Улучшение жилищных условий в сельской местности: Граждане проживающие в сельской местности — kiteliberty.ru — Кайт клуб Андрея Антонова, Санкт-Петербург

Содержание

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности

Форма поддержки: социальные выплаты за счет средств федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на строительство и приобретение жилья в сельской местности;

Критерии отбора участников:

• постоянное проживание в сельской местности;

• работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) в сельской местности;

• наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала;

• признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Под молодой семьей понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных;

Под молодым специалистом понимается одиноко проживающее или состоящее в браке лицо в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющее законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо обучающееся на последнем курсе образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования.

Одним из обязательных условий участия в программе является работа хотя бы одного из членов молодой семьи (молодого специалиста) по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности.

Средства социальной выплаты могут быть использованы:

• на приобретение жилого помещения в сельской местности;

• на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому) в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;

• на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности.

В случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) имеющим право на получение социальной выплаты.

Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв.м – для одиноко проживающих граждан, 42 кв.м – на семью из двух человек и по 18 кв.м на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей три человека и более), и стоимости 1 кв.м общей площади жилья в сельской местности на территории субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на первый квартал очередного финансового года.

Для молодых семей и молодых специалистов, не имеющих достаточных собственных средств, предусмотрен такой вариант, как предоставление жилья по договору найма. В данном случае субсидии перечисляются не на банковский счет участника программы, а в бюджет муниципального образования, которое строит, или приобретает жилье для молодой семьи и молодого специалиста, в том числе с привлечением средств работодателя. Жилье предоставляется молодой семье, молодому специалисту по договору найма с правом выкупа по истечении пяти лет работы по трудовому договору по цене не выше 10% от стоимости жилья.

Гражданин для получения социальной выплаты должен обратиться в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства.

Примечание:

• граждане, работающие в районном управлении сельского хозяйства, не имеют право участвовать в программе по категории молодой специалист или молодая семья.

• если гражданин является главой К(Ф)Х, то вместо трудового договора может быть предоставлен договор, заключенный с органом местного самоуправления, в котором должно быть предусмотрено обязательство заявителя отработать в агропромышленном комплексе не менее пяти лет с момента получения социальной выплаты.

• программой не предусмотрено возмещение ранее произведенных затрат, связанных со строительством или приобретением жилья в сельской местности.

Улучшение жилищных условий селян | Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики

Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики

Версия для слабовидящих

Главная
Направления деятельности
Направления деятельности
Переработка сельхозпродукции
Целевые программы
Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 гг. и на период до 2020 г.
Улучшение жилищных условий селян

Направления деятельности

— Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов на улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов — Типовое положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретении) жилья в сельской местности — Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и выдачи свидетельств о предоставлении социальных выплат — Условия и порядок участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года» — Приказ Минсельхоза Чувашии от 17 февраля 2016 г.

№ 37 «Об утверждении стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории Чувашской Республики на 2016 год» — Информация о финансировании мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» в 2016 году — Информация о признании граждан, проживающих в сельской местности, в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку в форме социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений в сельской местности в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» по состоянию на 01.01.2017 г. — Приказ Минсельхоза Чувашии от 15 февраля 2017 г.

№ 22 «Об утверждении стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории Чувашской Республики на 2017 год»

Распечатать

Повышение уровня жизни большинства сельских жителей Соломоновых Островов

Обзор

Большая часть населения Соломоновых Островов численностью 550 000 человек проживает в небольших сельских поселениях на 90 обитаемых островах, разбросанных по акватории океана площадью 1,34 миллиона квадратных километров (517 376 квадратных миль). . После периода беспорядков 1998–2003 годов Соломоновы Острова перешли от постконфликтного восстановления к более долгосрочному развитию. Однако преимущества этого роста были ограничены столицей Хониара и ее окрестностями. Повышение уровня жизни большинства остается сложной задачей. Сельское хозяйство по-прежнему является основой экономики, при этом большинство жителей Соломоновых Островов полагаются на натуральное хозяйство и мелкое сельское хозяйство для получения дохода.

