Поручения и их выполнение — Правительство России
Работа Правительства: факты и цифры. С 2012 года органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления многодетным семьям предоставлено бесплатно 69 тыс. земельных участков.
Правительство доложило о работе по выполнению поручений Президента России от 11 февраля 2013 года №Пр-240 (подпункт «а» пункта 6), от 31 января 2013 года №Пр-162, а также содержащегося в абзаце третьем подпункта «а» пункта 2 Указа Президента от 7 мая 2012 года №600 о комплексе мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трёх и более детей.
Правительство, в частности, сообщает, что получить бесплатно земельный участок изъявили желание 266,6 тыс. многодетных семей. Начиная с 2012 года органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления многодетным семьям предоставлено бесплатно 69 тыс. земельных участков.
На учёте в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоят 140,6 тыс. многодетных семей. Органами местного самоуправления 2 тыс. многодетных семей предоставлены жилые помещения по договору социального найма либо социальные выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений.
Распоряжением Правительства от 28 июня 2013 года №1097-р внесены дополнения в комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трёх и более детей, которые предусматривают:
— утверждение показателей и плановых значений до 2018 года по улучшению жилищных условий многодетных семей;
— разработку методических рекомендаций субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трёх и более детей;
— внесение изменений в законодательство, касающихся приоритетного предоставления жилых помещений, социальных выплат и субсидий на приобретение жилья отдельным категориям граждан (государственные гражданские служащие, сотрудники правоохранительных органов, прокуроры, судьи и др.), имеющим трёх и более детей.
Субъектами Российской Федерации ведётся работа по уточнению регионального законодательства по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства многодетным семьям в части учёта критерия нуждаемости в улучшении жилищных условий.
Федеральным законом от 10 июля 2012 года №118-ФЗ установлена возможность передавать земельные участки Фонда «РЖС» для жилищного строительства лицам, предложившим максимальное снижение цены 1 кв. м жилья при продаже построенных жилых помещений экономкласса по фиксированной цене отдельным категориям граждан («голландские аукционы»). Постановлением Правительства от 25 октября 2012 года №1099 в перечень таких отдельных категорий граждан включены граждане, имеющие трёх и более детей.
Федеральным законом от 30 декабря 2012 года №290-ФЗ введена обязанность субъектов Российской Федерации и муниципальных образований обеспечивать объектами инфраструктуры земельные участки, передаваемые из федеральной собственности для предоставления гражданам, имеющим трёх и более детей. Одновременно таким гражданам установлено право вступать в жилищно-строительные кооперативы с государственной поддержкой.
Порядок предоставления земельного участка — Фонд имущества Тюменской области
Земельные участки предоставляются многодетным семьям, состоящим на учете, в зависимости от целей предоставления земельного участка (садовый земельный участок, земельный участок для индивидуального жилищного строительства), указанных в заявлении, и наличия права на первоочередное предоставление земельного участка в порядке очередности, определяемой днем регистрации заявления.
В случае если в заявлении в качестве цели предоставления земельного участка были указаны как садовый земельный участок, так и земельный участок для индивидуального жилищного строительства, многодетной семье предлагается земельный участок, соответствующий любой из указанных целей.
По мере образования или выявления ранее образованных, свободных от прав третьих лиц земельных участков Департамент имущественных отношений Тюменской области составляет перечни земельных участков отдельно в зависимости от целей предоставления земельных участков (садовый земельный участок, земельный участок для индивидуального жилищного строительства), а также в зависимости от места расположения земельного участка в административном центре Тюменской области либо в Тюменском муниципальном районе, за исключением случаев и порядка формирования перечня (перечней) земельных участков федеральной собственности, указанных в пунктах 5.1.1 и 5.1.2 Положения о бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, утвержденным Постановлением Правительства Тюменской области от 10 октября 2011 года № 340-п (далее — Положение).
В течение 5 рабочих дней со дня составления перечня он направляется в государственное казенное учреждение Тюменской области «Фонд имущества Тюменской области» (далее — Фонд имущества Тюменской области). Очередность земельных участков, включаемых в соответствующие перечни, определяется датой постановки их на кадастровый учет. В случае совпадения даты постановки на кадастровый учет земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям, очередность определяется значением единиц кадастрового деления, начиная с кадастровых районов (от меньшего к большему).
При образовании земельных участков за счет земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, полномочия по распоряжению которыми переданы органам государственной власти Тюменской области в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» (далее — земельные участки федеральной собственности), Департамент имущественных отношений Тюменской области составляет перечень (либо перечни в случае передачи полномочий по распоряжению одновременно несколькими земельными участками, расположенными в одном муниципальном образовании, а также в случае образования более 100 земельных участков из земельного участка федеральной собственности) земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям (далее — перечень (перечни) земельных участков).
Перечень (перечни) земельных участков формируется в зависимости от места их расположения (в перечень (перечни) включаются земельные участки, расположенные в одном муниципальном образовании (муниципальном районе или городском округе)), а также в зависимости от целей предоставления земельных участков (садовый земельный участок, земельный участок для индивидуального жилищного строительства).
Очередность земельных участков, включаемых в соответствующие перечни, определяется датой постановки их на кадастровый учет. В случае совпадения даты постановки на кадастровый учет земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям, очередность определяется значением единиц кадастрового деления, начиная с кадастровых районов (от меньшего к большему).
Общее количество составленных в год перечней земельных участков федеральной собственности, указанных в пункте 5.1.1 Положения, не может превышать 10.
Земельные участки, не вошедшие в перечень (перечни) земельных участков в текущем году, включаются в перечень (перечни) земельных участков в следующем году.
В течение пяти рабочих дней со дня составления перечня (перечней) земельных участков федеральной собственности он направляется в Фонд имущества Тюменской области.
В целях бесплатного предоставления многодетной семье земельного участка Фонд имущества Тюменской области выдает (направляет) многодетной семье соответствующее уведомление, содержащее сведения (кадастровый номер, расположение, разрешенное использование) о земельном участке (земельных участках).
Уведомление направляется многодетной семье почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо выдается родителям (усыновителям) либо иному уполномоченному лицу при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности.
Земельные участки предлагаются Фондом имущества Тюменской области многодетным семьям в порядке очередности согласно журналу учета многодетных семей из перечня земельных участков, который составлен ранее согласно очередности включения земельных участков в перечни, с учетом требований пункта 5.2.1 Положения.
В случае отказа многодетной семьи от предложенного варианта предоставления земельного участка такой земельный участок предлагается следующей в порядке очередности многодетной семье, у которой на день предложения не находится на рассмотрении ни одного варианта предоставления земельного участка и которой не был предложен ни один из вариантов предоставления земельных участков из данного перечня земельных участков.
При этом после получения отказа многодетной семьи от предложенного варианта предоставления земельного участка из соответствующего перечня данной многодетной семье предлагается следующий в порядке очередности земельный участок из другого перечня земельных участков, сформированного в порядке, установленном пунктами 5.1 — 5.1.2 Положения, в очередности, определяемой датой и номером утверждения соответствующего перечня.
Многодетная семья в течение 60 календарных дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 5.2 Положения, рассматривает предложенный вариант предоставления земельного участка и направляет в Фонд имущества Тюменской области письменное согласие с предложенным вариантом предоставления земельного участка с приложением документов, указанных в пункте 2.4 Положения, с учетом положений пунктов 2.5 и 2.6 Положения, либо отказ от предложенного варианта предоставления земельного участка.
Письменное согласие с предложенным вариантом предоставления земельного участка либо отказ от предложенного варианта предоставления земельного участка должны быть подписаны обоими родителями (усыновителями), а в семье, состоящей из одного родителя (усыновителя) и трех или более детей, — подписанное одним родителем (усыновителем).
Закон Московской области № 287/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области»
Ответственный комитет: Комитет по имущественным отношениям и землепользованию
Тематика: Имущественные отношения, землепользование, природные ресурсы и экология
Принят постановлением Московской областной Думы от 19.12.2019 № 23/103-П
Подписан Губернатором Московской области 26.12.2019
Опубликован: Интернет-портал Правительства Московской области (www.mosreg.ru), 30.12.2019; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), ;
Проект закона № 1340па
ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Московской области «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области»
Статья 1
Внести в Закон Московской области № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» (с изменениями, внесенными законами Московской области № 86/2012-ОЗ, № 158/2012-ОЗ, № 134/2013-ОЗ, № 56/2018-ОЗ, № 80/2019-ОЗ, № 244/2019-ОЗ) следующие изменения:
1) статьи 3 и 4 изложить в следующей редакции:
«Статья 3. Ведение учета многодетных семей в целях настоящего Закона
1. Ведение учета многодетных семей в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом осуществляется органами местного самоуправления городских округов Московской области в порядке очередности, определяемой моментом подачи заявления, по которому принято решение о постановке на учет (далее – заявление о постановке на учет).
2. Для постановки на учет один из родителей, с которым проживают дети, либо одинокая мать (отец) подает заявление о постановке на учет в орган местного самоуправления городского округа Московской области по месту своего жительства с указанием цели использования земельного участка в соответствии со статьей 1 настоящего Закона.
3. Право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые не сняты с учета по основаниям, указанным в статье 61 настоящего Закона, и отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления о постановке на учет:
1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;
2) родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет;
3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области;
4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;
5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области;
6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.
4. В случае, если один из членов многодетной семьи, отвечающей условиям, установленным частью 3 настоящей статьи, имеет на праве аренды земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, право на бесплатное получение в долевую собственность в равных долях такого земельного участка имеют все члены многодетной семьи в случае, если размер земельного участка соответствует размерам, установленным статьей 41 настоящего Закона.
5. Решение о постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом принимается на основании заявления о постановке на учет, а также документов и сведений, подтверждающих соответствие многодетной семьи условиям, установленным частью 3 настоящей статьи.
Перечень и порядок предоставления документов и сведений определяются Правительством Московской области.
6. Орган местного самоуправления соответствующего городского округа Московской области в течение месяца принимает решение о постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом.
О результатах рассмотрения орган местного самоуправления городского округа Московской области направляет заявителю уведомление о принятом решении либо мотивированный отказ заказным письмом с уведомлением о вручении, а также электронным сообщением по адресу, указанному в заявлении о постановке на учет.
7. Информация о постановке на учет многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельных участков размещается органами местного самоуправления городских округов Московской области на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.
8. Основанием для отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом является несоответствие условиям, установленным в части 3 настоящей статьи, или предоставление недостоверных сведений.
9. Отказ в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 4.Порядок предоставления земельных участков многодетным семьям
1. Земельные участки предоставляются в порядке очередности многодетным семьям, состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом.
2. Порядок ведения очереди многодетных семей утверждается органами местного самоуправления городских округов Московской области.
3. Предоставление земельных участков осуществляется по заявлениям многодетных семей (далее – заявление о предоставлении земельного участка) на основании решений органов местного самоуправления городских округов Московской области, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.
Форма и требования к содержанию заявления о предоставлении земельного участка утверждаются органами местного самоуправления городских округов Московской области.
4. Органы местного самоуправления городских округов Московской области ежегодно не позднее первого февраля текущего года утверждают перечень земель и (или) земельных участков для предоставления многодетным семьям в целях реализации настоящего Закона (далее – Перечень земель).
В Перечне земель указываются местоположение земель и (или) земельных участков, их площадь, кадастровые номера. Перечень земель публикуется в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, размещается органами местного самоуправления городских округов Московской области на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Орган местного самоуправления соответствующего городского округа Московской области уведомляет многодетные семьи, состоящие на учете в целях бесплатного предоставления земельных участков, об утверждении Перечня земель.
Порядок уведомления многодетных семей утверждается органами местного самоуправления городских округов Московской области.
Уведомление должно содержать срок предоставления многодетной семьей заявления о предоставлении земельного участка.
6. В случае выбора земельного участка из Перечня земель многодетная семья обращается в орган местного самоуправления соответствующего городского округа Московской области с заявлением о предоставлении земельного участка.
7. Многодетные семьи, которые не желают получать земельный участок, указанный в Перечне земель, вправе отказаться от предлагаемых земельных участков путем подачи заявления об отказе в предоставлении земельного участка.
В данном случае земельный участок предлагается следующей в очереди многодетной семье.
Отказ многодетной семьи от предлагаемых органами местного самоуправления городских округов Московской области земельных участков не является основанием для снятия многодетной семьи с учета.
8. Земельные участки бесплатно предоставляются в собственность многодетным семьям однократно.
9. Земельные участки бесплатно предоставляются членам многодетных семей в долевую собственность в равных долях.
10. Органы местного самоуправления городских округов Московской области направляют в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченный Правительством Московской области, отчеты о предоставлении многодетным семьям земельных участков.
Форма отчета о предоставлении многодетным семьям бесплатно земельных участков и сроки предоставления устанавливаются центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, уполномоченным Правительством Московской области.
Информация о предоставленных бесплатно земельных участках многодетным семьям размещается органами местного самоуправления городских округов Московской области на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии
с законодательством Российской Федерации о персональных данных, а также в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.
Размещение (получение) указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи.»;
2) дополнить статьями 41 и 42 следующего содержания:
«Статья 41. Нормы бесплатного предоставления земельных участков
1. Предельный минимальный размер земельного участка, предоставляемого бесплатно многодетным семьям, составляет 0,10 га.
В случае, если размер земельного участка меньше предельного минимального размера, установленного абзацем первым настоящей части, и при этом предоставлено письменное согласие заявителя на получение такого земельного участка, то размер земельного участка считается предельным минимальным.
2. Предельный максимальный размер земельного участка, предоставляемого бесплатно многодетным семьям, составляет 0,15 га.
Статья 42. Основания для отказа в предоставлении земельных участков многодетным семьям
1. Основаниями для отказа в предоставлении многодетной семье земельного участка в собственность бесплатно являются:
1) нарушение порядка очередности предоставления земельных участков;
2) непредоставление многодетной семьей заявления о предоставлении земельного участка в срок, указанный в уведомлении органа местного самоуправления соответствующего городского округа Московской области;
3) подача многодетной семьей заявления о предоставлении земельного участка, не отвечающего требованиям, установленным органом местного самоуправления соответствующего городского округа Московской области;
4) земельный участок является ограниченным в обороте (в случае обращения многодетной семьи с заявлением о предоставлении земельного участка, находящегося в аренде у одного из членов многодетной семьи согласно части 4 статьи 3 настоящего Закона).
2. Решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно принимает орган местного самоуправления соответствующего городского округа Московской области в течение десяти рабочих дней со дня выявления оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, о чем в течение двух рабочих дней со дня принятия решения уведомляет многодетную семью заказным письмом с уведомлением о вручении с указанием оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
Принятие органом местного самоуправления соответствующего городского округа Московской области решения об отказе в предоставлении земельного участка не является основанием для снятия многодетной семьи с учета.
Отказ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно может быть обжалован членами многодетной семьи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.»;
3) статью 6 признать утратившей силу;
4) в части 3 статьи 61 слова «о постановке многодетной семьи на учет в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом» заменить словами «о постановке на учет».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев
« 26 » декабря 2019 года
№ 287/2019-ОЗ
Принят постановлением
Московской областной Думы
от 19.12.2019 № 23/103-П
Арктический гектар
С 1 августа 2021 года в силу Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» станет возможным получение гражданами земельных участков в Арктической зоне Российской Федерации в безвозмездное пользование.
Федеральным законом предусмотрена возможность предоставления земельных участков на территориях Арктической зоны размером до 1 гектара. Земельный участок сначала предоставят в безвозмездное пользование на пять лет, затем участок, если он используется по назначению, можно будет оформить в собственность. Условия программы «Арктический гектар» предполагают, что на участке можно построить индивидуальный жилой дом, заниматься приусадебным хозяйством или вести экономическую деятельность, включая оказание услуг.
При этом до 1 февраля 2022 года земельные участки смогут получить только граждане, зарегистрированные по месту жительства на территории Арктической зоны Архангельской области. К ним отнесены Архангельск, Северодвинск и Новодвинск, а также в Приморский, Мезенский, Онежский, Пинежский и Лешуконский районы. Общая площадь предлагаемых к предоставлению территорий 1978,33 га, преимущественно это земли категорий населенных пунктов и сельскохозяйственного назначения.
Предварительно посмотреть территории граждане могут на Геопортале Архангельской области https://maps29.ru/ в разделе «Арктический гектар».
Заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование на территориях Арктической зоны Российской Федерации можно будет подать с 1 августа 2021 года через федеральную информационную систему «НаДальнийВосток.РФ», в которой дан подробный инструментарий (расположен в нижней части экрана), включая видеоинструкцию, как выбрать и получить земельный участок.
Предоставление земельных участков многодетным семьям в Московской области
В соответствии с законом Московской области от 1 июня 2011 г. № 73/2011-ОЗ
«О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» многодетные семьи имеют право на получение земельного участка в Подмосковье.
Многодетными семьями признаются лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо матери (отцы), не состоящие в зарегистрированном браке (одинокие матери (отцы)), имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц).
В составе многодетной семьи не учитываются дети:
1) находящиеся на полном государственном обеспечении;
2) в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;
3) в отношении которых отменено усыновление;
4) находящиеся под опекой и попечительством, в том числе дети, находящиеся в приемных семьях.
Земельные участки, членам многодетных семей предоставляются однократно, бесплатно в долевую собственность в равных долях. Минимальный размер земельного участка, предоставляемого бесплатно многодетным семьям, составляет 0,10 га, а максимальный — 0,15 га. Возможно предоставление земельного участка меньше минимального размера, если имеется письменное согласие заявителя на получение такого земельного участка.
Право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления о постановке на учет:
1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;
2) родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет;
3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области;
4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;
5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области;
6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более.
Для постановки на учет заявитель подает заявление о постановке на учет в орган местного самоуправления городского округа Московской области по месту своего жительства или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо направляет в орган местного самоуправления городского округа Московской области в электронной форме посредством государственной информационной системы Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области» с указанием цели использования земельного участка.
Совместно с заявлением заявитель предоставляется следующие документы:
- документы, подтверждающие российское гражданство у всех членов многодетной семьи;
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- документ, подтверждающий регистрацию членов многодетной семьи на территории Московской области, – выписка из домовой книги;
- документы, подтверждающие родственные отношения членов многодетной семьи – копия свидетельства о браке/о расторжении брака/о смерти супруга, о рождении детей;
- документы, удостоверяющие личности всех членов многодетной семьи;
В ряде случаев потребуется представить дополнительные документы:
- если в семье есть дети, которые не учитываются в составе многодетной семьи, – сведения о них;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества.
На основании предоставленных документов орган местного самоуправления соответствующего городского округа Московской области в течение месяца принимает решение о постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка.
О результатах рассмотрения орган местного самоуправления городского округа Московской области направляет заявителю уведомление о принятом решении либо мотивированный отказ заказным письмом с уведомлением о вручении, а также электронным сообщением по адресу, указанному в заявлении о постановке на учет.
В случае подачи заявления о постановке на учет через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо посредством государственной информационной системы Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области» орган местного самоуправления городского округа Московской области, помимо уведомления заявителя в соответствии с настоящей частью, направляет информацию о результатах рассмотрения заявления о постановке на учет в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо размещает ее в государственной информационной системе Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области».
Если по результатам рассмотрения заявления о постановке на учет принято положительное решение, земельные участки предоставляются многодетным семьям в порядке очередности.
Органы местного самоуправления городских округов Московской области ежегодно не позднее первого февраля текущего года утверждают перечень земель и (или) земельных участков для предоставления многодетным семьям.
В перечне земель указываются местоположение земель и (или) земельных участков, их площадь, кадастровые номера. Перечень земель публикуется в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, размещается органами местного самоуправления городских округов Московской области на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В случае выбора земельного участка из перечня земель многодетная семья обращается в орган местного самоуправления соответствующего городского округа Московской области с заявлением о предоставлении земельного участка.
Многодетные семьи, которые не желают получать земельный участок, указанный в перечне земель, вправе отказаться от предлагаемых земельных участков путем подачи заявления об отказе в предоставлении земельного участка.
В данном случае земельный участок предлагается следующей в очереди многодетной семье.
Отказ многодетной семьи от предлагаемых органами местного самоуправления городских округов Московской области земельных участков не является основанием для снятия многодетной семьи с учета.
Снятие многодетной семьи с учета производится по одному из следующих оснований:
1) предоставление многодетной семье земельного участка;
2) выход из гражданства Российской Федерации одного или более членов многодетной семьи при условии несоответствия понятию многодетной семьи;
3) перемена места жительства членов многодетной семьи в случае выезда за пределы Московской области, а также изменение адреса места жительства в связи с изменением границ Московской области;
4) лишение родительских прав или ограничение в родительских правах родителя(ей) при условии несоответствия понятию многодетной семьи;
5) приобретение членами многодетной семьи земельного участка площадью 0,06 га и более на территории Московской области;
6) заявление о снятии с учета.
Если по результатам рассмотрения заявления о постановке на учет получен мотивированный отказ, то он может быть обжалован членами многодетной семьи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, путем подачи соответствующего искового заявления в суд.
Однако, стоит обратить внимание, что основаниями для отказа в предоставлении многодетной семье земельного участка в собственность бесплатно являются:
1) нарушение порядка очередности предоставления земельных участков;
2) непредоставление многодетной семьей заявления о предоставлении земельного участка в срок, указанный в уведомлении органа местного самоуправления соответствующего городского округа Московской области;
3) подача многодетной семьей заявления о предоставлении земельного участка, не отвечающего требованиям, установленным органом местного самоуправления соответствующего городского округа Московской области;
4) земельный участок является ограниченным в обороте (в случае обращения многодетной семьи с заявлением о предоставлении земельного участка, находящегося в аренде у одного из членов многодетной семьи).
Согласно статистическим данным размещенным на «Портале государственных и муниципальных услуг Московской области» с заявлениями о предоставлении земельных участков многодетным семьям уже обратились 24 673 человека.
Подробнее узнать, как бесплатно получить земельный участок многодетной семье в Подмосковье, можно набрав в поисковой строке своего браузера https://mosreg.ru/sobytiya/novosti/news-submoscow/kak-poluchit-zemlyu-mnogodetnoy-seme-v-moskovskoy-oblasti, а если необходима инструкция по оформлению заявления на предоставление муниципальной услуги по постановке многодетных семей на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков, то набираем в поисковой строке своего браузера https://uslugi.mosreg.ru/services/14843.
Ссылка на источники:
- Постановление Правительства Московской области от 04.04.2013 г. № 222/12 «О мерах по реализации Закона Московской области «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области».
- Закон Московской области от 1 июня 2011 г. № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области».
- Сведения, размещенные на официальном Интернет-портале Правительства Московской области https://mosreg.ru/sobytiya/novosti/news-submoscow/kak-poluchit-zemlyu-mnogodetnoy-seme-v-moskovskoy-oblasti.
- Сведения, размещенные на официальном Интернет-портале Правительства Московской области https://uslugi.mosreg.ru/services/14843.
Автор: Бортунова Анна
by root
Об утверждении Перечня земель и (или) земельных участков для предоставления многодетным семьям, состоящим на учете в Городском округе Балашиха, в целях реализации Закона Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области»
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29.01.2021 № 38-ПА
Об утверждении Перечня земель и (или) земельных участков для предоставления многодетным семьям, состоящим на учете в Городском округе Балашиха, в целях реализации Закона Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области», Уставом Городского округа Балашиха Московской области, постановляю:
- Утвердить прилагаемый Перечень земель и (или) земельных участков для предоставления многодетным семьям, состоящим на учете в Городском округе Балашиха в целях реализации Закона Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области».
- Признать утратившим силу постановление Администрации Городского округа Балашиха от 29.01.2020 № 47-ПА «Об утверждении Перечня земель и (или) земельных участков для предоставления многодетным семьям, состоящим на учете в Городском округе Балашиха, в целях реализации Закона Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области».
- 3. Управлению делами Администрации Городского округа Балашиха опубликовать настоящее постановление в печатных средствах массовой информации и разместить его на официальном сайте Администрации Городского округа Балашиха в сети «Интернет».
- Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Городского округа Балашиха Божухину А.В.
Глава Городского округа С.Г. Юров
Приложение
к постановлению Администрации
Городского округа Балашиха
от 29.01.2021 № 38-ПА
Перечень земель и (или) земельных участков для предоставления многодетным семьям, состоящим на учете в Городском округе Балашиха, в целях реализации Закона Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области»
№ п/п | Местоположение земельного участка | Кадастровый номер земельного участка | Площадь земельного участка |
1. | Московская область, Воскресенский район, пос. им. Цюрупы | Земельные участки, которые будут образованы в результате раздела участков с кадастровыми номерами: 50:29:0020119:21 50:29:0020119:22 50:29:0020119:23 50:29:0020119:24 50:29:0020119:26 | 15,5606 га 2,7178 га 124,3063 га 17,6902 га 14,5187 га |
2. | Московская область, городской округ Щелково, вблизи д. Дуброво | Земельные участки, которые будут образованы в результате раздела участка с кадастровым номером: 50:14:0000000:154151 | 6,2779 га |
3. | Московская область, Шатурский район, сельское поселение Кривандинское, вблизи п. Туголесский Бор | 50:25:0070229:312; 50:25:0070229:509; 50:25:0070229:555; 50:25:0070229:480; 50:25:0070229:358; 50:25:0070229:449; 50:25:0070229:393; 50:25:0070229:419; 50:25:0070229:447; 50:25:0070229:503; 50:25:0070229:387; 50:25:0070229:479; 50:25:0070229:553; 50:25:0070229:295; 50:25:0070229:201; 50:25:0070229:286; 50:25:0070229:513; 50:25:0070229:354; 50:25:0070229:496; 50:25:0070229:464; 50:25:0070229:287; 50:25:0070229:551; 50:25:0070229:408; 50:25:0070229:202; 50:25:0070229:192; 50:25:0070229:394; 50:25:0000000:27317; 50:25:0070229:388; 50:25:0070229:434; 50:25:0000000:27324; 50:25:0070229:438; 50:25:0070229:189; 50:25:0000000:27321; 50:25:0000000:27318; 50:25:0070229:206; 50:25:0070229:205; 50:25:0070229:534 | по 0,12 га по 0,12 га по 0,12 га по 0,12 га по 0,12 га по 0,12 га по 0,12 га по 0,12 га по 0,12 га по 0,12 га по 0,12 га по 0,12 га по 0,12 га по 0,12 га по 0,12 га по 0,12 га по 0,1257 га по 0,1209 га 0,1209 га |
Закон о предоставлении земельных участков многодетным семьям № 138-ФЗ
Закон, согласно которому многодетным семьм будут бесплатно выделяться земельные участки для ведения подсобного хозяйства или строительства жилья, Дмитрий Медведев подписал в июне 2011 года.
Общее описание закона
Название закона, которые устанавливает правила предоставления земельных участков многодетным семьям — Федеральный Закон от 14 июня 2011 года № 138-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и Земельный кодекс Российской Федерации.
Поправки, внесенные в упомянутые законы означают, что семья с тремя и более несовершеннолетними детьми может на безвозмездной основе получить участок земли, находящийся в государственной или муниципальной собственности. Размеры земельных участков, их местонахождение и условия получения регламентируются региональным законодательством субъектов Российской Федерации.
Более подробно о выделении земли многодетным семьям.
С текстом закона о предоставлении участков многодетным семьям (№ 138-ФЗ) вы можете ознакомиться ниже
Федеральный закон от 14.06.2011 N 138-ФЗ
«О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и Земельный кодекс Российской Федерации»
Принят
Государственной Думой
3 июня 2011 года
Одобрен
Советом Федерации
8 июня 2011 года
Статья 1
Часть 4 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3617; 2009, N 52, ст. 6419) изложить в следующей редакции:
«4. Государственный кадастровый учет в связи с образованием земельных участков Фонда, иных объектов недвижимого имущества Фонда, прекращением их существования либо изменением уникальных характеристик земельных участков Фонда, иных объектов недвижимого имущества Фонда или любых указанных в пунктах 7, 10 — 21 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведений о земельных участках Фонда, об иных объектах недвижимого имущества Фонда осуществляется в срок не более чем десять рабочих дней со дня получения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, или подведомственным этому федеральному органу исполнительной власти государственным бюджетным учреждением соответствующего заявления Фонда о государственном кадастровом учете.».
Статья 2
Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2006, N 17, ст. 1782; N 27, ст. 2881; 2007, N 21, ст. 2455; 2008, N 30, ст. 3597) следующие изменения:
1) статью 19 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, земельные участки, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, могут быть переданы безвозмездно в муниципальную собственность в целях их предоставления гражданам бесплатно в соответствии со статьей 28 настоящего Кодекса.
Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности одного муниципального образования, могут быть переданы безвозмездно в муниципальную собственность другого муниципального образования в целях их предоставления гражданам бесплатно в соответствии со статьей 28 настоящего Кодекса.
Земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, могут быть переданы безвозмездно в собственность субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях их предоставления гражданам бесплатно в соответствии со статьей 28 настоящего Кодекса.»;
2) — 3) утратили силу с 1 марта 2015 года. — Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ.
Статья 3
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Москва, Кремль
14 июня 2011 года
N 138-ФЗ
Новые законы помогают сельским черным семьям бороться за свою землю
Четверг | 20 июня 2019 г.,Когда в 2010 году умерла мать Карамы Нил, Нил стал одним из более чем 150 наследников 160 акров семейной земли в Арканзасе, впервые купленной в 1888 году ее прапрадедом Гриффином Генри Белком, бывшим рабом.
На этом участке никто не жил с 1980-х, когда умер двоюродный дедушка Нила. Нил был взволнован тем, что стал совладельцем среди многих. Она начала искать членов семьи, пока ее отец, адвокат, не предупредил, что любой может принудить к продаже раздела, что часто приводит к потере права собственности.
«Я остановил эту работу и стал искать решение», — сказал Нил.
История Нила распространена среди афроамериканских семей, особенно на юге. Неформальное правопреемство собственности может привести к уменьшению количества претензий на наследство и возникновению ситуаций, созревших для коррупции.
В 1910 году сельские афроамериканские фермерские семьи владели от 16 до 19 миллионов акров сельскохозяйственных угодий, но последняя сельскохозяйственная перепись показывает, что количество земель, принадлежащих афроамериканским фермерам с действующими фермами, упало до немногим более 2.5 млн соток.
Положения в законопроекте о фермерских хозяйствах 2018 года и новые законы, принятые в 13 штатах с 2011 года, помогут владельцам наследственной собственности, таким как Нил и ее семья, но изменения произошли после того, как примерно 85% земель, принадлежащих чернокожим, с действующими фермерскими хозяйствами, уже были потеряны. отчасти из-за законов, негативно влияющих на владельцев имущества наследников. (Данные переписи представляют собой действующие сельскохозяйственные земли, находящиеся в собственности чернокожих. Они не включают арендованные или бездействующие сельскохозяйственные земли, принадлежащие черным, или чернокожих сельских землевладельцев в целом, которые дали бы более высокие цифры.)
«С 1888 года могло произойти что угодно, что привело бы к потере земли, — сказал Нил, — и для стольких семей именно это и произошло».
Когда собственники умирают без завещания, их потомки или наследники делят права на имущество — ситуация, известная как собственность наследников. Но достаточно одного наследника, который хочет выйти из договоренности, чтобы продать свою долю. Они могут нуждаться в деньгах или больше не желать разделять ответственность за владение собственностью. Иногда наследников бывает так много, что раздел имущества на отдельные участки нецелесообразен.
Наследник может принудить к продаже раздела, что означает продажу всего имущества. Часто хищный разработчик скупает его с большой скидкой.
Бедные и неблагополучные общины стали основными жертвами распродаж, которые эксперты считают «самой нестабильной формой общего владения недвижимостью». Хотя многие из пострадавших были афроамериканцами, имущественные проблемы наследников затрагивают целый ряд людей и сообществ, от белых в Аппалачах до коренных гавайцев на Гавайях и латиноамериканцев на границе Нью-Мексико-Техас и до белых семей со средним доходом, живущих в США. плохое планирование недвижимости, по словам Томаса Митчелла, профессора права Техасского университета A&M в Колледж-Стейшн.
В конечном итоге законы подрывают благосостояние поколений и создают жилищную и финансовую нестабильность. По оценкам ведущих исследователей, от 12% до 30% всей сельской собственности не имеют четкого названия, по словам Ника Бурка, который руководит проектом потребительского финансирования в Pew Charitable Trusts. (Pew также финансирует Stateline.)
Но люди в городских районах, особенно в унаследованных городах, также страдают. В Филадельфии, например, в 2007 году было 14 000 объектов собственности, принадлежавших умершим людям, чьи наследники не имеют текущих прав собственности, согласно исследованию Philadelphia VIP, которое предоставляет бесплатные юридические услуги.
«Это проблема экономической мобильности», — сказал Нил.
В 1999 году федеральный судья постановил в коллективном иске, что Министерство сельского хозяйства США неправомерно лишило чернокожих фермеров ссуд, часто используя отсутствие четкого названия в качестве оправдания. Между этим делом и вторым урегулированием в 2010 году фермерам было предоставлено 2,35 миллиарда долларов.
Положения закона о сельском хозяйстве 2018 года, внесенного сенатором США Тимом Скоттом, республиканцем из Южной Каролины, и демократом из Алабамы Дугом Джонсом предотвращают подобную дискриминацию.Президент Дональд Трамп подписал закон в декабре.
Закон включает положения, позволяющие наследникам иметь право на получение номера фермы Агентства сельскохозяйственных услуг Министерства сельского хозяйства США (FSA) — сродни водительским правам для ведения сельского хозяйства — который открывает ключевые программы и дает возможность участвовать в местных выборах FSA. Законопроект о сельском хозяйстве предписывает министру сельского хозяйства Сонни Пердью придумывать другие формы документации, если у наследников нет четкого названия.
Но для того, чтобы в полной мере использовать средства защиты фермерских счетов, штаты должны были принять Закон о единообразном разделе имущества наследников.
Несмотря на попытки обновить закон о разделе, быстрые изменения не начались до тех пор, пока Единая правовая комиссия, которая разрабатывает законодательство, помогающее стабилизировать статутное право в штатах, не обнародовала законодательство о собственности наследников в 2010 году.
Закон охватывает три основные реформы закона о разделе. Во-первых, он дает совладельцам возможность выкупить наследников, которые хотят продать свою долю. Во-вторых, если выкуп не решит проблему, суд может рассмотреть вопрос о разделе собственности между владельцами или продаже собственности и справедливом разделении доходов между владельцами.
Его решение должно основываться на экономических и неэкономических факторах, таких как сентиментальная, культурная или историческая ценность земли или то, останутся ли один или несколько соарендаторов бездомными без собственности. В-третьих, для обеспечения более высокой продажной цены предпочтительны продажи на открытом рынке, а не аукционы.
Невада была первым штатом, принявшим закон в 2011 году. В течение 2018 года последовали еще десять штатов.
Конгресс принимает закон о фермерских хозяйствах примерно каждые пять лет, и потребовалось время, чтобы в него были включены положения о собственности наследников.Адвокаты говорят, что историческое включение в закон о фермах 2018 года положений о собственности наследников сосредоточило внимание на вопросах собственности наследников. В этом году законодательные собрания 10 штатов и округ Колумбия рассмотрели вопрос о защите прав владельцев собственности наследников.
Индиана была среди штатов, где законодательство не было принято. Когда в законодательном собрании штата вводится единый закон, Коллегия адвокатов штата Индиана просит в течение года пересмотреть его, прежде чем занять должность, сказал Джефф Колб, возглавляющий комитет ассоциации по проверке наследства.
Представитель штатаМарк Бейкер, республиканец, заявил, что законопроект штата Миссисипи не улучшил закон штата.
«Вы всегда вернетесь к полному кругу, каков статус титула? И в ком мы собираемся подтвердить право собственности, чтобы мы могли начать процесс определения раздела в натуре или путем продажи?» сказал Бейкер, председатель судебного комитета палаты представителей.
И хотя жители Миссисипи могут свободно выражать свой интерес к собственности, и владельцы собственности также могут продавать свои интересы, большинство покупателей не хотят покупать неразделенную часть собственности, если они не связаны с другими владельцами, сказал Бейкер.
«У меня не так много клиентов, которые заинтересованы в том, чтобы прийти и купить 25% долю в 40-акровом участке с людьми, которых они не знают», — сказал Бейкер, который занимается частной юридической практикой и является кандидат в генеральный прокурор штата.
В 2013 году Нил, сонаследница из Арканзаса, основала массовую организацию, чтобы защитить ее штат от принятия закона о униформе. Законодатели приняли его единогласно в 2015 году, и он стал законом 1 января 2016 года.
Нил, президент Southern Bancorp Community Partners в Литл-Роке, и ее сонаследники все еще разрабатывают четкие права собственности на собственность, но закон, по крайней мере, позволяет им начать процесс, сказал Нил.
«Не было реального способа получить чистый титул без значительного риска для собственности», — сказал Нил.
Большая часть исследований, касающихся собственности наследников, была сосредоточена на афроамериканцах на Юге, поэтому Митчелл, профессор права, стремился привлечь более широкий интерес, универсализируя действие закона.
«С небольшим изменением во взглядах мы описали проблему, которая затрагивает малообеспеченные и неблагополучные семьи, которые непропорционально многочисленны, но не исключительно, — сказал Митчелл.
В Южной Каролине, где афроамериканцы были непропорционально затронуты законами о разделе, закон назван в честь Клементы С. Пинкни, бывшего сенатора штата от Демократической партии и сторонника изменений в законе о разделе, которая была убита в 2015 году в ходе массового расстрела в Эмануэле. Африканская методистская епископальная церковь в Чарльстоне.
Закон был принят, несмотря на сопротивление со стороны единственного сенатора, тогдашнего республиканского сенатора штата Пол Турмонда, сына республиканского сенатора США Строма Турмонда, ведущего сторонника сегрегации в 1950-х и 1960-х годах, умершего в 2003 году.
Успех в южных штатах, таких как Южная Каролина, сделал такие законы более легкими для принятия другими штатами, сказал Митчелл. Сосредоточение внимания на защите прав собственности и богатства семейной недвижимости нашло отклик у аудитории в Техасе и Миссури, которые назвали свой закон «Законом о спасении семейной фермы».
Но некоторые штаты удивили даже Митчелла.
Монтана приняла закон в течение нескольких недель в 2013 году, когда семья рискнула потерять ранчо, которое принадлежало ей на протяжении нескольких поколений, из-за того, что родственник угрожал иском о разделе, сказал Митчелл.
В штате Айова был один из худших в стране законов о разделе, поскольку эти законы сделали продажу раздела предпочтительным средством правовой защиты, даже когда суд мог распорядиться о физическом разделении собственности, сказал Митчелл. Но спор между двумя братьями и сестрами, унаследовавшими семейную ферму площадью почти 500 акров, вызвал общественный резонанс. Дело было передано в Верховный суд штата, который подтвердил решение суда низшей инстанции, поддержавшее закон, принудив к продаже раздела.
Не проводилось каких-либо широких исследований влияния закона о собственности наследников, хотя адвокаты утверждают, что неофициальные данные свидетельствуют о его эффективности.Например, в Техасе земля в ящике с перегородками была продана за 3 миллиона долларов вместо 1 миллиона долларов, что показывает, что продажи на открытом рынке дают лучшие цены, чем аукционы, обычно используемые для продажи разделов, сказал Митчелл.
По словам адвокатов, в некоторых штатах семьи, подвергшиеся нападению, имеют передышку, чтобы практиковать эффективное планирование недвижимости.
Нил сказал, что неудачные попытки в 2017 году и снова в этом году по отмене закона в Арканзасе заслуживают внимания, потому что «кажется маловероятным, что усилия по отмене закона не будут эффективными.«
Но никто не знает, насколько преобладает собственность наследников. В исследовании, опубликованном в 2017 году Лесной службой Министерства сельского хозяйства США (Южная исследовательская станция), 38120 акров были определены в качестве возможной собственности наследников в 10 преимущественно небольших сельских округах Джорджии. Земля составляла от 11% до 25% от общей площади округов, а общая оценочная стоимость по налогам превышала 2 миллиарда долларов.
По словам Нила,Арканзас и другие штаты выиграют от подобных данных.
«Есть много возможностей для исследования распространенности собственности наследников», — сказал Нил.«Часто возникает непонимание того, где он находится. Люди думают, что это только сельская проблема, но это не так».
Автор: Апрель Симпсон
Источник: Государство
Связанные вопросы:
Закон о справедливом жилищном обеспечении
Закон о справедливом жилищном обеспечении
Закон о справедливом жилищном обеспечении, 42 U.S.C. 3601 et seq. запрещает дискриминацию со стороны прямых поставщиков жилья, таких как арендодатели и компании по недвижимости, а также другие субъекты, такие как муниципалитеты, банки или другие кредитные учреждения и страховые компании домовладельцев, чья дискриминационная практика делает жилье недоступным для лиц по следующим причинам:
В случаях, связанных с дискриминацией при выдаче ипотечных ссуд или ссуд на улучшение жилья, Департамент может подавать иски в соответствии с Законом о справедливых жилищных условиях и Законом о равных возможностях кредита.Департамент рассматривает дела, свидетельствующие о наличии модели или практики дискриминации или когда отказ в правах группе лиц поднимает вопрос, имеющий общественное значение. Если сила или угроза применения силы используются для отказа в соблюдении справедливых жилищных прав или вмешательства в них, Министерство юстиции может возбудить уголовное дело. Закон о справедливых жилищных условиях также предусматривает процедуры рассмотрения индивидуальных жалоб на дискриминацию. Лица, которые считают, что они стали жертвами незаконной жилищной практики, могут подать жалобу в Департамент жилищного строительства и городского развития [HUD] или подать собственный иск в федеральный суд или суд штата.Министерство юстиции возбуждает иски от имени физических лиц по направлениям от HUD.
Дискриминация в жилищных условиях по признаку расы или цвета кожи
Одной из основных целей Закона о справедливом жилищном обеспечении, когда Конгресс принял его в 1968 году, было запрещение расовой дискриминации при продаже и аренде жилья. Тем не менее, более 30 лет спустя расовая дискриминация в жилищной сфере продолжает оставаться проблемой. Большинство обычных или практических дел Министерства юстиции связаны с заявлениями о расовой дискриминации.Иногда поставщики жилья пытаются скрыть свою дискриминацию, предоставляя ложную информацию о наличии жилья, либо заявляя, что ничего не было доступно, либо направляя ищущих жилье в определенные районы по признаку расы. Лица, получившие такую ложную информацию или вводящие в заблуждение, могут не знать, что они стали жертвами дискриминации. Министерство юстиции возбудило множество дел о подобной дискриминации по признаку расы или цвета кожи. Кроме того, программа Департамента справедливого жилищного тестирования направлена на выявление такого рода скрытой дискриминации и привлечение виновных к ответственности.В большинстве случаев ипотечного кредитования, возбужденных Департаментом в соответствии с Законом о справедливом жилищном обеспечении и Законом о равных возможностях кредита, предполагалась дискриминация по признаку расы или цвета кожи. В некоторых делах Департамента также утверждалось, что муниципалитеты и другие органы местного самоуправления нарушали Закон о справедливом жилищном обеспечении, когда отказывали в выдаче разрешений или изменениях зонирования для жилищных застроек или относили их преимущественно к районам проживания меньшинств, поскольку предполагалось, что предполагаемые жители будут преимущественно африканцами. Американцы.
Дискриминация в жилищной сфере на основе религии
Закон о справедливых жилищных условиях запрещает дискриминацию в области жилья по признаку религии. Этот запрет распространяется на случаи открытой дискриминации в отношении членов определенной религии, а также менее прямые действия, такие как постановления о зонировании, направленные на ограничение использования частных домов в качестве мест отправления культа. Количество дел, поданных с 1968 года по обвинению в религиозной дискриминации, невелико по сравнению с некоторыми другими запрещенными основаниями, такими как расовая или национальная принадлежность.Закон действительно содержит ограниченное исключение, которое позволяет некоммерческому жилью, эксплуатируемому религиозной организацией, резервировать такое жилье для лиц той же религии.
Дискриминация в жилищной сфере по признаку пола, включая сексуальные домогательства
Закон о справедливых жилищных условиях запрещает дискриминацию в вопросах жилья по признаку пола. В последние годы в центре внимания Департамента в этой области была борьба с сексуальными домогательствами в жилищной сфере. Женщины, особенно бедные, с ограниченными возможностями жилья, часто имеют мало возможностей, кроме как терпеть унижение и унижение сексуальных домогательств, или рискуют, что их семьи и их самих будут выселены из своих домов.Программа Департамента правоприменения нацелена на домовладельцев, которые создают неприемлемую для жизни среду, требуя сексуальных услуг от арендаторов или создавая для них сексуально враждебную среду. Таким образом, мы стремимся как получить помощь арендаторам, с которыми арендодатель несправедливо обошелся из-за пола, так и сдерживать других потенциальных нарушителей, давая понять, что они не могут продолжать свое поведение, не столкнувшись с последствиями. Кроме того, ценовая дискриминация при ипотечном кредитовании также может отрицательно сказаться на женщинах, особенно женщинах из числа меньшинств.Этот вид дискриминации является незаконным как в соответствии с Законом о справедливых жилищных условиях, так и в соответствии с Законом о равных возможностях кредита.
Дискриминация в жилищной сфере по национальному признаку
Закон о справедливых жилищных условиях запрещает дискриминацию по национальному признаку. Такая дискриминация может быть основана либо на стране рождения человека, либо на месте его или ее предков. Данные переписи показывают, что испаноязычное население — это самый быстрорастущий сегмент населения нашей страны. Министерство юстиции приняло принудительные меры против муниципальных властей, которые пытались сократить или ограничить количество испаноязычных семей, которые могут проживать в своих общинах.Мы подали в суд на кредиторов в соответствии с Законом о справедливом жилищном строительстве и Законом о равных возможностях кредитования, когда они установили более строгие стандарты андеррайтинга для жилищных ссуд или предоставили ссуды на менее выгодных условиях для латиноамериканских заемщиков. Департамент также подал в суд на кредиторов за дискриминацию коренных американцев. В других районах страны наблюдается рост разнообразия групп национального происхождения в пределах своего населения. Сюда входят новые иммигранты из Юго-Восточной Азии, таких как хмонги, бывшего Советского Союза и других частей Восточной Европы.Мы приняли меры против частных домовладельцев, которые дискриминировали таких людей.
Дискриминация в жилищной сфере по семейному положению
Закон о справедливых жилищных условиях, за некоторыми исключениями, запрещает дискриминацию в области жилья в отношении семей с детьми до 18 лет. Помимо запрета прямого отказа в предоставлении жилья семьям с детьми, Закон также запрещает поставщикам жилья устанавливать какие-либо особые требования или условия в отношении арендаторов. с опекой над детьми.Например, арендодатели не могут размещать семьи с детьми в какой-либо отдельной части комплекса, налагать необоснованные ограничения на общее количество лиц, которые могут проживать в жилище, или ограничивать их доступ к рекреационным услугам, предоставляемым другим арендаторам. В большинстве случаев измененный Закон о справедливом жилищном обеспечении запрещает поставщику жилья отказывать в аренде или продаже семьям с детьми. Однако некоторые объекты могут быть обозначены как Приюты для пожилых людей (55 лет). Этот тип жилья, отвечающий стандартам, установленным в Законе о жилье для пожилых людей 1995 года, может использоваться как жилье для престарелых.Департамент жилищного строительства и городского развития (HUD) опубликовал правила и дополнительные инструкции, подробно описывающие эти законодательные требования.
Дискриминация в жилищной сфере по инвалидности
Закон о справедливом жилищном обеспечении запрещает дискриминацию по признаку инвалидности при всех типах сделок с жильем. Закон определяет лиц с ограниченными возможностями как лиц с психическими или физическими недостатками, которые существенно ограничивают один или несколько основных видов жизнедеятельности. Термин «умственное или физическое нарушение» может включать такие состояния, как слепота, нарушение слуха, нарушение подвижности, ВИЧ-инфекция, умственная отсталость, алкоголизм, наркомания, хроническая усталость, нарушение обучаемости, травмы головы и психические заболевания.Термин «основная жизненная деятельность» может включать зрение, слух, ходьбу, дыхание, выполнение ручных задач, заботу о себе, обучение, речь или работу. Закон о справедливом жилищном обеспечении также защищает лиц, которые имеют записи о таком нарушении или считаются имеющими такое нарушение. Текущие пользователи незаконных контролируемых веществ, лица, осужденные за незаконное производство или распространение контролируемых веществ, сексуальные преступники и несовершеннолетние правонарушители не считаются инвалидами в соответствии с Законом о справедливом жилищном обеспечении в силу этого статуса.Закон о справедливом жилищном обеспечении не предоставляет никакой защиты лицам с ограниченными возможностями или без, которые представляют прямую угрозу для людей или собственности других лиц. Однако определение того, представляет ли кто-либо такую прямую угрозу, должно производиться на индивидуальной основе и не может основываться на общих предположениях или предположениях о природе инвалидности. Обеспечение Отделом защиты лиц с ограниченными возможностями Закона о справедливом жилищном обеспечении сосредоточено в двух основных областях. Один из них — обеспечение того, чтобы зонирование и другие правила, касающиеся землепользования, не использовались, чтобы препятствовать выбору жилья этими лицами, включая излишнее ограничение общинных или коллективных жилищных условий, таких как групповые дома.Вторая область — это обеспечение того, чтобы вновь построенные многоквартирные дома строились в соответствии с требованиями доступности Закона о справедливом жилищном строительстве, чтобы они были доступны и могли использоваться людьми с ограниченными возможностями, и, в частности, теми, кто пользуется инвалидными колясками. Существуют и другие федеральные законы, запрещающие дискриминацию в отношении лиц с ограниченными возможностями, в том числе Закон об американцах с ограниченными возможностями, соблюдение которого обеспечивается Отделом по правам инвалидов Отдела гражданских прав.
Дискриминация в жилищной сфере по признаку инвалидности Дома группы
Некоторые люди с ограниченными возможностями могут жить вместе в коллективных жилищных условиях, часто называемых «групповыми домами».»Закон о справедливом жилищном обеспечении запрещает муниципалитетам и другим органам местного самоуправления принимать решения о зонировании или землепользовании или проводить политику землепользования, исключающую или иным образом дискриминирующую людей с ограниченными возможностями. Закон о справедливом жилищном обеспечении делает это незаконным —
- Для использования политики или действий в области землепользования, которые менее благоприятно относятся к группам лиц с ограниченными возможностями, чем к группам лиц, не являющихся инвалидами. Примером может служить постановление, запрещающее жилье для лиц с ограниченными возможностями или определенным типом инвалидности, например, психическим заболеванием, размещаться в определенном районе, в то же время разрешая другим группам лиц, не связанных родством, жить вместе в этом районе.
- Принять меры против или отказать в разрешении на строительство дома из-за инвалидности лиц, которые живут или будут жить в нем. Примером может служить отказ в разрешении на строительство дома, потому что он предназначен для предоставления жилья лицам с умственной отсталостью.
- Отказать в разумных приспособлениях в политике и процедурах землепользования и зонирования, где такие приспособления могут быть необходимы для предоставления лицам или группам лиц с ограниченными возможностями равных возможностей пользоваться жильем.Что представляет собой разумное приспособление, определяется в индивидуальном порядке. Не все запрашиваемые изменения правил или политик разумны. Если запрошенное изменение налагает чрезмерное финансовое или административное бремя на местное правительство или если изменение приводит к фундаментальным изменениям в схеме землепользования и зонирования местного правительства, это не является «разумным» приспособлением.
Дискриминация в жилищной сфере по признаку инвалидности — специальные возможности для нового строительства
Закон о справедливых жилищных условиях определяет дискриминацию в области жилья в отношении лиц с ограниченными возможностями, включая отказ «спроектировать и построить» некоторые новые многоквартирные дома, чтобы они были доступны и могли использоваться инвалидами, особенно людьми, пользующимися инвалидными колясками.Закон требует, чтобы все вновь построенные многоквартирные дома из четырех или более единиц, предназначенные для первого заселения после 13 марта 1991 года, имели определенные особенности: доступный вход на доступном маршруте, доступные зоны общего и общественного пользования, двери, достаточно широкие для размещения инвалидные коляски, доступные маршруты в каждое жилище и через него, выключатели света, электрические розетки и термостаты в доступном месте, арматура в стенах ванной комнаты для установки поручней, а также пригодные для использования кухни и ванные комнаты, сконфигурированные так, чтобы инвалидная коляска могла маневрировать в пространстве.
Девелоперы, строители, владельцы и архитекторы, ответственные за проектирование или строительство нового многоквартирного жилья, могут нести ответственность в соответствии с Законом о справедливом жилищном обеспечении, если их здания не соответствуют этим требованиям проектирования. Министерство юстиции возбудило множество принудительных действий против тех, кто этого не сделал. Большинство случаев было разрешено постановлениями о согласии, предусматривающими различные виды помощи, включая: модернизацию для приведения недоступных функций в соответствие, где это возможно, а где нет — альтернативы (денежные средства или другие строительные требования), которые будут предусматривать внесение другие жилые единицы доступны; обучение требованиям доступности для тех, кто участвует в процессе строительства; требование о том, чтобы все новые жилищные проекты соответствовали требованиям доступности, и денежная помощь пострадавшим в результате нарушений.Кроме того, Департамент стремился содействовать доступности с помощью строительных норм.
Захват земли в Техасе: как федеральное правительство злоупотребило властью, чтобы захватить собственность для ограждения границы
Lee este artículo en español aquí.
БРАУНСВИЛЛ — Сухопутные агенты начали работать на границе между Техасом и Мексикой весной 2007 года. Иногда они были представителями Инженерного корпуса армии США. В других случаях это были офицеры из U.С. Пограничный патруль, одетый в зеленую форму, пистолеты заправлены в боковые кобуры. Они посетили полуразрушенные дома на колесах и загородные дома с видом на поле для гольфа. Они обследовали фермы, плодородные с сахарным тростником, хлопком и сорго, произрастающими в грязно-коричневом Рио-Гранде. Они доносили свои откровенные новости до владельцев ранчо и фермеров, рабочих по обработке листового металла и профессоров университетов, автомехаников и богатых разработчиков.
Федеральное правительство собиралось построить забор, чтобы не допустить незаконного ввоза наркотиков и иммигрантов в Соединенные Штаты, сказали они владельцам собственности.Структура собиралась пересечь их землю. Агенты объяснили, что правительство сделает справедливое предложение о покупке недвижимости. Это был закон. Но если владельцы не хотели продавать, следующим шагом был федеральный суд. Адвокаты США подадут иск о наложении ареста. Так или иначе, государство получит землю. Это тоже было законом.
Эти визиты положили начало самому агрессивному захвату частных земель федеральным правительством за последние десятилетия. Менее чем за год компания U.Министерство внутренней безопасности США подало более 360 исков против владельцев собственности, включая тысячи акров земли в приграничных штатах Техас, Нью-Мексико, Аризона и Калифорния.
Большая часть захваченных земель проходила вдоль реки Рио-Гранде, которая образует границу между Техасом и Мексикой. В общей сложности агентство заплатило 18,2 миллиона долларов, чтобы накопить полосу земли, занимающую почти половину длины 120 миль долины Рио-Гранде в самом южном Техасе.
За годы до того, как президент Дональд Трамп пообещал построить свою стену, Служба национальной безопасности возвела здесь забор высотой 18 футов при неудачном захвате земли, что служит предупреждением на будущее.
Расследование, проведенное ProPublica и Texas Tribune, показывает, что Служба национальной безопасности прервала недобросовестные сделки с недвижимостью, тайно отказалась от юридических гарантий владельцев собственности и, в конечном итоге, злоупотребила исключительными полномочиями правительства отобрать землю у частных лиц.
Основные выводы:
- Служба национальной безопасности обошла законы, призванные помочь землевладельцам получить справедливую компенсацию. Агентство не проводило официальной оценки целевых посылок. Вместо этого он выпустил заниженные предложения, основанные на некачественных оценках стоимости собственности.
- Более крупные и богатые владельцы недвижимости, которые могли позволить себе адвокатов, заключали сделки, которые в среднем утроили первоначальные ставки Министерства национальной безопасности. Более мелкие и бедные землевладельцы брали все, что предлагало правительство, или отжимали небольшие увеличения поселений. Правительство публично признало, что землевладельцы без юристов могут оказаться недополученными, но мало что сделало для защиты своих интересов.
- Министерство юстиции провалило сотни дел об осуждении. Агентство забирало недвижимость, не зная фактических владельцев.Он осудил землю, не исследуя таких основных фактов, как границы собственности. Землевладельцы потратили десятки тысяч долларов, чтобы защитить себя от ошибок правительства.
- Правительству пришлось переделать урегулирование споров с землевладельцами после того, как оно осознало, что не учло ценные права на воду, связанные с недвижимостью, — надзор, который добавлял месяцы к процессу компенсации.
- Иногда Служба национальной безопасности платила людям за собственность, которой они фактически не владели.Агентство не пыталось вернуть средства налогоплательщиков, использованные в неправильном направлении, вместо этого заплатило за землю во второй раз после того, как определило правильных владельцев.
