Государство в котором врач был освобожден от обязательств перед ним: Ошибка 404. Запрашиваемая страница не найдена

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными — Конвенции и соглашения — Декларации, конвенции, соглашения и другие правовые материалы

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными

Приняты на первом Конгрессе Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, состоявшемся в Женеве в 1955 году, и одобрены Экономическим и Социальным Советом в его резолюциях 663 С (XXIV) от 31 июля 1957 года и 2076 (LXII) от 13 мая 1977 года

Предварительные замечания

1. Нижеследующие правила не имеют целью подробное описание образцовой системы пенитенциарных заведений, а предназначены лишь для того, чтобы на основе общепризнанных достижений современной мысли и с учетом основных элементов наиболее удовлетворительных в настоящее время систем изложить то, что обычно считается правильным с принципиальной и практической точек зрения в области обращения с заключенными и управления заведениями.  

2. Принимая во внимание разнообразие юридических, социальных, экономических и географических условий, ясно, что не все эти правила можно применять повсеместно и одновременно. Они должны, однако, вызывать к жизни постоянное стремление к преодолению практических трудностей, стоящих на пути к их осуществлению, поскольку в общем и целом они отражают те минимальные условия, которые Организация Объединенных Наций считает приемлемыми. 

3. С другой стороны, они охватывают поле деятельности, где мысль идет постоянно вперед. Они не имеют целью препятствовать проведению опытов и введению практики, совместимых с изложенными в них принципами и направленных на достижение намеченных в них целей. 

4. 1) Часть I Правил касается общего управления заведениями и применима ко всем категориям заключенных, независимо от того, находятся ли последние в заключении по уголовному или гражданскому делу и находятся ли они только под следствием или же осуждены, включая заключенных, являющихся предметом «мер безопасности» или исправительных мер, назначенных судьей.

 

2) В Части II излагаются правила, применимые к особым категориям, о которых говорится в каждом разделе. Однако правила, фигурирующие в разделе А, касающиеся осужденных заключенных, следует в равной степени применять и к категории лиц, о которых говорится в разделах В, С и D, при условии, что они не противоречат правилам, разработанным для этих категорий, и улучшают положение последних. 

5. 1) Правила не имеют целью регламентировать управление такими заведениями для малолетних, как заведения Борстала или исправительные дома. Тем не менее Часть I может найти применение и в этих заведениях. 

2) К категории малолетних следует относить по крайней мере всех тех молодых заключенных, которые подлежат компетенции судов для малолетних преступников. Как правило, таких молодых людей не следует приговаривать к тюремному заключению. 

Часть I. Общеприменимые правила

Основной принцип

 6. 1) Нижеследующие правила следует применять с беспристрастностью. Дискриминация по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религиозных, политических или других убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, семейного происхождения или социального положения недопустима. 

2) С другой стороны, нужно уважать религиозные убеждения и моральные установки заключенных, принадлежащих к тем или иным группам населения.

Реестр

7. 1) Во всех местах заключения следует иметь реестр в виде переплетенного журнала с пронумерованными страницами, куда должны заноситься в отношении каждого заключенного следующие данные: 

а) сведения, касающиеся его личности;

b) причины его заключения и власти, принявшие решение о заключении;

с) день и час его прибытия и выхода из данного места заключения.

2) Никто не может приниматься в тюрьму без действительного приказа о заключении, подробности которого предварительно заносятся в реестр.

Разбивка по категориям

8. Различные категории заключенных содержатся в раздельных заведениях или в разных частях одного и того же заведения, с учетом их пола, возраста, предшествующей судимости, юридических причин их заключения и предписанного обращения с ними. Таким образом: 

а) мужчин и женщин следует по возможности содержать в раздельных заведениях; 

b) если же мужчины и женщины содержатся в одном и том же заведении, то женщин следует размещать в совершенно отдельных помещениях;

c) неосужденных заключенных следует помещать отдельно от осужденных;

d) лиц, осужденных за невыполнение долговых обязательств, и других заключенных по гражданским делам следует помещать отдельно от лиц, совершивших уголовное преступление; 

e) малолетних правонарушителей следует содержать отдельно от взрослых. 

Помещения

9. 1) Там, где заключенные ночуют в камерах или комнатах, каждый из них должен располагать отдельной камерой или комнатой. Если по особым причинам, таким, как временная перегрузка тюрьмы, центральному тюремному управлению приходится отказаться от применения этого правила, помещать двух заключенных в одну и ту же камеру или комнату представляется нежелательным. 

2) Там, где имеются общие камеры, размещаемых в них заключенных следует подвергать тщательному отбору, чтобы удостовериться, что они способны жить вместе в таких условиях. По ночам следует осуществлять постоянный надзор, совместимый с характером заведения. 

10. Все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию. 

11. В помещениях, где живут и работают заключенные: 

а) окна должны иметь достаточные размеры для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и должны быть сконструированы так, чтобы обеспечивать доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли или нет искусственная система вентиляции;

b) искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы заключенные могли читать или работать без опасности для зрения.

12. Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности. 

13. Банные установки и количество душей должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог и был обязан купаться или принимать душ при подходящей для каждого климата температуре и так часто, как этого требуют условия общей гигиены, с учетом времени года и географического района, то есть во всяком случае хотя бы раз в неделю в умеренном климате. 

14. Все части заведения, которыми заключенные пользуются регулярно, должны всегда содержаться в должном порядке и самой строгой чистоте. 

Личная гигиена

15. От заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте. Для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья. 

16. Для того, чтобы заключенные могли сохранять внешний вид, совместимый с их человеческим достоинством, им нужно давать возможность заботиться о своей прическе и бороде, позволяя мужчинам регулярно бриться. 

Одежда и спальные принадлежности

 17. 1) Заключенным, не имеющим права носить гражданскую одежду, следует выдавать комплект обмундирования, соответствующего данному климату и позволяющего поддерживать их здоровье в удовлетворительном состоянии. Эта одежда не должна иметь ни оскорбительного, ни унижающего характера. 

2) Одежда должна содержаться в чистоте и исправности. Стирку и выдачу свежего белья следует обеспечивать в соответствии с требованиями гигиены. 

3) В исключительных случаях, когда заключенный покидает заведение с разрешения властей, ему следует разрешать переодеваться в собственное платье или надевать другую не бросающуюся в глаза одежду. 

18. Если заключенным разрешается носить гражданское платье, то в момент их заключения следует принимать меры к тому, чтобы оно было чистым и подходящим для носки. 

19. Каждому заключенному следует обеспечивать отдельную койку в соответствии с национальными или местными нормами, снабженную отдельными спальными принадлежностями, которые должны быть чистыми в момент их выдачи, поддерживаться в исправности и меняться достаточно часто, чтобы обеспечивать их чистоту. 

Питание

20. 1) Тюремное управление должно в обычные часы обеспечивать каждому заключенному пищу, достаточно питательную для поддержания его здоровья и сил, имеющую достаточно хорошее качество, хорошо приготовленную и поданную. 

2) Каждый заключенный должен располагать питьевой водой, когда он испытывает в ней потребность. 

Физические упражнения и спорт

 21. 1) Все заключенные, не занятые работой на свежем воздухе, имеют ежедневно право по крайней мере на час подходящих физических упражнений на дворе, если это позволяет погода. 

2) Малолетним и другим заключенным подходящего возраста, находящимся в соответствующем физическом состоянии, следует обеспечивать физическую тренировку и возможность игр во время периода упражнений. Для этого нужно располагать необходимыми площадками, установками и оборудованием. 

Медицинское обслуживание

 22. 1) Все заведения должны иметь в своем распоряжении по крайней мере одного квалифицированного медицинского работника, имеющего познания в области психиатрии. Медицинское обслуживание следует организовывать в тесной связи с местными или государственными органами здравоохранения. Оно должно охватывать психиатрические диагностические службы и там, где это необходимо, лечение психически ненормальных заключенных. 

2) Больных заключенных, нуждающихся в услугах специалиста, следует переводить в особые заведения или же в гражданские больницы. Тюремные больницы должны располагать оборудованием, установками и лекарствами, необходимыми для должного медицинского ухода за больными и для их лечения, а также достаточно квалифицированным персоналом. 

3) Каждый заключенный должен иметь возможность прибегать к услугам квалифицированного зубного врача. 

23. 1) Женские заведения должны располагать особыми помещениями для ухода за беременными женщинами и роженицами. Там, где это возможно, следует заботиться о том, чтобы роды происходили не в тюремном, а в гражданском госпитале. Если же ребенок рождается в тюрьме, то об этом обстоятельстве не следует упоминать в метрическом свидетельстве. 

2) Там, где заключенным матерям разрешается оставлять младенцев при себе, нужно предусматривать создание ясель, располагающих квалифицированным персоналом, куда детей следует помещать в периоды, когда они не пользуются заботой матери. 

24. Каждого заключенного следует подвергать медицинскому осмотру при его принятии и затем по мере надобности, с тем чтобы устанавливать, не болен ли он физически или умственно; принимать необходимые меры; изолировать заключенных, о которых можно предположить, что они страдают какой-либо инфекционной или заразной болезнью; выявлять физические или умственные недостатки, могущие воспрепятствовать их перевоспитанию, и определять, какова их физическая способность к труду. 

25. 1) О физическом и психическом здоровье заключенных обязан заботиться врач, который должен ежедневно принимать или посещать всех больных, всех тех, кто жалуется на болезнь, а также всех тех, на кого было обращено его особое внимание. 

2) Всякий раз, когда врач считает, что физическое или умственное равновесие заключенного было нарушено или грозит быть нарушенным в результате его заключения или в связи с какими-нибудь условиями заключения, он докладывает об этом директору. 

26. 1) Врач обязан регулярно осуществлять инспекцию и докладывать директору по следующим вопросам: 

а) количество, качество, приготовление и условия раздачи пищи;

b) гигиена и чистота заведения и содержащихся в нем лиц; 

с) санитария, отопление, освещение и вентиляция в заведении; 

d) пригодность и чистота одежды и спальных принадлежностей заключенных; 

е) соблюдение правил, касающихся физкультуры и спорта в случаях, когда эта работа не возлагается на специализированный персонал.

2) Директор должен принимать во внимание доклады и советы, направляемые ему врачом в соответствии с правилами 25 (2) и 26, и, если он согласен с рекомендациями последнего, немедленно принимать меры по проведению их в жизнь; если же эти рекомендации выходят за рамки его компетенции или если он с ними не согласен, то он должен немедленно представить вышестоящим органам как свой собственный доклад, так и рекомендации врача. 

Дисциплина и наказания

 27. Дисциплину и порядок следует поддерживать с твердостью, вводя, однако, только те ограничения, которые необходимы для обеспечения надежности надзора и соблюдения должных правил общежития в заведении. 

28. 1) Заключенных не следует назначать в дисциплинарном порядке на работу по обслуживанию самого заведения. 

2) Однако это правило не должно препятствовать должному функционированию системы самоуправления, при которой ответственность за определенные виды социальной, воспитательной или спортивной деятельности возлагается на самих заключенных, которые работают под надзором в составе групп, создаваемых в целях их перевоспитания. 

29. Следующие факторы должны всегда определяться законом или же распоряжениями компетентных административных властей: 

а) поведение, составляющее дисциплинарный проступок;

b) вид и продолжительность наказания, которому может быть подвержен заключенный; 

с) орган, имеющий право налагать наказания.

30. 1) Наказания можно налагать только в соответствии с таким законом или такими распоряжениями, причем ни один заключенный не может подвергаться повторному наказанию за один и тот же проступок. 

2) Ни один заключенный не может быть подвержен наказанию, не будучи предварительно информирован о проступке, который ему ставится в вину, и не получив должной возможности высказаться в свое оправдание. Компетентные власти должны подвергать каждое такого рода дело тщательному рассмотрению. 

3) Там, где это необходимо и осуществимо, заключенному следует предоставлять возможность выступать в свою защиту через переводчика. 

31. Телесные наказания, заключение в темной камере и жестокие, бесчеловечные или унижающие человеческое достоинство виды наказания следует запрещать в качестве наказания за дисциплинарные проступки. 

32. 1) Наказания, предусматривающие строгое заключение или сокращение питания, можно накладывать только после осмотра заключенного врачом, который должен письменно подтвердить, что заключенный способен перенести такое наказание. 

2) Это же относится и к другим видам наказания, способным причинить наказуемому физический или психологический ущерб. Такие наказания не должны ни в коем случае находиться в противоречии с положениями правила 31 или же отклоняться от них. 

3) Врач обязан навещать ежедневно заключенных, подверженных таким наказаниям, и доводить свое мнение до сведения директора, если он считает необходимым прервать или изменить наказание по причинам физического или психического состояния заключенного. 

Средства усмирения

33. В качестве наказания никогда не следует пользоваться такими средствами усмирения, как наручники, кандалы, смирительные рубашки или цепи. Кроме того, кандалами и цепями вообще нельзя пользоваться как средством усмирения. Другими средствами усмирения можно пользоваться только в следующих случаях: 

а) для предотвращения побегов во время транспортировки при условии, что заключенные освобождаются от пут, как только они предстают перед судебными или административными органами;

b) по причинам медицинского характера и по указанию врача; 

с) по приказу директора, если другие меры оказываются недействительными, когда заключенному нужно помешать причинить вред себе самому или другим или же нанести материальный ущерб; в таких случаях директор обязан немедленно проконсультироваться с врачом и представить доклад вышестоящим административным органам.

34. Методы и способы применения средств усмирения определяются центральным тюремным управлением. Эти средства не следует применять дольше, чем это представляется строго необходимым.

Информация заключенных и представление ими жалоб

35. 1) При принятии в тюрьму каждому заключенному следует предоставлять письменную информацию, касающуюся правил обращения с заключенными его категории, дисциплинарных требований данного заведения, а также дозволенных способов получения информации и подачи жалоб, равно как и всех других вопросов, позволяющих ему отдать себе отчет в его правах и обязанностях и приспособиться к условиям жизни в данном заведении. 

2) Неграмотных заключенных следует информировать в устном порядке. 

36. 1) Каждый заключенный должен иметь возможность обращаться в будние дни к директору заведения или уполномоченному им сотруднику с заявлениями или жалобами. 

2) Во время инспекции заключенные должны быть в состоянии обращаться, когда это возможно, с заявлениями или жалобами к тюремным инспекторам. Они должны иметь право говорить с инспектором или каким-либо другим сотрудником инспекции в отсутствие директора или других сотрудников заведения. 

3) Каждый заключенный должен иметь возможность обращаться к органам центрального тюремного управления, судебным властям или другим компетентным органам с заявлениями или жалобами, которые не подвергаются цензуре с точки зрения содержания, но должны быть составлены в должной форме и передаваться по предписанным каналам. 

4) За исключением случаев, когда такие заявления или жалобы имеют поверхностный или беспредметный характер, они подлежат срочному рассмотрению и на них следует отвечать без излишних промедлений. 

Контакты с внешним миром

 37. Заключенным следует давать возможность общаться через регулярные промежутки времени и под должным надзором с их семьями или пользующимися незапятнанной репутацией друзьями, как в порядке переписки, так и в ходе посещений. 

38. 1) Иностранным гражданам, находящимся в заключении, следует обеспечивать разумную возможность поддерживать связь с дипломатическими и консульскими представителями их страны. 

2) Заключенные, являющиеся гражданами стран, которые не имеют дипломатического или консульского представительства в данном государстве, а также беженцы и лица, не имеющие гражданства, должны иметь возможность поддерживать связь с дипломатическими представителями государства, взявшего на себя охрану их интересов, или же с любым национальным или международным органом, занимающимся их защитой. 

39. До сведения заключенных следует регулярно доводить наиболее важные новости, позволяя им читать газеты, журналы или особые тюремные издания, слушать радио и присутствовать на лекциях, или же при помощи любых других средств, допускаемых и контролируемых органами администрации. 

Книги

 40. Каждое заведение должно иметь библиотеку, доступную для всех категорий заключенных и содержащую книги как развлекательного, так и образовательного содержания. Всех заключенных следует поощрять к пользованию библиотекой. 

Религия

41. 1) В заведениях, в которых находится достаточное число заключенных, принадлежащих к одному и тому же вероисповеданию, следует назначать квалифицированного служителя данного культа или разрешать ему отправлять там соответствующие обряды. Если число таких заключенных достаточно велико и имеются соответствующие возможности, такого служителя следует назначать на полное время. 

2) Квалифицированный служитель культа, назначаемый или допускаемый в заведение на основе пункта 1, должен иметь возможность регулярно отправлять религиозные обряды и в отведенное для этого время периодически посещать наедине заключенных, принадлежащих к его вероисповеданию, для бесед на религиозные темы. 

3) Заключенных нельзя лишать возможности доступа к квалифицированным представителям любого вероисповедания. С другой стороны, если заключенный протестует против его посещения служителем культа, к его пожеланиям следует относиться с полным уважением. 

42. В пределах осуществимого каждый заключенный должен иметь возможность удовлетворять свои религиозные потребности, участвуя в религиозных обрядах в стенах его заведения и имея в своем распоряжении религиозные писания, свойственные его вероисповеданию.

Хранение имущества заключенных

43. 1) Деньги, ценные предметы, одежда и другое имущество, которое согласно действующим в данном учреждении правилам заключенный не имеет права держать при себе, сдаются при его принятии на хранение. Перечень этого имущества подписывается заключенным. Следует принимать меры к тому, чтобы оно хранилось в надежных условиях. 

2) При освобождении заключенного из данного заведения все принадлежащее ему имущество и деньги подлежат возвращению, за исключением сумм, которые ему было разрешено потратить, вещей, которые ему было позволено отправить за пределы заведения, или же одежды, которую было сочтено необходимым уничтожить по санитарным соображениям. Заключенный расписывается в получении принадлежащих ему денег и вещей. 

3) Это же относится и ко всем денежным средствам и вещам, получаемым заключенным во время его пребывания в данном заведении.

4) Если заключенный имеет при себе лекарства или медикаменты, решение о том, как с ними поступать, принимается врачом.

Уведомление о смерти, болезни, переводе и т.д.

44. 1) В случае смерти, серьезного заболевания или же серьезного ранения заключенного, или же в случае его перевода в заведение для психически больных директор немедленно уведомляет об этом его супруга или супругу, если таковые имеются, его ближайшего родственника и во всяком случае лицо, указанное ранее самим заключенным.

2) Заключенным следует сообщать без промедления о смерти или серьезном заболевании любого из их близких родственников. В случае критического заболевания близкого родственника заключенному следует разрешать, когда это позволяют обстоятельства, посещать его либо под охраной, либо самостоятельно.

3) Каждый заключенный должен иметь право немедленно информировать членов своей семьи о своем заключении или переводе в другое заведение.

Перемещение заключенных

 45. 1) Когда заключенные направляются в место их заключения или переводятся из одного места заключения в другое, их следует в максимальной степени укрывать от посторонних взглядов и принимать все меры для того, чтобы защитить их от оскорблений, проявлений любопытства и любых видов огласки. 

2) Перевозка заключенных в условиях недостаточной вентиляции или освещения или же в любых других физически излишне тяжелых условиях подлежит запрещению. 

3) Заключенные перевозятся за счет управления, причем их транспорт должен осуществляться в одинаковых  для всех условиях. 

Персонал заведений

 46. 1) Органы тюремного управления должны заботиться о тщательном отборе персонала всех категорий, ибо хорошая работа тюремных заведений зависит от добросовестности, гуманности, компетентности и личных качеств этих сотрудников. 

2) Тюремная администрация должна неустанно прививать своим сотрудникам и общественности в целом убеждение в том, что она выполняет работу большого общественного значения. Для укрепления этого убеждения она должна использовать возможности общественной информации. 

3) Для достижения вышеуказанных целей сотрудников тюремной администрации следует назначать на полное рабочее время в качестве специализированных работников тюремного управления, пользующихся статусом государственных служащих и имеющих уверенность в сохранении их в должности при условии их хорошего поведения, эффективности их работы и физической способности выполнять возлагаемые на них задачи. Их заработная плата должна устанавливаться с таким расчетом, чтобы привлекать и удерживать на этой работе способных заниматься ею мужчин и женщин. Принимая во внимание исключительно трудные условия данной работы, этим людям следует обеспечивать соответствующие льготы и условия труда. 

47. 1) Этот персонал должен быть достаточно образованным и развитым. 

2) Перед поступлением на работу его нужно готовить к выполнению его общих и конкретных обязанностей, после чего от него нужно требовать сдачи экзаменов в теоретическом и практическом планах. 

3) После поступления на работу и в ходе всей их дальнейшей деятельности эти сотрудники должны поддерживать и повышать свою квалификацию, проходя курсы подготовки без отрыва от работы, организуемые в подходящие промежутки времени. 

48. Все сотрудники мест заключения всегда должны вести себя и выполнять свои обязанности так, чтобы служить примером для заключенных и завоевывать их уважение. 

49. 1) По мере возможности эти штаты должны включать достаточное число специалистов, таких, как психиатры, психологи, социальные работники, учителя и преподаватели ремесленных дисциплин. 

2) Социальных работников, учителей и преподавателей ремесленных дисциплин следует назначать в качестве постоянных сотрудников, не пренебрегая, однако, и работой лиц, работающих неполный рабочий день, или же добровольных сотрудников. 

50. 1) На должность директоров заведений следует назначать лиц, достаточно квалифицированных в силу их характера, административных способностей, подготовки и опыта. 

2) Директор должен посвящать все свое время выполнению возложенных на него обязанностей, работая на полной рабочей ставке. 

3) Он должен проживать либо на территории вверенного ему заведения, либо в непосредственной близости от него. 

4) Когда на одного и того же директора возлагается управление двумя или несколькими заведениями, он обязан посещать каждое из них в достаточно короткие промежутки времени. Руководство каждым из этих заведений следует возлагать на проживающего на месте ответственного сотрудника. 

51. 1) Директор, его заместитель и большинство сотрудников данного заведения должны знать язык, на котором говорят большинство заключенных, или же язык, понятный для большинства из них. 

2) Там, где это необходимо, следует пользоваться услугами переводчика. 

52. 1) В заведениях, размеры которых оправдывают присутствие одного или нескольких работающих на полной ставке врачей, по крайней мере один из этих последних должен проживать либо в самом заведении, либо в непосредственной близости от него. 

2) Другие заведения должны посещаться врачом ежедневно, причем врач должен проживать на достаточно близком расстоянии, чтобы его можно было немедленно вызывать в критических случаях. 

53. 1) В заведениях, где содержатся как мужчины, так и женщины, женское отделение должно находиться в ведении ответственного сотрудника женского пола, в руках которого должны находиться ключи, открывающие доступ к данному отделению. 

2) Сотрудники мужского пола допускаются в женское отделение только в сопровождении сотрудников женского пола. 

3) Заботу о находящихся в заключении женщинах и надзор над ними следует возлагать только на сотрудников женского пола. Это не должно, однако, мешать сотрудникам мужского пола, в частности врачам и учителям, выполнять свои профессиональные обязанности в женских заведениях или отведенных для женщин отделениях других заведений. 

54. 1) В своих отношениях с заключенными персонал заведений имеет право прибегать к насилию только в случае самозащиты или в случае попыток к бегству, равно как и в случаях активного или пассивного противодействия приказам, основанным на действующих законах или правилах. Прибегающие к насилию сотрудники обязаны оставаться в пределах необходимого и немедленно сообщать о такого рода инцидентах директору заведения. 

2) Сотрудникам тюрем следует обеспечивать особую физическую подготовку, позволяющую им укрощать проявляющих агрессивные намерения заключенных. 

3) Сотрудники, находящиеся при выполнении своих функций в непосредственном контакте с заключенными, должны носить оружие только в исключительных случаях. Кроме того, право носить оружие должны иметь только сотрудники, получившие соответствующую подготовку. 

Инспекция

 55. Пенитенциарные учреждения и службы должны подвергаться регулярной инспекции со стороны квалифицированных и опытных инспекторов, назначаемых компетентными властями. Инспектора должны, в частности, удостовериться в том, что места заключения управляются в соответствии с действующими законами и предписаниями и что их работа соответствует задачам, поставленным перед пенитенциарными и исправительными службами.

Часть II. Правила, применимые к особым категориям

А. Осужденные заключенные 

Руководящие принципы

56. Излагаемые ниже руководящие принципы отражают дух, в котором следует управлять пенитенциарными заведениями, и цели, к осуществлению которых эти заведения должны стремиться, исходя из предварительного замечания 1 настоящего текста. 

57. Заключение и другие меры, изолирующие правонарушителя от окружающего мира, причиняют ему страдания уже в силу того, что они отнимают у него право на самоопределение, поскольку они лишают его свободы. Поэтому, за исключением случаев, когда сегрегация представляется оправданной или когда этого требуют соображения дисциплины, тюремная система не должна усугублять страдания, вытекающие из этого положения. 

58. Целью и оправданием приговора к тюремному заключению или вообще к лишению свободы является в конечном счете защита общества и предотвращение угрожающих обществу преступлений. Этой цели можно добиться только в том случае, если по отбытии срока заключения и по возвращении к нормальной жизни в обществе правонарушитель оказывается не только готовым, но и способным подчиниться законодательству и обеспечивать свое существование. 

59. Для этого заведение должно использовать все исправительные, воспитательные, моральные и духовные силы и виды помощи, которыми оно располагает и которые оно считает подходящими, применяя их с учетом потребностей перевоспитания каждого заключенного. 