Проблема

Предоставление услуг, инфраструктура и участие сельских сообществ в национальной экономике сталкиваются на Соломоновых Островах с различными ограничениями, в том числе со сложной местностью.

На каждые 100 квадратных километров (38,6 квадратных миль) дорог приходится всего пять километров (3,1 мили) — самый низкий показатель в Тихоокеанском регионе, а путешествие на моторной лодке в большинстве сельских районов обходится дорого.

В стране менее 20% населения имеют доступ к электричеству, а на отдаленных островах тарифы еще ниже и составляют менее 5%.

Только 33% имеют доступ к водопроводной воде, а доступ к туалетам со смывом составляет 15%.

Эффективности предоставления государственных услуг препятствует фрагментация финансирования развития сельских районов.

Это неадекватное предоставление услуг привело к увеличению финансирования индивидуальных грантов, которые, по мнению некоторых, являются более быстрым и эффективным способом направления средств в сельские общины. Однако необходимо создать системы подотчетности, чтобы это стало общепринятым способом предоставления основных услуг сообществу.

Решение

С 2008 года первая Программа развития сельских районов (ПРР) постепенно расширялась и теперь охватывает более 90% сельских районов страны. Уровень жизни в сельской местности улучшился благодаря расширению возможностей общин по проектированию, строительству и эксплуатации мелкомасштабной инфраструктуры и услуг для удовлетворения их самых приоритетных потребностей. На основе инклюзивного, коллективного и инициируемого сообществом процесса по всей стране были реализованы небольшие проекты.

Программа предоставила гранты непосредственно сообществам, которые управляют своими собственными средствами, используя строгие методы финансового управления, закупок и публичной отчетности.

Прозрачность и подотчетность этого подхода помогают свести к минимуму потенциальное нецелевое использование средств.

Использование учетных записей, управляемых сообществом, помогло увеличить вклад самих сообществ, местных органов власти и политиков. Поддержка также была оказана Министерству сельского хозяйства и животноводства в предоставлении консультаций и обучении фермеров для улучшения практики и повышения производительности. Дополнительные субсидии в виде акций были также предоставлены сельским предприятиям, чтобы позволить им увеличить свои доходы и создать рабочие места в сельской местности.

Результаты

Было завершено более 300 небольших общественных проектов в области водоснабжения, образования, электроснабжения, дорог и здравоохранения, которыми воспользовались более 225 000 человек, или 50% сельского населения.

Более 37 000 фермеров из всех провинций, почти половина из них женщины, получили сельскохозяйственные консультации.
58 сельских предприятий получили долевое финансирование.

Для проверки прогресса программы с момента ее начала в 2008 г. в августе 2013 г. была проведена оценка первых четырех провинций программы. Выяснилось, что:

Удовлетворенность домохозяйств доступом к сельской инфраструктуре удвоилась с 2010 года.
Деревни с удовлетворительным доступом к воде увеличились более чем в два раза.
62,2% домохозяйств имеют доступ к начальным школам – рост почти на 20%.
94% домохозяйств и 93% женщин считают, что инвестиции в проекты RDP отражают их потребности.

Более 60% фермеров удовлетворены полученными сельскохозяйственными рекомендациями, и почти 50% фермеров соответствующим образом изменили свои методы ведения сельского хозяйства.
деревнях, в которых были реализованы проекты в области здравоохранения, удовлетворенность доступом к медицинскому обслуживанию увеличилась на 36 %, а в тех, в которых не было зафиксировано снижения удовлетворенности доступом к медицинской помощи, – на 18 %.
Женщины активно участвуют в общественных группах, отвечающих за управление фондами и реализацию общественных проектов – Комитет по реализации подпроектов (SIC) – в качестве председателя, казначея или секретаря, в котором женщины составляют 90% членов комитета.
помогло расширить права и возможности женщин. Женщины-члены SIC в среднем на 80% чаще участвуют в мероприятиях за пределами своего сообщества.

