Проблема реализации процедуры эмансипации несовершеннолетних в Российской Федерации
В статье рассматриваются вопросы совершенствования правового регулирования института эмансипации в Российской Федерации. Отражаются существующие в настоящее время ограничения в законодательстве, связанные с правами несовершеннолетних эмансипируемых. В работе также сделан анализ регламентации самой процедуры эмансипации несовершеннолетнего. В результате исследования и анализа автором сделаны выводы о наличии определенных противоречий в нормативно-правовой базе, которые требуют своего устранения путем внесения позитивных изменений. Для более эффективного применения института эмансипации, выработаны рекомендации по усовершенствованию законодательства в данной сфере.
Сегодня становится все более очевидным тот факт, что изменения, происходящие в мире, носят фундаментальный характер. Переход от индустриального общества к постиндустриальному цифровому находится на завершающем этапе. Эта новая цифровая экономика находится в противоречии со старой архаичной, основанной на устаревших способах производства добавочной стоимости.
Интересы сегодняшних подростков в первую очередь связаны с информационной средой. Общение зачастую происходит в социальных сетях. Наряду с обусловленной естественными тенденциями физиологической акселерацией это способствует и более раннему эмоциональному созреванию подрастающего поколения. Дети зачастую хотят казаться старше, чем есть на самом деле и обрести независимость от родителей как можно раньше. Тому есть и иное объяснение, которое скорее всего только дополняет вышеуказанное. Непрекращающийся в России социально-экономический кризис сказывается на всех сторонах общественной жизни. Социальные условия среднестатистической семьи продолжают ухудшаться, что заставляет старших подростков искать те или иные источники дохода. Их раннее социальное взросление обусловлено также недоступностью бесплатного высшего образования для широких слоев населения.
В связи с этим молодые люди стремятся обрести экономическую независимость путем трудоустройства или открытия собственного бизнеса. При этом действующее законодательство накладывает ряд ограничений на трудовые отношения с несовершеннолетними и на ведение ими предпринимательской деятельности. Это заставляет подростков осуществлять такую деятельность неофициально, что, безусловно, нарушает их права.
Между тем не каждый подросток знает, что у него имеется возможность получить полную дееспособность несколько раньше, чем наступит совершеннолетие. Согласно п.1 ст.21 ГК РФ, «гражданская дееспособность — это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их». Общее правило предполагает возникновение дееспособности в полном объеме только в возрасте 18 лет (п.1 ст.21 ГК РФ) [1].
Однако, законом предусмотрено приобретение дееспособности и раньше указанного срока, но только в двух случаях. Во-первых, при заключении брака в возрасте до 18 лет в установленном законом порядке [2]. Во-вторых, при объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным путем эмансипации. Если в первом случае дееспособность наступает автоматически после заключения брака, то эмансипация возможна только после прохождения определенной процедуры при соблюдении многих условий. Именно здесь и кроются многие проблемы, обусловленные в том числе некоторыми противоречиями в действующем законодательстве, а также несовершенством правоприменительной практики. Сложность такой процедуры как раз и служит препятствием для многих подростков, чтобы воспользоваться данной возможностью.
В соответствии со ст.27 ГК РФ, «несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью». Правом объявлять несовершеннолетнего эмансипированным наделены органы опеки и попечительства, если имеется согласие обоих родителей, усыновителей или попечителей.
Если же такового согласия нет, то эмансипация производится по решению суда. В результате наделения несовершеннолетнего полной дееспособностью родители, усыновители и попечители освобождаются от ответственности по всем обязательствам эмансипированного, в том числе и возникшим из последствий его предпринимательской деятельности.Согласно ст.63 Трудового кодекса Российской Федерации, с несовершеннолетним может быть заключен трудовой договор или контракт начиная с 16 летнего возраста за исключением отдельных, оговоренных в данной статье закона случаев. Подросток, достигший 16 лет, имеющий на руках трудовой договор или контракт при наличии согласия родителей, может быть объявлен полностью дееспособным. Так как в законе не идет речи о каких-либо дополнительных условиях для этого, то у органов опеки и попечительства появляется возможность произвольного и субъективного толкования норм права. Потенциально это может способствовать злоупотреблениям со стороны родителей, желающих поскорее избавиться от родительской ответственности.
Что касается второй причины для предоставления полной дееспособности несовершеннолетним — наличие предпринимательской деятельности, то здесь возникает еще больше вопросов. В частности, заниматься предпринимательской деятельностью несовершеннолетний может только с согласия родителей, что закономерно. Ведь при отсутствии достаточных средств у такого подростка именно они несут материальную ответственность за возможный причиненный вред от такой деятельности. Неслучайно регистрация в налоговых органах возможна лишь при наличии нотариально удостоверенного согласия родителей.
