Документы какие нужны для приватизации комнаты в коммунальной квартире: Как приватизировать комнату в коммунальной квартире в 2021 году

Приватизация комнаты в коммунальной квартире

Приватизировать комнату в коммунальной квартире не сложно, главное знать процедуру, строго следовать порядку и знать некоторые нюансы процесса. Именно этот вопрос мы рассмотрим сегодня. Если вы не желаете самостоятельно заниматься всем этим, можете поручить дело юристу компании «Правосфера». Специалист быстро и в соответствии с законом поможет приватизировать комнату в коммуналке.

Особенности приватизации комнат в коммунальных квартирах

Как правило, владельцем коммунальных квартир является муниципалитет, а значит, все граждане, которые там проживают, имеют договор соцнайма. В таком случае приватизация комнаты будет проходить, по тем же правилам, как и квартиры в целом, но с некоторыми незначительными особенностями.

Не так давно при обсуждении (на государственном уровне) вопроса о приватизации комнат в коммунальных квартирах кипели нешуточные страсти. Так как необходимо было решать не сложные, на первый взгляд, бытовые проблемы. Ведь в одной квартире могли быть как собственники жилплощади, так и ее наниматели. Каким образом в этом случае производить, например, ремонт мест общего пользования, кто должен оплачивать расходы? В данный момент проблема решена, и теперь на собственника комнаты ложится пропорциональная доля расходов.

Пример. В коммунальной квартире проводилась замена ванны. Так как в ней было три комнаты, две из которых являлись собственностью семьи, то муниципалитет после проведения ремонта выставил счет владельцу. Ему пришлось оплатить больше половины стоимости ремонта, так как он владел 60 % недвижимости.

Порядок приватизации комнаты в коммунальной квартире

Чтобы приватизировать комнату в коммунальной квартире, жилец должен, прежде всего, собрать документы.

1. Документы всех, кто зарегистрирован на данной жилплощади. При этом не важно, когда они там были прописаны, и занесены ли их фамилии в ордер, выданный муниципалитетом.
2. Справка обо всех проживающих в комнате. Обычно ее можно заказать в организации, которая осуществляет управление данным домом. Также можно обратиться в миграционную службу, но в этом случае запрос будет обрабатываться намного дольше.
3. Письменный отказ жильцов, которые не хотят участвовать в приватизации. Это могут сделать только совершеннолетние дееспособные граждане.
4. Ордер, выданный при выделении жилья, если он утерян, то надо заказать дубликат или справку. Также нужен договор соцнайма, если он не оформлен, то обязательно следует его сделать.
5. Технический паспорт на квартиру и ее план с выделением комнаты, которая будет приватизироваться.
6. Справки об отсутствии задолженностей по коммунальным платежам.
7. Справки о том, что претенденты еще не пользовались правом бесплатной приватизации, а также о том, что данная жилплощадь не была оформлена в собственность другими лицами.

Где принимают документы на приватизацию?

С готовым пакетом документов и правильно составленным заявлением следует обратиться в местный орган власти, где вам точно скажут, куда надо нести документы. Сейчас во многих крупных городах России открыты центры, в которых можно сразу на месте оформить всю документацию и подать заявление на приватизацию комнаты в коммунальной квартире. Если каких-то бумаг не будет хватать, то в центре вам помогут их оформить.

После подачи заявления придется ждать около двух месяцев, пока будет принято решение. Оно может быть и отрицательным. Если с вами случится такая неприятность, то придется обращаться в суд. Однако, к счастью, большинство ходатайств бывает удовлетворено.

Важно! После получения положительного решения необходимо зарегистрировать комнату на свое имя.

Юридическое сопровождение приватизации комнаты в коммунальной квартире

В приватизации комнаты в коммунальной квартире практически никогда не бывает отказа. Однако если вы столкнулись с такой ситуацией, лучше сразу обратиться к профессионалу, который разберется, почему так произошло, и решит, что можно сделать для получения положительного ответа.

Специалист агентства «Правосфера» подготовит все необходимые документы, поможет вам составить грамотный иск в суд и будет защищать ваши интересы. Вы также можете круглосуточно получать консультацию юриста по телефону или в онлайн чате. При этом мы гарантируем полную анонимность и конфиденциальность ваших обращений.

Приватизация коммунальной квартиры \ Акты, образцы, формы, договоры \ Консультант Плюс

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу Приватизация коммунальной квартиры (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Формы документов: Приватизация коммунальной квартиры

Судебная практика: Приватизация коммунальной квартиры Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 36 «Имущество каждого из супругов» СК РФ
(Р.Б. Касенов)Суд удовлетворил требования истца к ответчику о признании права собственности на доли в праве общей долевой собственности на квартиру, признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. Как указал суд, в силу ч. 1 ст. 36 Семейного кодекса РФ имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью. Указывая на приобретение спорного имущества хоть и в период брака, но на денежные средства, вырученные от продажи добрачного имущества, истец представил договор купли-продажи долей в праве собственности, из которого усматривается, что право собственности на данное имущество у истца возникло на основании договора передачи доли в коммунальной квартире в собственность граждан. Соответственно, указанное имущество не является совместно нажитым и приобретено вследствие реализации истцом индивидуального права на участие в приватизации жилого помещения. Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»
(ООО юридическая фирма «ЮРИНФОРМ ВМ»)Принимая решение о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, суд в порядке статьи 7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», пункта 5 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 N 8 установил, что истец с детьми вселились в качестве членов семьи прежнего нанимателя жилой площади в коммунальной квартире, при этом несовершеннолетние дети ранее регистрации по иному месту жительства не имели, регистрацию имеют с пометкой «с рождения», данных о том, что несовершеннолетние и истец ранее участвовали в приватизации жилых помещений, не имеется.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Приватизация коммунальной квартиры Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Приватизация и основания отказа от нее
(Рудаков Л.)
(«Жилищное право», 2017, N 11)Помимо квартир, можно также приватизировать комнаты в коммунальных квартирах. Правила и процедура их приватизации аналогичны приватизации отдельных квартир. Для приватизации необходимо либо согласие на приватизацию, либо отказ от приватизации лиц, зарегистрированных в данной комнате. Не стоит забывать, что отказ должен всегда заверяться нотариально. Владельцем комнаты или ее доли могут быть проживающие в ней граждане.

Приватизация комнаты 2020 — в коммунальной квартире, в общежитии, по договору социального найма, какие нужны документы, сколько стоит, с чего начать

Многие граждане в советское время получили недвижимость от государства. И многие из них получили именно комнаты.

В 1991 году возникла возможность оформления права собственности на данную недвижимость. Так что собой представляет данная процедура и как оформляется?

Что нужно знать?

На данный момент процедура бесплатна к оформлению тем, кто не воспользовался своим правом на бесплатную приватизацию.

Если человек уже воспользовался этим правом, то он может только выкупить недвижимость и после этого приватизировать ее.

Но существуют такие объекты недвижимости, на которые уже не распространяется бесплатная приватизация. В частности, это земельный участок без дома или нежилое помещение.

Приватизационные действия – это возможность отчуждения государственного имущества в собственность частного лица. Такое действие стало доступным в 1991 году и до сих пор пользуется спросом у физических и у юридических лиц.

Кто имеет право?

Воспользоваться таким правом может любое физическое лицо, не имеющее собственности в наличии. Это подтверждается справкой из Налоговой. Бесплатная процедура доступна только раз в жизни.

Гражданин несовершеннолетнего возраста вправе воспользоваться процедурой несколько раз. Для этого он должен подписать заявление на приватизацию в несовершеннолетнем возрасте, а затем заявить свое право по достижению 18–ти лет.

Количество обращений по процедуре приватизации не ограничено, если это происходит на платной основе.

Действующее законодательство оговаривает возможность получения бесплатной приватизации до 2020 года. Но, как правило, действующий правовой акт пролонгируют, так как не все еще подали заявление такого типа.

Вправе получить приватизацию и юридические лица, предприниматели, имеющие менее 25% активов.

Закон

Регулирует вопрос такого характера Федеральный закон №1541 от 2020 года. Здесь прописаны все сроки когда именно можно обратиться за приватизацией, основания и права граждан.

Гражданский кодекс и Административный регулируют права граждан на оспаривание операции в случае нарушения их прав, указанных в действующих правовых актах.

Приватизация комнаты

Приватизационные действия сопровождаются большим количеством особенностей и нюансов. Каждая процедура запроса информации сопровождается определенным количеством документации. И в каждой государственной инстанции этот перечень особенный.

Для оформления потребуется изучить немало литературы и законодательных актов.

В коммунальной квартире

При проживании в коммунальной квартире можно рассчитывать на приватизацию. Но если только заявитель сможет получить разрешение местного самоуправления, а также предоставить полный пакет документов.

Помимо этого придется собрать все соглашения зарегистрированных пользователей, а также отказы при нежелании участвовать в приватизации.

Несовершеннолетнее лицо также должен дать отказ или согласие на действие. За него это могут сделать как родители, так и орган опеки и попечительства.

В общежитии

Приватизировать комнату в общежитии по действующему правовому акту невозможно. Это федеральный закон, который ограничивает собственников в данном действии.

Но некоторые местные законодательные акты позволяют обойти закон.

Некоторые граждане приватизируют такую собственность, переводя из статуса общежития в статус квартиры – малометражки.

По договору социального найма

Комнату по договору социального найма можно приватизировать должным образом. Главное выполнить все условия, прописанные в действующем законодательстве, в частности, получить разрешение всех граждан, зарегистрированных на данной территории.

Для оформления потребуется предоставить письменное согласие всех жильцов на приватизацию.

Образец договора социального найма на недвижимость здесь,

образец согласия жильцов на приватизацию здесь.

Порядок оформления

Приватизация комнаты в коммунальной квартире в 2020 году сопровождается достаточно большим количеством нюансов. Поэтому, прежде чем делать приватизацию, стоит изучить законодательную базу и основные нюансы.

С чего начать?

Начинать необходимо со сбора всех письменных согласий и отказов всех зарегистрированных там лиц. После этого необходимо собрать полный пакет документов и обратиться в местное самоуправление.

Все действия по регистрации будут сопровождаться определенным пакетом документов.

Каждый человек должен быть готов к трудностям, так как приватизация комнаты – это самый сложный процесс.

Куда обращаться?

Для начала обращение происходит в местный орган самоуправления. Именно здесь решается возможность приватизации данного объекта недвижимости. Затем дается разрешение, после которого обращение происходит уже в БТИ.

Специалист представленной организации приходит по месту и анализирует планировку.

Если была она изменена, то заявитель платит штраф, а затем получает новый технический паспорт.

При согласовании заявитель должен получить право собственности в Жилкомиссии. Для этого также подается определенный пакет документов.

Какие нужны документы?

Для оформления придется предоставить:

• заявление установленного образца;
• паспорта всех граждан, зарегистрированных на данном объекте недвижимости;
• характеристика объекта недвижимости;
• техплан и поэтажный план;
• письменные согласия и отказы;
• иные документы, необходимые для приватизационных действий в конкретном регионе.

Образец заявления на приватизацию комнаты здесь,

образец технического паспорта здесь,

образец отказа от приватизации здесь.

Сколько стоит?

Если гражданин уже обращался с правом на бесплатную процедуру, то стоимость зависит от рыночной цены недвижимости. Рассчитывается она, исходя из площади и места расположения.

Берется в расчет аналогичная недвижимость. При неиспользовании права на приватизацию, каждый гражданин вправе оформить в собственность недвижимость совершено бесплатно.

Сроки регистрации

Регистрационные действия производят за два месяца. Этот срок регламентирован действующим Федеральным законом.

Местные правовые акты могут регламентировать данный вопрос самостоятельно. И в каждом конкретном регионе сроки могут варьироваться.

Когда необходимо обращение в суд?

Обращение в судебную инстанцию необходимо при ущемлении прав гражданина. Если человек зарегистрировал права собственности в одностороннем порядке, не спросив согласия остальных, то это действие может быть оспорено в суде.

Аналогичная ситуация при оформлении приватизации на недееспособного человека, не относящегося к данной собственности.

Судебная практика

Судебная практика показывает, что чаще всего исковые требования удовлетворяются при наличии оснований.

Для подтверждения своей правоты нужно предоставить полный пакет документов.

Если основания незначительны или не подходят под действующее законодательство, тогда в иске отказывают. Государственная пошлина при этом не возвращается.

Здесь представлена судебная практика по приватизации комнаты в общежитии.

Часто задаваемые вопросы

При оформлении приватизации каждому гражданину стоит ознакомиться с ответами на часто задаваемые вопросы.

Можно ли без согласия соседей?

Если комната находиться в коммунальной квартире, то на каждую из них заключается свой договор социального найма.

Соответственно, можно приватизировать жилплощадь без согласия других соседей.

Приватизировать при этом могут все, кто проживает на данной территории.

Право собственности на места общего пользования

Если это нежилое помещение или место общего пользования, то здесь право собственности определяется по договоренности сторон.

Все конфликтные ситуации разрешаются только в судебном порядке.

Для оформления приватизации на такой территории необходимо согласие всех соседей.

Как приватизировать две комнаты?

Оформляется такая процедура в виде единого объекта. Но только при условии принадлежности двух комнат одной семье.

Соответственно, договор оформляется в виде единого приватизационного объекта.

С долгами по ЖКХ

Законодательство не ограничивает граждан в собственных правах и позволяет всем приватизировать даже с текущими долговыми обязательствами.

Если БТИ запрещает этого делать, то можно обратиться в судебную инстанцию с исковым требованием. Если сумма небольшая, то лучше ее оплатить или реструктуризировать.

На видео о приватизации коммунального жилья

Приватизация квартиры в Киеве — Помощь в приватизации жилья в судебном порядке.

Мы не помогаем с этой услугой, страница перенесена в блог, но устаревшая для нас информация может быть для вас полезной

Для большего понимания за что вы платите — мы разложили для вас услугу на составляющие. Постарались дать максимально точные цены, чтоб вы не тратили время на выяснение стоимости и могли рассчитать примерный бюджет.

Некоторые наши готовые заказы

Поэтапная инструкция для самостоятельного оформления приватизации квартиры

Шаг 1.

Обратиться в ЖЭК, ОСББ, КП с паспортом (свидетельством о рождении):

• Здесь оформляются бланки форм № 4 или № 5 (для приватизации отдельной или коммунальной квартиры). Эти формы выдают паспортисты в ЖЭКе. В формах перечисляются все, кто прописан в квартире на данный период, а также новорожденные и временно отсутствующие лица, имеющие право на жилье. В формы также вписываются все данные, необходимые для оформления документов на приватизацию (площадь квартиры, лицевой счет).
• С собой также нужно принести копию квартирного ордера и справку с предыдущего места жительства (для тех, кто прописался в квартире после 1993 года) о том, что право на приватизацию квартиры еще не использовано.
• В ЖЭКе нужно взять заявление на оформление технического паспорта на квартиру, который выдает мастер или техническая служба ЖЭКа.
• Затем будет оформляться сама приватизационная заявка. Для этого вся семья должна посетить отделение ЖЭК, потому что им нужно будет поставить подписи на всех документах. Позже эти подписи будут заверены начальником конторы. Из этого следует, что заявление будет оформлено на имя начальника в соответствии со стандартной формой. К заявлению нужно приложить одну из форм (№ 4 или № 5) и технический паспорт.