60. 1) Режим, принятый в заведении, должен стремиться сводить до минимума ту разницу между жизнью в тюрьме и жизнью на свободе, которая убивает в заключенных чувство ответственности и сознание человеческого достоинства. 

2) Желательно, чтобы перед завершением срока наказания принимались меры к постепенному возвращению заключенного к жизни в обществе. Этой цели можно добиться с учетом особенностей каждого правонарушителя, вводя особый режим для освобождаемых либо в самом заведении, либо в каком-нибудь другом учреждении или же освобождая заключенных на испытательный срок, в течение которого они все же остаются под надзором, при условии, что такой надзор не возлагается на полицейские власти и сочетается с эффективной социальной помощью. 

61. В обращении с заключенными следует подчеркивать не их исключение из общества, а то обстоятельство, что они продолжают оставаться его членами. Общественные организации следует, поэтому, привлекать всюду там, где это возможно, к сотрудничеству с персоналом заведений в целях возвращения заключенных к жизни в обществе. При каждом заведении следует иметь социальных работников, заботящихся о поддержании и укреплении желательных отношений заключенного с его семьей и могущими принести ему пользу социальными организациями. Следует принимать меры для того, чтобы заключенные могли сохранять за собой максимум совместимых с законом и условиями их приговора прав в области их гражданских интересов, социального обеспечения и других социальных льгот. 

62. Медицинские службы заведения должны выявлять все физические и психические заболевания или недостатки, могущие воспрепятствовать перевоспитанию заключенного, и заботиться об их излечении. С этой целью заведения должны иметь возможность обеспечивать все необходимое медицинское, хирургическое и психиатрическое обслуживание. 

63. 1) Проведение в жизнь этих принципов требует индивидуального подхода к заключенным, а следовательно, и наличия гибкой системы классификации их по группам; желательно поэтому, чтобы такие группы помещались в отдельных заведениях, подходящих для работы с каждой из них. 

2) В этих заведениях необязательно принимать одинаковые меры безопасности для каждой группы. Желательно даже градуировать строгость этих мер в зависимости от группы. Наиболее благоприятные условия перевоспитания тщательно отбираемых заключенных существуют в открытых заведениях, где упор делается не на физические средства предотвращения побегов, а на самодисциплину. 

3) Желательно, чтобы число содержащихся в заведении заключенных было не слишком велико для того, чтобы к ним можно было применять индивидуальный подход. В некоторых странах считается, что население такого рода заведений не должно превышать 500 человек. В открытых заведениях следует содержать как можно меньше заключенных. 

4) С другой стороны, тюрьмы должны иметь достаточные размеры для того, чтобы в них можно было обеспечивать должные возможности и обслуживание.

64. Обязанности общества не прекращаются с освобождением заключенного. Поэтому необходимо иметь государственные или частные органы, способные проявлять действенную заботу об освобождаемых заключенных, борясь с предрассудками, жертвами которых они являются, и помогая им вновь включиться в жизнь общества.

Обращение с заключенными

 65. В обращении с лицами, приговоренными к тюремному заключению или другой подобной мере наказания, следует стремиться, учитывая продолжительность отбываемого ими срока, прививать им желание подчиняться законам и обеспечивать свое существование после освобождения. Обращение с ними должно укреплять в них чувство собственного достоинства и сознание своей ответственности. 

66. 1) С этой целью следует принимать все подходящие для этого меры, включая религиозное обслуживание в странах, где это возможно, обучение, профессиональную подготовку и ориентацию, изучение конкретных социальных случаев, консультации в области трудоустройства, физическое воспитание и укрепление характера, принимая во внимание индивидуальные потребности заключенного, его социальное прошлое, историю его преступления, его физические и умственные способности и возможности, его темперамент, продолжительность срока его заключения и его возможности после освобождения. 

2) В отношении каждого заключенного, приговоренного на достаточно продолжительный срок, директор должен получать как можно скорее по его принятии исчерпывающие сведения по вопросам, перечисленным в предыдущем пункте. Эти сведения должны всегда содержать доклад врача, по возможности сведущего в психиатрии, о физическом и психическом состоянии заключенного. 

3) Эти доклады и другие касающиеся заключенного документы должны подшиваться к его личному делу. Дело следует пополнять всеми новыми сведениями и хранить его так, чтобы соответствующие работники могли в случае надобности обращаться к нему. 

Классификация и индивидуализация

67. Целями классификации являются:

а) отделение заключенных от тех, кто в силу своего преступного прошлого или отрицательных черт характера грозит оказать на них плохое влияние;

b) разделение заключенных на категории, облегчающее работу с ними в целях их возвращения к жизни в обществе.

68. Работу с разными категориями заключенных следует вести по мере возможности в разных заведениях или же в разных отделениях одного и того же заведения. 

69. В кратчайший срок после приема каждого заключенного и на основе   изучения его характера следует разрабатывать программу работы с ним исходя при этом из его индивидуальных потребностей, способностей и склонностей. 

Льготы

 70. В каждом заведении следует иметь систему льгот и разрабатывать различные методы обращения с разными категориями заключенных, чтобы поощрять их к хорошему поведению, развивать в них чувство ответственности, прививать им интерес к их перевоспитанию и добиваться их сотрудничества.

Труд

71. 1) Труд заключенных не должен приносить им страданий.

2) Все осужденные заключенные обязаны трудиться в соответствии с их физическими и психическими способностями, удостоверенными врачом.

3) На заключенных следует возлагать полезную работу, достаточную для того, чтобы заполнить нормальный рабочий день.

4) Обеспечиваемая заключенным работа должна быть, по мере возможности, такой, чтобы повышать или давать им квалификацию, позволяющую им заняться честным трудом после освобождения.

5) Заключенных, способных извлечь из этого пользу, особенно малолетних, следует обучать полезным ремеслам. 

6) Заключенные должны иметь возможность выполнять работу по своему выбору, если это совместимо с правильным выбором ремесла и требованиями управления и дисциплины в заведении. 

72. 1) Организация и методы работы в заведениях должны максимально приближаться к тем, которые приняты за их стенами, чтобы заключенные приучались таким образом к условиям труда на свободе.

2) Однако интересы заключенных и их профессиональную подготовку не следует подчинять соображениям получения прибыли от тюремного производства.

73. 1) Руководство промышленным и сельскохозяйственным производством в заведениях лучше всего возлагать на само тюремное управление, а не на частных подрядчиков.

2) Заключенные, выполняющие работу, не контролируемую заведением, должны находиться под постоянным наблюдением сотрудников последнего. За исключением случаев, когда заключенные выполняют работу для других правительственных учреждений, работодатели должны выплачивать заведению полные ставки заработной платы, полагающейся за соответствующую работу, учитывая при этом производительность труда заключенных. 

74. 1) Правила, касающиеся безопасности и охраны здоровья свободных рабочих, должны применяться и в заведениях.

2) В случае увечья на производстве или профессиональных заболеваний заключенным следует выплачивать компенсацию. Условия этой компенсации должны быть не менее благоприятными, чем условия компенсации, предусмотренные законом для вольных рабочих. 

75. 1) Максимальная продолжительность рабочего дня или недели устанавливается законом или на основе административных постановлений, с учетом местных правил и обычаев в области условий труда свободных рабочих. 

2) Рабочее время следует распределять таким образом, чтобы заключенные имели по крайней мере один день отдыха в неделю и располагали временем, достаточным для учебы и других видов деятельности, необходимых для их перевоспитания. 

76. 1) За свой труд заключенные должны получать справедливое вознаграждение в рамках определенной системы.

2) В соответствии с этой системой заключенные должны иметь возможность расходовать по крайней мере часть заработанных ими деньги на приобретение дозволенных предметов личного обихода и посылать часть своих заработков семье. 

3) Эта система должна также предусматривать, что часть заработанных заключенным денег остается на хранении администрации, которая передает ему эти сбережения в момент его освобождения. 

Образование и отдых

77. 1) Заключенным, способным извлечь из этого пользу, следует обеспечивать возможность дальнейшего образования, включая религиозное воспитание в странах, где таковое допускается. Обучение неграмотных и молодежи следует считать обязательным, и органы тюремного управления должны обращать на него особое внимание. 

2) Обучение заключенных следует по мере возможности увязывать с действующей в стране системой образования, с тем чтобы освобождаемые заключенные могли учиться и далее без затруднений. 

78. Во всех заведениях заключенным следует обеспечивать возможности отдыха и культурной деятельности в интересах их физического и психического здоровья. 

Отношения с внешним миром и опека после освобождения

79. Особое внимание следует уделять поддержанию и укреплению связей между заключенным и его семьей, которые представляются желательными и служат интересам обеих сторон. 

80. С самого начала отбывания срока заключения следует думать о будущем, которое ждет заключенного после его освобождения. Поэтому ему следует помогать поддерживать и укреплять связи с лицами или учреждениями, находящимися за стенами заведения, которые способны защищать интересы его семьи и способствовать его включению в жизнь общества после освобождения. 

81. 1) Правительственные или другие органы и учреждения, помогающие освобожденным заключенным находить свое место в обществе, должны там, где это возможно и необходимо, заботиться о том, чтобы такие заключенные получали необходимые документы и удостоверения личности, находили подходящее жилье и работу, имели подходящую и достаточную для данного климата и времени года одежду и располагали средствами, достаточными для проезда на место их назначения и для жизни в течение периода, непосредственно следующего за их освобождением. 

2) Аккредитованные представители таких учреждений должны иметь возможность посещать тюремные заведения и заключенных в них лиц. С ними следует консультироваться о перспективах дальнейшей жизни заключенных с самого начала срока их заключения. 

3) Желательно, чтобы работа такого рода учреждений централизировалась или координировалась в пределах возможного, с тем чтобы обеспечить максимально эффективное использование их работы.

В. Душевнобольные и страдающие умственными недостатками заключенные

 82. 1) Лиц, сочтенных душевнобольными, не следует подвергать тюремному заключению. Поэтому следует принимать меры для их скорейшего перевода в заведения для душевнобольных. 

2) Заключенных, страдающих другими психическими заболеваниями или недостатками, следует ставить под наблюдение и лечить в специальных заведениях под руководством врачей. 

3) Во время их пребывания в тюрьме такие заключенные должны находиться под особым врачебным надзором. 

4) Медицинские или психиатрические службы, работающие при пенитенциарных заведениях, должны обеспечивать психическое лечение всех нуждающихся в нем заключенных. 

83. В сотрудничестве с компетентными учреждениями желательно принимать, если это оказывается необходимым, меры для того, чтобы обеспечивать психиатрический уход за освобожденными заключенными, равно как и социально-психиатрическую опеку над ними. 

С. Лица, находящиеся под арестом или ожидающие суда

 84. 1) Лица, арестованные или находящиеся в заключении по обвинению в уголовном преступлении и содержащиеся либо в полицейских участках, либо в тюремных заведениях, но еще не вызванные в суд и не осужденные, называются в нижеследующих правилах «подследственными» заключенными. 

2) Подследственные заключенные считаются невиновными и с ними следует обращаться соответственно. 

3) При условии соблюдения законоположений, касающихся свободы личности или предписывающих процедуру обращения с подследственными заключенными, к этим заключенным следует применять особый режим, основные правила которого излагаются в нижеследующих правилах. 

85. 1) Подследственных заключенных следует содержать отдельно от осужденных. 

2) Молодых заключенных, находящихся под следствием, следует содержать отдельно от взрослых и в принципе в отдельных заведениях. 

86. На ночь подследственных следует размещать по одиночке в отдельных помещениях, учитывая, однако, местные особенности, объясняющиеся климатическими условиями. 

87. Когда это не нарушает принятого в заведении порядка, подследственным заключенным можно разрешать, если они того желают, получать пищу со стороны за их собственный счет, либо через органы тюремной администрации, либо через членов их семей или друзей. В противном случае питание заключенного обеспечивает администрация. 

88. 1) Подследственные заключенные имеют право носить гражданское платье, при условии, что оно содержится в чистоте и имеет пристойный характер. 

2) Если же заключенный, находящийся под следствием, носит тюремное обмундирование, оно должно отличаться от обмундирования осужденных. 

89. Подследственным заключенным всегда следует предоставлять возможность трудиться. Однако труд им в обязанность не вменяется. Если такой заключенный решает работать, его труд должен оплачиваться. 

90. Все подследственные заключенные должны иметь возможность приобретать на собственные средства или за счет третьих лиц книги, газеты, письменные принадлежности и другие предметы, позволяющие им проводить время, при условии, что они совместимы с интересами отправления правосудия, требованиями безопасности и нормальным ходом жизни в заведении. 

91. Подследственным заключенным следует разрешать пользоваться во время их пребывания в тюрьме услугами их собственного врача или зубного врача, если их просьба об этом представляется оправданной и если они в состоянии покрывать связанные с этим расходы. 

92. Подследственные заключенные должны иметь возможность немедленно информировать семью о факте их заключения, пользоваться разумной возможностью общения с родственниками и друзьями и принимать их в тюрьме, подвергаясь при этом только тем ограничениям и надзору, которые необходимы для должного отправления правосудия, соблюдения требований безопасности и обеспечения нормальной работы заведения. 

93. В целях своей защиты подследственные заключенные должны иметь право обращаться там, где это возможно, за бесплатной юридической консультацией, принимать в заключении юридического советника, взявшего на себя их защиту, подготавливать и передавать ему конфиденциальные инструкции. С этой целью в их распоряжение следует предоставлять по их требованию письменные принадлежности. Свидания заключенного с его юридическим советником должны происходить на глазах, но за пределами слуха сотрудников полицейских или тюремных органов. 

D. Заключенные по гражданским делам

 94. В странах, где закон разрешает заключение за невыполнение долговых обязательств или же по распоряжению суда в связи с любыми другими гражданскими делами, заключенных в таком порядке лиц не следует подвергать более строгому обращению, чем то, которое необходимо для надежного надзора и поддержания должного порядка. Обращение с такого рода лицами должно быть не менее мягким, чем обращение с подследственными заключенными, с той только разницей, что их труд может быть обязательным. 

Е. Лица, арестованные или помещенные в тюрьму без предъявления обвинения

 95. Без ущерба для положений статьи 9 Международного пакта о гражданских и политических правах лицам, арестованным или помещенным в тюрьму без предъявления обвинения, предоставляется та же защита, какая предоставлена лицам по частям I и II, раздел С. Соответствующие положения раздела А части II также применимы в тех случаях, когда их применение может принести пользу этой особой группе лиц, помещенных под стражу, при условии, что не будут приниматься меры, подразумевающие, что методы исправления или перевоспитания применимы в отношении лиц, не осужденных за какое-либо уголовное преступление.

Часто задаваемые вопросы | COVID­­–19 в Эстонии

Ограничения, действующие в Эстонии

Со 2 августа в общественном транспорте следует обязательно покрывать рот и нос. Маску не должны носить дети младше 12 лет.

Носить маску или закрывать нос и рот рекомендуется в закрытых людных местах с плохой вентиляцией, в которых невозможно соблюдать дистанцию с окружающими.

Департамент здравоохранения сохраняет за собой право требовать ношения масок в определенных местах или на мероприятиях. Работодатели также могут требовать ношения масок от работников или клиентов предприятия, чтобы обеспечить инфекционную безопасность рабочей среды.

---

В общественных помещениях нужно соблюдать требование рассредоточения: от окружающих людей следует держаться на разумном (с точки зрения инфекционной безопасности) расстоянии.

---

Торговые и обслуживающие предприятия

В магазинах и пунктах обслуживания должно быть обеспечено наличие антисептиков и соблюдение требований дезинфекции согласно инструкциям Департамента здравоохранения. Кроме того, действует требование рассредоточения людей.

---

Заведения общепита

С 9 августа в заведениях общепита (как в помещениях, так и снаружи), где не проверяют инфекционную безопасность, может находиться до 50 человек. При покупке еды навынос ограничение не применяется.

---

Богослужения

Начиная с 9 августа публичные богослужения и религиозные службы могут проводиться при участии не более 50 человек или 50%-м ограничении заполняемости. Инфекционный контроль не требуется, но независимо от количества прихожан в помещении необходимо носить маски, передвигаться и располагаться рассредоточенно, а также соблюдать требования по дезинфекции и другие меры по борьбе с эпидемией.

Исключение не распространяется на церковные концерты, для которых действуют общие требования к проведению мероприятий. Это означает, что если в помещении находится более 50 человек, необходимо провести проверку их инфекционной безопасности.

Музеи и выставки

С 9 августа в мероприятиях и занятиях, перед которыми не проводится проверка инфекционной безопасности, могут участвовать до 50 человек – в помещениях и до 100 – под открытым небом. В условиях помещений ограничение действует для всего здания или территории. Для мероприятий и занятий, перед которыми проводится проверка отрицательных результатов тестирования либо справок о перенесенном COVID-19 или прохождении курса вакцинации против COVID-19, остается в силе прежний порядок: в помещении в мероприятиях могут участвовать до 6000 и под открытым небом – до 12 000 человек.

Ограничения касаются общественных мероприятий и собраний, включая конференции, театральные представления, концерты, киносеансы, посещения музеев и выставок. Кроме того, они затрагивают занятия спортом, тренировки, работу с молодежью, неформальное и дополнительное образование и обучение, организацию спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий, а также посещение общественных саун, спа, бассейнов и аквапарков.

---

Общественные мероприятия, развлечения и досуг

С 9 августа в мероприятиях и занятиях, перед которыми не проводится проверка инфекционной безопасности, могут участвовать до 50 человек – в помещениях и до 100 – под открытым небом. В условиях помещений ограничение действует для всего здания или территории. Для мероприятий и занятий, перед которыми проводится проверка отрицательных результатов тестирования либо справок о перенесенном COVID-19 или прохождении курса вакцинации против COVID-19, остается в силе прежний порядок: в помещении в мероприятиях могут участвовать до 6000 и под открытым небом – до 12 000 человек.

Для участия в мероприятии или занятии можно пройти экспресс-тестирование на антитела не ранее 48 часов или ПЦР-тестирование – не ранее 72 часов до начала мероприятия. Тестирование следует проходить у поставщика медицинских услуг. Чтобы попасть на мероприятие или занятие, результат теста должен быть отрицательным.

Начиная с 9 августа организаторы мероприятий более не обязаны предоставлять возможность экспресс-тестирования на антитела, в том числе непосредственно перед началом мероприятия. Организатор по-прежнему может, соблюдая инструкции Департамента здравоохранения, предлагать возможность экспресс-тестирования, однако если он этого не сделает, человеку, желающему попасть на мероприятие на основании результата теста, предстоит организовать себе тестирование у поставщика медицинских услуг самостоятельно.

Ограничения касаются общественных мероприятий и собраний, включая конференции, театральные представления, концерты, киносеансы, посещения музеев и выставок. Кроме того, они затрагивают занятия спортом, тренировки, работу с молодежью, неформальное и дополнительное образование и обучение, организацию спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий, а также посещение общественных саун, спа, бассейнов и аквапарков.

После суда над Навальным задержаны почти 1400 человек | Новости из Германии о России | DW

Симоновский районный суд во вторник, 2 февраля, провел выездное заседание в Мосгорсуде. Российскому оппозиционному политику Алексею Навальному условный срок по делу косметической компании «Ив Роше» заменили реальным. Суд приговорил Навального к 2 годам и 8 месяцам лишения свободы в колонии общего режима. DW вела онлайн-трансляцию о событиях (время московское). 

++04.20++

ОВД-Инфо опубликовало новые данные по задержанным — 1377 человек по всей стране, 1116 в Москве и 246 в Санкт-Петербурге.

++03.50++

Канцлер Австрии Себастьян Курц осудил решение по делу Навального и призвал освободить его. «Сегодняшнее решение по делу Алексея Навального в Москве неприемлемо. Я требую его немедленного освобождения, а также прекращения насилия над мирными демонстрантами. Верховенство закона и право на свободу слова должны быть обеспечены», — написал он в своем Twitter.

Лидеры Германии и Великобритании призвали к освобождению Навального

++02.34++

Представитель правительства ФРГ Штеффен Зайберт (Steffen Seibert) опубликовал в своем Twitter обращение федерального канцлера Ангелы Меркель (Angela Merkel) к российским властям, в котором она призывает освободить Навального. В своем заявлении Меркель подчеркивает, что решение заменить оппозиционеру условный срок на реальный далеко от стандартов правового государства. «Алексей Навальный должен быть немедленно освобожден из под стражи, а насилие против участников мирных акций протестов должно прекратиться», — цитирует Зайберт слова канцлера.

++02.20++

Американский сенатор-республиканец Митт Ромни заявил, что планирует представить законопроект о введении санкций в отношении ответственных за ситуацию с Навальным.

++02.07++

Новые данные ОВД-Инфо — 1214 задержанных по всей стране. Из них  — 981 в Москве и 220 в Санкт-Петербурге.

++01.55++

 Премьер-министр Великобритании Борис Джонсон назвал «трусостью» решение по делу Навального и призвал немедленно освободить его. «Решение Навального вернуться в Россию после отравления было по-настоящему смелым и самоотверженным поступком. Напротив, сегодняшнее решение было чистой трусостью и не соответствовало самым основным стандартам правосудия. Алексей Навальный должен быть немедленно освобожден», — написал Джонсон в своем Twitter.

Штаб Навального призвал закончить акцию

++00.50++

По данным ОВД-Инфо, по всей России за сегодняшний день более 900 задержанных. Из них более 700 в Москве. Штаб Навального призвал всех расходиться. «Мы обязательно снова выйдем на улицы города», говорится в заявлении.

++00.35++

На Кузнецком мосту, куда штаб Навального зовет оставшихся на улицах протестующих, идут задержания. Поток проезжающих машин непрерывно гудит.

++00.31++

В Санкт-Петербурге не менее сотни задержанных, силовики выдавили протестующих с Невского проспекта и преследуют отдельные группы по дворам.

++00.27++

Штаб Навального в Москве объявил финальную точку акции — это улица Кузнецкий мост. Силовиков в центре Москвы очень много. «Кажется, что силовики ожидали намного более людей, потому что их самих куда больше чем протестующих», — пишет наш корреспондент. Соответственно много было и задержаний.

++00.10++

Пресс-секретарь Белого дома Джейн Псаки выступила с заявлением по поводу решения суда. «Мы глубоко обеспокоены действиями российских властей — я бы сказала, их решением — вынести такой приговор в отношении оппозиционера Алексея Навального, — говорится в тексте заявления. — Как и каждый гражданин России, господин Навальный имеет права, предусмотренные Конституцией России. И у России есть международные обязательства уважать равенство перед законом и право на свободу выражения своего мнения и право на мирные собрания. Мы повторяем наш призыв к российским властям немедленно и безоговорочно освободить господина Навального, а также сотни других российских граждан, незаконно задержанных в последние недели за осуществление своих прав».

Задержания и избиение журналистов

++00.00++

В Москве на Кузнецком мосту образовалась колонна протестующих, которые идет в сторону улицы Рождественка. По оценкам корреспондента «Медиазона», в колонне около 200 демонстрантов, которые скандируют «Свободу» и «Путин вор».

++23.55++

В Москве сотрудник ОМОН избил дубинкой журналиста телеграм-канала Real View Федора Худокормова, снимавшего сцены задержаний. Об этом в своемTwitter сообщает «ОВД-Инфо».

++23.41++

В Москве задержали корреспондентку «Важных историй» Катю Аренину и двух журналисток The Bell Леру Позычанюк и Настю Стогней. У журналисток были с собой пресс-карты, сообщает портал «Медиазона»-

++23.38++

Оппозиционного политика Алексея Навального должны этапировать в одну из колоний Центрального федерального округа России. Об этом «Интерфаксу» заявил зампредседателя ОНК Москвы Николай Зуев. Всего в ЦФО 44 колонии. Они находятся в Московской, Ивановской, Брянской, Белгородской, Владимирской, Воронежской, Рязанской, Орловской, Липецкой, Курской, Костромской и Калужской областях.

В день судебного процесса над Навальным задержаны уже более 600 человек

++23.32++

По данным портала ОВД-Инфо, всего в России в день процесса над Алексеем Навальным уже задержаны 679 человек. 

++23.27++

В Санкт-Петербурге закрыты на вход и выход пассажиров станции «Невский проспект» и » Гостиный двор «. Пересадка между станциями закрыта. Поезда следуют без остановок. В то же время по Невскому более-менее организованно движется группа из 60–70 человек, сообщает «Бумага» .

++23.20++

Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen) осудила приговор Алексею Навальному. «Я призываю Россию выполнить свои международные обязательства и освободить его немедленно и безоговорочно», — написала она в соцсети Twitter.

++23.15++

На Тверской у Пушкинской площади расположились примерно сто сотрудников полиции и ОМОНа. Пушкинская площадь оцеплена. На Тверской стоят автозаки, в которые приводят задержанных, которых поймали где-то на подступах к Пушкинской. Всем задержанным на вид 18-25 лет. Одного парня взяли с газовым баллончиком и ножом.

++23.10++

Вот, что сейчас происходит в Москве. 

++23.00

Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель присоединился к призывам освободить Навального. Приговор московского суда противоречит вердикту Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), указал Боррель в своем Twitter.

Силовики разгоняют собирающихся в центре Москвы

++22.51++

В Москве силовики жестко пресекли попытки протестующих собраться на Тверском бульваре.