Новое определение сельской Америки — Центр американского прогресса

Судьбы сельских и городских американцев тесно переплетены. Сельские общины составляют значительную часть населения и экономики США. Примерно пятая часть американцев живет в сельской местности, а 10% валового внутреннего продукта страны производится в округах, не входящих в метрополию. ¹ Кроме того, сельские районы являются важнейшими источниками воды, еды, энергии и отдыха для всех американцев. Сельские районы составляют 97 процентов суши Америки, на которые приходится большая часть жизненно важных природных ресурсов страны. ²

Несмотря на важность сельских общин для здоровья нации в целом, федеральная политика оставила позади многие сельские общины. Хотя некоторые из них процветают, сельские районы в целом еще не достигли уровня занятости, достигнутого до рецессии 2008 года, и во многих сельских общинах сохраняется глубокая бедность. ⁴ Помимо препятствий для работы и экономических возможностей, в некоторых сельских районах также отсутствует доступ к важнейшим услугам, таким как здравоохранение или Интернет. ⁵

Хотя некоторые политики могут стремиться решать проблемы, стоящие перед сельскими районами, дискуссии на эту тему, как правило, делают широкие обобщения о динамике работы в этих сообществах, оставляя многих американцев в стороне от обсуждения. Дебаты о том, как лучше всего предоставить возможности сельской Америке, как правило, сосредоточены на сельскохозяйственных или постиндустриальных районах Среднего Запада, часто применяя извлеченные уроки или политические рекомендации к другим регионам США без учета их различий. Более того, доминирующие нарративы о сельской Америке часто игнорируют опыт чернокожих, коренных американцев и небелых латиноамериканцев, не говоря уже об иммигрантах, ЛГБТ-людях и людях с ограниченными возможностями.

Сельская Америка неоднородна и не должна рассматриваться как таковая. Чтобы должным образом решать проблемы, стоящие перед сельскими общинами по всей стране, правозащитники и политики должны понимать разнообразный характер сельских общин и различные системные проблемы, с которыми они сталкиваются. Проблемы, с которыми сталкиваются типы сельских сообществ, обычно изображаемые в дебатах о национальной политике, являются неотложными, но они не должны затмевать истории сельских жителей в менее заметных регионах с другими демографическими и экономическими характеристиками.

Этот краткий обзор направлен на то, чтобы расширить картину сельской Америки, чтобы сообщить более инклюзивную политическую повестку дня для сельских сообществ. Во-первых, в кратком обзоре рассматривается промышленное разнообразие сельских районов. Затем обсуждаются проблемы, с которыми сталкиваются различные маргинализированные группы в сельских общинах, и освещается различный опыт трех сельских округов в разных штатах.

Что считается сельской местностью?

Исследователи расходятся во мнениях относительно подходящей метрики, по которой район определяется как сельский. Данные для анализа Центра американского прогресса были получены из Бюро переписи населения США и Атласа сельских районов и малых городов Америки 9.0076 6 Службы экономических исследований Министерства сельского хозяйства США. Поскольку большая часть доступных данных включает только разграничение метро и не метро, в этом кратком обзоре используется это разграничение. Однако авторы расширяют эти категории, включив в них степени сельской местности. Континуум городской и сельской местности, определенный Службой экономических исследований, классифицирует округа по населению и близости к городам, обеспечивая реляционное измерение данных.

Использование разграничения между метро и неметро в качестве показателя сельской местности имеет ограничения. Разграничение не полностью соответствует определениям сельской и городской местности, используемым Бюро переписи населения, хотя есть некоторое совпадение. Еще одна проблема с использованием бинарного разграничения заключается в том, что классификация округа может меняться с годами из-за колебаний численности населения, что затрудняет интерпретацию сельских районов с течением времени. Более того, слово «сельский» имеет более широкое культурное значение, не полностью отраженное в демографических данных. Например, многие американцы, живущие в мегаполисах, описывают свои общины как сельские. ⁷ Как бы ни определяли «сельские районы», эти районы охватывают гораздо более разнообразный круг американских сообществ, чем это признается в основных дебатах. Использование сельско-городского континуума может дать представление о сообществах, которые могут быть неадекватно описаны двоичной системой метро-неметро.

