращению затрат, стоимость коттеджа в провинциальном парке должна быть выше.

Прогрессивно-консервативное правительство премьер-министра Брайана Паллистера решило, что продажа парка — быстрое решение проблемы с деньгами.Это помощь немногим избранным и катастрофическая потеря для общества. Исчезают ли необходимые услуги, такие как сбор мусора, канализация, пожаротушение и содержание дорог, когда участки находятся в частной собственности? No.
Нужно ли нам по-прежнему взимать плату, по крайней мере, столько же, сколько мы платили за содержание наших парков? Да. Труднее ли управлять экологическими потребностями парка с частными землевладельцами? Да.

Важно отметить, что это проблема не только Манитобы.Парк провинции Алгонкин и парк провинции Рондо в Онтарио пытаются решить проблему строительства частных коттеджей в пределах своих границ. Озеро Луиза в национальном парке Банф уже решило эту проблему, избавившись от арендованного дома для трейлеров.

Продажа коттеджных участков в парках ничего не добавляет к паркам и ничего не дает населению. Это подарок избранным и получение денег со стороны правительства прогрессивных консерваторов.

Ответ правительства на запрос NDP Freedom of Information о приватизации парка, подтверждающий продажу парковых земель.

Принять меры

План Белого дома для почтовой службы: почините, затем приватизируйте

В четверг администрация Трампа призвала к приватизации Почтовой службы США, агентства с 600000 федеральных служащих, создание которого было закреплено в Конституции.

Белый дом внес предложение в свой обширный план реорганизации федерального правительства. Приватизация почтовой службы была среди 32 различных идей, которые, по его словам, помогут агентствам работать более эффективно.Сначала он призвал к реформе почтовой службы, которая создаст более устойчивую бизнес-модель, но эти изменения будут внесены только для того, чтобы затем продать все агентство частному сектору. Предложение поступило в связи с тем, что целевая группа, созданная президентом Трампом, работает над серией реформ, чтобы поставить USPS на более прочную финансовую основу, что она представит в отчете к 10 августа.

USPS продолжает расширять свою сеть доставки, несмотря на Администрация сообщила, что значительное сокращение объема почты «больше не может выполнять обязательства, связанные с ее огромной инфраструктурой и потребностями в персонале».«По закону почтовое агентство обязано предлагать свои услуги по всем адресам в стране и сообщило об убытках в размере более 1 миллиарда долларов за 11 лет подряд.

«Приватизированная почтовая служба будет иметь существенно более низкую структуру затрат, сможет адаптироваться к меняющимся потребностям клиентов и принимать бизнес-решения без политического вмешательства, а также будет иметь доступ к рынкам частного капитала для финансирования операционных улучшений, не обременяя налогоплательщиков», — сказал Уайт. — сказал Хаус. «Частное предприятие будет стимулировано для внедрения инноваций и улучшения услуг для американцев в каждом сообществе.«

USPS находится между своим требованием вести бизнес как бизнес с« расходами и политическим надзором со стороны государственного агентства », — заявила администрация. Значительная экономия будет связана не только с сокращением услуг и большей гибкостью ценообразования, но и с предоставлением агентству возможности «более полно согласовывать оплату и льготы». Почтовая служба в настоящее время ведет переговоры с профсоюзами об оплате и распределении льгот, но она обязана участвовать в федеральных программах здравоохранения и пенсионного обеспечения. Его цены ограничены и утверждаются надзорным органом, Комиссией по почтовому регулированию, которая, как предположил Белый дом, может существовать в рамках модели приватизации.

Еще одним преимуществом частной почтовой системы, по словам администрации, будет доступ к частному капиталу. Почтовая служба в настоящее время не получает никаких федеральных ассигнований, кроме денег, которые правительство тратит на определенные услуги.

Приватизация может происходить либо через первичное публичное размещение акций, либо через продажу существующей компании, заявил Белый дом.

В нем говорится, что реформы, предложенные целевой группой, созданной Трампом, будут реализованы для стабилизации агентства и лучшей подготовки его к дефедерализации.Эта группа в течение последних нескольких недель встречалась с заинтересованными сторонами во всем почтовом сообществе, готовя свои рекомендации.

Маловероятно, что это предложение получит какую-либо поддержку в Конгрессе, который в настоящее время работает над своими собственными пакетами реформ, чтобы помочь нуждающемуся в денежных средствах агентству. Законодатели по обе стороны прохода говорили о важности сохранения федеральной почтовой системы для обеспечения доставки всем американцам, даже в те районы, которые частный сектор решил обслуживать невыгодными.Члены Конгресса, представляющие сельские районы, особенно настаивают не только на сохранении почтовой службы, но и на расширении ее предложений.

Законодатели не проявили аппетита к сокращению почтовых услуг, не говоря уже о приватизации агентства, вмешавшись на двухпартийной основе в недавние усилия агентства по сокращению количества почтовых отделений, сокращению количества дней доставки и консолидации перерабатывающих предприятий. Противодействие этому предложению было широким и быстрым.

Национальная ассоциация почтовых перевозчиков заявила, что это предложение поставило рабочую группу Трампа под сомнение и игнорирует интересы всех заинтересованных сторон, кроме частных грузоотправителей.NALC, наряду с другими крупными почтовыми союзами, встретился с рабочей группой и представил свои идеи о том, как направить USPS на лучший путь.

«Теперь, когда мы знаем, что эта администрация и ее целевая группа представят рекомендации по реформам для достижения целей приватизации OMB, NALC будет неустанно работать с другими заинтересованными сторонами и Конгрессом, чтобы противостоять этому ошибочному плану приватизации на каждом этапе пути для сохранения этой государственной службы. », — сказал президент NALC Фредрик Роландо.

Арт Саклер, возглавляющий Коалицию почтовой службы 21 века, группу крупных почтовых компаний, таких как Amazon, eBay и Ассоциация грузоотправителей посылок, сказал, что его члены «очень и очень обеспокоены» предложением администрации Трампа.

«С нашей точки зрения приватизация — это не ответ», — сказал Саклер. Он объяснил, что такой шаг «посеет путаницу» и фактически ухудшит положение Почтовой службы, поскольку приведет к дальнейшему снижению объема почты. Он добавил, что сельские общины пострадают особенно сильно: «Ни одна частная компания не захочет взять на себя финансовые обязательства и другие способы действительно обслуживать эти районы так, как сейчас Почтовая служба служит им в качестве жизненно важного звена с остальной частью. страна.

Коалиция подписалась под законодательными актами, проводимыми в Конгрессе, различные версии которых пользуются поддержкой обеих партий в обеих палатах. Саклер назвал попытки Белого дома отклониться от этих компромиссных планов «разочаровывающими, но не удивительными».

Марк Димондштейн, президент Американского союза почтовых рабочих, сказал, что этот план был отмечен дезинформацией.

«Приватизация почтовой службы не отвечает общественным интересам и будет не чем иным, как рейдом корпоративных пиратов на национальное достояние», — сказал Димондштейн.

Приватизация социального обеспечения: тревожные компромиссы

Политики и общественность проявляют растущий интерес к идее замены социального обеспечения частной системой индивидуальных пенсионных счетов. Еще слишком рано говорить, приведет ли любопытство к общественному признанию, но уже ясно, что многие американцы впервые задумываются о частных альтернативах социальному обеспечению.

Сторонники приватизации видят три основных аргумента, помимо идеологических преимуществ, в пользу перехода к частной пенсионной системе:

  • он может поднять норму прибыли, получаемой работниками от их пенсионных взносов;
  • он может стимулировать национальные сбережения и будущий экономический рост;
  • он имеет практические политические преимущества по сравнению с планом спасения социального обеспечения, основанным на более высоких налогах на заработную плату и большем накоплении резервов социального обеспечения.

Однако любой переход к частной системе должен преодолеть серьезное финансовое препятствие. Социальное обеспечение накопило обязательства на триллионы долларов перед работниками, которые уже вышли на пенсию или скоро выйдут на пенсию. Чтобы освободить место для новой частной системы, директивным органам необходимо найти средства для погашения этих обязательств, оставив при этом молодым работникам достаточно денег для депонирования на новых частных счетах. Это требует сокращения прошлых обязательств — за счет сокращения пособий — или увеличения взносов нынешних работников.Большинство крупномасштабных планов приватизации также связаны с новыми крупными заимствованиями из федерального бюджета. Следовательно, если поправка к сбалансированному бюджету станет частью конституции, она подорвет любую попытку заменить большую часть социального обеспечения частной пенсионной системой.

Приватизация социального обеспечения может повысить норму прибыли работников, позволяя инвестировать пенсионные взносы в частные активы, такие как акции, которые приносят более высокую доходность, чем нынешняя пенсионная система с распределенной оплатой труда. Прибыль может быть увеличена еще больше, если правительство будет брать в крупном размере займы для оплаты прошлых обязательств по социальному обеспечению, что позволяет работникам вкладывать больший процент своей заработной платы в высокодоходные активы.Однако точно такая же норма прибыли может быть получена, если текущая государственная система будет изменена, чтобы позволить вкладывать резервы социального обеспечения в частные активы.

Путем перехода пенсионной системы от распределительного финансирования к авансовому финансированию приватизация может повысить национальные сбережения. Такой шаг потребует жертв потребления — либо через сокращение пособий, либо за счет увеличения совокупных взносов в социальное обеспечение и новый пенсионный план. Планы приватизации, которые не предполагают жертвоприношения от потребления, не позволят достичь более высокой нормы сбережений.Больших национальных сбережений можно также добиться путем реформирования нынешней государственной пенсионной системы. Решающее изменение в политике — это переход к авансовому финансированию, а не переход к частной системе.

Заявленные экономические преимущества приватизации могут быть получены как в государственной, так и в частной пенсионной системе. В любом случае необходимы краткосрочные потребительские жертвы. Лучший политический аргумент в пользу приватизации состоит в том, что жертвы потребления будут более приемлемыми, если рабочим предоставят права собственности на дополнительные взносы, которые они будут вынуждены делать.

ОБЗОР ПОЛИТИКИ № 14

Как должна работать частная система

Планы приватизации основаны на простой идее. Вместо того, чтобы вносить вклад в коллективную пенсионную программу с распределительной оплатой, работники должны будут накапливать пенсионные сбережения на индивидуальных и управляемых частных счетах. Работники могли снимать свои средства со счетов, когда они становились инвалидами или достигали пенсионного возраста, а их наследники могли унаследовать любые средства, накопленные на счете, если работник умер до того, как стал инвалидом или достиг пенсионного возраста.Когда рабочий решит начать получать пенсию, часть или все средства на его счете будут конвертированы в аннуитет, который будет действовать до тех пор, пока работник не умрет. Если работник состоит в браке, и работник, и супруга могут быть обязаны принять совместную ренту по случаю потери кормильца, то есть ренту, которая будет действовать до тех пор, пока работник и супруга не умрут. Согласно некоторым предложениям, работники могут снимать часть средств в виде единовременной выплаты, когда они становятся инвалидами или выходят на пенсию.

Работники будут свободны решать, как вкладывать их вклады, по крайней мере, в широких пределах. В некоторых планах приватизации взносы будут собираться одним государственным или полугосударственным учреждением, а затем инвестироваться в один или несколько из ограниченного числа инвестиционных фондов. Работнику может быть предоставлена ​​возможность инвестировать, скажем, в пять различных фондов — фонд денежного рынка, индексный фонд фондового рынка, инвестиционный фонд недвижимости, фонд корпоративных облигаций и фонд облигаций Казначейства США.Путем объединения инвестиций всех застрахованных работников в небольшом количестве фондов и централизации сбора взносов и управления фондами этот подход позволит минимизировать административные расходы, но ограничит выбор работников в отношении инвестиций. Другая стратегия — позволить компаниям паевых инвестиционных фондов, частным банкам, страховым компаниям и другим инвестиционным компаниям конкурировать друг с другом за привлечение вкладов рабочих в сотни или даже тысячи квалифицированных инвестиционных фондов. Эта стратегия предоставит работникам беспрецедентную свободу инвестировать по своему усмотрению, но административные расходы могут быть высокими.