++22.45++

Приговор Навальному «показывает истинное лицо российских властей, которые, похоже, намерены арестовать любого, кто осмелится выступить против их преступлений и нарушений прав человека», — заявили в международной правозащитной организации Amnesty International. Правозащитники назвали решение суда «политически мотивированным».

++22.36++

Десятки человек на шествии в центре Москвы скандируют «Отпускай!» и «Свободу политзаключенным!». Полицейские в мегафоны призывают их «не скапливаться». Водители проезжающих автомобилей сигналят.

Силовики на Невском проспекте

++22.25++

В Санкт-Петербурге около Большого Гостиного двора собралось несколько десятков демонстрантов, передает «Бумага». К зданию согнаны автозаки, а полицейские в мегафоны указывают на несогласованность акции, отмечает «Медиазона». Водители проезжающих по Невскому проспекту автомобилей сигналят. 

++22.20++

Президент Франции Эмманюэль Макрон раскритиковал приговор Навальному. «Политическое несогласие ни при каких обстоятельствахне является преступлением», — написал французский лидер в Twitter. Официальный Париж призвал незамедлительно освободить россиянина. Уважение прав человека, так же, как и демократических свобод, «не подлежит обсуждению», подчеркнул Макрон.

++22.13++

Около перекрытой силовиками Манежной площади в Москве начались задержания. Там собрались около двух сотен человек, скандировавших «Отпускай!». Демонстранты организовали шествие по Большой Никитской улице, куда их выдавила полиция.

Защита Навального обжалует приговор

++22.10++

Адвокаты Навального подают апелляцию на решение суда и жалобу в Совет Европы. 

++22.05++

МИД Латвии присоединился к списку внешнеполитических ведомств, раскритиковавших позицию судьи. Ее решение представляет собой «возмутительный цинизм и полное попрание принципа верховенства закона и международных обязательств России», заявил министр иностранных дел Латвии Эдгарc Ринкевичс. Он призвал немедленно освободить россиянина.

++21.55++

В Санкт-Петербурге на Невском проспекте началась акция протеста против приговора Навальному, передает онлайн-издание «Бумага». По его сведениям, задержаны двое человек, несших растянутый белый лист без каких-либо надписей или иллюстраций. Правозащитники из «ОВД-Инфо» подтверждают информацию о задержаниях.

++21.48++

США глубоко обеспокоены решением российских властей приговорить Навального к реальному сроку, заявил госсекретарь Энтони Блинкен. России следует соблюдать свои международные обязательства в части уважения равенства перед законом, а также прав на свободу выражения мнений и мирных собраний, добавил он. Глава Госдепа призвал незамедлительно отпустить политика и множество других россиян, задержанных в последние недели.

В центре Москвы закрыты несколько станций метро

++21.41++

Станции московского метрополитена «Александровский сад», «Охотный ряд, «Площадь Революции» и «Театральная» закрыты на вход и выход по требованию полиции, говорится в Telegram-канале департамента транспорта.

++21.36++

Приговор Навальному «политически мотивирован и нацелен на сокрушение оппозиции» в России, заявили в МИД Литвы. Ведомство призвало привлечь к ответственности нарушителей прав человека. Евросоюзу следует вести диалог с Кремлем только на языке санкций, подчеркнул официальный Вильнюс.

++21.30++

На Манежной площади в Москве находится большое количество сотрудников силовых ведомств, передает «Медиазона». По сведениям «Новой газеты», поезда метро не останавливаются на станции «Охотный ряд».

Глава МИД Германии призвал освободить Навального

++21.20++

Министр иностранных дел Германии Хайко Мас (Heiko Maas) осудил решение московского суда, назвав его «тяжелым ударом» по праву на свободу и принцип верховенства закона. Глава МИД ФРГ призвал немедленно освободить политика.

++20.50++

Оппозиционер после оглашения приговора обратился к своей супруге.

++20.35++

Фонд борьбы с коррупцией в Twitter призвал провести акцию солидарности с Алексеем Навальным в центре Москвы.

Суд заменил условный срок реальным

++20.31++

Суд приговорил Алексея Навального, с учетом нахождения его под домашним арестом, к 2 годам и 8 месяцам лишения свободы в колонии общего режима. Мера пресечения до вступления решения в силу — заключение под стражу.

++20.16++

Судья Наталья Репникова начала зачитывать решение.

++20.15++

На улицах Санкт-Петербурга увеличено число нарядов сотрудников силовых органов, сообщает издание «Фонтанка».

++20.10++

Алексея Навального ввели в зал заседаний суда.

++19.50++

Судебное заседание возобновляется. Аккредитованных журналистов пригласили в зал.

Силовики в Москве перекрыли Красную площадь

++19.10++

К станции метро «Преображенская площадь», расположенной поблизости от Мосгорсуда, стянуты дополнительные автомобили с сотрудниками ОМОНа, туда же подъехали автобусы Нацгвардии, передает интернет-издание «Медиазона». Кроме того, перекрыта Красная площадь «по просьбе правоохранительных органов», сообщили в Федеральной службе охраны.

++18.45++

У здания генерального консульства России в Мюнхене в германской земле Бавария прошла акция солидарности с арестованным оппозиционером. Демонстранты призвали отпустить Навального.

++18.25++

Российские СМИ требуют от министерства внутренних дел РФ и Росгвардии прекратить препятствовать журналистам в выполнении их профессиональной деятельности. Заявление от лица сообщества независимых российских медиа «Синдикат-100» опубликовали 14 изданий, в том числе радиостанция «Эхо Москвы», Meduza, «Новая газета», телеканал «Дождь» и «Медиазона».

Объявление решения суда назначено на 20.00 мск

++17.35++

Судья удалилась для принятия решения. Алексея Навального также вывели из зала суда. Как сообщает корреспондент DW из Москвы, оглашение решения назначено на 20.00 мск.

Адвокаты Вадим Кобзев, Ольга Михайлова и российский политик Алексей Навальный

++17.25++

Прокурор заявила, что Навальный на путь исправления не встал и демонстративно показывает пренебрежение к законам в России. Она просит суд отправить политика в колонию общего режима. Прокурор просит засчитать Навальному тот срок, который он уже отсидел по этому делу под домашним арестом, то есть, вероятно, речь идет о 2 годах и 7 месяцах.

++17.15++

Оппозиционер вновь увязал возможное реальное лишение свободы с эмоциями российского президента. «До этого момента вы боялись меня посадить. Но сейчас это лично обида вашего президента Путина. Потому что сидит он в своем бункере, уже ничего его не радует — ни аквадискотека, ни целебные грязи», — указал Навальный.

++17.10++

Навальный указал, что 17 января самостоятельно приехал в Москву. «Не надо делать вид, что вы меня поймали в костромском лесу, где я скрывался. Я сам приехал в Москву», — подчеркнул политик. Он обвинил власти в фабрикации дел и добавил, что успешно обжаловал их в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ).

Навальный: «Я занимался тем, что мне сказал врач»

++17.05++

Алексей Навальный в зале Мосгорсуда 2 февраля

Навальный назвал прокурора Екатерину Фролову «достойной дочерью режима» и обвинил ее в «мелком вранье». Он объяснил, что делал в процессе реабилитации. «Я занимался тем, что мне сказал врач. Меня водили по парку, я начал заново делать все», — отметил политик. Он подчеркнул, что уведомил инспекцию после выписки и сделал это «столько раз, сколько я должен ее информировать по закону».

Корреспондент DW передает из зала суда, что буквально над головой Навального в помещении висит портрет итальянского юриста Чезаре Беккариа с фразой: «Не в жестокости, а в неизбежности наказания заключается один из наиболее эффективных способов предупредить преступления».

Навальный заметил: «Вот эти люди, портреты, которые висят над вами (Кони, Плевако), гордятся вами».

++17.00++

Оппозиционер заявил, что дело «Ив Роше» «регулярно использовалось», чтобы помешать его политической деятельности. По словам политика, инспекция «пыталась запугать» его заменой условного срока на реальный после каждого расследования.

++16.55++

Прокурор начала задавать вопросы Навальному. Оппозиционер отрицает намеренные пропуски регистрации. «Я в вашу дрянную инспекцию приходил два раза в месяц 5 лет. Я ходил по четвергам, потом они захотели, чтобы я ходил по понедельникам. Суд сказал — приходить два раза в месяц и я приходил. Даже уже зная, что решение суда незаконное, ходил в инспекцию два раза в месяц. И это инспекцию полностью устраивало», — заявил политик.

Навальный пытается объяснить стороне обвинения, что курс реабилитации — это продолжение лечения.

++16.50++

Адвокат Ольга Михайлова: «Я хотела бы обратить внимание, что даже после изменения наша Конституция признает общепризнанные принципы и нормы международного права. 17 октября 2017 года ЕСПЧ вынес постановление по делу Навального против России. Что все эти судебные решения вынесены с нарушениями 6 и 7 статьи европейской конвенции. Несмотря на вышеуказанные постановления власти РФ не прекратили признавать Навального виновным…»

Адвокат Ольга Михайлова: «Вы знали, что Навальный был в коме»

++16.45++

Адвокаты Алексея Навального: Ольга Михайлова и Вадим Кобзев

Адвокат Ольга Михайлова: «Навальный исправно являлся по четвергам. Но потом вы вдруг решили, что он должен ходить в понедельник. Потом наступила пандемия и регистрация проводилась дистанционно. Но позже вы проверяли его каждый четверг, в потом снова — в понедельник. После окончания пандемии он приходил в понедельник или в четверг. После чего было ясно, почему он не мог выполнять этот долг. Вы знали, что он 24 сентября был в коме. Но вы пришли к нему домой 16 сентября, и вам почему-то никто не открыл».

++16.40++

После оппозиционера слово взяла сторона защиты. Так, адвокат Вадим Кобзев указал, что его подзащитный в ноябре 2020 года находился на амбулаторном лечении в Германии, однако инспекторы Федеральной службы исполнения наказаний не хотят принимать это во внимание. «ФСИН не позвонили мне, жене (Навального. — Ред.) и матери. Они ничего не сделали и закрыли глаза», — отметил юрист.

Судья до перерыва отметила, что ФСИН еще в ноябре 2020 года получила справку из берлинской клиники «Шарите», где политик проходил лечение в августе-сентябре. Но ведомство отказывается считать уважительной причиной для неявки на регистрацию в рамках испытательного срока реабилитацию после выписки из клиники.

++16.35++

++16.30++

Навальный одобрительно отозвался об участниках протестных митингов в стране. По словам политика, в России «много хороших вещей. А самая хорошая вещь — люди, которые не боятся, не опускают глаза и не смотрят в стол и не отдадут нашу страну кучке людей, которые хотят обменять ее на дворцы и аквадискотеки», отметил политик, ссылаясь на резонансное расследование Фонда борьбы с коррупцией об особняке под Геленджиком.

Навальный: «Беззаконие и произвол — суть политсистемы»

++16.25++

Оппозиционер осудил российскую систему правосудия. «Бывает такое, когда беззаконие и произвол являются сутью политсистемы. Но бывает ещё хуже — когда беззаконие и произвол наряжают себя в прокурорский мундир и судейскую мантию», — подчеркнул Навальный.

++16.20++

Цель судебного процесса — запугать значительное количество людей, считает оппозиционер. «Это же так работает — посадить одного, чтобы запугать миллионы», заявил он. Политик выразил надежду, что соотечественники не увидят в процессе «сигнал того, что нужно бояться».

++16.15++

Алексей Навальный в своем выступлении отметил, что российские власти пытаются осудить его с «упорством маньяка». «Причина этого всего — ненависть и страх одного человека, живущего в бункере», — объяснил оппозиционер, имея в виду президента РФ Владимира Путина. «Я нанес ему смертельную обиду ему тем, что выжил», — добавил Навальный. По мнению политика, Путин «в историю войдёт именно как отравитель».

Смотрите также:

• Протесты в России 31 января: как это было

  Новая акция протеста в городах России

  Оппозиционно настроенные россияне, в воскресенье 31 января, вышли на акции протеста по призыву штабов арестованного в Москве Алексея Навального. Как и восемь дней назад, митинги и шествия прошли в десятках городов страны. DW рассказывает, как это было.

• Протесты в России 31 января: как это было

  Число участников в некоторых городах возросло

  Несмотря на избиения, штрафы, административные и уголовные дела, возбужденные российскими властями после многотысячных акций 23 января, в некоторых городах России число участников новых протестов только возросло.

• Протесты в России 31 января: как это было

  Власти готовились заранее

  В Москве и других городах власти готовились к акции 31 января заранее: задерживали и отправляли под домашний арест активистов штабов Навального, оказывали давление на журналистов, всеми способами предупреждали о «незаконности » запланированных митингов и шествий и возможных последствиях за нарушения закона.

• Протесты в России 31 января: как это было

  Хороводы вокруг хороводов

  Холодная погода в некоторых городах послужила толчком к появлению нового символа российских протестов. В некоторых городах протестующие водили хороводы вокруг сохранившихся новогодних елок, а полиция хороводила вокруг мирных граждан.

• Протесты в России 31 января: как это было

  Неприступная крепость

  Задолго до начала акций силовики превратили центры больших городов в неприступные крепости. В Москве была закрыта для пешеходов Красная площадь и ряд улиц и площадей в пределах Бульварного кольца, в Санкт-Петербурге силовики ОМОН и бойцы Росгвардии под прикрытием КАМАЗов перекрыли Невский проспект. В ряде городов были закрыты станции метро.

• Протесты в России 31 января: как это было

  Все средства подавления

  Ни одна акция в российских городах традиционно не обошлась без задержаний. В Москве людей начали задерживать еще до начала шествия, в Перми против демонстрантов использовали конную полицию, в Казани задержанных часами заставляли сидеть в снегу.

• Протесты в России 31 января: как это было

  С особой жестокостью

  Задержания проводились с особой жестокостью. Силовики избивали протестующих, использовали против людей не только резиновые дубинки, но и электрошокеры, и газ, и травматическое оружие. В Санкт-Петербурге сотрудник полиции выхватил и направил на участников акции табельное огнестрельное оружие.

• Протесты в России 31 января: как это было

  Отбивая задержанных

  Не обошлось без стычек. Протестующие пытались отвечать на неоправданную агрессию ОМОНа и бойцов Росгвардии. В Казани и других городах России участники акций неоднократно отбивали задержанных у силовиков. В Санкт-Петербурге уже возбуждено дело о применении насилия к правоохранителям на акции 31 января.

• Протесты в России 31 января: как это было

  Счет задержанным шел на тысячи

  По данным ОВД-инфо, 31 января, в России к 19 часам мск было задержано более четырех тысяч протестующих. Около трети из них в Москве, почти тысяча человек попала в автозаки в Санкт-Петербурге. Задержания были проведеныпочти в 90 городах России.

• Протесты в России 31 января: как это было

  Всех подряд

  Силовики задерживали всех подряд, включая журналистов. Только в Москве во время акций были задержаны журналисты Сергей Пархоменко, Александр Минкин и Максим Шевченко, член Совета при президента РФ по развитию гражданского общества и правам человека Николай Сванидзе, политолог Екатерина Шульман. На второй акции подряд была задержана и жена Алексея Навального Юлия.

• Протесты в России 31 января: как это было

  В Берлине поддержали Навального

  Акция в поддержку Алексея Навального были запланированы в разных городах и за пределами России. В шествии в Берлине, по некоторым оценкам, участвовали около двух тысяч человек. Плакаты участников, как обычно, отличались креативом.

  Автор: Виталий Кропман

Постановление ЕСПЧ Корнев и Карпенко против Украины

Дата Постановления: 21/01/2011. Номер жалобы: 17444/04. Статьи Конвенции: 5, 6. Уровень значимости: 2 — средний.
Суть: Первый заявитель жаловался, в соответствии со статьей 5 § 3, что он не предстал перед судьей в течение шести дней после его ареста.

 

 

 

ПЯТАЯ СЕКЦИЯ

ДЕЛО КОРНЕВА И КАРПЕНКО ПРОТИВ УКРАИНЫ

(Жалоба № 17444/04)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

СТРАСБУРГ

21 октября 2010

ОКОНЧАТЕЛЬНОЕ 21/01/2011

Это решение станет окончательным при условиях, изложенных в статье 44 § 2 Конвенции. Оно может быть отредактировано

 

По делу Корнева и Карпенко против Украины,

Европейский Суд по правам человека (Пятая секция), заседая в составе: Пеер Лоренсен, Председатель,

Рената Яегер, Карел Юнгвейрт, Марк Виллинжер,

Мирьяна Лазарова Трайковска, Здравка Калайджиева,

Ганна Юдкивська, судьи,

и Клаудия Вестердийк, Секретарь секции,

Рассмотрев дело в закрытом заседании 28 сентября 2010 г., Провозглашает следующее решение, принятое в этот день:

ПРОЦЕДУРА

Данное дело основано на заявлении (№ 17444/04) против Украины, поданном в Суд в соответствии со статьей 34 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее –

«Конвенция») двумя украинскими гражданами, г-ном Денисом Евгеньевичем Корневым и г-жой Ларисой Ивановной Карпенко (далее – «заявители»), 27 апреля 2004 г.

Заявители, которым была оказана правовая помощь, были представлены г-ном А. П. Бущенко, адвокатом, практикующим в Харькове. Украинское правительство (далее –

«Правительство») было представлено своим уполномоченным, г-ном Ю. Зайцевым, Министерство юстиции.

Заявители жаловались, в частности, на ряд нарушений статей 5 и 6 Конвенции в их отношении.

14 сентября 2009 года Председатель Пятой Секции постановил уведомить Правительство о данном заявлении. Суд также постановил принять решение о приемлемости заявления одновременно с его рассмотрением по существу (статья 29 § 1).

ФАКТЫ

ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ДЕЛА

Заявители родились в 1984 и 1951 гг., соответственно, и живут в Харькове.

Уголовное производство в отношении первого заявителя

16 мая 2003 года г-жа Щ., по указанию милиции, купила четыре грамма конопли у первого заявителя. После этого первый заявитель был арестован милицией по подозрению в торговле наркотиками. 20-гривневая купюра, которую Щ. получила от представителей милиции для покупки наркотиков, была обнаружена у заявителя. Во время обыска, проведенного в доме заявителя в тот же день, были найдены еще двадцать грамм конопли.

Во время предварительного следствия заявитель признался в продаже наркотиков Щ., которую он знал по имени, и в хранении наркотиков у себя дома.

19 мая 2003 года заявитель был освобожден под подписку о невыезде.

23 июля 2003 года уголовное дело в отношении заявителя было передано в Червонозаводский районный суд г. Харькова («районный суд»).

В конце ноября первый заявитель был вызван для участия в судебном заседании 2 декабря 2003 года. По словам заявителя, 30 ноября 2003 года он почувствовал себя плохо. На следующий день врач выдал ему больничный.

2 декабря 2003 года, несмотря на то, что вторая заявительница сообщила суду о причинах отсутствия первого заявителя, суд принял решение заменить подписку о невыезде содержанием под стражей.

8 декабря 2003 года первый заявитель был арестован, а 16 декабря 2003 года он предстал перед судьей, который отклонил его просьбу об освобождении.

В ходе слушаний 16 декабря 2003 года суд отклонил ходатайство заявителя о вызове Щ., на основании того, что, в соответствии с законом, покупатель, участвующий в операции милиции по покупке наркотиков, не должен вызываться в суд.

26 января 2004 года суд отклонил еще одно ходатайство первого заявителя об освобождении.

19 июля 2004 года районный суд признал заявителя виновным в торговле наркотиками и приговорил его к пяти годам лишения свободы с конфискацией имущества. Суд установил, что заявитель купил коноплю у неизвестного лица 11 мая 2003 года и держал ее дома для продажи. 16 мая 2003 года он продал некоторое количество конопли Щ., и у него дома была найдена еще конопля. Суд отметил, что в ходе судебного разбирательства заявитель отказался от своих признаний и утверждал, что некий А. заставил его хранить наркотики, и что г-жа М. брала их у него. Затем заявитель вообще стал утверждать, что у него никогда не было никаких наркотиков, и заявил, что милиция подбросила деньги и наркотики, и заставила его сознаться. Суд счел, что, несмотря на это возражение, вина заявителя подтверждается совокупностью доказательств, в том числе письменными показаниями Щ., а также заявлениями, сделанными в ходе слушания сотрудниками милиции Н. и К., которые проводили операцию, и свидетелями К. и Е., которые были приглашены милицией в качестве понятых. Все они подтвердили, что Щ. пошла к заявителю с банкнотой и вернулась с небольшим пакетом вещества, позже определенного как конопля.

Заявитель обжаловал приговор, заявив, среди прочего, что, несмотря на многочисленные просьбы от его имени, г-жа Щ. не была вызвана для допроса в суд, и что не было доказано, что он продал наркотики г-же Щ.

29 июля 2005 года Харьковский областной апелляционный суд изменил приговор заявителя на приговор с отсрочкой на три года. Суд не прореагировал на жалобу заявителя относительно того, что свидетель Щ. не была допрошена в суде.

Заявитель подал в кассационном порядке жалобу на то, что Щ. не была допрошена в судебном заседании.

25 апреля 2006 года Верховный суд Украины оставил в силе решение апелляционного суда. На жалобу заявителя о том, что Щ. не была вызвана и допрошена в судебных заседаниях, никакого ответа получено не было.

B. Административное производство в отношении второй заявительницы

2 декабря 2003 года вторая заявительница явилась в районный суд и сообщила судье О., что первый заявитель болен. Ее сопровождали еще пять человек. По словам второй заявительницы, всех их пригласили в кабинет судьи О., но позже он попросил их покинуть кабинет, чего они не могли сделать, так как сотрудники милиции перекрывали выход. В тот же день секретарь судьи составил протокол об административном правонарушении со стороны второй заявительницы. Протокол был передан судье Щ.,

который допросил заявительницу, признал ее виновной в неуважении к суду и приговорил ее к административному аресту на пятнадцать суток. В своем решении судья Щ. отметил, что около 10 утра в тот день вторая заявительница вошла в кабинет судьи О. в сопровождении «группы поддержки», включавшей г-жу М., г-жу И., г-жу Г., г-на К. и г-на П., чтобы оказать давление на упомянутого судью в связи с уголовным делом против ее сына (первого заявителя), и отказалась покидать кабинет, когда этого потребовали судья, его секретарь и судебная милиция. Суд установил, что заявительница находилась в кабинете судьи О. в течение сорока минут, и не позволяла ему начать судебное слушание.

После вышеуказанного решения второй заявительнице стало плохо, и ее доставили в больницу.

17 января 2004 года заместитель председателя Харьковского областного суда отклонил чрезвычайную апелляцию второй заявительницы на решение от 2 декабря 2003 о ее административном аресте.

27 января 2004 года прокурор Червонозаводского района попросил суд смягчить приговор второй заявительницы по причине ее состояния здоровья. Эта просьба была удовлетворена, и административный арест был заменен штрафом в размере 136 гривен.

СООТВЕТСТВУЮЩЕЕ НАЦИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Уголовно-процессуальный кодекс

Соответствующие положения Кодекса гласят:

Статья 52-1. Обеспечение безопасности лиц, принимающих участие в уголовном судопроизводстве

«Лица, принимающие участие в уголовном судопроизводстве, при наличии реальной угрозы их жизни, здоровью, жилищу или имуществу, имеют право на обеспечение безопасности.

Право на обеспечение безопасности при наличии соответствующих оснований имеют:

лицо, заявившее в правоохранительный орган о преступлении либо в иной форме принимавшее участие в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии преступления или содействовавшее этому…»

Статья 52-3. Неразглашение сведений о лице, в отношении которого осуществляются меры безопасности

«Неразглашение сведений о лице, взятом под защиту, может обеспечиваться путем ограничения сведений о нем в материалах проверки (заявлениях, объяснениях и т. п.), а также в протоколах следственных действий и судебных заседаний. Орган дознания, следователь, прокурор, суд (судья), приняв решение о применении мер безопасности, выносит мотивированное постановление, определение о замене фамилии, имени, отчества лица, взятого под защиту, псевдонимом. Далее в процессуальных документах указывается только псевдоним, а настоящие фамилия, имя, отчество, год, месяц и место рождения, семейное положение, место работы, род занятий или должность, место жительства и другие анкетные данные, содержащие информацию о находящемся под защитой лице, указываются лишь в постановлении (определении) о замене анкетных данных. Это постановление (определение) к материалам дела не прилагается, а хранится отдельно в органе, в производстве которого находится уголовное дело. В случае замены фамилии лица, взятого под защиту, псевдонимом из материалов дела изымаются протоколы следственных действий и другие документы, в которых указаны достоверные сведения об этом лице, и хранятся отдельно, а к материалам дела прилагаются копии этих документов с заменой настоящей фамилии псевдонимом.

Сведения о мерах безопасности и лицах, взятых под защиту, являются информацией с ограниченным доступом. На документы, содержащие такую информацию, не распространяются правила, предусмотренные частью второй статьи 48, статьями 217–219 и 255 настоящего Кодекса».

Административный кодекс, 1984 г.

Пункт 1 статьи 185-3 Административного кодекса гласит:

«Неуважение к суду, проявляющееся в злостном уклонении от явки в суд свидетеля, потерпевшего, истца, ответчика, или в неподчинении указанных лиц и других граждан распоряжениям председателя, или в нарушении порядка во время судебного заседания, а также совершение кем-либо действий, свидетельствующих о явном неуважении к суду или установленных в суде правил, влекут за собой наложение штрафа от шести до двенадцати необлагаемых налогом минимумов доходов граждан, либо административный арест на срок до пятнадцати суток».