Вместе с тем, наличие официально зарегистрированного бизнеса не делает подростка эмансипированным. Он не может только на основании этого обратиться в органы опеки и попечительства с соответствующим заявлением. Ему все равно потребуется согласие обоих родителей. В этой норме, на наш взгляд, содержится избыточное правовое регулирование. Ведь родители, давая согласие на предпринимательскую деятельность своего ребенка, прекрасно осознавали, что фактически это ведет к тому, что он должен будет принимать самостоятельные решения и отвечать за них, что является признаками гражданской дееспособности. Да и сама обязанность получения разрешения родителей является достаточно дискуссионным моментом. По мнению, Д.Ю.Гришмановского, «несовершеннолетний может быть эмансипирован и без учета мнения родителей, усыновителей или попечителей при наличии оснований, предусмотренных в ст. 59 СК РФ, то есть при невозможности установления их места нахождения, а также уклонения без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка» [6].
Вопросы кроются не только в процедуре приобретения дееспособности, но и в самой реализации прав эмансипированными гражданами. Ведь для приобретения некоторых прав и обязанностей федеральным законом установлен жесткий возрастной ценз, наличие которого никак не связано с эмансипацией.
То есть закон, признавая полную гражданскую дееспособность за эмансипированными гражданами не во всех случаях ее учитывает. Главным образом это оправдано, но есть нормы, от которых стоило бы избавится, так как они противоречат самому определению дееспособности.К примеру, как отмечает Ашурова Э.А., «несовершеннолетний, имеющий право получать алименты на свое содержание, лишается такового при эмансипации в соответствии с п.2 ст. 120 СК РФ. Но тот же Семейный кодекс факт эмансипации не относит к обязательным условиям для разрешения вступления в брак до достижения брачного возраста» [3]. Законодатель определил право субъектов Российской Федерации считать факт эмансипации в качестве уважительной причины, для выдачи разрешения органами местного самоуправления на вступление в брак лицам, не достигшим брачного возраста.
По нашему мнению, данная норма является излишней. Мало того, само получение в органах местного самоуправления такого разрешения эмансипированными гражданами выглядит несколько архаично.
Вместе с тем, некоторые ограничения для несовершеннолетних эмансипированных граждан видятся абсолютно обоснованными. В частности, речь идет о возможности управлять автомобилем. В соответствии с правилами дорожного движения, к управлению автомобилем допускаются граждане, достигшие 18 лет и сдавшие соответствующий экзамен.
Безоговорочным условием, как мы видим, является достижение 18 летнего возраста. Поэтому наличие полной дееспособности у эмансипированного несовершеннолетнего никак не влияет на этот факт. В этом плане мы полностью согласны с законодателем, так как автомобиль является средством повышенной опасности, а наличие гражданской дееспособности еще не означает, что несовершеннолетний гражданин способен осознать всю полноту ответственности за жизнь и здоровье других людей. Хотя в мировой практике достаточно распространено, когда несовершеннолетние при определенных условиях допускаются к вождению транспортных средств даже без эмансипации.Имеются определенные особенности и в уголовном законодательстве, в соответствии с которыми несовершеннолетний является специальным субъектом уголовного права, независимо от наличия у него факта эмансипации. Это дает возможность применять к несовершеннолетним преступникам более мягкие формы наказания, что полностью соответствует международным актам, призывающим к гуманному отношению с несовершеннолетними. Таким образом, мы видим, что факт эмансипации предполагает приобретение именно гражданской дееспособности, что оказывает влияния на гражданские отношения между эмансипированным несовершеннолетним и другими субъектами права. Однако это никак не влияет на уголовную деликтоспособность несовершеннолетнего и не умаляет его права, как специального субъекта уголовного права. Многие административные процедуры тоже не учитывают наличие факта эмансипации.
Закрепляя такое положение вещей, законодатель руководствовался тем, что наличие психофизической зрелости у эмансипированного гражданина не является достоверно установленным фактом. Процесс такого созревания происходит у каждого человека с разной скоростью. Поэтому достижение 18 — летнего возраста и, например, предпринимательская деятельность не говорят о том, что подросток может быть признан эмансипированным. По этой причине С. В. Букшина предлагает включить условие о достижении лицом необходимой психической зрелости в гражданское законодательств. Ее уровень будет указывать на способность лица не только понимать свой статус и руководить своими действиями, но и являться самостоятельным субъектом юридической ответственности [5]. Подобного мнения придерживается и С.Н.Белова, полагая, что «обязательным условием эмансипации является достижение лицом физической, социальной и психической зрелости, позволяющей полностью осознавать фактический характер своих действий и руководить ими» [4].