Приватизация вызывает растущий интерес, поскольку многие государственные пенсионные системы по всему миру столкнулись с серьезными финансовыми трудностями. В Чили дорогостоящая и неэффективная государственная система была заменена менее затратной частной системой, которая до сих пор была весьма успешной. Соединенное Королевство также стало больше полагаться на частные пенсии. Сторонники приватизации в США предложили несколько планов перехода к частично или полностью частной пенсионной системе.Два плана были изложены в только что опубликованном отчете Консультативного совета по социальному обеспечению за 1994–1996 годы. Большинство членов Консультативного совета проголосовали за сокращение пенсий по социальному обеспечению с установленными выплатами и потребовали от работников вносить процент от своей заработной платы на частные пенсионные счета с установленными взносами. Согласно одному плану, работники должны будут вносить 1,6 процента покрываемой ими заработной платы на государственные, но индивидуально выбранные пенсионные счета. Взнос в размере 1,6 процента будет сверх 12.Комбинированный налог в размере 4 процентов, который работники и работодатели уже платят в систему социального обеспечения. Согласно более амбициозному плану приватизации, общий взнос вырастет на 1,5 процента от покрываемой заработной платы, но 5 процентных пунктов от более высокого налога будут перенаправлены на индивидуально выбранные и частные личные счета безопасности.

Планы приватизации

отличаются от плана социального обеспечения по двум важным аспектам. Во-первых, окончательная пенсия работника будет зависеть исключительно от размера взносов работника и успешности инвестиционного плана работника.Рабочие, внесшие более крупные взносы, при прочих равных условиях получали бы большие пенсии. Рабочие, чьи инвестиции приносят высокую прибыль, получат более комфортный выход на пенсию, чем работники, инвестирующие плохо. Во-вторых, в частной системе пенсии работникам выплачиваются из накоплений их собственных предыдущих сбережений. Напротив, пенсии по социальному обеспечению финансируются в основном за счет налогов с заработной платы активных работников (см. Вставку 1). Это различие между двумя видами систем подразумевает, что накопление сбережений в частном плане будет во много раз больше, чем резервы, необходимые для распределительного социального обеспечения.

Поскольку в пенсионной программе с установленными взносами связь между индивидуальными взносами, доходностью инвестиций и пенсионными выплатами очень очевидна, частная пенсионная система предлагает меньше возможностей для перераспределения в пользу низкооплачиваемых работников. Перераспределение в пользу низкооплачиваемых или других работников должно происходить вне этих счетов. Формула пенсии социального обеспечения явно отдает предпочтение низкооплачиваемым работникам и супружеским парам с одним работником, чтобы свести к минимуму бедность среди пожилых людей, проработавших всю свою карьеру.Чтобы дублировать успех Социального обеспечения в борьбе с бедностью среди пожилых людей, частная система должна дополнять пенсии с индивидуальных пенсионных счетов минимальной пенсией, финансируемой за счет налогов, или выплатами государственной помощи.

Социальное обеспечение, учрежденное в 1935 году, является самой затратной статьей федерального бюджета. После налога на прибыль он также является крупнейшим источником налоговых поступлений. Программа обеспечивает страхование по старости, в связи с потерей кормильца и страхование по инвалидности большинству людей, работающих по найму и заработной плате, а также самозанятым.Работники и их работодатели платят налоги в размере 6,2 процента от покрываемой заработной платы. Самозанятые платят 12,4% налогооблагаемого дохода от самозанятости. Налоги собираются Налоговой службой и депонируются на управляемых государством счетах, называемых трастовыми фондами по страхованию старости, потери кормильца и инвалидности (OASDI).

Поступления от налога на заработную плату используются для выплаты пособий людям, которые в настоящее время получают пенсию по социальному обеспечению. (Этот метод финансирования называется распределительным финансированием.) Любое превышение налогов над выплатой пособий инвестируется в специальные казначейские облигации США, которые приносят среднюю доходность по публично торгуемым государственным долгам. За год, закончившийся в сентябре 1996 года, налоговые поступления составили 380 миллиардов долларов, а административные расходы и расходы на выплату пособий — 350 миллиардов долларов, в результате чего разница в 30 миллиардов долларов (или 1 процент налогооблагаемой заработной платы) должна быть инвестирована в казначейские облигации. Кроме того, выплата процентов составила 36½ миллиарда долларов, что обеспечило системе социального обеспечения общий годовой профицит в размере около 66 миллиардов долларов.

Работники, которые накопили достаточный заработок, получают право на получение пенсии по социальному обеспечению, когда они достигают возраста раннего выхода на пенсию (62 года) или становятся слишком нетрудоспособными, чтобы продолжать работать, независимо от их возраста. Супруга-иждивенец работника и дети, не являющиеся взрослыми, могут получать ежемесячную пенсию по случаю потери кормильца в случае смерти работника. Социальное обеспечение — это пенсионная программа с установленными выплатами. То есть пенсия каждого работника зависит от его или ее среднего заработка за карьеру и от возраста, когда работник или иждивенцы работника впервые получают пенсию.Точный размер пенсии определяется по формуле, которая закреплена в законе и обновляется каждый год, чтобы отразить изменения в заработной плате в масштабах экономики и потребительских ценах.

Формула пособия по социальному обеспечению обеспечивает существенное перераспределение в пользу работников с низким карьерным доходом, работников, которые сталкиваются с ненормальным риском стать полной нетрудоспособностью, и супружеских пар с единственным работником. Щедрое отношение к этим группам доступно по цене, поскольку высокооплачиваемые работники, незамужние и бездетные работники, а также супружеские пары с двойным доходом получают менее благоприятный режим в рамках системы.

Переход в частную систему

Соединенные Штаты не могут немедленно отказаться от государственной пенсионной системы и заменить ее частной. В конце 1996 года более 43½ миллиона американцев получали пособия по системе социального обеспечения. Около 1,6 миллиона рабочих начали получать новые пенсионные пособия в течение года, а еще 600 000 получили новые пенсии по инвалидности. Даже если в стране будет принята частная система для молодых работников, люди, которые уже вышли на пенсию или планируют выйти на пенсию в течение следующих нескольких лет, продолжали бы получать чеки социального обеспечения в течение нескольких десятилетий.На выплату этих пенсий должны быть выделены государственные средства, независимо от системы, установленной для работников, которые выйдут на пенсию в отдаленном будущем.

Необходимость платить пенсии людям, уже вышедшим на пенсию или приближающимся к пенсионному возрасту, ставит под сомнение все планы по приватизации системы социального обеспечения. Деньги должны быть найдены для существующих пенсионных обязательств, в то же время, когда работников попросят внести взносы на новый тип частного пенсионного счета. Поскольку активные работники будут обязаны финансировать пенсии пенсионерам и старым работникам, приближающимся к пенсионному возрасту, они могут возмущаться обязательством выплачивать свои собственные пенсии за счет взносов на новые частные счета.

В рамках некоторых планов приватизации будут финансироваться новые пенсионные счета за счет перевода небольшой части нынешнего налога на заработную плату на частные пенсионные счета. В 1996 году выплаты OASDI превысили поступления от налога на социальное обеспечение на 30 миллиардов долларов, или на 1 процент налогооблагаемого дохода (см. Вставку 1). Таким образом, 1 процент от 12,4 процента налога на заработную плату можно было инвестировать на индивидуальные пенсионные счета, при этом оставив достаточно налогов для оплаты текущих пенсионных выплат. Однако этот источник финансирования частных счетов не вечен.Даже если работники моложе 40 лет полностью исключены из выплаты пенсий по социальному обеспечению, выплаты пособий превысят налоги на социальное обеспечение примерно к 2015 году (см. Диаграмму 1). Таким образом, стратегия отклонения небольшой части налогов на социальное обеспечение может сработать только в том случае, если будут сокращены текущие выплаты. Кроме того, работники должны вносить гораздо больше, чем 1 процент своей заработной платы, если они надеются накопить достаточно личных сбережений для комфортной пенсии.

Более амбициозные планы приватизации позволят направить половину или более нынешнего налога на заработную плату социального обеспечения на частные пенсионные счета и сократить выплаты социального обеспечения, доступные молодым работникам (например, тем, кто моложе сорока пяти лет).Эти планы потребуют займов или новых федеральных налогов для оплаты существующих обязательств по социальному обеспечению. Перенаправление налогов на фонд заработной платы лишит систему социального обеспечения доходов, вынудив программу иметь огромный дефицит. Чтобы покрыть этот дефицит, Конгресс будет вынужден повысить налоги или занять средства. Потребность в дополнительных налогах или займах в конечном итоге уменьшится, поскольку пенсионеры, получающие социальное обеспечение, будут заменены пенсионерами, получающими пособия с новых частных счетов, но этот процесс не будет завершен в течение нескольких десятилетий.Тем временем федеральному правительству потребуется ввести дополнительные налоги (временно заменив большую часть утраченных налогов на социальное обеспечение) или продать большую сумму дополнительного государственного долга.

Доводы в пользу приватизации

Любое обсуждение реформы должно начинаться с признания того, что нынешняя пенсионная система уже представляет собой смесь государственных и частных планов. Государственный план универсален, но направлен на защиту низкооплачиваемых рабочих. Частные планы или планы, спонсируемые работодателем, охватывают примерно половину рабочей силы, занятой полный рабочий день, но они, как правило, оставляют незащищенными работников, занятых неполный рабочий день, и работников с более низкой заработной платой.

Сторонники приватизации видят ряд преимуществ в увеличении размера частной системы и уменьшении размера государственной. Для некоторых сторонников приватизации первостепенное значение имеют идеологические соображения. Они категорически против государственного предоставления пенсионных пособий. Чаще встречаются люди, которые видят важные экономические преимущества в приватизации системы социального обеспечения. Они считают, что работники будут получать большие пенсии, и экономика будет расти быстрее при частной, а не государственной пенсионной системе.Наконец, некоторые сторонники приватизации полагают, что Соединенные Штаты с большей вероятностью предпримут необходимые шаги для подготовки к растущему престарелому населению, если пенсионная система будет реформирована с включением большей частной роли.

Идеология

Некоторые критики социального обеспечения, которые особенно недоверчивы к государственному вмешательству, считают, что требование от работников вносить фиксированный процент от своей заработной платы в пенсионный план является необоснованным посягательством на личную свободу.Они считают, что отдельные работники могут лучше судить, чем государственные чиновники, о правильном разделении заработка между потреблением в течение карьеры рабочего и его сбережениями до выхода на пенсию. Либертарианцы, придерживающиеся этой точки зрения, выступают против всех схем обязательных сбережений при выходе на пенсию, независимо от того, размещаются ли пенсионные фонды на частных счетах или нет.

Большинство сторонников приватизации признают, что есть смысл принуждать рабочих делать сбережения на старость, инвалидность и раннюю смерть.В отсутствие обязательных сбережений многие работники откладывали бы слишком мало и могли оказаться в нищете и были бы вынуждены полагаться на государственную помощь после прекращения работы. Однако даже если государственная власть используется для того, чтобы заставить рабочих откладывать средства на старость, из этого не следует, что государственным чиновникам следует доверять работу по управлению пенсионными фондами рабочих. Большинство сторонников приватизации считают, что решение об инвестировании пенсионных сбережений лучше всего оставить на усмотрение работников и их работодателей.

Более высокая доходность

Немногие избиратели разделяют идеологические опасения самых резких критиков социального обеспечения. Если бы они это сделали, было бы трудно объяснить огромную популярность программы за последние несколько десятилетий. Мнения большинства избирателей о программе обусловлены их заботой о людях, получающих социальное обеспечение, и их практической заинтересованностью в доступности взносов, адекватности пособий и устойчивости существующей системы. Почти все сторонники приватизации пытаются апеллировать к этим интересам.Они утверждают, что пенсионные взносы были бы более доступными или выплаты более щедрыми, если бы страна перешла к частной пенсионной системе. Грубо говоря, большинство работников могли ожидать более выгодной сделки при частной системе, чем при социальном обеспечении.

Этот аргумент основан на простом вычислении. Если бы работники инвестировали 12,4 процента своего заработка на частный пенсионный счет, дающий умеренную норму прибыли (скажем, 3 процента в год с поправкой на инфляцию), большинство из них получило бы пенсии больше, чем они могут рассчитывать при существующей системе социального обеспечения.