Пункт 1 статьи 268 Кодекса предусматривает, в частности, следующие права лица, привлекаемого к административной ответственности:

«Лицо, которое привлекается к административной ответственности, имеет право: знакомиться с материалами дела, давать пояснения, представлять доказательства, делать запросы… пользоваться помощью адвоката… во время рассмотрения дела…»

Право на помощь адвоката в административном процессе также гарантируется статьей 271 Кодекса.

В соответствии со статьей 277 Кодекса, решения по делам об административных правонарушениях, указанным в первом пункте статьи 185-3, принимаются в течение одного дня.

ПРАВО

ЗАЯВЛЕННОЕ НАРУШЕНИЕ СТАТЬИ 5 § 3 КОНВЕНЦИИ

Первый заявитель жаловался, в соответствии со статьей 5 § 3, что он не предстал перед судьей в течение шести дней после его ареста. Статья 5 гласит:

«Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть лишен свободы иначе как в следующих случаях и в порядке, установленном законом:

…

законное задержание или заключение под стражу (арест) лица за неисполнение вынесенного в соответствии с законом решения суда или с целью обеспечения исполнения любого обязательства, предписанного законом;

законное задержание или заключение под стражу лица, произведенное с тем, чтобы оно предстало перед компетентным органом по обоснованному подозрению в совершении правонарушения или в случае, когда имеются достаточные основания полагать, что необходимо предотвратить совершение им правонарушения или помешать ему скрыться после его совершения;

…

3. Каждый задержанный или заключенный под стражу в соответствии с подпунктом «с» пункта 1 настоящей статьи незамедлительно доставляется к судье или к иному должностному лицу, наделенному, согласно закону, судебной властью, и имеет право на судебное разбирательство в течение разумного срока или на освобождение до суда. Освобождение может быть обусловлено предоставлением гарантий явки в суд…»

Правительство не согласилось с этим аргументом.

Приемлемость

Суд отмечает, что эта жалоба не является явно необоснованной по смыслу статьи 35

§ 3 Конвенции. Кроме того, Суд отмечает, что она не является неприемлемой и по другим основаниям. Поэтому она должна быть признана приемлемой.

Существо дела

Было ли лишение свободы оправдано в соответствии с подпунктами (b) или (c) статьи 5 § 1?

Первый заявитель утверждал, что в решении национального суда о его задержании было четко указано, что он должен быть задержан в качестве обвиняемого в соответствии с соответствующими статьями Уголовно-процессуального кодекса.

Правительство утверждало, что статья 5 § 1 (с) Конвенции касается непосредственно содержания под стражей до суда, то есть случаев, когда лицо берется под стражу до направления его уголовного дела в суд для рассмотрения по существу. В случае заявителя, он находился под арестом на момент, когда уголовное расследование было завершено, и дело было рассмотрено судом. Поэтому, по мнению Правительства, цель задержания заявителя отличалась от изложенной в статье 5 § 1 (с) Конвенции.

Правительство отметило, что с 19 мая 2003 года заявитель находился под подпиской о невыезде, что предполагало, среди прочего, его явку в суд по вызову. 2 декабря 2003 года заявитель не сделал этого, и поэтому он был задержан для обеспечения выполнения им обязательства предстать перед судом по первому требованию. Правительство считает, что заявитель был задержан в рамках статьи 5 § 1 (b) Конвенции и, соответственно, статья 5 § 3 в его случае неприменима.

Суд повторяет, что статья 5 § 1 Конвенции предусматривает, что задержание должно быть «законным», что включает в себя условие соответствия «порядку, установленному законом». Конвенция здесь по существу обращается к национальному законодательству и провозглашает обязательство государства соблюдать его материальные и процессуальные нормы, но требует, чтобы любое лишение свободы соответствовало целям статьи 5, с целью защиты личности от произвола. Кроме того, именно национальные власти, в частности суды, должны, в первую очередь, толковать и применять внутреннее законодательство (см. Benham v. the United Kingdom, judgment of 10 June 1996, Reports of Judgments and Decisions1996-III, pp. 752-53, §§ 40-41).

Статья 5 § 1 содержит исчерпывающий перечень допустимых оснований для лишения свободы. Однако применение одного основания не обязательно исключает применение другого; задержание может, в зависимости от обстоятельств, быть оправдано в соответствии с одним или более подпунктами (см., например, Eriksen v. Norway, judgment of 27 May 1997, Reports of Judgments and Decisions 1997-III, pp. 861-62, § 76, Enhorn v. Sweden, no. 56529/00, § 34, ECHR 2005-…). Принимая во внимание, что применение подпункта (с) статьи 5 § 1 также предусматривает защиту, установленную статьей 5 § 3, что является важной дополнительной гарантией для арестованного, Суд считает целесообразным проанализировать, применим ли этот подпункт в данном случае.

Суд отмечает, что в данном случае первый заявитель был обязан, в соответствии с внутренним законодательством, предстать перед районным судом, где рассматривалось уголовное дело против него. Однако он не явился. Впоследствии, 2 декабря 2003 года, он был заключен под стражу вышеупомянутым судом на основании соответствующих положений Уголовно-процессуального кодекса. Ничто не указывает на то, что процедура, установленная внутренним законодательством, не была соблюдена.

Суд отмечает, что первый заявитель был вызван в районный суд в рамках уголовного дела против него. Кроме того, он был взят под стражу на основании положений Уголовно-процессуального кодекса, которые разрешают заключение обвиняемого под стражу. Фактически, власти не имели других причин заставлять заявителя предстать перед районным судом, чем возбужденное против него уголовное дело. Суд пришел к выводу, что его задержание подпадает под действие подпункта (с) статьи 5 § 1 Конвенции.

Суд не видит причин не согласиться с аргументом Правительства, что подпункт (b) статьи 5 § 1 также применим в данном случае. Однако, установив применимость подпункта (c), Суд приступит к изучению вопроса, были ли обеспечены более жесткие гарантии, предусмотренные статьей 5 § 3.

2. Были ли соблюдены гарантии статьи 5 § 3?

Первый заявитель отметил, что он не был безотлагательно доставлен в суд. По его мнению, тот факт, что его задержание было произведено по распоряжению суда, не освобождает власти от их обязательства, в рамках статьи 5 § 3 Конвенции, незамедлительно доставить его в суд.

Правительство заявило, без каких-либо дальнейших пояснений, что заявитель был незамедлительно доставлен в суд.

Суд повторяет, что статья 5 § 3 Конвенции предусматривает, что лицу, арестованному или задержанному по подозрению в совершении уголовного преступления, обеспечиваются гарантии от произвольного или необоснованного лишения свободы (см., например, Aquilina v. Malta [GC], no. 25642/94, § 47, ECHR 1999-III).

Статья 5 § 3 имеет целью обеспечение быстрого и автоматического судебного контроля полицейского или административного задержания, проведенного в соответствии с положениями статьи 5 § 1 (с) (см. De Jong, Baljet and Van den Brink v. the Netherlands, judgment of 22 May 1984, Series A no. 77, p. 24, § 51, Aquilina, cited above, §§ 48-49).

Суд указал, что статья 5 § 3 содержит и процедурные и основные требования. Процедурное требование накладывает на «должностное лицо» обязательство заслушать представшее перед ним лицо; основное требование накладывает на него обязательство рассмотреть обстоятельства за и против содержания под стражей, чтобы решить, на основании правовых критериев, имеются ли причины для содержания под стражей, и распорядиться об освобождении, если таких причин нет (см. Schiesser v. Switzerland, judgment of 4 December 1979, Series A no. 34, pp. 13-14, § 31, с дальнейшими ссылками).

Задержание заявителя в данном случае с самого начала было произведено по решению суда. Таким образом, Суд призван определить, было ли участие суда в аресте заявителя достаточным для удовлетворения требований статьи 5 § 3.

Суд отмечает, во-первых, что статья 5 § 3 требует, чтобы лицо незамедлительно было доставлено к судье или другому судебному должностному лицу после ареста или задержания. Текст положения не предусматривает каких-либо возможных исключений из этого требования, даже в случае предварительного участия суда. Другие варианты противоречили бы самому смыслу положения. Кроме того, Суд повторяет, что, в соответствии с его прецедентным правом, судебный контроль, предусмотренный статьей 5 § 3, должен соответствовать определенным требованиям, одно из которых состоит в том, что судебное должностное лицо должно лично заслушать задержанного до принятия соответствующего решения (De Jong, Baljet and Van den Brink, упомянутое выше, § 51, Aquilina, упомянутое выше, § 50). Суд отмечает, что в данном случае первый заявитель не явился в суд, когда принималось решение о его аресте. Этот факт сам по себе не вызывает вопросов в рамках статьи 5 § 3, и из Конвенции нельзя сделать вывод, что человек, который уклоняется от судебного разбирательства, должен присутствовать на судебном заседании, где принимается решение о его аресте (см. Harkmann v. Estonia (dec.), no. 2192/03, 1 March 2005). Однако Суд отмечает, что первый заявитель не имел возможности представить суду возможные личные или иные причины, препятствующие его содержанию под стражей после его фактического задержания 8 декабря 2003 года, несмотря на обязательство властей в рамках статьи 5 § 3 дать ему возможность быть заслушанным.

Суд отмечает, что первый заявитель содержался под стражей в течение восьми дней до 16 декабря 2003, когда он был доставлен в суд, который рассмотрел вопрос о законности его задержания. Суд считает, что такой период несовместим с требованием

«оперативности» в рамках статьи 5 § 3 (см., например, Brogan and Others v. the United Kingdom, judgment of 29 November 1988, Series A no. 145-B, pp. 33-34, § 62).

Следовательно, имело место нарушение статьи 5 § 3 Конвенции.

ЗАЯВЛЕННОЕ НАРУШЕНИЕ СТАТЬИ 6 КОНВЕНЦИИ В ОТНОШЕНИИ ПЕРВОГО ЗАЯВИТЕЛЯ

Первый заявитель также жаловался, что уголовное производство против него было несправедливым, в частности, что он не смог допросить свидетеля Щ. Он сослался на статью 6 § 3 (d), которая гласит:

«3. Каждый обвиняемый в совершении уголовного преступления имеет как минимум следующие права:

…

допрашивать показывающих против него свидетелей или иметь право на то, чтобы эти свидетели были допрошены, и иметь право на вызов и допрос свидетелей в его пользу на тех же условиях, что и для свидетелей, показывающих против него…»

Приемлемость

Суд отмечает, что эта жалоба не является явно необоснованной по смыслу статьи 35

§ 3 Конвенции. Кроме того, Суд отмечает, что она не является неприемлемой и по другим основаниям. Поэтому она должна быть признана приемлемой.

Существо дела

Первый заявитель утверждал, что его осуждение за торговлю наркотиками, в отличие от хранения наркотиков, в основном базировалось на показаниях свидетеля Щ., которые она дала на стадии расследования. Вторым доказательством было его собственное признание, что он находился на месте преступления, но это признание нельзя принимать во внимание, поскольку он отказался от него в суде, и утверждал, что признательные показания были получены под давлением следствия. Он считал, что без показаний свидетеля Щ. власти не могли осудить его за торговлю наркотиками, как на месте преступления больше никого не было. Кроме того, все другие свидетели были сотрудниками милиции, которые не были беспристрастны и не были очевидцами предполагаемого преступления.

Первый заявитель также отметил, что он признался в своих показаниях, что в соответствующее время и в соответствующем месте он встретился со своей одноклассницей г-жой М., которую он хорошо знал. Он не встречался ни с кем другим, поэтому он пришел к выводу, что именно г-жа М. фигурировала под вымышленным именем Щ. в качестве главного свидетеля. Тот факт, что г-жа М. не была допрошена в ходе судебного разбирательства, несмотря на прямые просьбы заявителя, подтвердил его подозрения. Поэтому заявитель оспорил обоснованность мер безопасности, принятых в отношении свидетеля Щ., если это действительно была г-жа М, которую он хорошо знал. В случае если г-жа Щ. и г-жа М. действительно были двумя разными людьми, допрос г-жи М. имел не меньшее значение, так как она могла бы подтвердить его алиби. Однако, как упоминалось выше, ни г-жа Щ., ни г-жа М. не были допрошены в национальных судах. Он пришел к выводу, что это нанесло непоправимый ущерб справедливости судебного разбирательства против него.

Правительство согласилось, что первый заявитель не имел возможности допросить свидетеля Щ. в судебном заседании, поскольку Щ. находилась под действием программы защиты свидетелей, предусмотренной статьями 52-1 и 52-3 Уголовно-процессуального кодекса. Они, однако, отметили, что свидетель Щ. была одной из шести свидетелей по уголовному делу первого заявителя, и ее показания, данные на стадии предварительного следствия, соответствовали заявлениям, сделанным пятью другими свидетелями, которых заявитель мог допросить в суде, что он и сделал. Кроме того, осуждение первого заявителя было основано на совокупности доказательств, а не исключительно или решительно на заявлениях свидетеля Щ. Правительство утверждало, что если в уголовном деле были какие-либо процедурные нарушения, вышестоящие суды могли исправить это, но они не нашли никаких процессуальных нарушений и подтвердили, что решение суда первой инстанции было правильным. Они пришли к выводу, что права заявителя по статье 6 § 3 (d) Конвенции не были нарушены.

Суд повторяет, что все доказательства, как правило, должны предъявляться в общественных слушаниях, в присутствии обвиняемого, чтобы обеспечить состязательность процесса. Из этого принципа бывают исключения, но они не должны нарушать право на защиту. Как правило, пункты 1 и 3 (d) статьи 6 требуют, чтобы ответчику была предоставлена адекватная и полноценная возможность вызвать и допросить лиц, свидетельствующих против него, либо когда они дают свои показания, либо на более позднем этапе (см. Lüdi v. Switzerland, judgment of 15 June 1992, Series A no. 238, p. 21, § 49). Осуждение не должно основываться исключительно или в решающей степени на заявлениях, которые защита не смогла оспорить (см., mutatis mutandis,Doorson v. the Netherlands, judgment of 26 March 1996, Reports 1996-II, p. 472, § 76).

Как Суд заявлял в ряде случаев (см., среди прочего, Lüdi, упомянутое выше, стр. 21, § 47), в определенных обстоятельствах может оказаться необходимой ссылка на заявления, сделанные на стадии расследования. Если ответчику не была предоставлена адекватная и полноценная возможность оспорить эти заявления, либо в момент их представления, либо на более позднем этапе, их допустимость в качестве доказательств сама по себе не противоречит статье 6 §§ 1 и 3 (d). Однако, как следствие этого, в случаях, когда осуждение основано исключительно или в решающей степени на заявлениях, сделанных лицом, которого обвиняемый не имел возможности допросить, будь то в ходе расследования или в судебном разбирательстве, право на защиту ограничено до такой степени, что это несовместимо с гарантиями, предусмотренными статьей 6 (см. Unterpertinger v. Austria, judgment of 24 November 1986, Series A no. 110, pp. 14-15, §§ 31- 33; Saïdi v. France, judgment of 20 September 1993, Series A no. 261-C, pp. 56-57, §§ 43-44; Lucà v. Italy, no. 33354/96, § 40, 27 February 2001; Solakov, упомянутое выше, § 57).

Суд отмечает, что в данном случае главный свидетель обвинения был помещен под программу защиты свидетелей и не появлялся в национальных судах. Суд не считает необходимым исследовать доводы заявителя о том, что применение программы защиты свидетелей было неоправданным, поскольку он знал подлинную личность свидетеля Щ. Важно то, что ее показания были необходимы для данного разбирательства, учитывая, что она была единственным человеком, который принимал непосредственное участие в покупке наркотиков у первого заявителя, и могла подтвердить, что он продал ей наркотики. Перед этим Судом не стоит задача заменить национальные суды в оценке доказательств или предложить конкретное решение, чтобы сбалансировать интересы сторон. Суд отмечает, однако, что заявитель и его адвокат не имели возможности провести перекрестный допрос этого свидетеля ни на одной из стадий судебного разбирательства, даже в качестве анонимного свидетеля, а национальные суды основывали свои выводы по делу на ее письменных показаниях, данных на стадии предварительного следствия. Кроме того, власти даже не упоминали о необходимости обеспечения баланса интересов различных участников процесса, в частности, свидетеля Щ.

Суд не считает, что заявитель получил адекватную и надлежащую возможность оспорить показания, на которых было основано его осуждение. Таким образом, имело место нарушение статьи 6 § 3 (d) Конвенции.

ЗАЯВЛЕННОЕ НАРУШЕНИЕ СТАТЬИ 6 КОНВЕНЦИИ В ОТНОШЕНИИ ВТОРОЙ ЗАЯВИТЕЛЬНИЦЫ

Вторая заявительница жаловалась на нарушение статьи 6 § 3 (b), так как у нее не было времени для подготовки своей защиты, статьи 6 § 3 (c), так как у нее не было представителя, и ей не было предоставлено время для организации такого представления, и статьи 6 § 3 (d), так как она не смогла допросить свидетелей. Соответствующие положения статьи 6 § 3 гласят:

«3. Каждый обвиняемый в совершении уголовного преступления имеет как минимум следующие права:

…

иметь достаточное время и возможности для подготовки своей защиты;

защищать себя лично или через посредство выбранного им самим защитника или, при недостатке у него средств для оплаты услуг защитника, пользоваться услугами назначенного ему защитника бесплатно, когда того требуют интересы правосудия;

допрашивать показывающих против него свидетелей или иметь право на то, чтобы эти свидетели были допрошены, и иметь право на вызов и допрос свидетелей в его пользу на тех же условиях, что и для свидетелей, показывающих против него…»

Приемлемость

Правительство оспаривает применимость статьи 6 в ее уголовном аспекте к административному разбирательству против второго заявителя. Правительство утверждало, что разбирательство в отношении второй заявительницы было административным, а не уголовным, в соответствии с внутренним законодательством. Кроме того, они утверждали, что на заявительницу был, в конечном счете, наложен штраф в размере 136 гривен, что отнесло нарушение, совершенное второй заявительницей к категории мелких правонарушений.

Вторая заявительница не согласна. Она отметила, что максимальное наказание, предусмотренное статьей 185-3, составляло пятнадцать суток тюремного заключения, и, следовательно, степень тяжести этого наказания относит правонарушение к уголовному аспекту статьи 6. Кроме того, она первоначально была приговорена к максимальному наказанию, и только из-за ее госпитализации административный арест был отменен.

Суд отмечает, что в некоторых других делах против Украины он изучил аналогичные вопросы, касающиеся того же типа производства по той же статье Кодекса

об административных правонарушениях, и обнаружил, что, с учетом тяжести наказания, правонарушения, предусмотренные статьей 185-3, нельзя отнести к незначительным правонарушениям (см. see Gurepka v. Ukraine (no. 2), no. 38789/04, § 33, 8 April 2010), а административное разбирательство должно быть признано уголовным по своей природе, подразумевая полные гарантии согласно статье 6 Конвенции (см. Gurepka v. Ukraine, no. 61406/00, § 55, 6 September 2005). Суд не видит причин отказываться от своих рассуждений в данном случае, и приходит к выводу, что статья 6 применима к данному делу в отношении второй заявительницы.

Суд далее отмечает, что эта жалоба не является явно необоснованной по смыслу статьи 35 § 3 Конвенции. Кроме того, Суд отмечает, что она не является неприемлемой и по другим основаниям. Поэтому она должна быть признана приемлемой.

Существо дела

Суд повторяет, что требования статьи 6 § 3 следует рассматривать как конкретные аспекты права на справедливое судебное разбирательство, гарантированное статьей 6 § 1. Поэтому Суд будет рассматривать соответствующие жалобы в соответствии с обоими положениями в комплексе (см., среди прочего, F.C.B. v. Italy, judgment of 28 August 1991, Series A no. 208-B, p. 20, § 29, and Poitrimol v. France, judgment of 23 November 1993, Series A no. 277-A, p. 13, § 29).

1. Право на достаточное время и возможности для подготовки своей защиты

Вторая заявительница утверждала, что период между вменяемым ей правонарушением и судом был слишком коротким, чтобы она могла подготовить свою защиту должным образом. Она отметила, что согласно соответствующему законодательству ее административное дело должно было быть рассмотрено в течение одного дня, и исключение из этого правила сделано не было. Кроме того, Кодекс об административных правонарушениях не содержит положений, прямо предусматривающих ее право на отсрочку рассмотрения дела, чтобы она могла подготовить свою защиту.

Правительство, не представив никаких замечаний по существу, сочло статью 6 неприменимой в данном случае.

Суд повторяет, что статья 6 § 3 (б) гарантирует обвиняемому «достаточное время и возможности для подготовки своей защиты», и подразумевает, что основная деятельность по подготовке защиты может включать все, что является «необходимым» для подготовки к судебному процессу. Обвиняемый должен иметь возможность организовать свою защиту соответствующим образом, и иметь неограниченную возможность представить все соответствующие аргументы защиты в суде первой инстанции, и тем самым повлиять на исход дела (см.Can v. Austria, no. 9300/81, Commission’s report of 12 July 1984, Series A no. 96, § 53; Connolly v. the United Kingdom (dec.), no. 27245/95, 26 June 1996; and Mayzit v. Russia, no. 63378/00, § 78, 20 January 2005). Кроме того, возможности, предоставляемые каждому обвиняемому в уголовном преступлении, должны включать возможность ознакомиться, для подготовки своей защиты, с результатами расследования, полученными на протяжении всего разбирательства (см. C.G.P. v. the Netherlands, (dec.), no. 29835/96, 15 January 1997, and Foucher v. France, judgment of 18 March 1997, Reports 1997-II, §§ 26-38). Вопрос о достаточности времени и возможностей, предоставленных обвиняемому, должен оцениваться в свете обстоятельств каждого конкретного случая.

В данном деле Суд отмечает, что, несмотря на отсутствие четкого указания промежутка времени между преступлением, совершенным второй заявительницей, и рассмотрением ее административного дела в этой связи, очевидно, что этот период не превышал нескольких часов. Даже если признать, что дело заявительницы было несложным, Суд сомневается, что в обстоятельствах, при которых был проведен суд над заявительницей, у нее была возможность ознакомиться с обвинениями и уликами против нее, адекватно оценить их и разработать жизнеспособную правовую стратегию своей защиты.

Суд пришел к выводу, что заявительнице не были предоставлены достаточное время и возможности для подготовки своей защиты. Таким образом, имело место нарушение статьи 6 § 3 Конвенции в сочетании со статьей 6 § 1 Конвенции.

2. Право защищать себя лично или через посредство выбранного им самим защитника и право допрашивать свидетелей

Вторая заявительница утверждала, что, несмотря на то, что она не просила о помощи защитника или вызове свидетелей, ее нельзя винить в этом, поскольку, как упоминалось выше, у нее не было времени, чтобы оценить ситуацию и понять необходимость и важность таких просьб. Таким образом, она считала, что ее бездействие не освобождает государство от ответственности за нарушение ее процессуальных прав.

Правительство, не представив никаких замечаний по существу дела, сочло статью 6 неприменимой.

В силу выводов, сделанных в связи с правом заявительницы на достаточное время и возможности для подготовки своей защиты, Суд не считает необходимым рассматривать другие заявленные нарушения статьи 6 § 3 Конвенции (см., mutatis mutandis, Ashughyan v. Armenia, no. 33268/03, §§ 67-68, 17 July 2008).

ДРУГИЕ ЗАЯВЛЕННЫЕ НАРУШЕНИЯ КОНВЕНЦИИ

Первый заявитель также жаловался, в рамках статьи 5 § 1 (с) Конвенции, что его предварительное содержание под стражей было произвольным и незаконным, в рамках статьи 5 § 3 на длительность его содержания под стражей, и в рамках статьи 5 § 4 на то, что пересмотр его задержания не проводился периодически. Он также жаловался, в рамках статьи 6 Конвенции, что суд не был беспристрастным, и разбирательство было чрезмерно длительным, что ему не была незамедлительно предоставлена подробная информация, касающаяся обвинений против него, и что он не имел достаточно времени для подготовки своей защиты. Вторая заявительница жаловалась, что судья вел себя чрезвычайно агрессивно и действовал с обвинительным уклоном, и поэтому имел место недостаток беспристрастности, требуемой статьей 6 § 1 Конвенции.

Внимательно рассмотрев аргументы заявителей в свете имеющихся в его распоряжении материалов, и в той мере, в какой эти жалобы находятся в пределах его компетенции, Суд считает, что они не свидетельствуют о каких-либо признаках нарушения прав и свобод изложенных в Конвенции. Отсюда следует, что эта часть жалобы должна быть объявлена неприемлемой как явно необоснованная, в соответствии со статьей 35 §§ 1, 3 и 4 Конвенции.

ПРИМЕНЕНИЕ СТАТЬИ 41 КОНВЕНЦИИ

Статья 41 Конвенции гласит:

«Если Суд решает, что имело место нарушение Конвенции или Протоколов к ней, а внутреннее право Высокой Договаривающейся Стороны допускает возможность лишь частичного устранения последствий этого нарушения, Суд, в случае необходимости, присуждает справедливую компенсацию потерпевшей стороне».

Ущерб

Заявители потребовали выплатить им 500000 евро в качестве компенсации нематериального ущерба.