- Спустя почти десять лет десятки землевладельцев по-прежнему вовлечены в судебные процессы. Правительство уже заняло их землю и построило забор на границе. Но претензий на его стоимость не решено.
Ошибки и диспропорции разыгрывались семья за семьей, квартал за кварталом, округ за округом, вверх и вниз по длине пограничного забора.
Семья Луп потратила более 100 000 долларов на защиту своих земель от повторяющихся правительственных ошибок в отношении размера, формы и стоимости их собственности. Правительство построило забор на семейной земле Роберта Де Лос Сантоса, но почти десять лет спустя до сих пор не достигло договоренности по этому поводу. Хозяину ранчо Роберто Педрасе случайно заплатили 20 500 долларов за землю, которой он даже не владел.
Учителю на пенсии Хуану Кавасосу предложили 21 500 долларов за кусок земли в два акра. Он согласился на это, полагая, что он не может позволить себе нанять адвоката.
Роллинз М. Коппел, местный поверенный и банкир, не совершил той же ошибки. Дорогостоящая юридическая фирма из Техаса договорилась о его предложении от 233000 долларов до почти 5 миллионов долларов — самый высокий уровень урегулирования в долине Рио-Гранде.
«Мы облажались», — сказал Кавасос, 74.
74-летний Хуан Кавасос в своем доме на Оклахома-авеню в Браунсвилле. Учитель на пенсии принял 21 500 долларов за два акра, конфискованные правительством, но позже обнаружил, что соседи, нанявшие юристов, получали гораздо больше за свою землю.«Мы облажались», — сказал он. Мартин ду Насименто для The Texas Tribune Служба национальной безопасностии Инженерный корпус армии США направили вопросы в Министерство юстиции.
Сотрудник Министерства юстиции, пожелавший остаться неназванным, сказал, что все агентства, участвовавшие в захвате земель, соблюдали надлежащие процедуры. Он отказался отвечать на конкретные вопросы.
«[F] или любой крупный проект общественных работ, затрагивающий сотни объектов собственности, значения, вероятно, будут охватывать большой диапазон, потому что приобретается так много различных видов собственности», — сказал чиновник.«Именно эти различия в использовании не могут быть отражены в поверхностном статистическом анализе приобретенной собственности и цен, уплаченных за эти земли».
Майкл Чертофф, бывший министр внутренней безопасности при президенте Джордже Буше, который лично одобрил осуждение в Техасе, отказался от комментариев.
Грег Гидденс руководил проектом строительства забора в министерстве национальной безопасности. Выйдя на пенсию, Гидденс сказал, что его команда столкнулась с давлением как со стороны таможни США, так и со стороны пограничной службы, которые хотели, чтобы забор был построен как можно быстрее, чтобы принести пользу правоохранительным органам, а также со стороны Конгресса, который установил крайний срок для завершения строительства.
«Все хотели сделать это правильно. Но было ясно, что задача заключалась в том, чтобы это сделать », — сказал Гидденс.
Хила Хед, бывший чиновник армейского корпуса, который курировал процесс осуждения агентства, сказал, что правительство сделало все в соответствии с постановлением.
«Это процесс, которому мы должны следовать, и мы следовали ему», — сказал Хед, ныне вышедший на пенсию. «Я думаю, мы чертовски хорошо поработали с ограничениями, в которых находились».
Забор родился в разгар ожесточенных национальных дебатов по иммиграционной реформе.В 2006 году член палаты представителей Питер Кинг, республиканец из Нью-Йорка, представил план строительства сотен миль физического барьера вдоль южной границы. Несмотря на споры, это предложение получило поддержку обеих партий. Затем сенатор Джефф Сешнс, республиканец из Алабамы, возглавил борьбу за его принятие. Да, голоса пришли от сенаторов-демократов Хиллари Клинтон и Барака Обамы.
26 октября 2006 г. президент Буш подписал Закон о надежной ограде. Президент Обама руководил строительством забора. В общей сложности Министерство внутренней безопасности построило 654 мили забора — это совсем немного меньше цели в 700 миль, поставленной Конгрессом, — и обошлось в 2 доллара.4 миллиарда.
Теперь Трамп пообещал закончить работу, построив стену гораздо большего размера — почти в два раза превышающую высоту нынешнего забора, сделанную из бетона и занимающую большую часть оставшихся 1300 миль южной границы, не охраняемой физическим барьером. Его администрация заявила о намерении выделить больше земли для строительства стены в центральной долине Рио-Гранде, где большая часть собственности остается в частных руках.
Для того, чтобы Трамп добился успеха, федеральному правительству придется подавать более крупные иски о доменах, используя тот же закон, который в прошлый раз привел к неравномерным платежам.Многие игроки, которые наблюдали за строительством забора, сейчас работают над тем, чтобы сделать стену Трампа реальностью.
Маурисио Видаурри слышит голос, когда он представляет себе стену, пересекающую его семейную ферму к югу от Ларедо на берегу Рио-Гранде.
Владелец ранчо Видаурри решительно поддерживает лучшую охрану границ. Пограничники постоянно вторгаются на его землю, а наркокурьеры вломились в дом на ранчо.
Но стена почти наверняка разделит ранчо, принадлежащее его семье с 1700-х годов.Если Служба национальной безопасности захочет построить стену, Видаври знает, что он будет почти беспомощен, чтобы остановить это.
«Это битва, в которой мы не можем выиграть», — сказал он.
Более десяти лет назад федеральное правительство начало забирать частную собственность для строительства пограничного забора в долине Рио-Гранде в Техасе. Газеты Texas Tribune и ProPublica посетили одну улицу на окраине Браунсвилля, чтобы спросить жителей, как они были проинформированы о приближающемся заграждении и получили ли они адекватную компенсацию за потерю своей земли.
Суверенная власть
«Выдающееся владение», вероятно, так или иначе существует как фраза в сознании большинства американцев. Может быть, вы слышали это, когда правительство строило шоссе или расчищало трассу для газопроводов.
Суверенная власть захватывать землю — и необходимость защищать владельцев собственности от злоупотреблений — восходит к началу современной демократии.
В 1215 году Великая хартия вольностей ограничила королевскую власть, в том числе ограничила способность суверена отбирать собственность у своей знати.«Ни один свободный человек не может быть арестован, заключен в тюрьму или лишен его прав или имущества», — говорится в нем. Замок мужчины был его домом, и даже король не мог взять его без надлежащей правовой процедуры. В современном британском законодательстве язык остается неизменным.
Более пяти веков спустя первые законодатели Америки закрепили права частной собственности в Конституции США. Пятая поправка требует, чтобы правительство предоставило «справедливую компенсацию», если оно забирает собственность через выдающиеся владения — латинское выражение, означающее «верховное господство» в английском переводе.«Если государство собиралось присвоить собственность, оно должно было заплатить за нее справедливо и полностью.
За десятилетия выдающиеся владения изменили американский ландшафт. Система межгосударственных автомагистралей США и некоторые национальные парки, мыс Канаверал НАСА и само здание Верховного суда США — все это было бы невозможно без федерального осуждения земель. Во время Второй мировой войны Министерство юстиции хвасталось тем, что было крупнейшим брокером по недвижимости в стране. Федеральное правительство приобрело более 20 миллионов акров земли для строительства баз и других военных объектов — площадь размером с Южную Каролину.
В то же время возможность жестокого обращения вызывала глубоко укоренившийся страх. Один из первых судей Верховного суда охарактеризовал выдающиеся владения как «деспотическую власть». Владельцы собственности — от гигантских лесопромышленных компаний до людей, изгнанных из своих домов — яростно боролись, чтобы помешать правительству отобрать их землю или обеспечить справедливую рыночную цену.
С политической точки зрения необычная коалиция левых и правых сопротивляется использованию выдающихся владений.
Прогрессисты утверждают, что обездоленные группы больше других чувствуют боль осуждения.В 1950-х и 1960-х годах чиновники развернули выдающиеся владения, чтобы уничтожить преимущественно меньшинства, в основном бедные кварталы в центре города, во имя обновления городов. Правительственные планировщики назвали это «устранением гнили». У писателя Джеймса Болдуина был другой термин: «Это означает выселение негров, — сказал он после встречи с генеральным прокурором США Робертом Кеннеди в 1963 году. — И федеральное правительство является соучастником этого факта».
Справа консерваторы предупредили о так называемой «хватающей руке» бюрократических атак на права частной собственности.Эта обеспокоенность приобрела известность в стране в 2005 году, когда Верховный суд США вынес решение против владельцев частной собственности по историческому делу Кело против города Нью-Лондон .
Город Коннектикут приговорил дома Сюзет Кело и ее соседей к передаче земли частному застройщику. Застройщик планировал построить гостиницу, жилье и офисные помещения в дополнение к новому исследовательскому центру фармацевтического гиганта Pfizer Corp. Город решил, что новый проект создаст рабочие места и налоговые поступления.
В решении 5-4 суд постановил, что изъятие земли у одной группы владельцев частной собственности для передачи другому частному лицу допустимо в качестве «общественного пользования». Маленький розовый дом Кело перенесли, а ее район снесли бульдозером, но ничего так и не построили.
Правящая объединила идейных врагов. Ральф Надер взорвал его. Так же поступил и Раш Лимбо. Несколько активистов по защите прав собственности были так разгневаны, что попытались осудить дом судьи Дэвида Саутера в Нью-Гэмпшире и заменить его отелем «Потерянная свобода».”
Одним из немногих громких сторонников решения был Дональд Трамп, тогдашний девелопер из Нью-Йорка. «Я согласен с этим на 100 процентов», — сказал он. Его мнение было подтверждено опытом. В 1990-х он проиграл выдающуюся битву за домен, когда местное агентство не смогло снести дом пожилой женщины в Атлантик-Сити, чтобы освободить место для стоянки лимузинов для казино Трампа.
Энтузиазм Трампа по поводу захвата земли терпит поражение. Во время президентских дебатов в феврале 2016 года Трамп описал это как выигрыш в лотерею.«Когда выдающийся домен используется в чьей-то собственности, этот человек получает состояние», — сказал он аудитории. «Они получают по крайней мере справедливую рыночную стоимость, и если они будут умны, то получат в два или три раза больше стоимости своей собственности».
Сообщение Texas Tribune об этом проекте было поддержано Пулитцеровским центром, который также является ведущим партнером в проведении обсуждений этого отчета в школах и университетах Техаса и США через сети K-12 и Campus Consortium.
В ответ на решение Kelo 45 штатов, включая Техас, приняли новые законы, улучшающие защиту землевладельцев. Некоторые штаты запретили частные сборы. Другим требовалась «суперкомпенсация» — выплаты, превышающие справедливую рыночную стоимость. Эти реформы, основанные на других, прошли с годами. Калифорния выплачивает владельцам недвижимости до 5000 долларов за найм собственных оценщиков. Техас предоставляет специальные комиссии для проверки изъятия земли до начала дорогостоящих судебных разбирательств.Юта создала независимого омбудсмена, чтобы помочь землевладельцам ориентироваться в этом процессе.
Но шумиха по поводу исправления явного злоупотребления доменом обошла стороной одну важную организацию: федеральное правительство. После Кело президент Буш издал указ, требующий от агентств более тщательного контроля за захватом земель. Конгресс не принял никаких значимых законов.
Итак, к тому времени, когда земельные агенты закончили стучать в двери в долине Рио-Гранде в конце 2007 года, владельцы собственности столкнулись с федеральным правительством, вооруженным мощными правовыми инструментами, многие из которых были созданы десятилетиями ранее для совершенно иной цели, чем строительство. бордюрный забор.
Инструменты для снятия
Чиновники внутренней безопасности, отвечающие за строительство пограничного забора, нервничали.
Конгресс установил крайний срок для завершения проекта: 31 декабря 2008 г. Менее чем через год Служба национальной безопасности, работающая через свое подразделение таможенного и пограничного контроля США, должна была выпустить государственные контракты на сумму в миллионы долларов, купить 145 000 тонн стали и построить сотни миль заборов на неумолимой местности.
«Часы идут», — предупредил Гидденс, руководитель рабочей группы по ограждению, в электронном письме от сентября 2007 года.
Самой большой проблемой был Техас. В отличие от других приграничных государств, большая часть земли, на которой строился забор, находилась в частных руках. А люди в долине Рио-Гранде отказывались продавать. Земельные агенты заключили всего 22 сделки.
7 декабря 2007 г. Чертофф объявил о своем решении: если землевладельцы не будут сотрудничать, правительство собиралось забрать землю. У них было 30 дней на то, чтобы решить. «Мы, конечно, хотели бы договориться с помещиком», — сказал он. «Но если у нас ничего не получится, мы готовы использовать выдающийся домен», — сказал он репортерам.
В течение следующих семи месяцев Служба национальной безопасности подала сотни исков против множества землевладельцев вдоль реки Рио-Гранде. Большая часть целевой площади была сельхозугодьями. Но дома, поля для гольфа, предприятия и даже природные заповедники были разорваны на части.
91-летний Альберто Гарса потерял 10 акров земли, которые давали доступ к ферме по выращиванию сахарного тростника, на которой он работал 50 лет. Де Леоны отказались от четырех отдельных участков, которые принадлежали их семье с 1790-х годов, когда этим регионом правила Испания.Рэй Луп был вынужден отказаться от участка земли, который находился перед его домом недалеко от Рио-Гранде. The Nature Conservancy, одна из ведущих экологических организаций страны, сдала восемь акров своего заповедника. Техасский университет в долине Рио-Гранде был отрезан от поля для гольфа, на котором тренировалась его команда.
В общей сложности агентство построило 50 миль забора отдельными полосами шириной от 40 до 60 футов и захватило в общей сложности 564 акра. Процесс, который может занять годы для одной посылки, был сжат до месяцев.
Пони пасутся у ограды в округе Кэмерон, штат Техас. Федеральное правительство захватило собственность жителей в долине Рио-Гранде, чтобы построить забор десять лет назад. Мартин ду Насименто для The Texas TribuneИзъятия стали возможными благодаря листу бумаги под названием «Декларация об изъятии».
Закон о взятии был принят Конгрессом во время Великой депрессии для стимулирования экономики. Он был разработан как альтернатива традиционным, медленным судебным процессам над выдающимися доменными именами.Идея заключалась в ускорении изъятия земель, что позволило федеральному правительству быстро реализовать проекты общественных работ и создать новые рабочие места.
Используя так называемое быстрое рассмотрение, федеральное агентство получило право собственности на собственность человека в тот же день, когда оно подало заявление о взятии в суд. Бульдозеры могли катиться, как только судья утвердил приказ о владении землей. Помещик был почти бессилен остановить процесс.
Чтобы уравновесить это мускулистое проявление суверенной власти, закон требовал, чтобы правительство немедленно депонировало в суд чек для выплаты землевладельцу.Сумма должна была быть справедливой рыночной стоимостью, той суммой, которую желающий покупатель заплатит желающему продавцу. Землевладелец мог забрать деньги или попытаться убедить правительство заплатить больше — процесс, который может занять годы.
«Они могут просто забрать собственность сейчас и беспокоиться о цене позже», — сказал Роберт Х. Томас, бывший председатель комитета выдающихся доменов Американской ассоциации юристов. «Это довольно мощный инструмент».
Но недостаточно мощный для внутренней безопасности. Агентство внедрило второй инструмент, чтобы упростить и ускорить захват земли.Он выпустил отказ, который уничтожил федеральный закон, направленный на защиту владельцев собственности от несправедливых арестов.
Так называемый Единый закон требовал, чтобы правительство провело переговоры с владельцами перед захватом земли. Агентство не могло предпринять принудительные меры для принудительной продажи, и владельцы получали подробное описание собственности, подлежащей аресту.
Возможно, самым важным положением было то, что правительство должно было официально оценить землю на сумму более 10 000 долларов, прежде чем подавать на собственника в суд.Оценка должна была быть проведена в соответствии со строгими стандартами, изложенными в 262-страничной Желтой книге — библии федерального правительства по ценообразованию на землю.
Идея заключалась в том, чтобы предотвратить снижение баллов. Первоначальное предложение правительства о покупке собственности не было открытием переговоров. Предполагалось, что это будет как можно ближе к окончательной полной стоимости земли с учетом ее «наилучшего и наилучшего» экономического использования. Так, например, если у вас была земля под паром, на которой можно было засеять урожай, агентство должно было платить, как если бы ваши поля были в изобилии.
Произошло исключение из закона. Агентство может обойти любое из требований закона, если это «не уменьшит объем помощи или защиты, предоставляемой собственнику».
Практически без публичного уведомления Служба национальной безопасности воспользовалась лазейкой. Он отказался от требований закона о переговорах и отменил положения о конфликте интересов. Агентство также увеличило порог оценки до 50 000 долларов для собственности, конфискованной на границе.
На практике более высокий порог означал, что агентству не нужно было официально оценивать большую часть собственности, которую оно хотело.Земля в долине Рио-Гранде дешевая, и правительство присвоило только небольшие полосы для забора. Из 197 участков, конфискованных Службой национальной безопасности, 90 процентов были оценены менее чем в 50 000 долларов.
Вместо формальной оценки Служба национальной безопасности поручила армейскому корпусу определить стоимость выбранной земли. Оценщики армейского корпуса не обязательно должны быть аттестованными оценщиками. Им не нужно было соблюдать стандарты Желтой книги. Им не нужно было указывать владельцев, и им не требовались точные юридические описания, называемые метами и границами, для определения границ собственности.
Служба безопасностибыла обеспокоена тем, что у армейского корпуса не было достаточного опыта или рабочей силы для выполнения этой работы, согласно отчету за сентябрь 2007 года. Гидденс, руководитель проекта ограждения, сказал, что министерство внутренней безопасности поручило агентству собрать экспертов по недвижимости из других офисов армейского корпуса и нанять подрядчиков для выполнения работ как можно быстрее.
Не стоило долго ждать, чтобы провести процесс осуждения, учитывая сильное сопротивление землевладельцев в Долине, сказал Гидденс.
«Со временем это не улучшится. Никто из нас не думал, что если мы подождем шесть месяцев, люди скажут: «Эй, теперь я понял», — сказал он. «Продлевать это было бесполезно».
Весной 2008 года представители армейского корпуса двинулись через долину Рио-Гранде, чтобы провести переговоры с несогласными землевладельцами.
Согласно отчету армейского корпуса о переговорах, их встретили в замешательстве и гневе. Землевладельцы хотели знать, куда пойдет забор, как он повлияет на их собственность.Они попросили больше времени для рассмотрения предложений. Подрядчики сказали им, что у них есть всего несколько недель, чтобы подписать сделку, иначе федеральное правительство подаст на них в суд.
Один из переговорщиков описал страдания фермера из-за того, что его заставили принять решение менее чем за две недели в разгар сбора урожая лука.
«Он принимает это чуть более близко к сердцу и немного более эмоционально относится к приобретению, чем некоторые другие», — написал специалист по недвижимости армейского корпуса. «Он потерял уверенность в здравом смысле в Конгрессе.”
58-летний Тюдор Улхорн, местный политик, фермер и владелец бизнеса, был озадачен федеральным предложением купить принадлежащую ему землю вдоль реки Рио-Гранде. Он участвовал в делах об отзыве земли, возбужденных штатом Техас, и в этих случаях адвокаты штата предоставили подробные описания собственности и планы строительства.
Служба безопасностиприслала ему карту, которая, похоже, была взята из Google Earth, с красным прямоугольником, обведенным вокруг целевого участка. Когда он попросил дополнительную информацию, армейский корпус отправил письмо: «Ускоренный график, необходимый для выполнения мандата Конгресса, не позволит завершить наземное обследование до захвата», — говорится в нем.
Национальная безопасность будет сначала принимать, а измерять позже.
Ни Улхорн, ни его адвокат не были проинформированы о том, что Служба национальной безопасности ослабила защиту землевладельцев, пока они не стали оспаривать дело в суде.
«Они строили мне забор без полного набора планов. У них не было планов, которые они могли бы показать мне, — сказал Ульхорн. «Они просто сказали, что это начинается где-то здесь, а заканчивается где-то там».
РешениеМинистерства национальной безопасности — изменить одну цифру в неясной строке федерального кодекса — сделало землевладельцев в Долине уязвимыми для капризов федеральных агентств, которые больше сосредоточились на строительстве заборов, чем на справедливой компенсации.
Это потому, что Единообразный закон содержал последний недостаток. Даже если владелец собственности сможет доказать, что Служба национальной безопасности нарушила требования закона, суд — или кто-либо другой — ничего не сможет сделать, чтобы это исправить.
Закопанный в законе, Конгресс включил предложение, в котором говорится, что Единообразный закон «не создает никаких прав или обязательств и не влияет на действительность любых приобретений собственности путем покупки или отказа».
Другими словами, был закон.Но не было никакого способа добиться этого. С юридической точки зрения это было «необоснованным» — вне досягаемости федерального суда.
«Это очень темный уголок закона», — сказал Гидеон Каннер, почетный профессор юридической школы Лойолы в Лос-Анджелесе и давний поборник прав частной собственности. «Любые представления о надлежащей правовой процедуре, которые могут у вас возникнуть, должны быть пересмотрены».
Неисправен
74-летняя Делия Перес Уивер начала работать на ферме своего деда недалеко от Сан-Бенито в четвертом классе.Тогда мексиканские рабочие попадали в Рио-Гранде по временным разрешениям на работу, выдаваемым по программе bracero . Они собирали бамию и хлопок, стручковую фасоль и помидоры.
Когда армейский корпус пришел поговорить с ней, Уивер сдал в аренду фермерский дом и землю. Они сказали ей, что им нужен акр, чтобы построить забор и обеспечить подъездную дорогу. В качестве компенсации она получит почти 15000 долларов.
Уиверу предложение показалось низким. Родственница сказала ей, что она получила большую плату за аналогичный участок земли на дороге.Забор высотой 18 футов был бельмом на глазу, что снизило стоимость земли. И так большая часть ее жизни и жизни ее семьи была проведена на ферме ее деда. Она попросила у представителя армейского корпуса еще денег. Он сказал ей нет. Поэтому она приняла предложение.
«Вот оно», — вспомнила она его слова. «Если вы хотите еще немного, вам нужно обратиться в суд, и это будет стоить вам больше денег».
Чиновник армейского корпуса был прав. Владельцы собственности, которым предъявлено исковое заявление, не имеют права на назначение адвоката.Они должны нанять своих собственных или найти того, кто будет работать за дополнительную плату. Это непросто. По традиции, именитые частные юристы получают примерно 30% от суммы первоначального предложения. Немногие возьмутся за дело, если недвижимость стоит менее 100 000 долларов — это не стоит их времени.
Однако федеральные суды разработали решение для таких владельцев, как Уивер. В проектах с участием многих владельцев недорогих участков, расположенных на большой территории, судья может назначить земельную комиссию, состоящую из местных экспертов по недвижимости, для определения стоимости собственности.Комиссии позволяли мелким землевладельцам отстаивать свои дела без затрат или формальных процедур, связанных с судебным слушанием.
комиссии использовались в двух крупнейших выдающихся делах в истории США: создании Флоридского национального парка Эверглейдс, по которому за три десятилетия было возбуждено более 40 000 судебных исков, и Управлении долины Теннесси, зарегистрированной Конгрессом гидроэнергетической компании, потребовавшей приобретения сотен предприятий гидроэнергетики. тысячи акров земли. Такие комиссии также использовались в гораздо меньших проектах, в некоторых из которых задействовано всего 16 объектов недвижимости.
Когда начались судебные процессы, Министерство юстиции, представляющее Национальную безопасность, призвало федерального судью, наблюдающего за большинством дел в Долине, назначить такую комиссию.
Вирджиния Батлер, начальник отдела приобретения недвижимости Министерства юстиции, предупредила в ходатайстве судье Эндрю С. Ханену, что невыполнение этого требования «приведет к затяжным судебным разбирательствам по этим вопросам и разрозненным выплатам истцам — очень неудовлетворительный результат для все вовлеченные стороны.”
«Чтобы в кратчайшие сроки добиться справедливых и единообразных компенсаций для всех затронутых собственников (представленных и непредставленных) в долине Рио-Гранде, требуется назначение комиссии», — написала она.
Ханен сейчас наиболее известен как судья, заблокировавший приказ Обамы об упрощении иммиграционных законов. Но раньше он был «судьей ограды», ведя почти все дела вдоль реки Рио-Гранде. Ханен отклонил просьбу Батлера. По его словам, суд присяжных был лучшим форумом для рассмотрения дел.По словам Ханена, не нужно было беспокоиться об обвиняемых без адвоката, потому что по всем рассматриваемым им делам уже были адвокаты.
Когда дело дошло до переговоров между правительством и землевладельцами, Ханен заявил, что он будет «подальше от рук».
Доверие Ханена было неуместным. Поскольку иски разыгрывались в суде, а не в комиссии, мрачные прогнозы Батлера сбылись. Платежи были неравными, а судебные процессы тянулись годами, согласно обзору, проведенному ProPublica и Texas Tribune по 197 делам в долине Рио-Гранде, когда правительство вступило во владение собственностью землевладельцев.В обзор не вошли дела, которые остаются открытыми, или временные изъятия земель.
Судебные иски Министерства юстиции привели к разделению общины на три группы не по признаку земли, которой они владели, а по их способности нанять адвоката.
Самую большую группу составляли землевладельцы со скромным достатком, многие пожилые люди, некоторые говорили только по-испански. Они не наняли адвокатов и приняли первоначальное предложение правительства. Половина судебных исков привели к такому результату. Среднее урегулирование составляло 8000 долларов.Средний размер изъятия составлял чуть более одной трети акра.
Поселились такие люди, как 81-летняя Оталия Перес и ее 85-летний муж Томас. Они жили в скромном кирпичном доме напротив своей фермы. Когда к ним подошел армейский корпус, Томаш уже давно перестал обрабатывать землю сам, вместо этого сдавая ее в аренду фермерам-арендаторам. Ни он, ни его жена не хотели бороться с правительством. Они приняли 21 тысячу долларов, а правительство отобрало два акра земли.
85-летний Томас Перес и его жена Оталия приняли первоначальное предложение правительства после того, как оно захватило два акра их земли на Оклахома-авеню в Браунсвилле. Мартин ду Насименто для The Texas Tribune«Мои люди старые, и им не нужно было участвовать в этой судебной тяжбе, поэтому мы сказали:« Послушайте, просто возьмите все, что они вам дают сейчас, потому что это все равно произойдет », — сказал Джо Перес, их сын, который вел переговоры с правительство.
Джек Коулман, 77 лет, был военным ветераном, который ушел в отставку из Космического командования ВМФ в 1996 году. Когда правительство предложило ему 10 600 долларов за кусок заросшей земли, который он использовал в качестве личного стрелкового тира, это показалось хорошей сделкой.Это была почти та же сумма, которую он заплатил за все пять акров земли несколько лет назад. «Они предложили более чем справедливую цену», — сказал он.
Но при отборе участков земли из более крупных участков, как это произошло в долине Рио-Гранде, правительство не оценивало недвижимость так, как обычно оцениваются сделки с недвижимостью.
Согласно федеральным правилам, служба национальной безопасности должна была оценить стоимость участка земли перед тем, как построить забор, и сделать это снова после строительства.Вычитание второй цифры из первой дает оценку ущерба, нанесенного имуществу строительством забора. Формула предназначена для определения разницы в ценах, возникающей при отделении земли от родительского участка.
Но многие жители Долины взвесили предложение, исходя из цены за акр в то время, когда лучшие орошаемые пахотные земли продавались по 10 000 долларов за акр. Тем, кто не знал о формуле, предложения правительства сначала показались щедрыми.
Семья Кавасос жила в доме на 30 акрах, зажатых между Рио-Гранде и Оклахома-авеню, двухполосным участком асфальта на восточной окраине Браунсвилля.Большая часть земли находилась между рекой и дамбой — годной только для посева.
Кавазосы держали крупный рогатый скот, лошадей и кур, которые бродили по густым лугам и пастбищам за их одноэтажным домом из коричневого кирпича на ранчо. Район сельский: лошади пасутся на высокой траве по обочинам дорог. Уличные фонари отсутствуют, а вдоль дороги расположены поля с хлопком, кукурузой и цитрусовыми деревьями.
Армейский корпус сказал семье, что построит забор сразу за домом, а также выложит гравийную проселочную дорогу.Чтобы компенсировать им потерю двух акров в результате проекта, Служба национальной безопасности предложила 21 500 долларов и пообещала установить ворота с кодом безопасности, который даст им доступ к их земле, оставшейся на другой стороне.