Шаг 2.

Обратиться в отдел приватизации местной государственной администрации со следующими документами:

• Паспортом или свидетельством о рождении (для лиц, которые еще не получили паспорта). При этом обязательно наличие документов каждого члена семьи. Если кто-то из жителей проживал в квартире с пропиской после 1992 г., то нужно собрать справки из всех прошлых мест жительства. В справках нужно указать, брал ли этот житель участие в приватизации раньше.
• Идентификационные коды и ксерокопии.
• Справкой из отделения ЖЭКа (форма №4).
• Заявлением на приватизацию квартиры (со всеми подписями заверенными начальником ЖЭКа).
• Копией ордера о предоставлении жилой площади.
• Техническим
• Справкой с Ощадбанка по месту жительства.

Шаг 3.

Обратиться в Регистрационную службу (Департамент государственной регистрации) для регистрации права собственности на квартиру. После прохождения процедуры приватизации, будет получено свидетельство о праве собственности, которое должно пройти обязательную регистрацию в Регистрационной службе. Подобная регистрация в Регистрационной службе занимает не больше 14 рабочих дней с того момента, как было подано заявление.

Необходимым условием перед началом этого процесса является инвентаризация квартиры, на основании которой выдается технический паспорт.

После чего в Фонд подаются документы, необходимые для приватизации квартиры, а именно:

1. Заявление на имя председателя районной в городе Киеве государственной администрации.
2. Оформленное заявление на приватизацию квартиры, жилого помещения в общежитии, комнаты в коммунальной квартире.
3. Справка о составе семьи и занимаемых помещениях. (Форма 4)
4. Копия ордера о предоставлении жилой площади (копия договора найма жилой площади в общежитии). При необходимости — выдержка из распоряжения о переводе личного счета.
5. Документ, подтверждающий неиспользование жилищных чеков для приватизации государственного жилищного фонда; (Ощадбанк)
6. Копия документа, подтверждающего право на льготные условия приватизации.
7. Заявление-согласие временно отсутствующих членов семьи нанимателя на приватизацию квартиры (дома), жилых помещений в общежитиях, комнаты в коммунальной квартире.
8. За несовершеннолетних членов семьи нанимателя решение о приватизации жилья принимают родители (усыновители) или опекуны. Согласие на участие в приватизации детей они удостоверяют своими подписями в заявлении возле фамилии ребенка. Если ребенок в возрасте от 14 до 18 лет (наступает неполная гражданская дееспособность лица), дополнительно к заявлению прилагается письменное нотариально удостоверенное согласие родителей (усыновителей) или попечителей
9. Документом, подтверждающим неиспользования гражданином жилищных чеков для приватизации государственного жилищного фонда, является справка с предыдущего места жительства всех членов семьи (после 1992 года) о неиспользовании права на приватизацию государственного жилищного фона.
10. Наличие паспортов (для несовершеннолетних свидетельств о рождении) всех членов семьи, которые принимают участие в приватизации и их ксерокопии.
11. Технический паспорт КП «БТИ»
12. Доверенность на представителя.

Законодательство

Квартира приватизируется в порядке, который предусмотрен Законом Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» и Положениями государственного комитета Украины насчет жилищно-коммунального хозяйства «О порядке передачи квартир (домов) в собственность граждан».

Приватизация комнаты в коммунальной квартире

Приватизация комнаты в коммунальной квартире может потребоваться людям, которые хотят получить имущество в свою собственность. Как известно, пока жилье принадлежит государству, им полноценно нельзя распоряжаться. К примеру, его нельзя будет продать или подарить, разве что оно достанется по наследству потомкам. Именно поэтому может появиться вопрос, можно ли приватизировать комнату? Данная процедура является неоднозначной, поэтому стоит разобраться в ее особенностях. Тогда можно будет понять, можно ли начать данный процесс в конкретной ситуации.

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:
Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!

О возможности

Отметим, что понятие коммунальной квартиры подразумевает, что на территории жилища проживает несколько семей, не связанных кровными узами. Каждому выделены отдельные комнаты, но при этом имеются помещения совместного пользования. Коммунальная недвижимость до сих пор существует, и ею пользуются те, кто не могут позволить себе отдельное жилье.

Приватизация подразумевает переход государственной собственности в частную. То есть, недвижимость больше не числится за муниципалитетом, и у нее появляется полноправный владелец. В том случае, если требуется приватизация для чьей-то коммунальной квартиры, то тогда процесс может осложниться.

В прошлом столетье люди могли оформить подобное жилище только в общую собственность без выделения отдельных комнат. Для подобной процедуры требовалось согласие всех жильцов, причем, в итоге оформлялась в недвижимости доля в виде определенного количества квадратных метров. Однако квартира числилась сразу за несколькими семьями, что было крайне неудобно и невыгодно.

Но теперь можно выделить комнаты в натуре и оформить их как отдельные помещения. Более того, для этого не потребуется согласие соседей на приватизацию. Поэтому сейчас более чем реально приватизировать комнату в коммунальной недвижимости, если соблюсти все тонкости процесса.

Отметим, что крайне важно, чтобы были выполнены следующие условия:

1. Комната выделена из общей площади и считается отдельной. У нее есть свой технический паспорт, а также план из БТИ. То есть, по сути, у нее имеются отдельные документы как у обычной квартиры.
2. Коммунальная комната имеет отдельный выход, и это указано в договоре найма. У владельца должна быть бумага, которая подтверждает право вселения нанимателей.
3. Помещение отвечает санитарным нормам и числится как жилое.

Если же в коммунальной квартире не будут соблюдены перечисленные требования, то тогда не удастся начать процедуру. Поэтому предварительно стоит убедиться, что имущество отвечает условиям. Также стоит задуматься о том, стоит ли приватизировать ее, потому как имеются веские недостатки, о которых нужно знать.

Преимущества и недостатки

Если приватизируется муниципальное жилье, то тогда для его владельцев подобный процесс становится выгоден. Потому как они получают в собственность целую квартиру, и после этого могут распоряжаться ею как пожелают. Однако приватизировать комнату не всем окажется полезно, потому как есть конкретные отрицательные стороны.

Конечно, комната тоже является недвижимым капиталом, и человек может быть уверен, что имеет в своей собственности жилье. Но прежде чем задуматься над тем, как приватизировать комнату в коммунальной квартире, стоит учесть следующие моменты. Во-первых, будет утрачено право на помощь от государства в улучшении жилищных условий. Также больше нельзя будет поучаствовать в приватизации, потому как такой шанс есть всего один раз, независимо от типа жилья.

Также придется тратить больше денег на содержание имущества. Во-первых, придется уплачивать налог, который положен для всех приватизированных квартир. Во-вторых, придется самостоятельно заботиться о местах общего пользования, а также за свои средства проводить ремонт технического оборудования помещения. Именно поэтому, если человек не уверен, что потянет подобные затраты, ему лучше не спешить с приватизацией.

Также стоит понимать, что в будущем продать комнату будет не так уж и просто. Прежде всего, будет непросто найти покупателя, который захочет стать владельцем площади в коммуналке. Также, чтобы реализовать собственность, нужно сначала предложить ее соседям. Причем, данное действие является обязательным, и без него нельзя будет распорядиться имуществом. Они могут либо согласиться приобрести, и тогда можно считать проблему решенной. Или потребуется получить от них отказ, что не всегда легко сделать. Без официального отрицательного ответа нельзя будет совершить куплю-продажу коммунальной жилплощади.

Отметим, что сейчас нередко проводится расселение властями коммунальных квартир. Если имущество прошло приватизацию, то тогда человек либо получит денежную компенсацию, либо новое жилье. В том случае, когда количество квадратных метров не позволяет взамен на них стать обладателем дома, человек сможет претендовать только на деньги. Однако в этом случае цены на места общего пользования не будут включены в размер выкупа.

При этом когда недвижимость остается муниципальной, власти обязаны взамен предоставить квартиру. И тогда не будет важно, какое количество квадратных метров принадлежит семье. Другое жилье в любом случае будет выдано.

Также не стоит забывать о праве на освободившиеся комнаты в том случае, если кто-либо из людей перестанет в них жить. Потому как, по закону, сейчас власти не могут вселить других нанимателей. Однако если человек уже оформил на себя комнату, то тогда больше нельзя будет занять освободившуюся территорию. Более того, в свободную комнату государство может заселить кого угодно.

Если в коммуналке все комнаты оформлены в частную собственность, то тогда расселять подобное помещение не будут. Это означает, что люди пожизненно будут находиться в подобной квартире. Единственным выходом будет приобретение другого жилья за собственные деньги. Поэтому, если приватизировалась квартира, то тогда придется столкнуться с перечисленными недостатками.

Процедура оформления

Как уже говорилось, потребуется соблюсти все условия для того, чтобы приватизировать коммунальную недвижимость. При этом важно, чтобы все владельцы комнаты были согласны на процедуру. Участие примут все зарегистрированные граждане, в том числе несовершеннолетние, однако у взрослых людей будет право отказаться от подобного.

Важно! Приватизация отдельной комнаты в коммунальной квартире без согласия соседей возможна. Поэтому если помещение было выделено, и там указан круг лиц, имеющих право им пользоваться, то разрешение от других жителей не нужно.

К слову, нельзя оформить на себя такие комнаты, которые находятся в аварийном доме, закрытом военном городе, либо принадлежат к специальному социальному фонду. Остальные же можно зарегистрировать на себя, и для этого нужно будет пройти определенную процедуру.

Прежде всего, стоит разобраться, какие документы нужны для процесса. Потому как без официальных бумаг нельзя будет приватизировать имущество. Также важно заранее определить статус помещения, чтобы убедиться в возможности оформить его в собственность. Далее стоит заняться получением согласия прописанных в комнате граждан либо заручиться отказом от участия.

Далее нужно собрать следующий перечень официальных бумаг:

1. Национальный паспорт либо свидетельство о рождении. Нужен документ каждого участника.
2. Свидетельство о смерти. Требуется, если ранее прописанный человек умер.
3. Технические бумаги, оформленные в БТИ.
4. Ордер либо договор найма. Он должен быть у человека, которому выделили данное имущество.
5. Справка о зарегистрированных гражданах. Подойдет выписка из домовой книги, где указаны все прописанные люди.
6. Бумага, подтверждающая отсутствие задолженности по оплате коммунальных услуг.
7. Справка, доказывающая, что люди ранее не принимали участие в приватизации.
8. Согласие или отказ от процесса.
9. Доверенность, заверенная у нотариуса. Она нужна в том случае, если процедурой занимается не сам человек, а его представитель.

Поданные документы администрация города должна рассмотреть в течение двух месяцев. После этого они дадут ответ, возможно ли приватизировать конкретную комнату. Если ответ будет положительным, то тогда останется только обратиться в Росреестр. Там осуществляется оформление свидетельства о праве собственности. Крайне важно, чтобы для подачи заявления явились все люди, получившие право на недвижимость. Если они не смогут прийти, то тогда потребуется оформить доверенность.

Причины для отказа

В некоторых ситуациях могут отказать в проведении приватизации. Для этого всегда должна быть веская причина, указанная в законодательстве. Например, могут быть поданы не все официальные бумаги, нужные для процесса. Поэтому заранее стоит узнать, какие документы требуются для приватизации комнаты в коммунальной квартире.

Также могут отказать, если в заявлении указали ошибочные сведения. Возможно, комната не отвечает условиям или же находится в доме, не соответствующем требованиям. В любом случае стоит уточнить, по какой причине был дан отказ, а потом уже решать, как поступить в конкретной ситуации.

Приватизация комнаты в коммунальной квартире

Практически все объекты недвижимости, относящиеся к категории коммунальных квартир, находятся в муниципальной собственности, жильцы в которой проживают в соответствии с условиями договора социального найма. Это обуславливает возможность приватизации такого жилья.

Разрешение на законодательном уровне приватизировать отдельные элементы жилища вызвало споры и конфликты не только между соседями в коммуналке, но и в судах.

При проживании в одной коммунальной квартире собственников и нанимателей возникают практические трудности, связанные с эксплуатацией, проведением профилактических и ремонтных работ в местах общественного пользования. Споры связаны с распределением финансовых обязательств между собственниками и муниципальными органами.

Решением Конституционного суда Российской Федерации была определена идентичность статуса приватизации изолированной и коммунальной квартир, и возникающих вследствие этого факта обязательств, связанных с необходимостью ухода за своим имуществом.

В коммунальной квартире собственники комнат владеют общим имуществом в доле, соответствующей процентному отношению площади квартиры к общей жилой площади коммуналки.

На практике ремонтные и восстановительные работы по отношению к общему имуществу проводятся собственником дома, а впоследствии часть затрат, пропорционально приватизационной доли, может быть взыскана с владельца комнаты.

С чего начать

При оформлении комнаты в собственность на правах приватизации необходимо действовать последовательно:

1. Получить ордер и оформить договор социального найма с муниципальными властями.
2. Оформить техническую документацию на жилплощадь, состоящую из плана и технического паспорта.
3. Получить справки о прописанных гражданах в комнате.
4. При наличии несовершеннолетних следует обратиться за разрешением к опекунской организации.
5. Обратиться в Департамент жилищной политики для оформления договорного соглашения о приватизации.
6. Провести регистрацию договора и получить свидетельство на право собственности.
7. При отказе муниципальными органами в проведении приватизации, необходимо инициировать судебное делопроизводство для решения вопроса в свою пользу.

Необходимые документы

Приватизация коммунальных квартир начинается со сбора документации:

• Документы, подтверждающие личность заявителя, являющегося основным владельцем комнаты, и всех членов семьи, зарегистрированных в жилище – паспорт, индивидуальный налоговый номер, свидетельства о рождении несовершеннолетних.
• Справка, с указанием перечня лиц, фактически проживающих на жилплощади, получаемая в миграционной службе УВД или в организации, отвечающей за управление и проведение организационных работ в доме.
• Заявление от каждого совершеннолетнего потенциального участника приватизации о выражении своего желания оформить недвижимость в собственность.
• Заверение заявление руководителем учреждения, обеспечивающего эксплуатацию дома, в котором расположена комната.
• В случае, нежелания одним из жильцов участвовать в процедуре, должен быть нотариально заверенный документ, подтверждающий такое решение. Отказ могут оформить только совершеннолетние и дееспособные граждане. Не могут оформить такой документ родители от имени своих детей, а также недееспособные люди, для которых определён особый порядок ведения документации с участием представителя органов опеки.
• Ордер, на основании которого жильцы были поселены в комнате. В случае отсутствия оригинала документа, можно оформить дубликат, заказав выписку из архива.
• Договор социального найма. Если на момент приватизации он не оформлен, необходимо срочно его заключать.
• Техническая документация на комнату. Выписка выдаётся в районном отделении Бюро технической инвентаризации. В случае отсутствия техпаспорта на жильё, придётся его изготовить. Мероприятие займёт определённое время поэтому, этап сбора всей документации можно отложить до момента получения документа, поскольку некоторые справки имеют определённый срок действия.
• Справки из управляющей организации об отсутствии задолженности по коммунальным платежам. Если жильцы комнаты являются должниками, то в приватизации могут отказать. Стоит отметить, что это не законное требование, однако, в данном случае придётся отстаивать свои права в суде. Поскольку процедура будет проводиться длительный период времени и сопровождаться дополнительными расходами на работу судебных специалистов, проще заранее оплатить задолженность и участвовать в программе по общим правилам.
• Справка о том, что потенциальный объект приватизации не был передан в собственность ранее.
• Справка о неучастии граждан, проживающих в комнате ранее в оформлении недвижимости в собственность. Такой документ не нужно оформлять на несовершеннолетних, поскольку они могут участвовать в процедуре дважды – до совершеннолетия, в жилплощади, на которой проживают с родителями, и после совершеннолетия, при условии получения собственного жилья на правах социального найма.

