Пленум верховного суда о судебном приказе: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве»

Пленум Верховного суда уточнил нормы АПК и ГПК о судебном приказе

Пленум Верховного суда принял постановление, которое восполняет пробелы регулирования института судебного приказа в АПК и ГПК. ВС при помощи аналогии норм и их системного толкования разъясняет, как судебный приказ соотносится с обязательным досудебным порядком по АПК, как взыскивать долги с солидарных и долевых должников.

Популярность судебного приказа растет – если в 2014 году их было вынесено более 6 млн, то в 2015-м – уже более 7,5 млн, и тенденция будет сохраняться, рассказала на ноябрьском Пленуме судья ВС Елена Гетман (см. «Пленум Верховного суда предложил дополнить нормы АПК и ГПК о судебном приказе»).

В документе подчеркивается, что приказной порядок обязателен для определенных категорий дел. Проект называет и такие из них, которые прямо не указаны в законе, но получены путем системного толкования норм, заявила Гетман. Приказ выдается, например, по требованиям по оплате иных видов связи (не только телефонной), взносов членов кооперативов, в том числе – товариществ собственников жилья на содержание общего имущества, коммунальные услуги, а также требования по оплате нежилого помещения.

Сегодня Гетман пояснила, что в связи с опубликованием 20 декабря № 435-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» внесены изменения и в проект постановления пленума, которые уточнили основания для возвращения заявления о выдаче судебного приказа. Гетман отметила, что еще с учетом обсуждения проекта постановления пленума в ноябре скорректированы п. 20 и 21, которые разъясняют дополнительные основания для возвращения или отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа. Например, судья вправе вернуть заявление, если установит, что между сторонами спора есть мировое соглашение или дело будет рассматриваться в третейском суде.

Разработанные разъяснения не создают новую правовую норму, а уточняют уже существующие положения, резюмировала спикер. 

С проектом постановления Пленума Верховного суда «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» можно ознакомиться здесь.

Пленума Высшего хозяйственного суда Республики УзбекистанВ целях обеспечения правильного и единообразного применения норм Экономического процессуального кодекса Республики Узбекистан при рассмотрении дел о выдаче судебного приказа, руководствуясь статьей 47 Закона Республики Узбекистан «О судах», Пленум Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан постановляет:2. Судам следует иметь ввиду, что предусмотренный в статье 135 ЭПК перечень требований, по которым выдается судебный приказ, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. 2.^1. В случае предъявления требования о выдаче судебного приказа на основании пункта 1 статьи 135 ЭПК, признание должником налоговой задолженности не требуется.2.2. В соответствии с частью первой статьи 133 Жилищного кодекса Республики Узбекистан обязательными платежами за коммунальные услуги являются платежи за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение (канализацию), электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение), за вывоз твердых и жидких бытовых отходов (мусора).Согласно части первой статьи 2 Закона Республики Узбекистан «О связи» объектами отношений в области связи являются: сети почтовой связи, представляющие совокупность средств приема, перевозки и доставки почтовых отправлений адресатам, и сети телекоммуникаций, представляющие совокупность средств телекоммуникаций, обеспечивающих один или несколько видов передач — телефонную, телеграфную, факсимильную, передачу данных других видов документальных сообщений, трансляцию телевизионных и радиовещательных программ.Заявление о взыскании задолженности по оплате услуг связи может быть рассмотрено судом в приказном порядке только в том случае, если сумма задолженности определена на основании показаний приборов учета. В случае предъявления требования о выдаче судебного приказа на основании пункта 2 статьи 135 ЭПК, признание должником задолженности не требуется. 2.3. Судам следует иметь в виду, что в заявлении о выдаче судебного приказа, поданном согласно пункту 3 статьи 135 ЭПК, не может быть заявлено требование об обращении взыскания дебиторской задолженности на имущество должника. В случае предъявления такого требования, заявление подлежит отказу в принятии на основании части первой статьи 140 ЭПК. При заявлении требования о взыскании дебиторской задолженности на основании пункта 3 статьи 135 ЭПК задолженность должна быть документально признана должником.3.1. В случае, когда заявление о выдаче судебного приказа подано кредитором, не имеющим статуса юридического лица, или в отношении должника, не имеющего статуса юридического лица, заявление подлежит отказу в принятии на основании части первой статьи 140 ЭПК. 3.2. В случае обращения отдельного подразделения (филиал, представительство) юридического лица, действующего на основании доверенности, с заявлением от имени юридического лица, суд не вправе отказать в принятии заявления. При этом требуемая сумма (истребуемое имущество) взыскивается не в пользу отдельного подразделения (филиала, представительства), а в пользу юридического лица, интересы которого представляются. Согласно требованиям части первой статьи 136 ЭПК, заявление о выдаче судебного приказа подается в экономический суд в письменной форме.В случае подачи заявления в электронной форме через информационную систему, требование о подаче заявления в письменной форме считается соблюденным. 5. Разъяснить судам, что с заявлением о выдаче судебного приказа может обратиться кредитор или его представитель. 7. Судам следует иметь в виду, что к заявлению о выдаче судебного приказа должны быть приложены документы, подтверждающие требование кредитора. 7.1. К заявлению об обращении взыскания налоговой задолженности на имущество юридических лиц и граждан должны быть приложены следующие документы: выписка из имеющихся лицевых карточек налогоплательщика о наличии налоговой задолженности; справка о наличии платежных поручений, платежных требований и инкассовых поручений. Исходя из требований пункта 8 части второй статьи 149 ЭПК, а также статей 115 и 116 Налогового кодекса к исковому заявлению об обращении взыскания на имущество налогоплательщика также должен быть приложен документ, подверждающий направление налогоплательщику требования о погашении налоговой задолженности.7.2. К заявлению о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по платежам за коммунальные услуги и услуги связи, должны быть приложены документы, предусмотренные статьей 138 ЭПК.7.3. К заявлению о выдаче судебного приказа на взыскание дебиторской задолженности, основанной на ее документальном признании, должны быть приложены следующие документы: подлинник или копия договора, заключенного с должником;документы, подтверждающие поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;подлинники документов, подтверждающих признание задолженности (акт сверки взаиморасчетов, переписка и другие.)7.5. К заявлению о выдаче судебного приказа могут быть приложены также и другие документы, подтверждающие требование кредитора.В случае, если к заявлению о выдаче судебного приказа не приложены документы, подтверждающие заявленное требование, оно возвращается на основании пункта 3 части первой статьи 141 ЭПК. 7.6. Если в законе или в договоре установлен досудебный порядок урегулирования (претензионный порядок) спора, к заявлению о выдаче судебного приказа должны быть приложены доказательства, подтверждающие соблюдение данного порядка. В случае неприложения этих доказательств, заявление возвращается на основании пункта 6 части первой статьи 141 ЭПК. 8. Судам следует иметь в виду, что к заявлению о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности или об истребовании имущества по сделкам, требующим в соответствии с законодательством нотариального удостоверения и (или) государственной регистрации, должны быть приложены доказательства, подтверждающие соблюдение этих требований, в противном случае, суд отказывает в выдаче судебного приказа на основании пункта 2 части второй статьи 144 ЭПК. Данный порядок также применяется и в отношении договоров, подлежащих обязательной регистрации в органах казначейства.9. В соответствии со статьей 137 ЭПК, заявитель (кредитор) при подаче заявления о выдаче судебного приказа обязан вручить должнику копию этого заявления. Доказательством вручения должнику — юридическому лицу копии заявления о выдаче судебного приказа является подпись его руководителя или работника, заверенная печатью (при наличии печати) или штампом, а должнику — гражданину — его личная подпись. В случае несоблюдения данного порядка, заявление о выдаче судебного приказа возвращается заявителю (кредитору) на основании пункта 3 части первой статьи 141 ЭПК.10. Согласно части первой статьи 139 ЭПК, заявление о выдаче судебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере пятидесяти процентов ставки, исчисленной исходя из оспариваемой суммы при обращении в суд с иском в общем порядке.Лица, освобожденные от уплаты государственной пошлины в экономических судах на основании статьи 9 Закона Республики Узбекистан «О государственной пошлине», освобождаются от уплаты государственной пошлины и по заявлениям о выдаче судебного приказа. 10.1. Согласно части второй статьи 139 ЭПК, в случае отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа, внесенная взыскателем государственная пошлина при предъявлении взыскателем иска к должнику в общем порядке засчитывается в счет подлежащей оплате пошлины.В случае отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа вопрос возвращения государственной пошлины решается на основании заявления кредитора. В этом случае суд должен выяснить, обращался ли кредитор с иском в общем порядке или нет.Если кредитором подан иск в общем порядке, государственная пошлина засчитывается в счет подлежащей оплате пошлины, в противном случае уплаченная государственная пошлина подлежит возврату. 10.2. Согласно смыслу части двадцать шестой статьи 19 Закона Республики Узбекистан «О государственной пошлине», уплаченная кредитором государственная пошлина в случае отмены судебного приказа не возвращается. В случае обращения кредитора в суд с исковым заявлением в общем порядке, она засчитывается в счет подлежащей к оплате государственной пошлины, а в случае необращения — расходы по уплаченной государственной пошлине относятся на него. 10.3. Судам следует иметь в виду, что в случае отмены судебного приказа, выданного на основании заявления, поданного кредитором без предварительной уплаты государственной пошлины, взысканная с должника государственная пошлина подлежит возврату на основании его заявления. 10.4. В случае отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа на основании пункта 1 части первой статьи 154 ЭПК, возвращении заявления на основании пунктов 5, 6 и 7 части первой статьи 141 ЭПК, а также отказа в выдаче судебного приказа на основании части первой статьи 144 ЭПК, уплаченная кредитором государственная пошлина засчитывается в счет подлежащей уплате пошлины при предъявлении кредитором иска к должнику в общем порядке.Если кредитор не обратился с иском в суд, государственная пошлина возвращается только в случаях, предусмотренных статьей 18 Закона Республики Узбекистан «О государственной пошлине».11. Если к заявлению о выдаче судебного приказа не приложен документ, подтверждающий уплату почтовых расходов, заявление подлежит возврату применительно к пункту 5 части первой статьи 141 ЭПК.12. Судам следует иметь в виду, что если до выдачи судебного приказа кредитором подано заявление о возвращении заявления о выдаче судебного приказа или об отказе от заявленных требований, заявление о выдаче судебного приказа возвращается на основании пункта 7 части первой статьи 141 ЭПК. Возвращение заявления о выдаче судебного приказа не препятствует повторному обращению кредитора с таким заявлением в суд. 13. Об отказе в принятии или о возвращении заявления о выдаче судебного приказа суд выносит определение. Данное определение может быть обжаловано. 14. Согласно части первой статьи 142 ЭПК должник в десятидневный срок с момента вручения ему копии заявления о выдаче судебного приказа вправе представить суду возражение против требования кредитора с приложением подтверждающих документов. В связи с тем, что в статье 142 ЭПК не определены конкретные требования по форме и содержанию возражения должника, оно может быть изложено в произвольной форме. Однако возражение должно выражать отношение должника к заявленному требованию. Возражение также может быть направлено в суд в виде электронного документа. Судам следует иметь в виду, что указанный в части первой статьи 142 ЭПК десятидневный срок исчисляется со дня вручения должнику копии заявления о выдаче судебного приказа. Если в документе, подтверждающем вручение копии заявления, дата не указана, исчисление десятидневного срока начинается со дня поступления заявления в суд. В соответствии с частью второй статьи 143 ЭПК судебный приказ выдается по истечении десяти дней со дня вручения кредитором копии заявления должнику. Разъяснить судам, что в случае, если заявление о выдаче судебного приказа поступило после истечения десятидневного срока для предоставления письменного отзыва в суд, судебный приказ выдается не позднее следующего дня после поступления заявления в суд. Обратить внимание судов, что, исходя из смысла части второй статьи 142 ЭПК, судебный приказ может быть выдан и до истечения десяти дней со дня вручения кредитором копии заявления должнику, если должник согласен с заявленным требованием. В этом случае судебный приказ выдается не позднее следующего дня после поступления письменного согласия должника с заявленным требованием.15. Согласно части первой статьи 143 ЭПК судья выдает судебный приказ без судебного разбирательства, вызова должника и взыскателя и заслушивания их объяснений.В связи с этим, судам следует тщательно изучать заявления о выдаче судебного приказа и прилагаемые к ним документы на предмет их полного соответствия требованиям законодательных актов. 15.1. Согласно части первой статьи 144 ЭПК в случае, если должник не согласен с заявленным требованием, усматривается наличие спора о праве, который невозможно разрешить на основании представленных документов, судья отказывает в выдаче судебного приказа. Об отказе в выдаче судебного приказа судья выносит определение. Данное определение может быть обжаловано. В определении об отказе в выдаче судебного приказа судам следует разъяснять кредиторам о наличии у них права на предъявление иска по тому же требованию в общем порядке. Апелляционная или кассационная жалоба на определение об отказе в выдаче судебного приказа, рассматриваются в порядке статей 281 и 305 ЭПК. В случае отмены определения судом апелляционной или кассационной инстанции, дело направляется для разрешения в суд первой инстанции.16. Судам следует иметь в виду, что содержание судебного приказа должно соответствовать требованиям статьи 145 ЭПК, а также в нем должна быть указана и сумма судебных расходов, подлежащих взысканию с должника в пользу взыскателя. В соответствии со статьей 143 ЭПК судебный приказ подписывается в двух экземплярах, один из которых остается в деле, другой заверяется гербовой печатью суда и выдается (направляется) взыскателю. Должнику направляется копия судебного приказа. При наличии у взыскателя электронного адреса судебный приказ может быть направлен в виде электронного документа.17. Судебный приказ в апелляционной, кассационной инстанциях и по вновь открывшимся обстоятельствам не пересматривается. В связи с этим, в принятии поданной на судебный приказ апелляционной, кассационной жалобы следует отказывать на основании пункта 2 части первой статьи 268, пункта 2 части первой статьи 291 ЭПК, а в принятии заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам следует отказывать применительно к пункту 1 части первой статьи 154 ЭПК. Если жалоба или заявление приняты к производству, производство по апелляционной или кассационной жалобе подлежит прекращению на основании пункта 1 части первой статьи 273 или пункта 1 части первой статьи 296 ЭПК, а по заявлению о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам подлежит прекращению применительно к пункту 1 статьи 110 ЭПК.18. В связи с тем, что судебный приказ имеет силу исполнительного документа, при разрешении вопросов о восстановлении пропущенного срока для предъявления к исполнению и выдаче дубликата, отсрочке или рассрочке его исполнения, изменении способа и порядка, а также повороте его исполнения суды должны руководствоваться статьями 340 — 344 ЭПК. 19. При решении вопроса о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного приказа, выданного на основании пункта 1 статьи 135 ЭПК, судам следует выяснять по каким видам, суммам налогов и других обязательных платежей и на какой срок предоставлена отсрочка и (или) рассрочка их уплаты Кабинетом Министров Республики Узбекистан или уполномоченным им органом.20. Согласно части первой статьи 147 ЭПК должник вправе в десятидневный срок со дня получения копии судебного приказа подать заявление об его отмене в тот же суд, если он по уважительной причине не имел возможности своевременно заявить свои возражения против требования кредитора. В этом случае суд вправе отменить приказ, после чего требование кредитора может быть рассмотрено в порядке искового производства. В ЭПК не установлены определенные требования по форме и содержанию заявления об отмене судебного приказа. Исходя из этого, заявление может быть изложено в произвольной форме, однако в нем должны быть указаны причины необходимости отмены судебного приказа, а также к нему должны быть приложены подтверждающие эти причины документы. Заявление об отмене судебного приказа может быть направлено в суд в виде электронного документа. Если заявление подано по истечении установленного срока и не содержит ходатайства о восстановлении пропущенного срока, это обстоятельство является основанием для отказа в его удовлетворении. Если заявление подано по истечении предусмотренного в части первой статьи 147 ЭПК срока и причины пропуска срока на основании ходатайства признаны уважительными, то судья вправе восстановить срок. В связи с тем, что в ЭПК не предусмотрен перечень уважительных причин восстановления пропущенного срока, суды при решении вопроса о восстановлении срока должны, изучив приведенные в ходатайстве причины, давать им оценку по своему внутреннему убеждению. В соответствии с частью третьей статьи 147 ЭПК заявление об отмене судебного приказа рассматривается без судебного разбирательства, вызова кредитора и должника, заслушивания их объяснений не позднее десяти дней со дня поступления заявления, по результатам которого выносится определение об отмене или об отказе в отмене судебного приказа. В определении об отказе в отмене судебного приказа разъясняется право обращения кредитора в суд в общем порядке. Определение об отказе в отмене судебного приказа может быть обжаловано.Апелляционная или кассационная жалоба на определение об отказе в отмене судебного приказа рассматривается в порядке статей 281 и 305 ЭГТК. В случае отмены определения судом апелляционной или кассационной инстанции, выданный судом первой инстанции судебный приказ также подлежит отмене.21. Судам следует обратить внимание, что вопросы об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа по основаниям, предусмотренным в части первой статьей 140 ЭПК, о возвращении заявления о выдаче судебного приказа по основаниям, предусмотренным в пунктах 1 — 6 части первой статьи 141 ЭПК, а также об отказе в выдаче судебного приказа на основании пункта 2 части первой статьи 144 ЭПК рассматриваются не позднее пяти дней со дня поступления заявления о выдаче судебного приказа, по результатам выносится определение. Вопросы о возвращении заявления о выдаче судебного приказа на основании пункта 7 части первой статьи 141 ЭПК и об отказе в выдаче судебного приказа по пункту 1 части второй статьи 144 ЭПК рассматриваются не позднее следующего дня после поступления заявления о возвращении судебного приказа и возражения против требования кредитора соответственно.22. Разъяснить судам, что определения, вынесенные по делам о выдаче судебного приказа, направляются сторонам в пятидневный срок со дня их вынесения или вручаются им под расписку, а при наличии у них электронных адресов, определения могут быть направлены в электронной форме через информационную систему.