Правительство заявило, что это требование необоснованно и чрезмерно.

Суд отмечает, что, когда человек, как в данном случае, был осужден судом в разбирательстве, которое не соответствовало требованиям справедливости, изложенным в Конвенции, повторное судебное разбирательство, возобновление или пересмотр дела, при необходимости, представляет собой, в принципе, подходящий способ устранения нарушения (см. Nadtochiy v. Ukraine, no. 7460/03, § 55, 15 May 2008). Поэтому Суд считает, что признание нарушения само по себе является достаточной справедливой компенсацией за нарушение статьи 6 в отношении обоих заявителей. Кроме того, Суд считает, что первому заявителю был причинен нематериальный ущерб в результате нарушения статьи 5. Решая на основе справедливости, как этого требует статья 41 Конвенции, Суд присуждает выплатить первому заявителю 800 евро в качестве компенсации нематериального ущерба.

Расходы и издержки

Заявители также потребовали выплатить им 30 гривен (около 3 евро) компенсации дорожных расходов, 1176,81 гривен (около 118 евро) компенсации почтовых расходов, 2700 гривен (около 270 евро) компенсации судебных издержек в национальных судах и 4256 евро компенсации судебных издержек в Суде.

Правительство считает, что не все расходы были связаны с настоящим заявлением. Кроме того, оно отметило, что заявителям была оказана правовая помощь, поэтому их требования о компенсации расходов и издержек должны быть отклонены.

В соответствии с прецедентным правом Суда, заявитель имеет право на возмещение издержек и расходов только в той степени, в какой доказано, что они фактически были понесены, были обязательными и разумными. В данном случае, учитывая имеющиеся в его распоряжении документы, Суд считает разумным присудить заявителям общую сумму 2000 евро в качестве компенсации всех их расходов и издержек.

Пеня

Суд считает разумным, что пеня должна быть основана на граничной кредитной ставке Европейского Центрального Банка, к которой следует добавить три процентных пункта.

ПО ЭТИМ ОСНОВАНИЯМ СУД ЕДИНОГЛАСНО

Объявляет жалобы первого заявителя по статьям 5 § 3 и 6 § 3 (d) Конвенции, и жалобы второй заявительницы по статье 6 §§ 1 и 3 в отношении справедливости административного судопроизводства и процедурных нарушений в нем приемлемыми, а остальную часть заявления неприемлемой;

Постановляет, что имело место нарушение статьи 5 § 3 Конвенции в отношении первого заявителя;

Постановляет, что имело место нарушение статьи 6 § 3 (d) Конвенции в отношении первого заявителя;

Постановляет, что имело место нарушение статьи 6 § 1 в сочетании со статьей 6 § 3

(b) Конвенции, поскольку вторая заявительница не имела доступа к справедливому судебному разбирательству, с учетом того факта, что ей не было предоставлено достаточное время и возможности для подготовки ее защиты;

Постановляет, что нет необходимости рассматривать другие жалобы второй заявительницы по статье 6 § 3 Конвенции;

Постановляет

государство-ответчик должно выплатить первому заявителю, в течение трех месяцев с даты, когда судебное решение станет окончательным в соответствии со Статьей 44 § 2 Конвенции, 800 (восемьсот) евро, плюс любые налоги, которые могут быть начислены на эту сумму, в качестве компенсации нематериального ущерба, в переводе в национальную валюту Украины по курсу, действующему на день выплаты;

государство-ответчик должно выплатить заявителям совместно, в течение трех месяцев с даты, когда судебное решение станет окончательным в соответствии со Статьей 44 § 2 Конвенции, 2000 (две тысячи) евро, плюс любые налоги, которые могут быть начислены на эту сумму, в качестве компенсации расходов и издержек, в переводе в национальную валюту Украины по курсу, действующему на день выплаты;

с момента истечения вышеупомянутых трех месяцев до выплаты, на вышеуказанную сумму начисляется пеня, равная граничной кредитной ставке Европейского Центрального Банка в этот период, плюс три процентных пункта;

Отклоняет оставшуюся часть требований заявителей относительно компенсации. Составлено на английском языке и зарегистрировано в письменном виде 21 октября

2010 года, в соответствии с Правилом 77 §§ 2 и 3 Регламента Суда.

Клаудия Вестердийк	Пеер Лоренсен
Секретарь	Председатель

Доктор отказывается предоставить вам ваши собственные записи — что вы делаете?

Ваша медицинская карта важнее, чем вы думаете.

Ни для кого не секрет, что когда вы пойдете к врачу, он создаст для вас файл пациента. Раньше это были бумажные файлы. Файлы с медицинскими тестами. Файлы с заметками о прогрессе. Файлы с результатами анализов крови. В настоящее время ваша медицинская информация, скорее всего, будет храниться в электронных медицинских записях. На компьютере. На каком-то сервере. Где-то. Может, на сервере в подвале Хиллари.(Это шутка на случай, если вы не можете сказать.)

Ваши электронные медицинские карты содержат основную информацию о вас. Скорее всего, он будет вашего роста. Он будет иметь ваш вес. Ваши лекарства, которые вы принимаете. Ваша история болезни, включая любые заболевания и инфекции, которые у вас были. В нем будут комментарии и записи вашего врача о ваших жалобах. О вашем плане лечения, рекомендованном вашим врачом.

Вы могли подумать, что если вам понадобятся копии ваших медицинских карт, их будет легко получить, не так ли? Просто попросите секретаря на передней панели напечатать всю вашу медицинскую карту и дать вам стопку ваших распечатанных медицинских карт.Это должно быть так просто. Но это не так. Вы, вероятно, никогда не задумывались об этом, но иметь под рукой свою медицинскую карту абсолютно необходимо по многим причинам, и ее не всегда легко получить.

Что если вы почувствуете, что ваш врач сделал что-то не так, и вам нужна была медицинская карта, но в офисе сказали нет?

Может быть, вы решили, что пора перейти к другому врачу … по какой-то причине. Теперь вы хотите, чтобы у Доктора №2 были копии всех ваших записей от Доктора №1.Вы хотите, чтобы ваш новый врач был в курсе всего, что с вами происходит в последнее время. Вы хотите явиться в кабинет Доктора №2 со всеми своими предыдущими медицинскими записями. Таким образом, врач №2 сможет прочитать эти записи, когда у него будет время, и составить точный план лечения.

Когда вы идете к другому врачу, сотрудники офиса часто отправляют вашему первому врачу просьбу получить копии ваших записей. Часто это быстрый способ передать ваши записи. Часто это быстрее, чем вы их получаете.Кроме того, вы не платите врачу №1 за ксерокопирование. Офисы врачей обычно отправляют медицинские записи в другие кабинеты врачей без взимания обычной платы.

Если бы вы запросили свои записи напрямую, офис вашего врача потребовал бы, чтобы вы оплатили ксерокопирование. Но что произойдет, если офис вашего врача откажется предоставить ваши записи ни вам, ни вашему новому врачу? Звучит странно, но это правда. Нередко врачи отказывают в передаче медицинских карт пациента.Это правильно? Пациенты должны иметь доступ к своим медицинским записям. Что делать, если это произойдет?

В соответствии с законом Нью-Йорка врачи обязаны предоставлять вам копии ваших медицинских записей, когда вы их запрашиваете.

Вы ожидаете, что ваш врач даст вам оригинал бумажного файла, когда вы его попросите.

Извините, но этого не произойдет. Вы можете подумать, что так и будет, но это не так.

Предположим на мгновение, что в кабинете вашего врача все еще хранится бумажная папка с вашими медицинскими записями.Вы получите , а не , исходный бумажный файл. Вы получите , а не , записки врача, написанные его оригинальным почерком и чернилами. Вы получите , а не , результаты анализа крови с оригинальной подписью врача, подтверждающего результаты. Вместо этого в офисе вашего врача сделают ксерокопии ваших медицинских записей.

Они дадут вам копии. После того, как они взимают плату за ксерокопирование всей вашей карты. Кабинет врача никогда не выдаст вам оригинальную медицинскую карту .От них требуется, чтобы эта исходная таблица всегда была у них при себе. Они необходимы для ведения вашей диаграммы в ходе обычной деятельности. От них требуется использовать разумные средства для защиты содержимого вашего файла.

Если в кабинете вашего врача используются электронные медицинские записи, «оригинальной» карты нет. Есть электронные, компьютеризированные записи. На них проставлена ​​дата. Они имеют отметку времени. Каждый раз, когда врач или персонал делает запись в вашей электронной карте, остаются электронные следы.

Когда вы запрашиваете копии своей электронной медицинской карты, вы должны запросить всю свою электронную карту.

Если вы этого не сделаете, высока вероятность, что врачи предоставят вам только избранные части вашей полной записи. Независимо от того, какой метод ведения документации используется в кабинете вашего врача, существует определенная процедура, которую вы должны пройти, чтобы получить свои медицинские записи. Вы должны подать письменный запрос о ваших записях. Вы должны разрешить своему врачу предоставить вам копии вашей медицинской документации.Это стандартная форма, которую вас попросят заполнить.

Заполнение и подпись занимает всего несколько минут. Если у них нет формы, просто напишите это предложение: «Настоящим я разрешаю своему врачу, доктору Джонсу, немедленно предоставить мне копии моих медицинских карт». Затем подпишите страницу и поставьте дату. Будет ли это делать персонал вашего врача бесплатно? Нет. Ваш врач попросит у вас плату за копирование. Он имеет законное право взимать с вас, пациента, разумную плату за каждую страницу за копирование ваших записей.

Он имеет право взимать с вас разумную плату за то, чтобы его сотрудники прекратили свои дела и скопировали ваши записи, чтобы либо передать их вам, либо отправить их вам по почте.

После того, как вы предоставите ему чек или какую-либо форму оплаты этого сбора, он будет официально обязан предоставить вам копии ваших медицинских записей. Что вы будете делать, если ваш врач все еще не предоставит вам ваши записи даже после того, как вы заплатили сбор за копирование? Думаешь, этого не бывает? Оно делает.

Иногда врач может подумать, что вы собираетесь подать на него в суд за врачебную халатность.Он может не захотеть, чтобы вы получали копии своих медицинских карт. Может, ему есть что скрывать. Может быть, он думает, что если он задержит предоставление вам ваших записей, ваше время на подачу иска против него истечет. Может быть, он думает, что если он задержит передачу вам ваших записей, вы забудете об этом. Какой бы ни была причина, вы оказались в затруднительном положении, когда ваш врач отказывается передать ваши медицинские записи.

Какие варианты доступны вам в этот момент?

Если это произойдет с вами, вам необходимо взять письменный запрос вместе с формой разрешения, известной как разрешение HIPPA, и отправить их по почте в Департамент здравоохранения штата Нью-Йорк.В сопроводительном письме вы должны сообщить Департаменту здравоохранения, что ваш врач отказывается предоставить ваши записи. Убедитесь, что вы указали своего врача в письме. Таким образом, он будет знать, что выпустить ваши записи — лишь вопрос времени.

После этого вы, по сути, просите Департамент здравоохранения помочь вам получить копии вашей медицинской документации. В результате Департамент здравоохранения штата Нью-Йорк направит врачу письмо с вопросом, почему он не соблюдает закон.Важно, чтобы вы дали понять Министерству здравоохранения, что вы запрашивали свои медицинские записи в кабинете врача, следовали соответствующему протоколу, изложенному для подачи этого запроса, и тем не менее, офис вашего врача неоднократно не выполнял свое обязательство по предоставлению ваших медицинских карт.

Что будет делать Министерство здравоохранения?

Министерство здравоохранения свяжется с вашим врачом, чтобы выяснить, почему они еще не предоставили ваши медицинские записи. На этом этапе Департамент здравоохранения проинформирует офис вашего врача, что он должен соблюдать закон и выпустить ваши записи.Существуют штрафные санкции за отказ в выдаче истории болезни.

Почему важно знать этот протокол?

Проблемы такого типа на самом деле довольно распространены. Часто пациенты сдаются после того, как их врач не предоставляет им записи, из-за чего они не могут узнать, лечились ли они должным образом.

В рассказе ниже вы увидите пример врача, который отказался предоставить пациенту копии своих медицинских карт. Семья пациента считала, что этот отказ привел к тому, что его новые врачи были не в состоянии предоставить ему необходимые лекарства и план лечения, поскольку они лечили его вслепую.

CNN сообщает о серьезном случае, когда медицинские записи были поставлены на карту ради спасения жизни человека.

Миссис Холлидей умоляла врачей передать медицинские карты ее мужа, когда он лежал в постели и умирал от рака почки. Она отчаянно ждала этих пластинок долгие пять дней. На шестой день ее мужа нужно было перевести в другую больницу для лечения, так как его состояние стало очень тяжелым. Его собирались перевести без его полных записей. Что это значило для праздников?

Без Mr.Согласно полным медицинским данным Холлидея, вторая больница не сможет лечить его должным образом. Для них важно иметь возможность увидеть всю его историю, прежде чем начинать какой-либо план лечения, особенно в случае, если у него была побочная реакция на конкретное лекарство.

Миссис Холлидей со слезами на глазах сказала CNN: «Когда Фред прибыл во вторую больницу, они не могли дать ему обезболивающее, потому что не знали, какие лекарства у него уже есть в организме, и они не хотели передозировать его.Шесть часов он мучился, паниковал, а я побежал обратно в первую больницу за остальными записями ».

Что говорит федеральный закон о медицинских записях?

Федеральные законы (в дополнение к законам штата) также требуют, чтобы больницы представляли медицинские записи по запросу, но все же многие больницы и врачебные кабинеты этого не делают. Это может привести к ужасным последствиям. Вы были бы удивлены, узнав, сколько жалоб поступает в Департамент УСЗ на врачей, не выполняющих законные требования о предоставлении копий медицинских карт.

CNN сообщает: «Хотя нет статистических данных о том, сколько пациентов испытывают проблемы с доступом к своим собственным записям, были« неоднократные »жалобы в Департамент здравоохранения и социальных служб, по словам старшего специалиста по конфиденциальности информации о здоровье в Управлении департамента. Гражданские права, обеспечивающие соблюдение федерального закона, предоставляющего пациентам доступ к их записям ».

CNN рассказывает историю одного пациента, которому удалили не ту почку после того, как он попал в больницу для удаления раковой почки.

В результате этой халатности в его организме осталась раковая почка. Как произошла эта серьезная ошибка? Ужасная ошибка произошла из-за того, что сторона с пораженной почкой была неправильно отмечена в медицинской карте пациента. Вы начинаете понимать важность получения ваших медицинских записей и ведения точных записей?

Так что же случилось с праздниками?

Госпожа Холлидей снова обратилась в первую больницу после перевода мужа с доверенностью на мужа под мышкой.Она сказала CNN, что ей, по сути, приходилось «злиться» и бороться с больницей, чтобы наконец получить записи. Вторая больница, наконец, дала ее мужу больше обезболивающих после получения второй карты. К сожалению, мистер Холлидей скончался два месяца спустя в возрасте тридцати девяти лет.

«После его смерти художница миссис Холлидей нарисовала на спине куртки сцену, изображающую ее мужа в больничном халате и наручниках со словами« Data Prison »над ним», — сообщает CNN.

Сколько существует ужасных историй из медицинских записей?

CNN также обсуждает историю, рассказанную генеральным директором высокотехнологичной компании г-ном Виарсом.

CNN объясняет: «Виарс говорит, что он узнал о важности просмотра ваших медицинских записей, когда прошлым летом его отец пошел на ежегодный медицинский осмотр, а его врач сказал ему, что тест ЭКГ за год до этого показал, что у него был сердечный приступ. Он говорит, что никто никогда не говорил его отцу, что у него ненормальная ЭКГ ».

Как такое могло случиться? Разве врач не должен хотя бы читать отчет о проведенном им тесте? Видимо, просить об этом слишком много.Г-н Виарс сказал CNN: «Его врач не удосужился посмотреть на результат его ЭКГ или не сообщил моему отцу о его состоянии».

Итог …

Для пациентов важно быть лучшими защитниками самих себя, чтобы искать для себя наилучшее возможное лечение, и в этом стремлении часто важно иметь под рукой свою медицинскую карту.

Чтобы узнать о докторе, который изменил медицинскую карту пациента, я приглашаю вас посмотреть видео ниже …

СТАТЬИ ПО ТЕМЕ…

1. Что произойдет, если ваш врач внесет изменения в вашу медицинскую карту во время судебного процесса о врачебной халатности?

2. Как вы закладываете основу для превращения медицинских записей в доказательства?

3. Можете ли вы просмотреть свою медицинскую карту до досудебного осаждения?

Обязательства по медицинской документации | Mass.gov

Доступ пациентов к медицинской документации

Пациент имеет право ознакомиться или получить копию своей медицинской карты, а не оригинал.Пациенты часто предполагают, что первоначальная запись принадлежит им, поскольку информация в медицинской карте касается них; тем не менее, Совет требует, чтобы врач сохранил оригинал, чтобы гарантировать, что история болезни пациента будет доступна для помощи любому будущему поставщику медицинских услуг.

Записи могут быть запрошены пациентом, родителем пациента (если он несовершеннолетний) или законным опекуном, или, с разрешения пациента, другим врачом или любым лицом, уполномоченным пациентом. Поставщики медицинских услуг должны предоставлять пациентам по запросу возможность проверить свои записи, получить копию своих записей или копию любого ранее заполненного отчета, необходимого для возмещения третьей стороной.

Пациенты имеют право получить копию своих полных записей, включая записи, переданные предыдущими врачами.

Согласно HIPAA у врача есть 30 дней, чтобы предоставить пациенту или его представителю копию запрошенной медицинской документации; однако, если медицинские записи не ведутся или недоступны на месте, у врача есть 60 дней, чтобы предоставить записи. Врач может продлить время для производства один раз — еще на 30 дней, предоставив лицу, подавшему запрос, письменное изложение причины (причин) задержки и даты, к которой врач представит записи.В случае неотложной медицинской помощи или требований социального обеспечения, записи должны быть предоставлены как можно скорее. Врачи, на которые не распространяется HIPAA, должны «своевременно» предоставлять медицинские записи. Правление истолковало «своевременно» как две-три недели.

Записи о психотерапии

Врачи, оказывающие психотерапевтические услуги, должны при необходимости предоставлять своим пациентам полные записи. Однако, если, по разумному мнению врача, предоставление всей медицинской карты отрицательно повлияет на самочувствие пациента, поставщик медицинских услуг может предоставить краткое изложение этой записи.Если пациент продолжает запрашивать всю запись, врач может предоставить ее либо адвокату пациента, с согласия пациента, либо другому психотерапевту, назначенному пациентом. G.L. c. 112, § 12CC и 243 CMR 2.07 (13) (e).

Допустимые ставки на копирование записей

В соответствии с HIPAA врач может взимать только «разумную, основанную на затратах плату», которая может включать только стоимость копирования (включая расходные материалы и труд по копированию) и почтовые расходы, если записи отправлены по почте.Плата может не включать затраты, связанные с поиском и извлечением записей. Закон штата Массачусетс позволяет врачам, не подпадающим под действие HIPAA, взимать базовую плату в размере 15 долларов США за каждый запрос, а также плату за копирование в размере 0,50 доллара США за страницу для первых 100 страниц и 0,25 доллара США за страницу сверх 100 (стоимость может быть скорректирована). согласно индексу потребительских цен.)

Также следует отметить, что лицо, на которое распространяется действие HIPAA, включая врача, которое использует электронную запись, теперь обязано предоставить электронную копию записи, если пациент требует, чтобы она была предоставлена ​​в электронном виде.Опять же, врач может взимать плату за его предоставление.

Врач не имеет права взимать плату, если запрос копий осуществляется бенефициаром или от его имени с единственной целью поддержки требования в соответствии с любым положением Закона о социальном обеспечении или любой федеральной или государственной программой выплаты пособий на основе финансовых потребностей. . Поставщик может запросить обоснованную документацию, подтверждающую, что запрос на медицинские записи предназначен для целей, связанных с потребностями. G.L. c. 111, § 70 и 243 CMR 2.07 (13) (d).

Поставщики услуг не имеют права удерживать медицинские записи пациента, получающего неоплачиваемые медицинские услуги. Поставщики медицинских услуг могут потребовать, чтобы пациент оплатил расходы на копирование перед предоставлением записей.

Хранение записей

Записи для взрослых пациентов должны храниться не менее семи лет с даты последнего посещения пациента. Если пациент является несовершеннолетним на дату последнего посещения, то врач должен вести записи о педиатрическом пациенте в течение как минимум семи лет с даты последнего посещения пациента или до достижения пациентом возраста восемнадцати лет, в зависимости от того, что это более длительный срок хранения.

Врач, уходящий на пенсию, или его преемник должны вести записи о пациентах в течение семи лет с даты последней встречи с пациентом.

Предоставление записей Правлению

Если законом не предусмотрено иное, врачи должны передавать медицинские записи пациентов Совету по запросу Совета. G.L. c. 112, § 5.

• Врач, который предоставляет медицинские карты пациента Совету в ответ на запрос Совета, не несет ответственности ни по каким причинам, связанным с получением такой информации.
• Хотя правило конфиденциальности HIPAA обычно требует, чтобы поставщики медицинских услуг получали согласие пациента перед разглашением идентифицируемой медицинской информации, существует исключение, когда Совет запрашивает медицинские записи у врачей. В таких случаях от врача не требуется запрашивать разрешение пациента перед предоставлением записей Совету директоров. Кроме того, врач может предоставить отчеты Правлению без разрешения Совета. 45 C.F.R. § 164.512 (г) (1) (я).

Ред. 02.04.2012

Имею ли я право просматривать свою медицинскую карту? — Управление профессионального медицинского поведения

Закон штата Нью-Йорк предоставляет пациентам и другим квалифицированным лицам доступ к медицинским записям. Существуют некоторые ограничения на то, что можно получить, и врачи, другие медицинские работники и учреждения могут взимать плату за предоставление копий. Вот информация, необходимая для получения медицинской документации.

В. Обязаны ли врачи и больницы вести медицинские записи?

A. Да, но не навсегда. По закону штата врачи и больницы обязаны вести записи о пациентах в течение как минимум шести лет с даты последнего посещения пациента. Врач должен вести акушерские записи и записи о детях не менее шести лет или до достижения ребенком 19 лет, в зависимости от того, что наступит позже. Больницы должны вести акушерские записи и записи о детях не менее шести лет или до 21 года, в зависимости от того, что наступит позже.Так, например, если вы перенесли операцию в 11 лет и хотите, чтобы ваши записи были записаны в 18 лет, закон требует, чтобы они были у врача и в больнице. Но если вам 35 лет и вы пытаетесь отследить записи о прививках в детстве, закон не требует, чтобы они были у врача или в больнице.

В. Кто может запрашивать медицинские записи?

A. Человек может запросить свою медицинскую карту. Закон также разрешает доступ другим «квалифицированным лицам». Сюда входят родители или опекуны, когда они одобрили уход или когда он был предоставлен в экстренных случаях.Адвокаты, представляющие пациентов, также могут запрашивать записи, как и комитет, назначенный для представления потребностей некомпетентных пациентов.

В. Как мне запросить записи?

A. Запрос медицинских записей должен быть направлен в письменной форме либо индивидуальному врачу, либо в медицинское учреждение. В запросе должно быть указано, что запрос делает квалифицированный специалист, и он должен быть максимально точным. В запросе следует указать поставщика, у которого запрашивается информация, и описать запрашиваемую информацию.Если записи должны быть отправлены третьей стороне, например другому врачу, укажите имя и адрес этого человека. Запросы должны быть подписаны. Практикующий специалист или учреждение может потребовать нотариального заверения подписи.

В. Сколько времени потребуется, чтобы увидеть мои записи?

A. После получения вашего запроса у врача или медицинского учреждения есть 10 дней, чтобы предоставить вам возможность проверить ваши записи. В законе не установлен конкретный срок, в течение которого должны быть предоставлены копии медицинских карт.Однако Департамент здравоохранения штата считает от 10 до 14 дней разумным сроком, в течение которого практикующий врач должен ответить на такой запрос.

В. Если мне нужны копии моих записей, должен ли я за них платить?

Закон позволяет врачам и медицинским учреждениям взимать не более 75 центов за страницу плюс почтовые расходы за бумажные копии медицинских карт. Врачи могут взимать фактическую стоимость воспроизводства радиографических материалов, таких как рентгеновские снимки или МРТ-пленки. Провайдер не может взимать плату за оригинальные маммограммы, но может взимать плату за пересылку по почте.Однако физическому лицу нельзя отказать в доступе к информации только на том основании, что он или она не в состоянии платить.

В. Если мне нужны копии моих записей для подачи заявления на получение государственных пособий, должен ли я за них платить?

A. Нет, плата не может взиматься за предоставление, публикацию или доставку ваших записей или копий ваших записей по запросу с целью поддержки заявки, претензии или апелляции в отношении любого государственного пособия или программы, при условии, что поставщик хранит ваши записи в электронной форме, поставщик должен предоставить копию в электронной или бумажной форме в соответствии с требованиями государственного пособия или программы или по запросу пациента.

В. Может ли врач или учреждение взимать плату за поиск и извлечение моих записей?

А. №

В. Может ли врач отказать мне в просмотре моих записей, если я не оплатил свой медицинский счет?

А. №

В. Какую информацию я могу видеть?