Cкачать образец справки о неучастии в приватизации

Cкачать образец договора приватизации

Скачать образец заявления о согласии с приватизацией

Сбор документов является основным этапом в проведении мероприятия, поскольку его трудоёмкость очевидна, а разные жизненные обстоятельства могут спровоцировать необходимость в сборе и оформлении дополнительных документов

Нюансы приватизации комнаты в коммунальной квартире

Приватизация комнаты в коммунальной квартире имеет свои особенности, связанные с нахождением в общем пользовании с соседями мест общественного пользования.

Жилищным Кодексом предусмотрено, что при получении приватизированного статуса комнаты в коммуналке, её основной владелец имеет право на долю в общей собственности на кухню, коридоры, ванну, туалет и кладовые. Размер доли определяется исходя из отношения площади комнаты к аналогичному критерию квартиры.

Приватизировав комнату в коммуналке, зарегистрированные в ней жильцы получают в собственность не только жилплощадь, в которой проживают лично, но и установленную долю мест общественного пользования, на которые распространяется критерий долевой приватизации.

Без согласия соседей

С 1998 года, согласия проживающих в соседних комнатах жильцов, на приватизацию комнаты в коммунальной квартире, не требуется. В настоящее время оформление жилплощади в собственность проходит только с участием зарегистрированных жителей комнаты, без учёта мнения соседей. Граждане, проживающие в соседних помещениях, могут даже не догадываться о проведении мероприятия оформления комнаты в собственность.

В случае необходимости, раздел общего имущества реализуется по письменному соглашению. Если возникают споров и конфликты, они решаются в судебном порядке.

К проблемам, часто рассматриваемым в суде, относятся:

• содержание, эксплуатация и ремонт мест общественного пользования, к которым относятся кухня, ванна и туалет, коридор, кладовые;
• переход права собственности при проведении юридических операций с недвижимостью;
• препятствия к проведению процедуры оформления недвижимости в собственность.

С несовершеннолетним

Приватизация комнаты в коммунальной квартире с прописанными в ней детьми, мало чем отличается от аналогичных действий по отношению к квартире.

Законодательно определено, что несовершеннолетние имеют право на проживание в комнате коммунальной квартиры вмести со своими родителями. Это право реализуется без необходимости оформления согласия других родственников, прописанных вместе с родителями ребёнка. Поэтому, в оформлении жилища в собственность посредством проведения приватизационных мероприятий несовершеннолетние могут участвовать с взрослыми на равных правах.

Несовершеннолетний имеет право участвовать в бесплатной приватизации два раза в своей жизни – один до совершеннолетия, при проживании на одной площади с родителями, а второй раз – после достижения 18 лет в ситуациях, когда ему дополнительно выдаётся жильё на правах социального найма.

При проведении процедуры по оформлению недвижимости в собственность, исключить участие детей очень сложно. Права несовершеннолетних защищают опекунские органы, которые следят за соблюдением законодательства в этой области.

Ребёнок может быть исключён из списка претендующих на владение недвижимости только по решению органов опеки в ситуациях:

• аварийное состояние оформляемой комнаты, коммунальной квартиры или дома в целом;
• ветхость здания;
• участие в приватизации ранее, в результате чего несовершеннолетний уже имеет в собственности недвижимость;
• отказ вмести со всеми проживающими в комнате, по причине возможности увеличения размера жилплощади за счёт освобождённых соседних комнат или получения изолированного жилья.

Даже если ребёнок не прописан с родителями, которые самостоятельно приватизировали жилплощадь, он впоследствии имеет право претендовать на положенную ему часть недвижимости.

В таких ситуациях считается, что права ребёнка были нарушены, в результате чего приватизация признаётся недействительной. Оформление жилья в собственность нужно будет проводить заново, но с участием несовершеннолетнего на момент первого оформления жилья, который в настоящий момент может быть уже взрослым гражданином.

Плюсы и минусы

Плюсы

Приватизация комнаты в коммунальной квартире имеет свои преимущественные стороны: возможность вписать на жилплощадь любого гражданина, по усмотрению её владельца; при необходимости совершения юридических операций по продаже или обмену, оценочная стоимость недвижимости будет намного выше, чем за этот же объект без приватизационного статуса; возможность оформления в залог при оформлении кредитов; передача собственности по наследству; можно оформить комнату в дар.

Минусы

К недостаткам относятся: использование единственной возможности бесплатно оформить недвижимость в собственность; увеличение расходов, обуславливающих содержание коммуникаций, поскольку с момента оформления комнаты в собственность все аналогичные затраты становятся обязанностью собственника; сложности при оформлении сделок с комнатой, поскольку первоочередные права на неё имеют соседи, и без их согласия невозможна реализация юридических операции с недвижимостью, даже если комната соседей находится в неприватизированном статусе; теряется возможность увеличения жилплощади на правах договора социального найма за счёт освободившихся комнат в коммунальном жилище или предоставления отдельного изолированного жилья при обращении в муниципальные органы с просьбой; оформление отказа на часть жилой площади в коммунальной квартире.

Следует отметить, что оформив владение комнатой в коммунальной квартире, граждане теряют ряд возможностей, которые можно было бы реализовать в дальнейшем, при отсутствии у жилища приватизированного статуса.

Договор приватизации квартиры составляется с указанием всех сведений о лицах, получивших право собственности.

Какие документы для приватизации земли необходимо подавать вместе с заявлением, читайте тут.

Читайте также по ссылке, сколько стоит приватизация дома.

http://premises.ucoz.ru/ — Приватизация земли

Статистика Всего онлайн: 1 Гости: 1 Пользователи: 0

Подготовка к приватизации жилья Сегодня процесс приватизации — опередить муниципальную жилую недвижимость в частных руках — практически не доставляет проблем людям, решившим оформить документы на ее проведение.Процесс тщательно отлажен и произведен без задержек и неразберих. Однако часто встречаются частные и нестандартные случаи, когда для грамотного оформления приватизации не нарушаются требования действующего законодательства, требуется помощь специалиста, способного ответить на самые сложные вопросы. Общие вопросы приватизации — правовые аспекты Понятие «приватизация» означает первичную сделку с недвижимостью, когда право собственности на нее переходит к лицам, проживающим на ее территории и давшим согласие на получение своей доли.Основные принципы поведения, предусмотренные Законом Украины «О приватизации государственного жилья» № 2482-XII от 19 июня 1992 года. Приватизация необходима для того, чтобы граждане стали собственниками жилой недвижимости, свободно ею распоряжались по собственному усмотрению — аренда, сдача внаем , обменять их на другое жилье, продать, подарить или завещать. Проверить приватизацию можно любую квартиру — как новую, только что сданный дом, так и жилье в типичных многоэтажках с возрастом менее десятка лет. , если это не предписано гражданами, изъявившими желание стать его собственниками.В случае, если один из арендаторов отказался от участия в приватизации, необходимо зафиксировать свой отказ в письменной форме и представить нотариально заверение, чтобы подтвердить, что это решение принято добровольно, а не из-за давления на арендатора со стороны семьи. и друзья, соревнующиеся за часть приватизированной собственности. Однако передать свою долю в пользу другого работодателя требуется по закону — это позволяет устранить многочисленные мошенничества и злоупотребления. Если на момент приватизации один из арендаторов отсутствовал, за ним остается право участвовать в процессе.Имущественные отношения родственников в процессе приватизации Чтобы защитить интересы несовершеннолетних в квартире, которая будет подготовлена ​​к приватизации, закон предусматривает, что они участвуют в процессе наравне с более старшими или более крупными частями. Эта поправка была внесена позже, чем был опубликован сам закон, поскольку часто фиксируются случаи, когда приватизация проводилась без учета интересов и прав несовершеннолетних с целью лишения их права собственности на имущество, в котором они зарегистрированы и проживают. долгое время.Если родители решили полностью приватизировать жилье в пользу собственного несовершеннолетнего ребенка, то до достижения дееспособного возраста они выступают его законными представителями. Приватизация производится в отношении квартиры, в которой проживает установленное количество человек, или производится в так называемой долевой собственности или совместной долевой собственности. Второй вариант предусмотрен только для супружеских пар, тогда как первый — полная долевая собственность — применяется в отношении резидентов других держав. Если собственник комнаты в коммунальной квартире решил, что она приватизирована, согласие соседей не требуется.Однако впоследствии, если комната будет выставлена ​​на продажу, сначала право покупки имеют соседи по коммунальной квартире, а уже потом — любой, если в течение месяца никто не изъявил желания приобрести ее в собственность. Особенности приватизации земли Не менее популярной, чем приватизация жилой недвижимости — домов и квартир, — приватизация коттеджа и земли. Его цель — переход собственности в частные руки, с целью ведения дальнейших операций на рынке недвижимости или использования для различных личных нужд.Приватизация земли проводится в полном соответствии с действующим законодательством и может быть объявлена ​​незаконной, если обнаружатся какие-либо существенные нарушения в ее проведении. Нюансы оформления приватизации земли Подготовка и сбор документов для приватизации земли имеет свои особенности и отличается от аналогичного процесса, цель которого — приватизация жилой недвижимости. Сама приватизация полностью бесплатна, но регистрация определенной информации и выписок производится на платной основе, после предоставления документа об уплате сбора, размер которого невелик и доступен для всех социальных категорий людей.Прежде всего, сбор документов. Приватизация земли начинается с посещения земельной организации, которая предоставит все документы, необходимые для перехода права собственности на землю. Не забудьте взять имеющийся у вас документ, содержащий важную информацию о районе — чем больше информации будет собрано, тем больше вероятность, что приватизация пройдет быстро и без проблем, связанных с уточнением данных. Подготовленная справка землеустроительной организации — выписка из реестра прав собственности на землю, схема землеотвода, справка с указанием размера и принадлежности объекта приватизации вместе с паспортом и идентификационным кодом заявителя, представленные на рассмотрение в Управление приватизация.После проверки законности документов новому собственнику выдается именное Свидетельство о праве собственности на землю, дающее право распоряжаться ею по своему усмотрению. Если вы не хотите часами стоять в очередях за бумагами, имеет смысл обратиться в организацию, предлагающую помощь в получении документов и готовую взять на себя возможные трудности в получении информации и выписок, по которым принимается решение о переводе. собственности. Желательно, чтобы компания, с которой вы решили работать, имела солидную репутацию и вела незаконную деятельность, оформляя документы на приватизацию в обход закона.Это может привести к судебному разбирательству и последующему признанию незаконности перехода права собственности на участок, и придется начинать все сначала, чтобы осуществить приватизацию земли и получить полную собственность. Возможные действия собственника после приватизации земли После завершения приватизации земли собственник имеет право распоряжаться недвижимостью по своему усмотрению. Сайт можно выставить на продажу, сдать в аренду, подарить или передать по наследству. Любой акт соответствующих документов выдается на основании свидетельств о переходе права собственности в результате проведения приватизации.Если вы хотите позже приступить к приватизированной части строительных работ, горсовет должен дать разрешение на их ведение. Кроме того, вам понадобится пакет разрешительных документов от БТИ, санитарно-эпидемиологических станций, землеустройства. В противном случае строительство будет незаконным и может быть запрещено в любой момент, если мы обнаружим нарушение действующего законодательства. Как приватизировать недвижимость? Недвижимость, находящаяся в собственности, можно отчуждать по желанию. Но чтобы его приватизировать, вам понадобится много документов.Первым делом необходимо обратиться в БТИ и заказать и экспликацию поэтажного плана. Когда вы планируете приватизировать загородный дом вместе с участком, вам понадобится паспорт участка. Эти документы действительны со дня выдачи в течение одного года. В жилищно-коммунальном хозяйстве необходимо получить копию оригинала счета заказов соцподряда. Госпошлину вы должны уплатить в случае срочности. Обращаясь в Департамент жилищной политики, вам необходимо будет предъявить следующие документы для приватизации: 1.Заявление, которое подписывает каждый член семьи, имеющий право на это имущество. Два. Нотариально заверенные копии свидетельств о смерти людей, ранее прописанных в этой квартире. Три. Заверенные копии свидетельств о рождении и паспортов детей. 4. Заверенные копии свидетельств, подтверждающих право на участие в приватизации. Пять. Оригиналы справок о неучастии в приватизации до настоящего момента. 6. Выписки из дома книг. 7. Заверенные копии документов, подтверждающих смену имени.Восемь. Оригиналы документов на недвижимость. 9. Все необходимые документы из БТИ. 10. Нотариально заверенные копии квитанций и счетов на оплату коммунальных услуг за последний квартал. 11. Отказ от участия в приватизации взрослого члена домохозяйства. Его следует оформлять только в присутствии нотариуса. Обычно свидетельство о регистрации права собственности можно получить от 10 дней до 4 месяцев. Как уже было сказано, этот срок зависит от того, какую сумму вы заплатите госпошлину, — передает информационно-аналитический портал.

Россия и «жилищный вопрос»

Два диспетчера поезда Golden Eagle Trans-Siberian Express из Иркутска, и их глубокое знание города позволило нашим гостям сделать новый вариант — посетить русскую семью дома.За чаем и домашним яблочным пирогом наша хозяйка Татьяна с радостью ответит на любые вопросы о жилье и других аспектах повседневной жизни как в советском прошлом, так и в российском настоящем. Слушая вопросы и ответы, я часто думал, что некоторые предварительные знания о жилищной ситуации в Советском Союзе и России, а также об условиях жизни в целом могут помочь нашим гостям получить больше от этого исключительного опыта. Таким образом, следует разрушение жилищного кризиса в Советской России на протяжении большей части двадцатого века.

Жилищный вопрос: Фридрих Энгельс

Жилищный кризис был серьезным кризисом на протяжении всей советской истории. Фактически это предшествовало Октябрьской революции; Промышленное развитие в конце 19 века привело к тому, что рост городского населения сосредоточился в небольшом количестве отчаянно перенаселенных городов. В то время как аристократы и руководители фабрик владели роскошными квартирами и таунхаусами, рабочие жили в фабричных общежитиях, бараках, углу чужой комнаты или « койке и туалете » — кровати и крошечном шкафу в комнате, разделенной на столько же эти крохотные сегменты насколько это возможно.