Краткие выводы из Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений ГПК РФ и АПК РФ о приказном производстве»

28 декабря 2016 года на сайте ВС РФ размещено постановление пленума от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений ГПК РФ и АПК РФ о приказном производстве». Если не брать во внимание обильное цитирование норм процессуального законодательства, то из указанного документа можно сделать следующие выводы:

1. Подача искового заявления (заявления), содержащего требования, подлежащие рассмотрению в порядке приказного производства, влечет за собой возвращение искового заявления (п. 1 Постановления).

2. Требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными (п. 3 Постановления).

3. Размер денежной суммы, указываемой в заявлении о выдаче судебного приказа, должен быть определен в твердой денежной сумме и не подлежит пересчету на дату выдачи судебного приказа, а также фактического исполнения денежного обязательства (п. 5 Постановления).

4. При предъявлении требования, основанного на обязательстве, в котором участвуют долевые должники, размер требований к каждому из таких должников не должен превышать установленных процессуальным законом пределов. В отношении каждого из долевых должников подается отдельное заявление о выдаче судебного приказа, выносится отдельный судебный приказ (п. 6 Постановления).

5. До обращения в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа соблюдение претензионного порядка не требуется.

Аналогичное правило действует и в случае обращения в арбитражный суд с исковым заявлением после отмены судебного приказа арбитражным судом (п. 7 Постановления).

6. Обжалование должником решения налогового органа (территориальных органов ПФР и (или) ФСС) в вышестоящий орган является препятствием для выдачи судебного приказа независимо от результатов рассмотрения жалобы вышестоящим органом (п. 10 Постановления).

7. При подаче заявления о выдаче судебного приказа подлежат применению правила общей территориальной подсудности, правила о подсудности по выбору истца в исковом производстве и договорной подсудности. Данные правила применяются и в том случае, если соглашением сторон определена подсудность только искового требования (п. 13 Постановления).

8. Право представителя на подписание искового заявления и его подачу в суд означает также наличие у него права на подписание и подачу заявления о выдаче судебного приказа (п. 14 Постановления).

9. Отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа по основаниям, указанным в ч. 3 ст. 125 ГПК РФ, ч. 3 ст. 229.4 АПК РФ, препятствует повторному обращению с таким же заявлением о выдаче судебного приказа. В этих случаях лицо вправе обратиться в суд в порядке искового производства либо производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, с указанием на то, что в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано (п. 21 Постановления).

10. Определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа, определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном ст. 331 ГПК РФ, ст. 188 АПК РФ. При этом жалоба на определение может быть подана в течение пятнадцати дней со дня вынесения такого определения.

Жалоба на определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа, определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа рассматривается судьей единолично в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня поступления апелляционной жалобы в суд апелляционной инстанции (п. 22 Постановления).

11. Истечение трехдневного срока для выявления основания для возвращения заявления о выдаче судебного приказа, либо для отказа в его принятии не лишает судью права вынести соответствующее определении в последующем (п. 23 Постановления).

12. В приказном производстве не допускается истребование дополнительных документов, привлечение к участию в деле третьих лиц, вызов свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков и т.д. (п. 24 Постановления).

13. При рассмотрении заявления о выдаче судебного приказа не допускается применение обеспечительных мер, и суд не вправе уменьшат сумму неустойки на основании ст. 333 ГК РФ (п. 25, 27 Постановления).

14. Возражения относительно исполнения судебного приказа, поступившие от одного из солидарных должников, влекут отмену судебного приказа, вынесенного в отношении всех должников (п. 31 Постановления).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 «О СУДЕБНОМ РЕШЕНИИ»

 

 Адвокат города Саратова и Саратовской области, Боряев Андрей Александрович      оказывает квалифицированную юридическую помощь и услуги на профессиональной основе по гражданским делам (арбитражные суды, суды общей юрисдикции).

Гражданский кодекс РФ регулирует все виды правоотношений с которыми физическому или юридическому лицу приходится сталкиваться в повседневной деятельности.

Многие моменты правоотношений дополнительно регулируются специальными законами или иными нормативно-правовыми актами.

 

В случае если у Вас возник вопрос, касающийся Ваших гражданских прав, Вы можете проконсультироваться у меня по телефону или согласовать время очной консультации, а также задать свой вопрос,  перейдя по ссылке  «задать свой вопрос адвокату».

 

Также могу оказать юридическую помощь дистанционно (удаленно), для чего пройдите по ссылке Моя помощь жителям других городов 

 

Адрес: Россия, г. Саратов, ул Чернышевского,  д. 60/62, оф. 509. 

Здание «Фрегат» напротив бассейна «Саратов», (район ледового дворца спорта «Кристалл», район Городского парка.) 

Телефон: +7 (8452) 32- 47- 97, в федеральном формате: +7 962-622-47-97

 E-mail: [email protected] 

 

 

ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 декабря 2003 г. N 23

 

О СУДЕБНОМ РЕШЕНИИ

 

В связи с введением в действие с 1 февраля 2003 г. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) и в целях выполнения содержащихся в нем требований к судебному решению Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет дать судам следующие разъяснения:

1. В соответствии со статьей 194 ГПК РФ решением является постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу.

Решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ).

2. Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Если имеются противоречия между нормами процессуального или материального права, подлежащими применению при рассмотрении и разрешении данного дела, то решение является законным в случае применения судом в соответствии с частью 2 статьи 120 Конституции Российской Федерации, частью 3 статьи 5 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» и частью 2 статьи 11 ГПК РФ нормы, имеющей наибольшую юридическую силу. При установлении противоречий между нормами права, подлежащими применению при рассмотрении и разрешении дела, судам также необходимо учитывать разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данные в Постановлениях от 31 октября 1995 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» и от 10 октября 2003 г. N 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».

3. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 — 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

4. Поскольку в силу части 4 статьи 198 ГПК РФ в решении суда должен быть указан закон, которым руководствовался суд, необходимо указать в мотивировочной части материальный закон, примененный судом к данным правоотношениям, и процессуальные нормы, которыми руководствовался суд.

Суду также следует учитывать:

а) постановления Конституционного Суда Российской Федерации о толковании положений Конституции Российской Федерации, подлежащих применению в данном деле, и о признании соответствующими либо не соответствующими Конституции Российской Федерации нормативных правовых актов, перечисленных в пунктах «а», «б», «в» части 2 и в части 4 статьи 125 Конституции Российской Федерации, на которых стороны основывают свои требования или возражения;

б) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, принятые на основании статьи 126 Конституции Российской Федерации и содержащие разъяснения вопросов, возникших в судебной практике при применении норм материального или процессуального права, подлежащих применению в данном деле;

в) постановления Европейского Суда по правам человека, в которых дано толкование положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод, подлежащих применению в данном деле.

5. Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Абзац утратил силу. — Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25.

 

Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ.

При этом следует иметь в виду, что при рассмотрении и разрешении дел, возникших из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований, т.е. обстоятельствами, на которых заявитель основывает свои требования (часть 3 статьи 246 ГПК РФ).

6. Учитывая, что в силу статьи 157 ГПК РФ одним из основных принципов судебного разбирательства является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании. Если собирание доказательств производилось не тем судом, который рассматривает дело (статьи 62 — 65, 68 — 71, пункт 11 части 1 статьи 150, статья 170 ГПК РФ), суд вправе обосновать решение этими доказательствами лишь при том условии, что они получены в установленном ГПК РФ порядке (например, с соблюдением установленного статьей 63 ГПК РФ порядка выполнения судебного поручения), были оглашены в судебном заседании и предъявлены лицам, участвующим в деле, их представителям, а в необходимых случаях экспертам и свидетелям и исследованы в совокупности с другими доказательствами. При вынесении судебного решения недопустимо основываться на доказательствах, которые не были исследованы судом в соответствии с нормами ГПК РФ, а также на доказательствах, полученных с нарушением норм федеральных законов (часть 2 статьи 50 Конституции Российской Федерации, статьи 181, 183, 195 ГПК РФ).

7. Судам следует иметь в виду, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

Если экспертиза поручена нескольким экспертам, давшим отдельные заключения, мотивы согласия или несогласия с ними должны быть приведены в судебном решении отдельно по каждому заключению.

8. В силу части 4 статьи 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях деяний лица, в отношении которого вынесен приговор, лишь по вопросам о том, имели ли место эти действия (бездействие) и совершены ли они данным лицом.

Исходя из этого суд, принимая решение по иску, вытекающему из уголовного дела, не вправе входить в обсуждение вины ответчика, а может разрешать вопрос лишь о размере возмещения.

В решении суда об удовлетворении иска, помимо ссылки на приговор по уголовному делу, следует также приводить имеющиеся в гражданском деле доказательства, обосновывающие размер присужденной суммы (например, учет имущественного положения ответчика или вины потерпевшего).

На основании части 4 статьи 1 ГПК РФ, по аналогии с частью 4 статьи 61 ГПК РФ, следует также определять значение вступившего в законную силу постановления и (или) решения судьи по делу об административном правонарушении при рассмотрении и разрешении судом дела о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено это постановление (решение).

9. Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Такое же значение имеют для суда, рассматривающего гражданское дело, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда (часть 3 статьи 61 ГПК РФ).

Под судебным постановлением, указанным в части 2 статьи 61 ГПК РФ, понимается любое судебное постановление, которое согласно части 1 статьи 13 ГПК РФ принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда), а под решением арбитражного суда — судебный акт, предусмотренный статьей 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из смысла части 4 статьи 13, частей 2 и 3 статьи 61, части 2 статьи 209 ГПК РФ лица, не участвовавшие в деле, по которому судом общей юрисдикции или арбитражным судом вынесено соответствующее судебное постановление, вправе при рассмотрении другого гражданского дела с их участием оспаривать обстоятельства, установленные этими судебными актами. В указанном случае суд выносит решение на основе исследованных в судебном заседании доказательств.

10. Судам необходимо соблюдать последовательность в изложении решения, установленную статьей 198 ГПК РФ.

Содержание исковых требований должно быть отражено в его описательной части в соответствии с исковым заявлением.

Если истец изменил основание или предмет иска, увеличил или уменьшил его размер, ответчик признал иск полностью или частично, об этом следует также указать в описательной части решения.

О признании стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения (часть 2 статьи 68 ГПК РФ), указывается в мотивировочной части решения одновременно с выводами суда об установлении этих обстоятельств, если не имеется предусмотренных частью 3 статьи 68 ГПК РФ оснований, по которым принятие признания обстоятельств не допускается.

При вынесении решения судам необходимо иметь в виду, что право признания обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принадлежит и представителю стороны, участвующему в деле в ее отсутствие, если это не влечет за собой полного или частичного отказа от исковых требований, уменьшения их размера, полного или частичного признания иска, поскольку статья 54 ГПК РФ, определяющая полномочия представителя, не требует, чтобы указанное право было специально оговорено в доверенности.

Суд не вправе при вынесении решения принять признание иска или признание обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, совершенные адвокатом, назначенным судом в качестве представителя ответчика на основании статьи 50 ГПК РФ, поскольку это помимо воли ответчика может привести к нарушению его прав.

Адвокат, назначенный судом в качестве представителя ответчика на основании статьи 50 ГПК РФ, вправе обжаловать решение суда в кассационном (апелляционном) порядке и в порядке надзора, поскольку он имеет полномочия не по соглашению с ответчиком, а в силу закона и указанное право объективно необходимо для защиты прав ответчика, место жительства которого неизвестно.

11. Исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено (статья 138 ГПК РФ), кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (часть 5 статьи 198, статьи 204 — 207 ГПК РФ). При отказе в заявленных требованиях полностью или частично следует точно указывать, кому, в отношении кого и в чем отказано.

В тех случаях, когда решение подлежит немедленному исполнению или суд придет к выводу о необходимости этого (статьи 210 — 212 ГПК РФ), в решении необходимо сделать соответствующее указание.

Решения, перечисленные в статье 211 ГПК РФ, подлежат немедленному исполнению в силу императивного предписания закона, в связи с чем указание в решении об обращении их к немедленному исполнению не зависит от позиции истца и усмотрения суда.

Обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Обращая по просьбе истца решение к немедленному исполнению, суд вправе в необходимых случаях требовать от истца обеспечения поворота исполнения решения на случай его отмены.

12. Поскольку по искам о признании разрешается вопрос о наличии или отсутствии того или иного правоотношения либо отдельных прав и обязанностей участвующих в деле лиц, суд при удовлетворении иска обязан в необходимых случаях указать в резолютивной части решения на те правовые последствия, которые влечет за собой такое признание (например, об аннулировании актовой записи о регистрации брака в случае признания его недействительным).

13. В силу статьи 194 ГПК РФ в форме решения принимаются лишь те постановления суда первой инстанции, которыми дело разрешается по существу, а круг вопросов, составляющих содержание решения, определен статьями 198, 204 — 207 ГПК РФ.

Поэтому недопустимо включение в резолютивную часть решения выводов суда по той части исковых требований, по которым не принимается постановление по существу (статьи 215, 216, 220 — 223 ГПК РФ). Эти выводы излагаются в форме определений (статья 224 ГПК РФ), которые должны выноситься отдельно от решений. Вместе с тем необходимо иметь в виду, что включение указанных выводов в решение само по себе не является существенным нарушением норм процессуального права и не влечет по этому основанию его отмену в кассационном (апелляционном) и надзорном порядке.

14. Обратить внимание судов на необходимость строгого соблюдения установленного статьей 199 ГПК РФ срока составления мотивированного решения.

15. Исходя из требований статьи 201 ГПК РФ вопрос о принятии дополнительного решения может быть поставлен лишь до вступления в законную силу решения суда по данному делу и такое решение вправе вынести только тот состав суда, которым было принято решение по этому делу.

В случае отказа в вынесении дополнительного решения заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с теми же требованиями на общих основаниях. Вопрос о судебных расходах может быть разрешен определением суда (статья 104 ГПК РФ).

Предусматривая право суда принимать дополнительные решения, статья 201 ГПК РФ вместе с тем ограничивает это право вопросами, которые были предметом судебного разбирательства, но не получили отражения в резолютивной части решения, или теми случаями, когда, разрешив вопрос о праве, суд не указал размера присужденной суммы либо не разрешил вопрос о судебных расходах.

Поэтому суд не вправе выйти за пределы требований статьи 201 ГПК РФ, а может исходить лишь из обстоятельств, рассмотренных в судебном заседании, восполнив недостатки решения.

16. Поскольку статья 202 ГПК РФ предоставляет суду возможность разъяснить решение, не изменяя его содержания, суд не может под видом разъяснения изменить, хотя бы частично, существо решения, а должен только изложить его же в более полной и ясной форме.

17. Учитывая, что ГПК РФ, устанавливая различный порядок рассмотрения дел по отдельным видам производств (исковое, особое, производство по делам, возникающим из публичных правоотношений), предусматривает для всех единую форму окончания разбирательства дела по существу путем принятия решения, судам следует иметь в виду, что требования статьи 198 ГПК РФ о порядке изложения решений обязательны для всех видов производств.

18. Признать утратившим силу Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 сентября 1973 г. N 9 «О судебном решении» с изменениями, внесенными Постановлением Пленума от 20 декабря 1983 г. N 11, в редакции Постановления Пленума от 21 декабря 1993 г. N 11, с изменениями, внесенными Постановлением Пленума от 26 декабря 1995 г. N 9.

 

Председатель

Верховного Суда

Российской Федерации

В.М.ЛЕБЕДЕВ

 

Секретарь Пленума,

судья Верховного Суда

Российской Федерации

В.В.ДЕМИДОВ

 

 

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62

Пленум Верховного Суда РФ принял постановление «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве»

В целях обеспечения правильного и единообразного применения судами положений ГПК РФ и АПК РФ о приказном производстве Пленум Верховного Суда Российской Федерации принял постановление от 27.12.2016 N 62, в котором дал соответствующие разъяснения.