На рис. 2 показаны оценки актуария социального обеспечения средней нормы прибыли в системе социального обеспечения для нескольких категорий работников. Оценки отображаются для работников, родившихся в разные годы и получающих стабильную заработную плату с тремя разными уровнями заработка. Предполагается, что низкооплачиваемый работник получает примерно минимальную заработную плату; работник со средней заработной платой получает средний покрываемый заработок по системе социального обеспечения; а высокооплачиваемый рабочий зарабатывает около двух третей максимальной налогооблагаемой заработной платы. (В 1995 году эти годовые доходы были эквивалентны примерно 11 000, 25 000 и 40 000 долларов соответственно.) При выполнении расчетов актуарий переводил налоги и выплаты каждого работника в постоянные или скорректированные на инфляцию доллары с использованием фактического или прогнозируемого индекса потребительских цен. Затем актуарий рассчитал процентную ставку, которая потребуется, чтобы дисконтированная стоимость реальных налоговых платежей была точно равна дисконтированной стоимости реальных выплат. Эта процентная ставка представляет собой внутреннюю реальную норму прибыли от налоговых отчислений работника.

На рисунке 2 выделяются два факта о социальном обеспечении.Работники с низкой заработной платой получают более выгодную сделку, чем работники с высокой заработной платой, а работники, родившиеся до 1930 года, получают гораздо более выгодную сделку, чем работники, родившиеся позже. Сравнительно высокая доходность низкооплачиваемых работников является результатом формулы перераспределения льгот Службы социального обеспечения, которая отдает предпочтение людям с низкой пожизненной заработной платой.

Еще более поразительным, чем разница между низкооплачиваемыми и высокооплачиваемыми работниками, является разница в доходах людей, родившихся до и после 1930 г. Высокая доходность работников, родившихся до 1930 г., помогает объяснить нынешнюю популярность социального обеспечения, особенно среди пожилые избиратели.В частности, работникам, родившимся около 1920 года, выпала удача по двум причинам. Когда они вошли в состав рабочей силы в начале 1940-х годов, совокупная ставка налога между работодателем и служащим составляла всего 2 процента. Ставка налога была низкой на протяжении большей части ранней карьеры этого поколения, потому что для выплаты пособий по социальному обеспечению требовался небольшой доход, поскольку немногие вышедшие на пенсию работники все же имели право на получение полной пенсии. Совсем недавно была повышена ставка налога, чтобы покрыть гораздо более щедрые пенсии гораздо большему числу пенсионеров.Например, для рабочих 1955 года рождения при поступлении на рынок труда общая ставка взносов составляла 11,7%.

Людям, родившимся в 1920 году, также повезло с быстрым ростом заработной платы на протяжении большей части своей карьеры. В период с 1940 по 1980 год реальная годовая прибыль увеличивалась на 2 процента в год, увеличившись примерно на 130 процентов за четыре десятилетия. Согласно формуле социального обеспечения, средняя пенсия каждого поколения определяется средней заработной платой по экономике, когда оно приближается к пенсионному возрасту.Быстрый рост реальной заработной платы обеспечивает хорошую доходность распределительной пенсионной системы.

К сожалению, в середине 1970-х годов рост реальной заработной платы резко замедлился. Средняя заработная плата по экономике вообще не росла за двадцать лет с 1973 по 1993 год. Медленный рост заработной платы отразится в медленном росте пенсий и более низкой доходности от взносов в систему социального обеспечения для будущих поколений пенсионеров. Фактически, поскольку для сохранения платежеспособности системы социального обеспечения придется поднять налоги или урезать льготы, работники, родившиеся после 1980 года, вероятно, будут получать более низкие доходы, чем те, которые показаны на рисунке 2.

Сторонники приватизации считают, что для усиления политической поддержки пенсионной системы страны необходимо повысить отдачу, которую молодые работники будут получать от своих взносов. Быстрый рост числа работников, получающих пенсии после 2010 года, в сочетании с медленным ростом рабочей силы и незначительным повышением заработной платы означает, что распределительная пенсионная система должна обеспечивать низкую или отрицательную отдачу для многих сегодняшних молодых работников. Приватизация может повысить ожидаемую прибыль за счет размещения части или всех пенсионных взносов рабочих в акции, облигации, недвижимость или другие частные активы, которые предлагают привлекательные нормы прибыли.

Повышенная экономия

Многие сторонники приватизации считают, что полная или частичная приватизация повысит уровень сбережений в США. Текущий уровень сбережений низок по историческим меркам, и лишь небольшой процент национального дохода остается для инвестиций во внутренний и зарубежный капитал. Низкая скорость накопления капитала способствует медленному росту национального дохода и заработной платы. Если бы сбережения могли быть увеличены, рост доходов ускорился бы, облегчая нации дополнительное бремя поддержки большого количества пенсионеров в следующем столетии.

В отличие от нынешней системы социального обеспечения, которая в основном финансируется на распределительной основе, частная пенсионная система будет включать огромные накопления активов на индивидуальных пенсионных счетах. Поскольку работники будут откладывать процент своей заработной платы на частные счета для своей пенсии вместо того, чтобы отправлять взносы, которые немедленно расходуются на пенсионные выплаты, введение приватизированной системы может привести к скачку сбережений.

Политическая осуществимость

Теоретически национальные сбережения могут быть увеличены в рамках существующей системы социального обеспечения, даже если нет никаких шагов в сторону приватизации.Это могло произойти, если Конгресс повысил текущую ставку взносов или уменьшил пособия, увеличив годовой профицит программы. В целевых фондах социального обеспечения будут накапливаться более крупные резервы, чем предусмотрено действующим законодательством. Вместо накопления активов на десятках миллионов индивидуальных пенсионных счетов, как в частной системе, сбережения будут происходить в едином государственном фонде.

Сторонники приватизации сомневаются, однако, в том, что средства, накопленные в государственном фонде, действительно будут сэкономлены.Они опасаются, что Конгресс будет использовать эти средства для финансирования растущего дефицита на других государственных счетах, таких как Medicare. В отсутствие больших профицитов по социальному обеспечению Конгресс был бы вынужден бороться с дефицитом в других программах, либо сокращая расходы, либо повышая налоги. Более крупный профицит в системе социального обеспечения позволяет Конгрессу избежать этого неприятного выбора. Поэтому сторонники приватизации считают, что безопаснее производить накопление на десятках миллионов частных счетов, вне досягаемости жаждущего доходов Конгресса.

Приватизация также предлагает политически приемлемый метод управления накоплением огромных резервов и корпоративных акций. В системе, где накопление происходит в единой государственной системе, законодатели и государственные должностные лица будут нести ответственность за распределение средств между инвестиционными альтернативами и между отдельными компаниями. Их инвестиционные решения могут руководствоваться политическими, а не экономическими соображениями, снижением доходности инвестиций, отвлечением инвестиций на непродуктивные цели или вмешательством в бизнес-решения менеджеров компании.В частной системе индивидуальных счетов полномочия по принятию решений по накоплению будут лежать на плечах миллионов рабочих. Делая выбор между инвестиционными альтернативами и конкретными инвестиционными фондами, работники и управляющие частными фондами, а не государственные должностные лица, будут осуществлять высшую власть над распределением инвестиций.

Частная пенсионная система с ее широким разбросом владения активами также имеет преимущество перед государственным пенсионным фондом, когда дело доходит до накопления корпоративных акций.Правительство США традиционно достигало общественных целей путем регулирования бизнеса, а не за счет владения определенной долей их акций и реализации прав собственности на выборах компаний. Если накопление пенсионных активов происходит в рамках единого государственного фонда и если этот государственный фонд владеет акциями тысяч компаний, Конгресс или общественные попечители должны будут решить, как голосовать за эти акции. Решения о голосовании могут определяться политическими, а не экономическими критериями, что может снизить эффективность и прибыльность американского бизнеса.

Некоторые сторонники приватизации также утверждают, что избиратели с большей готовностью согласились бы с увеличением их совокупного взноса в пенсионную систему, если бы 100 процентов (или более 100 процентов) их дополнительных взносов принимались в виде вкладов в индивидуальные и управляемые инвестиции. Счета. Хотя избиратели отвергнут повышение налога на заработную плату, они будут терпеть — и могут даже приветствовать — обязательные сбережения на личных счетах. Этот аргумент в пользу приватизации по сути прагматичен.Поскольку рабочая сила стареет, важно увеличивать национальные сбережения. Избиратели и Конгресс с большей вероятностью предпримут шаги, необходимые для увеличения сбережений, если работники будут напрямую владеть своими дополнительными взносами в пенсионную систему.

Оценка преимуществ приватизации

Наибольшее беспокойство общественности по поводу будущего социального обеспечения вызвано опасениями рабочих, что существующая система не является устойчивой. Этот страх преувеличен, но не полностью беспочвенен.Чтобы выплатить обещанные пособия по социальному обеспечению, будущая ставка взносов должна быть увеличена. Будущие избиратели могут не платить более высокие налоги, и тогда придется урезать льготы. Ожидаемые доходы Социального обеспечения не будут соответствовать ожидаемым выплатам пособий на 14 процентов в течение следующих семидесяти пяти лет, что эквивалентно 2,2 процента налогооблагаемой заработной платы за весь период. К 2030 году выплаты пособий необходимо сократить почти на четверть, чтобы сохранить платежеспособность программы при нынешнем налоге на заработную плату.Это не означает, что пенсии по социальному обеспечению должны быть в конечном итоге отменены, как опасаются некоторые молодые работники, но это означает, что их налоги должны быть увеличены или их пособия должны быть сокращены, чтобы система была сохранена.

Два основных экономических аргумента в пользу приватизации состоят в том, что она увеличит реальную доходность пенсионных взносов и увеличит национальные сбережения. Оба аргумента действительны для некоторых форм приватизации, предполагая, что подлежащая демонтажу государственная система финансируется на распределительной основе.Однако нет причин, по которым государственные пенсионные пособия должны поддерживаться распределительным финансированием. Важное различие заключается между авансовым финансированием и распределительным финансированием, а не между государственным и частным управлением инвестиционными фондами. Миллионы служащих органов государственного управления и местного самоуправления получают авансовые пенсии, и их пенсионные фонды находятся в публичном управлении. Авансовое финансирование в сочетании с более агрессивной инвестиционной стратегией может предложить более высокую прибыль нынешним и будущим вкладчикам.Более крупные накопления в пенсионных фондах, независимо от того, находятся ли они в государственном или частном управлении, могут способствовать увеличению национальных сбережений.

Доходность

Теоретически Целевой фонд социального обеспечения может получить такую ​​же среднюю норму прибыли, которая была бы зарабатывалась бы на частных пенсионных счетах отдельных работников. Если бы резерв был инвестирован в тот же набор активов, который выбирали бы работники, он получил бы идентичную норму прибыли. Чистая прибыль на самом деле была бы несколько выше, потому что расходы на поддержание единого государственного фонда значительно меньше, чем расходы на администрирование десятков миллионов частных счетов, многие из которых были бы чрезвычайно небольшими.

Чтобы Социальное обеспечение могло накапливать такие же активы, которые работники помещают на частные пенсионные счета, необходимо изменение инвестиционной стратегии социального обеспечения. По закону резервы Целевого фонда инвестируются в долг казначейства США, где они приносят доход по публичным облигациям США. Рабочие, стремящиеся к высокой доходности своих пенсионных сбережений, помимо государственных ценных бумаг вкладывают средства в другие виды активов. Основываясь на опыте работников, инвестирующих в пенсионные планы 401 (k), Консультативный совет оценивает, что 55 процентов пенсионных сбережений работников в возрасте до сорока лет будут инвестированы в акции.В одном из трех планов, намеченных Консультативным советом, предлагалось инвестировать до 40 процентов резервов Целевого фонда в корпоративные акции, увеличивая ожидаемую норму прибыли на резервы примерно на 1,9 процентных пункта до 4,2 процента.

Актуарий социального обеспечения рассчитал норму прибыли, которую рабочие могут ожидать в рамках существующей системы и альтернативных систем, предложенных Консультативным советом. Эти расчеты помогают понять потенциальные выгоды от приватизации и способы их получения.На рисунке 3 показана ожидаемая норма прибыли работника со средней заработной платой при двух вариантах. Один из альтернативных вариантов предполагает, что работники будут продолжать получать пособия по социальному обеспечению в соответствии с нынешней формулой пособий, но со временем будут повышены налоги (начиная с 2025 года), чтобы гарантировать, что трастовые фонды OASDI никогда не будут исчерпаны. Эта стратегия сохраняет платежеспособность Социального обеспечения, но снижает норму прибыли, получаемой молодыми работниками, потому что они должны делать более крупные взносы, чтобы получить ту же сумму пособий.Рисунок 3 показывает, что норма прибыли при этой политике будет постоянно снижаться для работников, рожденных в следующих поколениях. Работники 2004 года рождения со средней заработной платой обычно получают доход всего 1,7 процента.