Хуан Кавасос был учителем. Его жена работала секретарем в школьном округе. Им не нужен забор. Они думали, что есть более разумные способы остановить перебежчиков и контрабандистов, проносившихся по их земле. Но кем они были, чтобы бороться с правительством? Они полагали, что адвокат просто возьмет большой гонорар на случай непредвиденных обстоятельств.
«Независимо от того, будем ли мы против или за это, они собирались его построить», — сказал Кавасос. «Мы были категорически против строительства пограничной стены, но ничего не могли с этим поделать».
Забрали деньги. Национальная безопасность построила барьер. Он вырисовывается на заднем дворе, острый и зазубренный, как гигантский штакетник. Ворота посередине позволяют Кавасосу прогуляться по задней части своей собственности. Мимо проезжают пограничники по гравийной дороге.
Если бы он знал что-нибудь о законе, Кавасос мог бы потребовать больше денег.Например, он мог бы настоять на том, чтобы его земля ценилась за ее сельскохозяйственный потенциал — ее наилучшее и наилучшее использование. Или он мог бы нанять оценщика, чтобы опровергнуть оценку правительства, хотя Кавасос ничего об этом не знал. Единственное бремя доказательства полной рыночной стоимости лежит на владельце, а не на правительстве.
Позже он узнал, что соседние землевладельцы получали более высокие платежи, чем он за аналогичные участки земли. Он также считает, что заграждение навсегда снизило стоимость земли при перепродаже между рекой и забором.
«В то время мы думали, что это справедливое предложение», — сказал Кавасос. «Люди, которые не наняли адвокатов, облажались».
Людям не нужно было иметь адвоката, чтобы доказать, что предложение правительства было слишком низким — в некоторых случаях им достаточно было просто взять трубку.
Де Леоны попали во вторую группу собственников. Как и первая группа, они тоже столкнулись с национальной безопасностью без совета. Но они смогли договориться об увеличении своего окончательного урегулирования. Из 131 иска, в котором землевладельцы не имели адвоката, 30 были урегулированы с увеличением на 33 процента выше среднего предложения правительства.Плата за средний участок в одну треть акра увеличилась с 6000 долларов до чуть менее 8000 долларов.
Многие из этих землевладельцев были знакомы с работой правительства — они были местными, государственными или федеральными служащими. Или у них были связи с влиятельными брокерами, такими как местные поверенные или политики. Или им просто было комфортно вести переговоры напрямую с прокуратурой США.
Зачастую, чтобы получить более высокое предложение, не требовалось много времени. Землевладельцы, которые обращались в Министерство юстиции, часто рассказывали о быстром и сердечном разговоре.Хотя немногие получали то, о чем просили, обычно они получали дополнительные деньги или соглашение, чтобы уменьшить влияние забора на их землю. Например, фермеры договорились об установке электронных ворот, чтобы они могли доставлять сельскохозяйственное оборудование на свои поля.
Правительство проинформировало Розалию Гонсалес, что оно заплатит 700 долларов за чуть более десятой акра земельного участка площадью 1,4 акра в Браунсвилле, недалеко от Рио-Гранде. Гонсалес попросил 60 000 долларов. «Соединенным Штатам не известно о каких-либо землях в районе вашей собственности, справедливая рыночная стоимость которых была бы такой высокой, как вы запрашивали», — написал в ответ федеральный прокурор.Однако он увеличил предложение до 1000 долларов. Гонсалес взял его.
80-летняя учительница на пенсии Джозефина Уивер увидела, что ее предложение о приобретении чуть более десятой доли акра ее участка площадью 3,5 акра недалеко от Лос-Индиос увеличилось с 1150 до 3000 долларов после того, как она выступила с протестом. «Они поступали правильно, — сказала она.
В случае де Леонов семья имела глубокие корни — исторически и политически. Де Леоны проследили свое присутствие в долине Рио-Гранде со времен Испанской империи. У одного из Де Леона на стене дома висит семейное древо в золотой рамке, датируемое 1790-ми годами, когда предки семьи получили испанский грант на землю в районе Браунсвилля.
В свои 82 года Эрнесто Де Леон был патриархом семьи. Когда-то он служил городским комиссаром в Браунсвилле. Он помог собрать деньги для бывшего губернатора Техаса Рика Перри, республиканца, ныне министра энергетики Трампа.
Когда пришли агенты по земельным вопросам, они хотели получить пять разных участков земли, принадлежащих семье. Де Леон снял трубку и начал звонить.
«Я сел и поговорил со своим конгрессменом. Поговорил с моим представителем штата и окружным судьей, а также со всеми людьми, которые могли помочь, — сказал Де Леон.«По благодати Божьей мы смогли объяснить им».
Эрнесто Де Леон, 82-летний бывший комиссар города Браунсвилля, начал звонить по телефону после того, как получил первоначальное предложение правительства о земле его семьи и договорился о более высокой цене. Мартин ду Насименто для The Texas TribuneДе Леон разговаривал с помощником прокурора США, который вел дела семьи. На одном участке сельскохозяйственных угодий он убедил правительство поднять предложение с 13 700 до 17 000 долларов — скромное увеличение на 24 процента.
Но на другом участке сельскохозяйственных угодий — на этот раз ближе к Браунсвиллю — он более чем в четыре раза увеличил предложение Министерства национальной безопасности с 11 300 до 48 120 долларов за ущерб от потери чуть более полутора акров на участке площадью 50 акров. Он также разработал сделку, чтобы гарантировать, что Национальная безопасность установила электронные ворота безопасности, чтобы обеспечить постоянный доступ к земле.
«Я говорю, не раскачивайте лодку. Другими словами, то, что они вам предлагают, посмотрите, сможете ли вы договориться о более выгодной цене.- сказал Де Леон. «Не жадничайте, получите разумную цену за свою собственность и двигайтесь вперед».
Для большинства людей, у которых были деньги, наем юриста оказался разумным вложением средств. Не все, у кого был адвокат, получали больше денег, но те, кто получал, получали значительную прибыль.
Для примерно 30 землевладельцев, представленных поверенными, скачок между средней начальной ценой и окончательной офертой правительства составил 207 процентов — от среднего предложения в 13 100 долларов до урегулирования в 40 305 долларов. (В других 20 случаях окончательный расчет включал дополнительные земли, что затрудняло прямое сравнение до и после.)
Причина огромных скачков стала очевидной во время сражений между землевладельцами и государственными прокурорами: оценщики армейского корпуса постоянно недооценивали землю.
В рамках подготовки правительства к защите Министерство юстиции наняло независимых оценщиков для оценки целевой земли. В нескольких судебных процессах, по которым эти оценки были обнародованы, внешние эксперты правительства неизменно оценивали землю выше, чем оценщики армейского корпуса.
Возьмем случай с Роллинзом Коппелем.В 2002 году Коппел и его инвесторы купили 420 акров свободной земли, зажатой в выгодном месте между Браунсвиллом и Матаморосом, его городом-побратимом через реку в Мексике. Они запланировали район доступных по цене домов, который будет окружен парком с видом на Рио-Гранде. Коппел успешно лоббировал Комиссию города Браунсвилля о создании специального налогового округа для застройки.
К 2007 году Коппелю удалось проложить канализацию и водопровод, и он обшил строительный участок.Но это все еще была пустая земля.
Затем появилось федеральное правительство с Декларацией о захвате. Пограничный забор перерезал застройку и уничтожил все шансы на создание прибрежного парка. Служба национальной безопасности сделала ему предложение: 233 тысячи долларов в обмен на чуть более шести акров земли.
Пожалуй, ни один владелец недвижимости вдоль Рио-Гранде не знал больше о стоимости своей земли, чем Коппель. Имея глубокие корни в Браунсвилле, Коппел практиковал в этой области более 45 лет.Для создания проекта он сотрудничал с некоторыми из крупнейших разработчиков Техаса.
Итак, когда Министерство юстиции подало заявление о взятии, Коппел нанял одну из ведущих юридических фирм Техаса, Vinson & Elkins, известную своими яростными судебными тяжбами, чтобы дать отпор.
В течение следующих трех лет обе стороны столкнулись в суде, даже когда Национальная безопасность построила забор. Адвокаты Коппеля подвергли критике честность государственного оценщика.
Адвокаты юстиции утверждали, что оценщик Коппеля не соблюдал должным образом государственные стандарты.По их словам, Коппел переоценивал рынок своих разработок в одном из самых экономически депрессивных районов Браунсвилля.
Однако в одном пункте обе стороны согласились. Первоначальная оценка правительства сильно недооценивала ущерб, который забор нанесет развитию Коппеля. Адвокаты Коппела оценили общую сумму более 14,6 миллиона долларов. Адвокаты правительства заявили, что это 1,4 миллиона долларов.
Когда стороны наконец уладились, Служба национальной безопасности заплатила Коппелю 4 доллара.9 миллионов. Это была самая высокая выплата за любую недвижимость в долине Рио-Гранде, и она представляла собой увеличение на 2043 процента по сравнению с первоначальной оценкой справедливой рыночной стоимости, сделанной правительством.
В конце концов, даже этого могло быть недостаточно. Коппелю так и не удалось построить подразделение. Он умер в начале этого года в возрасте 88 лет. Его адвокат не отвечал на телефонные звонки с просьбой прокомментировать ситуацию.
Равные, но разные
Суды США постановили, что экспертиза — это больше искусство, чем наука.Фактические рыночные продажи — единственный наиболее важный компонент в большинстве оценок, но недвижимость в долине Рио-Гранде не оборачивалась часто. Также никто никогда не продавал недвижимость с бордюром. Правительственным экспертам пришлось гадать о ценностях — и часто ошибаться.
При внимательном рассмотрении дела семьи Луп выявляется несправедливость работы правительства в долине Рио-Гранде.
The Loops занимаются сельским хозяйством на самом краю Америки с начала 1900-х годов.Земля семьи тянется вдоль реки Рио-Гранде на самой южной оконечности Техаса, всего в нескольких милях перед тем, как она впадает в Мексиканский залив. Братья, дяди и двоюродные братья Петли выращивали апельсины и мандарины, капусту и кукурузу, зеленый горошек и хлопок — почти все, что они хотели положить в землю. Богатые почвы, низины, благословлены солнцем и теплом в течение всего года.
Семья жила на границе. Наркокурьеры тащат дорожные сумки, набитые наркотиками, через свою ферму.Люди из Мексики, других стран Центральной Америки, вплоть до Румынии, незаконно пересекли границу своей земли. Время от времени в реке проплывали трупы.
Когда в 2007 году правительство приехало построить заграждение, Рэй и Фрэнк и их двоюродные братья Тим и Пол обрабатывали более 5200 акров прилегающих участков. Хотя барьер не представлял для них особого смысла, они приветствовали идею улучшения пограничного контроля.
«Хорошие заборы — хорошие соседи; Разве это не то, что сказал Роберт Фрост? — заметил Рэй Луп.
Пограничный забор, пересекающий земли Лупов, собирался заманить большую часть его в ловушку между рекой и забором. Это также приведет к тому, что дом Тима и дом Рэя останутся на нейтральной полосе. Самой большой заботой Петли были их фермы: как они смогут добраться до них?
Обе пары братьев разговаривали с наземными агентами, посланными армейским корпусом. Для человека, незнакомого с тонкостями выдающегося доменного права, предложения выглядели ужасно щедрыми.
В случае Рэя и Фрэнка правительство объявило о своем намерении забрать 5.5 соток. Компенсация составит 210 000 долларов.
Но вопросы, выходящие за рамки суммы денег, беспокоили Рэя Петля. У него были проблемы с ответами на вопросы. Собиралась ли служба внутренней безопасности построить ворота? Будет ли дорога достаточно широкой и прочной, чтобы вместить его комбайн John Deere весом 42000 фунтов и шириной 26 футов? А как насчет его семьи? У него было три дочери. Если бы у них был код от ворот, не стали бы они мишенью для наркодилеров, желающих получить доступ?
«Проблемы с безопасностью были ужасными, — сказал он.«Я все время волновалась».
Рэй Луп обсудил это со своей семьей. Он решил бороться. Он нанял одну из самых известных выдающихся юридических фирм в Техасе, бутик под названием Barron Adler. Стив Адлер, соучредитель с политическими связями, станет мэром Остина. (Адлер также предоставил начальное финансирование для запуска The Texas Tribune.)
Ким Лессин, адвокат Бэррона Адлера, которая вела дело Лупса, полагала, что в предложении правительства не были учтены ключевые факты. Петля получил деньги от своей фермы, от добычи песка и от охотничьего лагеря.Как это отразится на стоимости земли между забором и Рио-Гранде?
Лессин нанял профессионального оценщика, чтобы оценить стоимость собственности. Используя формулу правительства, оценщик Loops оценил общий ущерб, нанесенный ферме площадью 630 акров, в 1,4 миллиона долларов. Ущерб включал дополнительные четыре акра земли для строительства забора, проблемы с доступом к сельхозугодьям и влияние забора на перепродажную стоимость дома Рэя Лупа.
Правительство наняло собственного оценщика.В отличие от армейского корпуса, от него требовалось провести полную оценку по стандартам Желтой книги. По его оценке, ущерб, нанесенный ферме Петли, составил чуть менее 1 миллиона долларов.
Две профессиональные оценки разошлись, что не является необычным для судебных разбирательств. Но оба показателя значительно превысили первоначальную оценку армейского корпуса в 210 000 долларов.
«Это был один из немногих проектов, с которыми я когда-либо сталкивался в этой области практики, где правительство просто откладывало очень многое», — сказал Лессин, который в итоге представлял десятки владельцев в долине Рио-Гранде.«Я не просто в целом антиправительственный человек, но это просто приводило меня в ярость, в частности, в отношении прав собственности».
Тим и Пол Луп пошли другим путем. Они не ответили на запросы об интервью, но Тим представил под присягой письменные показания в материалах суда, в которых рассказывается их история.
Пол и Тим Луп, на снимке в апреле 2008 года, до начала строительства пограничного забора на их земле. Брэд Доэрти для The Texas TribuneТим и Пол Луп решили принять первоначальное предложение армейского корпуса — выплату 160 000 долларов за ущерб, нанесенный их сельскохозяйственной деятельности из-за ограждения.Он проходил через семь акров на разбросанных участках земли. Цена казалась подходящей.
«Мы хотели не быть препятствием для работы нашего правительства», — заявил Тим Луп в своих показаниях под присягой. «Мы хотели выполнить свой патриотический долг». Никто не сказал семье, что деньги должны были покрыть все убытки их фермерского хозяйства.
Только после опыта Рэя и Фрэнка они поняли, что правительство их не заменило. В конце концов, они выращивали одинаковые культуры на одной и той же земле — фермы Лупов сталкивались друг с другом.Почему двоюродные братья и сестры получали такую разную компенсацию? Тим и Пол попытались возобновить переговоры. Но к тому времени было уже слишком поздно. Правительство уже владело землей.
«Мы доверяли нашему правительству справедливо относиться к нам», — написал Тим Луп. «Мы верили, что представители правительства будут честными и откровенными в отношениях с нами».
В конце концов, правительство взяло дополнительную землю для строительства забора. К тому времени Тим и Пол наняли Лессина. Окончательная компенсация братьям составила 400 000 долларов с потерей 20 акров.
Рэй и Фрэнк Луп, с другой стороны, получили 1,4 миллиона долларов за потерю 11 акров.
Спустя годы после строительства Рэй Луп научился жить с забором. Иногда ворота ломались, но правительство отправляло подрядчика, чтобы это исправить. Добавленный пограничный контроль вряд ли был идеальным. Национальная безопасность никогда не закрывала доступ к старой фермерской дороге, оставляя зияющую брешь шириной 40 футов в заборе, через которую мог пройти любой.
Но в начале этого года один из кошмаров Рэя стал реальностью.
Проснувшись однажды ранним январским утром, он почувствовал запах дыма. Через несколько минут офицер пограничной службы написал ему: «Сэр, я думаю, ваш сарай горит», — гласило письмо.
Сарай на самом деле был домом Лупов — они жили на втором этаже, над помещением, где жили некоторые из их животных. Он бросился будить дочерей и жену. Семья не пострадала, а животные — нет. Четыре собаки семьи и коза сгорели заживо, их крики не давали покоя семье.
Рэй считает, что пожарным машинам, мчащимся к его дому, помешали ворота.Чиновники пожарной охраны оспаривают это. Но Рэй уверен, что двигатели смогли бы среагировать быстрее, если бы им не пришлось преодолевать ограждение, которое должно было блокировать пересечение границы, а не машины скорой помощи.
Рэй и его семья восстановили свой дом. Они снова живут на нейтральной полосе, в этом клочке Америки между забором и Мексикой.
«Что еще мы будем делать?» он спросил.
Конец сегмента пограничного забора к востоку от Оклахома-авеню, август.11, 2017. Мартин ду Насименто для The Texas TribuneКомедия ошибок
Это было 3 февраля 2009 года, и помощник прокурора США Эрик Пакстон Уорнер должен был сделать признание.
Более года адвокаты Министерства юстиции наложили арест на имущество. И больше года они платили помещикам за убытки. Они побили крайний срок 31 декабря 2008 года, установленный Конгрессом. Подрядчики рыли широкие траншеи и заливали бетон для забора.
Но только сейчас, в процессе судебного разбирательства по делу против братьев Борзинских, двух фермеров, известных как Капустные короли Америки, правительство осознало, что оно допускало ошибки почти в каждом отдельном случае, сообщил суду Уорнер.
«Я испортил дело Борзинского», — заявил Уорнер в суде.
Правительство не закончило титульные работы на многих объектах до Рождества. В спешке адвокаты не осознали, что они не смогли компенсировать владельцам права на воду на их земле.
Это была почти невероятная ошибка для любого, кто хоть что-нибудь знал об американском Западе.
В Техасе, как и во многих штатах к западу от Миссисипи, права на воду могут стоить больше, чем сама земля. Права дают землевладельцам контроль над определенным количеством воды из Рио-Гранде. Эта квота может быть продана фермерам, которым нужна вода для выращивания урожая. Без прав на воду нет сельского хозяйства.
Теперь, — сказал Уорнер судье, — правительство собирается пересмотреть все дела, чтобы гарантировать, что землевладельцы сохранят эти права.
Крайний срок Конгресса «требовал, чтобы мы как бы, я полагаю, по сути работали в обратном направлении, по сравнению с обычным осуждением», — объяснил Уорнер.
Адвокаты Министерства юстиции обнаружили еще одну гигантскую ошибку. Большая часть забора была построена на земляной дамбе, идущей параллельно Рио-Гранде. Только после строительства правительство осознало, что собственники действительно имеют право собственности на землю под дамбой. Правительство не заплатило ни за что из этого.
Дэниел Ху, прокурор США, курирующий судебные процессы об осуждении, принес извинения.
«На самом деле мы построили забор на земле, которую еще не закончили, — сказал Ху Ханену на слушании.
Еще одна проблема:
Долина Рио-Гранде была известна в Техасе неясными притязаниями на землю — река постоянно менялась, меняя границы владений. Записи отсутствовали. В семьях часто претендовали на владение несколькими членами. Но никто из Министерства внутренней безопасности или Министерства юстиции, похоже, не подготовился к вовлеченным сложностям.Пройдут годы, прежде чем правительство даже узнает, на кого оно подает в суд.
В одном случае в небольшом городке Игл-Пасс юристы юстиции нашли 24 наследников участка в полакра с видом на Рио-Гранде. На раскрытие этого дела ушло почти пять лет, и его сюжет был достоин романа Габриэля Гарсиа Маркеса. Судебный процесс касался Римско-католической церкви, конкурирующего земельного иска от другой семьи и рукописного акта от 1894 года, в котором линия собственности упоминалась как «начинающаяся от мескитового дерева диаметром восемь дюймов на восточном берегу Рио-Гранде».”
Когда американских прокуроров спрашивали о проблемах или задержках, они постоянно обвиняли в своих ошибках крайний срок, установленный Конгрессом.
«Правительству пришлось спешить», — объяснил Уорнер, защищаясь от санкций.
Министерство юстиции, «работая в рамках параметров, установленных реальностью мира, в котором мы живем, а не таким, каким мы хотим их видеть, взяло свойства объекта вместе с доступной на тот момент информацией».
Иногда ошибки казались нелепыми.В одном случае Служба национальной безопасности предложила выплатить городу Браунсвиллю 123 100 долларов за почти 16 акров земли, примыкающих к Рио-Гранде. Оказалось, что земля принадлежит городу, но еще 257 человек претендовали на эту собственность.
Более того, Национальная безопасность полагалась на ошибочное обследование земли, чтобы захватить урочище. Новая граница собственности была проведена через середину ирригационной насосной, принадлежащей Браунсвиллю.
«[Мы] случайно взяли половину насосной станции, принадлежащей городу, — сказал Ху Ханену.«Федеральное правительство этого не хочет. Мы хотим вернуть его городу ».
«Почему вы взяли только половину? Тебе не нужна была насосная станция целиком? — пошутил Ханен.
«На самом деле нам не нужна была даже половина», — сказал Ху.
Спустя более девяти лет дело остается открытым. Адвокаты Министерства юстиции продолжают находить и платить дополнительным землевладельцам. Только в сентябре этого года агентство выплатило двум владельцам 5750 долларов.
В этом нет ничего необычного.Памела Ривас — одна из более чем 40 владельцев недвижимости, которые почти десять лет ждали разрешения своих дел. Многие связаны со сложными претензиями на владение. Правительству пришлось разобраться, кому принадлежал небольшой участок земли в случае Риваса.
Однако этот спор был улажен много лет назад. Сейчас Соединенным Штатам принадлежит около акра земли возле пограничного перехода. Но он еще не договорился с Ривасом об окончательной оплате.
«Я просто никто, и они будут делать то, что хотят», — сказал Ривас.»Я не думаю, что это правильно».
Роберто Педраса тем временем сорвал джекпот — совсем не так, как он мог себе представить.
Педраса был одним из нескольких владельцев собственности, которым государство платило за землю, которой они не владели.
Педраса большую часть своей жизни проработал фермером и бригадиром у владельца ранчо Рекса МакГарра, которого Педраса до сих пор нежно называет «моим начальником». Когда МакГарр умер, он завещал 114 акров сельскохозяйственных угодий округа Идальго Педрасе и его жене Оливии.
Но смерть МакГарра привела к десятилетиям судебных споров между другими бенефициарами и поверенными по наследству.В 2008 году, когда к Педрасе впервые обратился наземный агент армейского корпуса, он все еще не понимал, что принадлежит ему по закону. Но федеральное правительство, похоже, дало ему ответ.
«Я сказал ему, тому человеку из правительства, что [существует] юридический вопрос по этому объекту», — сказал Педраса. «И [правительственный чиновник] сказал:« Что ж, согласно записям… оно принадлежит тебе »».
В сентябре 2008 года Педрасе заплатили 20 500 долларов. Он и его жена использовали деньги для оплаты старых счетов.
Прошло более шести лет. Затем, однажды в 2014 году, с ними связался представитель правительства. После завершения исследования права собственности Министерство юстиции пришло к выводу, что земля ему не принадлежит.
Правительство предложило ему сделку. Педраса мог оставить деньги себе до тех пор, пока он подписал документ об отказе от права собственности на землю.
«Правительство пришло и сказало:« Смотрите, если вы дадите право проезда… тогда вам не придется платить », — сказал он. «Я сказал:« Хорошо », потому что знал, что это большой беспорядок.”
Настоящим владельцем земли был ближайший сосед Педрасы: Альберто Гарса, 91-летний фермер, выращивающий сахарный тростник.
Служба национальной безопасности уже заплатила Гарзе 45 000 долларов за 3,4 акра земли на его ферме по выращиванию сахарного тростника, которая тянется по обеим сторонам шоссе, идущего параллельно Рио-Гранде, недалеко от деревушки Сан-Бенито.
Должностные лица пограничного патруля пообещали построить ворота в пограничном заборе, чтобы дать Гарзе постоянный доступ к земле, которую он обрабатывал в течение пяти десятилетий.Но, по словам его дочери Нормы Лонгории, когда появились подрядчики Национальной безопасности, они проигнорировали обещание.
«Когда мы увидели, что они ставят столбы, мы попытались остановить их», — вспоминает 62-летний государственный служащий на пенсии Лонгория. «Они сказали нам нет».
Строительная бригада работает над возведением части забора вдоль Оклахома-авеню к югу от Браунсвилля 9 июня 2009 года. Брэд Доэрти для «Техас Трибьюн»Когда спустя годы правительство вернулось, чтобы заплатить семье за землю, которая, как они думали, принадлежала Педрасе, это казалось компенсацией за то, что они не установили ворота.Гарза получил дополнительные 10 500 долларов от сделки.
Но Лонгория сказала, что ее отец так и не оправился от шока, вызванного отключением от собственной фермы. Раньше он ехал по грунтовой дороге за своим домом, чтобы добраться до полей сахарного тростника или навестить свой любимый скот. Теперь он должен проехать милю по шоссе, пока не достигнет ворот, а затем повернуть назад. Он все еще посещает свою землю. Но не так часто, как раньше.
«Сейчас это очень неудобно, — сказал Лонгория. «Мы не считали это справедливым.”
Представитель Министерства юстиции пояснил, что правительство не обязано предоставлять точные описания собственности или проводить исследования перед захватом земли с использованием Декларации о захвате.
Представитель сказал, что многие иски об осуждении в Долине были поданы для устранения проблем с плитками собственности. В так называемом «дружественном» подходе продавец не возражает, но правительство подает иск об осуждении, чтобы убедиться, что законное право собственности ясно и нет никаких долгов, связанных с недвижимостью, когда федеральное правительство вступает во владение.
Представитель отказалась комментировать какие-либо открытые дела.
Прошлое в настоящее время
Примерно в 20 милях к югу от Ларедо, штат Техас, находится забытый город.
Четыре осыпающихся строения скопились вокруг мягкой грунтовой дороги. Крыши нет. Штукатурка отслоилась от стен, обнажив вырезанные вручную блоки из серовато-коричневого песчаника. Вокруг растут мескитовые деревья и густая трава. Бабочки порхают.
Руины — это то, что осталось от города, который когда-то назывался Долорес.Это было раннее поселение к северу от Рио-Гранде, построенное летом 1750 года под командованием Хосе де Эскандона, испанского конкистадора, колонизировавшего регион.
Для Маурисио Видаурри это дом.
Видаврри — потомок одного из пионеров, основавших город. Семья Видаурри когда-то владела тысячами акров вокруг этого места на уединенном участке шоссе между Ларедо и Сапатой. Теперь они выращивают около 1300 акров арбузов, огурцов и пастбища.Энергетическая компания арендует землю для добычи природного газа. Оросительный насос забирает воду из реки Рио-Гранде.
Видаурри любит иногда приходить сюда и просто сидеть — в том месте, которое его наполняет, есть тайна, сила.
«Мы здесь еще до Соединенных Штатов», — сказал он. «Один владелец».
В наши дни его преследует другое чувство: беспокойство. С начала президентской кампании Видаурри внимательно следил за обещаниями Трампа о строительстве стены между США.С. и Мексика. Он будет иметь высоту 40 футов и будет сделан из бетона. Он будет простираться от Мексиканского залива до Тихого океана.
Если Трамп построит эту стену, она пройдет прямо через ранчо Видаври, которое находится к северу от долины Рио-Гранде. При строительстве пограничного забора Министерство внутренней безопасности пропустило большую часть территории вокруг Ларедо, решив, что это недостаточно высокий приоритет.
Трамп не объявил о каких-либо планах строительства здесь стены, но представители Министерства внутренней безопасности заявили, что агентство возьмет землю и установит забор примерно в 50 милях к югу, вокруг города Рио-Гранде.
Марк Борковски, главный заказчик таможенной и пограничной службы, сказал на конференции в Сан-Антонио в апреле, что агентство вернется, чтобы завершить то, что было начато десять лет назад. «Мы собираемся захватить больше земель», — сказал Борковский. «Мы собираемся это сделать».
Видаурри — решительный сторонник улучшения защиты границ. Пограничные переходы на его землю постоянно нарушаются. Наркокурьеры ворвались в дом на ранчо.
Но Видоурри считает, что решение заключается в более эффективном развертывании технологий, таких как скрытые камеры, которые пограничный патруль установил на своем ранчо, или статические дирижабли, которые бесшумно парят в небе наверху, сканируя границу.
Поскольку Трамп по-прежнему обещает построить стену, Видаври считает, что прибытие Министерства внутренней безопасности с бульдозерами и копрами — это лишь вопрос времени. Когда придет время, он знает, что правительство не остановит. И он не думает, что какая-либо компенсация сделает его здоровым.