В частности судом указано следующее:

1. С заявлением о вынесении (о выдаче) судебного приказа (далее — заявление о выдаче судебного приказа) по требованиям, рассматриваемым в порядке приказного производства, вправе обратиться граждане — физические лица и индивидуальные предприниматели, организации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации. На основании статьи 45 ГПК РФ с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье вправе обратиться прокурор.
2. Требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными. Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником.
3. По требованиям, возникающим из гражданских правоотношений, принятие взыскателем и должником обязательных мер по досудебному урегулированию, предусмотренному частью 5 статьи 4 АПК РФ, до обращения в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа не требуется. Правила части 5 статьи 4 АПК РФ не применяются при обращении в арбитражный суд с исковым заявлением (заявлением) после отмены судебного приказа арбитражным судом.
4. По требованиям, основанным на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, судебный приказ может быть выдан мировым судьей, а также арбитражным судом с учетом положений абзаца четвертого статьи 122 ГПК РФ, пункта 2 статьи 229_2 АПК РФ, статьи 5Федерального закона от 11 марта 1997 года N 48-ФЗ «О переводном и простом векселе».
5. Не подлежат рассмотрению в порядке приказного производства, в частности, требования о возмещении убытков, причиненных неисполнением (ненадлежащим исполнением) договора, о компенсации морального вреда, о расторжении договора, о признании сделки недействительной.
6. 6.К делам о привлечении к административной ответственности (§ 1 главы 25 АПК РФ) положения главы 29_1 АПК РФ о приказном производстве не применяются.
7. Указание в доверенности права представителя на подписание искового заявления (заявления) и его подачу в суд означает также наличие у него права на подписание и подачу заявления о выдаче судебного приказа (статья 54, часть третья статьи 124 ГПК РФ, часть 2 статьи 62, часть 3 статьи 229_3 АПК РФ).
8. Истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229_2, глава 26 АПК РФ). В указанном случае арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа (пункт 3 части 3 статьи 229_4 АПК РФ).
9. Применение мировым судьей, арбитражным судом обеспечительных мер в ходе приказного производства не допускается (часть 7 статьи 229_5 АПК РФ, часть четвертая статьи 1 ГПК РФ).
10. Для принудительного исполнения судебного приказа выдача исполнительного листа не требуется, поскольку судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений (часть вторая статьи 121, часть первая статьи 130 ГПК РФ, часть 2 статьи 229_1, часть 6 статьи 229_5 АПК РФ). Поскольку в заявлении о выдаче судебного приказа дата и место рождения, а также место работы должника-гражданина указываются только в том случае, если они известны взыскателю, отсутствие таких сведений в судебном приказе не является основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в силу пункта 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
11. Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины в доход соответствующего бюджета на основании судебного приказа выдается мировым судьей, арбитражным судом одновременно с выдачей взыскателю второго экземпляра судебного приказа, заверенного гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению (часть первая статьи 130 ГПК РФ, часть 6 статьи 229_5 АПК РФ).
12. Выдача дубликата судебного приказа и направление его на исполнение производятся мировым судьей по правилам выдачи дубликата судебного приказа и направления судебного приказа на исполнение (статьи 130и 430 ГПК РФ), а арбитражным судом — по правилам выдачи дубликата исполнительного листа и направления на исполнение судебного приказа (часть 6 статьи 229_5 и статья 323 АПК РФ). Дубликат судебного приказа должен полностью воспроизводить утраченный судебный приказ, в правом верхнем углу которого проставляется штамп «Дубликат».
13. На судебный приказ может быть подана кассационная жалоба (часть первая статьи 376, часть первая статьи 386_1 ГПК РФ, часть 11 статьи 229_5, часть 1 статьи 288_1 АПК РФ). Кассационная жалоба на судебный приказ, вынесенный мировым судьей, подается непосредственно в суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 377 ГПК РФ.

Кассационная жалоба на судебный приказ, вынесенный арбитражным судом, подается по правиламстатьи 275 АПК РФ в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, вынесший судебный приказ. Нарушение установленного порядка подачи кассационной жалобы на судебный приказ не является основанием для возвращения кассационной жалобы. Судья арбитражного суда кассационной инстанции в целях выявления оснований для пересмотра в порядке кассационного производства судебного приказа вправе истребовать дело из арбитражного суда, принявшего оспариваемый судебный приказ (часть 2 статьи 288_1 АПК РФ).

Указанным постановлением также признаны не подлежащими применению пункты 1-5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 3, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 1 от 5 февраля 1998 года «О некоторых вопросах применения Федерального закона «О переводном и простом векселе».

Данный документ находится в линейке системе «Судебная практика».
Чтобы заказать бесплатную демонстрацию линейки систем «Кодекс: Судебная практика» заполните форму.
Чтобы купить систему, позвоните по телефону: +7(495)730-07-66.
Контактное лицо: Зорина Екатерина

Применение постановления пленума верховного суда рф к делу, произошедшему до даты принятия постановления

В соответствии со ст. 56 Закона РСФСР от 8 июля 1981 г. «О судоустройстве РСФСР» Верховный Суд РСФСР «изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику и дает руководящие разъяснения судам по вопросам применения законодательства РСФСР, возникающим при рассмотрении судебных дел. Руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РСФСР обязательны для судов, других органов и должностных лиц, применяющих закон, по которому дано разъяснение».

Хотя данная норма не отменена, некоторые ученые и практические работники полагают, что она вступила в противоречие с положением ст.

120 Конституции Российской Федерации о том, что «судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону», и поэтому должна действовать лишь в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации и Федеральному конституционному закону «О судебной системе в Российской Федерации».

Иными словами, предлагается исходить из того, что разъяснения Пленума Верховного Суда РФ по вопросам применения действующего законодательства не могут быть обязательными для судов при рассмотрении ими конкретных дел и материалов.

В этой связи представляется необходимым определиться по вопросу о роли содержащихся в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ разъяснений и их значении для практики федеральных судов общей юрисдикции.

По нашему мнению, значимость этих разъяснений отмечена в Конституции Российской Федерации, а именно: в ст. 126 наряду с другими полномочиями Верховного Суда РФ указано на его полномочие давать разъяснения по вопросам судебной практики.

То обстоятельство, что в отличие от содержания ст. 56 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР» в ст.

126 Конституции Российской Федерации не говорится о том, что указанные разъяснения являются руководящими, на наш взгляд, ни в коей мере не означает, что их можно игнорировать. Напротив, толкование текста ст.

126 Конституции дает основание для вывода о том, что дача Верховным Судом РФ разъяснений по вопросам судебной практики является таким же равноценным его полномочием, как и другие полномочия, перечисленные в этой статье.

Роль и значение разъяснений Верховного Суда РФ для судебной и, в целом, правоприменительной практики можно проиллюстрировать на следующих примерах.

В принятой 12 декабря 1993 г.

Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений и что ограничение этого права допускается только на основании судебного решения (ст. 23).

Кроме того, Конституцией гарантированы неприкосновенность жилища, а также то, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения (ст. 25).

Эти новые для отечественного законодательства положения, установившие судебный контроль за действиями, нарушающими конституционные права граждан, безусловно вызвали трудности у судов при практическом их применении.

Во избежание разнобоя в применении указанных норм Конституции Пленум Верховного Суда РФ принял 24 декабря 1993 г. Постановление N 13 «О некоторых вопросах, связанных с применением ст. ст. 23 и 25 Конституции Российской Федерации», в котором дал ряд разъяснений и тем самым ответил на множество поступавших из судов вопросов.

В частности, Пленумом разъяснено, что материалы, подтверждающие необходимость ограничения прав, указанных в ст. ст.

23 и 25 Конституции, предоставляются судье уполномоченными на то органами и должностными лицами в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством и Законом Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации», принятым Государственной Думой 5 июля 1995 г.

По результатам рассмотрения материалов судьей выносится мотивированное постановление о разрешении провести оперативно-розыскные или следственные действия, связанные с ограничением права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений или с проникновением в жилище, либо об отказе в этом.

Разъяснено также, что в случае, если судья не дал разрешения на проведение указанных действий, уполномоченные на то органы и должностные лица вправе обратиться по тому же вопросу в вышестоящий суд.

Это постановление Пленума, сыгравшее важную роль в стабилизации практики судов по рассмотрению названных выше материалов, действует и в настоящее время, оказывая помощь судьям в правильном применении законодательства.

Другой пример. В связи с принятием Конституции Российской Федерации в практике разрешения конкретных судебных дел возник вопрос о том, как быть, если суд придет к выводу о противоречии подлежащего применению закона Конституции.

Ответ на этот и ряд других вопросов был дан в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия». В нем, в частности, обращено внимание судов на то, что согласно ч. 1 ст.

15 Конституции Российской Федерации Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с этим конституционным положением судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию Российской Федерации в качестве акта прямого действия.

Суд, разрешая дело, применяет Конституцию, когда придет к выводу, что федеральный закон, действовавший на территории Российской Федерации до вступления в силу Конституции Российской Федерации, противоречит ей, либо когда федеральный закон, принятый после вступления в силу Конституции, противоречит соответствующим ее положениям.

В качестве примера действенной помощи судам в правильном толковании и применении закона, которую оказывают разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, можно сослаться также на его постановление от 29 сентября 1994 г. N 6 «О выполнении судами постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 1993 г.

N 3 «О практике судебной проверки законности и обоснованности ареста или продления срока содержания под стражей» (в редакции постановления Пленума от 25 октября 1996 г. N 10). В нем разъяснено, что в соответствии со ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах, вступившего в силу 23 марта 1976 г. (нормы которого в силу ч. 4 ст.

15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации и имеют верховенство над ее внутренним законодательством), каждому, кто лишен свободы вследствие ареста или содержания под стражей, принадлежит право на разбирательство его дела в суде, чтобы этот суд мог безотлагательно вынести постановление относительно законности его задержания и распорядиться о его освобождении, если задержание незаконно.

Исходя из этого, жалоба лица, задержанного по подозрению в совершении преступления, его защитника или законного представителя относительно законности и обоснованности задержания должна приниматься судом к производству и разрешаться по существу применительно к порядку и основаниям, предусмотренным уголовно-процессуальным законодательством.

Как видно из приведенных разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, их цель — не только обратить внимание судов на необходимость правильного толкования законов, но и обязать разрешать дела в точном соответствии с действующим федеральным законодательством, общепризнанными принципами и нормами международного права.

Читайте так же:  Последние изменения в фз о коммерческой тайне

• В этой связи представляется, что содержащиеся в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ разъяснения по вопросам судебной практики обязательны для судов, поскольку такие разъяснения, основанные на требованиях закона, способствуют правильному толкованию и единообразному применению закона на всей территории Российской Федерации и помогают избежать судебных ошибок.
• Если исходить из того, что разъяснения Пленума обязательными для судов не являются, то возникают вопросы о том, была ли необходимость закреплять на конституционном уровне положение о даче Верховным Судом РФ разъяснений по вопросам судебной практики и к чему такие разъяснения, если их можно игнорировать?
• В пользу позиции об обязательности для судов разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по вопросам судебной практики уместно привести и такой довод.

До принятия Пленумом постановлений с разъяснениями по конкретной категории дел проводится большая работа по изучению данных судебной статистики и сбору необходимых материалов как непосредственно в Верховном Суде РФ, так и в нижестоящих судах с выездом на места судей Верховного Суда РФ.

Наряду с этим запрашиваются справки по результатам обобщения судебной практики из Верховных судов республик, краевых, областных и соответствующих им судов.

При этом акцентируется внимание на возникающих у судов вопросах по применению законодательства и на ошибках, допускаемых при разрешении конкретной категории дел.

Пленум Верховного Суда РФ. Теория и судебная практика

15 апреля 2019

7368

Постановления Пленума Верховного Суда РФ, вопреки общему непрофессиональному мнению, не являются законодательными актами и не подменяют закон, так как они им не являются, а Пленум Верховного Суда РФ не является нормотворческим органом. 

Однако Постановления Пленума Верховного Суда РФ имеют очень большое значение в судебной практике. Дело в том, что закон не совершенен и, к сожалению, не дает ответов на все вопросы.

Более того, норм закона в совокупности могут даже противоречить друг другу, а также из их содержания можно сделать совершено разные выводы. Недаром теория права содержит такое понятие, как толкование закона.

Соответственно, изначально в науке допускается, что вполне возможно, что при чтении закона будут возникать совершенно разные мнения о его применении даже у юристов-профессионалов.

Далеко не всегда возможно понять, что значит закон и как его нужно применять, от этого и возникают совершенно разные его толкования, в том числе и непосредственно в судебной практике. 

В свою очередь, позиция Верховного Суда РФ о применении закона — это  единообразие судебной практики, то есть одинаковое толкование и применение закона. Для этих целей Верховный Суд РФ пользуется своим установленным законом полномочием и занимается официальным толкованием закона, которое он и выражает в вышеуказанных Постановлениях. 

• Такие Постановления, по сути, закрывают «дыры» в законе и дают всем судам однозначные рекомендации относительно того, как же все-таки применять закон. 
• Такое мнение у Верховного Суда РФ по сути складывается из обобщения опыта всех судов России, которое Верховный Суд РФ делает в своих обзорах, то есть Верховный Суд РФ рассматривает, постановляет и рекомендует положительный обобщенный опыт судов для всех судов, входящих в систему Верховного Суда РФ, отсекая таким образом неоднозначную, порочную практику, которая складывается в системе судов.
• Соответственно, Постановления Верховного Суда РФ не являются законодательными актами, хотя часто и обладают такими признаками, но при этом являются документами, которые официально толкуют нормативные правовые акты, и эти Постановления по сути являются для судов инструкциями к применению законодательства. 
• Дело в том, что, согласно основным положениям Конституции РФ, суды в рамках процессуального законодательства, по сути, обязаны применять и ссылаться на Постановления Пленума Верховного Суда РФ в принимаемых ими судебных актах по судебным делам.
• Соответственно, по вышеуказанным причинам для судов Российской Федерации Постановления Пленума Верховного Суда РФ имеют большое значение, так как для них они отвечают на многие вопросы, в большей степени, чем сам закон, потому что его толкование несет прикладное (правоприменительное), а не декларативное знание закона, то есть конкретные правила о том, как должен применяться закон и как он должен работать.

Таким образом, Постановления Верховного Суда РФ применяются, если последний Пленум не признал предыдущие Постановления не подлежащими применению.

Соответственно, у новых Постановлений не может быть обратной силы, как у закона, а признанные не подлежащими применению Постановления не распространяются на права и обязанности по отношениям, возникшим до принятия нового Постановления Верховного Суда РФ, отменяющего предыдущее, именно потому что они не являются законодательными актами и на них не распространяются правила о действии законодательства во времени.

Роль и значение постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в судебной практике

Разъяснения Пленума ВС РФ играют существенную роль в преодолении пробелов в правовом регулировании, противоречий и коллизий, существующих в действующем законодательстве, выступают важнейшим средством обеспечения единства судебной практики.

Эти разъяснения в настоящее время рассматриваются судьями как фактически обязательные.

В практике Верховного Суда РФ имеются случаи обращения граждан с заявлениями об обжаловании отдельных положений постановления Пленума Верховного Суда РФ с использованием процедуры оспаривания нормативных правовых актов.

Верховный Суд РФ в данном случае занял однозначную позицию, согласно которой такие заявления не подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку разъяснения Пленума не являются нормативными правовыми актами, а возможность и порядок обжалования разъяснений Пленума Верховного Суда РФ законом не определены (определение Верховного Суда РФ от 4 апреля 2003 г. N ГПИ2003-371 «Об отказе в принятии заявления об отмене пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Такая позиция вполне обоснованна, поскольку постановления Пленума Верховного Суда РФ, как и другие акты высших судебных органов, содержащие разъяснения судебной практики, не относятся ни к нормативным правовым актам, ни к актам правоприменения. Они не могут быть оспорены в форме прямого судебного контроля ни в рамках специальной процедуры оспаривания нормативных актов (гл. 24 ГПК РФ, гл. 23 АПК РФ) , ни в рамках общей (исковой) процедуры гражданского (арбитражного) судопроизводства.

Разъяснения высших судебных органов (в том числе и Пленума ВС РФ) имеют существенное регулирующее значение как для судебной, так и для иной правоприменительной практики, независимо от того, признаются ли они источником права или выступают в качестве актов судебного толкования.

В настоящее время лишь в отношении постановлений пленумов Верховного Суда РФ имеются указания федерального закона об обязательности для судов, содержащихся в них разъяснений (п. 6 ст. 58 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР». Однако ни в законодательстве о судоустройстве, ни в процессуальном законодательстве не раскрывается содержание такой обязательности.

Нормативное толкование Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов, являясь действенными правовыми регуляторами общественных отношений, все-таки обладают признаками обязательности.

Так, решение судей, игнорирующих сформулированное Пленумом правило, может быть отменено вышестоящим судом, и в итоге дело должно рассматриваться в соответствии с указанием высшей судебной инстанции.

На обязательный характер постановлений пленумов постоянно обращают внимание, как высшие судебные органы, так и органы исполнительной власти.

Так, например, толкование текста ст. 126 Конституции РФ дает основание для вывода о том, что дача Верховным Судом РФ разъяснений по вопросам судебной практики является таким же равноценным его полномочием, как и другие полномочия.

Роль и значение разъяснений постановлений Пленума Верховного Суда РФ для судебной и, в целом, правоприменительной практики можно проиллюстрировать на примере постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 года № 6 «О выполнении судами постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 1993 года № 3 «О практике судебной проверки законности и обоснованности ареста или продления срока содержания под стражей» (в ред. постановления Пленума от 25 октября 1996г. № 10).

В нем разъяснено, что в соответствии со ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах, вступившего в силу 23 марта 1976 года (нормы которого в соответствии с ч. 4 ст.