Такие условия жизни не соответствовали социалистическим идеалам большевиков. Друг и соратник Карла Маркса Фридрих Энгельс, семья которого владела хлопчатобумажной фабрикой недалеко от Манчестера, настаивал на том, что с нехваткой жилья в этом городе можно немедленно справиться с помощью « экспроприации нынешних владельцев и размещения в их домах бездомных рабочих или рабочих, переполненных жильем ». их нынешние дома »[1]. Конечно, этого не могло произойти в капиталистической Британии, но после Октябрьской революции большевики применили решение Энгельса к российским городам.Если им повезло, бывшим хозяевам разрешалось продолжать жить в одной или двух комнатах, а в остальных жили посторонние люди, причем из совершенно другого сословия. Как заметил Ричард Стайтс, «два типа людей […] с двух разных планет» теперь делили жизненное пространство [2].

В попытке возродить экономику после разрушительной гражданской войны была введена так называемая новая экономическая политика, которая позволила развить смешанную экономику. Крупные фабрики и основные отрасли промышленности оставались в руках государства, но теперь были разрешены мелкие частные предприятия.Эта мелкомасштабная приватизация распространилась на жилье, и дома меньшего размера были возвращены их владельцам. Однако политика «сжатия» — обеспечение максимального использования ограниченного жилого пространства — означала, что владельцы по-прежнему были вынуждены делиться своим жилым пространством с другими, хотя, по крайней мере, теперь они могли собирать арендную плату.

Изначально конечная цель заключалась в том, чтобы люди жили в «домашних коммунах». Они продвигались как по практическим, так и по идеологическим причинам: они были бы дешевле, чем предоставление каждому отдельного жилья, и поощряли бы новый общинный образ жизни.Они также освободят женщин от домашнего рабства, что важно, поскольку равенство женщин является центральным элементом социализма. Некоторые из наиболее радикальных коммунистов хотели, чтобы детей воспитывали отдельно от родителей, в отдельных домах или даже в отдельных деревнях. Этого не произошло в Советской России — но идеи были реализованы русскими эмигрантами в Палестине, а затем в Израиле в форме кибуца. Некоторые идеалистические коммуны действительно возникли в России, в основном из студентов и молодых рабочих.Немецкий посетитель страны в 1920-х годах Клаус Менерт наткнулся на одну радикальную общину, члены которой были полны решимости искоренить все аспекты опасного индивидуализма: «Если коммунар предпочитает носить свое нижнее белье, это будет охарактеризовано как отступничество. в самый темный капитализм; как предрассудок, берущий начало в мелкобуржуазной идеологии »[3].

Сталинская эпоха

Вход в квартиру Татьяны сталинской эпохи в Иркутске

Когда Сталин стал советским лидером в конце 1920-х годов, произошел огромный идеологический сдвиг.Был положен конец Новой экономической политике, а с ней и почти всем формам частной собственности. Тем не менее, к концу первого пятилетнего плана приверженность правительства общественной жизни также закончилась. Одна из причин заключалась просто в том, что в социальных вопросах Сталин был консервативным и условным; он не одобрял вызов коммуны традиционным семейным и гендерным ролям. Что еще более важно, его массовая индустриализация привела к огромным социальным потрясениям, включая тревожное падение рождаемости и рост «хулиганства».Была надежда, что старомодные семьи будут функционировать как «островки стабильности в море социального хаоса» [4].

Индустриализация потребовала огромного увеличения городского населения, которое все должно было быть обеспечено жильем. Поскольку ресурсы страны в основном вкладывались в промышленность, не оставалось ничего, кроме рудиментарного жилья. Несмотря на реабилитацию семьи, только новая сталинская элита могла иметь собственные одноквартирные дома. Типом жилья, который характеризовал сталинскую эпоху, была эвфемистически названная «коммунальная квартира», в которой каждая комната была занята отдельной семьей, каждая из которых делила кухню и стиральную машину.По крайней мере, один из жителей должен будет сообщать властям о мнениях и действиях своих соседей. Попытки пообщаться редко предпринимались; женщины не готовили вместе, и отвращение семей к совместной жизни ясно из того факта, что в большинстве квартир каждая семья имела собственное сиденье для унитаза, свисающее со стены.

Хрущевки

После смерти Сталина новый лидер Никита Хрущев решил разрешить жилищный кризис.Он запустил масштабную жилищную программу, цель которой — обеспечить каждую семью своей квартирой в течение 12 лет. Он признал, что эти новые квартиры не будут высокого качества, но «решать вам; Тысячу хороших квартир строите или семьсот очень хороших? И гражданин предпочел бы довольствоваться приличной квартирой сейчас или подождать 10-15 лет, чтобы получить очень хорошую? »[5]. То, что стало известно как « хрущевки », представляло собой почти идентичные сборные бетонные многоквартирные дома, обычно пятиэтажные (не было ни технологий, ни денег для строительства лифтов, а количество лестничных пролетов, с которыми могла справиться женщина, не было). если она несла тяжелые сумки для покупок), полных маленьких квартир, в которых можно было разместить только «многофункциональную» мебель: диваны и мягкие кресла, которые превращались в кровати, шкафы, за которыми скрывались складывающиеся столы.В хрущевскую эпоху ежегодно строилось 2,2 миллиона «единиц жилья» (квартир), что меняло как облик советских городов, так и жизнь счастливчиков, но даже этого было недостаточно для удовлетворения спроса.

Хрущев был свергнут в 1964 году, и Леонид Брежнев занял пост лидера Советского Союза. Жилищная программа продолжалась, и новые технологии означали, что теперь стали возможны лифты и, следовательно, небоскребы. Тем не менее, новых квартир для удовлетворения спроса по-прежнему не хватало, а коммунальные квартиры оставались важной составляющей городской жизни.

Эпоха Горбачева: разоблачение жилищного кризиса

Масштабы жилищного кризиса не признавались публично до прихода Горбачева к власти в 1985 году, когда его политика «гласности» (открытости) выявила огромные социальные проблемы страны. В 1986 году выяснилось, что каждая пятая семья в Советском Союзе, всего около восьми миллионов человек, стояла в очереди на получение лучшего жилья. В 1987 году эта цифра выросла до девяти миллионов, а в 1989 году 17 процентов населения все еще проживало в коммунальных квартирах или общежитиях или не имело постоянного места жительства.Молодожены обычно должны были начинать супружескую жизнь с теми или иными родителями; в среднем им придется ждать собственной квартиры 20 лет [6]. Введена обновленная версия хрущевского залога. Теперь к 2000 году у каждой семьи будет своя квартира. Как выяснилось, к тому времени Советский Союз уже давно перестал существовать.

Как распределялось жилье среди граждан в Советском Союзе? Небольшая сумма находилась в руках местного самоуправления, но в подавляющем большинстве случаев она выделялась людям по месту работы.Это преднамеренно привязывало людей к работе.

В 1989 году были сделаны первые шаги к приватизации жилья: арендаторам было предоставлено право покупать свои квартиры по очень низкой цене. Одной из причин такой очевидной щедрости было облегчение бремени обслуживания стареющих и ветхих жилых домов. Арендаторы это видели, и мало кто воспользовался предложением.

Советский дом в Иркутске, Россия

Приватизация жилья

Приватизация всей государственной собственности была ключевой чертой режима Бориса Ельцина, и жилье необходимо было включить в этот процесс.Освобождение государства от бремени содержания было не единственной причиной. Также считалось, что домовладение было «признаком стабильного общества и хорошо функционирующей рыночной экономики» [7]. Это создаст «группу заинтересованных сторон», которые помогут построить «стабильное, цивилизованное, процветающее общество» [8]. Чтобы побудить неохотных арендаторов приватизировать свои квартиры, с 1991 года им давали их бесплатно — и в качестве дополнительного стимула права аренды тех, кто не смог приватизировать, были бы значительно ограничены.Это сработало. К 1995 году 53% жилья находилось в частной собственности; к 2007 году этот показатель превысил 70 процентов.

Приватизация привела к уникальной российской форме «высвобождения капитала». К пожилой женщине, не имеющей иждивенцев, может обратиться кто-то, предлагающий ей ежемесячную стипендию на всю оставшуюся жизнь, если она завещает свою приватизированную квартиру этому человеку. В некоторых случаях это сработало очень хорошо; мой друг заключил такую ​​договоренность с бывшей актрисой, живущей в квартире в центре Москвы, и в конце концов унаследовал ее квартиру.Старушка упорно продолжала жить, и моя подруга заплатила гораздо больше, чем ожидала, но в целом это сработало для них обоих. Однако журналы и газеты изобиловали историями о пожилых женщинах, жизнь которых была оборвана недобросовестными людьми, которые не собирались ждать, пока они умрут, прежде чем они доберутся до своих квартир.

Со временем перепродажа и сдача в аренду приватизированных квартир в сочетании с большой программой строительства (в основном элитного жилья) в крупных городах привели к появлению большого рынка частного жилья.Большинство людей, у которых не было квартиры для приватизации, каким-то образом находили деньги, чтобы купить ее сразу; существовала ипотечная система, но большинство людей отталкивали как страх банковской нестабильности, так и чрезвычайно высокие процентные ставки.

Приватизация жилья пошла на пользу России? С положительной стороны, люди, у которых были квартиры, которые они могли приватизировать, находятся в уникальном положении, поскольку они получили собственное жилье без огромных долгов. Есть также некоторые признаки того, что владение жильем привело к тому, что люди почувствовали, что теперь они больше заинтересованы в жизни общества и, следовательно, больше несут ответственность за свое местное окружение.Однако приватизация вынудила возложить расходы на техническое обслуживание на людей, которые не всегда могут позволить себе их оплачивать, что привело к усилению ветхости жилищного фонда. По данным одного российского эксперта по жилью, ежегодно около 150 000 квартир становятся непригодными для проживания людей [9].

Татьяна в своем доме в Иркутске

Поскольку люди могли приватизировать только жилье, в котором они жили, это высветило неравенство, существовавшее ранее в распределении жилья. Те, у кого были хорошие апартаменты, оказались в очень привилегированном положении; Те, у кого была только комната в коммунальной квартире, теперь застряли в ней и больше не могли связывать свои надежды на лучшее жилье с медленным продвижением в очереди на квартиру.Социальное жилье больше не вариант; она доступна только малоимущим (малоимушие) и определенным категориям людей, например ветеранам войны. В советское время жилье использовалось как награда, наказание и поощрение. В современной России это во многом вопрос удачи.

Как в эту историю вписывается жилищный опыт Татьяны? Ее квартира находится в сталинском доме, поэтому у нее большие комнаты и более высокие потолки, чем в тех, что были построены при Хрущеве и Брежневе.

Нет необходимости в компактной многофункциональной мебели хрущевской эпохи; Действительно, у Татьяны достаточно места для художественных работ, украшений и сувениров из путешествий, которые она явно любит.Как и все городское жилье в Советском Союзе, в советские времена квартира принадлежала государству, а в конце сталинской эпохи была передана ее отцу; сейчас он приватизирован. Сейчас Татьяна делится им с внуком, который учится в Иркутском университете. Как ее семье досталась такая приятная квартира? Как она относится к изменениям, произошедшим в ее жизни? Есть ли у нее ностальгия по советскому прошлому? А что ее внук, родившийся после распада Советского Союза, думает о беспокойной истории своей страны? Чтобы узнать это, вам нужно будет посетить квартиру Татьяны!

Посещение квартиры Татьяны включено в тур «Свобода выбора» на все летние рейсы Золотой Орел Транссибирский экспресс.Пожалуйста, смотрите маршрут для деталей.

Для получения дополнительной информации о советском жилье см. Доктор Линн Этвуд, Гендер и жилье в Советской России (Manchester University Press, 2010).

Список ресурсов:
1. Цит. Ленин в Избранных произведениях (Издательство Прогресс, 1977).
2. Ричард Стайтс, Революционные мечты (издательство Оксфордского университета, 1989).
3. К. Менерт, Молодежь в Советской России (Аллен и Анвин, 1933).
4.Г. В. Лапидус, Женщины в советском обществе (Издательство Калифорнийского университета, 1979).
5. Н.С. Хущев, Хрущев помнит (Андре Дойч, 1974).
6. J.G. Чепмен, «Изменения в советском общественном договоре», в Дж. Адаме (ред.) «Экономические реформы и системы социального обеспечения в СССР, Польше и Венгрии». (St. Martin’s Press, 1991).
7. Р. Вихавайнен, «Жилье в России — политика и практика», презентация на семинаре в Санкт-Петербурге 24-26 апреля 2005 г.
8. П. Старобин и О. Кравченко, «Средний класс в России», в Businessweek онлайн, 16 октября 2000 г.
9. М. Хаммер, «Россия: Нерегулируемая приватизация жилья в России угрожает усугубить жилищный кризис», интервью с Э. Шомина для журнала Global Tenant: International Union of Tenants ‘Quarterly Magazine, июнь 2007 г.

Приватизация военного жилья и перспективы инноваций в дизайне

Аннотация

Цель данной статьи — ответить на вопрос: «Привел ли процесс приватизации военного жилья к инновациям в дизайне?» Второстепенные вопросы: «Какую конкретную роль Инициатива по развитию жилищных сообществ играет в стимулировании инноваций? Каковы основные движущие силы процесса? Какие (если таковые имеются) конкретные инновации в строительных изделиях возникли с точки зрения архитектуры, устойчивости, строительных технологий и планирования сообществ? последние 10-15 лет? » Особое внимание уделяется мерам по разработке, используемым партнерами по развитию для обеспечения удовлетворенности клиентов, поддержания конкурентоспособности их продукта на открытом рынке и сохранения долгосрочных партнерских отношений с U.С. Правительство. Рассмотрены способы, с помощью которых армия оптимизировала процесс подачи заявок на приватизацию для стимулирования инноваций в частном секторе, и то, какое влияние эти усилия оказали как на движущие факторы дизайна, так и на уровень удовлетворенности клиентов. Конкретные примеры инноваций в планировании, проектировании и строительстве рассматриваются в тематических исследованиях. Автор приходит к выводу, что приватизация привела к значительным инновациям и высокому удовлетворению запросов потребителей на рынке военного жилья. Тем не менее, есть еще возможности для дальнейших инноваций в программах в свете параллельных тенденций в приватизации студенческого жилья в университетах, приватизации государственного жилья и на частном рынке.Методология исследования включала в себя обзор соответствующей литературы и прямые целенаправленные интервью с ключевыми представителями отрасли из правительства США, сфер проектирования и разработки. Эти подходы были дополнены избранным анализом соответствующих тематических исследований и вспомогательными посещениями объектов.

Описание

Диссертация (S.M.) — Массачусетский технологический институт, Программа развития недвижимости совместно с Центром недвижимости, 2009 г.

Эта электронная версия была представлена ​​автором-студентом.Заверенная диссертация имеется в Архиве и специальных собраниях института.

Каталогизируется из представленной студентом версии диссертации в формате PDF.