Второй вариант предполагает, что 5 процентов нынешнего налога на заработную плату переводятся на частные пенсионные счета; взимается дополнительный 1,5-процентный налог на заработную плату для погашения прошлых обязательств Социального обеспечения; а оставшаяся программа социального обеспечения конвертируется в скромный пенсионный план с фиксированной ставкой, который может финансироваться с помощью налоговой ставки всего 7.4 процента. В 1996 году эта пенсия составляла бы 410 долларов в месяц (или 65 процентов от черты бедности) для карьерного работника по сравнению со средней пенсией по возрасту в 724 доллара при нынешней системе и пенсией в 546 долларов для недавно вышедшего на пенсию малообеспеченного работника. наемный рабочий. Актуарий предполагает, что почти половина средств на частных пенсионных счетах будет инвестирована в акции и что годовая реальная доходность акций составит 9,3 процента. Согласно прогнозам, норма прибыли для рабочих, родившихся в 1940–1950-х годах, упадет, а для рабочих, родившихся после середины 1970-х годов, превысит 3½ процента.Для работников 2004 года рождения прогнозируется, что норма прибыли при частично приватизированной системе превысит доходность при платежеспособной системе OASDI на 2 процентных пункта.

Хотя средний доход работника при частичной приватизации выше, чем при платежеспособной системе социального обеспечения, он намного меньше 9,3 процента, что является предполагаемой доходностью акций. Есть четыре основные причины такой разницы. Во-первых, частная система будет поглощать часть взносов работников за администрирование индивидуальных счетов.Кроме того, работники не будут вкладывать все свои взносы в фондовый рынок, предпочитая вместо этого инвестировать часть средств в менее рискованные активы, такие как государственные облигации, доходность по которым ниже. Не склонные к риску работники могут инвестировать гораздо меньше половины своих средств в акции, особенно когда они выходят на пенсию. Для работников среднего возраста окупаемость также будет низкой, поскольку значительная часть их пенсионного дохода будет поступать за счет сокращенных пособий по социальному обеспечению. По мере уменьшения этих пособий (например, за счет повышения возраста, необходимого для получения полной пенсии), работники будут вынуждены согласиться на более низкую норму прибыли от своих прошлых взносов в систему социального страхования.Наконец, работники будут обязаны вносить 1,5 процента своей заработной платы для покрытия прошлых обязательств по социальному обеспечению. Эти взносы не возвращаются.

Для рабочих со средней заработной платой, родившихся в 1940-х и 1950-х годах, переход к частной системе фактически требует от рабочих согласиться на снижение нормы прибыли, которую они могут ожидать в рамках нынешней системы. Например, работники 1949 года рождения будут зарабатывать на своих взносах на 0,2 процента меньше, чем они получали бы при нынешней системе.Финансовые преимущества приватизации становятся ощутимыми только для работников, родившихся в 1970-х годах или позже, которые на протяжении большей части своей карьеры зарабатывают хорошую прибыль на часть своих вкладов, вложенных в частную жизнь. Более высокие доходы будущих работников достигаются за счет работников среднего и пожилого возраста, которым будет предложено получать меньшие пенсии по социальному обеспечению, чем обещано действующим законодательством. Принимая меньшие пенсии, работники среднего и старшего возраста позволяют оплачивать переход к частной системе с помощью дополнительного налога на заработную плату, который составляет всего 1.5 процентов. Если бы они получали полную пенсию по социальному обеспечению, дополнительный налог на заработную плату был бы выше, а доходы молодых работников были бы меньше, чем показано на рисунке 3.

Описанный выше план приватизации требует значительных федеральных заимствований в течение переходного периода, который длится около трех десятилетий. По оценкам актуария, для этого Казначейству потребуется выпустить около 2 триллионов долларов дополнительного долга, что на момент пикового заимствования составляет чуть более 20 процентов национального дохода.(Текущий публичный долг Казначейства составляет около 50 процентов ВВП.) Предполагается, что Казначейство выплачивает реальную процентную ставку в размере 2,3 процента для заимствования этих средств. Предполагаемая процентная ставка важна по двум причинам. Более высокая процентная ставка увеличивает дополнительный налог на заработную плату, необходимый для оплаты прошлых обязательств социального обеспечения, что делает частный план менее привлекательным. В то же время он увеличивает процентные поступления в трастовые фонды OASDI в рамках нынешней системы и откладывает год, когда должны быть повышены налоги на заработную плату, что улучшает норму прибыли, получаемой работниками в рамках нынешней системы.Чем дороже федеральному правительству заимствовать средства у населения, тем менее привлекательным будет переход к частной пенсионной системе.

Большинство планов приватизации, подобных только что описанному, включают четыре основных элемента: обещание пенсионерам и пожилым работникам выплатить все или большую часть заработанных ими пособий по социальному обеспечению; сокращение пособий молодым работникам; перевод налогов на фонд социального обеспечения для молодых работников на счета частных инвестиций; и увеличение федеральных заимствований для компенсации утечки налогов на частные счета.Поскольку предполагается, что молодые работники вкладывают свои взносы в высокодоходные инвестиции, они получают более высокую прибыль, чем они могли бы получить при зрелой пенсионной системе с распределенной оплатой труда. Их доходность выше, потому что федеральное правительство может занимать средства под низкую процентную ставку, в то время как рабочие могут инвестировать средства под высокую процентную ставку. По сути, благосостояние рабочих улучшилось, потому что они могут брать займы (через правительство США) под 2,3 процента и получать доход, превышающий 5 процентов в год.Если это волшебство сработает, когда 5 процентных пунктов налога с фонда заработной платы переводятся на индивидуальные счета, естественно спросить, почему утечка должна быть ограничена 5 процентами. Почему бы не направить все 12,4% налога на счета физических лиц? Согласно предположениям, используемым актуарием, прибыль, полученная молодыми работниками, будет даже лучше, чем та, которая показана на диаграмме 3.

Многие сторонники приватизации не решаются рекомендовать перевод всей суммы налога на заработную плату на частные счета по двум причинам.Они хотят сохранить хотя бы небольшую государственную систему для перераспределения некоторых дополнительных льгот среди низкооплачиваемых рабочих и защиты их от крайней нищеты. Любая часть налога на заработную плату, удерживаемая для этой цели, уменьшит прибыль, получаемую работниками со средней и выше средней заработной платой. Многие сторонники приватизации также признают, что избиратели могут отвергнуть любой план, значительно увеличивающий государственные заимствования. Фактически, поправка к конституции, внесенная в сбалансированный бюджет, вероятно, сделает неконституционным реализацию амбициозных планов приватизации (см. Вставку 2).В 1996 году налог на заработную плату OASDI поднял 360 миллиардов долларов. Если бы весь налог на заработную плату был направлен на частные счета, дефицит федерального бюджета взлетел бы до 468 миллиардов долларов. В последующие годы прибавки к дефициту будут еще больше, потому что более высокие процентные выплаты по большему долгу еще больше увеличат потребности в федеральных расходах.

Нежелание избирателей следовать этой стратегии заимствования имеет хороший экономический смысл. Мы должны скептически относиться к предложениям о том, что правительство могло бы выпустить новый долг на триллионы долларов и разрешить инвестировать выручку в акции без увеличения стоимости заимствования или снижения доходности акций.Если ожидается, что государственный долг значительно вырастет в течение следующих нескольких десятилетий, инвесторы, купившие государственный долг, вероятно, потребуют более высокой нормы прибыли, чем 2,3 процента в год. Как мы видели, более высокая ставка по федеральным займам делает большинство планов приватизации менее привлекательными.

Прогнозируемая высокая доходность этого предложения по финансированию мало связана с приватизацией. Если государственная система заимствует такую ​​же сумму денег под процентную ставку Казначейства США и следует той же инвестиционной стратегии, которую отдельные работники использовали бы с теми же средствами, общая прибыль в рамках государственной системы может быть такой же или немного выше, чем в частная система.Чем больше денег будет заимствовано под низкую прогнозируемую процентную ставку и инвестировано под предполагаемую высокую доходность, тем лучше прогнозируемая доходность в рамках системы, независимо от того, управляются ли инвестиционные фонды государственным или частным образом.

Большинство версий поправки к сбалансированному бюджету требуют 60-процентного большинства в обеих палатах Конгресса, если должен быть принят бюджет, в котором общие федеральные расходы превышают общие поступления. Если толковать это положение буквально, оно запретит приватизацию системы социального обеспечения, если приватизация не будет проведена без крупномасштабных государственных заимствований.В качестве альтернативы Палате представителей и Сенату потребуется собрать значительное большинство в течение многих лет подряд для поддержки ежегодного заимствования, которое позволит провести приватизацию. С практической точки зрения эти требования делают маловероятной крупномасштабную приватизацию. Конечно, будущий Конгресс может переопределить «поступления» и «расходы», чтобы разрешить заимствования для приватизации без 60-процентного большинства. Однако, если бы он это сделал, Конгресс косвенно признал бы, что поправка к сбалансированному бюджету не имеет практического влияния на фискальную политику.

Поправка о сбалансированном бюджете также сделает более трудным, хотя и не невозможным, инвестирование части Целевого фонда в корпоративные акции. В соответствии с действующими бюджетными правилами такие инвестиции рассматриваются как государственные расходы. Дивиденды и доход от продажи корпоративных акций учитываются как государственные поступления. Покупка корпоративных акций требует, чтобы трастовые фонды покупали меньше государственного долга, поэтому Казначейство будет вынуждено продать больше долга населению. Это могло произойти в соответствии с поправкой к сбалансированному бюджету только при наличии профицита в остальной части федерального бюджета или в случае одобрения 60-процентным большинством в обеих палатах.

Некоторые члены Конгресса предлагают защитить систему социального обеспечения, добавив в поправку к сбалансированному бюджету положение, которое конкретно исключает поступления и расходы OASDI из расчетов общих федеральных доходов и расходов. Это положение, по иронии судьбы, значительно упростит приватизацию системы социального обеспечения. Даже без 60 процентов законодательного большинства трастовым фондам OASDI будет разрешено занимать средства, необходимые для финансирования перехода к частной системе.

Влияние на сбережение

Хорошо информированные сторонники приватизации признают, что переход к частной пенсионной системе не может привести к увеличению сбережений. Например, если работникам будет предоставлена ​​скидка с их налогов на социальное обеспечение для финансирования их новых индивидуальных пенсионных счетов, система социального обеспечения будет лишена доходов, необходимых для выплаты текущих пенсионных обязательств. Вместо получения операционного профицита Служба социального обеспечения потребует значительного вливания средств из казначейства, вынуждая федеральное правительство повышать налоги, сокращать другие расходы или занимать дополнительные деньги.

Если правительство займёт все дополнительные деньги, как настаивают некоторые сторонники приватизации, эта политика может легко сократить национальные сбережения на . Чтобы понять, почему, важно понимать компоненты экономии. Поток национальных сбережений в данном году — это сумма сбережений, которые имеют место в частном секторе, плюс сбережения в правительстве. Сбережения федерального правительства — это сумма сбережений в системе социального обеспечения плюс профицит или дефицит по операциям, не связанным с социальным обеспечением.Например, в 1996 году профицит социального обеспечения составлял 66 миллиардов долларов, в то время как остаток федерального бюджета имел дефицит в 174 миллиарда долларов. Общий дефицит федерального бюджета составил 108 миллиардов долларов.

Если бы весь профицит социального обеспечения был направлен на индивидуальные пенсионные счета, дефицит федерального бюджета подскочил бы на 66 миллиардов долларов, сократив сбережения в государственном секторе и вынудив правительство продавать больше облигаций. В то же время приток средств на новые пенсионные счета рабочих увеличит сбережения в частном секторе.Если частные сбережения увеличатся на полные 66 миллиардов долларов, то национальные сбережения (которые представляют собой сумму государственных и частных сбережений) останутся неизменными. Но маловероятно, что частные сбережения вырастут на 66 миллиардов долларов. Многие работники уже имеют обязательные или добровольные пенсионные планы, связанные с их работой. Некоторые из этих планов, такие как планы IRA, 401 (k) или Keogh, почти неотличимы от новых обязательных пенсионных счетов, которые будут открыты при приватизации. По крайней мере, несколько рабочих сократят свои взносы в существующие планы IRA, 401 (k) или Keogh, если они будут вынуждены делать сбережения на новых государственных счетах.Любое сокращение потока сбережений на старые пенсионные счета частично компенсировало бы эффект потока сбережений на новые пенсионные счета. Тогда частные сбережения вырастут менее чем на 66 миллиардов долларов.