15 Конституции РФ являются составной частью правовой системы Российской Федерации и имеют верховенство над ее внутренним законодательством), каждому, кто лишен свободы вследствие ареста или содержания под стражей, принадлежит право на разбирательство его дела в суде, чтобы этот суд мог безотлагательно вынести постановление относительно законности его задержания и распорядиться о его освобождении, если задержание незаконно.

Как видно из приведенного разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, его цель — не только обратить внимание судов на необходимость правильного толкования законов, но и обязать разрешать дела в точном соответствии с действующим федеральным законодательством, общепризнанными принципами и нормами международного права.

В этой связи хочу подчеркнуть, что содержащиеся в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ разъяснения по вопросам судебной практики обязательны для судов, поскольку такие разъяснения, основанные на требованиях закона, способствуют правильному толкованию и единообразному применению закона на всей территории Российской Федерации и помогают избежать судебных ошибок.

Если же исходить из того, что разъяснения Пленума обязательными для судов не являются, то возникает сомнение: а была ли необходимость закреплять на конституционном уровне положение о даче Верховным Судом РФ разъяснений по вопросам судебной практики? И к чему такие разъяснения, если их можно игнорировать?

В подтверждение сказанного уместно сослаться на ч. 2 ст. 13 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации». В соответствии с этой нормой по вопросам своего ведения Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ принимает постановления, обязательные для арбитражных судов в Российской Федерации.

В постановлениях Пленума Верховного Суда РФ разъяснения по вопросам применения законодательства, основанные на требованиях закона и обобщенных данных судебной практики в масштабах страны, представляют собой своеобразную форму судебного прецедента. Они являются ориентиром, подлежащим обязательному учету в целях вынесения законных, обоснованных и справедливых приговоров, решений, определений и постановлений.

Данные факты позволяют сделать вывод: нормативные акты, обладающие высшей юридической силой (конституция, законы), могут быть конкретизированы нормами, содержащимися в актах, обладающих меньшей юридической силой, и, по сути, являющимися актами, разъясняющими и развивающими положения конкретизируемых актов. В этом смысле постановления пленумов Верховного и Высшего Арбитражного судов по юридической силе весьма сходны с подзаконными актами.

Даже существование на практике судебного прецедента, означает то, что постановления высших судебных инстанций являются источником права.

И в заключение можно процитировать слова ученого юриста-практика В. Жуйкова, также сторонника судебной практики как источника права, «…что недостатки и пробелы в праве были и всегда будут, как бы законодатель не хотел, или не умел принимать необходимые законы.

Ведь предусмотреть все отношения, требующие законодательного регулирования, просто невозможно. Особенно ярко это проявляется в период кардинального обновления законодательного массива и в ситуациях, когда роль судебной практики в целом и как источника права, в частности, значительно повышается.

Суд, выполняя свои обязанности, устраняет недостатки, пробелы и противоречия в законодательстве. В то же время суд просто вынужден создавать право, иначе его деятельность будет не просто неэффективной, а приведет к результатам, которых общество от него совсем не ждет.

Суд не будет защищать права, а, наоборот, будет способствовать нарушению этих прав»

Итоги-2020: все разъяснения Пленума Верховного суда — новости Право.ру

Иллюстрация: Право.ru/Петр Козлов На главной иллюстрации к этому тексту стилизованно изображен зал заседаний Пленума Верховного суда. Но в 2020 году судьи собрались в нем лишь однажды, в январе, после этого все заседания проходили в режиме видео-конференц-связи. Именно так Пленум принял множество важных для практики разъяснений. Прекращение обязательств, предпринимательские преступления, поручительства и различные процессуальные разъяснения – напоминаем, какие инструкции ВС давал нижестоящим судам за прошедший год.

В 2015 году произошла реформа института поручительства. Поэтому разъяснения, которые дал по таким договорам Высший арбитражный суд в 2012 году, утратили свою актуальность и не покрывали все вопросы, возникающие на практике. Пленум ВС выпустил новую версию документа и разъяснил, в какой форме нужно заключать соглашение о поручительстве, какие положения можно в него включать, а какие в любом случае будут признаны ничтожными.

Например, если изначальные договоренности кредитора и должника поменялись без согласия поручителя, он отвечает на прежних условиях. Но это правило можно обойти. В первоначальном договоре поручительства можно прописать пределы изменения основного обязательства. Например, указать сумму или размер процентов, на которые могут быть увеличены соответственно сумма долга и проценты по нему. 

Подробнее: «Пленум ВС научил решать споры о поручительстве»; «Пленум ВС: обновленное поручительство».

Документ: Постановление Пленума ВС «О некоторых вопросах разрешения споров о поручительстве».

Особое внимание Верховный суд уделил разъяснениям процессуальных кодексов. Начнем с Кодекса административного судопроизводства – самого «молодого» из существующих, он был принят только в 2015 году.

Пленум разъяснил, как считать сроки для апелляционного и кассационного обжалования и разрешил не прикладывать копии документов, которые уже есть в материалах дела.

Не обошли вниманием и упрощенный порядок рассмотрения дел. Пленум рассказал, как считать сроки и что делать, если участник дела одновременно подает апелляционную жалобу и возражения против «упрощенки».

Если апелляционная жалоба уже принята к производству, то дело будет рассматривать вторая инстанция. Если еще нет, то первая инстанция сама пересмотрит дело в общем порядке.

Постановление также дало судам пространство для маневра в случаях, когда одна из сторон не отправила копии другим участникам спора. Он также может отправить копии другой стороне самостоятельно, в том числе и через интернет.

Подробнее: «Пленум ВС разъяснил правила кассации по КАС»; «Пленум ВС: как рассматривать апелляции по административным делам»; «Упрощенка» по КАС: что разъяснил Пленум ВС».

Документы:

Постановления Пленума Верховного суда и его правовой статус •SuvorovLegal

Данные постановления не могут являться нормативными актами, законом и подзаконными актами, определяются статусом ВС РФ, закрепленным в Конституции РФ и федеральном законодательстве (de jure) и в судебной практике (de facto).

Что такое постановление Пленума Верховного Суда РФ

Постановления Пленума Верховного Суда РФ (далее также — ППВС РФ) – являются предметным мнением Пленума Верховного суда РФ (толкование закона, так как не указаны в ст.

3 АПК РФ) формирующегося при Верховном суде РФ по разъяснению судьям и прокурорам порядка применения и толкования закона при принятии судебного или иного решения, основываются на кратком обобщении практики Верховного Суда и нижестоящих судов, и не являются источниками права.

Разъяснения Пленума ВС РФ играют существенную роль в преодолении пробелов в правовом регулировании, противоречий и коллизий, существующих в действующем законодательстве, выступают важнейшим средством обеспечения единства судебной практики.

С учетом образования и фактических знаний большинства членов государственной думы, постановления Пленума единственная возможность покрытия правового вакуума.

Важно: С 2020 года в арбитражной практике закреплено за судами кассационной инстанций проверять решения на соответствие Поставновлениям Пленумов ВС РФ (см. Пленум №13 от 30 июня 2020 года)).

Справочно: Не путать с решением Верховного суда.

Статус постановлений пленумов

Действующее законодательство не устанавливает точного статуса ППВС. Статья 126 Конституции РФ закрепляет, что Верховный Суд РФ «дает разъяснения по вопросам судебной практики».

С одной стороны, данное положение устанавливает конституционный статус постановлений Пленума Верховного Суда РФ (акты, содержащие разъяснения по вопросам судебной практики).

С другой стороны, Конституция РФ четко не устанавливает, являются ли ППВС юридически обязательными документами. Последний момент стал предметом споров в процессе подготовки проекта Конституции РФ 1993 г.

В то же время законодательство о  Высшем Арбитражном Суде  РФ прямо указывает на обязательный статус постановлений Пленума этого суда. Несмотря на то что ст. 127 Конституции РФ подобна ст. 126 Конституции  РФ, последующее законодательство четко устанавливает обязательность постановлений Пленума ВАС  РФ.

Часть 2 ст.  13 Федерального конституционного закона от 28  апреля 1995  г. №  1-ФК «Об арбитражных судах в  РФ» 29 гласит:

«По вопросам своего ведения Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации принимает постановления, обязательные для арбитражных судов в  Российской Федерации».

Более того, законодатель прямо предоставляет полномочие ссылаться на постановления Пленума ВАС РФ. Параграф 4 п. 3 ч. 4 ст. 170 АПК РФ закрепляет:

«В мотивировочной части решения могут содержаться ссылки на постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам судебной практики».

Отличие постановления от решений выносимые ППВС РФ

Председатель Верховного Суда СССР В.  И. Теребилов отличал решения, выносимые Пленумом Верховного Суда по конкретному делу, от постановлений Пленума.

Если решения по конкретным делам являются обязательными лишь в  отношении сторон по данному делу, то ППВС «обязательны не только для разрешения конкретного уголовного или гражданского дела, но и для других дел, где применяется соответствующая норма.

В  связи с  тем, что пленарное заседание дает разъяснения правовых норм, которыми должны руководствоваться все суды при отправлении правосудия, данные разъяснения также являются юридически обязательными для органов следствия и всех тех, кто участвует в судебных разбирательствах».

Большинство споров в  юридической доктрине велось по вопросу, имеют ли ППВС обязательную силу и  могут ли они называться «прецедентами».

Содержание и форма ППВС как носителей новых норм права

Издаваемые Пленумом Верховного Суда постановления аналогичны по форме актам, которые бесспорно являются юридически обязательными, когда издаются Правительством и  другими органами исполнительной власти. Официально ППВС содержат толкование смысла законов «на основании и  во исполнение законов», так же как это делают обычные подзаконные нормативные акты.

Юристы признали, что Постановление Пленума Верховного суда РФ может содержать новые нормы права, заполняющие пробелы в законах или изменяющие закон.

Подводя итог, можно выделить определенные причины, не позволяющие признавать обязательный характер за постановлениями Пленума ВС РФ:

1. отсутствие нормативного предписания, закрепляющего обязательный характер;
2. неимение Пленумом ВС РФ права нормотворчества;
3. отсутствие возможности противостоять незаконным постановлениям Пленума ВС РФ (т.е. их нельзя обжаловать или проверить на соответствие Конституции РФ).

Пленум верховного суда сформировавший постановление, являются обязательным. Здесь необходимо оговориться, что мы рассматриваем обязательность, которая по своему содержанию не совпадает с общеобязательностью. Общеобязательность означает непременность выполнения всеми членами общества требований, содержащихся в нормах права.

Иными словами, свойство общеобязательности применимо к нормам права, которые действуют в отношении неопределенного круга лиц, а судебная практика имеет ограниченный субъектный состав своего воздействия и прежде всего адресована нижестоящим судам, поэтому применительно к постановлениям Пленума ВС РФ мы будем использовать понятие «обязательность».

Практика применения и позиция Судейского сообщества

В практике судов также существует двоякое отношение к юридической силе ППВС.

Так, судья Верховного Суда России С.В. Самуйлов в своем определении указал, что разъяснения по вопросам судебной практики, содержащиеся, в частности в обзорах законодательства и судебной практики, утверждаемых Пленумом Верховного Суда России формируют правоприменительную практику и являются обязательными для судов, применяющих в процессе рассмотрения дела нормы материального права.

Конституционный Суд России напротив рассматривает ППВС как акт толкования закона, и говорит о том, что само ППВС не может выступать самостоятельным предметом проверки Конституционным Судом России. Таким образом, исключая возможность проверки конституционности, Конституционный Суд России не признает ППВС источником национального права, тем самым допуская их необязательность.

Позиция ЕСЧП по данному вопросу

Косвенное признание юридической силы ППВС как источника права дал и Европейский Суд по правам человека.

Так, в деле «Бакланов против России» заявитель ссылался на то, что на момент рассмотрения дела в национальном законодательстве не имелось правовых оснований конфискации, а единственным нормативным актом, регулировавшим указанный вопрос, являлось постановление Пленума Верховного Суда СССР.

Отметив, что «остается неясным, какое правовое положение послужило основанием конфискации, за исключением ППВС СССР, которое, тем не менее, полагаем, содержит ссылку на недействующее законодательство», установил, что «рассматриваемый закон, а именно ППВС СССР не был сформулирован с такой четкостью, которая позволила бы заявителю предвидеть последствия своих действий».

Таким образом, Европейский Суд по правам человека расценил ППВС СССР как «нормативный правовой акт» в значении Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года, а именно как акт органа государственной власти, содержащий нормы права. С точки зрения теории национального права, под такое определение подходит нормативный правовой акт, который в свою очередь выступает источником права.

Примеры постановлений

Поделиться с друзьями

Дата: 14.03.2021

Подпишитесь в соц сетях

Публикуем ссылку на статью, как только она выходит. Отдельно даём знать о важных изменениях в законах.

Важно знать!

В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновить на сайте.

Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.

Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты! Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

Задать вопрос юристу бесплатно

Задавайте вопрос удобным для Вас способом

Ответим на вопрос в соц. сетях

Ответим на вопрос в мессенджерах

Значение постановлений Пленума Верховного Суда РФ в правоприменительном толковании уголовного закона



В статье рассматриваются значение постановлений Пленума Верховного Суда РФ в правоприменительном толковании уголовного закона. Кроме того, в данной работе рассмотрены различные взгляды ученого сообщества на природу Постановлений Пленума Верховного Суда РФ.

Ключевые слова: толкование уголовного закона, Постановление Пленума Верховного Суда РФ, законодательный дисбаланс.

The article discusses the significance of the Decisions of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation in the enforcement interpretation of the criminal law. In addition, in this work, various views of the scientific community on the nature of the Decisions of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation are considered.

Keywords: interpretation of the criminal law, Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation, legislative imbalance.

В современной юридической науке правовые акты рассматриваются как важнейшее средство не только формирования, но и осуществления правовой политики. Данная позиция сформировалась по причине того, что именно в юридически значимых актах деятельность государства в сфере правового регулирования находит свое выражение.

В настоящее время серьезной для правоприменителя является абстрактность норм права. Регулярное обновление законодательства и систематический рост принимаемых правовых актов нередко приводят к увеличению степени неопределенности содержания конкретных положений закона, что, в свою очередь, делает проблему толкования права еще более значительной.

Невозможно не согласиться с тем, что уголовное законодательство отличается репрессивностью, в ходе применения которого нарушение прав человека, как совершившего преступление, так и иных лиц, может быть наиболее существенным. Зачастую справедливость наказания, назначаемого за преступление, находится в прямой зависимости от сложившейся судебной практики по той или иной категории дел.

Законодательный процесс является длительной и трудоемкой деятельностью, и даже в том случае, если на разработку отдельного законопроекта ушел не один год, что очевидно свидетельствует о намерении законодателя учесть все возможные особенности отношений, подлежащих правовому регулированию, то далеко не всегда удается достичь этого на практике. При этом нельзя забывать о том, что закон должен быть лаконичен по своему содержанию, а, следовательно, правоприменитель неизбежно вынужден обращаться к иным источникам для разъяснения конкретных определений и терминов, закрепленных законодателем.

Данное явление можно охарактеризовать как законодательный дисбаланс, то есть комплексное, многоаспектное явление, выражающееся в несогласованности образующих его форму и содержание элементов либо в неравновесии используемых им средств [1, с. 25–27]. Законодательный дисбаланс создает препятствия для правореализации, способствует образованию правовых конфликтов на всех стадиях действия права. Классифицируя дисбаланс можно выделить два его вида:

1. отрицательный дисбаланс, представленный такой формой как пробелы в праве;
2. положительный дисбаланс, выражающийся в избыточном правовом регулировании, представленный в форме коллизий и прямых противоречий.

Устранение законодательного дисбаланса с помощью правотворчества представляется возможным не всегда, но даже в тех случаях, когда это возможно, на это требуется длительное время.

По этой причине важную роль в борьбе с негативными последствиями данного явления играют акты толкования высших судебных органов, а именно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации (далее — Пленум ВС РФ).

Важно заметить, что посредством принятия своих актов, судебные органы преодолевают законодательный дисбаланс, а не устраняют его, так как данную функцию могут реализовывать только правотворческие органы, судебные же органы не обладают подобными полномочиями и не должны подменять их.

Полномочия Верховного Суда Российской Федерации закреплены в статье 126 Конституции РФ [2], в соответствии с которой Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью этих судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации выполняют не правоприменительную, а правоинтерпретационную функцию. В соответствии с пунктом статьи 2 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 г.

№ 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» Верховный Суд РФ дает судам разъяснения по вопросам судебной практики на основе ее изучения и обобщения в целях обеспечения единообразного применения.

Данная норма свидетельствует о том, что Постановления Пленума ВС РФ носят основополагающий характер для деятельности судов, способствуют недопущению судебных ошибок и ориентированы на обеспечение стабильности, определенности и единства судебной практики.

• Ввиду немалого количества Постановлений Пленума ВС РФ, есть необходимость в их классификации. Так, по признаку направленности их содержания можно выделить три вида постановлений:
• 1) постановления, способствующие преодолению пробелов в законе;
• 2) постановления, направленные на устранения противоречий между нормами права различных правовых актов;
• 3) постановления, раскрывающие содержание правовых предписаний.