Включает библиографические ссылки (стр. 66-68).

Отдел

Массачусетский Институт Технологий. Центр Недвижимости. Программа развития недвижимости .; Массачусетский Институт Технологий. Центр Недвижимости

Издатель

Массачусетский технологический институт

Ключевые слова

Центр Недвижимости.Программа развития недвижимости.

Почему Америке нужно больше социального жилья

Эта статья опубликована в весеннем выпуске журнала The American Prospect за 2018 год. Подпишитесь здесь .

Стремление обеспечить то, что в Америке стали называть «доступным жильем», затрудняется одной фундаментальной реальностью. Слишком много жилья находится в рыночном секторе, а слишком мало — в социальном секторе, постоянно защищенном от роста цен. В результате спрос и предложение постоянно повышают рыночные цены.Правительство обязано предоставлять все более глубокие субсидии, чтобы удерживать арендную плату в пределах доходов, чтобы все меньше и меньше людей получали какую-либо помощь. Это верно независимо от того, являются ли формы государственных субсидий налоговыми льготами, прямыми субсидиями, купонами или договорами с застройщиками о выделении некоторого процента единиц жилья как доступного. В большинстве городов средняя арендная плата намного превышает то, что могут себе позволить средние доходы. В городах с горячими рынками жилья домовладение еще более недоступно для тех, кто еще не владеет домом, что обостряет конкуренцию за нехватку квартир.

Идея создания постоянного сектора социального жилья, вечно защищенного от давления рынка, имеет плохую репутацию в Соединенных Штатах, отчасти из-за вводящих в заблуждение стереотипов о государственном жилье. Но истощаются и другие формы социального жилья, включая проекты со средним доходом, построенные с налоговыми льготами, такие как Stuyvesant Town и Peter Cooper Village на Манхэттене, которые были проданы по самой высокой цене и преобразованы в рыночное жилье; и здания, субсидируемые государством с 1960-х по 1980-е годы, построенные в рамках федеральных жилищных программ, но разрешенные для преобразования в квартиры по рыночной цене после выплаты первоначальной ипотеки или истечения срока действия 20-летнего контракта на субсидию.

Правительственные директивные органы почти не сделали никаких мер для защиты существующего социального сектора, который застрял в росте, не говоря уже о том, чтобы добавить к нему. Есть некоторые исключения из этой мрачной схемы, такие как земельные трасты, которые навсегда сохраняют сектор социального жилья в таких городах, как Берлингтон, штат Вермонт. Но по большей части искать моделей за границей. И нет места лучше, чем в Вене.

АМЕРИКАНСКИЕ ПОСЕТИТЕЛИ Вены обычно поражаются отсутствием бездомных на улицах.И если бы они отважились прогуляться по городу, они бы обнаружили, что нет районов, сопоставимых с бедствующими гетто в городах Америки, где высокая концентрация бедных людей живет в районах, характеризующихся высоким уровнем преступности, неадекватными государственными услугами и малочисленностью населения. продуктовые магазины, банки и другие торговые точки.

С 1920-х годов Вена сделала крупные инвестиции в социальное жилье, принадлежащее или финансируемое государством. Но в отличие от государственного жилья в Соединенных Штатах, социальное жилье в Вене служит среднему классу, а также бедным, и, таким образом, избежало стигмы как вертикальное гетто или жилье последней инстанции.В каждой стране Западной Европы есть тот или иной вариант социального жилья, но в Вене это самый крупный и успешный вариант. Обычно он считается одним из самых пригодных для жизни городов мира.

Для сравнения, в Соединенных Штатах малая доля государственного субсидируемого или государственного жилья. Около 60 процентов из 1,8 миллиона жителей Вены живут в многоквартирных домах, субсидируемых государством. В Филадельфии, где проживает 1,6 миллиона человек, не более 9 процентов жителей живут в домах с низкой арендной платой и субсидиями, а одна треть этих семей полагается на жилищные ваучеры для аренды частных квартир.В большинстве американских городов доля субсидированного жилья еще ниже. По всей стране прямые государственные субсидии покрывают менее 4 процентов жилого фонда Америки по сравнению с 15-40 процентами в Западной Европе.

Последствия очевидны в каждом американском городе и во многих пригородах — растущее число семей, выплачивающих более половины своих доходов, просто для того, чтобы накрыть крышу над головой; молодые семьи, которым не по карману американская мечта о домовладении; продолжающаяся волна владельцев, столкнувшихся с выселением и потерей права выкупа; и растущая эпидемия бездомности, в том числе среди многих людей, имеющих работу и детей.

В начале 20 века Вена была переполнена иммигрантами из разных уголков Габсбургской империи, ищущими работу на растущих фабриках. Рабочий класс города жил в чрезвычайно переполненных, небезопасных, унылых частных зданиях и платил непомерную арендную плату, что усугубляло их страдания. В немногих квартирах были туалеты, водопровод, приличная вентиляция или солнечный свет. Во многих квартирах более десяти человек — часто несколько семей и разные незнакомые люди, снимающие кровати — теснились в крошечных квартирах, состоящих из одной комнаты и кухни.Неудивительно, что туберкулез получил широкое распространение.

В 1910 году возникло радикальное протестное движение «поселенцев», которое требовало от муниципальных и национальных правительств решения жилищного кризиса, но консервативное христианско-социальное правительство ответило безразличием и жестокими репрессиями. После Первой мировой войны поселенцы начали селиться в пустующих зданиях. В 1919 году рабочее движение избрало левую Социал-демократическую рабочую партию для управления столицей Австрии. В течение нескольких лет социал-демократы предоставляли движению самопомощи поселенцев строительные материалы, землю и ссуды, чтобы рабочие группы могли строить некоммерческие жилищные кооперативы, в состав которых входили театры и концертные залы, места отдыха, центры обучения взрослых и т. Д. удобства.

Конституционные реформы 1922 года сделали Вену отдельным государством, позволив ей ввести местные налоги, включая жилищный налог на роскошные квартиры, для реализации своей амбициозной программы реформ.

Пока фашисты не пришли к власти в 1934 году, венские социал-демократы провели волну реформ, включая прогрессивные налоги, всеобщее государственное образование и спонсируемое государством здравоохранение, которые завоевали лояльность их сторонников из рабочего класса.

Несмотря на тяжелые экономические времена, социал-демократы также построили десятки тысяч государственных квартир для малообеспеченных и неработающих жителей города, взимая с них менее 4 процентов их доходов за аренду.«Красная Вена» стала известна во всей Европе как лаборатория инновационного муниципального социализма.

Городские власти упростили строительство жилых домов для рабочих, купив землю, исключив ее из спекулятивного рынка. Частные землевладельцы, которые оставляли свою собственность пустой, облагались высокими налогами, что давало городу больше возможностей для приобретения земли. К 1931 году муниципалитет владел почти одной третью земли Вены. Город нанял некоторых из самых известных архитекторов Европы для разработки этих проектов, в том числе Ричарда Нейтра, который позже приобрел известность в Америке как новатор в области прогрессивного дизайна жилья.

К 1934 году город финансировал и владел 61 175 квартирами в 348 проектах, в которых проживала одна десятая жителей Вены. Несмотря на скромные размеры, апартаменты были просторнее, чем те, к которым привыкли семьи, с туалетами, водопроводом, кухней, гостиной и естественным освещением. Жители смотрели из окон на сады и детские площадки. Разработки включали детские сады, ясли, центры консультаций для матерей, дворы, поликлиники, библиотеки, спортивные сооружения, почтовые отделения, кооперативные магазины, бани, кафе, аптеки, конференц-залы и сады (где жители могли выращивать себе еду).Все это было предназначено для улучшения условий жизни и воспитания чувства солидарности рабочего класса, которое изначально предполагалось движением самопомощи поселенцев. Многие из них содержали произведения искусства — статуи, мозаики, фонтаны и скульптуры — и были названы в честь выдающихся деятелей искусства, политики и интеллигенции. Коммунальные учреждения, включая детские сады и прачечные, также были предназначены для поощрения «освобождения домохозяек».

Конечно, программа «Красная Вена» была разработана не только для обеспечения жильем и развития социалистического сознания, но и для создания рабочих мест в строительстве и на предприятиях, производящих окна, двери, раковины и другие строительные материалы.

Фашистский захват Австрии в 1934 году положил конец социальным реформам Красной Вены. Однако после возобновления свободных выборов в 1945 году жители Вены стремились к возрождению социал-демократической политики. Спрос на жилье был ужасающим. Во время Второй мировой войны было разрушено 87 000 квартир — пятая часть городского жилья.

В период с 1947 по 1969 год в городе было построено около 100 000 квартир с использованием более широкого разнообразия типов дизайна, чем в более ранний период Красной Вены, включая дуплексы, террасные дома и садовые жилые комплексы, которые включали детские сады, школы, многоцелевые конференц-залы, медицинские учреждения. центры и магазины.К концу 1960-х годов Вена решила свои самые неотложные жилищные проблемы, включая перенаселенность и доступность, но город продолжал расширять перечень социального жилья. Квартиры были просторными, но общественные школы, конференц-залы, оздоровительные центры и даже бассейны по-прежнему были ключевым компонентом программы. В течение 1960-х и 1970-х годов в рамках строительства социального жилья в Вене добавлялось около 10 000 квартир в год, хотя многие из них были построены без удобного доступа к общественному транспорту, что привело к значительному увеличению транспортных пробок.

В течение следующих двух десятилетий венский вариант обновления города означал реконструкцию, а не снос старейших жилых домов города. Более 170 000 единиц — в среднем 10 000 в год — были модернизированы с центральным отоплением, ванными комнатами, изоляцией, большими комнатами и лифтами. На средства национального правительства была оплачена большая часть ремонта, который в основном проводился без необходимости смещения арендаторов.

Распад Советского Союза в конце 1980-х вызвал большой приток иммигрантов из Восточной Европы в Вену.В течение следующего десятилетия, чтобы разместить более 100 000 новоприбывших, город добавлял 10 000 единиц жилья в год. После того, как Вена построила достаточно квартир, чтобы справиться с наплывом иммигрантов, она продолжила расширять свой фонд социального жилья.

Отражая растущее благосостояние Австрии, средний размер квартир в Вене неуклонно увеличивался с 237 квадратных футов на человека в 1961 году до 430 квадратных футов на человека сегодня.

Город значительно расширил свою систему общественного транспорта, которая теперь является недорогой и всеобъемлющей, связывая довоенные районы города и его окраины.74% жителей Вены ездят на общественном транспорте — это самый высокий показатель в Европе. Велосипедные и пешеходные дорожки безопасны и широко используются. Грамотное планирование спасло Вену от катастрофы, вызванной разрастанием пригородов. Австрийцы хотят жить в своей столице, в которой сейчас проживает 1,8 миллиона из 2,6 миллиона жителей столичного региона.

НАСЛЕДИЕ КРАСНОЙ Вены, по-прежнему обеспечивает достойное и доступное жилье для всех граждан, независимо от дохода. Сегодня в Вене насчитывается около 800 000 единиц жилья.Муниципалитет является крупнейшим арендодателем Вены. Ей принадлежит около 1800 жилых комплексов с 220 000 съемными квартирами, в которых проживает более 500 000 человек, более четверти населения города. В последние годы в городе также наблюдается рост частных некоммерческих и жилищных ассоциаций с ограниченной прибылью, на которые приходится большая часть прироста нового жилья, субсидируемого государством. Эти ассоциации теперь владеют и управляют еще 140 000 квартирами. Большинство жилых комплексов от шести до восьми этажей, хорошо спроектированы, красочны и наполнены коммунальными удобствами.Законы о зонировании и муниципальная собственность на большую часть земли Вены ограничивают спекуляции и удешевляют жилищное строительство.

Вена тратит около 600 миллионов евро (682 миллиона долларов) в год на социальное жилье, две трети из которых поступают из государственной казны. Напротив, Лондон тратит немного меньше, хотя его 8,7 миллиона человек почти в пять раз больше Вены.

Некоммерческие застройщики и застройщики с ограниченной прибылью конкурируют за городские субсидии и обязаны реинвестировать прибыль обратно в жилье.Комитеты, состоящие из городских властей, местных жителей, архитекторов и других лиц, решают, какие проекты получат разрешения и субсидии на основе того, что Вольфганг Ферстер, житель Вены, председатель жилищного комитета Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций, называет «четырьмя столпами» социальной сферы. жилье — хороший дизайн, строгий контроль затрат на строительство, энергоэффективность и экологические требования (такие как солнечная энергия и переработка «серой» воды и дождевой воды), а также смешивание доходов. В Соединенных Штатах коммерческие застройщики с политическими связями часто получают благоприятный режим при распределении государственных жилищных субсидий и разрешений, но в Вене такого кумовства не было.

Около 5000 жителей Вены остались без крова, но «ни один из них не находится на улице», — объясняет Фёрстер, один из самых выдающихся экспертов по жилищному строительству. Вместо этого Фёрстер с гордостью отмечает: «Мы заботимся о том, чтобы они могли оставаться во временном жилье, где они получали помощь, необходимую для реинтеграции в общество, чтобы они могли жить в своих собственных квартирах». (Для сравнения, в Лос-Анджелесе, население которого составляет четыре миллиона человек, что вдвое больше, чем в Вене, 34 189 бездомных, три четверти из них не имеют жилья.)

Альт-Эрлаа, построенный между 1973 и 1985 годами, является одним из крупнейших в Вене комплексов социального жилья с 3172 квартирами и почти 11000 жителей, в котором работают малообеспеченные работники, владельцы магазинов и состоятельные профессионалы, в том числе политики и представители профессионального спорта. звезды. Две трети квартир имеют как минимум три спальни. Расположенные на 59 акрах, здания поднимаются до 27 этажей. Пышные зеленые насаждения и леса не дают ему почувствовать себя крепостью. Каждый блок имеет как минимум один балкон. В состав комплекса входят две поликлиники, три школы, два детских сада, тренажерный зал и фитнес-центр, церковь, торговый центр, сауна, солярий, теннисные корты, футбольные поля, детские площадки, семь закрытых бассейнов (расположены в подвалы), семь открытых бассейнов (на крышах), две ежемесячные газеты, телеканал и ближайшая железнодорожная станция.Принадлежащий некоммерческой ассоциации комплекс включает в себя совет арендаторов, представляющий интересы жителей.

Поскольку социальное жилье очень популярно, только пятая часть домов Вены занята владельцами. Аренда остается привлекательной в Вене, потому что арендаторы имеют значительные права и контроль над своим жильем. В отличие от субсидируемого жилья для малоимущих в Соединенных Штатах, жителей не просят уехать, если их доходы увеличиваются. Арендаторы не сдают свои дома помесячно или даже ежегодно.Вместо этого они пользуются неограниченным владением и даже могут передавать свои квартиры своим детям. Жильцы, которые теряют работу или вынуждены пропускать работу из-за болезни, получают жилищные пособия, чтобы они могли оставаться в своих квартирах.

«Это культурная вещь», — поясняет Фёрстер. «Мы не думаем, что арендуемое жилье предназначено только для бедных».