Сельские районы демонстрируют промышленное разнообразие

Большинство дискуссий о промышленности в сельской Америке, как правило, вращаются вокруг сельского хозяйства, производства и добычи полезных ископаемых. Некоторые экономисты указывают на сбои в этих отраслях как на причину экономического спада в сельской Америке. ⁸ Например, потеря рабочих мест в обрабатывающей промышленности из-за глобализации и автоматизации сильнее ударила по экономике сельских районов, чем остальной части страны. ⁹ Консервативные политики осудили правила использования ископаемого топлива и выбросов парниковых газов из-за их влияния на горнодобывающие сообщества. ¹⁰

Действительно, многие сельские округа зависят от добычи полезных ископаемых, сельского хозяйства или производства. (см. рис. 1). Тем не менее, многие сельские округа имеют экономику, не основанную на этих отраслях, и не имеют природных ресурсов, таких как пахотные земли или месторождения полезных ископаемых, для участия в этих отраслях или получения сравнительных преимуществ. Поэтому со стороны политиков ошибочно представлять усилия по развитию отдельных отраслей как поддержку благосостояния всех сельских жителей Америки.

Короче говоря, хотя сельское хозяйство, производство и добыча полезных ископаемых важны для многих сельских сообществ, они не обязательно являются синонимами сельской Америки в целом. Фактически, сектор услуг включает в себя наибольшую часть занятости как в городских, так и в других странах в целом, хотя доля занятых в городских районах в секторе услуг почти вдвое выше, чем в других районах. (см. рис. 2). На сельскохозяйственный сектор действительно приходится большая доля занятости в округах, не входящих в метрополии, но уровень занятости в обрабатывающей промышленности одинаков между районами, не входящими в метрополии, и в городских районах.

Сектор услуг охватывает множество отраслей и, таким образом, может быть разбит на более конкретные категории. В целом, секторы услуг в городских и других районах довольно схожи по структуре. На Рисунке 3 показано, что в сфере услуг в обеих сферах преобладают отрасли здравоохранения и общественного питания. Во всех сферах услуг занятость в метро превышает занятость вне метро, но разница более заметна в профессиональных и административных категориях.

При изучении занятости в промышленности по степени сельской местности более выраженные различия проявляются по категориям. На рис. 4 показано, что сектором, в наибольшей степени связанным с сельскими районами, является сельское хозяйство, которое становится важным для местных экономик, находящихся ближе к сельской части континуума. Среди округов, не входящих в метро, на производственный сектор приходится большая доля занятости в округах, прилегающих к городским районам (см. коды 4 и 6), в то время как сельскохозяйственный сектор более заметен в небольших округах. (см. коды с 7 по 9) Занятость в горнодобывающей промышленности более распространена среди округов, не примыкающих к метрополиям. (см. коды 5 и 7)

Единственным сектором, который по своей природе является исключительно сельским, является сельское хозяйство, на которое приходится почти 17 процентов занятости в крайне сельских и отдаленных районах. Экономика, зависящая от сельского хозяйства, в основном расположена в центре страны, от северной границы США через Монтану и Небраску до северного Техаса. К сожалению, сельскохозяйственный сектор далеко не здоров — прогнозируемый доход фермерских хозяйств на 2019 г.находится в нижнем квартиле всех лет с 1929 года. ¹¹ Необходимы смелые политические решения, чтобы справиться с корпоративной концентрацией и властью, дать фермерам возможность договариваться о более справедливых ценах и гарантировать, что фермеры получат справедливую долю плодов своего труда. ¹²