Соглашаясь с мнением вышеуказанных авторов, о том, что кандидат на эмансипацию должен пройти специальное психологическое обследование или даже экспертизу, которая даст научно-обоснованное заключение об уровне его психического развития, мы предлагаем изменить и саму процедуру признания несовершеннолетнего эмансипированным. По действующему законодательству проверкой зрелости несовершеннолетнего обязаны заниматься органы опеки и попечительства либо суд. Однако эти органы по своей сути не способны дать объективную оценку таких специфических факторов, как психофизическое развитие и уровень социальной зрелости. В связи с этим мы предлагаем создать специальный коллегиальный орган, состоящий из различных специалистов по типу призывной комиссии при военкоматах. В него могли бы войти медики, психологи, социальные педагоги, специалисты в области образования. Второй вариант — наделить такими полномочиями комиссии по делам несовершеннолетних при условии, что в их составе будут находиться вышеуказанные специалисты. Органы опеки и суды могли бы и далее являться органами, принимающими окончательное решение об эмансипации, но делали бы это уже на основании постановления или решения такой комиссии. Данный подход свел бы к минимуму субъективизм при принятии решения об эмансипации, что положительно сказалось бы на всех аспектах дальнейшей жизни не только самого эмансипированного гражданина, но и на лицах, так или иначе взаимодействующих с ним.
Исходя из вышеперечисленного, можно констатировать, что процедура эмансипации лишь частично преобразует правой статус несовершеннолетнего. Такое изменение в основном касается гражданских, трудовых и семейных взаимоотношений. При современных реалиях, когда появились такие понятия, как фриланс и удаленная работа, этого очевидно недостаточно, чтобы разрешить все практические проблемы. По этой причине сегодня наблюдается спад реализации данного механизма в Российской Федерации. Он не пользуется популярностью, так как существенно не расширяет права несовершеннолетнего и не имеет четкой и прозрачной процедуры реализации. Предложенные нами изменения могли бы усовершенствовать эту процедуру, что наряду с широким общественным обсуждением позволило бы популяризировать институт эмансипации в России.
Список литературы
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // Собрание законодательства РФ. — 05.12.1994. — № 32. — Ст. 3301.2.
- О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: постановление Пленума Верховного Суда РФ №6, Пленума Верховного Арбитражного Суда РФ №8 от 01. 07.1996 (ред. от 24.03.1016)// СПС Консультант-Плюс.
- Ашурова Э.А. О некоторых вопросах применения института эмансипации в российском законодательстве. // Молодежный научный вестник. 2017.
- Белова С.Н. Права несовершеннолетнего на эмансипацию и его гражданско-правовая защита: Автореф. дисс. … канд. юр. наук. — В., 2007.
- Букшина С.В. Эмансипация несовершеннолетних граждан по законодательству Российской Федерации: Автореф дис. канд. юрид. Наук. — Томск, 2014 — 36 с
- Гришмановский Д.Ю. Некоторые теоретические проблемы в применении института эмансипации в РФ // Вестник Челябинского государственного университета. — №14(152). — 2009.
- Чемакин Валерий Михайлович — магистрант, Московский финансово-промышленный университет «Синергия», Россия.
- Научный руководитель: Харитонова Наталья Николаевна — кандидат юридических наук, доцент Брянского института управления и бизнеса, Россия.
Правовая природа и проблемы законодательного закрепления института эмансипации
Автор(ы): Савицкая Анастасия Александровна, Томбулова Елена Георгиевна
Рубрика: Юридические науки
Журнал: «Евразийский Научный Журнал №11 2016» (ноябрь)
Количество просмотров статьи: 5285
Показать PDF версию Правовая природа и проблемы законодательного закрепления института эмансипации
Савицкая Анастасия Александровна,
студентка 4 курса юридического факультета,
Кубанский государственный аграрный университет, г. Краснодар
E-mail: [email protected]
Томбулова Елена Георгиевна
преподаватель кафедры гражданского процесса
Кубанский государственный аграрный университет, г. Краснодар
E-mail: [email protected]
Аннотация: Данная статья посвящена правовой природе института эмансипации в отечественном законодательстве, а так же недостаточности ее правового закрепления в законодательстве.