Венцы, проживающие в квартирах, принадлежащих муниципалитету или некоммерческим ассоциациям, платят около 25 процентов своего семейного дохода в виде арендной платы.Типичная арендная плата составляет около 650 долларов в месяц. Эти выплаты не являются таким бременем, как они часто возникают в Соединенных Штатах, потому что другие основные услуги — здравоохранение, уход за детьми, обучение в университете и пенсии по возрасту — являются универсальными и в значительной степени субсидируются государством.

Градостроители Вены настаивают на том, что в одних и тех же районах существуют разные типы жилья, что гарантирует смешанный доход.

Благодаря продуманному планированию Вене удалось оживить свое старое жилье и построить новое, не вызвав ни джентрификации, ни разрастания пригородов.

Другие западноевропейские страны приняли различные варианты социального жилья, сочетающие муниципальную собственность, субсидии некоммерческим и застройщикам с ограниченной прибылью, а также контроль за арендной платой. Некоторые страны уделяют больше внимания домовладению, чем другие, но социальное жилье остается популярным и широко распространенным. Дания и Швеция имеют больше общего с Австрией, чем Англию и Италию. Страны с консервативными правительствами сократили государственные субсидии на жилье и поощряли приватизацию.В результате в некоторых странах семьи платят больше за аренду, и количество бездомных резко возросло как среди коренных жителей, так и среди недавних иммигрантов. (В странах бывшего Советского Союза право собственности составляет более трех четвертей всех домов, большинство из которых находится в крупных крепостных комплексах с небольшими квартирами и немногими коммунальными удобствами, характерными для Западной Европы.)

Но Австрия — и особенно Вена — находится в особой лиге, когда дело касается социального жилья. Почему жители Вены поддерживают такую ​​надежную программу социального жилья для людей с разным доходом? Относительно равное распределение доходов и низкий уровень бедности в Австрии (ее уровень бедности вдвое меньше, чем в Соединенных Штатах, а ее бедняки менее бедны, чем их американские коллеги), плюс низкий уровень безработицы и преступности, помогают вызвать межклассовое сочувствие.Но решающее значение имеют политические факторы. Жилищной политике Вены способствовало устойчивое руководство Социал-демократической партией, которая управляла городом большую часть последних 70 лет, даже несмотря на то, что федеральное правительство иногда смещалось вправо. Даже нынешняя консервативная крайне правая коалиция Австрии не посмеет сократить федеральные жилищные субсидии Вене и другим регионам. Самое главное, жители Вены довольны результатами вековой программы социального жилья в городе и не видят причин менять курс.

БОЛЬШЕ, ЧЕМ ЛЮБАЯ ДРУГАЯ богатая страна, Соединенные Штаты больше всего полагаются на частные рыночные силы для размещения своего населения. Роль правительства восходит к трем поворотным моментам. В конце 1800-х годов местные органы власти начали принимать законы о реформе многоквартирных домов, чтобы установить стандарты строительных норм и регулировать безопасность жилья. В 1920-х годах города начали принимать местные законы о зонировании для регулирования землепользования. Федеральная роль в жилищном строительстве началась во время Великой депрессии, когда реформаторы осознали, что частный рынок и благотворительность не могут решить жилищные проблемы страны.Новый курс принял политику по регулированию банков и поддержке ипотечных кредитов с целью расширения домовладения. Он также создал первую программу государственного жилья для стимулирования занятости и предоставления субсидий рабочему классу. Реформаторы жилищного строительства и лидеры профсоюзов предполагали, что государственное жилье будет предназначено как для среднего класса, так и для бедных. Они настаивали на хорошо продуманных жилищных проектах со смешанным доходом, субсидируемых государством, спонсируемых профсоюзами, церковными группами и другими некоммерческими организациями, а также государственными учреждениями.

В течение первых нескольких лет «Новый курс» разработал несколько моделей, отражающих это видение. Они включали в себя детские сады и игровые площадки, вовлекали жителей в культурную и образовательную деятельность и были достаточно физически привлекательными, чтобы в них хотели жить быстро передвигающиеся вверх семьи рабочего класса.

Но реформаторов вскоре перехитрила отрасль недвижимости. Девелоперы, агенты по недвижимости и банкиры беспокоились о том, что хорошо спроектированное и доступное государственное жилье будет конкурировать с частным сектором за потребителей среднего класса, и предупреждали о призраке социализма.После Второй мировой войны, осознавая сдерживаемый спрос на жилье и опасаясь конкуренции со стороны государственного жилья, промышленность развернула масштабную кампанию против программы, продвигая вместо этого застрахованное государством загородное жилье. Федеральным законом о жилищном строительстве 1949 года промышленность саботировала государственное жилищное строительство, оказывая давление на Конгресс, чтобы тот ограничил его финансирование, предоставил местным органам власти право решать, где и где размещать жилые дома, и ограничил их доступ к очень бедным слоям населения. Южные сенаторы позаботились о том, чтобы местные органы власти имели право сохранять государственное жилье по расовому признаку.

Из-за ограниченного бюджета и требований использования самых дешевых материалов многие проекты были плохо построены и плохо спроектированы — уродливые склады для бедных, которые заклеймили «государственное жилье» как жилье последней инстанции. Местные жилищные органы, принадлежащие местным органам власти, но в советах директоров которых преобладают представители бизнеса и недвижимости, часто размещали застройки государственного жилья в районах без надлежащих магазинов, транспорта или школ. Эти места часто были изолированы от кварталов среднего класса, что способствовало концентрации бедных людей в городах.Немногие пригороды вообще хотели получить государственное жилье.

Другими словами, проблемы, которые мы сейчас ассоциируем с государственным жильем, не были неизбежны. Они были связаны с политическим выбором, сделанным Конгрессом и местными влиятельными лицами. Тем не менее, самый главный секрет государственного жилья заключается в том, что оно действительно обеспечивает достойное и доступное жилье для многих людей. В большинстве городов существуют длинные очереди на получение государственного жилья, которое более доступно, чем квартиры, доступные для бедных на рынке частного жилья.

Высотные проекты, большинство из которых находятся в крупнейших городах, стали причиной многих наиболее проблемных разработок и бросили гигантскую тень на всю программу. Многие были снесены. Большинство проектов государственного жилищного строительства сегодня — это квартиры с садом, малоэтажные жилые дома и дома на одну семью или таунхаусы.

Правые политики, тем не менее, использовали вводящие в заблуждение стереотипы о государственном жилье. В 1980-х годах администрация Рейгана хотела продать государственное жилье. После урагана «Катрина» в 2005 году депутат-республиканец Ричард Бейкер сказал лоббистам: «Мы наконец привели в порядок государственное жилье в Новом Орлеане.Мы не могли этого сделать, но это сделал Бог ».

Сегодня государственное жилье — 1,1 миллиона квартир, в которых проживает около 2,1 миллиона человек с низкими доходами — составляет менее 1 процента жилищного фонда страны. Местные жилищные агентства обязаны размещать наиболее уязвимых людей в их государственном жилье. Средний годовой доход домохозяйства, работающего в государственном жилье, составляет 14 753 доллара США. Без государственного жилья, за которое жители платят 30 процентов своего дохода, а остальное платит федеральное правительство, они жили бы в ужасно некачественных домах частного сектора, выплачивая половину или более своего дохода только для того, чтобы иметь крышу над головой. и постоянно под угрозой выселения.

Администрация Никсона прекратила строительство нового государственного жилья. С тех пор федеральное правительство полагалось на два других подхода к обеспечению жильем бедных — проекты частного сектора и жилищные ваучеры, которые часто используются в тандеме, чтобы приблизиться к высокой доступности, обеспечиваемой традиционным государственным жильем.

В 1970-х годах Министерство жилищного строительства и городского развития США (HUD) начало предоставлять субсидии частным застройщикам на строительство жилья для малоимущих, но ограничило субсидии 20 годами.Эта инициатива добавила еще два миллиона квартир, но некоторые застройщики впоследствии превратили эти проекты в квартиры по рыночной цене, так что только около миллиона из них по-прежнему предоставляют жилье для малоимущих. Начиная с 1986 года Конгресс изобрел новый способ подкупа богатых, чтобы помочь приютить бедняков — налоговый кредит на жилье для малоимущих, который дает корпорациям и богатым людям налоговые льготы для инвестирования в жилищные проекты для малоимущих. Программа добавила около трех миллионов новых единиц примерно в 46 000 проектов, но многие из них работают как бомбы замедленного действия, потому что налоговые льготы заканчиваются через 15 лет.

Жилищные ваучеры на сегодняшний день стали крупнейшей федеральной программой субсидирования. В настоящее время HUD предоставляет 2,2 миллиона ваучеров малообеспеченным семьям, которые используют их для поиска квартир на частном рынке. Семьи выплачивают 30 процентов своего дохода, остальное платит HUD. Но HUD устанавливает потолок для выплат по ваучерам, в результате чего владельцы ваучеров не имеют доступа ко многим приличным квартирам в лучших районах.

Федеральные жилищные программы, как правило, концентрируют бедных в гетто с низкими доходами в городах страны, поскольку правительства большинства пригородов сопротивляются усилиям по более равномерному распределению жилья с низкими доходами.В отличие от продуктовых талонов, жилищные субсидии не являются льготной программой для бедных.

В общей сложности федеральные жилищные субсидии предоставляют помощь только пяти миллионам семей с низкими доходами — примерно одной пятой семей, имеющих право на получение помощи.

За последние два десятилетия жилищная ситуация в Америке значительно ухудшилась не только для бедных, но и для среднего класса. Уровень домовладения в стране сейчас составляет 64 процента, что ниже рекордного уровня в 69 процентов в 2004 году.Миллионы домовладельцев до сих пор не оправились от кризиса ипотечных кредитов 2007 года, вызванного безрассудными и оскорбительными действиями Уолл-стрит, которые привели к эпидемии отчуждения права выкупа закладных и огромной потере богатства для многих семей. Уровень владения домом для миллениалов намного ниже, чем для представителей старшего поколения, когда им было от двадцати до тридцати лет.

Спад домовладения привел к увеличению спроса на квартиры, но большая часть нового арендного жилья, построенного в последние годы, представляет собой элитное жилье.В 2016 году средняя арендная плата за новостройки составила 1478 долларов, что составляет примерно половину среднего ежемесячного дохода арендатора, но во многих городских районах арендная плата намного выше. Почти половина арендаторов сейчас тратит 30 или более процентов своего дохода на аренду. Более чем каждый четвертый арендатор платит более половины своего дохода только для того, чтобы иметь крышу над головой.

Такое сокращение жилищных условий / доходов особенно обременительно для бедных. В отчете Криса Сальвиати «Небезопасность аренды: угроза выселения для американских арендаторов» показано, что более чем каждый четвертый арендатор с доходом ниже 30 000 долларов не смог полностью оплатить арендную плату хотя бы в один из предыдущих трех месяцев.

В стране нет штата, где работник с минимальной заработной платой, работающий полный рабочий день, может позволить себе квартиру с двумя спальнями по справедливой рыночной арендной плате, согласно отчету Национальной жилищной коалиции с низким доходом «Вне досягаемости». Чтобы позволить себе скромную трехкомнатную квартиру, съемщику нужно зарабатывать 21,21 доллара в час. В некоторых областях эта «жилищная заработная плата» намного выше.

С тех пор, как Рейган начал сокращать федеральную жилищную помощь бедным, защитникам жилищного строительства было трудно убедить Конгресс сохранить, а тем более увеличивать бюджет HUD на субсидированное жилье.Но оказывается, что Налоговая служба, а не HUD, является крупнейшим в стране агентством по жилищной помощи. В 2017 году федеральное правительство предоставило домовладельцам налоговые льготы на сумму около 130 миллиардов долларов, что почти вдвое превышает размер общего бюджета HUD. Это включает около 64 миллиардов долларов налоговых вычетов на проценты по ипотеке, 33 миллиарда долларов на местные налоги на недвижимость и 32 миллиарда долларов на прирост капитала, когда эти домовладельцы продают свои дома.

Эти налоговые льготы в первую очередь приносят пользу самым богатым американцам, имеющим самые дорогие дома.Более четырех пятых суммы этих налоговых льгот для домовладельцев достается семьям с доходом более 100 000 долларов, а более двух пятых — семьям с доходом выше 200 000 долларов. Большинство домовладельцев с низким доходом и из рабочего класса получают крохи — несколько сотен долларов в год в виде налоговых льгот. Другими словами, федеральные жилищные субсидии непропорционально помогают богатым инвесторам и домовладельцам, а не бедным или среднему классу. Жилищные активисты призвали Конгресс ограничить жилищные налоговые льготы для богатых и перенаправить эти средства на расширение социального жилья.

Отношение американцев к домовладению — это не только наследие твердой веры основателей в право собственности, но и результат слабых законов о правах арендаторов в нашей стране.

Для почти двух третей американцев, владеющих собственными домами, это их главный актив и главный источник богатства.

Они рассматривают свой дом как инвестицию, которая будет оценена по мере роста цен на жилье. В отсутствие сильного государства всеобщего благосостояния, такого как в Западной Европе, они считают свои дома буфером на случай выхода на пенсию, чрезвычайных медицинских счетов, потери работы или необходимости занимать деньги для оплаты обучения своих детей в колледже.Но, как мы видели после обвала ипотечных кредитов, нет никаких гарантий, что цены на жилье всегда будут расти; на самом деле они могут резко упасть.

Государственная политика может изменить относительную привлекательность владения и аренды. Американские домовладельцы считают само собой разумеющимся, что они могут получать прибыль от продажи своих домов. Арендодатели предполагают, что они могут поднять арендную плату до любого уровня, если найдутся отчаявшиеся потребители, готовые платить. Мы связываем проблему выселения с арендаторами. Однако, если домовладельцы не выполнят свои обязательства по выплате ипотеки, они могут потерять свои дома из-за банков.

Но, как показывает пример Вены, законы могут предоставлять съемщикам многие из преимуществ, которые мы обычно связываем с владением недвижимостью. Например, города с законами о контроле за арендной платой наделяют арендаторов дополнительными правами с точки зрения безопасности и доступности.

ЖИЛЬЕ НЕ ТРЕБУЕТСЯ простой выбор между домовладением и сдачей внаем. Даже в Соединенных Штатах существуют зарождающиеся варианты социального жилья, такие как кооперативы с ограниченным участием, жилищные ассоциации взаимопомощи и дома, построенные в рамках общинных земельных трастов, которые исключают или резко сокращают получение прибыли, рассматривая жилье как социальное обеспечение. а не как товар.Жители торгуют безопасным владением и доступными ценами в обмен на отказ от возможности спекулировать на стоимости своего жилья. Социальное жилье предполагает долгосрочную доступность, государственные субсидии и, в лучшем случае, проекты со смешанным доходом.