«Нельзя сказать, что наша земля так дорого стоит. Наша земля была куплена нашей кровью, потом и слезами », — сказал Видаурри.
Беспокойство Видаври особенно личное.
От руин Долорес Видаурри можно пройти несколько сотен ярдов до небольшого огороженного кладбища на берегу с видом на Рио-Гранде.Некоторые могилы отмечены простыми белыми крестами. Остальные окружены забором из кованого железа. Многие маркеры датируются началом 1800-х годов. В одном углу развеваются два флага: флаг США и морской пехоты США.
Видаурри останавливается у могилы своего отца, Роберто Дж. Видаурри. Он служил в морской пехоте во время Второй мировой войны и был дважды ранен в Иводзиме. Стена прорвется прямо здесь, полагает Видаурри, отрезая его от земли, от отца.
Это все равно что построить стену через его сердце.
«Вы построите стену на нашей земле, разрушите священную для нас землю и разрушите нашу историю», — сказал он. «Какая от этого польза?»
Texas Tribune и ProPublica, которые занимаются журналистскими расследованиями в интересах общества, объединились в этом проекте, чтобы разоблачить тревожное использование федеральным правительством выдающегося владения для захвата земли для строительства забора на границе США и Мексики.
Об этой истории: Чтобы узнать, как мы это сделали, щелкните здесь.
Congress.gov | Библиотека Конгресса
Секция записи Конгресса Ежедневный дайджест Сенат дом Расширения замечаний
Замечания участников Автор: Any House Member Адамс, Альма С.[D-NC] Адерхольт, Роберт Б. [R-AL] Агилар, Пит [D-CA] Аллен, Рик В. [R-GA] Оллред, Колин З. [D-TX] Амодеи, Марк Э. [R -NV] Армстронг, Келли [R-ND] Аррингтон, Джоди К. [R-TX] Auchincloss, Jake [D-MA] Axne, Cynthia [D-IA] Бабин, Брайан [R-TX] Бэкон, Дон [R -NE] Бэрд, Джеймс Р. [R-IN] Балдерсон, Трой [R-OH] Бэнкс, Джим [R-IN] Барр, Энди [R-KY] Барраган, Нанетт Диас [D-CA] Басс, Карен [ D-CA] Битти, Джойс [D-OH] Бенц, Клифф [R-OR] Бера, Ami [D-CA] Бергман, Джек [R-MI] Бейер, Дональд С., младший [D-VA] Байс , Стефани И. [R-OK] Биггс, Энди [R-AZ] Билиракис, Гас М.[R-FL] Бишоп, Дэн [R-NC] Бишоп, Сэнфорд Д., младший [D-GA] Блуменауэр, Эрл [D-OR] Блант Рочестер, Лиза [D-DE] Боберт, Лорен [R-CO ] Бонамичи, Сюзанна [D-OR] Бост, Майк [R-IL] Bourdeaux, Carolyn [D-GA] Bowman, Jamaal [D-NY] Бойл, Брендан Ф. [D-PA] Брэди, Кевин [R-TX ] Брукс, Мо [R-AL] Браун, Энтони Г. [D-MD] Браунли, Джулия [D-CA] Бьюкенен, Верн [R-FL] Бак, Кен [R-CO] Бакшон, Ларри [R-IN ] Бадд, Тед [R-NC] Берчетт, Тим [R-TN] Берджесс, Майкл С. [R-TX] Буш, Кори [D-MO] Бустос, Cheri [D-IL] Баттерфилд, GK [D-NC ] Калверт, Кен [R-CA] Каммак, Кэт [R-FL] Карбаджал, Салуд О.[D-CA] Карденас, Тони [D-CA] Карл, Джерри Л. [R-AL] Карсон, Андре [D-IN] Картер, Эрл Л. «Бадди» [R-GA] Картер, Джон Р. [ R-TX] Картер, Трой [D-LA] Картрайт, Мэтт [D-PA] Кейс, Эд [D-HI] Кастен, Шон [D-IL] Кастор, Кэти [D-FL] Кастро, Хоакин [D- TX] Cawthorn, Мэдисон [R-NC] Chabot, Стив [R-OH] Чейни, Лиз [R-WY] Чу, Джуди [D-CA] Cicilline, Дэвид Н. [D-RI] Кларк, Кэтрин М. [ D-MA] Кларк, Иветт Д. [D-NY] Кливер, Эмануэль [D-MO] Клайн, Бен [R-VA] Клауд, Майкл [R-TX] Клайберн, Джеймс Э. [D-SC] Клайд, Эндрю С. [R-GA] Коэн, Стив [D-TN] Коул, Том [R-OK] Комер, Джеймс [R-KY] Коннолли, Джеральд Э.[D-VA] Купер, Джим [D-TN] Корреа, Дж. Луис [D-CA] Коста, Джим [D-CA] Кортни, Джо [D-CT] Крейг, Энджи [D-MN] Кроуфорд, Эрик А. «Рик» [R-AR] Креншоу, Дэн [R-TX] Крист, Чарли [D-FL] Кроу, Джейсон [D-CO] Куэльяр, Генри [D-TX] Кертис, Джон Р. [R- UT] Дэвидс, Шарис [D-KS] Дэвидсон, Уоррен [R-OH] Дэвис, Дэнни К. [D-IL] Дэвис, Родни [R-IL] Дин, Мадлен [D-PA] ДеФазио, Питер А. [ D-OR] DeGette, Diana [D-CO] DeLauro, Rosa L. [D-CT] DelBene, Suzan K. [D-WA] Delgado, Antonio [D-NY] Demings, Val Butler [D-FL] DeSaulnier , Марк [D-CA] ДеДжарле, Скотт [R-TN] Дойч, Теодор Э.[D-FL] Диас-Баларт, Марио [R-FL] Дингелл, Дебби [D-MI] Доггетт, Ллойд [D-TX] Дональдс, Байрон [R-FL] Дойл, Майкл Ф. [D-PA] Дункан , Джефф [R-SC] Данн, Нил П. [R-FL] Эллзи, Джейк [R-TX] Эммер, Том [R-MN] Эскобар, Вероника [D-TX] Эшу, Анна Г. [D-CA ] Эспайлат, Адриано [D-NY] Эстес, Рон [R-KS] Эванс, Дуайт [D-PA] Фэллон, Пэт [R-TX] Feenstra, Рэнди [R-IA] Фергюсон, А. Дрю, IV [R -GA] Фишбах, Мишель [R-MN] Фицджеральд, Скотт [R-WI] Фитцпатрик, Брайан К. [R-PA] Флейшманн, Чарльз Дж. «Чак» [R-TN] Флетчер, Лиззи [D-TX] Фортенберри, Джефф [R-NE] Фостер, Билл [D-IL] Фокс, Вирджиния [R-NC] Франкель, Лоис [D-FL] Франклин, К.Скотт [R-FL] Фадж, Марсия Л. [D-OH] Фулчер, Расс [R-ID] Gaetz, Мэтт [R-FL] Галлахер, Майк [R-WI] Галлего, Рубен [D-AZ] Гараменди, Джон [D-CA] Гарбарино, Эндрю Р. [R-NY] Гарсия, Хесус Дж. «Чуй» [D-IL] Гарсия, Майк [R-CA] Гарсия, Сильвия Р. [D-TX] Гиббс, Боб [R-OH] Хименес, Карлос А. [R-FL] Гомерт, Луи [R-TX] Голден, Джаред Ф. [D-ME] Гомес, Джимми [D-CA] Гонсалес, Тони [R-TX] Гонсалес , Энтони [R-OH] Гонсалес, Висенте [D-TX] González-Colón, Jenniffer [R-PR] Хорошо, Боб [R-VA] Гуден, Лэнс [R-TX] Gosar, Paul A. [R-AZ ] Gottheimer, Джош [D-NJ] Granger, Kay [R-TX] Graves, Garret [R-LA] Graves, Sam [R-MO] Green, Al [D-TX] Green, Mark E.[R-TN] Грин, Марджори Тейлор [R-GA] Гриффит, Х. Морган [R-VA] Гриджалва, Рауль М. [D-AZ] Гротман, Гленн [R-WI] Гость, Майкл [R-MS] Гатри, Бретт [R-KY] Хааланд, Дебра А. [D-NM] Хагедорн, Джим [R-MN] Хардер, Джош [D-CA] Харрис, Энди [R-MD] Харшбаргер, Диана [R-TN] Хартцлер, Вики [R-MO] Гастингс, Элси Л. [D-FL] Хейс, Джахана [D-CT] Херн, Кевин [R-OK] Херрелл, Иветт [R-NM] Эррера Бейтлер, Хайме [R-WA ] Хайс, Джоди Б. [R-GA] Хиггинс, Брайан [D-NY] Хиггинс, Клэй [R-LA] Хилл, Дж. Френч [R-AR] Хаймс, Джеймс А. [D-CT] Хинсон, Эшли [R-IA] Hollingsworth, Trey [R-IN] Horsford, Steven [D-NV] Houlahan, Chrissy [D-PA] Hoyer, Steny H.[D-MD] Хадсон, Ричард [R-NC] Хаффман, Джаред [D-CA] Huizenga, Билл [R-MI] Issa, Даррелл Э. [R-CA] Джексон Ли, Шейла [D-TX] Джексон, Ронни [R-TX] Джейкобс, Крис [R-NY] Джейкобс, Сара [D-CA] Jayapal, Pramila [D-WA] Джеффрис, Хаким С. [D-NY] Джонсон, Билл [R-OH] Джонсон, Дасти [R-SD] Джонсон, Эдди Бернис [D-TX] Джонсон, Генри К. «Хэнк» младший [D-GA] Джонсон, Майк [R-LA] Джонс, Mondaire [D-NY] Джордан, Джим [R-OH] Джойс, Дэвид П. [R-OH] Джойс, Джон [R-PA] Кахеле, Кайали [D-HI] Каптур, Марси [D-OH] Катко, Джон [R-NY] Китинг , Уильям Р.[D-MA] Келлер, Фред [R-PA] Келли, Майк [R-PA] Келли, Робин Л. [D-IL] Келли, Трент [R-MS] Кханна, Ро [D-CA] Килди, Дэниел Т. [D-MI] Килмер, Дерек [D-WA] Ким, Энди [D-NJ] Ким, Янг [R-CA] Кинд, Рон [D-WI] Кинзингер, Адам [R-IL] Киркпатрик, Энн [D-AZ] Кришнамурти, Раджа [D-IL] Кустер, Энн М. [D-NH] Кустофф, Дэвид [R-TN] ЛаХуд, Дарин [R-IL] Ламальфа, Дуг [R-CA] Лэмб, Конор [D-PA] Лэмборн, Дуг [R-CO] Ланжевен, Джеймс Р. [D-RI] Ларсен, Рик [D-WA] Ларсон, Джон Б. [D-CT] Латта, Роберт Э. [R-OH ] Латернер, Джейк [R-KS] Лоуренс, Бренда Л.[D-MI] Лоусон, Эл, младший [D-FL] Ли, Барбара [D-CA] Ли, Сьюзи [D-NV] Леже Фернандес, Тереза [D-NM] Леско, Дебби [R-AZ] Летлоу , Джулия [R-LA] Левин, Энди [D-MI] Левин, Майк [D-CA] Льеу, Тед [D-CA] Лофгрен, Зои [D-CA] Лонг, Билли [R-MO] Лоудермилк, Барри [R-GA] Ловенталь, Алан С. [D-CA] Лукас, Фрэнк Д. [R-OK] Люткемейер, Блейн [R-MO] Лурия, Элейн Г. [D-VA] Линч, Стивен Ф. [D -MA] Мейс, Нэнси [R-SC] Малиновски, Том [D-NJ] Маллиотакис, Николь [R-NY] Мэлони, Кэролин Б. [D-NY] Мэлони, Шон Патрик [D-NY] Манн, Трейси [ R-KS] Мэннинг, Кэти Э.[D-NC] Мэсси, Томас [R-KY] Маст, Брайан Дж. [R-FL] Мацуи, Дорис О. [D-CA] МакБэт, Люси [D-GA] Маккарти, Кевин [R-CA] МакКол , Майкл Т. [R-TX] Макклейн, Лиза К. [R-MI] МакКлинток, Том [R-CA] МакКоллум, Бетти [D-MN] МакИчин, А. Дональд [D-VA] Макговерн, Джеймс П. [D-MA] МакГенри, Патрик Т. [R-NC] МакКинли, Дэвид Б. [R-WV] МакМоррис Роджерс, Кэти [R-WA] Макнерни, Джерри [D-CA] Микс, Грегори В. [D- NY] Мейер, Питер [R-MI] Мэн, Грейс [D-NY] Meuser, Daniel [R-PA] Mfume, Kweisi [D-MD] Миллер, Кэрол Д. [R-WV] Миллер, Мэри Э. [ R-IL] Миллер-Микс, Марианнетт [R-IA] Мооленаар, Джон Р.[R-MI] Муни, Александр X. [R-WV] Мур, Барри [R-AL] Мур, Блейк Д. [R-UT] Мур, Гвен [D-WI] Морелль, Джозеф Д. [D-NY ] Моултон, Сет [D-MA] Мрван, Фрэнк Дж. [D-IN] Маллин, Маркуэйн [R-OK] Мерфи, Грегори [R-NC] Мерфи, Стефани Н. [D-FL] Надлер, Джерролд [D -NY] Наполитано, Грейс Ф. [D-CA] Нил, Ричард Э. [D-MA] Негусе, Джо [D-CO] Нелс, Трой Э. [R-TX] Ньюхаус, Дэн [R-WA] Ньюман , Мари [D-IL] Норкросс, Дональд [D-NJ] Норман, Ральф [R-SC] Нортон, Элеонора Холмс [D-DC] Нуньес, Девин [R-CA] О’Халлеран, Том [D-AZ] Обернолти, Джей [R-CA] Окасио-Кортес, Александрия [D-NY] Омар, Ильхан [D-MN] Оуэнс, Берджесс [R-UT] Палаццо, Стивен М.[R-MS] Паллоне, Фрэнк, младший [D-NJ] Палмер, Гэри Дж. [R-AL] Панетта, Джимми [D-CA] Паппас, Крис [D-NH] Паскрелл, Билл, мл. [D -NJ] Пейн, Дональд М., младший [D-NJ] Пелоси, Нэнси [D-CA] Пенс, Грег [R-IN] Перлмуттер, Эд [D-CO] Перри, Скотт [R-PA] Питерс, Скотт Х. [D-CA] Пфлюгер, Август [R-TX] Филлипс, Дин [D-MN] Пингри, Челли [D-ME] Пласкетт, Стейси Э. [D-VI] Покан, Марк [D-WI] Портер, Кэти [D-CA] Поузи, Билл [R-FL] Прессли, Аянна [D-MA] Прайс, Дэвид Э. [D-NC] Куигли, Майк [D-IL] Радваген, Аумуа Амата Коулман [R- AS] Раскин, Джейми [D-MD] Рид, Том [R-NY] Решенталер, Гай [R-PA] Райс, Кэтлин М.[D-NY] Райс, Том [R-SC] Ричмонд, Седрик Л. [D-LA] Роджерс, Гарольд [R-KY] Роджерс, Майк Д. [R-AL] Роуз, Джон В. [R-TN ] Розендейл старший, Мэтью М. [R-MT] Росс, Дебора К. [D-NC] Роузер, Дэвид [R-NC] Рой, Чип [R-TX] Ройбал-Аллард, Люсиль [D-CA] Руис , Рауль [D-CA] Рупперсбергер, Калифорния Датч [D-MD] Раш, Бобби Л. [D-IL] Резерфорд, Джон Х. [R-FL] Райан, Тим [D-OH] Саблан, Грегорио Килили Камачо [ D-MP] Салазар, Мария Эльвира [R-FL] Сан Николас, Майкл FQ [D-GU] Санчес, Линда Т. [D-CA] Сарбейнс, Джон П. [D-MD] Скализ, Стив [R-LA ] Скэнлон, Мэри Гей [D-PA] Шаковски, Дженис Д.[D-IL] Шифф, Адам Б. [D-CA] Шнайдер, Брэдли Скотт [D-IL] Шрейдер, Курт [D-OR] Шриер, Ким [D-WA] Швейкерт, Дэвид [R-AZ] Скотт, Остин [R-GA] Скотт, Дэвид [D-GA] Скотт, Роберт К. «Бобби» [D-VA] Сешнс, Пит [R-TX] Сьюэлл, Терри А. [D-AL] Шерман, Брэд [D -CA] Шерилл, Мики [D-NJ] Симпсон, Майкл К. [R-ID] Sires, Альбио [D-NJ] Slotkin, Элисса [D-MI] Смит, Адам [D-WA] Смит, Адриан [R -NE] Смит, Кристофер Х. [R-NJ] Смит, Джейсон [R-MO] Смакер, Ллойд [R-PA] Сото, Даррен [D-FL] Спанбергер, Эбигейл Дэвис [D-VA] Спарц, Виктория [ R-IN] Спейер, Джеки [D-CA] Стэнсбери, Мелани Энн [D-NM] Стэнтон, Грег [D-AZ] Stauber, Пит [R-MN] Стил, Мишель [R-CA] Стефаник, Элиза М.[R-NY] Стейл, Брайан [R-WI] Steube, В. Грегори [R-FL] Стивенс, Хейли М. [D-MI] Стюарт, Крис [R-UT] Стиверс, Стив [R-OH] Стрикленд , Мэрилин [D-WA] Суоззи, Томас Р. [D-NY] Swalwell, Эрик [D-CA] Такано, Марк [D-CA] Тейлор, Ван [R-TX] Тенни, Клаудия [R-NY] Томпсон , Бенни Г. [D-MS] Томпсон, Гленн [R-PA] Томпсон, Майк [D-CA] Тиффани, Томас П. [R-WI] Тиммонс, Уильям Р. IV [R-SC] Титус, Дина [ D-NV] Тлаиб, Рашида [D-MI] Тонко, Пол [D-NY] Торрес, Норма Дж. [D-CA] Торрес, Ричи [D-NY] Трахан, Лори [D-MA] Трон, Дэвид Дж. .[D-MD] Тернер, Майкл Р. [R-OH] Андервуд, Лорен [D-IL] Аптон, Фред [R-MI] Валадао, Дэвид Г. [R-CA] Ван Дрю, Джефферсон [R-NJ] Ван Дайн, Бет [R-TX] Варгас, Хуан [D-CA] Визи, Марк А. [D-TX] Вела, Филемон [D-TX] Веласкес, Нидия М. [D-NY] Вагнер, Ann [R -MO] Уолберг, Тим [R-MI] Валорски, Джеки [R-IN] Вальс, Майкл [R-FL] Вассерман Шульц, Дебби [D-FL] Уотерс, Максин [D-CA] Уотсон Коулман, Бонни [D -NJ] Вебер, Рэнди К., старший [R-TX] Вебстер, Дэниел [R-FL] Велч, Питер [D-VT] Венструп, Брэд Р. [R-OH] Вестерман, Брюс [R-AR] Векстон, Дженнифер [D-VA] Уайлд, Сьюзан [D-PA] Уильямс, Nikema [D-GA] Уильямс, Роджер [R-TX] Уилсон, Фредерика С.[D-FL] Уилсон, Джо [R-SC] Виттман, Роберт Дж. [R-VA] Womack, Steve [R-AR] Райт, Рон [R-TX] Ярмут, Джон А. [D-KY] Янг , Дон [R-AK] Зельдин, Ли М. [R-NY] Любой член Сената Болдуин, Тэмми [D-WI] Баррассо, Джон [R-WY] Беннет, Майкл Ф. [D-CO] Блэкберн, Марша [ R-TN] Блюменталь, Ричард [D-CT] Блант, Рой [R-MO] Букер, Кори А. [D-NJ] Бузман, Джон [R-AR] Браун, Майк [R-IN] Браун, Шеррод [ D-OH] Берр, Ричард [R-NC] Кантуэлл, Мария [D-WA] Капито, Шелли Мур [R-WV] Кардин, Бенджамин Л. [D-MD] Карпер, Томас Р. [D-DE] Кейси , Роберт П., Младший [D-PA] Кэссиди, Билл [R-LA] Коллинз, Сьюзан М. [R-ME] Кунс, Кристофер А. [D-DE] Корнин, Джон [R-TX] Кортес Масто, Кэтрин [D -NV] Коттон, Том [R-AR] Крамер, Кевин [R-ND] Крапо, Майк [R-ID] Круз, Тед [R-TX] Дейнс, Стив [R-MT] Дакворт, Тэмми [D-IL ] Дурбин, Ричард Дж. [D-IL] Эрнст, Джони [R-IA] Файнштейн, Dianne [D-CA] Фишер, Деб [R-NE] Гиллибранд, Кирстен Э. [D-NY] Грэм, Линдси [R -SC] Грассли, Чак [R-IA] Хагерти, Билл [R-TN] Харрис, Камала Д. [D-CA] Хассан, Маргарет Вуд [D-NH] Хоули, Джош [R-MO] Генрих, Мартин [ D-NM] Гикенлупер, Джон В.[D-CO] Хироно, Мази К. [D-HI] Хувен, Джон [R-ND] Хайд-Смит, Синди [R-MS] Инхоф, Джеймс М. [R-OK] Джонсон, Рон [R-WI ] Кейн, Тим [D-VA] Келли, Марк [D-AZ] Кеннеди, Джон [R-LA] Кинг, Ангус С., младший [I-ME] Klobuchar, Amy [D-MN] Ланкфорд, Джеймс [ R-OK] Лихи, Патрик Дж. [D-VT] Ли, Майк [R-UT] Леффлер, Келли [R-GA] Лухан, Бен Рэй [D-NM] Ламмис, Синтия М. [R-WY] Манчин , Джо, III [D-WV] Марки, Эдвард Дж. [D-MA] Маршалл, Роджер В. [R-KS] МакКоннелл, Митч [R-KY] Менендес, Роберт [D-NJ] Меркли, Джефф [D -ИЛИ] Моран, Джерри [R-KS] Мурковски, Лиза [R-AK] Мерфи, Кристофер [D-CT] Мюррей, Пэтти [D-WA] Оссофф, Джон [D-GA] Падилья, Алекс [D-CA ] Пол, Рэнд [R-KY] Питерс, Гэри К.[D-MI] Портман, Роб [R-OH] Рид, Джек [D-RI] Риш, Джеймс Э. [R-ID] Ромни, Митт [R-UT] Розен, Джеки [D-NV] Раундс, Майк [R-SD] Рубио, Марко [R-FL] Сандерс, Бернард [I-VT] Sasse, Бен [R-NE] Schatz, Брайан [D-HI] Шумер, Чарльз Э. [D-NY] Скотт, Рик [R-FL] Скотт, Тим [R-SC] Шахин, Жанна [D-NH] Шелби, Ричард К. [R-AL] Синема, Кирстен [D-AZ] Смит, Тина [D-MN] Стабеноу, Дебби [D-MI] Салливан, Дэн [R-AK] Тестер, Джон [D-MT] Тьюн, Джон [R-SD] Тиллис, Том [R-NC] Туми, Пэт [R-PA] Тубервиль, Томми [R -AL] Ван Холлен, Крис [D-MD] Уорнер, Марк Р.[D-VA] Варнок, Рафаэль Г. [D-GA] Уоррен, Элизабет [D-MA] Уайтхаус, Шелдон [D-RI] Уикер, Роджер Ф. [R-MS] Уайден, Рон [D-OR] Янг , Тодд [R-IN]
Взгляд на семейные фермы Америки
Автор: Кристин Уитт, Отдел экономики ресурсов и экономики сельских районов, Служба экономических исследований, в Сельское хозяйство Исследования и наука29 июля 2021 г.
Большинство ферм — это небольшие семейные фермы, и они управляют почти половиной U.S. сельскохозяйственных угодий, при этом производя 21% продукции.Более 2 миллионов ферм в США сильно различаются по размеру и характеристикам. Например, годовой валовой доход может составлять от 1000 до более 5 миллионов долларов.
Служба экономических исследований Министерства сельского хозяйства США (ERS) недавно выпустила свой широко используемый годовой отчет, в котором описываются характеристики различных типов ферм США, под названием America’s Diversity Family Farms: 2019 Edition . Фермы классифицируются на основе владения фермой, годового валового дохода и основной деятельности основного оператора.
Наше исследование показало, что семейные фермы остаются ключевой частью сельского хозяйства США, составляя 98% всех ферм и обеспечивая 88% продукции. Большинство ферм — это небольшие семейные фермы, и они управляют почти половиной сельскохозяйственных угодий США, производя 21% продукции. На средние и крупные семейные фермы приходится около 66% производства; а несемейные фермы составляют оставшиеся 2,1% ферм и 12% производства.
Конкретные производимые товары, как правило, различаются в зависимости от типа фермы.Небольшие фермы производят большую часть мяса птицы (включая яйца) и сена в США. На средние и крупные фермы приходится большая часть производства хлопка, товарного зерна и масличных культур. Большую часть молочной продукции производят крупные фермы. Наконец, крупные и несемейные фермы доминируют в производстве говядины и ценных культур, включая овощи, фрукты / орехи, а также продукты для питомников / теплиц.
В целом фермерские домохозяйства не относятся к категории малообеспеченных и малообеспеченных. Пенсионные семейные фермы (фермы, где основной оператор сообщает, что они вышли на пенсию) и фермы с низкими продажами (те, операторы которых в основном занимаются сельским хозяйством и имеют доход менее 150 000 долларов в год) — единственные два типа ферм со средним доходом ниже медианного. доход для всех U.S. домохозяйств и средний доход домохозяйств с доходом от самозанятости. В целом, мы видим, что средний доход домохозяйства увеличивается вместе с продажами фермерских хозяйств.
Многие семейные фермерские хозяйства совмещают работу на ферме и вне фермы для получения дохода и получения других выгод от работы вне фермы. Фермерские хозяйства вне фермы — это те фермы, где основной оператор сообщает, что занимается чем-то другим, кроме сельского хозяйства, как своим основным занятием. Более 80% этих операторов работают вне офиса, как и 62% их супругов.Основные операторы крупных ферм (с объемом продаж 1 миллион долларов и более в год) с меньшей вероятностью будут работать вне фермы по сравнению с небольшими и средними фермами. В тех случаях, когда супруги основных операторов работали вне фермы, большинство назвали «льготы по медицинскому обслуживанию» в качестве одной из причин для работы вне фермы.
Фермерство по-прежнему в основном состоит из семейных предприятий. Хотя большинство ферм США являются небольшими, большая часть сельскохозяйственного производства осуществляется на крупных и средних семейных фермах (ферм с годовым валовым доходом более 350 000 долларов США).Отчет «Разнообразные семейные фермы Америки» показывает, что семьи по-прежнему занимают центральное место в нашей сельскохозяйственной экономике.
Категория / Тема: Сельское хозяйство Исследования и наукаНаписать ответ
Комментарии
ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТ: Американский план занятости
В то время как Американский план спасения меняет ход пандемии и оказывает помощь работающим семьям, сейчас не время возвращаться к тому, что было раньше.Настал момент переосмыслить и перестроить новую экономику. Американский план занятости — это инвестиция в Америку, которая создаст миллионы хороших рабочих мест, восстановит инфраструктуру нашей страны и позволит Соединенным Штатам обойти Китай. Государственные внутренние инвестиции как доля экономики упали более чем на 40 процентов с 1960-х годов. Американский план рабочих мест будет инвестировать в Америку так, как мы не инвестировали с тех пор, как построили межгосударственные автомагистрали и выиграли космическую гонку.
Соединенные Штаты Америки — самая богатая страна в мире, но по общему качеству нашей инфраструктуры мы занимаем 13 -е место среди .После десятилетий сокращения инвестиций наши дороги, мосты и системы водоснабжения рушатся. Наша электросеть уязвима для катастрофических отключений. Слишком многие не имеют доступа к доступному высокоскоростному Интернету и качественному жилью. Прошлый год привел к потере рабочих мест и поставил под угрозу экономическую безопасность, подорвав более чем 30-летний прогресс в обеспечении участия женщин в рабочей силе. Это разоблачило хрупкость нашей инфраструктуры по уходу. Наша страна отстает от своих крупнейших конкурентов в области исследований и разработок (НИОКР), производства и обучения.Для нас никогда не было так важно инвестировать в укрепление нашей инфраструктуры и конкурентоспособности, а также в создание высокооплачиваемых профсоюзов будущего.