Чтобы увеличить национальные сбережения, план приватизации должен сократить чье-либо потребление. План может снизить пенсии — и, следовательно, потребление — людей, которые уже вышли на пенсию или скоро выйдут на пенсию. В качестве альтернативы можно было бы увеличить совокупные взносы, которые работники вносят на счет социального обеспечения и частные пенсионные счета, и тем самым сократить их потребление.Например, если бы выплаты пособий в 1996 году были сокращены на 10 миллиардов долларов (или примерно на 3 процента), профицит социального обеспечения был бы на 10 миллиардов долларов больше, а федеральный дефицит на 10 миллиардов долларов меньше. Национальные сбережения были бы выше. Если бы работники были обязаны вносить дополнительные 10 миллиардов долларов из своей заработной платы в систему социального обеспечения и новые пенсионные счета, доходы, поступающие в систему социального обеспечения и новые пенсионные счета, были бы на 10 миллиардов долларов больше, чем поступления от налога на заработную плату в прошлом году.Эта политика также повысит национальные сбережения.

Некоторые планы приватизации имеют хорошие шансы на увеличение сбережений. План Консультативного совета по сокращению пособий по социальному обеспечению и принуждению рабочих вкладывать 1,6 процента своей заработной платы на новые пенсионные счета уменьшит федеральный дефицит и увеличит частные пенсионные сбережения рабочих. Это почти наверняка повысит национальные сбережения. Альтернативный план Консультативного совета по переводу 5 процентов налогов на фонд заработной платы на частные счета повысит национальные сбережения двумя способами.Это сократит выплаты по социальному обеспечению, обещанные работникам, которые выйдут на пенсию в начале следующего столетия. Это будет достигнуто за счет увеличения нормального и раннего пенсионного возраста для получения пособий по старости и сокращения пособий по страхованию инвалидности. Эти шаги увеличивают государственные сбережения за счет сокращения будущих государственных расходов. План также вводит новый налог на заработную плату в размере 1,5 процента, срок действия которого истекает через семьдесят два года. Налог увеличивает доходы федерального бюджета, что является еще одним вкладом в увеличение государственных сбережений.

Однако более низкие пособия по социальному обеспечению и новый налог на заработную плату недостаточны, чтобы компенсировать 5-процентное отклонение налогов на фонд заработной платы, поэтому федеральное правительство будет вынуждено занимать средства у частных вкладчиков в течение следующих нескольких десятилетий. Тем не менее этот план, вероятно, приведет к увеличению общих сбережений, потому что правительство будет занимать у вкладчиков меньше денег, чем рабочие будут вынуждены вкладывать на свои частные пенсионные счета. Если работники не уменьшат свои сбережения на других пенсионных счетах, частные сбережения увеличатся на 5 процентов налогооблагаемой заработной платы, в то время как государственные сбережения уменьшатся менее чем на 5 процентов от налогооблагаемой заработной платы.Общая экономия должна увеличиться.

Разумеется, такого же увеличения национальных сбережений можно было бы добиться, если бы налог на заработную плату был повышен на 1,5 процента, а пособия по социальному обеспечению временно уменьшились в существующей государственной системе. Приватизация не нужна для достижения более высокого уровня национальных сбережений. Что необходимо, так это жертвы потребления со стороны нынешних пенсионеров, рабочих, которые скоро выйдут на пенсию, или рабочих, которые выйдут на пенсию в отдаленном будущем. Нынешние пенсионеры могут быть вынуждены пойти на жертвы потребления, если их пособия по социальному обеспечению будут сокращены, например, путем сокращения ежегодной корректировки стоимости жизни.Рабочие, которые выйдут на пенсию в будущем, могут быть вынуждены принести в жертву потребление, если увеличатся налоги на заработную плату или если будущие выплаты будут урезаны, например, путем повышения пенсионного возраста. Любой вариант увеличит сбережения в системе социального обеспечения и, следовательно, потенциально повысит национальные сбережения. Вклад пенсионного плана в национальные сбережения не зависит от того, является ли план государственным или частным. Это зависит от модели потребительских жертв, которых требует план в течение следующих нескольких десятилетий.

Политические реалии

Крайне желательно увеличение национальных сбережений. Это практический способ увеличения общей суммы будущего дохода, из которого будут финансироваться потребительские потребности как будущих работников, так и будущих пенсионеров. Прямая политика для достижения этой цели заключается в увеличении сбережений нынешних работников, чтобы они заранее финансировали больший процент своей собственной пенсии. Сторонники приватизации иногда утверждают, что активные работники с большей вероятностью согласятся на такой план и связанные с ним потребительские жертвы, если у них есть права собственности на дополнительные пенсионные взносы, которые они вынуждены делать.Если это рассуждение верно, это весомый аргумент в пользу приватизации.

Однако некоторые планы приватизации мало повлияют на национальные сбережения, а другие фактически сократят сбережения. В этих обстоятельствах есть много причин предпочесть существующую пенсионную систему альтернативной системе, предполагающей более крупную частную роль. Существующая система оказалась чрезвычайно успешной в сокращении бедности среди пожилых людей. Уменьшенная государственная система будет иметь меньше возможностей для предоставления щедрых пенсий низкооплачиваемым работникам, если только формула выплаты пособий не будет более склонна в пользу получателей с низкими доходами.Более сильный перераспределительный наклон в формуле выплаты пособий сделает ее еще менее благоприятной для работников со средней и высокой заработной платой, что может подорвать политическую поддержку оставшегося государственного компонента пенсионной системы. Существует опасность того, что явное разделение перераспределительной составляющей пенсионной системы в небольшую, но хорошо заметную государственную программу может привести к сильному давлению с целью ее сокращения или устранения.

Частные счета также поднимают проблему того, как управлять преобразованием счетов в аннуитеты, когда работники выходят на пенсию или становятся инвалидами.Если физическим лицам будет предоставлена ​​возможность принимать единовременные выплаты, частная система конвертации активов в аннуитеты столкнется с проблемой неблагоприятного отбора. Цена аннуитетов должна вырасти, а это означает, что для оплаты тех же ежемесячных пособий потребуются более крупные накопления. Это не проблема, с которой сталкивается государственная система пенсионных выплат с установленными выплатами, в которой есть универсальный и обязательный перевод на аннуитеты. Приватизация также связана с более высокими административными расходами.Ни одна частная страховая компания или компания по управлению инвестициями не может сравниться с низкими эксплуатационными расходами Социального обеспечения.

Конечно, многие преимущества нынешней государственной системы будут сохранены при реформе, которая продвинется лишь на небольшой путь к полной приватизации. Однако по мере уменьшения размеров государственной системы будет все труднее достичь некоторых важных целей перераспределения, которым служит нынешняя система.

Заключение

Дискуссия о реформировании или замене системы социального обеспечения должна начинаться не с преувеличенных заявлений о неизбежном «банкротстве» программы, а с рациональной оценки целей разумной пенсионной системы и успеха Социального обеспечения в их достижении.Программа оказалась особенно эффективной в повышении уровня жизни и сокращении бедности среди инвалидов и пожилых рабочих и их семей. Он предлагал исключительные нормы прибыли для первых вкладчиков, отчасти за счет введения еще более высоких налоговых ставок для работников, которые вошли в систему позже. Исключительные доходы больше невозможны, потому что рост заработной платы замедлился, а количество пенсионеров по отношению к вкладчикам резко возросло. Ожидается, что окупаемость работников, только что попавших в систему, будет низкой.

Было бы желательно повысить норму отдачи от пенсионных взносов молодых работников. Также было бы желательно увеличить национальные сбережения, чтобы ускорить экономический рост. Обе цели могут быть достигнуты за счет увеличения чистых сбережений в пенсионной системе. Их можно достичь в рамках существующей государственной системы за счет увеличения взносов и инвестирования в активы, приносящие более высокую прибыль. Они также могут быть достигнуты путем введения новой частной пенсионной системы с индивидуальными инвестиционными счетами.С экономической точки зрения критический выбор — между авансовым финансированием и распределительным финансированием будущих пенсионных обязательств, а не выбором между государственными или частными планами.

Выбор между государственной и частной альтернативами во многом зависит от политических, а не экономических соображений. Сторонники приватизации скептически относятся к тому, что выборным должностным лицам можно доверить управление накоплением большого пенсионного фонда. Они опасаются, что большие излишки социального обеспечения будут потрачены на другое государственное потребление (и, следовательно, не сэкономлены) или что накопления средств будут инвестированы неразумно.Противники приватизации полагают, что явное разделение перераспределительного компонента социального обеспечения на более мелкую государственную программу приведет к тому, что общественный компонент будет заклеймен как социальное обеспечение. Это может подорвать популярность и, возможно, даже устойчивость крупномасштабного перераспределения для пожилых людей с низкими доходами. Государственный план предлагает более надежные гарантии для низкооплачиваемых работников, но частный план более привлекателен для работников со средней и высокой заработной платой, которые хотят получить более высокую отдачу от своих взносов.

Как государственные, так и частные планы реформ могут повысить сбережения и долгосрочную прибыль, но только в той степени, в которой они приведут к некоторым жертвам потребления в ближайшем будущем. Самый веский аргумент в пользу введения обязательной и частной пенсионной системы заключается в том, что она может быть более популярным и, следовательно, политически реалистичным методом увеличения сбережений, чем повышение налога на социальное обеспечение. Наименее надежным аргументом в пользу приватизации является то, что более высокие сбережения и повышенная доходность могут быть достигнуты без каких-либо краткосрочных жертв.

Приватизация наших государственных школ — Первые государственные школы NC

Ресурсный лист для печати

Путь Северной Каролины к приватизации (щелкните изображение, чтобы увеличить)

Путь к приватизации4

Приватизация государственных школ

Движение за приватизацию образования разрушает наши традиционные государственные школы. Жизненно важные ресурсы были выведены из уже испытывающих нехватку денежных средств государственных школ и перераспределены в чартерные и частные школы через школьные ваучеры.

Что такое приватизация школ?

Приватизация государственных школ относится к усилиям политиков по переводу государственных образовательных фондов и учащихся в частный сектор. Это попытка заключить договор с частными коммерческими организациями для выполнения различных обязанностей, таких как образование, которые долгое время входили в сферу ответственности государственного сектора. Многие думают о приватизации как о «корпоративном поглощении» наших государственных школ, потому что хорошо финансируемые корпорации и бизнес-лидеры руководят этими скоординированными усилиями, длившимися четыре десятилетия, которые меняют способ обучения американских детей.Налоговые доллары, которые в противном случае были бы инвестированы в системы местных государственных школ, вместо этого тратятся на частные школы или коммерческие организации. Приватизаторы часто называют сокращение расходов и бюрократию, а также ставят индивидуальные потребности выше общественного блага. Опрос PDK 2020 года провел опрос родителей о том, что их больше всего беспокоит в отношении государственного образования. Согласно опросам PDK, 19-й год подряд отсутствие финансовой поддержки возглавляет список самых больших проблем, с которыми сталкиваются государственные школы. Примечательно, что в этом году опрос проводился в начале марта, еще до того, как стали очевидны последствия COVID 19.

Опрос PDK 2020 года показал, что американцы разделились по вопросу о мерах по приватизации школ по партийным линиям. Примерно 5 из 10 республиканцев и консерваторов хотят большего внимания к расширению чартерных школ по сравнению с 29% демократов и 26% либералов. Опрос PDK далее объясняет, что поддержка ваучерных программ в некоторой степени зависит от типа школ, для которых предоставляются ваучеры. Пятьдесят три процента американцев выражают поддержку программам, в которых родители могут использовать налоговые деньги, которые теперь поступают в их местные государственные школы, для частичной оплаты обучения в частных школах; что опускается до 48 процентов. Ваучеры помогают финансировать обучение в религиозных школах.