Жилищные кооперативы, например, обладают многими общими признаками домовладения. В кооперативе жители владеют акциями корпорации, которой принадлежит здание (я). Акционеры пользуются теми же преимуществами, что и традиционные домовладельцы. Но в кооперативах с ограниченным капиталом корпорация ограничивает размер прибыли акционеров от продажи своих паев.Эмили Таден, директор по национальной политике компании Gounded Solutions Network, оценивает, что в Соединенных Штатах имеется от 165 000 до 225 000 единиц жилья с ограниченной ответственностью, принадлежащих резидентам. Около 165 общинных земельных фондов спонсируют еще 32 000 единиц арендного жилья и жилья в собственность с аналогичными условиями.

Многие местные органы власти предоставляют субсидии, чтобы помочь семьям с низкими доходами приобретать дома, но вводят «юридические ограничения», которые ограничивают сумму, за которую владельцы могут продавать эти квартиры, и требуют их продажи другим домохозяйствам с низкими доходами — положения, предназначенные для ограничения спекуляций и сохранить долгосрочную доступность.По словам Тадена, местные органы власти наложили ограничения на деяния примерно на 200 000–250 000 единиц жилья, чтобы обеспечить их доступность в долгосрочной перспективе. Многие из них являются результатом местных законов инклюзивного зонирования, которые требуют, чтобы застройщики квартир и кондоминиумов по рыночной цене откладывали некоторые единицы — сдаваемые в аренду и на продажу — для домохозяйств с низким и умеренным доходом.

Социальное жилье гораздо более распространено в Европе, чем в США. В этой стране от 600 000 до 750 000 паев с долевым участием или ограниченным правом собственности, плюс 1.1 млн единиц государственного жилья можно назвать социальным жильем. «Они представляют собой нововведение, которое может стать основой нового направления национальной жилищной политики», — говорит Таден.

Контроль арендной платы — ключевая особенность социального жилья в Европе, но лишь в нескольких американских городах — в основном в Нью-Йорке, Калифорнии и Нью-Джерси — есть та или иная форма контроля арендной платы, защищая от пяти до десяти миллионов арендаторов от произвольного аренда походов и выселений. Это может скоро измениться. Поскольку все больше американцев считают домовладение все более недоступным, сейчас по всей стране распространяется новое движение за права арендаторов, требующее «меньше арендной платы, больше контроля.

Ни одна другая крупная индустриальная страна не допустила такого уровня нищеты и упадка, как в Соединенных Штатах, и лишь немногие из них позволили достойному жилью выйти так далеко за пределы экономической досягаемости стольких семей. Опыт Вены может научить нас тому, что есть лучший способ и что социальное жилье должно быть важной частью решения.

Без названия работы

% PDF-1.3 % 1 0 объект > эндобдж 5 0 obj > эндобдж 2 0 obj > транслировать Acrobat Distiller 7.0.5 (Windows) 2009-08-04T09: 32: 05 + 08: 00XyEnterprise XPP 8.0C.1 Патч № 32009-08-04T09: 35: 35 + 08: 002009-08-04T09: 35: 35 + 08: 00приложение / pdf

Без названия должности

uuid: b2f5f54d-6bc3-4eb8-9048-af8923d36a46uuid: 1ba50696-8097-11de-a13b-001451172620 конечный поток эндобдж 3 0 obj > эндобдж 4 0 obj > эндобдж 6 0 obj > эндобдж 7 0 объект > эндобдж 8 0 объект > эндобдж 9 0 объект > эндобдж 10 0 obj > эндобдж 11 0 объект > эндобдж 12 0 объект > эндобдж 13 0 объект > эндобдж 14 0 объект > эндобдж 15 0 объект > эндобдж 16 0 объект > эндобдж 17 0 объект > эндобдж 18 0 объект > транслировать HTYn0)) H 짛 & m «QFQ02) H zR-iZ2PyUVE: 99

Приватизация NYCHA Де Блазио — Washington Square News

Мэр де Блазио планирует передать треть государственного жилья Нью-Йорка в руки частных домовладельцев.Приватизация только еще больше навредит жильцам, которые последние десять лет борются с пренебрежением и бесхозяйственностью NYCHA.

31 января, в самый холодный день в году на сегодняшний день, 10 000 жителей Управления государственного жилищного строительства Нью-Йорка остались замерзшими без тепла и горячей воды, поскольку температура упала до -12 градусов по Фаренгейту. По состоянию на апрель 2019 года было обнаружено, что более 11000 квартир NYCHA загрязнены свинцом. Всего за два месяца прошлого года судебные документы показали, что 58000 квартир имеют проблемы с токсичной плесенью, о которых жители неоднократно сообщали.В течение последних 10 лет продолжались многочисленные нарушения федерального законодательства в области жилищного строительства, такие как опасность свинца, мошенничество с ремонтом, сломанные лифты, протекающие водопроводные трубы и неисправные обогреватели в квартирах NYCHA.

Тем не менее, даже несмотря на то, что все эти потенциально смертельные опасности для здоровья населения подвергают опасности тысячи уязвимых жителей Нью-Йорка, только 3,7% бюджета Нью-Йорка в 95 миллиардов долларов выделяется на жилье. Вместо того, чтобы выделить миллиарды долларов ресурсов и финансирования из бюджета, которые необходимы для решения этих неотложных проблем, город заключает сделки по приватизации государственного жилья, в результате чего 15 000 арендаторов с низкими доходами находятся под угрозой выселения.

Демонстрация помощи в аренде — это правительственная жилищная программа времен Обамы, которую мэр Билл де Блазио использует для установления частно-государственного партнерства между NYCHA и частными корпорациями по развитию недвижимости. В настоящее время более 30% квартирных единиц NYCHA передаются частным операторам через RAD в течение следующих восьми лет.

Программа RAD уже была опробована, протестирована и оказалась катастрофой для арендаторов в других штатах по всей стране, где были нарушены многочисленные федеральные законы и постановления.В Вирджинии, например, жители, столкнувшиеся с преобразованием RAD, подвергались незаконным угрозам выселения и дискриминации из-за их инвалидности. Преобразование RAD повышает риск этих угроз для арендаторов, выживание которых зависит от недорогого жилья.

В то время как город пытается передать государственное жилье в руки частных домовладельцев, фактические арендаторы — это не более чем запоздалая мысль, даже несмотря на то, что они вынуждены жить в небезопасных условиях. Небезопасность жилья в Нью-Йорке и без того непропорционально высока: ежегодно происходит 20 000 выселений и 3 000 отчуждений права выкупа.Если NYCHA будет приватизировано, арендаторы могут столкнуться с выселением, повышением арендной платы и ограниченным надзором. Поскольку государственное жилье подпадает под частное управление, единственным потенциальным органом надзора за преобразованием RAD является Департамент жилищного строительства и городского развития федерального правительства. Хотя проблемы возникли с RAD при администрации Обамы, Национальная жилищная коалиция с низким доходом обнаружила, что федеральный надзор еще больше сужается при Трампе, что делает «общение с жителями… ужасным».

Даже когда NYCHA передается частным застройщикам с обещанием де Блазио улучшить условия, жители NYCHA продолжают находиться в опасных условиях.В минувший вторник в середине февраля 12000 жителей остались без воды и тепла. Для тех же единиц, Fulton Houses, город планирует переоборудование RAD.

В чем NYCHA отчаянно нуждается, так это в миллиардах долларов в государственном бюджете, специально предназначенных для ремонта государственного жилья и предоставления жильцам давно назревшей защиты. Такие организации, как «Борьба за NYCHA» и «Общество правовой помощи», организовывали и представляли арендаторов NYCHA в суде и зачисляли членов городского совета, а также проводили демонстрации и мэрии, пытаясь добиться этого.Они также заручились поддержкой членов городского совета и законодателей Нью-Йорка, чтобы получить финансирование от штата Нью-Йорк и Министерства жилищного строительства и городского развития.

Каждый день, когда жильцы продолжают жить с плесенью, обходиться без отопления и воды, при этом находясь под угрозой выселения, — это еще один день несправедливости. Жильцы NYCHA заслужили законные изменения много лет назад. Время пустых обещаний правительства, полурешения и уклонения от ответственности давно прошло.

Мнения, выраженные на страницах редакции, не обязательно совпадают с мнениями WSN, и наша публикация мнений не является их поддержкой.

Версия этой статьи появится в печатном издании за понедельник, 24 февраля 2020 г. Напишите письмо Аше Рамачандрану по адресу [электронная почта защищена]

Гендер и жилье в Советской России: частная жизнь в публичном пространстве

Революционный поэт Владимир Маяковский в своей предсмертной записке провозгласил, что «лодка любви разбилась о байт ». оценки советской системы.Гендерные последствия обещаний и разочарований 1917 года, однако, не были подробно описаны, особенно в том, что касается ключевого вопроса повседневной жизни: жилья. В этом заключается наиболее убедительное достижение «Гендер и жилищное строительство в Советской России». Вдохновляя обзор жилищной политики с 1917 по 1991 год анализом меняющихся представлений о том, какое жилище было бы подходящим для социалистического общества в целом и для эмансипации женщин в частности, Линн Эттвуд сплетает воедино многогранную социальную историю Советский Союз.

Безусловно, многие особенности развития советского жилищного строительства, о которых рассказывает Аттвуд, были подробно описаны в предыдущих исследованиях. (1) Когда большевики пришли к власти в 1917 году, они немедленно приступили к размещению пролетариата, во имя которого была выиграна Революция. Стремясь одновременно положить конец существующей нехватке городского жилья и ввести пролетарский порядок, уже к марту 1919 года новый режим объявил о завершении муниципализации жилого пространства. Этот процесс повлек за собой захват и раздел просторных квартир представителей аристократии и буржуазии, а также перераспределение комнат, чтобы обеспечить как минимум девять квадратных метров жилой площади на человека.

К концу 1920-х гг. Решимость государства развивать тяжелую промышленность стала преобладать над дальнейшим улучшением условий жизни. В результате продолжалась перенаселенность и чрезмерный государственный контроль над частной жизнью. К 1930-м годам фабрики, предприятия и городские власти стали отвечать за предоставление жилья в распоряжение государства. В самой вопиющей форме верховная власть над этим дефицитным товаром позволяла сталинскому режиму использовать жилье для наказания, мотивации и вознаграждения людей.

Сосредоточение внимания на таких зловещих эпизодах затемняет идеалы, на которых базировалось советское жилье, в то время как озабоченность недостатками стирает гендерные аспекты жилищного кризиса и его решения, которые предлагал социализм. Как показывает Аттвуд, каждая последующая жилищная схема была связана с революцией в повседневной жизни. А поскольку русские женщины были традиционными хранительницами домашнего очага и отвечали за такие виды деятельности, связанные с домом, как приготовление пищи и воспитание детей, они занимали видное место в заявлениях о предполагаемых преимуществах реорганизации повседневной жизни и в реальных усилиях по улучшению условий жизни.Однако различные национальные кризисы, кажущаяся бесконечной нехватка капитала и ресурсов и плохое планирование неоднократно мешали реализации благородной цели массового строительства жилья. Между тем стойкое дореволюционное отношение к женщинам усиливало стереотипы относительно их роли в домашней сфере. Подчеркивая эти аспекты советского жилья и общества, Аттвуд похвально выполняет свою главную задачу, представляя «систематическое исследование того, как мужчины и женщины по-разному пережили русский дом» (стр.16).

Хронологический подход Гендер и жилье в Советской России демонстрирует повторяющиеся проблемы, решения и установки, снова и снова приводя Аттвуда к тому самому выводу, с которым Маяковский закончил свою жизнь в 1930 году. Первые восемь глав посвящены первым четырем десятилетиям. Советской власти, когда идеи о социалистическом byt обсуждались и развивались, а затем посвящена отдельная глава каждому из последовавших друг за другом послевоенных режимов — эпохам Хрущева, Брежнева и Горбачева — и обзору личных счетов, собранных из интервью с более чем десятком особей.Аттвуд в значительной степени опирается на официальные опубликованные источники, включая популярные журналы, публикации для специалистов в области жилищного строительства и газеты. Однако, как признанный гендерный ученый, она проницательно читает между строк иногда тщательно выстроенной риторики. Таким образом, она различает различные нюансы положения и повседневной жизни русских женщин в домашней сфере по сравнению с мужчинами и в сопоставлении с официальными идеалами и политикой. (2)

Начиная с концептуальной области, Аттвуд подчеркивает, что ранние мыслители-большевики изначально представляли себе коммунистическое государство, которое одновременно обеспечивало бы жильем всех граждан и избавляло бы женщин от бремени домашнего труда, передав домашние дела общественным кухням, прачечным и учреждениям по уходу за детьми.Организованные и финансируемые правительством, такие учреждения также будут поддерживать другую большевистскую цель — создание коллективистского общества. Муниципализация жилья сразу после революции ознаменовала открытие нового здания byt , увеличив предложение доступной жилой площади и, по сути, постановив, что люди из разных слоев общества сожительствуют.

С окончанием гражданской войны опасения по поводу экономической стабильности и нового правительства привели к сближению с капитализмом.Для решения проблем реконструкции, таких как необходимость размещения все большего и большего количества людей по мере восстановления городов, Новая экономическая политика (НЭП) позволила частичную реприватизацию жилья. Этот процесс включал возвращение меньших квартир их предыдущим владельцам, которым было разрешено сдавать в аренду жилую площадь для получения прибыли, а также разрешение отдельным лицам объединяться для создания жилищно-строительных кооперативов и строительства домов на свободных участках земли. Приватизация, фактически позволившая государству отложить расходы на ремонт и обслуживание зданий, а также на новое строительство, продолжалась до 1927 года.

Тем не менее, как указывает Аттвуд, коммунальное жилье стало идеалом. Предоставляя общую кухню и коллективный уход за детьми, этот тип жилья был замечен как потенциал для радикальной реконструкции буржуазного образа жизни, который, по мнению большевистских мыслителей, таких как Александра Коллонтай, порабощал женщин. Коммунальное жилье также воспринималось как лучшее решение для облегчения безжалостной нехватки площадей и усиления коллективизма. Его самая ранняя версия, «домашняя коммуна» ( dom kommuna ), приобрела определенную популярность в 1920-х годах, когда такие жилища создавались добровольно, исходя из необходимости или идеализма.К началу Первой пятилетки в 1928 году общественная жизнь была официально представлена ​​как наиболее эффективный путь к новому байтам .

Однако индустриализация и коллективизация только усилили давление на существующее жилье и ресурсы, необходимые для его строительства. Таким образом, хотя коммунальное жилье оставалось идеальным, фабричные бараки и общежития оставались обычными формами жилья для городских жителей на протяжении 1930-х годов. Вторая мировая война создала новые проблемы, особенно в городских центрах, где дома были разрушены в результате бомбардировок и людей, которые сносили деревянные дома, отчаянно нуждаясь в дровах.Помимо разрушений, жители, временно эвакуированные из городов, по возвращении часто обнаруживали, что их дома заняты другими людьми, что еще больше усложняло послевоенное переселение. К 1948 году отчаянная нужда привела к принятию закона, обязывающего местные власти предоставлять землю людям, желающим построить свои собственные дома. Однако строительство шло медленно, и коммунальное жилье оставалось нормой.