Ключевые слова: Эмансипация, Признание полностью дееспособным несовершеннолетнего, Гражданский процесс.
На сегодняшний день в российском законодательстве закреплен институт эмансипации. Данный институт для отечественного законодательства является новым явлением, в том время как для зарубежного законодательства нет, так как он был взят из правовых норм зарубежного права.
Институт эмансипации был позаимствован с внесение поправок из Гражданского кодекса Франции. В Гражданском кодексе Франции, целью эмансипации выступает освобождение несовершеннолетнего от необходимости каждый раз получать от законных представителей согласие на совершение сделок.
В древнем римском праве под эмансипацией понимали «формальное освобождение детей или внуков от отцовской власти». То есть если сделать вывод относительно института эмансипации, то мы увидим, что понятие эмансипации в правовых системах совпадает, и потребность в освобождении от «родительской власти» или же получение экономической независимости было всегда актуальным.
Правовой основой признания несовершеннолетних граждан полностью дееспособными выступают Гражданский и Гражданский процессуальный кодексы Российской Федерации.
Включение в Гражданский кодекс Российской Федерации ( далее — ГК РФ)[1] и в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации ( далее — ГПК РФ)[2] норм об эмансипации вызвано новыми экономическими условиями, происходящими в современной России. Случаи, происходящие в сегодняшней действительности, заставили законодателя по-другому взглянуть на несовершеннолетних граждан, увидеть в подростке не просто ребенка, который целиком и полностью зависит от воли родителей, а закрепить за несовершеннолетним комплекс гражданских прав и обязанностей, а так же способность быть самостоятельным участником в гражданских правоотношениях и нести ответственность.
Вводя институт эмансипации, законодатель ставил цель оказания содействия приобретению несовершеннолетними финансовой самостоятельности, вовлечению их в трудовую деятельность, а так же обеспечение гарантии осуществления их прав. Законодатель закрепил в ГК РФ статью, которая закрепляет общие требования к лицам, желающим пройти процедуру эмансипации, общие условия и порядок эмансипации.
Для формулировки понятия «эмансипация», чтобы мы смогли в дальнейшем охарактеризовать данный институт, мы обратимся к содержанию связанных с эмансипацией понятий, без знания которых будет затруднительно проанализировать институт эмансипации. Данными понятиями являются дееспособность гражданина и правоспособность.
Как устанавливает ст. 17 ГК РФ гражданская правоспособность характеризуется способность иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, т.е. способность быть субъектом гражданских правоотношений.
Понятие дееспособности раскрывает содержание ст. 21 ГК РФ, которая поясняет, что дееспособность является способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и осуществлять их, что характерно для каждого дееспособного гражданина нашего государства. В законодательстве указано, что гражданин приобретает дееспособность в полном объеме с восемнадцатилетнего возраста.
Но так же есть и исключения, относящиеся к возрасту, например, вступление в брак до достижения восемнадцатилетнего возраста, то есть лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме с момента вступления в брак.
Обладать дееспособностью — значит иметь возможность самостоятельно совершать действия, имеющие юридическое значение, такие действия как совершение сделок, заключение договоров, а также законно нести ответственность за причинение какого-либо рода вреда и т.д.
Дееспособность эмансипированного лица выступает важным составляющим личности гражданина, так как она дает возможность принимать активное участие в гражданском обороте, в предпринимательской и иной, законом разрешенной деятельности, осуществление различных личных неимущественных и имущественных прав и т. д.
Конституция РФ в данном вопросе имеет некую двойственность, она провозглашает принцип свободы прав человека и гражданина, но так же в тоже время устанавливает некие ограничения, а именно как гласит ст. 60 Конституции РФ, гражданин самостоятельно осуществляет свои права и исполняет обязанности только по достижению восемнадцати лет, то есть неким ограничением выступает возраст.
На сегодняшний день отсутствует подзаконный нормативный акт, определяющий процедуру, механизм признания несовершеннолетнего лица полностью дееспособным (эмансипированным), то есть нет четкого регламентирования самой процедуры, а имеется только постатейное закрепление в ГК РФ и ГПК РФ.
Требования, предъявляемые к несовершеннолетнему, желающему стать полностью дееспособным, закреплены в ст. 27 ГК, из содержания, которой можно сказать, что несовершеннолетний, который достиг шестнадцатилетнего возраста, может быть эмансипирован, если он осуществляет трудовую деятельность по договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей или же законных представителей, законно занимается предпринимательской деятельностью.
Признание несовершеннолетнего эмансипированным осуществляется по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии согласия — по решению суда.