В 2008-09 учебном году примерно 90 процентов учащихся Северной Каролины посещали традиционные государственные школы. К концу 2017-18 годов этот показатель составлял около 80 процентов. Законодательные лидеры меньше инвестировали в традиционные государственные школы и увеличивали суммы в меры по приватизации. В округе Уэйк, крупнейшем округе штата, прием в традиционные государственные школы в этом году упал до 78 процентов, поскольку они потеряли учеников из-за чартеров и школьных ваучеров. По состоянию на 2019 год 7.3 процента студентов Северной Каролины посещали чартерные школы, и около 9700 студентов получили школьные ваучеры. Данные за 2020 год показывают, что эти тенденции увеличиваются с 1434153 детей в Северной Каролине, посещающих традиционные государственные школы, по сравнению с 1444537 в 2019 году. Следует отметить, что эти цифры не принимают во внимание последствия COVID 19. Широко распространено мнение, что их число будет еще больше уменьшаться из-за пандемия. Если эта тенденция сохранится и все больше детей будут посещать школы, отличные от традиционных государственных, это приведет к двухуровневой системе, в которой дети из обеспеченных семей будут посещать школы «по выбору» и сосредоточить детей с высокими потребностями в оставшихся государственных школах.Мы должны сломить эту тревожную тенденцию, чтобы защитить краеугольный камень нашей демократии, наши бесплатные государственные школы. Если мы не будем адекватно и справедливо инвестировать в наши традиционные государственные школы, которые обслуживают всех детей, исход беженцев будет продолжаться в Северной Каролине, как и в стране.

Как проходит приватизация?

Ваучеры в частную школу

Программы школьных ваучеров переводят государственные средства в частные и религиозные школы. Ваучеры предоставляют авансом доллары, которые семьи могут использовать для оплаты обучения в частной школе.До создания стипендий Opportunity в 2013 году количество учащихся в частных школах в штате снижалось: в 2019-2020 учебном году стипендии Opportunity получили 12285 студентов, а в 456 частных школах были зачислены получатели. Общая стоимость этих стипендий составляет более 48 миллионов долларов.

Самая большая группа получателей стипендии «Возможности» посещала единственную религиозную школу в Фейетвилле, Христианскую школу Тринити, причем эти 309 студентов составляли более половины ее ученического контингента.

Недавнее законодательство, касающееся COVID-19, HB 11105, внесло определенные изменения в требования к участию в программе стипендий Opportunity Scholarship. Новые правила повышают пороговые значения семейного дохода, чтобы иметь право на участие в программе, а это означает, что на нее будет претендовать больше семей. Новые требования к доходу можно найти здесь.

На 2020-2021 учебный год 7 468 студентов получили стипендии на общую сумму 15 219 418 долларов (по состоянию на 17.09.2020). Неясно, связано ли это снижение числа учащихся с COVID. Это противоречит повествованию; однако тот факт, что больше родителей выступают за частное обучение, показывает, что на стипендии Opportunity следует выделять меньше средств, а не больше.Вместо этого нам нужно восстановить финансирование, отвлекаемое от наших традиционных государственных школ.

Образовательные сберегательные счета (ESA)

Накопительный счет на образование — это доллары налогоплательщиков, которые передаются непосредственно семьям, которые отказываются от посещения государственных школ. Родители могут использовать эти частные счета для оплаты расходов на образование своих детей. Программа образовательных сбережений (ESA) предоставляет помощь в размере до 9000 долларов в год награжденным учащимся, которые зачисляются в участвующую негосударственную школу, включая домашнюю школу.Как и ваучеры, которые, по сути, являются купонами на оплату обучения в частной школе, ESA можно использовать для обучения в частной или религиозной школе. В отличие от ваучеров, ESA можно использовать для репетиторства, школьной формы, учебников, терапевтов, расходов на домашнее обучение и многого другого, часто с минимальной подотчетностью или прозрачностью для налогоплательщиков. На 2018-2019 учебный год было присуждено 277 стипендий на сумму 2 422 697 долларов США, на 2019-2020 учебный год — 304 стипендии.

Законопроект №

№ 1105 (часть Закона о восстановлении после COVID-19 2020 г.), принятый Генеральной ассамблеей Северной Каролины и подписанный губернатором Роем Купером 4 сентября 2020 г., предусматривает дополнительные средства для выплаты пособий по инвалидности и сберегательного счета на образование (ESA). Программирует и изменяет определенные требования к участию в программе стипендий Opportunity Scholarship.

Чартерные школы

Чартерные школы бывают разных форм, включая некоммерческие, коммерческие и «онлайн или виртуальные» чартерные школы. Некоторые чартерные школы, когда-то открывшиеся за счет государственных средств, превращаются в частные. С тех пор, как в 2011 году было снято ограничение на количество разрешенных чартеров в Северной Каролине, рост чартерных школ резко увеличился. Рост почти удвоился: со 100 в 2011-2012 годах до 201 чартерных школ, которые сейчас обслуживают более 120 000 учеников, включая восемь, получивших одобрение Государственного совета по образованию в июле этого года.Сторонники государственных школ опасаются, что увеличение числа чартерных школ приведет к дальнейшему оттоку денег из традиционных государственных школ, поскольку они не могут предоставить детям образование, которого они заслуживают. Опрос PDK 2020 нашел смешанную поддержку среди родителей.

Виртуальные чартерные школы

С тех пор, как Virtual Charters был запущен в 2015 году, эти чартеры не имели оценки успеваемости в школе «D» в Северной Каролине. Виртуальные чартеры никогда не отвечали заранее установленным целям роста студентов.Многочисленные проблемы преследуют виртуальные чартеры в Северной Каролине и по всей стране, включая плохие результаты, неадекватную учебную программу, коррупцию и операторов, которые ставят прибыль выше студентов. Первоначально истекавший в 2015 году, Северная Каролина продлила контракты с двумя виртуальными чартерными школами до 2023 года. Необъяснимо недавнее законодательство, разрешившее увеличение числа учащихся в виртуальных чартерных школах, хотя показатели по-прежнему остаются ниже приемлемых. Кибер-академии Северной Каролины было разрешено увеличить набор на 1000 студентов, а виртуальной академии Северной Каролины — на 2 800 студентов.Этот закон действует в 2020-2021 учебном году.

Письменные оценки школы A-F

Не путать с учениками буквенных оценок, школьные буквенные оценки являются инструментом приватизации, используемым в США. Северная Каролина начала выставлять школьные буквенные оценки в 2014 году. Исследования показывают, что один класс не может охватить все аспекты школьной успеваемости и часто отражает только уровень бедности школы. Защитники государственных школ отметили, что этих оценок:

  • Не отражают обучение в школах
  • Недооценка роста учащихся и других важных показателей качества школы
  • Может привести к большему вниманию к пограничным учащимся, при этом не учитываются учащиеся с самыми низкими и самыми высокими успеваемостями
  • Будет иметь негативные экономические последствия для сообщества (более низкая стоимость дома / продажи)
  • Без ресурсов / финансовой поддержки для улучшения оценок
  • Неточно отражает удовлетворенность родителей школой.

Опрос PDK 2018 года повторил давнюю практику просить американцев выставлять общеобразовательным школам оценки A-Fail. Как и в прошлые годы, родители достаточно высоко оценивают школы своих детей — 70% ставят им оценку «А» или «В. Текущую информацию об оценках A-F, а также подробные данные по каждой школе и округу можно найти здесь

Поглощение школ

Несправедливая метрика школьных буквенных оценок используется, чтобы захватить школы с низким уровнем достатка и сгруппировать их в то, что Северная Каролина называет инновационным школьным округом (ISD).ISD удаляют контроль над школой из избранного на местном уровне школьного совета / школьного округа и могут быть переданы операторам, включая чартерные компании, которые могут находиться за пределами штата и даже быть коммерческими. На законодательной сессии 2016 года законодатели приняли новую меру, HB 1080, официально создав административный округ штата на 2018-19 учебный год. Первоначально называвшийся школьным округом достижений, он был переименован законодательным собранием в инновационный школьный округ в бюджете на 2017 год, возможно, для того, чтобы отделить его от разваливающейся программы Теннесси по РАС, на которой этот план был основан.На сегодняшний день в ISD Северной Каролины утверждена только одна школа: начальная школа Саутсайд-Эшпол в округе Робсон. Школа была выбрана после долгих споров. ISD претерпел несколько кадровых изменений. Недавно начальная школа Саутсайд-Эшпол потеряла своего директора Брюса Мейджора, который ушел в отставку 1 июля 2018 года. Через девять месяцев после того, как она начала работать, бывший суперинтендант Латиза Аллен покинула свой пост 28 июня 2018 года. Никаких дополнительных подробностей об уходе Аллена не сообщалось. . Очевидно, оба отъезда привели к дальнейшим сбоям в работе школы, которая и без того испытывала трудности.В июле 2020 года начальная школа Southside Ashpole Elementary, единственная школа в инновационном школьном округе, была продлена еще на год. Было много противоречивых отчетов об успеваемости и удовлетворенности родителей в этой школе. Долгосрочный результат ISD остается неясным. Согласно законопроекту Сената 522 список соответствующих школ создается каждый год на основе данных за предыдущий учебный год. Суперинтендант ISD представит этот список на утверждение Государственному совету по образованию. Государственный совет по образованию выберет следующие школы, которые станут инновационными школами:

  • Квалификационная школа с самым низким баллом в штате, определенная на основе оценки успеваемости, рассчитанная на основе данных за 2019-2020 учебный год, чтобы стать инновационной школой в 2021-2022 учебном году.
  • Квалификационная школа с самым низким баллом в штате, определенная на основе оценки успеваемости, рассчитанной на основе данных за 2020-2021 учебный год, чтобы стать инновационной школой в 2022-2023 учебном году. Подробнее о процессе выбора ISD здесь http://innovativeschooldistrict.org/school-selection/school-selection-process/

Муниципальные чартерные школы

В 2018 году NCGA приняла HB 514: Permit Municipal Charter School.Этот закон позволяет некоторым городам: Корнелиусу, Хантерсвиллю, Мэтьюзу и Минт-Хилл, пригородам Шарлотты, где преобладают белые, создавать свои собственные чартерные школы. Кроме того, закон разрешает этим чартерам ограничивать доступ для местных жителей. В поправках к бюджету соответствующее положение позволяет местным муниципалитетам использовать (и повышать) местные налоги на собственность для финансирования школ. Вызывает беспокойство то, что HB514 усугубит существующую сегрегацию и неравенство. Шарлотта уже переживает высокий уровень сегрегации.Эти соответствующие положения почти наверняка усугубят эту тенденцию.

Краткое изложение недавнего законодательства о COVID-19 и его влияние на приватизацию

Недавнее законодательство, связанное с COVID, привело к следующим изменениям:

  • Требования были изменены, чтобы претендовать на стипендию по возможности. Теперь студенты могут претендовать на участие в программе, если их семья получает 150 процентов от суммы денег, необходимой студенту для получения права на обед по льготной цене.В настоящее время этот порог составляет 133 процента. Семья из четырех человек, зарабатывающая 72 000 долларов, теперь могла претендовать на стипендию.
  • Снято ограничение на количество стипендий для детских садов и первого класса, которые могут выдаваться ежегодно
  • Увеличен набор для участия в виртуальных чартерах: Кибер-академии Северной Каролины было разрешено увеличить набор на 1000 студентов, а Виртуальной академии Северной Каролины было разрешено увеличить набор на 2 800 студентов.Это действует на 2020-2021 учебный год.
  • Увеличено финансирование стипендий на специальное образование для детей с ограниченными возможностями и программы образовательных сберегательных счетов (ESA), предположительно для того, чтобы избавиться от очереди людей, которые хотят участвовать.

Стоит отметить, что количество возможных стипендий, присуждаемых в текущем учебном году, намного меньше, чем в предыдущие годы. Общее количество получателей 2020-21 (новый + продленный) составило 7468.Сумма стипендии в долларах составила 15 219 418 долларов. По сравнению с прошлым годом количество получателей составило 12 284 человека. Сумма стипендии в долларах составила 48 117 458 долларов.

Предыстория приватизационного движения

Часто называемые «выбором школы», сторонники приватизации, включая указанные выше меры, утверждают, что конкуренция в духе бизнеса улучшит школы для всех. Согласно недавней статье в Washington Post, «выбор школы рассматривается критиками как центральный элемент движения за приватизацию государственной системы образования Америки, возможно, самого важного гражданского учреждения страны.«Это стратегическое движение начинается с намека на то, что наши школы работают плохо. Это достигается путем проведения стандартизированного тестирования, которое сильно коррелирует с доходом и ресурсами семьи. Как только общественность убедится в очевидной несостоятельности государственных школ, сторонники выбора школы используют эту предпосылку для продвижения своей повестки дня. Они неоднократно обвиняют государственные школы в неудачах и в том, что учащиеся получают более низкие международные рейтинги. Это повествование обвиняет учителей в некомпетентности или укоренившемся неэффективном стиле преподавания и приходит к выводу, что школы должны управляться как предприятия.