Важность сферы услуг в подкатегориях сельской экономики предполагает, что эффективные политические решения для сельских районов должны учитывать динамику этого сектора. Например, ограничение использования положений о неконкуренции помогло бы повысить заработную плату и повысить мобильность рабочих мест для многих работников общественного питания как в сельских, так и в городских районах. ¹³ Кроме того, упадок обрабатывающей и горнодобывающей промышленности не обязательно означает гибель для сельских общин, особенно если законодатели примут политику, стимулирующую инвестиции в новые отрасли, такие как экологически чистые технологии, в этих областях. Хотя переход от добывающих отраслей к возобновляемым источникам энергии или регенеративному сельскому хозяйству может быть трудным и привести к краткосрочному экономическому стрессу, некоторые процветающие сельские сообщества доказали, что это возможно. Одним из примеров является долина Норт-Форк в Колорадо, которая перешла от экономики, основанной на угле, к более разнообразной экономике, которая занимается туризмом, экологически чистой энергией и отдыхом на природе. ¹⁴

Маргинализированные сельские сообщества сталкиваются с серьезными проблемами

Когда политики и средства массовой информации обсуждают экономические проблемы сельских районов, сообществам, которые они изображают, как правило, не хватает разнообразия. Хотя сельская Америка пропорционально менее разнообразна, чем страна в целом, в этих сообществах по-прежнему проживает много цветных людей, иммигрантов, представителей ЛГБТК и людей с ограниченными возможностями. Когда директивные органы рассматривают решения и инвестиции в сельские районы, они должны обеспечить, чтобы их программы приносили справедливые результаты для маргинализированных сельских общин.

Цветные люди

Значительная часть афроамериканцев, коренных американцев и латиноамериканцев проживает в сельской местности по всей стране. В то время как большинство цветных сообществ в целом недопредставлены за пределами мегаполисов, расовый разрыв между городом и деревней является более сложным. На рис. 5 показано распределение населения афроамериканцев, латиноамериканцев и коренных американцев по подкатегориям метро и не метро. Коренные американцы, как правило, живут в сельских округах, не прилегающих к метро. Жители Латинской Америки распределены по континууму метро-неметро, хотя больший процент проживает в округах, не прилегающих к городским районам. В частности, латиноамериканцы на юго-западе и коренные американцы в районе Великих равнин, как правило, группируются в округах, не являющихся метрополиями. ¹⁵ Коренные американцы, живущие в сельской местности, имеют более низкое качество жизни по сравнению с сельскими жителями в целом — например, почти половина сельских коренных американцев сообщили, что в последние несколько лет испытывали трудности с оплатой основных расходов по сравнению с всего сельского населения. Кроме того, 27 процентов всех сельских жителей США оценивают качество своей жизни как удовлетворительное или плохое по сравнению с примерно 4 из 10 коренных американцев в сельских общинах. ¹⁶

Каждый десятый афроамериканец живет за пределами метро. ¹⁷ В небольших округах, примыкающих к городским агломерациям, в среднем такая же высокая доля афроамериканцев, как и в средних и малых городских агломерациях. Сельское афроамериканское население сосредоточено на юго-востоке, где наследие законов Джима Кроу оказало долгосрочное влияние на экономическую мобильность и где уровень бедности намного выше, чем у остального сельского населения США. ¹⁸ По сравнению со всеми сельскими американцами афроамериканцы, живущие в сельской местности, чаще оценивают качество своей жизни как удовлетворительное или плохое, испытывают трудности с доступом в Интернет и с трудом покрывают непредвиденные расходы. ¹⁹

Иммигранты

За последние пару десятилетий иммигранты, живущие в сельской местности, внесли значительный вклад в жизнеспособность своих сообществ и местной экономики. Пятая часть растущих сельских районов обязана своим приростом населения исключительно иммигрантам. В подавляющем большинстве сельских районов, где наблюдается убыль населения, иммиграция сыграла ключевую роль в смягчении этой тенденции. ²⁰ Тем не менее, хотя общины иммигрантов стали источником жизненной силы некоторых сельских районов, они сталкиваются с многочисленными проблемами, от доступа к образованию до разрушения семей из-за деструктивной иммиграционной политики. ²¹ Например, рейд на мясокомбинате в маленьком городке Теннесси в 2018 году привел к аресту почти 100 рабочих, разлучению семей и глубокому ранению сельского сообщества. ²² Поскольку общины иммигрантов так тесно связаны с сельскими районами, иммиграционные реформы и политика, поддерживающие эти общины, имеют решающее значение для создания процветающей сельской Америки.