Анализ данной нормы позволяет установить:
1. Законом установлен возраст 16 лет, по достижении которого может быть поднят вопрос об объявлении лица полностью дееспособным.
2. Для осуществления процедуры эмансипации необходимо наличие следующих условий: осуществление трудовой деятельности по договору (контракту), либо с согласия родителей или законных представителей, осуществление предпринимательской деятельностью.
3. Выражение согласия родителей или законных представителей, является необходимым условием.
4. Органом, осуществляющим процедуру эмансипации, является — орган опеки и попечительства (если есть согласие обоих родителей или законных представителей) или суд (при отсутствии согласия).
С.Букшина предлагает внести в ст. 27 ГК РФ еще одно условие, при котором возможна эмансипация, и изложить ч. 1. п. 1 ст. 27 ГК РФ в следующем виде: «В исключительных случаях несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет и обладающий достаточной психической зрелостью, может быть признан полностью дееспособным по усмотрению органа опеки и попечительства либо суда. В частности, такое признание возможно, если лицо осуществляет трудовую деятельность по договору, в том числе по контракту, либо намерено осуществлять предпринимательскую деятельность» [3, с. 51]
Многие авторы, которые в своих работах затрагивали вопрос, касающийся института эмансипации, вследствие анализа устанавливали, что следует устранить противоречия, дополнить содержание действующей в настоящее время нормы, указанной в ГК РФ. Эти дополнения касались бы определения органом опеки и попечительства либо судом достаточной психической зрелости, что является необходимым составляющим личности.
Законодательное закрепление института эмансипации в нормах отечественного права показывает, что эмансипация как комплексный институт образует систему норм, закреплённых в гражданском, семейном, процессуальном законодательстве и иных федеральных законах.
Подведя итог можно сделать вывод, что институт эмансипации формирует о себе двойственное мнение, так как с одной стороны данная процедура дает эмансипированному лицу проявить себя, получить экономическую независимость, приобрести в полной мере права и обязанности, стать наравне по положению со взрослыми, нести ответственность так же как и взрослые, но в то же время эмансипация выступает как тяжелое бремя для несовершеннолетнего, особенно для лица, который не обладает достаточным уровнем социальной и психической зрелости.
Недостатком является то, что процедура эмансипации не достаточно законодательно урегулирована. В процессуальном законодательстве указано лишь подача заявления, его рассмотрение и вынесение решения.
Нет детального закрепления самого процесса, например, указания сроков рассмотрения дел об эмансипации и как именно будет происходить процесс эмансипации по решению органа опеки и попечительства, так же требуется внести поправку в статью и добавить еще одно основание — это психическая зрелость несовершеннолетнего, то есть ввести процедуру определения органом опеки и попечительства либо судом уровня психической зрелости, ведь несовершеннолетние могут недооценить свои возможности вследствие своей недостаточной психической зрелости, и взвалить на себя груз последствий эмансипации.
Литература:
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.1.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.07.2016)
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 03.07.2016)
- Букшина С. Эмансипация: проблемы и перспективы. — М., 2005
- Макаров Г.П. Имущественные и трудовые права несовершеннолетних граждан // Гарант — справочная правовая система. Гарант 5.5.
Эмансипированный несовершеннолетний — StatPearls — Книжная полка NCBI
Мишель Дэвис; Андреа Фанг.
Информация об авторе
Последнее обновление: 8 мая 2022 г.
Определение/Введение
Подростковый возраст — это критический переход от детства к взрослой жизни, характеризующийся уникальными биологическими, когнитивными, эмоциональными и социальными изменениями.[1] В Соединенных Штатах подростковый возраст также знаменует собой последний этап в жизни несовершеннолетнего перед тем, как он или она перейдет к совершеннолетию в возрасте 18 лет в большинстве штатов. Несовершеннолетние по закону не могут дать согласие на свое медицинское обслуживание, и на них не распространяется защита конфиденциальности в соответствии с Законом о переносимости и подотчетности медицинского страхования от 19 года.96 (HIPAA).[2] Родители или законные опекуны обычно имеют право принимать медицинские решения от имени несовершеннолетних и получать доступ к их конфиденциальной медицинской информации в соответствии с «стандартом наилучших интересов», поскольку по закону несовершеннолетние не обладают достаточной когнитивной зрелостью, чтобы считаться дееспособными наравне со взрослыми. [3] ]
Что такое эмансипированный несовершеннолетний?