В своей исследовательской статье The New White Flight профессор Эрика Уилсон (Юридическая школа UNC) отмечает:

«Первая волна выбора школы была вызвана сопротивлением белых южан против Брауна против Совета по образованию. Концепция выбора школы для государственных школ была впервые популяризирована экономистом Милтоном Фридманом. Фридман изложил видение реорганизации государственного образования, предполагающее, что государство будет финансировать государственное образование, но не управлять им. Используя рыночную концепцию суверенитета потребителей, Фридман утверждал, что правительство должно предоставить родителям-потребителям определенную сумму денег, которую они затем могут использовать для выбора государственной или частной школы для своего ребенка.По словам Фридмана, введение элемента выбора между потребителями и родителями в процесс выбора школ стимулировало бы конкуренцию между школами, которая улучшила бы качество всех школ … Выбор школы как средство реформы продолжает доминировать в сфере школьной реформы, несмотря на признание ученые считают, что рыночная структура ошибочна, поскольку не учитывает, как раса и расизм искажают «рынок образования» для цветных учащихся с низким доходом ».

Стирание границ между государственными и частными программами за счет использования партнерских отношений между школой и бизнесом, программ выбора школ и пропаганды инноваций в государственных школах как «чартерных» школ было первыми шагами недавней приватизационной кампании.Усилия по приватизации теперь включают школьные ваучеры, списание налогов и кредиты, схемы поглощения школ и коммерческие уставы.

Многие «инновации» позволили этим усилиям преуспеть, например, использование неопытных или несертифицированных учителей. «Обучение для Америки» — достойное усилие, которое, тем не менее, было поддержано приватизаторами, — предлагает законодателям возможность сохранить постоянно обновляемый пул неопытных учителей с более низкой заработной платой в наших самых сложных школах. Законодатели, намеревающиеся приватизировать государственные школы, также находят возможности сэкономить, отменив защиту карьеры в пользу оплаты труда опытных учителей и продвигая технологии для замены учителей: виртуальные чартеры, iPad, доступ в Интернет и т. Д.Все эти тревожные тенденции рекламировались как способы сэкономить деньги налогоплательщикам и улучшить успеваемость учащихся. На самом деле, они вложили доллары государственного налога в частный сектор с минимальной подотчетностью или без нее, практически не улучшили успеваемость учащихся и усилили сегрегацию в школах.

Проблемы приватизации в Северной Каролине

Государственным школам Северной Каролины угрожает эта агрессивная национальная тенденция, основанная на недофинансировании государственных школ и подрыве профессиональных учителей наряду с продвижением идеи о том, что родителям нужен «выбор школы», а не единая система, открытая для всех.Быстрое расширение финансирования и более низкие правила для чартерных школ, виртуальных чартерных школ и школьных ваучеров могут оставить мало действительно государственных школ. Северная Каролина создала множество возможностей для семей, которые могут ориентироваться при поступлении в частные школы и чартерных лотереях, чтобы покинуть государственные школы.

Отчет Фонда Шотта показывает, как далеко зашло это движение в штатах по всей стране. Отчет дает Северной Каролине оценку F за ее приверженность государственным школам и учащимся государственных школ «за то, что они несут ответственность за отказ от защиты гражданских прав, прозрачности, подотчетности и адекватного финансирования в поисках« частных »альтернатив.”

Влияние недостаточного государственного финансирования

Финансирование

Северной Каролины на учащегося было сокращено до гораздо ниже докризисного уровня. В частности, Северная Каролина занимает 42-е место в Соединенных Штатах по финансированию на одного ученика. Согласно анализу NC Policy Watch, прошлогодний бюджет «увеличил уже запланированные бюджеты государственных школ на 18-19 финансовый год всего на 0,6 процента. Вместо того, чтобы решить проблему хронической нехватки финансирования, законодатели разрешили провести еще один раунд снижения налогов, опустошив казну штата на 900 миллионов долларов.«К 2018-19 финансовому году из 24 крупнейших ассигнований в 2008-09 финансовом году 18 оставались ниже докризисных уровней с поправкой на инфляцию и рост студентов. Пока не будут завершены переговоры по текущему бюджету, мы не знаем окончательных последствий выделения финансовых средств. Недавний анализ компромиссного бюджета, на который наложил вето губернатор, показал, что «бюджет конференции оставил бы общее финансирование школы на 2,9 процента ниже докризисного уровня с поправкой на рост числа учащихся и инфляцию. Эта цифра недооценивает фактическое давление на бюджет, с которым сталкиваются государственные школы Северной Каролины, поскольку основные факторы затрат в школах — зарплаты и льготы — растут быстрее, чем традиционные показатели инфляции.”По сравнению с 08-09 финансовым годом, штат предоставляет школам:

шт.
  • Почти на 800 учителей меньше
  • Почти на 500 человек меньше вспомогательного персонала (психологов, медсестер, консультантов, социальных работников, библиотекарей и т. Д.)
  • В долларовом эквиваленте на 7730 помощников учителей меньше
  • Уменьшение расходов на учебники, школьные принадлежности и школьную технику более чем на 40 процентов

Отводит средства из государственных школ

Приватизация еще больше подрывает систему государственного образования, испытывающую нехватку ресурсов.На 2020-2021 учебный год 7 468 студентов получили стипендии на общую сумму 15 219 418 долларов США (по состоянию на 17.09.2020). Неясно, связано ли это снижение числа учащихся с COVID. В течение 2018-2019 учебного года 9 651 ученик посещали частные школы по ваучерам. Эти нерегулируемые, в основном религиозные школы получили 37 988 912 долларов налогоплательщиков. Это резко увеличилось в период с 2014 по 2015 год, когда 1216 учеников посещали частные школы с купонами на общую сумму 4 635 320 долларов. Государственный бюджет на чартерные школы вырос с чуть более 16 миллионов долларов в 1997 году до более 674 миллионов долларов в 2018-2019 учебном году.Исторически сложилось так, что большая часть этих средств шла в школьные округа для традиционных государственных школ.

Увеличивает сегрегацию в государственных школах

Одним из недостатков школьных ваучеров является то, что они усиливают сегрегацию в частных школах по расовому, религиозному и социально-экономическому признакам. За последнее десятилетие количество школ, изолированных в расовом и экономическом отношении, увеличилось. Школьная сегрегация коррелирует с увеличением разрыва в расовых достижениях и более низкими показателями выпускников.Хотя историческое решение по делу Браун против Совета было вынесено более 65 лет назад, мы все еще не достигли действительно интегрированных школ. С момента пика интеграции в конце 1980-х годов школьная сегрегация продолжала расти. Постановления Верховного суда 1990-х и начала 2000-х годов привели к прекращению многих усилий по интеграции и привели к увеличению уровней сегрегации (см. Ниже).

Сегрегация в наших школах способствует несправедливому финансированию, которое определяет возможности семейного обучения. Чартеры и ваучеры содержат отдельные школы.Недавний национальный анализ показывает, что, хотя только 4 процента традиционных государственных школ имеют 99 процентов учащихся, составляющих меньшинство (данные на 2014-15 учебный год), 17 процентов чартерных школ составляют меньшинство на 99 процентов. Хотя в Северной Каролине ваучеры * продавались * населению с целью нацеливания на бедных студентов из числа меньшинств, они часто не отражают этого намерения.

Исследование Century Foundation показывает, что белые семьи, как правило, используют ваучеры для перевода своих детей в преимущественно белые частные школы.В этом отчете Холли Поттер исследовал ваучеры в Луизиане и Милуоки. Она отслеживала учеников, которые перешли из государственных в частные школы, чтобы определить влияние ваучерных программ на расовую интеграцию. Эти исследования показали, что общая тенденция ваучеров в частные школы заключается не в поощрении расовой интеграции, а в поддержке сегрегации и бегства белых.

Исследование, проведенное Эрикой Уилсон из UNC, указывает на то, что, когда у них есть выбор, белые родители, как правило, выбирают в основном белые школы, «даже когда качество школ контролируется, а это означает, что белые склонны выбирать преимущественно белые школы, даже когда им предоставляется выбор из более эффективных школ». интегрированная школа с хорошим академическим качеством.«Выбор школы становится средством бегства белых из интегрированных школ за счет налогоплательщиков.

В недавнем отчете « Вред нашему общему будущему: раздельные школы Америки через 65 лет после Брауна», отчет из Проекта гражданских прав Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе сообщил об изменениях в зачислении в государственные школы по расе (см. Ниже) с 1970 года. когда-то в основном двухрасовая государственная школьная система перешла от преимущественно белой / черной к многорасовой государственной школьной системе, где белые учащиеся теперь составляют менее половины населения государственных школ.Кроме того, латиноамериканские ученики сейчас составляют более половины цветных учеников в наших государственных школах. Северная Каролина следует национальным тенденциям: менее половины студентов являются белыми (49 процентов), но темнокожие студенты (25,5 процента) по-прежнему являются второй по численности группой учащихся по расе; Студенты-латиноамериканцы занимают третье место (16,9%).

Диаграмма 1: Процент учащихся государственных школ по расе 1970-2016-17

Источник: NCES CCD, Данные общественного обследования начальных и средних школ, 2016-17, 2011-12, 2006-07 и 1988-89.Данные за 1968 г. были получены из анализа данных Управления по гражданским правам в Orfield, G. (1983). Отмена сегрегации в государственных школах в США, 1968–1980 годы. Вашингтон, округ Колумбия: Объединенный центр политических исследований.

Когда исследователи рассмотрели проблему сегрегации небелых учеников в школах, они резюмировали свои выводы следующим образом:

«С момента пика десегрегации чернокожих учащихся в 1988 году доля школ с жесткой сегрегацией меньшинств, то есть школ, в которых обучается 90–100 процентов небелых учеников, увеличилась более чем втрое с 5.С 7 процентов в 1988 году до 18,2 процента в 2016 году. За тот же период доля школ с высокой степенью сегрегации для белых, то есть школ, в которых обучается от 90 до 100 процентов белых учащихся, снизилась с 38,9 процента в 1988 году до 16 процентов в 2016 году. Согласно нашему анализу данных CCD, процент белых учащихся, обучающихся в школах для белых с высокой степенью сегрегации, также снизился с 36,1 процента в 2006 году до 26 процентов в 2011 году и 19,6 процента в 2016 году. Они также отметили, что доля школ меньшинств с высокой степенью сегрегации (18.2 процента) сейчас больше, чем доля школ для белых с интенсивной сегрегацией (16 процентов) ». Источник: Нанесение вреда нашему общему будущему: раздельные школы Америки через 65 лет после Брауна, 10 мая 2019 г., ww.civilrightsproject.ucla.edu

Наконец, расовая сегрегация и сегрегация по доходу / экономической сегрегации часто пересекаются в наших государственных школах. Используя в качестве меры количество бесплатных обедов или обедов по сниженным ценам, отчет показывает, что большинство чернокожих и латиноамериканских студентов посещают школы с высоким уровнем бедности, чем белые или азиатские студенты.Если мы верим в то, что подтверждают исследования, что школьная сегрегация по расе и классу угрожает способности детей расти, зная, как работать и жить вместе, то мы находимся в серьезном демократическом кризисе.

Не улучшает успеваемость учащихся

Исследования показывают, что ученики чартерных школ успевают не лучше своих сверстников из традиционных государственных школ. Чартеры не обслуживают одни и те же группы студентов, они не обязаны принимать всех студентов и не обязаны предоставлять одни и те же услуги.Отчет The Schott Foundation показал, что некоторые дискриминационные практики замаскированы. «Строгие нормы дисциплины, отсутствие бесплатных или сокращенных программ обеда и бесплатного проезда, учебная программа с религиозным уклоном и чрезмерное использование удержания оценок часто приводят к высокому уровню отсева и избирательному составу студентов». Исследование чартерных школ в 2013 году показало, что «остается тревожное количество чартерных школ, чьи успехи в обучении либо существенно хуже, чем у местных альтернатив, либо недостаточны для того, чтобы дать своим ученикам академическую подготовку, необходимую им для продолжения обучения или достижения успеха в рабочей силе. .«Факт остается фактом: лучшая инвестиция для наших детей, наших сообществ и будущего Северной Каролины — это сильная, хорошо финансируемая система государственных школ.

Распространение чартерных и ваучерных школ оставляет в традиционных государственных школах более нуждающееся население. Многие дети не попадают в чартеры и частные школы из-за косвенной запретительной практики, например, необходимости в транспорте. Чартеры также могут исключать учащихся с ограниченными возможностями, не предлагая услуги, особенно учащимся с более тяжелыми формами инвалидности.