A. Вся информация, касающаяся вашего обследования или лечения, должна быть доступна для вашего просмотра.

В. Есть ли какие-либо части моей медицинской карты, к которым мой врач может отказать мне в доступе

А.да. Врач может отказать вам в доступе к следующему:

• Личные записи и наблюдения.

• Информация, раскрытая практикующему специалисту при условии, что она будет оставаться конфиденциальной.

• Информация, которую, по мнению практикующего врача, не следует раскрывать в отношении обращения с несовершеннолетним. Пациенту старше 12 лет может быть сообщено о запросе записи, и, если он или она возражает, поставщик может отклонить запрос.

• Информация, которую, по мнению врача, может причинить существенный вред пациенту или другим людям.

• Информация получена от других врачей, которые еще практикуют. Эту информацию следует запрашивать непосредственно у этих практикующих.

• Записи программ злоупотребления психоактивными веществами и медицинские записи учреждений, лицензированных или управляемых Управлением психического здоровья. Закон о психической гигиене предусматривает отдельный процесс выпуска этих записей.

В. Какие личные записи и наблюдения

A. Закон определяет личные записи и наблюдения как «предположения, впечатления практикующего врача (кроме предположительного или фактического диагноза) и напоминания… «

В. Могу ли я обжаловать отказ

A. Да. Если в доступе к каким-либо или всем вашим записям отказано, вы можете подать апелляцию. Когда врач отказывает вам в доступе, он или она должны предоставить вам форму, объясняющую процесс подачи апелляции.

Q. Как работает апелляционный процесс

A. Письменная апелляция должна быть подана в Департамент здравоохранения штата Нью-Йорк. У поставщика есть 10 дней, чтобы предоставить копии записей и объяснение отказа председателю Государственного комитета по рассмотрению доступа к медицинской документации.В течение 90 дней комитет просматривает записи, предоставляет врачу и лицу, запрашивающему записи, возможность быть заслушанным и выносит письменное решение. Если комитет сочтет, что записи должны быть доступны, практикующий должен подчиниться. Если апелляция отклонена, человек может потребовать раскрытия информации через суд. Однако, если комитет решит, что части записи являются личными записями, решение является окончательным и не может быть пересмотрено в суде.

Q.Что произойдет, если врач все равно откажется предоставить мои записи, даже после того, как я выиграю апелляцию

A. Согласно законам штата, непредоставление медицинских записей по запросу квалифицированного специалиста является неправомерным поведением. Врач, не выполняющий требования, может быть привлечен к дисциплинарной ответственности Департаментом здравоохранения штата Нью-Йорк.

В. Как получить дополнительную информацию

A. Если вам нужна информация о записях врачей, медицинских учреждений и других медицинских работников:

Написать на

Департамент здравоохранения штата Нью-Йорк
Управление профессионального медицинского поведения
Центр Ривервью
150 Broadway, Suite 355
Albany, New York 12204-2719

Позвонить

Для получения дополнительной информации или помощи звоните

Если вам нужна информация о записях, хранящихся в больницах, направьте свой первоначальный запрос в больницу.Для получения дополнительной информации или помощи звоните:

Если вам нужна информация о записях, хранящихся в учреждениях, лицензированных или управляемых Управлением психического здоровья штата Нью-Йорк, направьте свой первоначальный письменный запрос директору этого учреждения. Для получения дополнительной информации или помощи звоните по телефону

.

• 1-800-597-8481
• 1-800-210-6456 (испанский)
• 1-800-597-9810 (TTD)

Если у вас есть вопросы относительно записей о злоупотреблении психоактивными веществами, направьте свой первоначальный запрос в индивидуальное учреждение.Для получения дополнительной информации или помощи обращайтесь по телефону

.

• Управление общественной информации
  Управление по борьбе с алкоголизмом и наркотиками штата Нью-Йорк
  1450 Western Avenue
  Albany, NY 12203-3526
  

Медицинская карта

Торговля людьми
ПОЛУЧИТЬ ПОМОЩЬ
Национальная горячая линия по борьбе с торговлей людьми — 24/7 конфиденциально

1-888-373-7888

233733

Для получения дополнительной информации о торговле людьми в Мэриленде щелкните здесь .

Департамент труда и развития кадров

Да. Работодатель может потребовать, чтобы работник получил вакцину от COVID-19, чтобы вернуться на рабочее место, за исключением случаев, когда работник не может получить вакцину из-за инвалидности, потому что его врач посоветовал им не делать вакцину во время беременности или кормления грудью, или из-за искренних религиозных убеждений, обрядов или обрядов.

Если сотрудник имеет инвалидность, которая не позволяет ему получить вакцину от COVID-19, врач специально посоветовал ему не делать вакцину от COVID-19 во время беременности или кормления грудью, или если он искренне исповедует религиозные убеждения, практику или обряды, которые не позволяет им получить вакцину COVID-19, их работодатель должен предоставить разумные меры в соответствии с их политикой обязательных вакцин, если это не наложит чрезмерное бремя на их деятельность. Безопасность — ваша безопасность, а также безопасность ваших коллег, клиентов и клиентов — является фактором при оценке целесообразности возможного приспособления.Работодатель должен основывать свои решения относительно любой потенциальной угрозы безопасности на объективных научных доказательствах, включая доказательства, отраженные в политике и рекомендациях федеральных, государственных и местных властей (включая CDC), а не на необоснованных предположениях или стереотипах.

Разумное приспособление может включать в себя разрешение сотруднику продолжать работать удаленно или иным образом работать таким образом, чтобы снизить или исключить риск причинения вреда другим сотрудникам или общественности. Разумное приспособление может также включать предоставление сотруднику средств индивидуальной защиты, которые в достаточной мере снижают риск передачи и заражения COVID-19.

В соответствии с LAD, если работодатель не может предоставить разумное приспособление, которое могло бы снизить риск передачи COVID-19 своим сотрудникам и клиентам, то работодатель может применять свою политику исключения невакцинированных сотрудников с физического рабочего места, даже если они не вакцинированы из-за инвалидности, беременности, кормления грудью или из-за их искренних религиозных убеждений. Однако это не означает, что работодатель может автоматически наказывать сотрудника, если он не может пройти вакцинацию, поскольку работодатель может быть лишен возможности сделать это другими законами, постановлениями или политиками.

Для работодателей, объединенных в профсоюзы, применимый коллективный договор уже может наделить работодателя правом управления в одностороннем порядке разработать и внедрить программу вакцинации.

Комиссия США по равным возможностям трудоустройства и Отдел по гражданским правам штата Нью-Джерси обеспечивают соблюдение этих законов, а не Министерство труда Нью-Джерси. См. Вопрос K.1-K.7 раздела Что следует знать о COVID-19 и ADA, Законе о реабилитации и других законах EEO для получения дополнительной информации о защите от U.S. Комиссия по равным возможностям трудоустройства; дополнительную информацию о мерах защиты, обеспечиваемых Отдел Нью-Джерси по гражданским правам.

DWC Часто задаваемые вопросы для сотрудников

1. DWC

en Español

В дополнение к часто задаваемым вопросам, приведенным ниже, сотрудники могут круглосуточно звонить по телефону 1-800-736-7401, чтобы прослушать записанную информацию по различным вопросам компенсации работникам.

Сотрудники могут позвонить в местный офис отдела компенсации работникам штата (DWC) и обратиться за помощью в отдел информации и помощи (I&A) в обычные рабочие часы или посетить бесплатный семинар для травмированных рабочих.

Информационные бюллетени и руководства по различным темам можно найти на веб-странице подразделения I&A.

В этом FAQ рассматриваются следующие темы:

Основы
Об ответственности работодателя
О медицинской помощи
Пособия по временной нетрудоспособности
Пособие по постоянной инвалидности
Возвращение на работу
О навигации по рабочей системе

Об основах:

В.Что такое компенсация работникам?

A. Если вы получили травму или заболевание, связанное с работой, ваш работодатель по закону обязан выплачивать компенсационные выплаты работникам. Вы можете получить травму:

Одно событие на работе, например, повреждение спины при падении, ожог химическим веществом, попавшим на кожу, или травма в автомобильной аварии во время доставки.

—или —

Повторяющиеся снимки на работе, например, повреждение запястья из-за многократного выполнения одного и того же движения или потеря слуха из-за постоянного громкого шума.

Как мне избежать травм на работе?

A. Работодатели в Калифорнии обязаны иметь программу профилактики травм и заболеваний. Программа должна включать обучение рабочих, инспекции рабочих мест и процедуры по быстрому исправлению небезопасных условий. Узнавайте и участвуйте в программе вашего работодателя и сообщайте работодателю о небезопасных условиях. Если они не ответят, позвоните в Cal / OSHA, агентство штата, которое обеспечивает соблюдение законов о здоровье и безопасности.

В. Что мне делать, если я получил производственную травму?

A. Сообщите о травме своему работодателю, сразу же известив об этом своего начальника. Если ваша травма или заболевание развились с течением времени, сообщите об этом, как только узнаете или решите, что причиной этого была ваша работа.

Оперативная отчетность помогает предотвратить проблемы и задержки в получении пособий, включая медицинское обслуживание, которое может вам понадобиться. Если ваш работодатель не узнает о вашей травме в течение 30 дней, и это мешает вашему работодателю полностью расследовать травму и то, как вы были травмированы, вы можете потерять право на получение компенсационных выплат работникам.

Получите неотложную помощь, если вам это нужно. Ваш работодатель может сказать вам, куда обратиться за лечением. Сообщите лечащему врачу, что ваша травма или болезнь связаны с работой.

Заполните форму заявления и передайте ее своему работодателю. Ваш работодатель должен отправить или отправить вам по почте бланк заявления в течение одного рабочего дня после того, как узнал о вашей травме или болезни. Если ваш работодатель не предоставляет вам форму заявки, вы можете загрузить ее со страницы форм на веб-сайте DWC.

В.Нужно ли мне заполнять форму заявки ( DWC 1 ), которую мне дал мой работодатель?

A. Да. Предоставление заполненной формы вашему работодателю открывает дело о компенсации вашим работникам. Он запускает процесс поиска всех льгот, на получение которых вы можете претендовать в соответствии с законодательством штата. Эти преимущества включают, но не ограничиваются:

• Презумпция того, что ваша травма или заболевание были вызваны работой, если ваше заявление не было принято или отклонено в течение 90 дней с момента передачи заполненного бланка заявления вашему работодателю
• До 10 000 долларов на лечение в соответствии с инструкциями по лечению, пока администратор претензий рассматривает вашу претензию
• Увеличение ваших выплат по инвалидности, если они опаздывают
• Способ разрешения любых разногласий между вами и администратором претензий по поводу того, произошла ли ваша травма или заболевание на работе, о лечении, которое вы получаете, и о том, будете ли вы получать пособие по постоянной инвалидности.

В. На какие льготы я имею право?

A. Компенсационное страхование рабочих предусматривает пять основных льгот:

• Медицинское обслуживание: Оплачивается вашим работодателем, чтобы помочь вам оправиться от травмы или болезни, вызванной работой
• Пособия по временной нетрудоспособности: Выплаты в случае потери заработной платы из-за того, что из-за травмы вы не можете выполнять свою обычную работу во время выздоровления
• Пособия по постоянной инвалидности: Выплаты в случае неполного выздоровления
• Дополнительные пособия по увольнению (если вы получили травму в 2004 году или позже): Ваучеры для оплаты переподготовки или повышения квалификации, если вы не полностью выздоровеете и не вернетесь на работу к своему работодателю
• Пособие в случае смерти: Выплаты вашему супругу, детям или другим иждивенцам в случае вашей смерти в результате производственной травмы или болезни.

Посетите бесплатный семинар для травмированных рабочих в местном офисе DWC, где подробно расскажут о льготах работников, ваших правах и обязанностях.

В. Какие ресурсы мне доступны?

A. Ваши местные сотрудники по I&A — отличный ресурс, и их услуги бесплатны. Они не действуют от вашего имени, как поверенный, но они помогут вам понять, как действовать от вашего имени. Посетите бесплатный семинар для травмированных рабочих в местном районном офисе DWC, чтобы получить полное разъяснение о льготах работников, ваших правах и обязанностях.Вы также можете записаться на прием к сотруднику отдела I&A и поговорить с ним наедине в удобное для вас время.

Кроме того, есть много информации на странице I&A веб-сайта DWC. Ознакомьтесь с информационными бюллетенями и руководствами для раненых рабочих. Информационные бюллетени дают ответы на часто задаваемые вопросы о проблемах, влияющих на ваши льготы. Гиды помогут вам заполнить формы, которые могут вам понадобиться для решения проблемы с вашей претензией в местном районном офисе DWC.

В.Как я могу узнать, кто обеспечивает компенсацию работникам моего работодателя или другого предприятия в Калифорнии?

A. В Калифорнии все работодатели обязаны либо приобрести полис страхования компенсации работникам у лицензированного страховщика, уполномоченного составлять полисы в Калифорнии, либо самостоятельно застраховаться. DWC не предоставляет работодателям компенсационное страхование работников и не хранит информацию о работодателях и их соответствующих страховщиках.Чтобы узнать, какая страховая компания предоставляет компенсационное страхование работникам конкретного работодателя, посетите веб-сайт California Workers ‘Compensation Coverage. Список самозастрахованных работодателей можно найти на веб-странице планов самострахования.

Более подробную информацию о компенсации рабочим можно найти на веб-странице DWC для травмированных рабочих.

В. Я знаю, что независимые подрядчики не покрываются компенсацией рабочим. Как мне узнать, действительно ли я независимый подрядчик?

А. Нет четкого определения этого термина. Органы охраны правопорядка и суды рассматривают несколько факторов при принятии решения о том, является ли кто-то сотрудником или независимым подрядчиком. Некоторые работодатели ошибочно классифицируют сотрудников как независимых подрядчиков, чтобы избежать выплаты компенсации работникам и выполнения других обязанностей по начислению заработной платы. Тот факт, что работодатель говорит, что вы независимый подрядчик и не обязан покрывать вас в соответствии с политикой компенсации работникам, не делает это правдой. Настоящий независимый подрядчик контролирует выполнение своей работы.Вы, вероятно, не являетесь независимым подрядчиком, когда человек платит вам:

• Контролирует детали или манеру вашей работы
• Имеет право уволить вас
• Выплачивает вам почасовую заработную плату или оклад
• Делает отчисления по безработице или социальному страхованию
• Расходные материалы и инструменты
• Требует, чтобы вы работали в определенные дни или часы.

В. Что происходит с личной информацией травмированного работника, которая запрашивается в различных формах DWC? Это конфиденциально?

А. Подразделение использует эту информацию исключительно для выполнения своих обязанностей по искам о компенсации работникам. Например, если травмированный работник предоставит свой номер социального страхования (полностью или частично), DWC будет использовать его в качестве идентификатора, чтобы гарантировать, что документы сопоставлены с правильным делом работника. Если это не разрешено законом, DWC не может раскрывать адреса проживания травмированных рабочих или их номера социального страхования.

Обратите внимание, что некоторую информацию из материалов дела можно найти с помощью общедоступного инструмента поиска дел на веб-сайте DWC.

В. Какую личную информацию можно найти в поиске общедоступной информации ?

A. Инструмент поиска показывает ограниченные данные по делу, такие как имя пострадавшего работника, номер дела, статус дела, местонахождение суда, имя работодателя, описание событий по делу и связанные даты. В нем могут быть перечислены части тела, которые были травмированы, но в него не входят медицинские записи или какие-либо документы по делу. Информация, представленная в этом поисковом инструменте, относится исключительно к делам, находящимся в судебном отделе DWC, и предназначена для того, чтобы помочь эффективно перемещать дела через судебную систему.Любое лицо, запрашивающее доступ к этой информации, должно идентифицировать себя, указать причину запроса и получить указание не раскрывать информацию любому лицу, не имеющему на это право.

Пострадавшие работники должны знать, что после подачи заявления о рассмотрении иска информация из материалов дела, включая документы дела, может быть раскрыта в соответствии с Законом штата Калифорния о публичных записях. Даже в этом случае DWC не раскрывает адрес травмированного работника и номер социального страхования отправителю.

Дополнительную информацию об основных фактах о компенсации работникам см. В информационном бюллетене.

К началу

Об обязанностях работодателя:

В. Каковы обязанности моего работодателя в соответствии с законодательством о компенсации работникам?

A. До того, как произойдет травма или заболевание, ваш работодатель должен:

• Получить компенсационное страхование работников или получить право на самостоятельное страхование
• При приеме на работу нового сотрудника предоставьте брошюру о компенсациях, разъясняющую права и обязанности сотрудника.
• Разместите плакат с компенсацией рабочим в месте, где его могут видеть все сотрудники.

В случае травмы или болезни ваш работодатель должен:

• В течение одного рабочего дня предоставить вам бланк заявления о компенсации работникам, если было сообщено о производственной травме или заболевании
• Вернуть вам заполненную копию формы претензии в течение одного рабочего дня с момента получения
• Отправьте форму претензии вместе с отчетом работодателя о производственной травме или заболевании администратору претензий в течение одного рабочего дня с момента получения
• В течение одного дня после получения вашего заявления разрешите до 10 000 долларов США на соответствующее лечение
• Обеспечение переходных работ (легкий режим), когда это необходимо
• Если вы стали жертвой преступления, совершенного на работе, работодатель должен уведомить работников о праве на получение компенсации в течение одного рабочего дня с момента совершения преступления.

В. Может ли мой работодатель взять часть моего чека для оплаты страховки компенсации работникам?

A. Нет. Страхование компенсации работникам является частью затрат на ведение бизнеса. Работодатель не может просить вас помочь оплатить страховой взнос.

В. Разве на моем рабочем месте не должно быть объявления?

A. Да. Ваш работодатель должен разместить плакат с уведомлением для сотрудников на видном месте на рабочем месте.На этом плакате представлена ​​информация о компенсации работникам и о том, где получить медицинскую помощь при производственных травмах. Отсутствие публикации этого уведомления является правонарушением, которое может повлечь за собой гражданский штраф в размере до 7000 долларов за нарушение.

В. Что произойдет, если мой работодатель не застрахован и я получу травму на работе?

A. Отсутствие компенсации работникам является уголовным преступлением. Проступок карается штрафом в размере до 10 000 долларов или тюремным заключением в окружной тюрьме на срок до одного года, либо и тем, и другим.Кроме того, государство налагает штрафы на сумму до 100 000 долларов против незаконно незастрахованных работодателей.

Если вы получили травму или заболевание, связанное с работой, и ваш работодатель не застрахован, он несет ответственность за оплату всех счетов, связанных с вашей травмой или заболеванием. Для получения дополнительной информации свяжитесь с сотрудником отдела информации и помощи в местном отделении DWC. Компенсационные выплаты работникам являются единственным средством правовой защиты от травм, полученных на работе, когда ваш работодатель должным образом застрахован.Если ваш работодатель незаконно незастрахован и у вас есть производственная травма или заболевание, вы можете подать гражданский иск против своего работодателя в дополнение к подаче иска о компенсации работникам.

Вы также можете подать заявление на получение пособия в Государственный трастовый фонд пособий незастрахованных работодателей (UEBTF). См. DWC информационный бюллетень F и руководства 16, 16A и 16B для получения дополнительной информации о подаче иска в UEBTF.

В. Что такое Целевой фонд пособий незастрахованных работодателей?

А. UEBTF — это специальное подразделение в рамках Отдела компенсации работникам, которое может выплачивать пособия травмированным работникам, которые получили травмы или заболели во время работы на незаконно незастрахованного работодателя. UEBTF добивается возмещения расходов от ответственного работодателя всеми доступными способами, включая подачу залогового залога в отношении их собственности.

В. Где я могу сообщить о том, что работодатель не имеет страховки компенсации работникам?

A. Вы можете сообщить о незастрахованном работодателе в ближайший офис Отдела по соблюдению трудовых норм.Офисы также перечислены в разделе правительства штата на белых страницах вашего местного телефонного справочника в разделе «Отношения с производителями, соблюдение трудовых норм».

К началу

О медицинской помощи:

В. Какую медицинскую помощь я получу в связи с полученной травмой?

A. Врачи калифорнийской системы компенсации рабочих обязаны предоставлять медицинское лечение, основанное на доказательствах. Это означает, что они должны выбирать методы лечения, научно доказанные для лечения или облегчения травм и заболеваний, связанных с работой.Эти методы лечения изложены в наборе руководящих принципов, в которых подробно описывается, какие методы лечения эффективны при определенных травмах, а также как часто следует проводить лечение (частота), степень лечения (интенсивность) и как долго ( продолжительность), среди прочего.

Чтобы соответствовать требованиям к лечению, основанному на доказательствах, в штате Калифорния был принят график использования медицинского лечения (MTUS). MTUS включает рекомендации по конкретным регионам тела, принятые из Практических рекомендаций Американского колледжа профессиональной и экологической медицины (ACOEM), а также рекомендации по иглоукалыванию, хронической боли и терапии после операции.В DWC есть комитет, который постоянно оценивает новые медицинские данные о методах лечения и включает их в свои руководящие принципы.

В. Применяются ли эти правила, если мое дело уже урегулировано?

A. Могут. Рекомендации по лечению считаются правильными даже в тех случаях, которые были урегулированы до того, как эти рекомендации были добавлены в закон о компенсации работникам в 2003 году. Администратор вашего урегулирования претензий может продолжать оплачивать медицинское обслуживание, к которому вы привыкли в связи с полученной травмой.Если у вас есть вопрос о том, следует ли вам по-прежнему получать определенный вид лечения, и вы не можете решить его со своим администратором претензий, позвоните своему местному специалисту по информации и поддержке для получения рекомендаций.

Если вам было отказано в лечении, вы можете запросить ускоренное слушание дела судьей по административным делам о компенсации работникам, чтобы разрешить ситуацию. Обратитесь за помощью к специалисту по информации и поддержке в местном отделении DWC.

В. Администратор претензий еще не принял или не отклонил мою претензию, но мне сейчас нужна медицинская помощь в связи с моей травмой. Что я могу сделать?

A. Администратор претензий должен разрешить медицинское лечение в течение одного рабочего дня после того, как вы подадите форму претензии своему работодателю, даже если ваше требование находится в стадии расследования. Общая стоимость лечения, предоставленного во время расследования вашего иска, ограничена 10 000 долларов США. Если администратор претензий не разрешает лечение сразу, поговорите со своим руководителем, другим руководителем или администратором претензий о законе, требующем немедленной медицинской помощи.Попросите разрешение на лечение сейчас, пока вы ждете решения по вашему заявлению.

В. Существуют ли ограничения на определенные виды лечения?

A. Да. Если ваша дата травмы приходится на 2004 год или позже, вы ограничены в общей сложности 24 посещениями хиропрактика, 24 посещениями физиотерапевтов и 24 посещениями трудотерапевтов, если администратор претензий не санкционирует дополнительные посещения или вы недавно перенесли операцию и не нуждаетесь в послеоперационном физиотерапевтическом лечении. медицина.

В. Как долго я могу продолжать лечение?

A. Пока это необходимо с медицинской точки зрения. Однако некоторые виды лечения ограничены законом, и получаемое вами лечение должно быть основано на доказательствах.

MTUS предлагает методы лечения, научно доказанные для лечения или облегчения травм и заболеваний, связанных с работой. Он также касается, среди прочего, того, как часто и как долго проводится лечение.

Если лечение, которое ваш врач хочет предоставить, выходит за рамки того, что рекомендовано MTUS, ваш врач должен использовать другие доказательства, чтобы показать, что лечение необходимо и будет эффективным.

Кроме того, план лечения вашего врача может быть рассмотрен третьей стороной, нанятой администратором претензий. Этот процесс называется проверкой использования (UR). По закону все администраторы претензий должны иметь программу UR. Они используют UR, чтобы решить, одобрять ли лечение, рекомендованное вашим врачом.

В. Что такое проверка использования?

A. UR — это программа, которую администраторы заявлений используют, чтобы убедиться, что лечение, которое вы получаете, необходимо с медицинской точки зрения.Все администраторы претензий по закону обязаны иметь программу проверки использования. Эта программа будет использоваться, чтобы решить, одобрять ли лечение, рекомендованное вашим врачом.

В штате есть правила проведения UR. Если вы считаете, что компания UR, пересматривающая план вашего врача, не соблюдает эти правила, вы можете подать жалобу в DWC.

Дополнительную информацию о проверке использования можно найти в информационном бюллетене.

В.Что я могу сделать, если запрос моего врача о лечении не будет одобрен?

A. Вы должны соблюдать определенные сроки, иначе вы потеряете важные права. С 1 июля 2013 г. споры о лечении для всех дат травмы будут разрешаться врачами в рамках процесса независимой медицинской экспертизы (IMR). Если UR отклоняет или изменяет запрос лечащего врача о лечении, потому что лечение не является необходимым с медицинской точки зрения, вы можете запросить пересмотр этого решения через IMR.

Наряду с письменным указанием на отказ или изменение запрашиваемого вами лечения вы получите неподписанную, но заполненную форму IMR и конверт с адресом. Если вы не согласны с решением, вы должны подписать и отправить эту форму в конверте, чтобы начать процесс IMR.

Пожалуйста, посетите FAQ IMR по адресу http://www.dir.ca.gov/dwc/IMR/IMR_FAQs.htm, чтобы получить подробную информацию о самом процессе, праве на участие и сроках, а также ссылку на форму запроса IMR.

В. Что произойдет, если я получу медицинскую помощь, но администратор претензий не будет за нее платить? Я должен платить?