ЛГБТ-люди

Согласно недавнему исследованию Проекта развития движения (MAP), гораздо больше жителей сельских районов Америки идентифицируют себя как ЛГБТ-сообщество, чем принято считать. ²³ По оценкам MAP, от 15 до 20 процентов ЛГБТ-американцев живут в сельской местности, или примерно от 2,9 до 3,8 миллиона человек. Сельская молодежь также с такой же вероятностью идентифицирует себя как ЛГБТ, как и их городские сверстники.

ЛГБТК, живущие в сельской местности, могут столкнуться со структурными барьерами на пути к качественной жизни. В то время как доступ к медицинскому обслуживанию является проблемой для сельских американцев из всех слоев общества, 31 процент ЛГБТК-американцев, живущих за пределами городских районов, сообщают, что найти альтернативный источник медицинской помощи, если им будет отказано из-за их сексуальной ориентации или гендерной идентичности, будет очень сложно или невозможно. ²⁴ ЛГБТ-люди, живущие в сельских районах, более уязвимы для дискриминации при приеме на работу или исключения из ключевых социальных институтов. . ²⁵ Эти факторы, вероятно, способствуют более высокому уровню бедности среди домохозяйств в небольших городах и сельской местности с однополыми парами по сравнению с их сверстниками разного пола. ²⁶ Несмотря на эти проблемы, некоторые ЛГБТ-американцы, живущие в сельской местности, тесно отождествляют себя со своим домом и образом жизни. ²⁷ Федеральная политика и политика штата должны признавать и поддерживать этих американцев, предоставляя ресурсы, такие как общественные центры и специализированное медицинское обслуживание, сельским сообществам ЛГБТК и гарантируя защиту от дискриминации при размещении и трудоустройстве.

Инвалиды

Для многих сельских жителей инвалидность представляет собой дополнительный структурный барьер на пути к процветанию. ²⁸ Уровень инвалидности в сельской местности Америки выше, чем среди всего населения США. ²⁹ Американцы-инвалиды сталкиваются с тяжелой борьбой за уход в сельской местности, где из-за закрытия больниц многие люди остались без доступа к медицинской помощи. ³⁰ Американцы-инвалиды, живущие в сельской местности, также, как правило, получают услуги поддержки, которые являются более дорогими и менее специализированными, чем жители городов с ограниченными возможностями. ³¹ Эти барьеры могут быть одной из причин того, что уровень занятости для инвалидов еще не полностью восстановился после Великой рецессии. ³² На самом деле, 70 процентов сельских жителей с ограниченными возможностями сообщают, что они не смогут покрыть непредвиденные расходы в размере 1000 долларов. ³³ Усугубляя трудности с доступом к медицинскому обслуживанию и удовлетворением своих финансовых потребностей, инвалиды, сельские жители также более чем в два раза чаще сообщают о том, что чувствуют себя одинокими или изолированными. ³⁴

Политики должны сопротивляться стереотипам о сельских районах, которые стирают борьбу маргинализированных сельских общин, признавая, что пересечения расизма, сексизма, гомофобии, трансфобии, ксенофобии и эйблизма создают препятствия для экономической мобильности и стабильности в сельских районах.

История трех округов

Большая часть недавних публичных дискуссий ³⁵ о сельской Америке была сосредоточена на Айове, включая конкретные округа, такие как округ Адэр и округ Вудбери. Шоу «Сегодня», например, ³⁶ недавно отправился в Сторм-Лейк, штат Айова, и взял интервью у белых фермеров; несмотря на то, что население района почти на 20 процентов состоит из латиноамериканцев, изображения в избранном видео были исключительно белыми жителями. Узкая направленность этих произведений сосредоточена на борьбе белых сельскохозяйственных общин, демонстрируя, как общественные деятели и средства массовой информации изображают сельскую Америку.