По мере взросления несовершеннолетние начинают развивать более зрелые когнитивные навыки и способность принимать решения, как и взрослые.[4][5] Если подростку необходимо вести себя как взрослый до достижения 18 лет или совершеннолетия, он может добиться изменения правового статуса, чтобы стать эмансипированным несовершеннолетним. Эмансипированные несовершеннолетние свободны от контроля со стороны родителей или законных опекунов, а родители и законные опекуны также свободны от ответственности перед эмансипированным несовершеннолетним. В частности, эмансипированные несовершеннолетние могут на законных основаниях давать согласие на получение медицинской помощи или отказываться от нее без разрешения и уведомления родителей.[6]
Проблемы, вызывающие озабоченность
Законы об эмансипации в США различаются в зависимости от штата, и федеральный закон мало что дает. Как правило, несовершеннолетние, состоящие в браке, находящиеся на действительной военной службе или проживающие отдельно от своих родителей или законных опекунов и самостоятельно управляющие своими финансовыми делами, считаются эмансипированными. [7] Несовершеннолетние могут требовать или не требовать официального заявления суда об эмансипации для изменения своего правового статуса.[6] Эмансипированные несовершеннолетние также несут юридическую ответственность за покрытие финансовых расходов на их медицинское обслуживание. Следует отметить, что существуют и другие обстоятельства, помимо эмансипации, когда несовершеннолетние могут дать согласие на получение медицинской помощи без разрешения родителей. В целом исключения из родительского согласия при лечении несовершеннолетних можно разделить на следующие категории: эмансипация, доктрина «совершеннолетнего несовершеннолетнего», службы общественного здравоохранения, регулируемые на федеральном уровне, и службы общественного здравоохранения, регулируемые штатом.
Доктрина «совершеннолетних несовершеннолетних» юридически признает способность подростков принимать медицинские решения, даже если они все еще являются несовершеннолетними под контролем родителей или законных опекунов. Очень немногие штаты признают версию доктрины «зрелого несовершеннолетнего». Несовершеннолетние обычно в возрасте 12 лет и старше, демонстрирующие достаточную когнитивную зрелость и способность понимать риски, преимущества, альтернативы и вероятные результаты медицинского обследования и лечения, имеют право дать согласие или отказаться без разрешения родителей. Государства с правовым исключением для совершеннолетних несовершеннолетних могут разрешить некоторым совершеннолетним несовершеннолетним давать широкое согласие, но обычно ограничивают это право в зависимости от возраста, наличия родителей и деликатных клинических ситуаций.
Неотложная медицинская помощь также представляет собой еще одно исключение из необходимости согласия родителей или законного опекуна на лечение несовершеннолетнего. Действующий федеральный закон в соответствии с Законом о неотложной медицинской помощи и труде (EMTALA) требует, чтобы медицинский осмотр должен проводиться для всех лиц, включая несовершеннолетних, обращающихся в любое отделение неотложной помощи, финансируемое из федерального бюджета, независимо от их согласия и платежеспособности. Если во время медицинского осмотра у несовершеннолетнего без сопровождения выявляется состояние, требующее неотложной медицинской помощи, поставщики медицинских услуг должны безотлагательно предоставить лечение для спасения жизни или конечностей после запроса и получения согласия родителей. В этом случае поставщики медицинских услуг юридически защищены «правилом исключения в чрезвычайных ситуациях» или «доктриной подразумеваемого согласия», которая предполагает, что любой разумный родитель или законный опекун в чрезвычайной ситуации даст согласие на лечение своего ребенка. [2] [9].] Если во время медицинского осмотра у несовершеннолетнего без сопровождения не будет выявлено неотложное медицинское состояние, EMTALA больше не применяется. Поставщики медицинских услуг должны либо получить согласие родителей на лечение несовершеннолетнего, либо определить, может ли несовершеннолетний получать лечение без согласия родителей, исходя из их правового статуса или типа медицинской услуги, которую они запрашивают. [2]
Как правило, подростки могут давать согласие на определенные медицинские услуги, которые обеспечивают важную пользу для общественного здравоохранения , без разрешения или уведомления родителей.[7] Некоторые из этих услуг финансируются из федерального бюджета и постоянно доступны в большинстве штатов, включая услуги по профилактике, контрацепции и охране репродуктивного здоровья, предоставляемые в соответствии с Разделом X Программы планирования семьи Закона о службе общественного здравоохранения.[2] Верховный суд США поддержал конституционное право несовершеннолетних на аборт, но также поддержал право штата налагать требования об участии родителей до тех пор, пока для несовершеннолетних доступны «адекватные положения об обходе судебного разбирательства», если участие родителей не отвечает их интересам. .[10] Ниже приводится краткий список медицинских услуг, на которые несовершеннолетние могут давать согласие во многих штатах без разрешения родителей, а в некоторых случаях и без уведомления родителей:
Службы изнасилования или сексуального насилия
Служба контрацепции
Потрасываемые инфекции
.