Первый крупный сдвиг в жилищной политике после революции произошел в 1957 году, когда Хрущев заявил о своем стремлении предоставить каждой советской семье свою «отдельную квартиру» ( отдельная квартира, ).Эта приверженность односемейному жилищу, продолжавшаяся в годы Брежнева, не умалила прежних идеалов коллективизма и женской эмансипации. Скорее, площадка для реализации этих элементов социалистической byt переместилась из общих пространств коммунальной квартиры в объекты коммунального обслуживания, расположенные в новых микрорайонах.

Следующее примечательное изменение в жилищной политике произошло при Горбачеве, программа приватизации которого опрокинула государственный патернализм, на котором была основана советская власть.Отказ от идеала массового жилья был отчасти результатом гласности , которая привела к открытому анализу прошлых провалов политики. Обстоятельства, такие как необходимость быстрого приема солдат, возвращающихся с закрывающихся баз Советской армии в Восточном блоке, также сыграли свою роль. Что касается приватизации, меры, принятые правительством, включали предложение ссуд физическим лицам, желающим купить свои собственные квартиры, поскольку предприятия и муниципалитеты были освобождены от своих жилищных обязательств, а также оказание юридической поддержки, финансирования и даже технической помощи тем, кто заинтересован в строительстве собственного дома. .

Оценивая влияние этих изменений в политике, Аттвуд показывает, что на протяжении советской эпохи даже самые лучшие намерения могли иметь негативные, непредвиденные последствия — те, которые больше всего затрагивали женщин. Безусловно, сразу после революции переселение из заводских бараков и общежитий на окраинах городов в комнаты в муниципальных квартирах в городских центрах создало новые проблемы как для мужчин, так и для женщин. Сюда входили длительные поездки на работу и отопление сравнительно просторных больших жилых помещений.Однако женщины из рабочего класса несли дополнительное бремя. Например, учитывая их большее присутствие в доме, именно они чаще всего подвергались негодованию предыдущих владельцев квартир, недавно захваченных государством. Правительственные положения о жилищных кооперативах в 1920-х годах, казалось, предлагали альтернативу этой ситуации, а также перенаселенному государственному жилью. Однако женщины, как правило, составляют меньшинство как в качестве арендаторов существующих кооперативов, так и в качестве акционеров создаваемых кооперативов.Они также были недопредставлены в руководстве жилищных кооперативов. Аттвуд объясняет это отсутствием уверенности в женских организационных способностях (усвоенных и проецируемых другими женщинами), недостатком свободного времени (из-за семейных обязательств) и даже без интереса (отчасти из-за культурных предпочтений).

Коммунальная квартира, которая стала нормой на рубеже 1920-1930-х годов, тем временем не достигла большого успеха в обеспечении идеальных byt , которые она обещала женщинам.Как показывает Аттвуд, например, перенаселенность и ожидания гендерных ролей привели к тому, что женщины (реже мужчины) оказались в общих пространствах, таких как кухни, и, в свою очередь, оказались в центре споров относительно их использования. Коммунальная жизнь также подвергала одиноких женщин, в частности, сексуальным домогательствам, в то время как более широкая нехватка жилья мешала замужним женщинам оставлять супругов-алкоголиков или жестоких супругов. Амбициозная жилищная политика на одну семью, которую инициировал Хрущев, также не смогла предоставить женщинам новые байт .Например, плохое планирование и постоянная нехватка жилья приводили к тому, что семьи быстро перерастали модельную квартиру (предназначенную для супружеской пары и двух детей), иногда вынуждая представителей разных поколений жить вместе. Фактически, тогда черты жизни в коммунальной квартире — от кухонных склок до невозможности избежать несчастливого брака — продолжались. Полностью исключенная из модели «одной семьи», для которой была разработана отдельная квартира, положение одинокой женщины было бесконечно хуже: она могла остаться пожизненным жителем общежития.

Даже в последнее десятилетие советской эпохи отсутствие жилого помещения продолжало подрывать альтруистическую политику и законы. Среди них был указ о жилищном строительстве 1982 года, в котором содержалось множество положений о потенциальных льготах для женщин. Например, он предоставил льготный режим матерям-одиночкам для получения жилого пространства наряду с такими категориями людей, как ветераны и люди с изнурительными заболеваниями, и заявил, что женщина не должна жить вместе с жестоким мужем. Наряду с нехваткой жилья, из-за которой такие директивы не имели силы, гендерные стереотипы также сохранялись.Действительно, в последние муки коммунистической эпохи женщины мало выиграли от приватизации просто потому, что с ними не обращались как с предпринимателями.

Как показывает Аттвуд, недостатки, стереотипы и внутренние обязательства также подорвали возможности для эмансипации, которые должна была продвигать реорганизация жилья. Например, в сочетании с нехваткой коммунальных услуг предположения о женских наклонностях означали, что на советских женщин постоянно возлагалась ответственность за уход за детьми, что, в свою очередь, не позволяло им воспользоваться новыми карьерными перспективами или продвинуться в данной профессии.Между тем, в общественных помещениях для дома именно женщины обычно выполняли такие работы, как стирка. Даже сама цель создания нового социалистического byt часто возлагалась на женщин. И в 1920-е годы, и в постсталинский период именно их чаще всего вызывали для участия в соревнованиях за коммунистическую жизнь, направленных на обеспечение чистоты и гигиены в доме. Подробно описывая эти повседневные затруднения, Эттвуд обогащает устоявшуюся характеристику советских женщин как несущих многочисленные бремя участия в оплачиваемой рабочей силе и выполнения большинства домашних обязанностей.

Еще одна важная тема этой монографии, на которую намекает ее подзаголовок Частная жизнь в публичном пространстве , — это слияние частного и общественного, находящееся на пересечении гендера и жилья в советском обществе. Аттвуд утверждает, что государственное распределение, которое определяло, где и с кем можно жить, вместе с перенаселенностью превратило домашнее пространство в общественный товар. То, что традиционно считается частным, подорвано и другими факторами. Например, поскольку было замечено, что супружеские отношения имеют отношение к коллективу, жителей квартир поощряли к участию в улаживании супружеских споров.В целом, повседневная жизнь в коммунальной квартире регулировалась официальными правилами для жильцов, а домовые комитеты, которым было поручено присматривать за соседями, присутствовали при переходе на отдельную квартиру. В то же время люди проницательно перемещались по пространствам, которые, по сути, должны были быть личными. Аттвуд сообщает, например, что жители запирали шкафы в коммунальных квартирах или отказывались переступать порог комнаты другого жильца, даже чтобы защитить жену, терпящую бедствие. В более общем плане они пытались взять под свой контроль жилищные условия, временами прибегая к неофициальным каналам для обмена жилыми помещениями или протестуя против официальных попыток заполнить освободившиеся помещения новыми жильцами.

До распада Советского Союза западные оценки советской частной жизни в основном ограничивались выводами аналитиков, политологов, юристов и социологов, заинтригованных такими вопросами, как работа советской системы и влияние авторитаризма на личность и общество. (3) В течение 1990-х годов наблюдался расцвет исследований, углубляющихся в эту тему с исторической точки зрения и уделяющих внимание конвергенции повседневной жизни с такими разнообразными факторами, как политические репрессии, коммунистический идеализм, социальные нормы, потребительство и материальная культура.Аттвуд опирается на работы нескольких ученых, которые прочно связаны с такими исследованиями повседневной жизни, в том числе историков Шейла Фицпатрик, Стивена Коткина и Альфа Людтке, социолога Олега Хархордина, историка искусства Сьюзан Рид и теоретика культуры Светланы. Бойм. Однако два вопиющих упущения остаются в ее базе вторичных источников. Первая — это монография Частная жизнь и коммунистическая мораль в хрущевской России , в которой Дебора Филд исследует взаимосвязь между концепциями частной жизни, семейной жизни и реформами оттепели.(4) Второй — Границы социализма , отредактированный Льюисом Сигельбаумом, который во введении рассматривает «частное как универсальную категорию исторического анализа». (5) Охватывая всю советскую эпоху, сборник затем переходит к ряд явлений, связанных с домом со значительными гендерными аспектами, в том числе движение активистов сталинских домохозяек ( общественница ) и распространенная проблема «домашнего хулиганства». (6)

Что касается ее самого первоначального первоисточника, тайник личных рассказов, на которых основана последняя глава, в значительной степени подтверждает то, что Аттвуд уже почерпнул из официальных публикаций.Тем не менее, некоторые менее известные впечатления о советском жилье здесь все же возникают. Например, хотя вклад бабушек и (бабушек) в советское воспитание детей хорошо известен, наем нянек в частном порядке при отсутствии учреждений по уходу за детьми представляет собой интересную возможность для исследования. Другой важный вопрос, поднятый в устных отчетах, — сексуальные домогательства в жилищах, в которых проживают одинокие женщины, равно как и мнение мужчин о том, что было бы неуместно — то есть не по-мужски — пользоваться общей кухней, если бы они хотели. к.Фактически, на протяжении всей книги Аттвуд лишь поверхностно рассматривает такие вопросы, которые увлекают специалиста. К ним относятся жилищные условия обездоленных слоев населения после Гражданской войны, таких как проститутки и домашние прислуги, или аристократических женщин, которые служили помещичками в эпоху НЭПа, а затем подвергались репрессиям под эгидой классовой войны в сталинский период. . Столь же интригующим является влияние на дом государственного надзора за диссидентами в 1960-х и 1970-х годах, на что Аттвуд намекает, ссылаясь на послевоенное жилье как место для внегосударственной деятельности.

По общему признанию, исчерпывающий набег на эти и многие другие темы дал бы монографию в несколько раз больше, чем позволяло бы большинство издателей. Находясь на стыке нескольких тем — большевистская теория, женщины, жилье и частная жизнь — и поражая широтой охвата тем, Гендер и жилье является ценным пособием для всех, кто интересуется тем, как советская жилищная идеология и политика были сформированы кризисами, подобными кризисам, вызванным Гражданской войной, и амбициями, такими как построение социализма в одной стране (при Сталине) или обгон Запада в удовлетворении потребностей потребителей (при Хрущеве).Ученые, занимающиеся повседневной жизнью, также найдут эту книгу воодушевляющим чтением. Наконец, специалисты по гендерным вопросам из разных времен и стран могли видеть в опыте советских женщин, которых неоднократно вызывали для компенсации недостатков государственной политики и повседневной жизни, проводя параллели с их собственными объектами исследования в отношении политики и предписаний их конкретного общества. . Французский социалист-утопист Шарль Фурье утверждал, что статус женщины отражает прогресс в данном обществе.Аттвуд убедительно доказывает, что именно так было в случае с советским жилищным фондом.

1. Среди классиков — Джон Альфред Ди Майо младший, Советское городское жилищное строительство: проблемы и политика (Вестпорт, Коннектикут, 1974) и Грегори Д. Андрус, Жилищное строительство и городское развитие в СССР (Нью-Йорк, Нью-Йорк). , 1984). Следующее знаменует переход к более аналитическому акценту на повседневной жизни в советском жилищном строительстве: Блэр А. Рубль, «От Хрущебы до Коробки », в книге Жилищное строительство в России в современную эпоху: дизайн и социальная история , изд.Уильям Крафт Брамфилд и Блэр А. Рубл (Кембридж, 1993), стр. 232–70. Назад к (1)
2. Аттвуд публиковал статьи и главы в различных научных журналах и редактировал сборники, а в последнее время работал редактором и сотрудником журнала Women in the Khrushchev Era , ed. Мелани Илик, Сьюзен Э. Рид и Линн Эттвуд (Бейзингсток, 2004). Среди ее публикаций также монографии Создание новой советской женщины: женские журналы как инженеры женской идентичности, 1922–1953 гг. (Нью-Йорк, Нью-Йорк, 1999) и Новые советские мужчина и женщина: секс-ролевая социализация в СССР (Блумингтон, Индиана, 1990).Вернуться к (2)
3. См., Например, Владимир Шлапентох, Общественная и частная жизнь советских людей: изменение ценностей в постсталинской России (Оксфорд, 1989) и Раймонд А. Бауэр, Алекс Инкелес и Клайд Клюкхон, Как работает советская система : Культурные, психологические и социальные темы (Кембридж, Массачусетс, 1956). Назад к (3)
4. Дебора А. Филд, Частная жизнь и коммунистическая мораль в хрущевской России (Берн, 2007). Назад к (4)
5. Льюис Х.Зигельбаум, «Введение: картирование частных сфер в советском контексте», в книге «Границы социализма: частные сферы Советской России», , изд. Льюис Х. Сигельбаум (Бейзингсток, 2006), стр. 1. Вернуться к (5)
6. Об активистах-домохозяйках см. Главу Ребекки Балмас Нири в книге Границы социализма , а о «домашнем хулиганстве» см. Главу Брайана Лапьера. Назад к (6)

Ответ автора

Линн Эттвуд

Добавлено: чт, 11.11.2010 — 10:49

Я хотел бы поблагодарить Кристин Варга-Харрис за ее исчерпывающий обзор моей книги, который я нашел очень справедливым.Она правильно определила два основных упущения в моем вторичном исходном материале — Деборы Филд «Частная жизнь и коммунистическая мораль в хрущевской России » и отредактированный сборник Льюиса Сигельбаума Границы социализма — которым у меня нет оправдания, кроме обычного давления со стороны время, которое заставило издателя броситься к финишу. Варга-Харрис также очень полезно указала на ряд тем, которые я либо откатал, либо не затронул, но которые заслуживают дальнейшего исследования: частный найм нянь, сексуальные домогательства к одиноким женщинам в коммунальном жилье, жилищные условия обездоленных людей, таких как проститутки и домашние прислуги, в период после Гражданской войны, сталинские репрессии в отношении аристократических женщин, которые были законными помещицами в эпоху НЭПа, и влияние на жилища государственного надзора за диссидентами в период 1960-е и 1970-е годы.Все они сами по себе могли бы стать интересными исследовательскими проектами для меня или для других ученых, работающих в области жилищного строительства.

Есть только один момент, с которым я бы не согласился. Варга-Харрис считает, что коммунальное жилье оставалось идеалом и в сталинскую эпоху, и что первый крупный сдвиг в жилищной политике после революции произошел в 1957 году с программой Хрущева по обеспечению всех советских семей собственными квартирами. Это не тот случай. В то время как коммунальная жизнь в форме коммунальных квартир, общежитий и бараков продолжала служить городским жильем в сталинские годы, она уже перестала быть идеалом к ​​концу первой пятилетки.Как я объясняю в книге, с 1932 года индивидуальная семейная квартира снова стала популярной, хотя на самом деле только новая политическая и промышленная элита могла жить в одной квартире. С ростом городского населения, превышающим все ожидания, возможность для обычных рабочих получить собственные квартиры была утопической мечтой. Тем не менее, идеологический сдвиг в сторону односемейного жилья был явным изменением жилищной политики и отмечался как таковой в журналах и газетах того времени.Следовательно, обязательство по жилищному строительству прекратилось задолго до прихода к власти Хрущева, хотя в действительности для его прекращения было сделано очень мало. Здесь мы находим один из тех огромных разрывов между идеологией и реальностью, которые так характерны для советской истории.