A. Вам, скорее всего, не придется платить. Это проблема, которую необходимо решить вашему врачу и администратору претензий.

В. Что такое сеть поставщиков медицинских услуг?

A. Сеть поставщиков медицинских услуг (MPN) — это группа поставщиков медицинских услуг, созданная страховой компанией вашего работодателя и утвержденная административным директором DWC для лечения рабочих, получивших травмы на работе.Каждый MPN включает в себя врачей, специализирующихся на производственных травмах, и врачей, специализирующихся в общих областях медицины. Если ваш работодатель входит в MPN, о медицинских потребностях ваших работников позаботятся врачи сети, за исключением случаев, когда вы имели право заранее назначить своего личного врача и сделали это до того, как произошла травма.

В. Что такое организация здравоохранения?

А . Организация здравоохранения (HCO) — это организация, сертифицированная DWC для оказания управляемой медицинской помощи травмированным работникам.

В. Кто такой лечащий врач (PTP)?

A. Ваш основной лечащий врач (PTP) является врачом, который несет полную ответственность за лечение вашей травмы или болезни. Обычно ваш работодатель выбирает PTP, который вы будете видеть в течение первых 30 дней, однако при определенных условиях вас может лечить назначенный вами врач или медицинская группа. Если врач говорит, что через 30 дней вам все еще требуется лечение, вы можете переключиться к врачу по вашему выбору.Если ваш работодатель пользуется услугами HCO или сети поставщиков медицинских услуг (MPN), применяются другие правила.

В. Что включает в себя предварительное назначение личного врача?

A. Это процесс, который вы можете использовать, чтобы сообщить своему работодателю, что вы хотите, чтобы ваш личный врач лечил вас от производственной травмы. Вы можете предварительно назначить своего личного доктора медицины (MD) или доктора остеопатии (D.O.) только при соблюдении следующих условий:

1. Письменное уведомление с предварительным назначением личного врача или медицинской группы сотрудника направляется в письменной форме работодателю сотрудника до даты получения травмы, по поводу которой требуется лечение, и в уведомлении указываются имя врача и юридический адрес;
2. Работник имеет медицинское страхование от травм или заболеваний, не связанных с производством, на дату получения травмы в соответствии с планом, политикой или фондом; и
3. Личный врач или медицинская группа сотрудника соглашается быть назначенным заранее до даты получения травмы.

DWC имеет форму для предварительного назначения личного врача на странице форм на своем веб-сайте.

В. Я хочу, чтобы меня лечил мой личный мануальный терапевт или иглотерапевт. Как это работает?

A. Если у вашего работодателя или страховщика вашего работодателя нет номера MPN, вы можете сменить лечащего врача на своего личного мануального терапевта или иглотерапевта после производственной травмы или болезни. Чтобы иметь право на внесение этого изменения, вы должны сообщить своему работодателю имя и юридический адрес личного мануального терапевта или иглотерапевта в письменной форме до получения травмы или болезни.Существует форма, которую вы можете использовать, которая называется уведомлением личного мануального терапевта или личного акупунктуриста. После того, как ваш администратор по заявкам инициировал ваше лечение у другого врача в течение первых 30 дней, вы можете по запросу передать ваше лечение вашему личному мануальному терапевту или иглотерапевту.

Если вы получили травму 1 января 2004 г. или позже, мануальный терапевт не может быть вашим лечащим врачом после 24 посещений хиропрактика. После 24 посещений мануального терапевта, если вам все еще требуется лечение, вам нужно будет выбрать нового врача, который не является мануальным терапевтом.

В. Распространяется ли ограничение на 24 посещения хиропрактика во всех случаях?

A. Нет. Ограничение на 24 посещения не применяется к травмам, полученным до 1 января 2004 г. Кроме того, ограничение не применяется, если ваш работодатель разрешает дополнительные посещения в письменной форме. Кроме того, ограничение не распространяется на посещения некоторых послеоперационных физиотерапевтических и реабилитационных услуг.

В. Что делать, если я не согласен с планом лечения врача MPN?

А. Если вы не согласны с вашим врачом MPN относительно вашего лечения, вы можете перейти к другому врачу из списка MPN. Вы также можете запросить 2-е и 3-е мнение у разных врачей MPN. Если вы все же не согласны, вы можете попросить IMR для разрешения спора. См. Информацию о вашем MPN, предоставленную вашим работодателем.

В. Что делать, если я не согласен с мнением врача MPN относительно моей способности вернуться к работе, постоянной ли я инвалидности или необходимости лечения в будущем?

А. Если вы не согласны со своим врачом MPN по любым вопросам, кроме диагностики или лечения, вы должны запросить квалифицированного медицинского эксперта (QME).

В. Что делать, если запрос врача MPN на лечение отклонен UR или администратором претензий?

A. Наряду с письмом с письменным определением, в котором было отказано или изменено ваше запрошенное лечение, вы получите неподписанную, но заполненную форму IMR и конверт с адресом. Если вы не согласны с решением, вы должны подписать и отправить эту форму в конверте, чтобы начать процесс IMR.

Посетите FAQ по IMR по адресу, чтобы получить подробную информацию о самом процессе, праве на участие и сроках, а также ссылку на форму запроса IMR.

В. Кто решает, какую работу я могу выполнять во время восстановления?

A. Ваш лечащий врач отвечает за разъяснения в медицинском заключении:

• Вид работы, которую можно и нельзя делать во время выздоровления
• Изменения, необходимые в вашем графике работы или назначениях.

Вы, ваш лечащий врач, ваш работодатель и ваш поверенный (если он у вас есть) должны ознакомиться с описанием вашей должности и обсудить необходимые изменения в вашей работе. Например, ваш работодатель может сократить вам график работы или позволить вам тратить меньше времени на выполнение определенных задач.

Если вы не согласны с лечащим врачом, вы должны незамедлительно написать администратору претензий о несогласии, иначе вы можете потерять важные права.

В. У меня нет адвоката, и я не согласен с тем, что в моем врачебном заключении говорится о моей травме.Что мне делать?

A. Вы можете запросить медицинское обследование у врача, который называется квалифицированным медицинским экспертом, или QME:

• Если ваша заявка отложена или отклонена, и вам необходимо медицинское обследование, чтобы выяснить, подлежит ли выплате требование
  
• Чтобы узнать, есть ли у вас какой-либо постоянный недостаток или вам понадобится лечение в будущем
  
• Если вы не согласны с тем, что ваш лечащий врач говорит о вашей травме, ограничениях в работе или статусе TD.Однако QME может не комментировать просьбу о лечении. Если ваш врач отклонил запрос на лечение и вы не согласны с решением UR, вы можете запросить IMR
.

Если вы представлены, ваш адвокат и администратор претензий могут договориться о том, чтобы врач осмотрел вас. Чтобы получить список QME на выбор, заполните форму запроса комиссии (QME 105) и отправьте ее в медицинское отделение DWC. Попросите вашего лечащего врача помочь, если вы не знаете, какой врач должен осмотреть вашу травму.

В течение 20 рабочих дней с момента запроса медицинское подразделение DWC отправит вам и страховой компании список (также называемый панелью) из трех QME. Списки QME выбираются случайным образом и не представляют вашего работодателя или страховую компанию.

У вас есть 10 дней с даты распечатки и отправки списка, чтобы выбрать QME из списка, записаться на прием и сообщить страховой компании, какого врача вы выбрали, и дату вашего приема. Если вы не сделаете этого в течение 10 дней, страховая компания будет иметь право выбрать врача, которого вы увидите, и записаться на прием.

В. Что, если администратор заявок отправил мне форму запроса панели QME?

A. Вам может потребоваться обратиться в QME, если страховая компания не согласна с чем-то в вашем иске. В этом случае страховая компания предоставит вам форму для запроса QME. В этом случае у вас есть 10 дней, чтобы запросить список QME, отправив форму в медицинское отделение DWC. Если вы не отправите форму в течение 10 дней с момента ее получения, страховая компания будет иметь право запросить список QME и выбрать врача, к которому вы обратитесь.

В течение 20 рабочих дней с момента запроса медицинское подразделение DWC отправит вам и страховой компании список (также называемый панелью) из трех QME. Списки QME выбираются случайным образом и не представляют вашего работодателя или страховую компанию.

У вас есть 10 дней с даты распечатки и отправки списка, чтобы выбрать QME из списка, записаться на прием и сообщить страховой компании, какого врача вы выбрали, и дату вашего приема. Если вы не сделаете этого в течение 10 дней, страховая компания будет иметь право выбрать врача, которого вы увидите, и записаться на прием.

В. Какую квалификацию имеют QME?

A. Медицинское подразделение DWC сертифицирует QME по различным медицинским специальностям. QME должен быть врачом, имеющим лицензию на практику в Калифорнии. QME могут быть врачами, врачами остеопатии, мануальными терапевтами, психологами, дантистами, оптометристами, ортопедами или иглотерапевтами.

В. В чем разница между QME и AME?

A. Если у вас есть поверенный, ваш поверенный и администратор претензий могут согласовать выбор врача без использования государственной системы для получения QME.Врач, с которым они согласны, называется согласованным медицинским экспертом (AME). Если они не могут согласиться, они должны попросить список панели QME.

В. Я не понимаю процесс QME. Зачем мне нужно видеть QME?

A. Вы и / или администратор претензий можете не согласиться с тем, что говорит лечащий врач. В вашей заявке могут быть другие разногласия по медицинским вопросам. Эти разногласия должен решать врач. Вы можете не согласиться по поводу:

• Была ли травма вызвана вашей работой
• Потребуется ли вам лечение в будущем после травмы
• Нужно ли вам оставаться дома и не ходить на работу, чтобы выздороветь?
• Рейтинг постоянной нетрудоспособности.

Отчет QME (или AME, если вас представляет поверенный) поможет определить, какие льготы вы получаете.

В. Могу ли я что-нибудь сделать, если не согласен с тем, что говорит QME?

A. Да, но у вас есть ограниченное количество времени, чтобы решить, согласны ли вы с отчетом QME или вам нужна дополнительная информация. Когда вы получите отчет, сразу же прочтите его и решите, считаете ли вы его точным. Если нет, и у вас есть адвокат, вам следует поговорить с ним или с ней о возможных вариантах.

Если у вас нет поверенного и вы считаете, что в отчете QME есть фактические ошибки, вы можете запросить исправление фактов в отчете, сделав запрос в течение 30 дней с момента получения отчета.

Администратор претензий может также потребовать фактического исправления отчета.

После получения запроса о фактическом исправлении отчета QME должен подать дополнительный отчет в DEU и указать, необходимы ли фактические исправления для обеспечения точности отчета, и, если да, изменяют ли фактические исправления мнения QME говорится в подробном медицинском заключении.

Дополнительную информацию можно получить у специалиста по I&A в местном отделении DWC.

Если вы состоите в профсоюзе, вы можете иметь возможность встретиться с омбудсменом или посредником в соответствии с условиями вашего коллективного договора или трудового договора.

Дополнительную информацию о QME и AME можно найти в информационном бюллетене.

К началу

О пособии по временной нетрудоспособности:

В. Что такое пособие по временной нетрудоспособности?

А. Пособия по временной нетрудоспособности (TD) — это выплаты, которые вы получаете, если вы теряете заработную плату, потому что ваша травма мешает вам выполнять свою обычную работу во время выздоровления. См. Информационный бюллетень DWC по TD для получения дополнительной информации.

В. Существуют ли различные типы преимуществ TD?

A. Есть два типа преимуществ TD. Если вы вообще не можете работать во время выздоровления, вы получаете пособие по временной полной нетрудоспособности (TTD). Если вы не можете работать по своему графику во время выздоровления, вы получаете пособие по временной частичной нетрудоспособности (TPD).

В. Сколько я получу в виде платежей TD?

A. Как правило, TD выплачивает две трети валовой заработной платы (до вычета налогов), которую вы теряете в период восстановления после производственной травмы. Однако вы не можете получать больше, чем максимальная еженедельная сумма, установленная законом. Ваша заработная плата рассчитывается с использованием всех форм дохода, которые вы получаете от работы: заработная плата, питание, жилье, чаевые, комиссионные, сверхурочные и премии. Заработная плата также может включать заработок за работу, которую вы выполняли на другой работе на момент получения травмы.Предоставьте подтверждение этих доходов администратору претензий. Администратор по претензиям будет учитывать все формы дохода при расчете вашего пособия TD. Пожалуйста, смотрите таблицу льгот, чтобы узнать текущие ставки льгот.

Минимальная и максимальная ставки корректируются ежегодно.

В. А как насчет выплат TTD для низкооплачиваемых рабочих?

A. Любой сотрудник, имеющий заработок, имеет право на пособие TTD. Выплаты TTD будут выплачиваться в размере двух третей заработной платы травмированного рабочего на момент травмы.Для этих льгот существуют минимальные и максимальные ставки. Пожалуйста, сверьтесь с таблицей льгот для получения информации о текущих ставках.

Минимальный TTD будет по-прежнему пересчитываться каждый 1 января на основе изменений средней недельной заработной платы в масштабе штата (SAWW).

В. Когда TD запускается и останавливается?

A. Выплаты TD начинаются, когда ваш врач говорит, что вы не можете выполнять свою обычную работу более трех дней, или если вас госпитализируют на ночь. Выплаты необходимо производить каждые две недели.Как правило, TD прекращается, когда вы возвращаетесь к работе, или когда врач отпускает вас на работу или говорит, что ваша травма улучшилась настолько, насколько это возможно. Если вы получили травму после 19 апреля 2004 г., ваши выплаты TD не будут длиться более 104 недель в течение 2 лет с момента первой выплаты за большинство травм. Если вы получили травму после 1 января 2008 г., ваши выплаты TD не будут длиться более 104 недель в течение 5 лет с даты получения травмы. Выплаты за несколько длительных травм, таких как тяжелые ожоги или хроническое заболевание легких, могут длиться более 104 недель.Выплаты TD за эти травмы могут продолжаться до 240 недель в течение пятилетнего периода.

В. Облагаются ли льготы TD налогом?

A. Нет. Вы не платите федеральный, государственный или местный подоходный налог с выплат TD. Также вы не платите социальное обеспечение, налоги, профсоюзные взносы или взносы в пенсионный фонд.

В. Может ли быть задержана моя первая выплата по временной нетрудоспособности?

A. Иногда. Если администратор претензий не может определить, покрывается ли ваша травма компенсацией работникам, он или она может отложить ваш первый платеж TD на время расследования.Задержка обычно не превышает 90 дней. В случае задержки администратор заявок должен отправить вам письмо с задержкой. Он должен объяснять, почему вы не будете получать платежи, какая дополнительная информация понадобится администратору претензий и когда будет принято решение. Если есть дальнейшие задержки, администратор заявок должен отправить вам дополнительные письма с задержкой.

Если администратор претензий не отправит вам письмо с отказом в вашей претензии в течение 90 дней после того, как вы подали форму претензии, ваша претензия в большинстве случаев считается принятой.

В. Обязан ли администратор претензий платить штраф за просрочку выплаты пособий по временной нетрудоспособности?

A. Это зависит. Если вы подали заявку на компенсацию работникам по крайней мере за 14 дней до срока выплаты, а администратор претензий отправляет платеж с опозданием, он или она должны выплатить вам дополнительные 10 процентов платежа на основе самооценки.

В. Почему я получаю так много писем?

А. Администратор претензий должен держать вас в курсе, отправляя письма, в которых объясняется, как определялись платежи, почему TD будет отложен, причины изменения сумм платежей TD и почему прекращаются льготы TD.

В. Мои выплаты по временной нетрудоспособности прекратились без объяснения причин. Что мне делать?

A. Поговорите со своим работодателем или администратором претензий. Если это не поможет, обратитесь к местному инспектору DWC по I&A.

Дополнительную информацию о TD можно найти в информационном бюллетене.

К началу

О пособии по постоянной инвалидности:

В. Что такое пособие по постоянной инвалидности?

A. Большинство рабочих полностью восстанавливаются после производственных травм, но у некоторых по-прежнему есть проблемы со здоровьем. Постоянная нетрудоспособность (ПП) — это любая длительная нетрудоспособность, которая приводит к снижению трудоспособности после достижения максимального улучшения состояния здоровья. Если ваша травма или болезнь привели к PD, вы имеете право на получение PD, даже если вы можете вернуться к работе.

Преимущества

PD ограничены. Если вы потеряете доход, пособие PD может не покрыть весь потерянный доход. Если вы испытываете убытки, не связанные с вашей трудоспособностью, пособия PD могут не покрыть эти убытки. См. Информационный бюллетень DWC по PD для получения дополнительной информации.

В. Как определяется PD?

A. Врач определит, были ли причиной PD ваша травма или заболевание. После того, как ваш врач решит, что ваша травма или болезнь стабилизировались и, вероятно, отсутствие изменений, оценивается PD.В то время ваше состояние стало постоянным и стационарным (P&S). Ваш врач может использовать термин максимальное медицинское улучшение (MMI) вместо P&S.

После того, как вы станете сотрудником P&S или обратитесь в MMI, ваш врач отправит администратору претензий отчет о том, что у вас есть PD. Врач также определяет, была ли ваша инвалидность вызвана чем-то другим, кроме производственной травмы. Например, предыдущая травма или другое состояние. Отнесение процентной доли вашей инвалидности к другим факторам, помимо производственной травмы, называется пропорциональным распределением.

В. Что происходит с заключением врача?

А . Если вы были оценены QME, отчет QME отправляется администратору претензий и в отдел оценки нетрудоспособности DWC (DEU). Рейтер из DEU будет использовать отчет QME и анкету по инвалидности сотрудников, которую вы заполнили и передали QME во время вашего приема, для расчета вашего рейтинга PD. Если у вас есть поверенный, оценка может быть проведена либо DEU, либо частным оценщиком.

Вы или администратор заявок также имеете право на оценку отчета вашего основного лечащего врача (PTP), но это не происходит автоматически. Вы должны запросить рейтинг отчета PTP, заполнив Запрос на определение суммарного рейтинга отчета основного лечащего врача и отправив его в DEU с копией отчета PTP.

Процесс, используемый для расчета вашего рейтинга, может варьироваться в зависимости от даты вашей травмы или других факторов. Рейтинг PD используется в формуле, определяющей получаемые вами преимущества.

Вы имеете право получать копию отчета QME, а также отчеты от вашего PTP. Внимательно прочтите отчеты QME и PTP. Убедитесь, что они заполнены и не упускают из виду важную информацию. Если вы считаете, что в исчерпывающем отчете QME есть фактические ошибки, вы можете запросить фактическое исправление отчета, но вы должны сделать это в течение 30 дней с момента получения отчета.

QME рассмотрит запрос и выпустит дополнительный отчет, в котором будет указано, необходимы ли фактические исправления для обеспечения точности отчета и как любые изменения влияют на мнение QME.

В. Что делать, если я не согласен с врачом?

A. Если вы или администратор претензий не согласны с выводами вашего врача, вас может осмотреть врач, называемый QME. Вы запрашиваете список QME (называемый панелью) в медицинском отделении DWC. Администратор заявок отправит вам формы для запроса QME. Ваш работодатель оплатит стоимость экзамена QME. У вас есть 10 дней с даты, когда администратор требований сообщит вам, чтобы вы начали процесс QME, чтобы отправить форму запроса в медицинское отделение DWC.Если вы не отправите форму в течение 10 дней, администратор претензий сделает это за вас и выберет врача, к которому вы обратитесь.

Существуют и другие конкретные и строгие сроки, которые вы должны соблюдать при заполнении форм QME, иначе вы потеряете важные права. Для получения дополнительной информации прочтите руководство 2 отдела информации и поддержки DWC.

Когда вы получите список QME от медицинского отделения DWC, вам необходимо выбрать врача, назначить обследование и сообщить администратору претензий о своем посещении.Если вы не запишетесь на прием в течение 10 дней, администратор может выбрать врача и назначить вам встречу.

Если у вас есть адвокат, он или она может помочь вам выбрать QME, или вы можете пройти оценку AME. AME — это врач, с которым ваш адвокат и администратор претензий согласны провести ваше медицинское обследование. В этом случае вам следует обсудить возможные варианты со своим адвокатом.

В. Могу ли я получить более подробную информацию о рейтинге PD и о том, как он рассчитывается?

А. После осмотра врач напишет медицинское заключение о вашем заболевании. Обесценение означает, как травма влияет на вашу способность заниматься нормальной жизнедеятельностью. В отчете указывается, была ли какая-либо часть вашей инвалидности вызвана чем-то другим, кроме производственной травмы. Заключение врача заканчивается номером нарушения.

Затем номер нарушения вводится в формулу для расчета вашего процента инвалидности. Инвалидность означает, как нарушение влияет на вашу работоспособность.Ваш род занятий и возраст на момент получения травмы, а также ваша будущая доходность также включены в расчет.

Тогда любая часть вашей инвалидности, вызванная чем-либо, кроме производственной травмы, не учитывается.

Тогда ваша инвалидность будет указана в процентах. Ваш процент нетрудоспособности равен определенной сумме в долларах, в зависимости от даты вашей травмы и вашей средней недельной заработной платы на момент травмы. Рейтинговый специалист DWC DEU Unit может помочь рассчитать ваш рейтинг.

Если вы получили травму в период с 1 января 2005 г. по 31 декабря 2012 г., ваша награда PD может быть увеличена или уменьшена на 15 процентов, в зависимости от того, работаете ли вы на работодателя с 50 или более сотрудниками, и ваш работодатель предлагает постоянные, альтернативные или модифицированная работа.

В. Я не согласен с оценкой государственного врача по инвалидности. Что я могу сделать?

A. Если у вас нет поверенного, вы можете попросить DWC штата пересмотреть рейтинг. DWC определит, были ли допущены ошибки в процессе медицинской оценки или в процессе оценки.Это называется пересмотром вашего рейтинга. См. Руководство 3 по I&A для получения дополнительной информации. Вы также можете представить свое дело судье по административным вопросам, касающимся компенсаций работникам. Обратитесь за помощью к государственному инспектору по I&A. Сотрудники с адвокатами не могут требовать пересмотра. Если у вас есть адвокат, он может представить ваше дело судье.

Сколько мне будут платить в связи с моей постоянной нетрудоспособностью?

A. ПД устанавливаются законом. Администратор претензий определит, сколько вам нужно заплатить, на основе трех факторов:

• Рейтинг вашей инвалидности (в процентах)
• Дата травмы
• Ваша зарплата до травмы.

В. Как и когда выплачиваются пособия PD?

A. Пособия PD обычно выплачиваются, когда льготы TD заканчиваются и ваш врач указывает, что у вас есть необратимые последствия травмы. Администратор претензий должен начать выплату ваших платежей за PD в течение 14 дней после завершения TD. Администратор заявок выбирает, в какой день платить вам, и будет продолжать производить выплаты каждые две недели до тех пор, пока не будет выплачена разумная оценка вашей суммы инвалидности.

Если вы не пропустили ни одной работы, выплата ПД подлежит выплате, когда администратор претензий узнает, что травма привела к постоянной нетрудоспособности.

В. Почему я получаю так много писем-уведомлений?

A. По закону администратор претензий должен держать вас в курсе, отправляя письма, в которых объясняется, как были определены суммы платежей PD, когда вы получите платежи PD, почему платежи PD будут отложены и почему не будут предоставляться льготы PD. оплаченный.

В. Обязан ли администратор претензий платить штраф за просрочку платежей PD?

A. Да. Если администратор претензий отправляет платеж с опозданием, он или она должны заплатить вам дополнительные 10 процентов на основе самооценки. Это верно, даже если для задержки было разумное оправдание, и даже если администратор претензий отправит письмо с объяснением задержки. Вам может быть присуждена существенная дополнительная оплата, если не будет разумного оправдания задержки.

В. Как окончательно разрешается моя претензия?

A. После того, как сумма PD в претензии определена, обычно происходит урегулирование или присуждение пособий. Это вознаграждение должно быть одобрено судьей по административным делам о компенсации работникам. Если у вас есть адвокат, ваш адвокат должен помочь вам получить это вознаграждение. Если у вас нет адвоката, администратор претензий должен помочь вам получить награду. Вы также можете получить помощь от специалиста по I&A в местном отделении DWC.Если ваш врач сказал, что вам может потребоваться дальнейшее лечение вашей травмы или болезни, присуждение может быть обеспечено в будущем.

Вы можете разрешить весь свой иск с помощью единовременной выплаты, называемой C&R. C&R может быть лучшим вариантом, когда вы хотите контролировать свое медицинское обслуживание и / или хотите получить единовременную выплату в связи с вашей постоянной нетрудоспособностью. C&R обычно означает, что после того, как вы получите единовременную выплату, утвержденную судьей по компенсациям работникам, администратор претензий не будет нести ответственности за любые дальнейшие выплаты или медицинское обслуживание.

Вы также можете согласиться на мировое соглашение, называемое условием или условием. Оговорка обычно включает денежную сумму и лечение в будущем. Выплаты происходят во времени. Судья рассмотрит соглашение.

Если вы не можете договориться о мировом соглашении с администратором претензий, вы можете обратиться к судье по административным вопросам, касающимся компенсаций работникам, который примет решение о выплате вам компенсации в связи с постоянной потерей трудоспособности. Вывод судьи называется F&A. F&A обычно состоит из денежной суммы и положения о выплате администратором претензий утвержденного лечения в будущем.