Лечение расстройств, связанных с употреблением психоактивных веществ [12][13]
Лечение психических заболеваний [12]
Прививки [14]
Клиническое значение
Все медицинские работники (т. е. медсестры, врачи и работники догоспитальной медицинской помощи) должны знать и понимать различные исключения, когда несовершеннолетний может пройти медицинское обследование и лечение без присутствия или согласия родителя или законного опекун. Американская академия педиатрии (AAP) рекомендует поставщикам медицинских услуг поддерживать растущую автономию подростков и их переход к взрослой жизни, включая их точку зрения и согласие в общую семейную модель принятия решений. Поставщики услуг обязаны служить интересам педиатрического пациента, а не обязательно желаниям родителей. Согласие родителей следует рассматривать как обязанность, которая поддерживает наилучшие интересы несовершеннолетнего и защищает интересы семьи, а не право родителей на самостоятельный выбор. Переосмысление родительского согласия как родительской ответственности может помочь клиницистам свести к минимуму конфликты во время принятия трудных медицинских решений в отношении медицинского обслуживания ребенка.[7]
Сестринское дело, Allied Health и Interprofessional Team Interventions
Все поставщики медицинских услуг, занимающиеся оказанием медицинской помощи несовершеннолетним, должны больше узнать о законах своего штата, касающихся эмансипированных несовершеннолетних, исключениях для совершеннолетних несовершеннолетних и конкретных медицинских услугах, для предоставления которых не требуется разрешение родителей. лучше всего обслуживать своих пациентов-подростков.[1][2] В штатах, где предусмотрены исключения для совершеннолетних несовершеннолетних, поставщики медицинских услуг должны разработать набор протоколов, описывающих процесс оценки зрелости несовершеннолетнего и его способности принимать решения, а также рекомендации по юридической документации для защиты от ответственности во время судебных разбирательств. [8] Законы и политика штата в отношении репродуктивного здоровья подростков доступны в Институте Гуттмахера. Подробная информация о согласии подростков и правилах конфиденциальности доступна в Центре здоровья подростков и закона (www.cahl.org).
Кроме того, Американская медицинская ассоциация и AAP настоятельно призывают поставщиков медицинских услуг приложить все усилия для соблюдения конфиденциальности подростков от их родителей или законных опекунов с четким объяснением того, что конфиденциальность является условной при определенных обстоятельствах. [2] [10] Однако условный характер конфиденциальности в охране здоровья подростков не распространяется на работу с эмансипированным несовершеннолетним или несовершеннолетним, получающим медицинские услуги, не требующие согласия или уведомления родителей. Поставщики медицинских услуг должны приложить дополнительные усилия для защиты конфиденциальности подростков в электронных медицинских картах и страховых счетах в этих исключительных обстоятельствах.
Контрольные вопросы
Доступ к бесплатным вопросам с несколькими вариантами ответов по этой теме.
Комментарий к этой статье.
Ссылки
- 1.
Alderman EM, Breuner CC., КОМИТЕТ ПО ПОДРОСТКОМУ. Уникальные потребности подростка. Педиатрия. 2019 Dec;144(6) [PubMed: 31740496]
- 2.
Бенджамин Л., Ишимине П., Джозеф М., Мехта С. Оценка несовершеннолетних и обращение с ними. Энн Эмерг Мед. 2018 фев; 71 (2): 225-232. [В паблике: 28807682]
- 3.
Ланг А, Пакетт и др. Вовлечение несовершеннолетних в принятие медицинских решений: понимание этических аспектов согласия и отказа несовершеннолетних от лечения. Семин Нейрол. 2018 окт; 38 (5): 533-538. [PubMed: 30321891]
- 4.
Стейнберг Л. Дают ли недавние исследования развития мозга подростка информацию для доктрины зрелого несовершеннолетнего? J Мед Филос. 2013 июнь; 38 (3): 256-67. [PubMed: 23607975]
- 5.
Гидд Дж. Н. Мозг подростка: выводы из нейровизуализации. Дж Адолеск Здоровье. 2008 г., апрель; 42(4):335-43. [В паблике: 18346658]
- 6.