Ввиду того, что общеобязательность Постановлений Пленума ВС РФ не закреплена это порождает споры относительно их правовой природы. Чтобы разобраться в данном вопросе, необходимо рассмотреть две наиболее популярные точки зрения на эту проблему.

Первой популярной позицией является рассмотрение постановлений Пленума ВС РФ как результата правоинтерпретационной деятельности. В настоящее время правоведы разным образом трактуют понятие «правоинтерпретационная деятельность». Наиболее справедливым представляется дефиниция, предложенная Е. М.

Тереховым: «правоинтерпретационная деятельность — это работа специально уполномоченных субъектов по раскрытию смысла норм права, реализуемая в определенных рамках (пределах), оканчивающаяся изданием интерпретационных актов и вызывающая юридические последствия» [3, с.65–71].

Необходимо обратить внимания на часть определения, посвященную тому, что деятельность реализуется в определенных пределах, данное уточнение весьма важно и указывает на невозможность создания новой правой нормы субъектом толкования, а лишь ведение разъяснительной и уточняющей деятельности по отношению к исходной норме права.

Чтобы наиболее подробно понять указанную точку зрения на природу Постановлений Пленума ВС РФ необходимо разобраться в чем проявляется влияние деятельности Верховного Суда Российской Федерации по интерпретации права на правовую политику Российской Федерации.

Прежде всего, правоинтерпретационный процесс способствует обнаружению пробелов в праве с целью их дальнейшего преодоления, кроме того, он способствует разрешению юридических коллизий.

Во-вторых, акты правовой интерпретации в некоторой степени влияют на определенные процессы в политике государства. Одной из явных проблем российского государства является коррупция.

Пленум ВС РФ, давая разъяснения по делам о взяточничестве и другим коррупционным преступлениям, обращает внимание на необходимость при рассмотрении подобных дел выявлять обстоятельства, которые способствовали совершению данных преступлений и обращать внимание компетентных органов на указанные факты нарушения закона, которые в последующем требуют принятия соответствующих мер для их устранения [4].

Третьим фактором, несомненно, оказывающим влияние на правовую политику государства, является такая цель интерпретационной деятельности как стремление к верному и единообразному применению законодательства. Вышеуказанная цель способствует качественной и наиболее полной защите прав и свобод человека и гражданина, а также формированию высокого уровня правовой культуры общества.

Данный фактор находит свое подтверждение в множестве примеров толкования оценочных категорий, которые закреплены законодателем в Уголовном кодексе Российской Федерации (далее — УК РФ).

Редко в нормах УК РФ можно встретить не только декларацию конкретных терминов, но и присвоенные им дефиниции.

Так, преобладающее количество оценочных понятий, таких как «незаконная охота» [6], «насилие, опасное для жизни» и многие другие термины «раскрывают» свое содержание непосредственно в Постановлениях Пленума ВС РФ.

Несправедливо было бы не отметить не только вышеуказанные положительные аспекты деятельности Верховного Суда Российской Федерации, но и негативные моменты, связанные с его интерпретационной деятельностью.

Одной из проблем является то обстоятельство, что деятельность Верховного Суда Российской Федерации по интерпретации правовых норм берет свое начало уже после вступления в силу закона и начала его применения. Таким образом, до того момента, пока Пленум ВС РФ выпустит очередное Постановление, правоприменители уже успевают допустить ошибки при вынесении ими решений.

Думается, что данного негативного явления можно было бы избежать посредством введения предварительного толкования судебным органом вступившего в силу закона.

Как уже было сказано выше, не все научное сообщество придерживается данной позиции относительной правовой природы Постановлений Пленума ВС РФ. В соответствии с другой точкой зрения Постановления Пленума ВС РФ рассматриваются как источники уголовного права ввиду того, что создают новые правовые нормы и неоднократно используются в судебной практике.

Новый пленум Верховного Суда по судебным издержкам

21 января 2016 года Пленумом Верховного Суда РФ принято постановление №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела». Наиболее интересными нам показались следующие разъяснения.

Можно ли требовать возмещения расходов на составление претензии (досудебное урегулирование спора)?

ВС разъясняет, что расходы на рассмотрение, разрешение и урегулирование спора во внесудебном порядке, в том числе на процедуру медиации, подачу жалобы в порядке подчиненности, законом не отнесены к судебным издержкам.

Исключение — случаи, когда соблюдение претензионного или иного досудебного порядка обязательно в силу закона или договора. Например:

• издержки на направление претензии контрагенту. Напомним, что до обращения в суд обязательна подача претензии к страховой компании по ОСАГО, споры из договоров перевозки, оказания услуг связи и т.п, не обязательна — по делам о защите прав потребителей и др.;
• расходы на подготовку отчета об оценке недвижимости для оспаривания кадастровой стоимости юридическим лицом;
• расходы на обжалование действий налоговых органов в вышестоящий налоговый орган.

Во всех подобных случаях истец может требовать возмещения соответствующих издержек, поскольку он не мог обратиться в суд без соблюдения досудебного порядка.

Как возмещать судебные издержки, если истцов / ответчиков несколько?

ВС пишет, что нужно учитывать и особенности материального правоотношения, и фактическое процессуальное поведение истцов и ответчиков. Если по закону ответчики несут перед истцом солидарную ответственность (например, основной заемщик по кредитному договору и его поручители), судебные издержки с них будут взыскиваться солидарно.

Если у нескольких лиц, участвующих в деле на одной стороне, был один и тот же представитель, издержки на оплату его услуг взыскиваются по фактически понесенным каждым из таких лиц расходам.

Могут ли третьи лица или заинтересованные лица требовать возмещения судебных издержек?

По мнению ВС, могут, но только при следующих условиях:

• эти третьи лица или заинтересованные лица участвовали в деле на стороне, в пользу которой был принят итоговый судебный акт по делу;
• эти лица своим фактическим процессуальным поведением способствовали принятию именно такого судебного акта.

Интересно, что на возможность возмещения третьим и заинтересованным лицам не влияет порядок их вступления в процесс — по инициативе суда, по своей инициативе или по ходатайству стороны.

Что надо доказывать, чтобы возместили судебные издержки?

Тот, кто просит возмещения судебных издержек должен доказать:

• факт несения издержек;
• их связь с рассматриваемым делом.

Недоказанность этих обстоятельств — основание для отказа в возмещении издержек.

Может ли суд снижать размер судебных издержек?

Произвольно и при отсутствии возражений, доказательств их чрезмерности от другой стороны — не может. Но в целях обеспечения баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, а также справедливого публичного судебного разбирательства суд может снизить явно неразумный или чрезмерный размер издержек.

Разумность определяется, например, по следующим критериям:

• стоимость расходов на оплату услуг представителя за аналогичные услуги при сравнимых обстоятельствах;
• объем заявленных требований;
• сложность дела;
• цена иска;
• объем оказанных представителем услуг;
• время на подготовку процессуальных документов;
• продолжительность рассмотрения дела.

Известность представителя лица не учитывается при определении разумности судебных издержек.

Возмещаются ли судебные издержки обществ по защите прав потребителей?

Нет, указывает Верховный Суд. Органы и организации, имеющие в силу закона право на обращение в суд в защиту интересов других лиц (в порядке ст. 45,46 ГПК РФ, 39,40 КАС РФ, 52,53,53.1 АПК РФ), не могут претендовать на возмещение судебных издержек. Их полномочия предполагают, что такие органы и организации будут самостоятельно участвовать в судебном процессе, а не через представителей на возмездной основе.

Можно ли взыскать издержки по иску о расторжении брака?

Если удовлетворение требований не связано с фактом оспаривания или нарушения прав истца ответчиком, судебные издержки не распределяются. Например, если в судебном порядке по взаимному согласию расторгается брак супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей.

Можно ли сделать зачет встречных судебных издержек между сторонами?

Можно при наличии ходатайства лиц, возмещающих издержки, либо по инициативе суда: такой вопрос ставится на обсуждение сторон.

Как распределяются судебные издержки при мировом соглашении?

• на тех условиях, которые прописаны в мировом соглашении;
• если в мировом соглашении условия о распределении издержек нет, они относятся на соответствующую сторону и не распределяются. Исключение: денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела за счет бюджета (ст.114 КАС РФ, 103 ГПК РФ). Они распределяются поровну между сторонами.

Полный текст постановления Пленума Верховного Суда РФ №1 от 21.01.2016 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»

Читать также:
Новое постановление Верховного суда РФ об исковой давности
Как правильно использовать фото людей?

Статья с сайта

«Вести права» — правовые решения и советы юриста.

Редактор сайта «Вести Права».

Охранные ордера Пленума | Адвокаты в Арлингтон-Хайтс по делам о насилии в семьеRolling Meadows, штат Иллинойс, адвокат по разводам | Адвокат по уголовным делам Арлингтон-Хайтс

В самой последней записи в блоге обсуждались приказы о чрезвычайной защите. Чрезвычайные судебные приказы о защите, которые иногда в просторечии называются запретительными судебными приказами, являются юридическими документами, позволяющими защитить жертву домашнего насилия от обидчиков. Эти заказы носят временный характер. Полный приказ охраны обычно является следующим шагом после экстренного приказа охраны.Эти судебные приказы о защите требуют слушания, но действуют намного дольше. Судья издает полное постановление после слушания как заявителя — предполагаемой жертвы домашнего насилия, так и ответчика — предполагаемого обидчика.

Чего ожидать на пленарном слушании по делу о защите

Судебное слушание может стать непосильной задачей для любого, особенно для того, кто подвергся насилию. Жестокое обращение и насилие в семье часто подрывают уверенность жертвы в себе, даже убеждая ее в том, что она или она заслуживает жестокого обращения.Однако, хотя это может быть эмоционально утомительным, полный порядок защиты — самый безопасный выбор для кого-то, кто беспокоится о своей безопасности. Как правило, дата слушания устанавливается в Экстренном судебном приказе о защите (EOP), но эта дата не высечена на камне. Слушание может быть отложено по многим причинам, но жертвы жестокого обращения должны обнадежить, зная, что их экстренный приказ о защите будет действовать до тех пор, пока слушание не будет проведено.

Если на пленарном слушании по делу о защите заявитель или ответчик не явятся, судья обычно удовлетворяет просьбу явившейся стороны.Это означает, что если вы подаете в суд ходатайство о вынесении полного постановления о защите, а ваш обидчик не явится на слушание, вам будет вручен запрос о судебном постановлении. Если постановление оспаривается, то есть ответчик возражает против его требования, судья продолжит слушание. В нем он или она заслушают показания как ответчика, так и заявителя. Судья также изучит доказательства и заслушает всех свидетелей предполагаемого насилия. Проанализировав все доказательства, судья примет решение о том, следует ли принимать участие в пленарном заседании.Пленарным постановлением может быть заявлен заявитель сроком до двух лет. Вы можете попросить судью продлить действие вашего Пленарного судебного приказа о защите до истечения его срока, подав ходатайство о продлении срока действия судебного приказа о защите.

Давайте поможем

Если у вас есть какие-либо другие вопросы или опасения по поводу того, как полный приказ о защите может вам помочь, пожалуйста, свяжитесь с нашим офисом для получения рекомендаций. Адвокаты Rolling Meadows в адвокатском бюро Cosley по вопросам домашнего насилия проведут вас через процедуру защиты и помогут вам вернуться к нормальной жизни.Позвоните по телефону 847-253-3100, чтобы получить бесплатную конфиденциальную консультацию сегодня.

Источник:

https://www.illinoislegalaid.org/legal-information/changing-or-renewing-order-protection

Верховный суд за работой

Пункт 1 статьи III Конституции гласит, что «судьи как верховного, так и нижестоящего суда занимают свои должности во время хорошего поведения и в установленное время получают за свою службу вознаграждение. , которая не может быть уменьшена во время их пребывания в должности.«

Конституционное происхождение

Пункт 1 статьи III Конституции предусматривает, что «судебная власть Соединенных Штатов принадлежит одному верховному суду и таким нижестоящим судам, которые Конгресс может время от времени определять и учреждать». Верховный суд Соединенных Штатов был создан в соответствии с этим положением и на основании Закона о судебной власти от 24 сентября 1789 г. (1 Stat. 73). Организован 2 февраля 1790 года.

Конституция Соединенных Штатов

Юрисдикция

Согласно Конституции (ст.III, §2): «Судебная власть распространяется на все дела, касающиеся права и справедливости, возникающие в соответствии с настоящей Конституцией, законами Соединенных Штатов и договорами, заключенными или которые будут заключены под их властью; — на всех Дела, затрагивающие послов, других государственных министров и консулов; — все дела адмиралтейства и морской юрисдикции; — споры, стороной которых являются Соединенные Штаты; — споры между двумя или более штатами; — между одним штатом и гражданами другого государства. Государство; — между гражданами разных государств; — между гражданами одного штата, претендующими на земли в рамках грантов разных государств, и между государством или его гражданами и иностранными государствами, гражданами или подданными.

Во всех делах, касающихся послов, других государственных министров и консулов, а также тех, в которых государство является стороной, Верховный суд имеет первоначальную юрисдикцию. Во всех других случаях, упомянутых выше, Верховный суд обладает апелляционной юрисдикцией как в отношении закона, так и фактов, за такими исключениями и в соответствии с такими положениями, которые устанавливает Конгресс ».

Апелляционная юрисдикция предоставлена ​​Верховному суду различными законами в соответствии с полномочиями, предоставленными Конгрессу Конституцией.Основной закон, действующий в настоящее время для наделения и контроля юрисдикции Верховного суда, можно найти в 28 USC §1251 и последующих, а также в различных специальных законах.

Сила установления правил

Конгресс время от времени наделял Верховный суд правом устанавливать правила процедуры, которым должны следовать нижестоящие суды Соединенных Штатов. См. 28 U. S. C. § 2071 et seq.

Срок действия и количество дел

Срок полномочий суда начинается по закону в первый понедельник октября и длится до первого понедельника октября следующего года.Каждый срок в Верховный суд поступает от 7000 до 8000 новых дел. Это значительно больший объем дел, чем был представлен Суду в прошлом веке. Например, в период 1950 года Суд получил только 1195 новых дел, а даже совсем недавно, в период 1975 года, он получил только 3940 дел. Пленарное рассмотрение с устными аргументами адвокатов в настоящее время предоставляется примерно по 80 из этих дел на каждый Срок, и Суд обычно рассматривает около 100 или более дел без пленарного рассмотрения.Публикация письменных мнений каждого Срока, включая совпадающие, особые мнения и приказы, может занимать тысячи страниц. В процессе разработки некоторые мнения могут быть пересмотрены десятки или более раз, прежде чем они будут оглашены.

Охранных орденов

Охранные приказы

Если вы хотите запросить защитный приказ, но не знаете, какой вид приказа подходит для ваших обстоятельств, вы можете загрузить PDF-файл со сравнительной таблицей защитных приказов, в котором объясняются различные средства правовой защиты. доступный.

Организации по защите интересов домашнего насилия могут быть полезны тем, кто обращается за защитными приказами или выполняет их. Адвокаты могут быть немедленно доступны в здании суда; однако они также могут быть заняты помощью другим. Если вы хотите поговорить с защитником домашнего насилия, вы можете позвонить на горячую линию штата Иллинойс по вопросам домашнего насилия по телефону (877) 863-6339. Это бесплатная, конфиденциальная, многоязычная круглосуточная информационная служба, в которой работает обученный персонал. Они могут ответить на любой вопрос, который может у вас возникнуть, а также порекомендовать вам адвокатов, которые могут оказать вам дополнительную помощь.

A. Если вам требуется охранный ордер, вы можете получить помощь двумя способами:

Получение документов онлайн :

• Нет программ, помогающих с приказом о запрете контакта или гражданским приказом о запрете контакта, но вы все равно можете получить доступ к необходимым документам в Интернете и заполнить их, прежде чем приносить их в здание суда. Чтобы найти документы, щелкните здесь: http://www.cookcountyclerkofcourt.org/?section=FormsPage

В здании суда :

• Возможно, вам окажут помощь в здании суда.На каждом сайте Отдела по борьбе с домашним насилием предоставляются следующие услуги:
  • Первый муниципальный округ — Чикаго
    • Идите прямо в комнату 1400 и зарегистрируйтесь в службе поддержки. Вам доступна разнообразная помощь. Персонал службы поддержки направит вас к соответствующей помощи в здании.
  • Пригородных муниципальных образований
    • Идите к секретарю окружного суда и скажите секретарю, что вы хотите подать охранный ордер.Если вам потребуется помощь в его заполнении, клерк направит вас к соответствующим ресурсам в здании. В противном случае клерк предоставит вам необходимые документы, и вы сможете заполнить их самостоятельно. После того, как документы будут заполнены, их необходимо вернуть в офис клерка для хранения. Затем секретарь направит вас в зал суда, где будет рассматриваться ваше дело.

B. Если против вас выставлен защитный ордер:

• Место, дата, время и номер зала суда указаны в конце приказа.Ознакомьтесь с этой информацией, чтобы узнать, где и когда вы должны явиться в суд.
• Брошюра об услугах, которые могут вам понадобиться в качестве ответчика по охранному судебному приказу, доступна для скачивания. Кликните сюда.
• Также доступен информационный видеоролик. Для английского щелкните здесь. Для испанского нажмите здесь.