Если вы соглашаетесь с условиями или получаете F&A, сумма вашего пособия PD будет распределена на фиксированное количество недель. Если вы оформляете свое дело, вы получаете единовременную выплату. Если у вас есть PTD, вы имеете право получать выплаты на всю оставшуюся жизнь.

Во всех этих ситуациях ваши платежи PD, скорее всего, начнутся до того, как будет принято окончательное решение о сумме ваших PD. Это потому, что, как только ваш врач скажет, что у вас постоянная инвалидность, администратор по претензиям оценит, сколько вы должны получить, и начнет платить вам до того, как будет рассчитан окончательный процент инвалидности.

Когда будет определена фактическая сумма подлежащей оплате ПД, будет выплачена сумма, превышающая первоначальную смету.

Дополнительную информацию о постоянной инвалидности можно найти в информационном бюллетене.

К началу

О возвращении на работу:

В. Я действительно просто хочу вернуться к работе. Как я могу это сделать?

A. Раненые работники, которые возвращаются на работу, как только это возможно с медицинской точки зрения, имеют наилучшие результаты.Они быстрее восстанавливаются после травм и меньше теряют заработную плату. На ваше решение о возвращении на работу будут влиять ваш врач, ваш работодатель и администратор претензий. Честно и часто общайтесь с ними для достижения наилучших результатов.

Если ваш врач решит, что вы не можете вернуться к работе во время восстановления после травм, вас нельзя требовать от вас вернуться к работе.

Иногда вы можете вернуться к своей работе с ограничениями на работу, если ваш работодатель желает и может сделать какие-то приспособления.Например, ваш работодатель может изменить некоторые части вашей работы или предоставить вам новое оборудование.

Если ваш врач говорит, что вы можете вернуться к работе с ограничениями, но ваш работодатель не желает или не может компенсировать ваши травмы, вы не обязаны возвращаться к работе.

Между тем, в зависимости от ваших травм, вы можете иметь право на TD, дополнительное пособие по увольнению или пособие PD.

В. Как определяется моя способность вернуться к работе?

А. Безопасное и быстрое возвращение на работу может помочь в вашем выздоровлении. Это также может помочь вам избежать финансовых

убытков от отсутствия работы. После того, как вы получите травму на работе, несколько человек будут работать с вами, чтобы решить, когда вы вернетесь на работу и чем будете заниматься. Эти люди включают:

• Ваш лечащий врач
• Руководители, представляющие вашего работодателя
• Администратор по урегулированию претензий, рассматривающий вашу претензию от вашего работодателя.

Иногда врачи и администраторы претензий не полностью понимают вашу работу или другие должности, которые могут быть поручены вам.Вот почему так важно, чтобы все оставались в тесном контакте на протяжении всего процесса. Вы (и ваш адвокат, если он у вас есть) должны активно общаться со своим лечащим врачом, вашим работодателем и администратором претензий по поводу:

• Работа, которую вы выполняли до травмы
• Ваше состояние здоровья и виды работы, которую вы можете выполнять в настоящее время
• Виды работ, которые ваш работодатель может предоставить вам.

В. Могу ли я работать, пока выздоравливаю?

А. Вскоре после получения травмы лечащий врач осмотрит вас и отправит администратору претензий отчет о вашем состоянии здоровья. Если лечащий врач говорит, что вы трудоспособны, он должен описать:

• Четкие и конкретные ограничения, если таковые имеются, на ваши рабочие задачи во время восстановления. Это так называемые ограничения на работу. Они предназначены для защиты от дальнейших травм (пример: работа, требующая повторяющихся наклонов или наклонов, запрещена)
• Необходимы изменения, если таковые имеются, в вашем графике, назначениях, оборудовании или других условиях работы во время выздоровления (пример: предоставить гарнитуру, чтобы избежать неудобного положения головы и шеи)
• Если лечащий врач сообщает, что вы вообще не можете работать во время выздоровления, вас нельзя требовать от работы.

В. У меня есть ограничения на работу. Могу я работать?

A. Если ваш лечащий врач сообщает, что вы можете вернуться к работе при определенных рабочих ограничениях, любая работа, назначенная вашим работодателем, должна соответствовать этим ограничениям. Например, ваш работодатель может изменить определенные задачи или предоставить полезное оборудование. Или ваш работодатель может сказать, что такая работа недоступна. В таком случае вас нельзя требовать от работы.

В. Что делать, если у меня нет ограничений в работе?

А. Если ваш лечащий врач сообщает, что вы можете вернуться на свою работу без ограничений, ваш работодатель обычно должен предоставить вам ту же работу и оплату, которую вы использовали до получения травмы. Работодатель может потребовать от вас принять работу. Это может произойти вскоре после травмы или намного позже, когда ваше состояние улучшится.

В. Что, если мой работодатель предложит мне работу?

A. Если в письме администратора по претензиям говорится, что ваш работодатель предлагает вам работу, эта работа должна соответствовать рабочим ограничениям, указанным в заключении врача.Предложение может включать:

• Обычная работа: Ваша старая работа в течение не менее 12 месяцев, с выплатой той же заработной платы и пособий, которые выплачивались во время травмы, и расположенная на разумном расстоянии до места, где вы жили во время вашего проживания. травма
• Измененная работа: Ваша старая работа с некоторыми изменениями, которые позволяют вам ее выполнять. Если ваш врач говорит, что вы не сможете вернуться к работе, которую вы имели во время травмы, вашему работодателю рекомендуется предложить вам измененную работу вместо дополнительных пособий по замещению работы (SJDB).Альтернативная работа должна соответствовать вашим рабочим ограничениям, длиться не менее 12 месяцев, выплачивать не менее 85 процентов заработной платы и пособий, которые вам выплачивались на момент травмы, и находиться на разумном расстоянии до места, где вы жили на момент травмы.
• Альтернативная работа: Новая работа у вашего работодателя. Если ваш врач говорит, что вы не сможете вернуться к работе, которую вы имели во время травмы, вашему работодателю рекомендуется предложить вам альтернативную работу вместо SJDB.Альтернативная работа должна соответствовать вашим рабочим ограничениям, длиться не менее 12 месяцев, выплачивать не менее 85 процентов заработной платы и пособий, которые вам выплачивались на момент травмы, и находиться на разумном расстоянии от места вашего проживания на момент получения травмы. травма, повреждение.

Если ваш работодатель предлагает вам модифицированную или альтернативную работу:

• У вас может быть только 30 дней, чтобы принять предложение. Если вы не ответите в течение 30 дней, ваш работодатель может отозвать предложение
• Если вы не ответите на предложение об изменении или альтернативной работе в течение 30 дней или отклоните предложение о работе, вы, вероятно, не будете иметь права на дополнительное пособие по увольнению.

В. Что делать, если мой работодатель не предлагает мне работу?

A. Если вы получили травму в период с 1 января 2004 г. по 31 декабря 2012 г., и у вашего работодателя 50 или более работников, и вам не предлагается постоянная, модифицированная или альтернативная работа, ваше еженедельное пособие PD будет увеличено. на 15 процентов после того, как это предложение будет сделано.

Если вы получили травму в период с 1 января 2004 г. по 31 декабря 2012 г., и у вашего работодателя менее 50 работников, и вам не предложат постоянную, модифицированную или альтернативную работу, ваше пособие PD не изменится.

Если вы получили травму 1 января 2013 г. или позже, ваше пособие по постоянной инвалидности не изменится, если вам не предложат постоянную, модифицированную или альтернативную работу, независимо от размера работодателя.

В. Почему предложение о возвращении на работу влияет на мои пособия по инвалидности PD?

A. Опыт штата и обширные исследования показали, что чем дольше вы не работаете, тем меньше вероятность того, что вы вернетесь обратно, а это приводит к большему снижению заработной платы и снижению качества жизни.Пособия по программе PD никогда не компенсируют деньги, которые вы теряете из-за того, что не вернетесь на работу, поэтому эти положения были введены для того, чтобы вы могли вернуться к своей работе как можно скорее с медицинской точки зрения.

Конечно, для некоторых это просто невозможно. Проконсультируйтесь с сотрудником отдела I&A или адвокатом по вашему выбору, если ваша ситуация сложна или вам нужно выяснить, какие еще ресурсы вам доступны.

В. Что делать, если предложенная моим работодателем работа не подходит?

А. В зависимости от даты травмы вы все равно можете иметь право на получение SJDB, если работа не длится 12 месяцев или ваша инвалидность не позволяет вам выполнять задачи, связанные с работой. Если у вас есть проблемы, поговорите со своим работодателем или администратором претензий. Если это не поможет, позвоните государственному инспектору по I&A.

В. Как я могу претендовать на SJDB?

A. Если вы получили травму 1 января 2004 г. или позже и навсегда не можете выполнять свою обычную работу, а ваш работодатель не предлагает другую работу, вы можете претендовать на участие в программе SJDB.Это пособие предоставляется в форме ваучера, который помогает оплачивать учебную переподготовку или повышение квалификации — или и то, и другое — в государственных или аккредитованных государством школах.

На дату травмы 1 января 2004 г. или после этой даты и до 1 января 2013 г., сотрудники, которые не возвращаются на работу к своему работодателю в течение 20 календарных дней после истечения срока для подачи предложения о регулярном, измененном, или альтернативная работа получит ваучер. Сумма ваучера рассчитана исходя из процента инвалидности:

• Ваучер на сумму до 4000 долларов при постоянной частичной нетрудоспособности менее 15 процентов
• Ваучер на сумму до 6000 долларов при постоянной частичной инвалидности от 15 до 25 процентов
• Ваучер на сумму до 8000 долларов при постоянной частичной нетрудоспособности от 26 до 49 процентов
• Ваучер на сумму до 10 000 долларов США при постоянной частичной инвалидности от 50 до 99 процентов

До 10 процентов денежных средств ваучера может быть использовано для профессиональной консультации или консультирования по возвращению на работу.

Закон также гласит, что работодатель не несет ответственности за предоставление SJDB сотруднику, если в течение 30 дней после окончания выплат TD будет сделано предложение об измененной или альтернативной работе, и сотрудник отклонит или не принимает предложение в форме и порядке, установленном административным директором DWC.

Для травм, произошедших 1 января 2013 г. или позже, сумма ваучера составляет 6000,00 долларов США, независимо от рейтинга PD. Ваучер подлежит оплате в течение 20 календарных дней с момента истечения срока для предложения постоянной, измененной или альтернативной работы.Работа должна выплачивать не менее 85% заработка работника на момент получения травмы, и ее продолжительность должна составлять не менее 12 месяцев.

В. Что делать, если мой работодатель предлагает модифицированную или альтернативную работу, а я ее не принимаю? Могу ли я получить ваучер?

A. Нет. Для травм, произошедших в период с 1 января 2004 г. по 31 декабря 2012 г., если работодатель отправит уведомление о предложении измененной или альтернативной работы в течение 30 дней с момента получения вами последней выплаты по временной нетрудоспособности (TD) и предложение соответствует определенным требованиям, и вы не принимаете работу, вы не имеете права на ваучер.Предложение модифицированной или альтернативной работы должно соответствовать следующим условиям:

• У вас есть возможность выполнять основные функции работы
• Работа — это постоянная должность продолжительностью не менее 12 месяцев
• Эта работа предлагает заработную плату и компенсацию, составляющую не менее 85 процентов от суммы, выплачиваемой вам на момент получения травмы
• Работа находится на разумном расстоянии от вашего места жительства на момент получения травмы.

Для травм 1 января 2013 г. или после этой даты, если работодатель делает предложение о регулярной, измененной или альтернативной работе в течение 60 дней после получения администратором претензий отчета врача о возвращении на работу и ваучера и предложения соответствует определенным требованиям, и вы не принимаете работу, вы не имеете права на получение ваучера. Предложение модифицированной или альтернативной работы должно соответствовать следующим условиям:

• У вас есть возможность выполнять основные функции работы
• Работа — это постоянная должность продолжительностью не менее 12 месяцев
• Эта работа предлагает заработную плату и компенсацию, составляющую не менее 85 процентов от суммы, выплачиваемой вам на момент получения травмы
• Работа находится на разумном расстоянии от вашего места жительства на момент получения травмы.

Не следует подавать предложения о работе в DWC.

В. Когда я получу ваучер SJDB?

A. За травмы, произошедшие в период с 1 января 2004 г. по 31 декабря 2012 г., если вы имеете право на получение ваучера и не определились со своим правом (в рамках общего урегулирования в вашем случае), вы получите ваучер от администратора по претензиям в течение 25 календарных дней с даты выдачи вашего пособия по инвалидности судьей по компенсациям работникам в окружном отделении местного апелляционного совета по выплате компенсаций работникам.В случае травм, произошедших 1 января 2013 г. или позднее, ваучер подлежит оплате через 60 дней после того, как лечащий врач, AME или QME объявит травмированного работника постоянным и стационарным и выдает отчет с указанием трудоспособности работника, если работодатель не предлагает рабочий на работу.

Q: Когда я могу ожидать получения платежей, указанных в ваучере?

A. Администратор претензий должен выплачивать вам компенсационные выплаты или прямые выплаты VRTWC и поставщику услуг обучения в течение 45 календарных дней с момента получения заполненного ваучера, квитанций и документации.

В. Я не согласен с мнением лечащего врача о работе, с которой я могу справиться. Что я могу сделать?

A. У разных врачей могут быть разные мнения о способности работника безопасно выполнять свою работу. У вас есть право подвергнуть сомнению или не согласиться с заключением, написанным вашим лечащим врачом. Чтобы оспорить заключение врача о вашей трудоспособности:

• Если у вас нет поверенного, вы должны отправить письмо администратору требований о том, что вы не согласны с отчетом.Вы должны отправить письмо в течение 30 дней с момента получения отчета
• Если у вас есть поверенный, немедленно обратитесь к нему. Срок подачи заявления о несогласии — 20 дней
• Затем вы можете пройти медицинское обследование у другого врача. Для получения информации о медицинских осмотрах позвоните в медицинский отдел DWC по телефону 1-800-794-6900.

Чтобы получить помощь в проведении медицинского обследования, обратитесь к специалисту DWC по I&A.

В. Я не согласен с моим работодателем в отношении назначенной или предложенной мне работы.Что я могу сделать?

A. Если ваш работодатель назначает или предлагает вам работу, которая не соответствует рабочим ограничениям, установленным вашим лечащим врачом, вы не обязаны соглашаться с ней. Свяжитесь с сотрудником DWC по I&A для получения более подробной информации о дальнейших действиях.

Дискриминация по отношению к вам работодателя из-за того, что вы запросили компенсацию работникам или из-за вашей инвалидности, связанной с работой, является незаконной. Это запрещено разделом 132a Трудового кодекса Калифорнии, Федеральным законом об американцах с ограниченными возможностями (ADA) и Законом Калифорнии о справедливом найме и жилье (FEHA).

Однако работодатель не всегда обязан предлагать вам работу или предлагать работу, которая может вам понадобиться. Например, у вас может не быть работы, которая соответствует ограничениям врача.

В. Что делать, если у меня нет PD (нулевой рейтинг), но я все еще не могу вернуться к работе?

A. На этом этапе DWC больше ничего не может сделать для вас, но могут быть доступны другие типы помощи:

• Государственное страхование по инвалидности (SDI) или, в редких случаях, пособие по страхованию от безработицы (UI), выплачиваемое Департаментом развития занятости штата (EDD)
• Пособия по социальному обеспечению по инвалидности, выплачиваемые U.S. правительство по полной инвалидности
• Льготы, предлагаемые работодателями и профсоюзами, такие как отпуск по болезни, групповое медицинское страхование, страхование на случай потери трудоспособности (LTD) и планы продления заработной платы
• Иск или судебный процесс, если ваша травма была вызвана кем-то, кроме вашего работодателя.

Вам также следует знать, что Федеральный закон об американцах с ограниченными возможностями (ADA) запрещает дискриминацию в отношении лиц с физическими или умственными недостатками, которые существенно ограничивают один или несколько видов жизнедеятельности и которые могут выполнять важные рабочие функции.Работодатель должен предоставить разумное приспособление, если это не создаст для них «неоправданных трудностей».
Для получения информации о ADA позвоните в Комиссию по равным возможностям трудоустройства по телефону 1-800-USA-EEOC.
Кроме того, Департамент справедливой занятости и жилищного строительства штата управляет Законом о справедливой занятости и жилищном обеспечении штата Калифорния (FEHA), который запрещает притеснения или дискриминацию в сфере занятости, жилья и общественных мест. Для получения дополнительной информации о FEHA звоните 1-800-884-1684.

В. Можно ли оплатить ваучер наличными?

A. Не в отношении травм, полученных 1 января 2013 г. или позднее.

Q. Срок действия ваучера истекает?

A. Срок действия ваучера не истекает, если он выдан до 1 января 2013 г. Если он выдан 1 января 2013 г. или позже, срок действия ваучера истекает в течение двух лет с момента выдачи или пяти лет с даты получения травмы. в зависимости от того, что наступит позже.

К началу

О навигации по рабочей системе:

В.Система вознаграждения рабочих кажется очень запутанной. Мне нужен адвокат?

A. Это вопрос, на который вы должны ответить сами. Подавляющее большинство требований о компенсации работникам разрешается между травмированными работниками и администраторами претензий без каких-либо проблем. Вам не обязательно иметь адвоката, даже если у вас есть разногласия с администратором претензий. Однако, если ваш случай сложный, вам может быть полезно его иметь. Ваш адвокат не может напрямую взимать с вас плату за свои услуги.Гонорар вашего адвоката будет выплачиваться из части компенсационного пособия вашим работникам. Если вы решите не прибегать к услугам адвоката, Сотрудник отдела I&A в вашем местном районном отделении DWC может помочь вам с вашим требованием. Даже если вы решите нанять адвоката, вам следует узнать о своих правах и обязанностях, поддерживать связь со своим работодателем и администратором претензий и не бояться задавать им вопросы.

В. У меня проблемы с получением пособия.Какие ресурсы мне доступны?

A. Ваши местные сотрудники по I&A — отличный ресурс, и их услуги бесплатны. Они не действуют от вашего имени, как поверенный, но они помогут вам понять, как действовать от вашего имени. Посетите бесплатный семинар для травмированных рабочих в местном районном офисе DWC, чтобы получить полное разъяснение о льготах работников, ваших правах и обязанностях. Вы также можете записаться на прием к сотруднику отдела I&A и поговорить с ним наедине в удобное для вас время.

Вы также можете найти много информации на странице I&A веб-сайта DWC. Ознакомьтесь с информационными бюллетенями и руководствами для раненых рабочих. Информационные бюллетени дают ответы на часто задаваемые вопросы о проблемах, влияющих на ваши льготы. Гиды помогут вам заполнить формы, которые могут вам понадобиться для решения проблемы с вашей претензией в местном районном офисе DWC.

В. Я инвалид, и мне нужна помощь, чтобы пользоваться услугами DWC. Есть ли помощь?

А. Да. Если у вас есть инвалидность и вы пользуетесь услугами Отдела компенсации работникам, вы можете иметь право на разумное приспособление. Разумным приспособлением является помощь инвалидам для обеспечения равного доступа и участия в наших программах и услугах. Эти услуги включают Апелляционный совет по выплате компенсаций работникам, Группу информации и помощи, Группу переподготовки и возвращения к работе и Группу оценки инвалидности. Вы можете узнать больше о разумном приспособлении, в том числе о том, как его запросить, на странице приспособления для людей с ограниченными возможностями.

Для получения дополнительной информации о получении жилья в соответствии с Законом об американцах с ограниченными возможностями (ADA).

В. Могу ли я получить любую другую финансовую помощь, помимо компенсационных выплат работникам?

A. Могут быть доступны и другие льготы. К ним относятся:

В. Как мне узнать, что происходит с моим чемоданом?

A. Если у вас есть адвокат, он или она должен держать вас в курсе.Если у вас нет поверенного, обратитесь к инспектору по I&A в местном отделении DWC, чтобы получить отчет о статусе. DWC также имеет колл-центр, через который маршрутизируются многие звонки в местные офисы. Персонал колл-центра также полностью оборудован, чтобы сообщать вам обновленную информацию о состоянии вашего дела.

К началу

мая 2016

Глоссарий условий выставления счетов и страхования

Выплачивается поставщику услуг

Сумма, которую страховая компания платит вашему поставщику медицинских услуг.

Вам выплачено

Сумма, которую страховая компания выплачивает вам или вашему поручителю.

Участвующий провайдер

Врач или больница, которые соглашаются принять оплату по вашей страховке (за покрываемые услуги) в качестве оплаты в полном объеме, за вычетом ваших франшиз, доплат и сумм совместного страхования.

Причитающаяся пациенту сумма

Сумма, которую ваш провайдер взимает с вас за полученные услуги.

Оплатить эту сумму

Сумма вашей задолженности по счету за медицинское обслуживание.

Врач

Группа врачей, медсестер и фельдшеров, работающих вместе.

Управление врачебной практикой

Персонал, не являющийся врачами, нанятый для управления деловым аспектом врачебной практики. Персонал включает в себя персонал из финансовых служб пациентов, медицинских карт, приемной, лаборатории и рентгенологов, кадровых и бухгалтерских служб.

Пункт обслуживания (POS)

Тип плана медицинского обслуживания, который позволяет участникам выбирать получение услуг от участвующего или не участвующего сетевого поставщика.Обычно пациенты обходятся дороже, если они получают услуги от поставщика, не участвующего в программе.

Номер полиса

Номер, который ваша страховая компания дает вам для идентификации вашего контракта.

Доверенность

Доверенность — это юридический документ, который позволяет вам назначить другое лицо (называемое фактическим поверенным или агентом) действовать от вашего имени и принимать за вас определенные решения. Доверенность может уполномочить вашего агента принимать за вас медицинские решения (когда вы не можете это сделать), покупать или продавать вещи, управлять бизнесом, инвестировать деньги, кассовые чеки и управлять вашими финансовыми вопросами в целом.Ваш действующий поверенный должен быть старше 18 лет и может быть членом семьи, родственником или другим доверенным лицом, но не может быть вашим врачом. Вы также можете назначить нескольких фактических поверенных в случае, если ваш основной фактический поверенный не может выполнять свои обязанности. Ваша доверенность может быть написана так, чтобы она вступила в силу немедленно или вступила в силу в какой-то момент в будущем, и может быть написана на ограниченный период времени или на неопределенный срок; ваша доверенность заканчивается, когда вы умираете.Эта информация предоставлена ​​UW Medicine. Если у вас есть дополнительные вопросы относительно доверенностей, обратитесь к независимому юрисконсульту.

Предварительное одобрение или сертификация

Соглашение между вашей страховой компанией и вами или вашим поставщиком медицинских услуг об оплате их части вашего лечения. Поставщики услуг запрашивают это разрешение у вашей страховой компании, прежде чем предоставлять вам лечение.

Предыдущее состояние

Состояние здоровья, от которого пациент проходил лечение в течение определенного периода времени до регистрации в новом плане страхования.Этот период (например, 30, 60, 90 дней, 6 месяцев и т. Д.) До зачисления называется «ретроспективным» периодом. «Лечение» определяется как получение медицинской консультации, рекомендаций, рецептурных лекарств, диагностики или лечения. В соответствии с Законом о доступном медицинском обслуживании исключения ранее существовавших условий больше не допускаются, за одним исключением: для индивидуальных планов (не приобретенных через работодателя), которые существовали до 2010 года и включали такое включение.

Организация предпочтительного поставщика (PPO)

Медицинская организация, которая покрывает большую сумму расходов на здравоохранение, если пациент пользуется услугами поставщика из своего списка предпочтительных поставщиков.Некоторые ОПП требуют, чтобы люди выбирали врача первичного звена, который будет координировать уход и при необходимости направлять к специалистам. Другие ОПП позволяют пациентам самостоятельно выбирать специалистов. PPO может предлагать более низкие уровни покрытия для лечения, оказываемого врачами и другими медицинскими работниками, не связанными с PPO.

Предоплата

Деньги, которые вы платите до получения медицинской помощи; также называемые предоплаченными депозитами.

Сеть первичной медико-санитарной помощи (PCN)

Группа врачей, выполняющих функции врачей первичной медико-санитарной помощи.

Врач первичной медико-санитарной помощи

Врач, чья практика посвящена внутренним болезням, семье и общей практике или педиатрии. Некоторые страховые компании также считают акушеров или гинекологов врачами первичной медико-санитарной помощи.

Компания первичного страхования

Страхование, отвечающее за выплату вашего требования в первую очередь, до выплаты по вторичному страхованию (для пациентов, которые застрахованы более чем одной страховкой).

Номер предварительного разрешения

Номер, подтверждающий, что ваше лечение было одобрено вашим планом страхования.Он также называется номером авторизации, номером сертификации или номером разрешения на лечение.

Код процедуры

Код, присвоенный медицинским и хирургическим процедурам и методам лечения.

Перспективная платежная система (PPS)

Метод возмещения расходов, при котором оплата по программе Medicare производится на основе заранее определенной фиксированной суммы. Сумма платежа за конкретную услугу определяется на основе системы классификации этой услуги.(Например, группы по диагностике для стационарных больничных услуг.)

Скидка по договору поставщика

Часть вашего счета, которую ваш поставщик услуг должен списать из-за соглашений о выставлении счетов с вашей страховой компанией.

Провайдер

Больница или врач, оказывающий пациенту медицинскую помощь.