Обеспокоенность по поводу ваучера в частную школу s

Ваучеры не покрывают полную стоимость обучения в частной школе. Вместо этого ваучеры действуют как купон для более состоятельных семей, снижая плату за обучение. Ваучеры не позволяют семьям с низким доходом выбирать частную школу. Ваучерные программы направляют налоговые доллары в пользу в значительной степени нерегулируемых частных предприятий, управляющих частными школами. Налогоплательщики не видят успеваемости студентов и расходования денег.Частные школы не обязаны нанимать лицензированных учителей и не подчиняются академическим стандартам, установленным для государственных школ. Частные школы не обязаны подавать бесплатные обеды / обеды по сниженным ценам или предоставлять услуги специального образования — и они могут выбирать учащихся, которых они принимают.

Многие конституционные поверенные считают, что ваучеры нарушают разделение церкви и государства. Почти две трети частных школ Северной Каролины — это религиозные или конфессиональные школы, и более 90 процентов денег, потраченных на нашу ваучерную программу на 2017–2018 годы, было направлено в религиозные школы.Использование ваучера для посещения религиозной школы вызывает опасения по поводу правильного использования денег налогоплательщиков. Опрос жителей Северной Каролины показал, что 61% выступают против ваучеров, когда было объяснено, что ваучеры, как правило, не покрывают полную стоимость обучения в частной школе. Кроме того, когда говорят, что система ваучеров может помочь государственным школам, заставляя их конкурировать, или навредить им, сократив их финансирование, предпочтение финансировать только государственные школы возрастает до 67 процентов. Если ваучер покрывает половину стоимости обучения в частной или религиозной школе, количество родителей, которые говорят, что они будут учиться в государственной школе, выросло до 72 процентов (сентябрь 2017 г., 49-й ежегодный опрос PDK).

Ваучеры оплачивают обучение в школах, которые не подотчетны и часто не соответствуют государственным стандартам. Исследование, проведенное Лигой женщин-избирательниц, показало, что «исследования показывают, что примерно 77 процентов частных школ, получающих ваучеры, используют учебные программы, не соответствующие государственным стандартам, в результате чего многие ученики не готовы к курсу на уровне колледжа или карьере в определенных областях». Во многих штатах, в том числе в Северной Каролине, не предусмотрены дополнительные меры защиты гражданских прав штата и местных жителей для ваучерных студентов, помимо расы, этнической принадлежности и национального происхождения.Только штат Мэриленд защищает учащихся из числа ЛГБТК в частных школах, которые получают ваучеры.

Последствия корректировок бюджета на 2018 год

  • Объем финансирования стипендии увеличен с 45 до 55 миллионов долларов
  • Финансирование грантов для инвалидов увеличено с 10 до 13 миллионов долларов
  • Позволяет ISD по существу контролировать себя «в случае, если временное управление необходимо из-за расторжения контракта, отсутствия квалифицированного оператора ISD или другой непредвиденной чрезвычайной ситуации»
  • Предоставляет пилотным виртуальным чартерным школам продление еще на 4 года, хотя обе чартерные онлайн-школы неэффективны.
  • Раздел 38.8 разрешает городам Северной Каролины использовать местные налоги на недвижимость для финансирования любых государственных школ, расположенных в их населенных пунктах. Сюда могут входить чартеры, лабораторные школы и любые другие организации, финансируемые государством. Похоже, он устраняет недостаток в HB 514, законопроекте, который разрешал создание чартеров в пригородах Шарлотты. HB514 радикально изменит способ финансирования школ. Это могло бы усилить разрыв между школами, имевшими и не имеющими, разрешив городам пополнять фонды для определенных школ

Влияние предыдущих бюджетов

  • Компромиссный бюджет Генеральной ассамблеи Северной Каролины на 2017-19 годы предусматривает создание ESAs для семей учащихся с ограниченными возможностями из Северной Каролины.Хотя губернатор Купер наложил вето на бюджет, его вето было отменено 28 июня 2017 года. Программа ESA — последний кусок приватизационной головоломки в нашем штате. Завершенная картина — это государственное финансирование неподотчетных частных учебных заведений за счет всемирно известной системы бесплатных и равноправных государственных школ.
  • С принятием своего бюджета на двухгодичный период 2016-17 гг. В ходе короткой законодательной сессии 2016 года Генеральная ассамблея Северной Каролины расширила программу стипендий Opportunity Scholarship Program, программу школьных ваучеров, добавив в свой бюджет 10 миллионов долларов в год до тех пор, пока она не будет обходиться налогоплательщикам в 144 миллиона долларов в год. 2027-28.В последнем учебном году более 90 процентов школ, получающих деньги, были религиозными школами.
  • В 2016 году Генеральная Ассамблея приняла HB1080, создав школьный округ достижений в Северной Каролине. Он будет состоять из пяти низкоэффективных начальных школ со всего штата, которые будут переданы в управление чартерным компаниям. Эти компании не подотчетны местным налогоплательщикам, хотя местные округа по-прежнему несут ответственность за школьные здания и транспорт.Эта рискованная, необъяснимая схема не сработала ни в одном государстве, которое пробовало ее ранее, и есть другие планы, чем в некоторых из них.
  • В 2011 году законопроект № 8 Сената отменил ограничение на 100 чартерных школ в масштабе штата. Сейчас, в 2016 году, в Северной Каролине действуют 167 чартерных школ, и еще восемь были утверждены на 2017–2018 годы, всего 175 чартерных школ.
  • В феврале 2015 года Совет по образованию штата разрешил K-12, Inc. и Connections Academy открывать чартерные онлайн-школы.Несмотря на многочисленные свидетельства того, что виртуальные чартерные школы плохо обслуживают учащихся, в 2016 году Генеральная ассамблея ослабила правила для двух виртуальных чартерных компаний, работающих в Северной Каролине.
  • На генеральной сессии 2011 года законодательный орган принял законопроект о предоставлении стипендий детям с ограниченными возможностями, который предусматривает выплату до 6000 долларов в год семьям, чей ребенок с ограниченными возможностями переходит из государственной школы в частную или домашнюю школу. В бюджете на 2016 год эта программа была расширена на 5 миллионов долларов.
  • В 2013 году Генеральная ассамблея Северной Каролины приняла Закон об отличных государственных школах как часть IX Закона об ассигнованиях от 2013 года. Раздел 9.4 этого Закона требует присвоения индивидуальных оценок успеваемости; 80 процентов веса оценки основано на результатах испытаний; 20 процентов веса класса основано на росте школы. Эта формула не была изменена, несмотря на предложение 2016 года сделать ее более справедливым разделением 50/50.

Заключение

Дети, которым труднее обслуживать, чьи семьи не в состоянии защищать их интересы и образование которых обходится дорого, могут оказаться единственными учащимися, оставшимися в традиционных государственных школах, если нынешняя тенденция к приватизации сохранится.Обогащение частных интересов за счет наших самых нуждающихся детей является естественным результатом приватизационного движения и подрывает нашу демократию, а также гражданские права и права детей на нормальное базовое образование. Государственное образование должно служить общему благу; копить за счет благосостояния общества — не личное благо. Мы не можем продолжать действовать так, как будто наш выбор в отношении наших детей не влияет на других детей и их доступ к равноправному образованию. Продолжающееся недофинансирование образования со стороны законодательного собрания штата и нерегулируемый взрывной рост количества чартеров и ваучеров серьезно угрожают когда-то жизнеспособной системе государственных школ нашего штата.

Мы не можем допустить, чтобы наши традиционные государственные школы по-прежнему получали недостаточное финансирование в пользу программ * выбора *. COVID-19 пролил свет на многочисленные проявления несправедливости в наших государственных школах и на острую необходимость выделять нашим школам больше ресурсов. Дети и учителя получают множественные травмы в результате пандемии. Школам потребуются социальные работники, консультанты и медсестры, чтобы помочь смягчить социальные и эмоциональные последствия. Нам следует увеличить финансирование Pre-K, чтобы охватить всех детей, имеющих право на получение дохода.Мы должны усерднее работать, чтобы нанять и удержать учителей цвета, которые могут отражать опыт наших учеников в классе и за его пределами. Нам всем нужно будет отстаивать эти важные изменения, в том числе те, которые изложены в отчете Леандро, когда NCGA вернется в январе 2021 года.

Последнее обновление 7 декабря 2020 г.

II. Преимущества приватизации — Возможности приватизации для государств — Mackinac Center

Многие причины объясняют движение городов и штатов к приватизации с целью реструктуризации и «оптимизации» правительства.Во многом стимулом является желание создать конкуренцию в предоставлении государственных услуг. для того, чтобы предоставлять услуги гражданам более эффективным и рентабельным манера. При надлежащей структуре и достаточном мониторинге приватизация банка:

1. СОХРАНИТЬ ДЕНЬГИ НАЛОГЛОПЛАТЕЛЕЙ

2. ПОВЫШЕНИЕ ГИБКОСТИ

3. ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ОБСЛУЖИВАНИЯ

4.ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ИННОВАЦИИ

5. РАЗРЕШЕНИЕ ПОЛИТИКОВ УПРАВЛЯТЬ, А НЕ РЯДОМ

6. ПОТОК И УМЕНЬШИТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО

7. ПОВЫШЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

СОХРАНИТЬ ДЕНЬГИ НАЛОГОПЛАТЕЛЕЙ

Применяя различные методы приватизации к государственным услугам, инфраструктуре, объектам, предприятиям и земле, комплексное государственное Программы приватизации могут снизить стоимость программ.

Более 100 исследований документально подтвердили экономию затрат за счет предоставления услуг частному сектору по контракту [17]. Экономия затрат варьируется, но в среднем от 20 до 40 процентов, в зависимости от услуги. Для некоторых услуг таких как строительство и эксплуатация тюрьмы, экономия обычно меньше, в то время как другие, такие как шлифовка асфальта, часто позволяют сэкономить больше. Конкурентный торги, когда это возможно, и тщательный государственный надзор имеют решающее значение для устойчивая экономия затрат.

Штаты также могут получить крупные единовременные непредвиденные доходы от продажи или аренды государственной инфраструктуры и объектов. Более того, приватизация может положить конец субсидированию операций, ранее управляемых государством.

Приватизация также создает устойчивый поток новых налоговых поступлений от частных подрядчиков и корпораций, которые платят налоги и лицензируют сборы, а госучреждения — нет.

ПОВЫШЕНИЕ ГИБКОСТИ

Приватизация дает государственным чиновникам большую гибкость для удовлетворения потребностей программы.Чиновники могут заменить частную фирму, если она не соблюдает стандарты контракта, сокращение услуг, добавление услуг в периоды пиковой нагрузки или уменьшите размер по мере необходимости.

ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ОБСЛУЖИВАНИЯ

Ряд опросов показал, что по мнению государственных служащих, после приватизации качество услуг улучшилось. В опросе 89 муниципалитеты, проведенные в 1980 году, например, 63 процента государственных служащих ответившие сообщили о лучших услугах в результате заключения контрактов.[18]

Если для услуги объявлены конкурсные торги, качество услуги может улучшиться, даже если услуга сохраняется внутри компании. Причина в том просто: конкуренция побуждает внутренних и частных поставщиков услуг предоставлять качественные услуги, чтобы избежать жалоб и сохранить договор.

Однако приватизация не гарантирует качество услуг. Контракты должны быть хорошо разработаны и соответствовать стандартам исполнения. которые создают стимулы для высококачественного обслуживания.Кроме того, старательный мониторинг работы подрядчика посредством опросов клиентов и на месте инспекции также должны проводиться правительством в его надзорной роли.

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ИННОВАЦИИ

Частное управление может значительно снизить операционные расходы за счет использования более гибких кадровых практик, категорий должностей, упрощенных операционных процедур и упрощенных закупок. [19]

Частная собственность может стимулировать инновации.Конкуренция вынуждает частные фирмы разрабатывать новаторские, эффективные методы предоставления товаров и услуг, чтобы снизить затраты и сохранить контракты. Эти стимулы, по большей части, не существуют в государственном секторе.

РАЗРЕШЕНИЕ ПОЛИТИКОВ УПРАВЛЯТЬ, А НЕ РЯДОМ

Приватизация позволяет государственным служащим тратить меньше времени на управление персоналом и техническое обслуживание оборудования, что дает больше времени на то, чтобы увидеть, что основные услуги оказываются эффективно.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.