Теория пленарного контроля со стороны Конгресса | Аннотированная Конституция США | Закон США

В отличие от своей первоначальной юрисдикции, апелляционная юрисдикция Верховного суда подлежит «исключениям и правилам», предписанным Конгрессом, а юрисдикция нижестоящих федеральных судов подлежит предписанию Конгресса.Кроме того, Конгресс имеет право регулировать режимы и порядок ведения дел нижестоящими федеральными судами. Существуют ли ограничения на осуществление этих полномочий Конгресса, и каковы могут быть ограничения, — это вопросы, которые на протяжении многих лет вызывали затруднения в научной и судебной интерпретации, поскольку недовольство Конгресса судебными решениями иногда приводило к успешным попыткам «обуздать» корты и чаще предложенные, но неудачные бордюры. Постановления Верховного суда четко устанавливают широту полномочий Конгресса, и многочисленные постановления утверждают еще более широкие полномочия, но то, что Конгресс может посредством осуществления своих полномочий подрывать и отменять конституционные решения и ограничивать осуществление конституционных прав, часто делается, но не поддерживается по любому решению Суда.

В деле Wiscart v. D’Auchy вопрос заключался в том, дает ли законное разрешение Верховному суду на пересмотр судебных решений об ошибках в «гражданских исках» право пересматривать дела адмиралтейства. Большинство Суда решило, что дела адмиралтейства являются «гражданскими исками» и, следовательно, могут быть пересмотрены; в ходе принятия решения было сказано, что «[если] Конгресс не установил правила, регулирующие нашу процедуру, мы не можем осуществлять апелляционную юрисдикцию; и если это правило предусмотрено, мы не можем от него отступить.Почти такую ​​же мысль вскоре высказал и главный судья Маршалл, хотя, похоже, он чувствовал, что в отсутствие разрешения Конгресса апелляционная юрисдикция Суда была бы измерена конституционным разрешением. «Если бы судебный акт создал верховный суд, не определяя и не ограничивая его юрисдикцию, он должен был бы рассматриваться как обладающий всей юрисдикцией, возложенной на него конституцией. Законодательный орган использовал бы свои полномочия по созданию верховного суда, как это предусмотрено конституцией; и отказ от осуществления права на исключение из своих конституционных полномочий обязательно оставил бы эти полномочия неуменьшенными.”

«Апелляционные полномочия этого суда судебным актом не наделены. Они даны конституцией. Но они ограничены и регулируются судебным актом, а также другими актами, принятыми по этому вопросу ». Позже судьи рассматривали этот вопрос иначе, чем Маршалл. «Согласно конституции Соединенных Штатов, — говорилось в одном мнении, — Верховный суд ни в коем случае не имеет права апелляции, если только он не передан ему актом Конгресса.Суд заявил, что для того, чтобы дело подпадало под его апелляционную юрисдикцию, «должны совпадать две вещи: Конституция должна давать возможность его рассматривать, а акт Конгресса должен предоставлять необходимые полномочия». Более того, «Конгресс должен определить, насколько далеко, в пределах возможностей этого суда, должна быть предоставлена ​​апелляционная юрисдикция, и когда она предоставляется, она может осуществляться только в той степени и в порядке, который предписан законом. В этом отношении он полностью создан законодательством.”

Эти полномочия Конгресса, предоставленные языком статьи III, § 2, п. 2, который предусматривает, что вся юрисдикция, кроме первоначальной, подлежит апелляции, «с такими исключениями и в соответствии с такими правилами, которые принимает Конгресс», была использована для предотвращения решения, которое, по мнению большинства Конгресса, будет неблагоприятным для его курса действий. . В деле Ex parte McCardle Суд принял решение по делу certiorari об отказе окружного суда в удовлетворении ходатайства о приказе habeas corpus ; ходатайство было подано гражданским лицом, осужденным военной комиссией за действия, препятствующие восстановлению.Предвидя, что Суд может аннулировать или, по крайней мере, подорвать реконструкцию Конгресса Конфедеративных Штатов, Конгресс принял, несмотря на вето президента, положение, отменяющее закон, санкционировавший апелляцию, поданную Маккардлом. Хотя Суд уже выслушал доводы по существу, затем отклонил их из-за отсутствия юрисдикции. «Мы не вправе расследовать мотивы законодательной власти. Мы можем только изучить его силу в соответствии с Конституцией; и право делать исключения из апелляционной юрисдикции этого суда дается прямо.”

«Как же тогда отменяющий акт повлияет на рассматриваемое нами дело? В этом мы не можем сомневаться. Без юрисдикции суд вообще не может действовать по любой причине. Юрисдикция — это право объявлять закон, и когда он перестает существовать, единственная функция, остающаяся перед судом, — это объявление факта и отклонение причины ». Хотя McCardle вырос из стрессов Реконструкции, принцип, который он применял, был применен в более поздних случаях.

Создатели, как мы видели, разделились в отношении необходимости судов ниже Верховного суда, просто уполномочили Конгресс создавать такие суды, в которых, следовательно, судебная власть «должна быть наделена» и которым девять категорий дел и разногласия «будут расширяться». Хотя «Справедливость истории» считала, что Конгрессу необходимо создать федеральные суды низшего уровня и, когда они будут созданы, наделить их всей юрисдикцией, которую они могли получить, Первый Конгресс действовал на основе совершенно иной теории.Были созданы нижестоящие суды, но юрисдикция в целом по делам, связанным с Конституцией, законами и договорами Соединенных Штатов, им не была предоставлена, юрисдикция по разнообразию была ограничена требованием минимальной суммы юрисдикции и запретом на создание разнообразия посредством уступок, юрисдикция справедливости ограничивается теми случаями, когда «простое, адекватное и полное средство правовой защиты» не может быть обеспечено по закону. Эта забота о деталях при наделении юрисдикцией нижестоящих федеральных судов означала убеждение членов Конгресса в том, что в их власти было передать или приостановить юрисдикцию по своему усмотрению.Случаи в целом подтверждали эту точку зрения.

Так, в деле Turner v. Bank of North America вопрос заключался в юрисдикции федеральных судов по иску о взыскании долгов по векселю между двумя гражданами одного и того же штата, но в котором векселя была передана гражданину второй штат, чтобы иск мог быть подан в федеральный суд в соответствии с его юрисдикцией по разнообразию, что запрещено § 11 Закона о судебной системе 1789 года. Советник банка утверждал, что предоставление судебной власти по Конституции было прямым предоставлением юрисдикции, вызвав у главного судьи Эллсуорта обоснованное сомнение, а у судьи Чейза — твердый отказ.«Часто высказывалось мнение, что федеральные суды получают свою судебную власть непосредственно из конституции: но политическая правда в том, что распоряжение судебной властью (за исключением нескольких определенных случаев) принадлежит Конгрессу. Если Конгресс предоставил полномочия этому Суду, мы обладаем ими, а не иначе: и если Конгресс не передал полномочия нам или какому-либо другому Суду, они по-прежнему остаются в законодательном распоряжении. Кроме того, Конгресс не обязан, и, возможно, было бы нецелесообразно расширять юрисдикцию федеральных судов на все субъекты и во всех формах, которые может требовать конституция.«Применяя § 11, Суд постановил, что окружной суд не обладал юрисдикцией.

Сам председатель Верховного суда Маршалл вскоре сделал аналогичные утверждения, и первые решения Суда по-прежнему были усыпаны предположениями о том, что право Конгресса создавать нижестоящие федеральные суды обязательно подразумевает «право ограничивать юрисдикцию этих судов определенными объектами». В деле Cary v. Curtis закон, окончательно определяющий решение министра финансов по определенным налоговым спорам, был оспорен как неконституционное лишение судебной власти судов.Суд решил иначе. «Судебная власть Соединенных Штатов, хотя и берет свое начало в Конституции, (за исключением перечисленных случаев, применимых исключительно к этому суду) полностью зависит от ее распределения и организации, а также от способов ее осуществления. по действию Конгресса, который обладает исключительной властью создавать трибуналы (ниже Верховного Суда) для осуществления судебной власти и наделения их юрисдикцией либо ограниченной, параллельной, либо исключительной, а также отказывать им в юрисдикции в точных степенях и характере, которые Конгрессу могут показаться подходящими для общественного блага.Пять лет спустя законность положения о правопреемнике Закона о судебной системе 1789 года была поставлена ​​под вопрос в деле Sheldon v. Sill , в котором разнообразие гражданства было создано путем уступки оборотного инструмента. Утверждалось, что, поскольку право гражданина одного штата предъявлять иск гражданам другого штата вытекает непосредственно из статьи III, Конгресс не может ограничивать это право. Единогласно Суд отклонил это утверждение и постановил, что, поскольку Конституция не создает нижестоящие федеральные суды, а скорее уполномочивает Конгресс создавать их, Конгресс также имеет право определять их юрисдикцию и отказывать в юрисдикции любого из перечисленных дел и разногласий в статье III. .Дело и принцип неоднократно цитировались и подтверждались, в том числе в деле, возбужденном в соответствии с Законом об избирательных правах 1965 года.

Юридический акт 1789 г. содержал многочисленные положения, касающиеся времени и места проведения судебных заседаний, даже Верховного суда, времени отсрочки заседания, назначения должностных лиц, выдачи судебных приказов, обвинений в неуважении к суду и многих других вопросов, которые он мог бы Предполагается, что суды обладают собственными полномочиями по регулированию. Право предписывать правительственные и частные действия часто ограничивалось Конгрессом, особенно потому, что эти действия касались налоговых полномочий либо на федеральном уровне, либо на уровне штата.Хотя суды по-разному интерпретировали эти ограничения, они не отказались от права налагать их.

Реагируя на судебное злоупотребление судебными запретами в трудовых спорах, Конгресс в 1932 году принял Закон Норриса-Ла Гуардиа, который запрещал вынесение судебных запретов в трудовых спорах, кроме как путем соблюдения длительных слушаний и процесса установления фактов, которые требовали, чтобы окружной судья определял только то, что только с помощью судебного запрета можно предотвратить непоправимый ущерб в результате незаконного поведения.Суд, казалось, не испытывал трудностей в поддержании Закона, и он широко применял его на протяжении многих лет.

Полномочия Конгресса по предоставлению, приостановлению и ограничению юрисдикции четко указаны в Законе о чрезвычайном контроле цен 1942 года и в случаях, связанных с ним. Опасаясь, что программа контроля над ценами может быть аннулирована судебными запретами, Конгресс учредил специальный суд, в котором лица могли оспаривать законность ценовых правил, изданных правительством, с апелляцией из Чрезвычайного апелляционного суда в Верховный суд.Основная конституционность Закона была подтверждена в деле Локерти против Филлипса . В деле Yakus v. United States Суд подтвердил положение Закона, которое наделяло специальный суд исключительной юрисдикцией для рассмотрения жалоб на любое постановление или постановление и исключил признание недействительности любого такого постановления или постановления в качестве защиты для уголовное производство в соответствии с Законом в обычных районных судах. Хотя судья Рутледж возражал против того, что это положение наделяет юрисдикцией окружные суды, от которых были отвлечены основные элементы судебной власти, председатель Суда Стоун заявил, что это положение не представляет нового конституционного вопроса.

Иллинойс: Запретительные судебные приказы | Без моего согласия

Текст статута (ов)

750 ILCS § 60/102 — Цель

(a) Настоящий Закон должен толковаться и применяться для достижения его основных целей, а именно:

1. Признать домашнее насилие серьезным преступлением против личности и общества, которое порождает семейную дисгармонию в тысячах семей штата Иллинойс, способствует модели эскалации насилия, которая часто достигает кульминации во внутрисемейных убийствах, и создает эмоциональную атмосферу, не способствующую здоровому детству. разработка;

2. Признать домашнее насилие в отношении взрослых с ограниченными возможностями из группы высокого риска, которые особенно уязвимы из-за нарушения способности искать или получать защиту, как серьезную проблему, которая принимает многие формы, включая физическое насилие, сексуальное насилие, пренебрежение и эксплуатацию, и способствовать доступность средств правовой защиты в соответствии с Законом для оказания немедленной и эффективной помощи и защиты.

3. Признаем, что правовая система неэффективно решала проблемы насилия в семье в прошлом, позволяя нарушителям избежать эффективного судебного преследования или финансовой ответственности, и не признавала должным образом преступный характер домашнего насилия; что, хотя многие законы были изменены, на практике все еще широко распространена неспособность обеспечить надлежащую защиту и помощь жертвам;

4. Поддерживать усилия жертв домашнего насилия, направленные на предотвращение дальнейших злоупотреблений, путем незамедлительного внесения и неукоснительного исполнения судебных постановлений, запрещающих злоупотребления, и, при необходимости, сокращения доступа обидчика к жертве и решения любых связанных с этим вопросов опеки над детьми и экономической поддержки, чтобы жертвы не попадают в ловушку жестокого обращения из-за страха мести, потери ребенка, финансовой зависимости или потери доступного жилья или услуг;

5. Уточнить обязанности и поддержать усилия сотрудников правоохранительных органов по предоставлению немедленной эффективной помощи и защиты жертвам домашнего насилия, признавая, что сотрудники правоохранительных органов часто становятся вторичными жертвами домашнего насилия, о чем свидетельствует высокий уровень травм, полученных сотрудниками полиции, и случаи смерти в ответ на звонки о домашнем насилии; и

6. Расширить гражданские и уголовные средства правовой защиты для жертв домашнего насилия; включая, при необходимости, средства правовой защиты, которые обеспечивают физическое разделение сторон для предотвращения дальнейших злоупотреблений.

750 ILCS § 60/103 — Определения

(1) «Жестокое обращение» означает физическое насилие, преследование, запугивание иждивенца, вмешательство в личную свободу или умышленное лишение свободы, но не включает в себя разумное руководство несовершеннолетним ребенком со стороны родителя или лица, его замещающего.

(2) «Взрослый с ограниченными возможностями» означает пожилого взрослого с ограниченными возможностями или взрослого с ограниченными возможностями из группы высокого риска. Человек может быть взрослым с ограниченными возможностями для целей настоящего Закона, даже если он или она никогда не признавались недееспособным взрослым.Однако судебное разбирательство не может быть инициировано или продолжено от имени взрослого с ограниченными возможностями по возражению этого взрослого, если такое разбирательство не одобрено его или ее законным опекуном, если таковой имеется.

(3) «Домашнее насилие» означает жестокое обращение, как определено в пункте (1).

(4) «Пожилой человек с ограниченными возможностями» означает взрослого, которому преклонный возраст не позволяет предпринять соответствующие действия для защиты от жестокого обращения со стороны семьи или члена домохозяйства.

5) «Эксплуатация» означает незаконное, в том числе неправомерное, использование взрослого с инвалидностью из группы высокого риска или активов или ресурсов взрослого с инвалидностью из группы высокого риска.Эксплуатация включает, но не ограничивается, незаконное присвоение активов или ресурсов взрослого с ограниченными возможностями из группы повышенного риска путем ненадлежащего влияния, нарушения фидуциарных отношений, мошенничества, обмана или вымогательства, или использования таких активов или ресурсов. в порядке, противоречащем закону.

(6) «Семья или члены домашнего хозяйства» включают супругов, бывших супругов, родителей, детей, приемных детей и других лиц, связанных кровными связями или настоящим или предыдущим браком, лиц, которые делят или ранее проживали в общем жилище, лиц, которые имеют или предположительно имеют общий ребенок, лица, которые разделяют или предположительно разделяют кровные отношения через ребенка, лица, которые имеют или состояли в отношениях свиданий или помолвки, лица с ограниченными возможностями и их личные помощники, а также лица, осуществляющие уход, как определено в Разделе 12-4.4а Уголовного кодекса 2012 года.1. Для целей этого параграфа ни случайное знакомство, ни обычное братство между двумя людьми в деловом или социальном контексте не считаются отношениями свиданий. В случае взрослого с ограниченными возможностями из группы высокого риска «члены семьи или домохозяйства» включают любого человека, который несет ответственность за взрослого из группы высокого риска в результате семейных отношений или которое взяло на себя ответственность за все или часть уход за взрослым с ограниченными возможностями из группы повышенного риска добровольно, по прямому или подразумеваемому контракту или по решению суда.

(7) «Преследование» означает сознательное поведение, которое не является необходимым для достижения цели, которая является разумной в данных обстоятельствах; вызовет у разумного человека эмоциональное расстройство; и причиняет истцу эмоциональные страдания. Если презумпция не опровергается преобладанием доказательств, предполагается, что следующие типы поведения вызывают эмоциональное расстройство:

1. создание беспорядков на рабочем месте или в школе заявителя;

2. неоднократно звонил по телефону по месту работы, дома или жительства заявителя;

3. , неоднократно преследующий заявителя в общественном месте или в общественных местах;

4. неоднократное наблюдение за петиционером, оставаясь вне дома, школы, места работы, транспортного средства или другого места, занятого заявителем, или заглядывая в окна петиционера;

5. ненадлежащее сокрытие несовершеннолетнего ребенка от истца, неоднократные угрозы ненадлежащим образом вывести несовершеннолетнего ребенка истца из-под юрисдикции или физического ухода за истцом, неоднократные угрозы сокрытия несовершеннолетнего ребенка от истца или единичная такая угроза после фактического или попытка ненадлежащего удаления или сокрытия, за исключением случаев, когда респондент спасался бегством от инцидента или модели домашнего насилия;

6. угроза физической силой, лишение свободы или сдерживания в одном или нескольких случаях.