Как и великие проекты прошлого, план президента объединит и мобилизует страну для решения великих проблем нашего времени: климатического кризиса и амбиций автократического Китая. Он будет инвестировать в американцев и предоставлять рабочие места и возможности, которых они заслуживают. Но в отличие от прошлых крупных инвестиций, план уделяет приоритетное внимание устранению давней и стойкой расовой несправедливости.План направлен на 40 процентов выгод от инвестиций в климат и чистую инфраструктуру для малообеспеченных сообществ. Кроме того, план предусматривает инвестиции в сельские общины и общины, на которые повлиял рыночный переход на чистую энергию. В частности, план президента Байдена:
Ремонт автомагистралей, восстановление мостов, модернизация портов, аэропортов и транспортных систем . План президента предусматривает модернизацию 20 000 миль автомагистралей, дорог и центральных улиц. Он отремонтирует десять самых экономически значимых мостов страны, нуждающихся в реконструкции.Он также отремонтирует 10 000 худших мостов меньшего размера, обеспечивая жизненно важные связи с общинами. И он заменит тысячи автобусов и железнодорожных вагонов, отремонтирует сотни станций, обновит аэропорты и расширит транзитные и железнодорожные перевозки в новые сообщества.
Обеспечение чистой питьевой водой, обновленной электрической сетью и высокоскоростным широкополосным доступом для всех американцев. План президента Байдена предусматривает ликвидацию всех свинцовых труб и трубопроводов в наших системах питьевого водоснабжения, улучшая здоровье детей нашей страны и цветных сообществ.Он заставит сотни тысяч людей работать, прокладывая тысячи миль линий электропередачи и перекрывая сотни тысяч бесхозных нефтяных и газовых скважин и заброшенных шахт. Кроме того, он предоставит доступную, надежную и высокоскоростную широкополосную связь каждому американцу, включая более 35 процентов американцев, проживающих в сельских районах, которые не имеют доступа к широкополосной связи на минимально приемлемых скоростях.
Постройте, сохраните и модернизируйте более двух миллионов домов и коммерческих зданий, модернизируйте наши национальные школы и детские учреждения, а также модернизируйте больницы для ветеранов и федеральные здания .План президента Байдена позволит создать хорошие рабочие места, построить, восстановить и переоборудовать доступное, доступное, энергоэффективное и устойчивое жилье, коммерческие здания, школы и детские учреждения по всей стране, а также значительно улучшить федеральные объекты нашей страны, особенно те, которые служить ветеранам.
Укрепляем инфраструктуру нашей экономики ухода за счет создания рабочих мест и повышения заработной платы и пособий для основных работников по уходу на дому . Этим работникам, большинство из которых цветные женщины, слишком долго недоплачивали и недооценивали.Президентский план предусматривает значительные инвестиции в инфраструктуру нашей экономики ухода, начиная с создания новых и лучших рабочих мест для работников, обеспечивающих уход. Его план будет обеспечивать уход на дому и по месту жительства для людей, которым в противном случае пришлось бы ждать до пяти лет, чтобы получить услуги, в которых они остро нуждаются.
Оживить производство, обеспечить безопасность цепочек поставок в США, инвестировать в исследования и разработки и обучить американцев профессиям будущего . План президента Байдена гарантирует, что лучшие и разноплановые умы Америки будут задействованы в создании инноваций будущего, одновременно создавая сотни тысяч качественных рабочих мест сегодня.Наши рабочие будут строить и изготавливать вещи во всех частях Америки, и они будут обучены для хорошо оплачиваемой работы среднего класса.
Создавайте качественные рабочие места с преобладающей заработной платой на безопасных и здоровых рабочих местах, обеспечивая при этом свободный и справедливый выбор работникам для организации, вступления в профсоюзы и ведения коллективных переговоров со своими работодателями . Обеспечивая, чтобы доллары американских налогоплательщиков приносили пользу работающим семьям и их общинам, а не многонациональным корпорациям или иностранным правительствам, план потребует, чтобы товары и материалы производились в Америке и отправлялись через США.Южный флаг, суда с американскими экипажами. План также гарантирует, что американцы, которые пережили системную дискриминацию и изоляцию в течение нескольких поколений, наконец, получат хорошие шансы на получение хорошо оплачиваемой работы и участие в профсоюзе.
Наряду со своим американским планом занятости президент Байден выпускает налоговый план «Сделано в Америке», чтобы гарантировать, что корпорации выплачивают свою справедливую долю налогов и поощряют создание рабочих мест у себя дома. Недавнее исследование показало, что 91 компания из списка Fortune 500 заплатила 0 долларов США в виде федеральных налогов.доход в 2018 году. Другое исследование показало, что в среднем корпорация платит всего 8 процентов налогов. Президент Байден считает, что прибыльные корпорации не должны иметь возможность платить небольшие налоги или вообще не платить их, меняя работу и прибыль за границу. План президента Байдена предусматривает вознаграждение за инвестиции в стране, прекращение перераспределения прибыли и гарантирует, что другие страны не получат конкурентного преимущества, превратившись в налоговые убежища.
Американский план обеспечения занятости президента — это историческое государственное вложение, состоящее в основном из разовых капиталовложений в повышение производительности и долгосрочного роста нашей страны.Он будет инвестировать около 1 процента ВВП в год в течение восьми лет в модернизацию инфраструктуры нашей страны, оживление производства, инвестирование в фундаментальные исследования и науку, укрепление цепочек поставок и укрепление нашей инфраструктуры медицинского обслуживания. Это инвестиции, которые, по мнению ведущих экономистов, дадут американцам хорошие рабочие места сейчас и окупятся для будущих поколений, сделав страну более конкурентоспособной, а наши сообщества — более сильными. Всего в этом десятилетии в план будет вложено около 2 триллионов долларов. Если он будет принят вместе с планом президента Байдена по корпоративному налогу «Сделано в Америке», он будет полностью оплачен в течение следующих 15 лет и сократит дефицит в последующие годы.
СОЗДАЙТЕ ТРАНСПОРТНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ МИРОВОГО КЛАССА: ИСПОЛЬЗУЙТЕ МАГАЗИНЫ, ВОССТАНАВЛИВАЙТЕ МОСТЫ И УЛУЧШАЙТЕ ПОРТЫ, АЭРОПОРТЫ И ТРАНЗИТНЫЕ СИСТЕМЫ
Президент Байден призывает Конгресс сделать исторические и просроченные инвестиции в наши железные дороги, мосты, порты аэропорты и транзитные системы. План президента гарантирует, что эти инвестиции создадут качественные рабочие места с высокими трудовыми стандартами, преобладающей заработной платой и свободным и справедливым выбором для вступления в профсоюз и ведения коллективных переговоров.Эти инвестиции будут способствовать расовому равенству, обеспечивая лучшие рабочие места и лучшие транспортные возможности для малообеспеченных сообществ. Эти инвестиции также расширят возможности для малых предприятий участвовать в проектировании, строительстве и производстве новой инфраструктуры и комплектующих. План президента Байдена создаст инфраструктуру, которой американцы могут доверять, потому что она будет устойчива к наводнениям, пожарам, штормам и другим угрозам и не будет хрупкой перед лицом этих возрастающих рисков.Президент Байден призывает Конгресс:
Преобразовать нашу разрушающуюся транспортную инфраструктуру:
Десятилетия сокращения государственных инвестиций привели к тому, что наши дороги, мосты, железные дороги и транспортные системы находятся в плохом состоянии, а объем необходимого ремонта составляет триллион долларов. . Ежегодно в дорожно-транспортных происшествиях на дорогах США погибает более 35000 человек, а еще миллионы получают серьезные и часто необратимые травмы. В Соединенных Штатах один из самых высоких показателей смертности в результате дорожно-транспортных происшествий в промышленно развитых странах, вдвое больше, чем в Канаде, и в четыре раза больше, чем в Европе.В городах, пригородах и сельских районах план президента Байдена поможет родителям работать надежно и по доступной цене, уменьшить воздействие изменения климата на наших детей и сделать так, чтобы меньше семей оплакивали потерю близких людей в дорожных авариях. В его инвестициях будут использоваться более экологичные и инновационные материалы, в том числе более чистая сталь и цемент, а также комплектующие, сделанные в Америке и отправленные на судах под флагом США с американскими экипажами в соответствии с законами США. А его инвестиции в инфраструктуру уменьшат социально-экономическое неравенство, продвинут расовое равенство и обеспечат доступный доступ к возможностям.
Согласно плану президента, дополнительно 621 миллиард долларов инвестируется в транспортную инфраструктуру и повышение устойчивости. Будет:
- Ремонт американских дорог и мостов . Одна из пяти миль, или 173 000 миль, наших автомагистралей и основных дорог находится в плохом состоянии, как и 45 000 мостов. Задержки, вызванные одними только заторами на дорогах, обходятся более чем в 160 миллиардов долларов в год, и автомобилисты вынуждены ежегодно платить более 1000 долларов за потраченное впустую время и топливо. Президент предлагает увеличить в общей сложности 115 миллиардов долларов на модернизацию мостов, автомагистралей, дорог и главных улиц, которые наиболее остро нуждаются в ремонте.Это включает финансирование для улучшения качества воздуха, ограничения выбросов парниковых газов и уменьшения заторов. Его план будет модернизировать 20 000 миль автомагистралей, дорог и главных улиц, не только «ремонтируя их в первую очередь», но и «исправляя их правильно», с учетом безопасности, устойчивости и всех пользователей. Он отремонтирует самые экономически важные большие мосты в стране, нуждающиеся в реконструкции, и отремонтирует самые худшие 10 000 меньших мостов, включая мосты, обеспечивающие жизненно важные связи с сельскими и племенными общинами.План включает 20 миллиардов долларов на повышение безопасности дорожного движения для всех пользователей, включая увеличение существующих программ безопасности и новую программу Safe Streets for All для финансирования государственных и местных планов «нулевого видения» и других улучшений, направленных на сокращение аварий и смертельных случаев, особенно для велосипедистов и велосипедистов. пешеходы.
- Модернизация общественного транспорта . Домохозяйства, которые добираются на работу общественным транспортом, имеют вдвое больше времени на дорогу, а цветные домохозяйства в два раза чаще пользуются общественным транспортом.Наша текущая транспортная инфраструктура неадекватна — по оценкам Министерства транспорта, невыполненные ремонтные работы составляют более 105 миллиардов долларов, включая более 24 000 автобусов, 5 000 железнодорожных вагонов, 200 станций и тысячи миль путей, сигналов и энергосистем, нуждающихся в замене. Это приводит к задержкам и сбоям в обслуживании, из-за которых пассажиры оказываются в затруднительном положении и препятствуют использованию общественного транспорта. Президент Байден призывает Конгресс инвестировать 85 миллиардов долларов в модернизацию существующего транспорта и помочь агентствам расширить свои системы для удовлетворения спроса на пассажиров.Эти инвестиции удвоят федеральное финансирование общественного транспорта, сократят отставание в ремонте и обеспечат автобусное сообщение, скоростной автобусный транспорт и железнодорожное сообщение для сообществ и районов по всей стране. В конечном итоге это уменьшит загруженность дорог для всех.
- Инвестируйте в надежные пассажирские и грузовые железнодорожные перевозки . Железнодорожные сети страны могут предложить безопасные, надежные, эффективные и благоприятные для климата альтернативы для перевозки людей и грузов. Однако, в отличие от автомагистралей и транзита, железной дороге не хватает многолетнего потока финансирования для решения проблемы отложенного технического обслуживания, улучшения существующих коридоров и строительства новых линий в местах с высоким потенциалом.В настоящее время ждут финансирования проекты, которые предоставят миллионам американцев надежное и быстрое сообщение между городами. Президент Байден призывает Конгресс инвестировать 80 миллиардов долларов в решение проблемы, связанной с ремонтом Amtrak; модернизировать Северо-Восточный коридор с интенсивным движением; улучшить существующие коридоры и соединить новые пары городов; и расширить программы грантов и займов, которые поддерживают безопасность, эффективность и электрификацию пассажирских и грузовых железных дорог.
- Создать хорошие рабочие места Электрификация автомобилей .Доля рынка электромобилей (электромобилей) в США составляет лишь одну треть от китайского рынка электромобилей. Президент считает, что это необходимо изменить. Он предлагает вложить 174 миллиарда долларов, чтобы завоевать рынок электромобилей. Его план позволит автопроизводителям стимулировать внутренние цепочки поставок от сырья до запчастей, переоборудовать заводы, чтобы они могли конкурировать на мировом рынке, и поддержать американских рабочих в производстве аккумуляторов и электромобилей. Это предоставит потребителям скидки и налоговые льготы для покупки электромобилей американского производства, одновременно гарантируя, что эти автомобили будут доступны для всех семей и будут производиться рабочими с хорошими рабочими местами.Он создаст программы грантов и стимулирования для государственных и местных органов власти и частного сектора, чтобы построить национальную сеть из 500 000 зарядных устройств для электромобилей к 2030 году, продвигая при этом строгие стандарты труда, обучения и установки. Его план также предусматривает замену 50 000 транзитных транспортных средств с дизельным двигателем и электрификацию не менее 20 процентов нашего парка желтых школьных автобусов с помощью новой программы «Чистые автобусы для детей» в Агентстве по охране окружающей среды при поддержке Министерства энергетики. Эти инвестиции направят нас на путь к 100-процентной чистоте автобусов, обеспечивая при этом подготовку американской рабочей силы для эксплуатации и обслуживания этой инфраструктуры 21 -го годов века.Наконец, он будет использовать обширные инструменты федеральных закупок для электрификации федерального флота, в том числе Почтовой службы США.
- Улучшение портов, водных путей и аэропортов. В США построена современная авиация, но наши аэропорты сильно отстают от конкурентов. Согласно некоторым рейтингам, ни один из аэропортов США не входит в топ-25 аэропортов мира. Наши порты и водные пути тоже нуждаются в ремонте и переосмыслении. Президент Байден призывает Конгресс инвестировать 25 миллиардов долларов в наши аэропорты, включая финансирование Программы улучшения аэропортов, модернизации активов FAA, которые обеспечивают безопасные и эффективные авиаперелеты, а также новую программу поддержки реконструкции терминалов и мультимодальных соединений для обеспечения доступных, удобных, безавтомобильный доступ к авиаперелетам.Президент Байден призывает Конгресс дополнительно инвестировать 17 миллиардов долларов во внутренние водные пути, прибрежные порты, наземные порты въезда и паромы, которые необходимы для перевозки грузов нашей страны. Это включает в себя программу «Здоровые порты», направленную на смягчение кумулятивного воздействия загрязнения воздуха на районы вблизи портов, часто на цветные сообщества. Эти инвестиции сделают Соединенные Штаты мировым лидером в области экологически чистых грузовых перевозок и авиации.
- Устраните историческое неравенство и создайте транспортную инфраструктуру будущего. План президента по транспорту не только амбициозен по масштабу, он разработан с учетом справедливости и ориентирован на будущее Америки. Слишком часто прошлые инвестиции в транспорт разделяли общины — например, скоростная автомагистраль Клэйборн в Новом Орлеане или I-81 в Сиракузах — или оставляли без внимания людей, больше всего нуждающихся в доступных транспортных средствах. План президента включает 20 миллиардов долларов на новую программу, которая объединит районы, отрезанные историческими инвестициями, и обеспечит расширение возможностей новых проектов, продвижение расового равенства и экологической справедливости, а также продвижение доступного доступа.План президента послужит стимулом для фундаментальных исследований, таких как усовершенствованные тротуары с переработкой углекислого газа, и инвестиций, рассчитанных на будущее, которые продлятся десятилетия и позволят грядущим поколениям создать безопасную, справедливую и устойчивую транспортную систему. Кроме того, план президента ускорит трансформационные инвестиции, от предварительной разработки до строительства, превращая идеи, достойные лопаты, в проекты, готовые к работе с лопатой. Это включает 25 миллиардов долларов в специальный фонд для поддержки амбициозных проектов, которые приносят ощутимые выгоды для региональной или национальной экономики, но слишком велики или сложны для существующих программ финансирования.
- Разумно инвестируйте ресурсы для реализации инфраструктурных проектов, приносящих реальные результаты. Америка отстает от своих конкурентов — включая Канаду, Великобританию и Австралию — в своевременной и бюджетной доставке инфраструктуры и отстает от таких стран, как Китай, по общим инвестициям. Осуществление этих исторических инвестиций потребует партнерства между правительством, профсоюзами и промышленностью, чтобы добиться значимых результатов для американского народа — надежного транспорта, безопасной воды, доступного жилья, здоровых школ, чистой электроэнергии и широкополосной связи для всех.Когда президент Байден руководил реализацией Закона о восстановлении, он настаивал на самых строгих мерах подотчетности и прозрачности для обеспечения эффективного и действенного вложения государственных средств. Когда Конгресс примет Американский план создания рабочих мест, президент привезет лучшие практики из Закона о восстановлении и модели со всего мира, чтобы сломать барьеры и стимулировать реализацию инвестиций в инфраструктуру на всех уровнях правительства, чтобы реализовать президентское видение безопасности, надежности и безопасности, и устойчивая инфраструктура.Важно то, что для достижения наилучших результатов по затратам и производительности для американского народа администрация будет поддерживать правительства штатов, местных и племенных органов власти в реализации этих проектов посредством обучения мирового уровня, технической помощи и передовых методов закупок. Кроме того, в президентском плане будет использоваться умная скоординированная инфраструктура, позволяющая ускорить принятие решений на федеральном уровне, уделяя при этом приоритетное внимание взаимодействию с заинтересованными сторонами, консультациям с общественностью и максимизации преимуществ для справедливости, здоровья и окружающей среды.
Сделайте нашу инфраструктуру более устойчивой:
Миллионы американцев чувствуют последствия изменения климата каждый год, когда их дороги размываются, электричество в аэропортах отключается или школы затопляются. Только в прошлом году Соединенные Штаты столкнулись с 22 экстремальными погодными и климатическими бедствиями, каждое из которых принесло убытки, превышающие 1 миллиард долларов, а совокупная цена составила почти 100 миллиардов долларов. Хроническая нехватка инвестиций в обеспечение устойчивости нанесла ущерб американской транспортной инфраструктуре, нарушив обслуживание, сделав условия поездок небезопасными, причинив серьезный ущерб и увеличив расходы на техническое обслуживание и эксплуатацию.
В 2020 году США пережили 22 отдельных стихийных бедствия, связанных с погодой и климатом, стоимостью в 95 миллиардов долларов, которые нанесли ущерб домам, предприятиям и общественной инфраструктуре в 95 миллиардов долларов. В Луизиане ураган «Лаура» нанес ущерб на сумму 19 миллиардов долларов, в результате чего были сломаны системы водоснабжения и серьезно повреждена электрическая сеть, что помешало быстрому восстановлению. Для улучшения восстановления необходимо, чтобы инвестиции в этот исторический план сделали нашу инфраструктуру более устойчивой перед лицом все более серьезных наводнений, лесных пожаров, ураганов и других рисков.Каждый доллар, потраченный на восстановление нашей инфраструктуры во время правления Байдена, будет использован для предотвращения, уменьшения и противодействия последствиям климатического кризиса. Кроме того, президент призывает выделить 50 миллиардов долларов на целевые инвестиции для повышения устойчивости инфраструктуры и:
- Защищайте критически важную инфраструктуру и услуги и защищайте уязвимые сообщества. Цветные люди и люди с низкими доходами с большей вероятностью будут жить в районах, наиболее уязвимых к наводнениям и другим погодным явлениям, связанным с изменением климата.У них также меньше шансов иметь средства для подготовки и восстановления после экстремальных погодных явлений. После урагана Харви жители чернокожих и латиноамериканцев в два раза чаще, чем белые жители, сообщали о резком снижении доходов без поддержки восстановления. План президента Байдена повышает устойчивость самых важных услуг, включая электросеть; пищевые системы; городская инфраструктура; общественное здравоохранение и больницы; и наши автомобильные, железнодорожные и другие транспортные активы. Его план также направлен на инвестиции в поддержку инфраструктуры в тех сообществах, которые наиболее уязвимы физически и финансово к климатическим бедствиям, и на восстановление сверх существующих норм и стандартов.План президента предусматривает инвестирование в уязвимые сообщества через ряд программ, в том числе программу FEMA «Создание устойчивой инфраструктуры и сообществ», программу HUD по блочным грантам на развитие сообществ, новые инициативы Министерства транспорта, двухпартийный налоговый кредит для стимулирования низко- и среднестатистического населения. -доходные семьи и малые предприятия, чтобы инвестировать в устойчивость к бедствиям, а также помощь в переходном периоде и переселении для поддержки перехода под руководством сообщества для наиболее уязвимых племенных общин.
- Повышение устойчивости земельных и водных ресурсов для защиты сообществ и окружающей среды. План президента Байдена будет защищать и, при необходимости, восстанавливать природную инфраструктуру — наши земли, леса, водно-болотные угодья, водоразделы, а также прибрежные и океанические ресурсы. Семьи и компании по всей территории Соединенных Штатов полагаются на эту инфраструктуру для своей жизни и средств к существованию. Президент Байден призывает Конгресс инвестировать в защиту от экстремальных лесных пожаров, устойчивость прибрежных районов к повышению уровня моря и ураганам, поддержку управления сельскохозяйственными ресурсами и климатически оптимизированных технологий, а также защиту и восстановление основных земельных и водных ресурсов, таких как Эверглейдс во Флориде и Великие озера.Кроме того, президентский план предусматривает финансирование кризиса засухи на западе путем инвестирования в программы повышения эффективности водопользования и рециркуляции, племенных поселений водоснабжения и обеспечения безопасности плотин. План президента Байдена даст местным лидерам возможность формировать фонды этих проектов восстановления и повышения устойчивости в соответствии с Законом о восстановительных силах на открытом воздухе.
ВОССТАНОВИТЬ ИНФРАСТРУКТУРУ ЧИСТОЙ ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ, ОБНОВЛЕННУЮ ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ СЕТЬ И ВЫСОКОСКОРОСТНОЙ ШИРОКОПОЛОСНЫЙ ДИАПАЗОН ДЛЯ ВСЕХ АМЕРИКАНЦЕВ
Слишком много американских семей пьют загрязненную воду, не имеют доступа к доступному высокоскоростному Интернету или слишком часто испытывают — при этом платить больше за эти услуги.План президента Байдена предусматривает инвестиции в инфраструктуру, необходимую для того, чтобы, наконец, предоставить услуги водоснабжения, широкополосной связи и электроснабжения, которых заслуживают американцы. В частности, его план предусматривает:
Обеспечение чистой и безопасной питьевой воды правом всех сообществ:
По всей стране трубы и очистные сооружения стареют, а загрязненная питьевая вода угрожает общественному здоровью. По оценкам, от шести до десяти миллионов домов по-прежнему получают питьевую воду по свинцовым трубам и коммуникациям.Вложения президента в улучшение инфраструктуры водоснабжения и замену основных линий обслуживания создадут хорошие рабочие места, в том числе профсоюзы и преобладающие оплачиваемые рабочие места. По плану президента Байдена 111 миллиардов долларов инвестируются в:
.- Заменить 100 процентов свинцовых труб и коммуникаций в стране. Согласно CDC, безопасного уровня воздействия свинца на детей не существует. Свинец может замедлить развитие и вызвать у детей проблемы с обучением, поведением и слухом, а также стойкое повреждение почек и головного мозга.Президент Байден считает, что ни одна американская семья не должна получать питьевую воду по свинцовым трубам и коммуникациям. Для ликвидации всех свинцовых трубопроводов и коммуникаций в стране он призывает Конгресс инвестировать 45 миллиардов долларов в Государственный оборотный фонд питьевой воды Агентства по охране окружающей среды и в гранты Закона о нации (WIIN) на улучшение инфраструктуры водоснабжения. Помимо снижения воздействия свинца в домах, эти инвестиции также сократят воздействие свинца в 400 000 школ и детских учреждений.
- Модернизируйте и модернизируйте американские системы питьевой воды, сточных вод и ливневых вод, устраняйте новые загрязнители и поддерживайте инфраструктуру чистой воды в сельских районах Америки. Старение систем водоснабжения угрожает здоровью людей в тысячах населенных пунктов по всей стране. Президент Байден модернизирует эти системы, расширяя существующие успешные программы, в том числе путем предоставления 56 миллиардов долларов в виде грантов и недорогих гибких займов штатам, племенам, территориям и малоимущим сообществам по всей стране.План президента Байдена также предусматривает финансирование в размере 10 миллиардов долларов для мониторинга и восстановления ПФАС (пер- и полифторалкильных веществ) в питьевой воде, а также для инвестирования в сельские малые системы водоснабжения и бытовые колодцы и системы сточных вод, включая дренажные поля.
Оживить цифровую инфраструктуру Америки:
Несколько поколений назад федеральное правительство признало, что без доступного по цене доступа к электроэнергии американцы не смогут полноценно участвовать в жизни современного общества и современной экономики.С принятием в 1936 году Закона об электрификации сельских районов федеральное правительство сделало историческое вложение в обеспечение электричеством почти каждого дома и фермы в Америке, и миллионы семей и наша экономика пожинали плоды. Широкополосный интернет — это новое электричество. Американцам необходимо выполнять свою работу, в равной степени участвовать в школьном обучении, здравоохранении и оставаться на связи. Тем не менее, согласно одному определению, более 30 миллионов американцев живут в районах, где нет инфраструктуры широкополосного доступа, обеспечивающей минимально приемлемые скорости.Американцы, живущие в сельской местности и на землях племен, особенно не имеют надлежащего доступа. И отчасти потому, что в Соединенных Штатах одни из самых высоких цен на широкополосную связь среди стран ОЭСР, миллионы американцев не могут использовать широкополосный доступ в Интернет, даже если инфраструктура существует там, где они живут. В городских районах также наблюдается резкий «цифровой разрыв»: гораздо больший процент белых семей пользуется домашним широкополосным доступом в Интернет, чем чернокожие или латиноамериканские семьи. Прошлый год болезненно прояснил цену этих различий, особенно для студентов, которые изо всех сил пытались подключиться во время удаленного обучения, что усугубляло потери в обучении и социальную изоляцию этих студентов.
Президент считает, что мы можем предоставить доступную, надежную и высокоскоростную широкополосную связь каждому американцу, вложив в нее 100 миллиардов долларов. Эти инвестиции составят:
- Создайте инфраструктуру высокоскоростной широкополосной связи для достижения 100-процентного покрытия. Согласно плану президента, приоритетом является создание инфраструктуры широкополосной связи, отвечающей требованиям завтрашнего дня, в необслуживаемых и недостаточно обслуживаемых районах, чтобы мы, наконец, достигли 100-процентного покрытия высокоскоростной широкополосной связью. Он также уделяет первоочередное внимание поддержке широкополосных сетей, принадлежащих, управляемых или связанных с местными органами власти, некоммерческими организациями и кооперативами — провайдеров, которым меньше давления для получения прибыли и которые привержены обслуживанию целых сообществ.Кроме того, он обеспечивает выделение средств на инфраструктуру на племенных землях и консультации с племенными народами при администрировании программы. Попутно это создаст хорошо оплачиваемые рабочие места с защитой труда и правом на организацию и ведение коллективных переговоров.
- Содействовать прозрачности и конкуренции. План президента Байдена будет способствовать прозрачности цен и конкуренции среди интернет-провайдеров, в том числе за счет снятия барьеров, которые не позволяют муниципальным или аффилированным провайдерам и сельским электроэнергетическим кооперативам конкурировать на равных условиях с частными провайдерами, и требуя от интернет-провайдеров четкого раскрытия информации. цены, которые они взимают.
- Снижение стоимости услуг широкополосного доступа в Интернет и более широкое внедрение. Президент Байден считает, что создания инфраструктуры широкополосной связи недостаточно. Мы также должны гарантировать, что каждый американец, который хочет, может позволить себе качественный и надежный широкополосный доступ в Интернет. Хотя президент признает, что в краткосрочной перспективе могут потребоваться индивидуальные субсидии для покрытия расходов на Интернет, он считает, что постоянное предоставление субсидий для покрытия стоимости интернет-услуг с завышенной ценой не является правильным долгосрочным решением для потребителей или налогоплательщиков.Американцы слишком много платят за Интернет — намного больше, чем люди во многих других странах, — и президент полон решимости работать с Конгрессом над поиском решения по снижению цен на Интернет для всех американцев, увеличению числа пользователей как в сельских, так и городских районах, привлечению поставщиков к ответственности. , и сэкономить деньги налогоплательщиков.