Эта упрощенная картина стирает множество разнообразных сельских сообществ, сталкивающихся с экономическими проблемами — проблемами, которые, вероятно, останутся без внимания, если доминирующее повествование останется неоспоримым. Возьмем, к примеру, округ Доусон, штат Небраска, и округ Грэнвилл, штат Северная Каролина. В таблице 1 приведено сравнение этих сообществ с округом Адэр, штат Айова, который в настоящее время вызывает значительный интерес со стороны средств массовой информации и кандидатов в президенты. Хотя этот анализ CAP классифицирует все три округа как неметропольные, округа Доусон и округ Адэр имеют меньшую численность населения, а округа Адэр и округ Гранвиль примыкают к городским районам.

Население округа Доусон составляет около 24 000 человек. Центром округа является микрополитический город Лексингтон, штат Небраска, с городским населением от 10 000 до 50 000 жителей, но он не примыкает ни к какому столичному округу. Как и в округе Адэр, занятость в сельском хозяйстве округа Доусон составляет относительно большую долю местной экономики. Однако почти четверть работников занята в производстве на заводах, подобных тем, которыми управляет Tyson Foods 9.0076 37 — гораздо большая доля занятых на производстве, чем в Адэре или Гранвилле. И хотя во многих отношениях Доусон может соответствовать популярным представлениям о сельской местности, значительное количество иммигрантов в округе отличает его от доминирующего повествования.

Округ Гранвиль, между тем, является домом для около 60 000 человек, проживающих на северной границе Северной Каролины. Его городское население составляет более 20 000 человек, и он примыкает к столичному графству Дарем. Почти треть населения Гранвилля — афроамериканцы. В то время как производство составляет 15 процентов рабочих мест в округе, где находится завод по производству косметики для Revlon, как и во многих сельских округах, сфера услуг составляет более 40 процентов рабочих мест. Хотя община Гранвиль испытывает большие трудности, чем некоторые округа Айовы, а уровень крайней бедности более чем в два раза выше, чем в Адэре, политики и кандидаты в президенты уделяют мало времени разговорам о нуждах общины.

Сравнивая эти три округа, становится очевидным, что сосредоточение внимания на Айове и других штатах Среднего Запада искажает реальность сельской Америки. Сельская Америка не полностью белая, как предполагает демография округа Адэр, и не полностью зависит от сельскохозяйственного сектора. Фактически, сфера услуг является доминирующей отраслью в сельской Америке. Подчеркивание разнообразия сельской Америки позволяет применять соответствующие политические решения, побуждая политиков выходить за рамки универсальных подходов, которые оставляют некоторые сообщества позади.

Заключение

При обсуждении проблем и успехов сельской Америки директивным органам следует помнить о следующих трех вещах:

Округа лучше всего описывать как находящиеся в континууме между высокоурбанизированными и полностью сельскими районами. Политические аналитики и средства массовой информации должны отойти от дихотомии между сельскими и городскими районами, поскольку сельские округа, расположенные рядом с городскими районами, отличаются от сельских округов, которые не являются таковыми. В некоторых случаях сельские округа вблизи городских районов больше похожи на городские округа, чем на сельские округа, расположенные дальше от городских районов. Анализ авторов показал небольшую разницу между афроамериканским населением в округах без метро, прилегающих к агломерациям, и в округах с агломерацией, а доля производства в общей занятости была одинаковой между округами без агломераций, прилегающими к агломерациям, и округами с агломерацией.
В то время как уровень бедности и занятости различаются между сельскими и городскими округами, доли занятости по отраслям существенно не различаются по категориям, за исключением сельского хозяйства, которое ассоциируется с округами, расположенными на краю сельской местности. Занятость в графствах в сельско-городском континууме в основном приходится на сферу услуг; таким образом, политика укрепления рабочей силы и повышения заработной платы в сфере услуг принесет большую пользу сельским рабочим.
Значительное количество цветных людей; иммигранты; ЛГБТК, в том числе цветные ЛГБТК; и инвалиды живут в сельской местности. Структурные и социальные барьеры на пути к процветанию маргинализированных американцев в сельских районах должны быть устранены, чтобы обеспечить действительно прогрессивное экономическое развитие в этих районах.

Сельская Америка гораздо более разнообразна в экономическом, демографическом и отраслевом отношении, чем часто сообщается.