(8) «Взрослый с инвалидностью из группы высокого риска» означает лицо в возрасте 18 лет и старше, физическая или умственная инвалидность которого ограничивает его или ее способность искать или получать защиту от жестокого обращения, пренебрежения или эксплуатации.

(9) «Посягательство на личную свободу» означает совершение физического насилия, преследования, запугивания или умышленного лишения свободы или угроза его совершения с целью принуждения другого лица к поведению, от которого она или она имеет право воздерживаться или воздерживаться от поведения, в котором она или он имеет право заниматься.

(10) «Запугивание иждивенца» означает подчинение лица, находящегося на иждивении по причине возраста, состояния здоровья или инвалидности, участию или свидетелям: физической силы против другого или физического заключения или ограничения другого, что представляет собой физическое насилие, как определено в этого Закона, независимо от того, является ли лицо, подвергшееся насилию, членом семьи или членом домашнего хозяйства.

(11) (A) «Пренебрежение» означает неспособность проявить к взрослому с ограниченными возможностями из группы высокого риска такую ​​степень заботы, которую разумный человек проявил бы в данных обстоятельствах, и включает, но не ограничивается:

1. непринятие разумных мер для защиты взрослого с ограниченными возможностями из группы высокого риска от актов жестокого обращения;

2. — неоднократное, неосторожное заключение под стражу без разумных оснований;

3. непредоставление еды, жилья, одежды и средств личной гигиены взрослому с ограниченными возможностями из группы высокого риска, который нуждается в такой помощи;

4. непредоставление медицинской и реабилитационной помощи для удовлетворения потребностей в физическом и психическом здоровье взрослого с ограниченными возможностями из группы высокого риска; или

5. — неспособность защитить взрослого с ограниченными возможностями из группы высокого риска от опасностей для здоровья и безопасности.

(11) (B) Ничто в этом подразделе (10) не должно толковаться как налагающее требование о предоставлении помощи взрослому с ограниченными возможностями из группы высокого риска по его или ее возражению в отсутствие постановления суда или как создание любая новая позитивная обязанность по оказанию поддержки взрослому с инвалидностью из группы высокого риска.

(12) «Охранный приказ» означает экстренный приказ, временный приказ или постановление о полном объеме, выданное в соответствии с настоящим Законом, которое включает любые или все средства правовой защиты, разрешенные Разделом 214 настоящего Закона.

(13) «Заявитель» может означать не только любого указанного заявителя о защите и любую указанную жертву злоупотреблений, от имени которой подана петиция, но и любое другое лицо, защищаемое настоящим Законом.

(14) «Физическое насилие» включает сексуальное насилие и означает любое из следующего:

1. сознательное или неосторожное применение физической силы, заключения или сдерживания;

2. осознанное, неоднократное и ненужное лишение сна; или

3. сознательное или безрассудное поведение, создающее непосредственный риск причинения физического вреда.

(14.5) «Держаться подальше» означает, что респондент воздерживается как от физического присутствия, так и от нефизических контактов с заявителем, будь то прямой или косвенный (включая, помимо прочего, телефонные звонки, почту, электронную почту, факсы и письменные заметки) или через третьих лиц, которые могут знать или не знать о порядке защиты.

(15) «Умышленное лишение» означает умышленный отказ лицу, которому в силу возраста, состояния здоровья или инвалидности необходимы лекарства, медицинская помощь, кров, доступное жилье или услуги, еда, терапевтическое устройство или другая физическая помощь, и тем самым подвергать это лицо воздействию риск физического, психического или эмоционального вреда, за исключением случаев оказания медицинской помощи или лечения, когда зависимое лицо выразило намерение отказаться от такой медицинской помощи или лечения.Этот параграф не устанавливает никаких новых позитивных обязательств по оказанию поддержки иждивенцам.

750 ILCS § 60/214 — Средства правовой защиты

(а) Выдача заказа. Если суд установит, что истец подвергся жестокому обращению со стороны семьи или члена домохозяйства или что истец является взрослым из группы повышенного риска, который подвергся жестокому обращению, пренебрежению или эксплуатации, как это определено в настоящем Законе, приказ о защите, запрещающий жестокое обращение, пренебрежение, или эксплуатация выдаст; при условии, что петиционер должен также соответствовать требованиям одного из следующих разделов, в зависимости от обстоятельств: статьи 217 о чрезвычайных постановлениях, статьи 218 о временных постановлениях или статьи 219 о полномочных постановлениях.Заявителю не может быть отказано в судебном приказе о защите на том основании, что заявитель или ответчик являются несовершеннолетними. При решении вопроса о выдаче охранного ордера суд не требует физических проявлений жестокого обращения с лицом потерпевшего. Изменение и продление предшествующих охранных ордеров осуществляется в соответствии с настоящим Законом.

(b) Запрещение жестокого обращения, пренебрежения или эксплуатации. Запретить преследование ответчика, вмешательство в личную свободу, запугивание иждивенца, физическое насилие или умышленное лишение, пренебрежение или эксплуатацию, как это определено в настоящем Законе, или преследование истца, как определено в Разделе 12-7.3 Уголовного кодекса от 2012 г.1, если такое злоупотребление, пренебрежение, эксплуатация или преследование имели место или иным образом кажется вероятным, если оно не запрещено.

(c) Соответствующие факторы; Выводы.

1. При определении того, следует ли предоставить конкретное средство правовой защиты, кроме выплаты алиментов, суд должен учитывать соответствующие факторы, включая, помимо прочего, следующие:

   (i) характер, частота, серьезность, характер и последствия жестокого обращения, пренебрежения или эксплуатации ответчиком в прошлом истца или любого члена семьи или члена домохозяйства, включая сокрытие его или ее местонахождения с целью уклонения от обслуживания процесса или уведомления , а также вероятность опасности жестокого обращения, пренебрежения или эксплуатации в будущем для истца или любого члена семьи или домашнего хозяйства истца или ответчика; и

   (ii) опасность того, что любой несовершеннолетний ребенок будет подвергнут жестокому обращению, будет оставлен без присмотра или будет незаконно удален из-под юрисдикции, ненадлежащим образом скрыт в пределах государства или ненадлежащим образом отделен от основного опекуна ребенка.

   750 ILCS § 60/217 — Чрезвычайная помощь

   (а) Предпосылки. Экстренный охранный ордер выдается, если заявитель удовлетворяет требованиям данного подраздела в отношении одного или нескольких запрошенных средств правовой защиты. Для каждого запрошенного средства правовой защиты заявитель должен установить, что:

   1. Суд обладает юрисдикцией в соответствии с разделом 208;

   2. Требования раздела 214 выполнены; и

   3. Существует веская причина для предоставления средства правовой защиты, независимо от предшествующего судебного разбирательства или уведомления ответчика, потому что:

      (i) Для средств правовой защиты в виде «запрета жестокого обращения», описанного в Разделе 214 (b) (1), «приказа держаться подальше и дополнительных запретов», описанных в Разделе 214 (b) (3), «удаления или сокрытия несовершеннолетнего ребенка. », Описанный в Разделе 214 (b) (8),« порядок явки », описанный в Разделе 214 (b) (9),« физический уход и хранение несовершеннолетнего ребенка », описанный в Разделе 214 (b) (5),« защита собственности », описанная в Разделе 214 (b) (11),« Запрет на въезд », описанный в Разделе 214 (b) (14),« Запрет владения огнестрельным оружием », описанный в Разделе 214 (b) (14.5), «запрет доступа к записям», описанный в Разделе 214 (b) (15), и «судебный запрет», описанный в Разделе 214 (b) (16), ущерб, который это средство призвано предотвратить, вероятно, нанесет произойти, если ответчик получил какое-либо предварительное уведомление или более подробное уведомление, чем было на самом деле, об усилиях истца по получению судебной защиты;

      Экстренный приказ не может включать в себя консультирование, юридическую опеку, выплату алиментов или денежную компенсацию.

      (b) Явка респондента. Если ответчик явится в суд для вынесения судебного приказа о чрезвычайном положении, он или она может явиться в суд и дать показания. Любой результирующий приказ может быть экстренным приказом, регулируемым настоящим Разделом. Несмотря на требования этого раздела, если все требования раздела 218 были соблюдены, суд может издать 30-дневный промежуточный приказ.

      750 ILCS § 60/223 — Обеспечение исполнения

      (a) Когда нарушение является преступлением.Нарушение любого судебного приказа о защите, выданного в рамках гражданского или уголовного судопроизводства, подлежит исполнению уголовным судом, когда:

      1. Ответчик совершил преступление в виде нарушения порядка защиты в соответствии с разделами 12-3.4 или 12-30 Уголовного кодекса 1961 года или Уголовного кодекса 2012 года1, сознательно нарушив:

         (i) средства правовой защиты, описанные в пунктах (1), (2), (3), (14) или (14.5) подпункта (b) статьи 214 настоящего Закона; или

         (ii) средство правовой защиты, которое по существу аналогично средствам правовой защиты, разрешенным в соответствии с пунктами (1), (2), (3), (14) и (14.5) части (b) статьи 214 настоящего Закона, в действующем порядке защиты, которая разрешена в соответствии с законами другого штата, племени или территории Соединенных Штатов; или

         (iii) любое другое средство правовой защиты, когда действие представляет собой преступление против защищаемых сторон, как это определено Уголовным кодексом 1961 года или Уголовным кодексом 2012 года.

      Судебное преследование за нарушение приказа о защите не должно препятствовать одновременному преследованию за любое другое преступление, включая любое преступление, которое могло быть совершено во время нарушения приказа о защите; или

      1. средств правовой защиты, описанных в пунктах (5), (6) или (8) части (b) статьи 214 настоящего Закона.

      (b) Когда нарушение является неуважением к суду. Нарушение любого действующего судебного приказа штата Иллинойс о защите, выданного в рамках гражданского или уголовного судопроизводства, может быть обеспечено в соответствии с гражданскими или уголовными процедурами о неуважении к суду, в зависимости от обстоятельств, любым судом, имеющим юрисдикцию, независимо от того, где действие или действия, нарушающие порядок защиты были совершены в той мере, в какой это соответствует положениям настоящего Закона о подсудности. Ничто в этом Законе не должно препятствовать любому суду Иллинойса в принудительном исполнении любого действующего охранного ордера, изданного в другом штате.Суды штата Иллинойс могут обеспечивать исполнение охранных приказов посредством уголовного преследования и судебного преследования за неуважение к суду, если только второе по времени действие не запрещено сопутствующим эстоппелем или конституционным запретом на двойную опасность.

      1. В ходе разбирательства о неуважении к суду, когда ходатайство о правиле для обоснования излагает факты, свидетельствующие о непосредственной опасности того, что ответчик покинет юрисдикцию, скроет ребенка или нанесет физическое насилие заявителю или несовершеннолетним детям или взрослым на иждивении, находящимся на попечении петиционера , суд может приказать наложить арест на ответчика без предварительного вручения правила, чтобы указать причину, или ходатайства о применении правила, чтобы показать причину.Облигация должна быть установлена, если иное не оговорено в письменной форме.

      2. Ходатайство о постановлении об обосновании нарушения охранного ордера рассматривается как ускоренное производство.

      (b-2) Суд может обвинить родителей, опекуна или законного опекуна несовершеннолетнего ответчика в гражданском или уголовном неуважении к делу за нарушение любого положения любого постановления, вынесенного в соответствии с настоящим Законом в отношении поведения несовершеннолетнего ответчика в нарушение настоящего Закона, если родители, опекун или законный опекун направляли, поощряли или помогали несовершеннолетнему ответчику в таком поведении.

      (c) Актуальные знания. Судебный приказ о защите может быть приведен в исполнение в соответствии с настоящим Разделом, если ответчик нарушает приказ после того, как ответчик действительно узнал о его содержании, как показано одним из следующих способов:

      1. Услугой, доставкой или уведомлением в соответствии с Разделом 210.

      2. По уведомлению в соответствии с разделом 210.1 или 211.

      3. С помощью охранного приказа в соответствии с разделом 222.

      4. Другими способами демонстрации фактического знания содержания заказа.

      (d) На исполнение судебного приказа о защите в гражданском или уголовном суде не влияет ни одно из следующего:

      1. Наличие отдельного соответствующего приказа, внесенного в соответствии с разделом 215.

      2. Любой вывод или постановление, вынесенное в рамках совместного уголовного производства.

      (e) Обстоятельства. Суд при определении того, имело ли место нарушение охранного приказа, не требует физических проявлений насилия в отношении личности потерпевшего.

      (f) Штрафы.

      1. За исключением случаев, предусмотренных в параграфе (3) настоящего подраздела, если суд находит совершение преступления или неуважения к суду в соответствии с подразделами (а) или (b) настоящего Раздела, штраф должен быть штрафом, который обычно применяется в таких случаях. уголовное преследование или неуважение к суду, и может включать одно или несколько из следующего: лишение свободы, выплата реституции, штраф, оплата гонораров и судебных издержек или общественные работы.

      2. Суд должен выслушать и принять во внимание доказательства любых факторов, отягчающих или смягчающих наказание, до вынесения решения о соответствующем наказании в соответствии с параграфом (1) данного подраздела.

      3. В той степени, в которой это разрешено законом, суду рекомендуется:

         (i) увеличить штраф за сознательное нарушение любого охранного ордера по сравнению с любым наказанием, ранее наложенным любым судом за нарушение ответчиком какого-либо охранного приказа или уголовного закона с участием истца в качестве жертвы и ответчика в качестве ответчика;

         (ii) наложить минимальное наказание в виде тюремного заключения на 24 часа за первое нарушение ответчиком любого охранного ордера; и

         (iii) налагает минимальное наказание в виде лишения свободы на 48 часов за второе или последующее нарушение ответчиком постановления о защите.

         , если суд прямо не сочтет, что ужесточение наказания или такой срок лишения свободы были бы явно несправедливыми.

         1. В дополнение к любым другим наказаниям, наложенным за нарушение приказа о защите, уголовный суд может рассматривать доказательства любых нарушений приказа о защите:

            (i) увеличить, отозвать или изменить залог по основному уголовному обвинению в соответствии с разделом 110-6 Уголовно-процессуального кодекса 1963 года;

            (ii) отменить или изменить постановление об испытательном сроке, условном освобождении или надзоре в соответствии с разделом 5-6-4 Единого исправительного кодекса;

            (iii) отменить или изменить приговор о периодическом тюремном заключении в соответствии с разделом 5-7-2 Единого исправительного кодекса.

         2. В дополнение к любым другим штрафам суд должен наложить дополнительный штраф в размере 20 долларов США, как это разрешено разделом 5-9-1.11 Единого исправительного кодекса9, на любое лицо, признанное виновным или находящееся под надзором за нарушение охранного приказа. За каждое нарушение настоящего раздела налагается дополнительный штраф.

         Охранные приказы — Четвертый окружной суд штата Иллинойс

         ЕСЛИ ВЫ ЯВЛЯЕТЕСЬ ЖЕРТВОЙ ДОМАШНЕГО НАРУШЕНИЯ ИЛИ ВЕРИТЕ СЕБЯ В РИСК

         Если вы считаете, что нуждаетесь в защите, а преступником является либо член семьи, либо член семьи, лицо, с которым вы живете или с кем жили, или кто-либо другой, который соответствует УСТАВНОМУ ОПРЕДЕЛЕНИЮ, вы можете иметь право подать ходатайство о выдаче охранного ордера.Вам не обязательно иметь адвоката для подачи иска о защите, но вам нужно будет подать необходимые документы в офис районного секретаря до обращения в суд. (Чтобы распечатать подтвержденное ходатайство о порядке защиты, см. PDF-версию внизу этой страницы.)

         ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ: членов семьи или домохозяйства — включая супругов, бывших супругов, родителей, детей, пасынков и других лиц, связанных между собой по крови, в настоящем или предыдущем браке, лица, которые делят или ранее проживали в общем жилище, лица, которые имеют или предположительно имеют общего ребенка, лица, которые разделяют или предположительно разделяют кровные отношения через ребенка, лица, которые встречались или имели свидания или отношения помолвки, а также лица с ограниченными возможностями и их личные помощники.Для целей этого параграфа ни случайное знакомство, ни обычное братство между двумя людьми в деловом или социальном контексте не должны считаться отношениями свиданий. В случае взрослого с ограниченными возможностями из группы высокого риска «члены семьи или домохозяйства» включают любого человека, который несет ответственность за взрослого из группы высокого риска в результате семейных отношений или которое взяло на себя ответственность за все или часть уход за взрослым с ограниченными возможностями из группы повышенного риска добровольно, по прямому или подразумеваемому контракту или по решению суда.

         Когда вы обращаетесь в суд с целью подачи прошения о защите:

         • Вам нужно будет предоставить правильный (действительный) адрес лица, против которого вы подаете прошение. Это необходимо, потому что ваше ходатайство должно быть вручено тому человеку, которого вы назовете в качестве ответчика позднее.

         • Вам нужно будет указать дату рождения человека, против которого вы подаете петицию.