Восстановите энергетическую инфраструктуру Америки:
Как показали недавние отключения электроэнергии в Техасе, наша стареющая электрическая сеть нуждается в срочной модернизации.Исследование Министерства энергетики показало, что перебои в подаче электроэнергии обходятся экономике США до 70 миллиардов долларов в год. План президента создаст более устойчивую сеть, снизит счета за электроэнергию для среднего класса американцев, улучшит качество воздуха и состояние здоровья населения, а также создаст хорошие рабочие места с возможностью присоединения к профсоюзу на пути к достижению 100-процентной безуглеродной электроэнергии. к 2035 году. Президент Байден призывает Конгресс инвестировать 100 миллиардов долларов в:
- Построить более устойчивую систему передачи электроэнергии. Благодаря инвестициям в энергосистему мы можем переместить более дешевую и более чистую электроэнергию туда, где она больше всего необходима. Это начинается с создания целевого инвестиционного налогового кредита, который стимулирует строительство высоковольтных линий электропередачи мощностью не менее 20 гигаватт и сразу же мобилизует десятки миллиардов частного капитала. Кроме того, в соответствии с планом президента Байдена в Министерстве энергетики будет создано новое Управление по развертыванию сети, которое позволит лучше использовать существующие права отвода — вдоль автомобильных и железных дорог — и поддерживает творческие финансовые инструменты для стимулирования дополнительных высокоприоритетных высоковольтных сетей. линии передачи.Эти усилия создадут хорошо оплачиваемые рабочие места для профсоюзов, линейных рабочих и электриков, а также создадут спрос на строительные материалы и детали американского производства.
- Увеличение количества рабочих мест для модернизации производства электроэнергии и обеспечения экологически чистой электроэнергии. Президент Байден предлагает продлить на десять лет и постепенно свернуть расширенный налоговый кредит на прямые инвестиции и налоговый кредит на производство для производства и хранения чистой энергии. Эти кредиты будут сочетаться с строгими трудовыми стандартами, чтобы гарантировать, что создаваемые рабочие места представляют собой качественные рабочие места со свободным и справедливым выбором для вступления в профсоюз и ведения коллективных переговоров.План президента Байдена позволит мобилизовать частные инвестиции для модернизации нашего энергетического сектора. Он также будет поддерживать правительства штатов, местных властей и племен, решившие ускорить эту модернизацию с помощью дополнительных политик, таких как гранты на экологически чистую энергию, которые можно использовать для поддержки экологически чистой энергии, расширения прав и возможностей работников и экологической справедливости. И он будет использовать невероятную покупательную способность федерального правительства, чтобы стимулировать внедрение экологически чистой энергии по всему рынку, закупая экологически чистую электроэнергию для федеральных зданий круглосуточно и без выходных.Чтобы гарантировать, что мы в полной мере воспользуемся возможностью, которую представляет модернизация нашего энергетического сектора, президент Байден установит Стандарт энергоэффективности и чистой электроэнергии (EECES), направленный на сокращение счетов за электроэнергию и загрязнение электроэнергии, усиление конкуренции на рынке, стимулирование более эффективного использования. существующей инфраструктуры и продолжая использовать энергию, не загрязняющую углеродные выбросы, обеспечиваемую существующими источниками, такими как ядерная и гидроэнергетика. Все это будет сделано при обеспечении того, чтобы эти объекты соответствовали надежным и строгим стандартам безопасности работников, населения и окружающей среды, а также экологической справедливости — и все это будет происходить при переходе к выработке электроэнергии, полностью исключающей углеродное загрязнение, к 2035 году.
- Начать работу в энергетике: заглушить заброшенные нефтяные и газовые скважины и очистить заброшенные шахты. Сотни тысяч бывших бесхозных нефтяных и газовых скважин и заброшенных шахт представляют собой серьезную угрозу безопасности, а также наносят постоянный ущерб окружающей среде, воздуху, воде и прочему. Многие из этих старых колодцев и шахт расположены в сельских общинах, которые в течение многих лет страдали от потери инвестиций. План президента Байдена включает немедленные авансовые инвестиции в размере 16 миллиардов долларов, которые позволят сотням тысяч людей трудоустроиться на профсоюзных рабочих местах, закупоривая нефтяные и газовые скважины, а также восстанавливая и восстанавливая заброшенные угольные, каменные и урановые рудники.Помимо создания хороших рабочих мест в сильно пострадавших населенных пунктах, эти инвестиции уменьшат утечку метана и рассола из этих скважин, точно так же, как мы инвестируем в сокращение утечек из других источников, таких как стареющие трубы и распределительные системы.
- Ремонт и реконструкция простаивающей недвижимости и стимулирование строительства критически важной физической, социальной и гражданской инфраструктуры в неблагополучных и неблагополучных сообществах. В тысячах сельских и городских поселений по всей стране сотни тысяч бывших промышленных и энергетических объектов сейчас простаивают — источники болезни и загрязнения.За счет инвестиций в размере 5 миллиардов долларов в ремонт и реконструкцию этих участков Браунфилда и Суперфонда, а также соответствующего экономического развития и развития рабочей силы план президента Байдена превратит эту незанятую недвижимость в новые центры экономического роста и создания рабочих мест. Но этого недостаточно, чтобы реконструировать старую инфраструктуру. План президента Байдена также принесет этим общинам новую критически важную физическую, социальную и гражданскую инфраструктуру. Это означает инвестирование в программу общественных работ Агентства экономического развития (при одновременном снятии ограничения в 3 миллиона долларов на проекты) и в усилия по возрождению «Мейн-стрит» через HUD и USDA.План президента Байдена также будет стимулировать целенаправленные усилия по устойчивому экономическому развитию через программу грантов POWER Аппалачской региональной комиссии, гранты Министерства энергетики на переоборудование простаивающих заводов (через программу Раздела 132) и выделенное финансирование для поддержки инициатив по обеспечению экологической справедливости, проводимых местными сообществами — например, в качестве грантов на потенциал и проекты для решения проблемы унаследованного загрязнения и кумулятивных воздействий, испытываемых прифронтовыми и пограничными сообществами.
- Создавайте предприятия нового поколения в неблагополучных сообществах. Президент Байден считает, что рыночный переход к чистой энергии открывает огромные возможности для развития новых рынков и новых отраслей. Например, объединив инвестиции в 15 демонстрационных проектов по обезуглероживанию водорода в неблагополучных районах с новой налоговой льготой на производство, мы можем стимулировать модернизацию капитальных проектов и установки, которые укрепят и обезуглероживают нашу промышленность. Президентский план также предусматривает создание десяти первых объектов, которые продемонстрируют модернизацию улавливания углерода для крупных сталелитейных, цементных и химических производств, обеспечивая при этом защиту перегруженных населенных пунктов от увеличения кумулятивного загрязнения.Кроме того, в соответствии с двухпартийным Законом SCALE, его план будет поддерживать широкомасштабные усилия по секвестрации, которые будут опираться на передовые научные достижения и уделять приоритетное внимание вовлечению сообщества. А для ускорения развертывания ответственного улавливания углерода и обеспечения постоянного хранения в плане президента Байдена реформируется и расширяется двухпартийная налоговая льгота по Разделу 45Q, что делает ее прямую оплату и упрощение использования для промышленных приложений, которые трудно декарбонизировать, прямого улавливания воздуха и модернизации существующих электростанции.
- Мобилизуйте новое поколение специалистов по сохранению и повышению устойчивости. Эти инвестиции в размере 10 миллиардов долларов заставят новое, разноплановое поколение американцев трудиться, охраняя наши государственные земли и водные ресурсы, повышая устойчивость общества и продвигая экологическую справедливость с помощью нового Гражданского климатического корпуса, и все это позволит сделать хорошо оплачиваемые профсоюзы доступными для большего. Американцы.
СТРОИТЬ, СОХРАНИТЬ И ПЕРЕСТРОИТЬ БОЛЕЕ ДВУХ МИЛЛИОНОВ ДОМОВ И КОММЕРЧЕСКИХ ЗДАНИЙ; МОДЕРНИЗИРУЙТЕ НАЦИОНАЛЬНЫЕ ШКОЛЫ, СООБЩЕСТВЕННЫЕ КОЛЛЕДЖИ И УЧРЕЖДЕНИЯ ДЛЯ РАННЕГО ОБУЧЕНИЯ; И УЛУЧШАЙТЕ БОЛЬНИЦЫ И ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗДАНИЯ ВЕТЕРАНОВ
В Америке остро ощущается нехватка доступного жилья, и Американское общество инженеров-строителей ставит нашей школьной инфраструктуре оценку «D +».Президент Байден считает, что мы должны вкладывать средства в строительство и модернизацию современных, устойчивых и энергоэффективных домов и зданий, включая школы нашей страны, центры раннего обучения, больницы для ветеранов и другие федеральные здания, и при этом нанимать американских рабочих на рабочие места. с хорошей заработной платой и льготами. План президента Байдена предусматривает:
Построить, сохранить и модернизировать более двух миллионов домов и коммерческих зданий для преодоления кризиса доступного жилья:
В Америке остро ощущается нехватка доступных вариантов жилья.Миллионы семей платят за аренду более половины своего дохода, и американские арендаторы также серьезно обеспокоены расходами на электроэнергию. И по всей стране люди с трудом могут купить свой первый дом.
Согласно плану президента, 213 миллиардов долларов будут вложены в создание, сохранение и модернизацию более двух миллионов доступных и экологически безопасных мест для проживания. Он сочетает в себе эти инвестиции с инновационным подходом к отмене запретительных законов о зонировании штата и местного населения, которые повышают стоимость строительства и не позволяют семьям переезжать в районы с большими возможностями для них и их детей.План президента поможет справиться с растущей стоимостью аренды и создать рабочие места с выплатой существующей заработной платы, в том числе путем заключения трудовых соглашений по проектам со свободным и справедливым выбором вступить в профсоюз и вести коллективные переговоры.
Президент Байден звонит в Конгресс по номеру:
- Производство, сохранение и модернизация более миллиона недорогих, устойчивых, доступных, энергоэффективных и электрифицированных жилых домов. Посредством целевых налоговых льгот, финансирования по формуле, грантов и помощи в аренде на основе проектов план президента Байдена расширит возможности аренды доступного жилья для малообеспеченных сообществ по всей стране, включая сельские районы и районы проживания племен.
- Построить и отремонтировать более 500 000 домов для покупателей жилья с низким и средним доходом. Президент Байден призывает Конгресс принять незамедлительные меры для ускорения строительства и восстановления домов для общин с недостаточным уровнем обслуживания. В частности, он призывает Конгресс принять новаторский двухпартийный Закон об инвестициях в дома соседства (NHIA). Предоставление налоговых льгот NHIA на сумму 20 миллиардов долларов в течение следующих пяти лет приведет к строительству или ремонту примерно 500 000 домов, что позволит большему количеству семей купить дом и начать наращивать свой капитал.
- Устранение запретительного зонирования и политики вредного землепользования. На протяжении десятилетий запретительные законы о зонировании — такие как минимальные размеры участков, требования об обязательной парковке и запреты на многоквартирное жилье — завышали стоимость жилья и строительства и не позволяли семьям попасть в районы с большими возможностями. Президент Байден призывает Конгресс принять новаторскую, новую программу конкурсных грантов, которая предоставляет гибкое и привлекательное финансирование юрисдикциям, предпринимающим конкретные шаги по устранению таких ненужных препятствий на пути создания доступного жилья.
- Удовлетворение давних потребностей в капитале государственного жилья. За годы отсутствия инвестиций наше государственное жилье пришло в упадок. Президент Байден призывает Конгресс инвестировать 40 миллиардов долларов в улучшение инфраструктуры системы государственного жилья в Америке. Это финансирование позволит решить критические проблемы с безопасностью жизни, снизить непосредственные опасности для жителей и предпринять меры по повышению энергоэффективности, которые значительно сократят текущие операционные расходы. Эти улучшения принесут непропорционально большую пользу женщинам, цветным людям и людям с ограниченными возможностями.
- Положите профсоюзных рабочих на работу по ремонту домов и предприятий, чтобы сэкономить деньги семьям. План президента Байдена предусматривает модернизацию домов за счет программ блочных грантов, Программы помощи в утеплении, а также за счет расширения и расширения налоговых льгот по жилищному и коммерческому обеспечению. План президента Байдена также предусматривает создание ускорителя экологически чистой энергии и устойчивости стоимостью 27 миллиардов долларов для мобилизации частных инвестиций в распределенные энергетические ресурсы; модернизация жилых, коммерческих и муниципальных зданий; и чистый транспорт.Особое внимание в этих инвестициях уделяется малообеспеченным общинам, которые еще не воспользовались инвестициями в экологически чистую энергию.
Модернизируйте наши национальные школы и учреждения дошкольного образования:
Слишком много учеников посещают школы и детские сады, которые пришли в негодность, небезопасны и представляют опасность для здоровья. Эти условия опасны для наших детей и непропорционально существуют в школах с высоким процентом учащихся с низким доходом и цветных учащихся. И даже до COVID-19 43 процента родителей сообщали, что изо всех сил пытались найти подходящее учреждение по уходу за своими детьми.Президент Байден обращается в Конгресс по номеру:
- Модернизируйте наши государственные школы. Президент Байден считает, что мы не сможем восполнить пробел в возможностях, если дети из малообеспеченных семей будут ходить в школы в зданиях, которые подрывают здоровье и безопасность, а более состоятельные ученики получат доступ к безопасным зданиям с лабораториями и технологиями, которые подготовят их к работе в будущем. План президента предусматривает инвестирование 100 миллиардов долларов в модернизацию и строительство новых государственных школ за счет прямых грантов в размере 50 миллиардов долларов и дополнительных 50 миллиардов долларов, привлеченных через облигации.Эти средства в первую очередь пойдут на то, чтобы наши школы стали безопасными и здоровыми местами обучения для наших детей и работали на учителей и других специалистов в области образования, например, путем улучшения качества воздуха в помещениях и вентиляции. Делая наши школы более безопасными, мы также будем инвестировать в современные, энергоэффективные, электрифицированные, устойчивые и инновационные школьные здания с технологиями и лабораториями, которые помогут нашим преподавателям подготовить учеников к тому, чтобы они были продуктивными работниками и ценными учениками. Согласно президентскому плану, более эффективные школьные помещения сократят выбросы парниковых газов, а также станут средой устойчивости сообщества с зелеными насаждениями, чистым воздухом и безопасными местами для собраний, особенно во время чрезвычайных ситуаций.Также будут предоставлены средства для улучшения наших школьных кухонь, чтобы их можно было использовать для более качественного приготовления питательных блюд для наших учеников и перехода на экологию за счет сокращения или отказа от использования бумажных тарелок и других одноразовых материалов.
- Инвестиции в инфраструктуру общественных колледжей . Инвестиции в общественные колледжи и технологии помогают защитить здоровье и безопасность студентов и преподавателей, решить проблемы образования (особенно для сельских общин), способствовать росту местной экономики, повысить энергоэффективность и устойчивость, а также сократить неравенство в финансировании в краткосрочной перспективе, поскольку мы перестроить нашу систему финансирования высшего образования в долгосрочной перспективе.Президент Байден призывает Конгресс инвестировать 12 миллиардов долларов для удовлетворения этих потребностей. Штаты будут нести ответственность за использование долларов для удовлетворения существующих потребностей в физической и технологической инфраструктуре общественных колледжей и за определение стратегий для решения проблемы доступа к общественным колледжам в учебных заведениях пустыни.
- Модернизируйте учреждения по уходу за детьми и создавайте новые помещения в районах с повышенным спросом. Отсутствие доступа к уходу за детьми затрудняет полноценное участие родителей, особенно матерей, в трудовой деятельности.В районах с наибольшей нехваткой мест по уходу за детьми участие женщин в рабочей силе примерно на три процентных пункта меньше, чем в районах с большим количеством мест по уходу за детьми, что наносит ущерб семьям и препятствует росту и конкурентоспособности США. Президент Байден призывает Конгресс выделить 25 миллиардов долларов на модернизацию детских учреждений и увеличение количества детских учреждений в тех областях, которые в них больше всего нуждаются. Финансирование будет предоставляться через Фонд развития и инноваций в сфере ухода за детьми для штатов для создания системы ухода за младенцами и детьми ясельного возраста в наиболее нуждающихся районах.Президент Байден также призывает к расширению налоговой скидки, чтобы побудить предприятия строить детские учреждения на рабочих местах. Работодатели получат 50 процентов от первых 1 миллиона долларов затрат на строительство каждого объекта, чтобы сотрудники могли наслаждаться душевным спокойствием и удобством, которые дает уход за детьми на месте. Эти инвестиции обеспечат безопасную, доступную, энергоэффективную и высококачественную учебную среду для поставщиков услуг по обучению и уходу за детьми. Государственные инвестиции в школы и дошкольные учреждения улучшают результаты детей — основу для будущего роста производительности.Например, в классах с плохой вентиляцией пропуски занятий учащихся на 10–20 процентов выше.
Модернизация больниц VA и федеральных зданий:
Федеральное правительство управляет офисными зданиями, зданиями судов и другими объектами в каждом штате, где миллионы работников обслуживают население в устаревших, неэффективных и иногда небезопасных условиях труда. В то время как средний возраст больниц частного сектора в США составляет примерно 11 лет, средний возраст больниц Управления по делам ветеранов составляет 58 лет.Президент считает, что наши ветераны заслуживают современных больниц и ухода. План президента Байдена предусматривает выделение 18 миллиардов долларов на модернизацию больниц и клиник по делам ветеранов. План президента Байдена также предусматривает инвестирование 10 миллиардов долларов в модернизацию, обеспечение устойчивости и устойчивости федеральных зданий, в том числе через двухпартийный Федеральный фонд оборотных средств для поддержки инвестиций в крупную покупку, строительство или реконструкцию федеральных объектов. Кроме того, в плане президента Байдена используются обширные инструменты федеральных закупок для закупки низкоуглеродных материалов для строительства и экологически чистой энергии для этих недавно построенных больниц штата Вирджиния и федеральных зданий.
УКРЕПЛЕНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ НАШЕЙ ЭКОНОМИКИ ПО УХОДУ, СОЗДАВАЯ РАБОЧИЕ МЕСТЫ, ПОВЫШАЯ ЗАРАБОТКУ И ПРЕИМУЩЕСТВА ДЛЯ ОСНОВНЫХ ДОМАШНИХ РАБОТНИКОВ
Еще до COVID-19 наша страна находилась в разгаре кризиса в сфере ухода. Помимо ухода за детьми, семьи испытывают финансовое бремя ухода за престарелыми родственниками и членами семьи с ограниченными возможностями, а также существует финансовое напряжение для людей с ограниченными возможностями, живущих самостоятельно, чтобы гарантировать, что они получают уход на дому.В то же время сотни тысяч людей, нуждающихся в более качественном уходе, не могут получить к нему доступ, даже если они имеют право на Медикейд. На самом деле этим людям могут потребоваться годы, чтобы получить остро нужные им услуги. Старейшие родственники и люди с ограниченными возможностями заслуживают лучшего. Они заслуживают высококачественных услуг и поддержки, отвечающих их уникальным потребностям и личному выбору.
Сиделкам, которые непропорционально часто составляют цветные женщины, слишком долго недоплачивали и недооценивали. Заработная плата основных работников по уходу на дому составляет примерно 12 долларов в час, что делает их одними из самых низкооплачиваемых работников в нашей экономике.Фактически каждый шестой работник этого сектора живет в бедности. Президент Байден призывает Конгресс вложить значительные средства в инфраструктуру медицинского обслуживания в нашей стране. В частности, он призывает Конгресс выделить 400 миллиардов долларов на расширение доступа к качественному и доступному уходу на дому или по месту жительства для престарелых родственников и людей с ограниченными возможностями. Эти инвестиции помогут сотням тысяч американцев, наконец, получить необходимые им долгосрочные услуги и поддержку, в то же время создавая новые рабочие места и предлагая работникам по уходу давно назревшее повышение зарплаты, более высокие льготы и возможность организовать профсоюз или вступить в него и заключить коллективный договор. .Исследования показывают, что повышение заработной платы работников, осуществляющих непосредственный уход, значительно повышает финансовую безопасность работников, повышает производительность и повышает качество предлагаемой помощи. Другое исследование показало, что повышение оплаты труда медицинских работников предотвратило смерть, уменьшило количество нарушений здоровья и снизило стоимость профилактического ухода.
План президента Байдена будет:
- Расширить доступ к услугам долгосрочного ухода в рамках Medicaid. Президент Байден считает, что больше людей должны иметь возможность получать помощь дома, в поддерживающем сообществе или от близких.План президента Байдена расширит доступ к услугам на дому и по месту жительства (HCBS) и расширит давнюю программу «Деньги следуют за человеком», которая поддерживает инновации в предоставлении долгосрочного ухода.
- Создание инфраструктуры для создания хороших рабочих мест для среднего класса со свободным и справедливым выбором вступить в профсоюз. Расширение HCBS в рамках Medicaid может поддерживать хорошо оплачиваемую работу по уходу, которая включает в себя льготы и возможность вести коллективные переговоры, создавая государственную инфраструктуру для повышения качества услуг и поддержки работников.Это улучшит заработную плату и качество жизни основных медицинских работников на дому и принесет значительные экономические выгоды для малообеспеченных и цветных сообществ.
ИНВЕСТИРУЙТЕ В НИОКР, РЕВИТАЛИЗИРУЙТЕ ПРОИЗВОДСТВО И МАЛЫЙ БИЗНЕС И ОБУЧАЙТЕ АМЕРИКАНЦЕВ ДЛЯ РАБОТЫ БУДУЩЕГО
Половина рабочих мест в наших быстрорастущих секторах с высокой заработной платой сосредоточена всего в 41 округе, из-за чего миллионы американцев выстрел в работу среднего класса. Президент Байден считает, что даже перед лицом автоматизации и глобализации Америка может и должна сохранять хорошо оплачиваемые профсоюзы и создавать их по всей стране.Промышленное производство США было арсеналом демократии во Второй мировой войне и сегодня должно быть частью арсенала американского процветания, способствуя экономическому восстановлению рабочих семей. От изобретения полупроводника до создания Интернета появились новые двигатели экономического роста благодаря государственным инвестициям, которые поддерживают исследования, коммерциализацию и надежные цепочки поставок. Президент Байден призывает Конгресс делать разумные инвестиции в исследования и разработки, производство и региональное экономическое развитие, а также в развитие рабочей силы, чтобы предоставить нашим сотрудникам и компаниям инструменты и обучение, необходимые им для конкуренции на мировой арене.В частности, президент Байден звонит в Конгресс по номеру:
Инвестируйте в НИОКР и технологии будущего:
Государственные инвестиции в НИОКР закладывают основу для будущих достижений, которые со временем приведут к появлению новых предприятий, новых рабочих мест и увеличению экспорта. Однако нам нужно больше инвестиций, если мы хотим сохранить наши экономические преимущества в сегодняшней глобальной экономике. Мы — одна из немногих крупных экономик, чьи государственные инвестиции в исследования и разработки снизились в процентах от ВВП за последние 25 лет.Такие страны, как Китай, активно инвестируют в НИОКР, и сейчас Китай занимает второе место в мире по расходам на НИОКР. Кроме того, препятствия на пути карьерного роста в инновационных секторах остаются значительными. Мы должны делать больше для улучшения доступа к секторам нашей экономики с более высокой заработной платой. Президент Байден считает, что для того, чтобы выиграть экономику 21, и годов, Америка должна вернуться к инвестированию в исследователей, лаборатории и университеты по всей стране. Но на этот раз мы должны сделать это, взяв на себя обязательство привлечь рабочих и регионы, которые не участвовали в прошлых инвестициях.Он призывает Конгресс вложить 180 миллиардов долларов, которые:
- Укрепляйте лидерство США в критических технологиях и модернизируйте исследовательскую инфраструктуру Америки. Лидерство США в новых технологиях — от искусственного интеллекта до биотехнологий и вычислений — имеет решающее значение как для нашей будущей экономической конкурентоспособности, так и для нашей национальной безопасности. Основываясь на двухпартийных предложениях, президент Байден призывает Конгресс инвестировать 50 миллиардов долларов в Национальный научный фонд (NSF), создав технологическое управление, которое будет сотрудничать с существующими программами правительства и опираться на них.Он будет сосредоточен на таких областях, как полупроводники и передовые вычисления, передовые коммуникационные технологии, передовые энергетические технологии и биотехнологии. Он также призывает Конгресс предоставить 30 миллиардов долларов дополнительного финансирования НИОКР, которые стимулируют инновации и создание рабочих мест, в том числе в сельской местности. Его план также предусматривает инвестирование 40 миллиардов долларов в модернизацию исследовательской инфраструктуры в лабораториях по всей стране, включая обычные объекты, вычислительные мощности и сети. Эти средства будут распределены между федеральными агентствами НИОКР, в том числе Министерством энергетики.Половина этих средств будет зарезервирована для колледжей и университетов с исторически черным населением (HBCU) и других учреждений, обслуживающих меньшинства, включая создание новой национальной лаборатории по климату, которая будет связана с HBCU.
- Сделайте Соединенные Штаты лидером в области климатологии, инноваций и НИОКР . Президент призывает Конгресс инвестировать 35 миллиардов долларов в полный спектр решений, необходимых для достижения технологических прорывов, направленных на преодоление климатического кризиса и позиционирование Америки как мирового лидера в области технологий чистой энергии и рабочих мест в сфере чистой энергии.Это включает запуск ARPA-C для разработки новых методов сокращения выбросов и повышения устойчивости к изменению климата, а также расширение повсеместного финансирования исследований климата. В дополнение к увеличению финансирования других климатических исследований на 5 миллиардов долларов, его план предусматривает инвестирование 15 миллиардов долларов в демонстрационные проекты по приоритетным направлениям исследований и разработок в области климата, включая накопление энергии в коммунальном масштабе, улавливание и хранение углерода, водород, передовые ядерные технологии, редкоземельные элементы. разделения, плавающий морской ветер, биотопливо / биопродукты, квантовые вычисления и электромобили, а также укрепление U.С. технологическое лидерство в этих сферах на мировых рынках.
- Устранение расового и гендерного неравенства в исследованиях и разработках, а также в науке, технологиях, инженерии и математике. Дискриминация ведет к меньшему количеству инноваций: одно исследование показало, что количество инноваций в Соединенных Штатах увеличится в четыре раза, если женщины, цветные люди и дети из малообеспеченных семей будут изобретать со скоростью групп, не сдерживаемых дискриминацией и структурными барьерами. Сохраняющееся неравенство в доступе к долларам на НИОКР и карьере в инновационных отраслях мешает U.С. экономики от раскрытия своего полного потенциала. Президент Байден призывает Конгресс вложить 10 миллиардов долларов в НИОКР в HBCU и другие MSI. Он также призывает Конгресс инвестировать 15 миллиардов долларов в создание до 200 центров передового опыта, которые служат в качестве исследовательских инкубаторов в HBCU и других MSI для предоставления стипендий для выпускников и других возможностей для малообеспеченных слоев населения, в том числе в рамках программ довузовской подготовки.
Модернизация и оживление американских производителей и малых предприятий:
The U.На сектор обрабатывающей промышленности США приходится 70 процентов расходов на НИОКР, 30 процентов роста производительности и 60 процентов экспорта. Производство — это критически важный узел, который помогает преобразовать исследования и инновации в устойчивый экономический рост. Рабочие в заводских цехах работают рука об руку с инженерами и учеными, чтобы оттачивать и поддерживать нашу конкурентоспособность. В то время как рабочие места в обрабатывающей промышленности были лестницей для жизни среднего класса, мы позволили опустошить наш промышленный центр, переместив качественные рабочие места за границу или в регионы с более низкой заработной платой и меньшей защитой рабочих.Президент Байден призывает Конгресс инвестировать 300 миллиардов долларов, чтобы:
- Укрепление производственных цепочек поставок важнейших товаров. Президент Байден считает, что мы должны производить здесь, у себя дома, технологии и товары, которые отвечают сегодняшним вызовам и используют возможности завтрашнего дня. Президент Байден призывает Конгресс инвестировать 50 миллиардов долларов в создание нового офиса в Министерстве торговли, занимающегося мониторингом внутреннего промышленного потенциала и финансированием инвестиций для поддержки производства важнейших товаров.Президент также призывает Конгресс инвестировать 50 миллиардов долларов в производство и исследования полупроводников, как того требует двухпартийный Закон о микросхемах.