Lane SH, Kohlenberg E. Эмансипированные несовершеннолетние: политика в области здравоохранения и последствия для ухода за больными. J Педиатр Нурс. 2012 окт; 27 (5): 533-48. [PubMed: 22920664]
- 7.
Katz AL, Webb SA., КОМИТЕТ ПО БИОЭТИКЕ. Информированное согласие при принятии решений в педиатрической практике. Педиатрия. 2016 Aug;138(2) [PubMed: 27456510]
- 8.
Коулман Д.Л., Розофф П.М. Юридическое право совершеннолетних несовершеннолетних давать согласие на общее лечение. Педиатрия. 2013 Апрель; 131 (4): 786-93. [PubMed: 23530175]
- 9.
Комитет педиатрической неотложной медицины и Комитет по биоэтике. Согласие на оказание неотложной медицинской помощи детям и подросткам. Педиатрия. 2011 авг. ; 128(2):427-33. [PubMed: 21788221]
- 10.
КОМИТЕТ ПО ПОДРОСТКОМУ. Право подростка на конфиденциальную помощь при рассмотрении вопроса об аборте. Педиатрия. 2017 Feb;139(2) [PubMed: 28115537]
- 11.
Crosby MC, English A. Законы об обязательном участии родителей/судебном обходе: способствуют ли они здоровью подростков? Дж Адолеск Здоровье. 1991 марта; 12(2):143-7. [PubMed: 2015239]
- 12.
Кервин М.Е., Кирби К.С., Специали Д., Дагган М., Меллитц С., Версек Б., Макнамара А. Что могут сделать родители? Обзор законов штата, касающихся принятия решений в отношении подростков, злоупотребляющих наркотиками, и лечения психических заболеваний. J Детский Подростковый Злоупотребление. 2015;24(3):166-176. [Бесплатная статья PMC: PMC4393016] [PubMed: 25870511]
- 13.
Комитет по злоупотреблению психоактивными веществами, Американская академия педиатрии. Совет по школьному здоровью, Американская академия педиатрии. Найт Дж. Р., Мирс С. Дж. Тестирование на наркотики у детей и подростков: дополнение – тестирование в школах и дома. Педиатрия. 2007 март; 119(3): 627-30. [PubMed: 17332219]
- 14.
Общество здоровья и медицины подростков. Инглиш А., Форд К.А., Кан Дж.А., Харбанда Э.О., Миддлман А.Б. Согласие подростков на вакцинацию: документ с изложением позиции Общества здоровья и медицины подростков. Дж Адолеск Здоровье. 2013 Октябрь; 53 (4): 550-3. [PubMed: 24054082]
Эмансипация несовершеннолетних – United Way of Connecticut – 211 и eLibrary
- Home
- eLibrary
- Independent Living Services
- Юридические услуги и услуги по защите
- Молодежь и молодые люди
- Эмансипация несовершеннолетних
ЭМАНСИПАЦИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ – КОННЕКТИКУТ
Информация, представленная в электронной библиотеке 211, предназначена только для образовательных целей. Он не предназначен и не должен рассматриваться как юридическая консультация.
ЧТО ТАКОЕ ЭМАНСИПАЦИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ?
Эмансипация — это юридический процесс, который в соответствии с законодательством Коннектикута дает юношеству в возрасте шестнадцати или семнадцати лет юридическую независимость от его или ее родителей или опекунов.
Эмансипированная молодежь будет иметь юридические права и обязанности, включая
- право распоряжаться своей личной жизнью
- ответственность обеспечивать себя финансово
- право подписывать контракты от своего имени
Поскольку эмансипация обычно необратима, молодые люди, рассматривающие возможность эмансипации, должны учитывать последствия эмансипации для себя, своих родителей или опекунов и своей семьи. Каждый молодой человек должен обсудить вопрос об эмансипации с адвокатом. Более подробное объяснение эмансипации можно найти в Законе Коннектикута об эмансипации, Юридической библиотеке отдела судебного права штата Коннектикут 9.0003
КТО ИМЕЕТ ПРАВО ДЛЯ ЭМАНСИПАЦИИ?
Чтобы быть эмансипированным в Коннектикуте, молодежь должна быть не моложе шестнадцати лет, а также должна соответствовать как минимум одному из следующих условий:
- должен состоять в действительном браке, независимо от того, был ли этот брак расторгнут или нет
- должен служить в вооруженных силах США
- должен жить отдельно от родителей или опекуна и управлять своими финансами
- суд должен определить, что эмансипация отвечает наилучшим интересам вас, ваших родителей или вашего несовершеннолетнего ребенка, если он у вас есть.