         • Вас также попросят заполнить документы с описанием инцидента или инцидентов, которые привели вас к подаче петиции.Инцидент (ы) должен касаться правонарушителя, который является членом семьи или домохозяйства, кем-то, с кем вы живете или с кем проживали, или кем-то еще, кто соответствует установленному законом определению и должен иметь характер фактического физического насилия, угрозы причинения вреда. или домогательства. Вы не можете подать ходатайство о выдаче охранного приказа в ситуации, связанной только с уничтожением или угрозой причинения вреда только собственности.

         • После того, как вы заполнили необходимые документы, вы должны решить, запрашивать ли экстренный охранный ордер или назначать слушание по делу.Чтобы получить экстренный приказ о защите, вы должны явиться к судье на слушание, чтобы установить, что злоупотребление имело место и что дальнейшее нарушение может произойти снова, если обидчик был заранее уведомлен о подаче вашего дела.

         • Если после слушания чрезвычайного приказа судья сочтет, что чрезвычайный приказ необходим, он будет введен по завершении вашего слушания. Вы можете получить Срочный охранный ордер в течение 24 часов.

         • Если ваше дело не является экстренным, вам будет назначена дата слушания в суде.Эта дата обычно составляет от 5 до 21 дня с момента подачи вашего дела, поскольку ответчику необходимо вручить повестку и ходатайство о защите.

         • Во время судебного заседания судья может издать судебный приказ о защите (иногда называемый «запретительный судебный приказ, залог мира» или «ОП»). В зависимости от вашей индивидуальной ситуации судья может также издавать постановления о предоставлении временного содержания, алиментов, опеки над ребенком и владения вашим домом.Чрезвычайный охранный ордер может действовать до 21 дня, Временный охранный ордер — до 30 дней, а Пленарный (окончательный) охранный ордер — до 2 лет. Цель Временного постановления состоит в том, чтобы дать истцу время для возбуждения дополнительного судебного иска, такого как развод или разлучение, или время для ответчика и / или истца, чтобы обратиться за консультацией, если они захотят следовать другим курсом действий. Поскольку каждый случай уникален, невозможно предсказать точный исход любого случая.
         Как подготовить, подать и вручить судебный приказ о защите (OP)

         Если кто-то желает подать охранный ордер против другого лица, он или она может сделать это в офисе районного клерка. Формы для подачи ходатайства о судебном приказе о защите предоставляются окружным секретарем. После того, как петиция будет подана районному секретарю, секретари:

         • дадут файлу номер дела;
         • немедленно отправить лицо, подавшее ходатайство, в зал суда; и
         • подготовить формы для шерифа

         После того, как судья выдает охранный приказ, его поддерживает окружной клерк.Этот процесс может занять от двух до трех часов.

         ПРЕСЛЕДОВАНИЯ, ПРЕСЛЕДОВАНИЯ ИЛИ ДРУГИЕ ВИДЫ НАРУШЕНИЙ

         Следующие типы злоупотреблений имеют право на компенсацию путем подачи ходатайства о защите:

         • преследование
         • преследование
         • физическое насилие
         • эксплуатация
         • вмешательство в личную свободу
         • запугивание иждивенца
         • пренебрежение и умышленное лишение

         ГЛОССАРИЙ ТЕРМИНОВ

         НАРУШЕНИЕ — «Жестокое обращение» означает физическое насилие, преследование, запугивание иждивенца, вмешательство в личную свободу или умышленное лишение но не включает разумное указание несовершеннолетнего ребенка родителем или лицами, заменяющими его.

         БЫТОВОЕ НАСИЛИЕ — Домашнее насилие означает насилие, как это определено в определении выше.

         ЭКСПЛУАТАЦИЯ — «Эксплуатация» означает незаконное, включая пытки, использование взрослого с ограниченными возможностями из группы высокого риска или активов или ресурсов взрослого с инвалидностью из группы высокого риска. Эксплуатация включает, но не ограничивается, незаконное присвоение активов или ресурсов взрослого с ограниченными возможностями из группы повышенного риска путем ненадлежащего влияния, нарушения фидуциарных отношений, мошенничества, обмана или вымогательства, или использования таких активов или ресурсов. в порядке, противоречащем закону.

         ЧЛЕНЫ СЕМЬИ или ДОМОХОЗЯЙСТВА — включают супругов, бывших супругов, родителей, детей, приемных детей и других лиц, связанных кровными связями или настоящим или предыдущим браком, лиц, которые делят или ранее проживали в общем жилище, лиц, которые имеют или предположительно имеют общий ребенок, лица, которые разделяют или предположительно разделяют кровные отношения через ребенка, лица, которые имеют или состояли в отношениях свиданий или помолвки, а также лица с ограниченными возможностями и их личные помощники.Для целей этого параграфа ни случайное знакомство, ни обычное братство между двумя людьми в деловом или социальном контексте не должны считаться отношениями свиданий. В случае взрослого с ограниченными возможностями из группы высокого риска «члены семьи или домохозяйства» включают любого человека, который несет ответственность за взрослого из группы высокого риска в результате семейных отношений или которое взяло на себя ответственность за все или часть уход за взрослым с ограниченными возможностями из группы высокого риска добровольно, по прямому или подразумеваемому контракту или по постановлению суда.

         ПРИНУЖДЕНИЕ — «Притеснение» означает осознанное поведение, которое не является необходимым для достижения цели, которая является разумной в данных обстоятельствах, может вызвать у разумного человека эмоциональное расстройство и действительно вызывает эмоциональное расстройство у истца. Если презумпция не опровергается преобладанием доказательств, предполагается, что следующие типы поведения вызывают эмоциональное расстройство:

         a) создание беспорядков на рабочем месте или в школе заявителя;

         б) неоднократные звонки по месту работы, дома или жительства заявителя;

         в) неоднократное преследование заявителя в общественном месте или местах;

         d) неоднократное наблюдение за заявителем, оставаясь вне его дома, школы, места работы, транспортного средства или другого места, занятого заявителем, или заглядывая в окна заявителя;

         e) неоднократная угроза ненадлежащим изъятием ребенка заявителя из-под юрисдикции, ненадлежащее сокрытие этого ребенка от заявителя или единичная такая угроза после фактического или попытки ненадлежащего удаления или сокрытия;

         f) ненадлежащее сокрытие несовершеннолетнего ребенка от петиционера, неоднократные угрозы ненадлежащим образом удалить несовершеннолетнего ребенка петиционера из-под юрисдикции или физической опеки петиционера, неоднократные угрозы сокрытия несовершеннолетнего ребенка от петиционера или однократная такая угроза после фактическое или попытка ненадлежащего удаления или сокрытия, кроме случаев, когда ответчик спасался бегством от инцидента или модели домашнего насилия; или

         g) угроза физической силы, заключения или ограничения в одном или нескольких случаях.

         IN LOCO PARENTIS — Вместо родителя; вместо родителя.

         НАРУШЕНИЕ ЛИЧНОЙ СВОБОДЫ — «Нарушение личной свободы» означает совершение физического насилия, преследования, запугивания или умышленного лишения свободы или угроза им с целью принуждения другого человека к поведению, от которого он или она имеет право воздерживаться или воздерживаться от поведения, в котором она или он имеет право участвовать.

         ЗАПРЕЩЕНИЕ ЗАВИСИМОСТИ — «Запугивание» означает принуждение лица, находящегося на иждивении в силу возраста, состояния здоровья или инвалидности, к участию в физическом насилии по отношению к другому или его физическому удержанию или ограничению, что представляет собой физическое насилие. как здесь определено, независимо от того, является ли пострадавший человек членом семьи или домохозяйства.

         НЕОБХОДИМОСТЬ — «Пренебрежение» означает неспособность оказать такую ​​заботу о взрослом с ограниченными возможностями из группы высокого риска, которую разумный человек проявил бы в данных обстоятельствах, и включает, но не ограничивается:

         a) неспособность принять разумные меры для защиты взрослого с ограниченными возможностями из группы высокого риска от актов жестокого обращения;

         б) неоднократное, неосторожное наложение необоснованного лишения свободы;

         c) непредоставление еды, жилья, одежды и средств личной гигиены взрослому с инвалидностью из группы высокого риска, который нуждается в такой помощи;

         d) непредоставление медицинской и реабилитационной помощи для удовлетворения физических и психических потребностей взрослого с ограниченными возможностями из группы высокого риска; или

         e) неспособность защитить взрослого с ограниченными возможностями из группы высокого риска от опасностей для здоровья и безопасности.

         ФИЗИЧЕСКОЕ НАСИЛИЕ — «Физическое насилие» включает сексуальное насилие и означает любое из следующего:

         a) сознательное или неосторожное применение физической силы, заключения или сдерживания; или

         б) сознательное, неоднократное и ненужное лишение сна; или

         c) сознательное или безрассудное поведение, создающее непосредственный риск причинения физического вреда.

         ПРЕПЯТСТВИЕ — «Преследование» означает сознательное и без законного обоснования не менее двух (2) отдельных случаев слежения за другим человеком или помещения его под наблюдение или любое их сочетание, и:

         a) передача угрозы в любое время о немедленных или будущих телесных повреждениях, сексуальном насилии, ограничении свободы или ограничении свободы, и угроза направлена ​​против этого человека или члена семьи этого человека; или

         b) подвергнуть это лицо разумным опасениям в отношении немедленных или будущих телесных повреждений, сексуального насилия, заключения или ограничения; или

         c) внушение этому лицу разумных опасений относительно того, что член семьи получит немедленные или будущие телесные повреждения, сексуальное насилие, заключение или ограничение свободы.

         ПРЕДНАЗНАЧЕННОЕ ЛИШЕНИЕ — «Умышленное лишение» означает умышленный отказ лицу, которому в силу возраста, состояния здоровья или инвалидности требуются лекарства, медицинская помощь, кров, еда, терапевтическое устройство или другая физическая помощь, и тем самым подвергая это лицо риску причинения физического, психического или эмоционального вреда, за исключением случаев оказания медицинской помощи или лечения, когда зависимое лицо выразило намерение отказаться от такой медицинской помощи или лечения. Этот параграф не устанавливает никаких новых позитивных обязательств по оказанию поддержки иждивенцам.

         Охранный приказ | Адвокаты по уголовным делам Чикаго Дэвид С. Ольшански & Ассошиэйтс

         Охранный ордер — это судебный приказ, предназначенный для защиты его владельца от причинения вреда лицом, указанным в приказе. Это также широко известно как приказ о защите от домашнего насилия.

         Приказ издается, чтобы не дать предполагаемым нарушителям связываться с жертвами, причинять им вред или преследовать их. Суд также может предоставить аналогичную защиту детям жертвы от такого насилия.

         У человека, желающего получить охранный ордер, есть три варианта получения помощи.

         1. Они могут запросить онлайн-помощь, которая поможет им понять, как заполнять документы, необходимые для постановления о защите. Есть много приютов и благотворительных организаций, которые стремятся предоставлять консультации жертвам.
         2. Они могут получить онлайн-документы непосредственно в окружном управлении и заполнить их, прежде чем передать их в суд.
         3. Они могут связаться с юридической практикой, которая заполнит необходимые документы и поможет им подготовить дело.
         Законодательство штата

         Охранные приказы подпадают под действие 750 ILCS 60/2. Закон гласит, что следующие типы людей могут обращаться в суд с просьбой о защите.

         • Лицо, подвергшееся жестокому обращению со стороны семьи или члена домохозяйства.
         • Взрослый с ограниченными возможностями из группы высокого риска, который подвергается жестокому обращению, пренебрежению или эксплуатации со стороны семьи или члена домохозяйства.
         • Лицо, проживающее или работающее в частном доме или государственном приюте, в котором проживает пострадавший член семьи или член домашнего хозяйства.
         • Несовершеннолетний ребенок или взрослый-иждивенец на попечении взрослого, пострадавшего от насилия.

         Лицо может подать судебный приказ о защите от имени ребенка или взрослого, который не может подать прошение из-за возраста, здоровья, инвалидности или любого другого фактора. Лицо, подающее заявление от имени другого лица, должно быть членом семьи или членом домохозяйства лица, против которого подан охранный ордер.

         Ордер может быть подан против любого лица, в том числе в отношении несовершеннолетнего моложе 18 лет.Лицу, обвиняемому в жестоком обращении, предоставляется возможность ответить в суде и защитить себя от требований заявителя.

         Рекомендации

         При заказе защиты следует учитывать два ключевых момента. Во-первых, приказ должен быть подан против члена семьи или члена домохозяйства. Во-вторых, человека следует обвинить в жестоком обращении, пренебрежении или эксплуатации.

         Член семьи или домохозяйства

         Закон штата Иллинойс о насилии в семье определяет члена семьи или домохозяйства как одного из следующих.

         • Супруги и бывшие супруги
         • Родители, дети, пасынки и другие родственники по крови
         • Люди, которые в настоящее время проживают или ранее проживали в общем жилище
         • Люди, у которых был общий ребенок или у которых были кровные родственники из-за ребенок
         • Люди, которые встречаются или имеют другие романтические отношения
         • Инвалид и его опекун / личный помощник
         Жестокое обращение, пренебрежение и эксплуатация

         Для того, чтобы издать судебный приказ о защите, суд должен быть убежден в том, что ответчик участвовал в деятельности, которая привела к жестокому обращению, пренебрежению или эксплуатации.

         Термин «злоупотребление» является довольно широким и включает в себя следующее.

         • Физическое насилие
         • Домогательство
         • Нарушение личной свободы
         • Запугивание иждивенца
         • Умышленное лишение

         Безнадзорность взрослого с ограниченными возможностями из группы высокого риска включает следующее.

         • Неспособность обеспечить необходимое питание, кров, одежду и средства личной гигиены
         • Неспособность оказать медицинскую и реабилитационную помощь для удовлетворения физических и психических потребностей
         • Неспособность защитить взрослого инвалида от угроз здоровью и безопасности
         • Необоснованное заключение
         • Неспособность принять меры для защиты взрослого инвалида от жестокого обращения

         Эксплуатация взрослого с ограниченными возможностями из группы высокого риска имеет место, когда ответчик незаконно манипулирует инвалидом или незаконно использует его или ее имущество в личных целях.Использование ненадлежащего влияния на взрослого инвалида с целью приобретения его собственности путем нарушения фидуциарных обязательств, обмана, мошенничества или вымогательства — все это считается формами эксплуатации.

         Получение судебного приказа о защите

         Когда истец подает заявление о защите, суд направляет юридическое уведомление ответчику, давая ему возможность быть услышанным. Респондент обычно получает следующие документы.

         1. Копия ходатайства, поданного в суд для выдачи охранного судебного приказа
         2. Любые экстренные охранные приказы, выданные судом
         3. Любые подтверждающие иски и обвинения, поданные петиционером

         Ответчик должен немедленно выполнить любой экстренный приказ и прекратить все контакты с петиционером.Невыполнение этого требования может привести к уголовному преследованию и штрафу ответчика.

         У ответчика есть несколько вариантов при получении юридического уведомления о защите. Они могут пойти в суд или проигнорировать письмо.

         Если респондент решит обратиться в суд, он получит возможность высказать свою точку зрения. Заявитель получает первую очередь показать суду, зачем нужен охранный ордер. После того, как обвинитель изложит свои требования, ответчик получит возможность изложить свою версию.

         Во время слушания судья может задать вопросы истцу и ответчику. Судья также рассмотрит любые доказательства и свидетельские показания, представленные в суде обеими сторонами.

         После слушания судья решит, выносить ли охранный ордер. Решение может быть принято судом сразу или по прошествии некоторого времени.

         Судебные слушания и охранные судебные приказы

         Суды могут выдавать три типа охранных судебных приказов в зависимости от обстоятельств дела.

         Во-первых, суд может выдать истцу чрезвычайный судебный приказ о защите, не дав ответчику возможности изложить свою позицию. Этот заказ обычно длится от 14 до 21 дня. Суд устанавливает дату слушания для обеих сторон в установленный срок.

         Судья может также выдать истцу временный судебный приказ о защите после того, как ответчик получил уведомление о явке в суд на слушание.

         Наконец, постановление пленарного заседания является более постоянным и выдается на срок до 2 лет.Судья вынесет это постановление только после того, как истец и ответчик предоставят разумную возможность быть заслушанными. Ответчик может отказаться от участия в судебном заседании. Для получения охранного ордера заявителю необходимо явиться в суд.

         Особые последствия защитного приказа

         Следует отметить, что охранный приказ работает только в одностороннем направлении. Это влияет только на действия ответчика, которому запрещено связываться с петиционером.Лицо, подавшее запрос, по-прежнему может связаться с респондентом или навестить его дом.

         Однако, если ответчик пытается ответить на попытки общения истца, он может быть осужден за неуважение к суду.

         Заказ охватывает все формы попыток связи. К ним относятся следующие.

         • Телефонные звонки
         • Текстовые сообщения
         • Разговор с кем-то лично
         • Электронная почта
         • Письма
         • Сообщения в социальных сетях
         • Попытки связаться с человеком через третье лицо, например, через общего друга

         Если вы были с юридическим уведомлением о слушании судебного приказа или с учетом возможности подачи ходатайства о защите в суд, хорошая группа адвокатов может значительно повысить шансы на вынесение решения в вашу пользу.