- Защитите американцев от будущих пандемий. Это финансирование предоставляет 30 миллиардов долларов в течение 4 лет для создания рабочих мест в США и предотвращения серьезной потери рабочих мест, вызванной пандемиями, за счет новых крупных инвестиций в производство медицинских средств противодействия; исследования и разработки; и связанная с ними биоподготовка и биозащищенность. Это включает в себя инвестиции в укрепление стратегических национальных запасов нашей страны; ускорить сроки исследований, разработок и полевых испытаний и терапевтических средств на случай возникающих и будущих вспышек; ускорить время отклика за счет разработки прототипов вакцин с помощью фаз I и II испытаний, испытательных технологий для быстрого масштабирования производства вакцин и обеспечения достаточных производственных мощностей в чрезвычайных ситуациях; улучшить U.S. Инфраструктура для биоподготовки и инвестиции в биобезопасность и биозащиту; обучать персонал мерам реагирования на эпидемии и пандемии; и береговые активные фармацевтические ингредиенты. COVID-19 унес жизни более 500000 американцев и стоил триллионы долларов, демонстрируя разрушительный и растущий риск пандемий и других биологических угроз. За последние два десятилетия вспышки атипичной пневмонии, лихорадки Эбола, гриппа, вируса Зика и других привели к потере производительности в миллиарды долларов. Риск катастрофических биологических угроз возрастает из-за нашего взаимосвязанного мира, повышенного риска распространения от животных на людей, простоты создания и модификации пандемических агентов и ослабления нормы, запрещающей разработку и использование биологического оружия.Американский план спасения представляет собой первоначальные инвестиции в размере 10 миллиардов долларов. Благодаря этим новым крупным инвестициям в предотвращение будущих пандемий Соединенные Штаты будут наращивать импульс американского плана спасения, укреплять научное лидерство, создавать рабочие места, значительно сокращать время от обнаружения новой угрозы до применения оружия и предотвращать биологические виды жизни в будущем. катастрофы.
- Старт производства чистой энергии за счет федеральных закупок. Федеральное правительство ежегодно тратит более полутора триллионов долларов на покупку товаров и услуг.В результате он может быть первопроходцем на рынках. Эта невероятная покупательная способность может быть использована для стимулирования инноваций и производства чистой энергии, а также для поддержки высококачественных рабочих мест. Чтобы достичь поставленных президентом целей по достижению нулевых выбросов к 2050 году, Соединенным Штатам потребуется больше электромобилей, зарядных устройств и электрических тепловых насосов для отопления жилых и коммерческих зданий. Президент призывает Конгресс разрешить производство этих автомобилей, портов, насосов и чистых материалов, а также критически важных технологий, таких как усовершенствованные ядерные реакторы и топливо, здесь, у себя дома, за счет вложения 46 миллиардов долларов в федеральную покупательную способность, создавая хорошие оплата рабочих мест и оживление местной экономики, особенно в сельской местности.
- Сделайте это по ВСЕЙ Америке. Президент считает, что мы должны создавать социальную инфраструктуру для поддержки инноваций и производительности по всей стране. Он призывает Конгресс инвестировать 20 миллиардов долларов в региональные инновационные центры и Фонд возрождения сообществ. По крайней мере, десять региональных инновационных центров будут привлекать частные инвестиции для стимулирования развития технологий, связывают городскую и сельскую экономику и создают новые предприятия в регионах за пределами нынешней горстки быстрорастущих центров.Фонд возрождения сообществ будет поддерживать инновационные проекты реконструкции под руководством сообществ, которые могут стимулировать новую экономическую активность, предоставлять услуги и удобства, увеличивать благосостояние сообщества и закрывать существующие пробелы в доступе к инновационной экономике для цветных сообществ и сельских сообществ, которые пострадали. за годы отсутствия инвестиций. И президент Байден призывает Конгресс инвестировать 14 миллиардов долларов в NIST, чтобы объединить промышленность, научные круги и правительство для развития технологий и возможностей, критически важных для будущей конкурентоспособности.Он призывает Конгресс в четыре раза поддержать Партнерство по расширению производства, увеличивая участие малых и средних предприятий, принадлежащих меньшинствам и расположенных в сельской местности, в технологическом прогрессе.
- Расширение доступа к капиталу для отечественных производителей. Обрабатывающая промышленность Америки нуждается в инновациях, адаптации и масштабировании, чтобы завоевать отрасли будущего. Президент Байден призывает Конгресс инвестировать более 52 миллиардов долларов в отечественных производителей.Президент призывает Конгресс инвестировать в существующие программы доступа к капиталу, доказавшие свою успешность, с упором на поддержку сельского производства и экологически чистой энергии. План президента также включает конкретную поддержку модернизации цепочек поставок, в том числе в автомобильном секторе, например, расширение программы налоговых льгот 48C. Он также призовет к созданию новой программы финансирования для поддержки инвестиций в долговые и акционерные капиталы производства, чтобы повысить устойчивость цепочек поставок Америки.
- Создать национальную сеть инкубаторов малого бизнеса и инновационных центров . Почти все производители (98 процентов) — это малые и средние фирмы. Кроме того, владение малым бизнесом является краеугольным камнем создания рабочих мест и повышения благосостояния. Однако даже до пандемии многие предприниматели изо всех сил пытались конкурировать в системе, которая так часто склоняется в пользу крупных корпораций и богатых людей. Президент Байден призывает Конгресс инвестировать 31 миллиард долларов в программы, которые предоставляют малым предприятиям доступ к кредитам, венчурному капиталу и долларам на НИОКР.Предложение включает финансирование общинных инкубаторов малого бизнеса и инновационных центров для поддержки роста предпринимательства в цветных и недостаточно обслуживаемых сообществах.
- Сотрудничайте с сельскими и племенными сообществами для создания рабочих мест и экономического роста в сельских районах Америки. Сегодня, несмотря на то, что сельские и племенные общины по всей стране богаты активами, более 8 из 10 округов с устойчивой бедностью находятся за пределами столичного региона. План президента Байдена предусматривает инвестирование в сельские и племенные сообщества, в том числе путем обеспечения 100-процентного покрытия широкополосной связью, восстановления разрушающейся инфраструктуры, такой как дороги, мосты и водные системы, предоставления финансирования исследований и разработок университетам, предоставляющим земельные участки, и позиционирования США.S. аграрный сектор возглавит переход к нулевым чистым выбросам, обеспечивая при этом новые экономические возможности для фермеров. Президент Байден также предлагает изменить способ партнерства федерального правительства с сельскими и племенными общинами для создания рабочих мест и стимулирования инклюзивного экономического роста. Сельские общины часто не имеют того же бюджета, что и большие города, на найм персонала, необходимого для навигации и доступа к федеральным программам. Вдобавок к этому они должны использовать множество программ с разными целями и требованиями.В рамках своего плана по обеспечению восстановления всех сообществ — независимо от географического положения — президент Байден предлагает выделить 5 миллиардов долларов на новую Программу партнерства в сельских районах, чтобы помочь сельским регионам, включая племенные народы, использовать свои уникальные активы и реализовать свое видение инклюзивного сообщества. и экономическое развитие. Эта программа расширит возможности сельских регионов за счет поддержки местного планирования и усилий по наращиванию потенциала, а также предоставления гибкого финансирования для удовлетворения критических потребностей.
Инвестируйте в развитие рабочей силы:
По мере того, как все больше американцев возвращаются в рабочую силу или ищут новые возможности в меняющейся экономике, возрастает потребность в возможностях развития навыков для работников всех категорий.Чтобы обеспечить работникам свободный доступ к навыкам, которые им понадобятся для достижения успеха, а также для улучшения расового и гендерного равенства, президент Байден призывает Конгресс инвестировать 100 миллиардов долларов в проверенные программы развития кадров, нацеленные на малообеспеченные группы и помогающие нашим студентам встать на путь развития. к карьере до того, как они закончат среднюю школу. Его план будет:
- Объедините усилия по созданию рабочих мест с программами обучения нового поколения. Президент Байден призывает Конгресс инвестировать в научно обоснованные подходы к поддержке рабочих.Это включает комплексные услуги, поддержку доходов, консультирование и ведение дел в сочетании с высококачественным обучением и эффективным партнерством между образовательными учреждениями, профсоюзами и работодателями. В частности, он призывает вложить 40 миллиардов долларов в новую программу для перемещенных рабочих и отраслевое обучение. Это финансирование обеспечит комплексные услуги для работников, потерявших работу не по своей вине, для приобретения новых навыков и получения необходимых им карьерных услуг на востребованных рабочих местах.Отраслевые программы обучения будут сосредоточены на растущих секторах с высоким спросом, таких как чистая энергия, производство и уход, помогая работникам всех категорий найти качественную работу в постоянно меняющейся экономике.
- Целевые возможности развития трудовых ресурсов в недостаточно обслуживаемых сообществах . Структурный расизм и сохраняющееся экономическое неравенство подорвали возможности миллионов рабочих. Все инвестиции в обучение рабочей силы будут отдавать приоритет общинам с недостаточным уровнем обеспеченности услугами и общинам, сильно пострадавшим от трансформирующейся экономики.Президент Байден также призовет Конгресс обеспечить, чтобы новые рабочие места, созданные в сфере чистой энергии, производства и инфраструктуры, были открытыми и доступными для женщин и цветных людей. Президент Байден призывает Конгресс также направить финансирование на тех работников, которые сталкиваются с некоторыми из самых серьезных проблем, с инвестициями в размере 12 миллиардов долларов. Это включает 5 миллиардов долларов в течение восьми лет на поддержку научно обоснованных программ предотвращения насилия в общинах. Он призывает Конгресс инвестировать в профессиональную подготовку бывших заключенных и вовлеченной в правосудие молодежи, а также в повышение общественной безопасности.Он также призывает Конгресс решить проблему длительной безработицы и неполной занятости с помощью новой программы субсидирования рабочих мест. И он призывает Конгресс отменить положения о минимальной заработной плате в разделе 14 (c) Закона о справедливых трудовых стандартах и расширить доступ к конкурентоспособным, интегрированным возможностям трудоустройства и справедливой заработной плате для работников с ограниченными возможностями.
- Увеличить потенциал существующих систем повышения квалификации и защиты работников . Соединенные Штаты десятилетиями не инвестировали в систему развития трудовых ресурсов.Фактически, в настоящее время мы тратим лишь пятую часть средней суммы, которую другие страны с развитой экономикой тратят на программы рабочей силы и рынка труда. Этот недостаток инвестиций влияет на всех нас: более образованные работники создают побочные эффекты для других работников, а отсутствие работы оказывает негативное социальное воздействие на сообщества. Президент Байден призывает Конгресс инвестировать в общей сложности 48 миллиардов долларов в американскую инфраструктуру развития трудовых ресурсов и защиту рабочих. Это включает в себя зарегистрированное ученичество и предварительное ученичество, создание от одного до двух миллионов новых зарегистрированных мест ученичества, а также расширение возможностей для большего числа женщин и цветных людей, которые получат доступ к этим возможностям с помощью успешных программ предварительного ученичества, таких как Женщины в ученичестве в нетрадиционных Занятия.Это обеспечит этим недостаточно обслуживаемым группам более широкий доступ к новым рабочим местам в инфраструктуре. Эти инвестиции включают создание программ карьерного роста в средних и старших классах школ с упором на расширение доступа к информатике и высококачественные карьерные и технические программы, которые соединяют недостаточно представленных студентов с STEM и востребованными секторами посредством партнерства как с высшими учебными заведениями, так и с работодателями. . План президента также будет поддерживать партнерские отношения с местными колледжами, которые укрепят потенциал для реализации программ профессиональной подготовки на основе востребованных навыков.Его план позволит лучше приспособить услуги к поиску работы и потребностям в развитии карьеры за счет инвестиций в Расширенные службы карьерного роста и программу обучения грамоте взрослых Title II. План президента включает финансирование для укрепления потенциала наших органов по обеспечению соблюдения законов в области защиты от дискриминации, защиты заработной платы и пособий, обеспечения соблюдения мер безопасности и охраны здоровья, укрепления планов здравоохранения и пенсионного обеспечения, а также содействия созданию профсоюзов и ведению коллективных переговоров.
СОЗДАВАЙТЕ КАЧЕСТВЕННЫЕ РАБОТЫ, КОТОРЫЕ ОПЛАЧИВАЕТ ПРЕДВАРИТЕЛЬНУЮ ЗАРАБОТКУ НА БЕЗОПАСНЫХ И ЗДОРОВЫХ РАБОЧИХ МЕСТАХ, ОБЕСПЕЧИВАЯ БЕСПЛАТНЫЙ И СПРАВЕДЛИВЫЙ ВЫБОР ОРГАНИЗАЦИИ, ПРИСОЕДИНЯЙТЕСЬ к СОЮЗУ и СОБИРАЙТЕ 905 EMPLOYER с 905 EMPLECT, чтобы получить 905 EMPLECT. разрушительные вызовы смертельной пандемии, экономического кризиса и расчеты с расой, которые выявляют глубокие различия, нам необходимо призвать новую волну силы рабочих, чтобы создать экономику, которая работает для всех.Мы в долгу не только перед теми, кто посвятил всю свою жизнь работе, но и перед следующим поколением рабочих, которые знали Америку только о растущем неравенстве и сокращении возможностей. Это особенно важно для цветных работников и женщин, которые на протяжении поколений подвергались дискриминации и систематическому лишению экономических возможностей. Все мы заслуживаем в полной мере воспользоваться обещанием Америки — и лидеры нашей страны несут ответственность за преодоление расового, гендерного и другого неравенства, чтобы это произошло.С этой целью президент призывает Конгресс создать новые качественные профсоюзы для американских рабочих, используя их упорство и изобретательность для преодоления климатического кризиса и создания устойчивой инфраструктуры. Увеличение числа профсоюзов может также повлиять на наш экономический рост в целом за счет повышения производительности. План президента Байдена:
- Расширение возможностей работников . Президент Байден призывает Конгресс обновить общественный договор, который дает рабочим возможность добиться успеха, преодолеть расовое и другое неравенство, которое было препятствием для слишком многих американцев, расширить средний класс и укрепить общины.Он призывает Конгресс обеспечить всем работникам свободный и справедливый выбор присоединиться к профсоюзу, приняв Закон о защите права на организацию (PRO), и гарантировать профсоюзы и права на ведение переговоров для государственных служащих. Его план также гарантирует, что домашние работники получают юридические льготы и защиту, которых они заслуживают, и устраняет неравенство в оплате труда по признаку пола.
- Создайте хорошие рабочие места . План президента требует, чтобы работодатели, получающие выгоды от этих инвестиций, следовали строгим трудовым стандартам и оставались нейтральными, когда их сотрудники стремятся организовать профсоюзы и вести коллективные переговоры.Он просит Конгресс увязать федеральные инвестиции в экологически чистую энергию и инфраструктуру с преобладающей заработной платой и потребовать вложения в транспорт, чтобы обеспечить соблюдение существующих мер защиты труда на транспорте. Он также призывает к инвестициям, связанным с проектным трудом, рабочей силой сообщества, местным наймом, зарегистрированным ученичеством и другими программами обучения рабочей силы или управления трудовыми ресурсами, чтобы федеральные инвестиции поддерживали хорошие рабочие места и пути к среднему классу. Наконец, он просит Конгресс включить в него обязательство по увеличению рабочих мест в Америке с помощью положений «Покупай Америку» и «Отправляй американцы».
- Защитить рабочих . Президент Байден призывает Конгресс предоставить федеральному правительству инструменты, необходимые для обеспечения того, чтобы работодатели предоставляли работникам хорошие рабочие места, включая рабочие места со справедливой и равной оплатой, безопасные и здоровые рабочие места, а также рабочие места, свободные от расовых, гендерных и других форм. дискриминации и преследований. В дополнение к вложению 10 миллиардов долларов в правоприменение в рамках предложений по персоналу, президент призывает к ужесточению штрафов, когда работодатели нарушают правила техники безопасности и гигиены труда.
НАЛОГОВЫЙ ПЛАН СДЕЛАНО В АМЕРИКЕ
Наряду с американским планом занятости президент предлагает исправить корпоративный налоговый кодекс, чтобы он стимулировал создание рабочих мест и инвестиции здесь, в Соединенных Штатах, и остановил несправедливое и расточительное перемещение прибыли в налоговые убежища и гарантируют, что крупные корпорации платят свою справедливую долю.
Налоговое законодательство 2017 года только усугубило несправедливую систему. Недавнее независимое исследование показало, что 91 компания из списка Fortune 500 заплатила 0 долларов США в виде федеральных корпоративных налогов на США.S. доход в 2018 году. Фактически, согласно недавнему анализу Объединенного комитета по налогообложению, законопроект о налогах за 2017 год снизил среднюю ставку, которую платили корпорации, вдвое с 16 процентов до менее 8 процентов в 2018 году. Закон 2017 года также создал новые стимулы для перемещения прибыли и рабочих мест за границу. Реформа президента Байдена устранит этот ущерб и коренным образом изменит то, как налоговый кодекс обращается с крупнейшими корпорациями.
Реформа президента Байдена также снова сделает Соединенные Штаты мировым лидером и поможет положить конец гонке за низами по ставкам корпоративного налога, которая позволяет странам получить конкурентное преимущество, превратившись в налоговые убежища.Это возможность для поколений коренным образом изменить то, как страны по всему миру облагают налогом корпорации, чтобы крупные корпорации не могли избежать или отменить налоги, которые они должны, путем перевода рабочих мест и прибыли в офшоринг из Соединенных Штатов.
В совокупности эти изменения в корпоративном налогообложении соберут более 2 триллионов долларов в течение следующих 15 лет и с избытком окупят в основном разовые инвестиции в Американский план занятости, а затем сократят дефицит на постоянной основе:
- Установить ставку корпоративного налога на уровне 28 процентов. Налоговый план президента обеспечит выплату корпорациями справедливой доли налогов за счет увеличения ставки корпоративного налога до 28 процентов. Его план вернет корпоративные налоговые поступления как долю экономики примерно на 21 -й век в среднем до принятия налогового закона 2017 года и намного ниже, чем он был до 1980-х годов. Это поможет профинансировать критически важные инвестиции в инфраструктуру, чистую энергию, НИОКР и многое другое для поддержания конкурентоспособности Соединенных Штатов и роста экономики.
- Противодействовать офшорингу за счет ужесточения глобального минимального налога для транснациональных корпораций США. Прямо сейчас налоговый кодекс вознаграждает транснациональные корпорации США, которые перемещают прибыль и рабочие места за границу, освобождением от налогов в отношении первых десяти процентов прибыли на иностранные активы, а остальная часть облагается налогом в размере половины внутренней налоговой ставки. Более того, налоговый закон 2017 года позволяет компаниям использовать налоги, которые они платят в странах с высокими налогами, для защиты прибыли в налоговых убежищах, поощряя перевод рабочих мест в офшоринг.Предложение президента по налоговой реформе увеличит минимальный налог для корпораций США до 21 процента и будет рассчитывать его для каждой страны, так что он достигнет прибыли в налоговых убежищах. Это также устранит правило, позволяющее американским компаниям платить нулевые налоги с первых 10 процентов прибыли при размещении инвестиций в зарубежных странах. Создавая стимулы для инвестиций здесь, в Соединенных Штатах, мы можем вознаграждать компании, которые способствуют росту экономики США и создают более равные правила игры между местными компаниями и транснациональными корпорациями.
- Прекратите гонку на дно вокруг света. Соединенные Штаты могут привести мир к прекращению гонки по ставкам корпоративного налога до самого дна. Одного минимального налога на корпорации США недостаточно. Это все еще может позволить иностранным корпорациям выводить прибыль из Соединенных Штатов, а корпорации США потенциально могут избежать уплаты налогов в США, переместив свои штаб-квартиры в зарубежные страны. Эта практика должна прекратиться. Президент Байден также предлагает поощрить другие страны ввести строгие минимальные налоги на корпорации, такие как Соединенные Штаты, чтобы иностранные корпорации не имели преимуществ, а иностранные страны не могли пытаться получить конкурентное преимущество, выступая в качестве налоговых убежищ.Этот план также запрещает иностранным корпорациям вычеты по платежам, которые могли бы позволить им выводить прибыль из Соединенных Штатов, если они базируются в стране, которая не принимает строгих минимальных налогов. Он также заменяет неэффективное положение налогового законодательства 2017 года, которое пыталось помешать иностранным корпорациям выводить прибыль из Соединенных Штатов. Соединенные Штаты сейчас добиваются глобального соглашения о строгом минимальном налоге путем многосторонних переговоров. Это положение четко указывает на нашу приверженность к глобальному минимальному налогу.Пришло время уравнять правила игры и больше не позволять странам получать конкурентное преимущество за счет снижения ставок корпоративного налога.
- Запретить корпорациям США инвертировать или требовать налоговые убежища в качестве своего места жительства. Согласно действующему законодательству, корпорации США могут приобретать или сливаться с иностранной компанией, чтобы избежать уплаты налогов в США, заявив, что они являются иностранной компанией, даже если их место управления и операций находится в Соединенных Штатах. Президент Байден предлагает усложнить задачу У.S. корпорации инвертировать. Это поддержит другие реформы, которые в первую очередь должны устранить стимул к этому.
- Запретить компаниям вычитать расходы на перевод рабочих мест и кредитные расходы для оншоринга. Предложение президента Байдена по реформе также гарантирует, что компании больше не смогут списывать расходы, связанные с переводом рабочих мест в другие учреждения. Это вопрос справедливости. Налогоплательщики США не должны субсидировать компании, отправляющие рабочие места за границу. Вместо этого президент Байден также предлагает предоставить налоговую скидку для поддержки оншоринга рабочих мест.
- Устраните лазейку для интеллектуальной собственности, которая стимулирует перевод рабочих мест, и инвестируйте в эффективные стимулы для НИОКР. Президентская амбициозная реформа налогового кодекса также включает в себя реформирование способов содействия исследованиям и разработкам. Это начинается с полной отмены налоговых льгот в налоговом законе Трампа для «иностранного нематериального дохода» (FDII), который давал корпорациям налоговые льготы для перемещения активов за границу и неэффективен для поощрения корпораций к инвестированию в НИОКР.Весь доход от отмены вычета FDII будет использован для расширения более эффективных стимулов для инвестиций в НИОКР.
- Установить минимальный налог на бухгалтерский доход крупных корпораций. Налоговая реформа президента также гарантирует, что крупные прибыльные корпорации не смогут использовать лазейки в налоговом кодексе, чтобы обойтись без уплаты корпоративных налогов в США. Минимальный налог в размере 15 процентов на доход, который корпорации используют для отчета о своей прибыли перед инвесторами, известный как «бухгалтерский доход», будет поддерживать другие амбициозные реформы налогового плана и применяться только к самым крупным корпорациям.
- Отменить налоговые преференции для ископаемых видов топлива и обеспечить, чтобы предприятия, загрязняющие окружающую среду, платили за очистку окружающей среды . Текущий налоговый кодекс включает миллиарды долларов в виде субсидий, лазеек и специальных иностранных налоговых льгот для отрасли ископаемого топлива. В рамках обязательства президента вывести страну на путь к нулевым выбросам к 2050 году его предложение по налоговой реформе устранит все эти особые преференции. Президент также предлагает восстановить платежи загрязнителей в трастовый фонд Superfund, чтобы загрязняющие предприятия помогли справедливо покрыть расходы на очистку.
- Усиление правоприменения в отношении корпораций. Все эти меры значительно усложнят для крупнейших корпораций уклонение от уплаты налогов или уклонение от уплаты налогов за счет устранения частей налогового кодекса, которыми слишком легко злоупотреблять. Это будет сопровождаться инвестициями в правоохранительные органы, чтобы корпорации платили справедливую долю. Типичная заработная плата работников сообщается в IRS, а их работодатель удерживает, поэтому они платят все налоги, которые они должны. Напротив, у крупных корпораций есть лазейки, которые они используют, чтобы избежать или уклоняться от налоговых обязательств, а также армия высокооплачиваемых налоговых консультантов и бухгалтеров, которые помогают им в этом.В то же время недофинансируемая IRS не имеет возможности тщательно исследовать эти подозрительные налоговые маневры: десять лет назад практически все крупные корпорации ежегодно проверялись IRS; сегодня уровень аудита составляет менее 50 процентов. Этот план изменит эти тенденции и обеспечит наличие у Налоговой службы ресурсов, необходимых для эффективного применения налогового законодательства в отношении корпораций. Это будет сопровождаться более широкой инициативой в области правоприменения, о которой будет объявлено в ближайшие недели, которая будет направлена на решение проблемы уклонения от уплаты налогов среди корпораций и американцев с высокими доходами.
Это ключевые шаги на пути к более справедливому налоговому кодексу, который поощряет инвестиции в Соединенных Штатах, останавливает перемещение рабочих мест и прибыли за границу и гарантирует, что корпорации выплачивают свою справедливую долю. Президент надеется на сотрудничество с Конгрессом и в ближайшие недели будет выдвигать дополнительные идеи по реформированию нашего налогового кодекса, чтобы он вознаграждали труд, а не богатство, и чтобы люди с самым высоким доходом выплачивали свою справедливую долю.
###
Тема | Тип фермы или ранчо: | Ссылка на информацию о программной области | Требования фермы |
---|---|---|---|
Поршневые двигатели внутреннего сгорания: | Двигатель должен соответствовать этому правилу, если он расположен на объекте, выбросы которого составляют не менее 10 тонн в год от одного HAP или 25 тонн в год от общего HAP, и если мощность самого двигателя составляет не менее 500 л.с. | Стационарные двигатели или поршневые двигатели внутреннего сгорания (RICE) (Национальный стандарт по выбросам опасных загрязнителей воздуха (HAP) — 40 CFR Часть 63, подраздел ZZZZ) / Стандарты характеристик стационарных двигателей внутреннего сгорания с искровым зажиганием (Новые стандарты производительности — 40 CFR Часть 60, подраздел JJJJ) / Стандарты характеристик для стационарных двигателей внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (Стандарты характеристик новых источников — С.Ф.Н. 40, раздел 60, подраздел IIII) | Соответствует нормативным требованиям |
Дорожное и внедорожное оборудование: | Сельхозтехника, двигатели, оборудование и топливо. | Программа Mobile Source | К производителям предъявляются различные требования к мобильным источникам, как и к другим аналогичным пользователям / операторам дорожных и внедорожных транспортных средств, двигателей, оборудования и топлива. |
Хранение масла: | Ферма, которая хранит, передает, использует или потребляет масло или нефтепродукты, такие как дизельное топливо, бензин, смазочное масло, гидравлическое масло, вспомогательное масло, растительное масло, растительное масло или животный жир; и вмещает более 2500 единиц.S. галлонов в надземных контейнерах; и можно было разумно ожидать сброса нефти в воды Соединенных Штатов или прилегающие береговые линии, такие как межгосударственные воды, межгосударственные озера, реки и ручьи. | Контроль и меры по предотвращению разливов (SPCC) | Подготовить и внедрить план SPCC (план может быть сертифицирован профессиональным инженером, или фермер может пройти самосертификацию, см. Ссылку для получения дополнительной информации) |
Хранение масла: | Любая ферма / предприятие, хранящее 1 000 000 галлонов или более нефти и отвечающее определенным факторам вреда, или хранящее 42 000 галлонов или более и перекачивающее нефть на / с судов. | План реагирования на объект (FRP) | Подготовить план реагирования на объект и подать в EPA |
Подземные резервуары для хранения (СТЮ): | Фермы с подземными резервуарами для хранения моторного топлива емкостью более 1100 галлонов. Фермерские и жилые UST и связанные с ними подземные трубопроводы, вмещающие менее 1100 галлонов моторного топлива для некоммерческих целей, резервуары вместимостью менее 110 галлонов, резервуары, содержащие печное топливо, используемое в помещениях, септические резервуары и другие перечисленные резервуары не включаются. нормативные документы. | Резервуары подземные (СТЮ) | Подземные резервуары для хранения, которые не исключаются, должны соответствовать правилам, связанным с проектированием, строительством, установкой, уведомлением, мониторингом, эксплуатацией, обнаружением выбросов, сообщением в государственные или федеральные регулирующие органы, ведением учета владельцев, корректирующими действиями, закрытием и финансовой ответственностью. |
Отработанное масло | Фермы, хранящие более 25 галлонов в подземных или надземных резервуарах. Фермеры, которые производят в среднем 25 галлонов или меньше в месяц отработанного масла из транспортных средств или машин, используемых на ферме в течение календарного года, освобождаются от правил, касающихся отработанного масла. | Учебный модуль Закона о сохранении и извлечении ресурсов (RCRA) по отработанным маслам | Фермеры, чей объем превышает 25 галлонов, обязаны хранить отработанное масло в резервуарах, соответствующих подземным или надземным техническим требованиям, и использовать транспортеры с номерами разрешений EPA для вывоза с фермы. |
Разлив нефти: | Любая ферма, где сброс нефти может достигать судоходных вод или прилегающей береговой линии | Предотвращение загрязнения нефтью | Сообщайте о разливах нефти, которые достигают водных путей, в Национальный центр реагирования |
Выбросы в атмосферу: | Котлы (парогенераторы) | Стандарты выбросов | Соответствует нормативным требованиям |
Выбросы в атмосферу: | Двигатели | Стандарты выбросов | Соответствует нормативным требованиям |