V. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью \ КонсультантПлюс
V. Единовременное пособие при передаче ребенка
на воспитание в семью
31. Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) в случае, если родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных учреждений, медицинских организаций, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.
(в ред. Приказа Минтруда России от 22.07.2014 N 478н)
(см. текст в предыдущей редакции)
В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей единовременное пособие выплачивается на каждого ребенка.
32: Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается в размере, установленном в соответствии со статьей 12.2 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
33. Пособие назначается и выплачивается по месту жительства одного из усыновителей (опекунов (попечителей), приемных родителей) органом, уполномоченным производить назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.
34. Для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью представляются:
заявление о назначении пособия;
копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении либо выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства), в том числе по договору о приемной семье;
справка, подтверждающая факт установления инвалидности, — для лиц, усыновивших ребенка-инвалида;
(абзац введен Приказом Минтруда России от 21.
10.2013 N 547н)
документы, подтверждающие родственные отношения детей, — для лиц, усыновивших братьев и (или) сестер.
(абзац введен Приказом Минтруда России от 21.10.2013 N 547н)
Документы, указанные в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта, представляются в случае отсутствия в решении суда об усыновлении информации о наличии инвалидности ребенка (детей), а также родства между усыновленными детьми.
(абзац введен Приказом Минтруда России от 21.10.2013 N 547н)
35. Для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в случае установления опеки (попечительства) или передачи в приемную семью помимо документов, указанных в пункте 34 настоящего Порядка, представляются копии соответствующих документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей:
а) свидетельство о смерти родителей;
б) решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;
в) документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;
г) заявление родителей о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;
д) справка о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданная соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители;
е) решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей) или об исключении сведений о родителе(лях) из актовой записи о рождении ребенка;
(пп.
«е» в ред. Приказа Минздравсоцразвития России от 07.06.2011 N 473н)
(см. текст в предыдущей редакции)
ж) справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено;
з) акт об оставлении ребенка матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов;
(пп. «з» в ред. Приказа Минздравсоцразвития России от 07.06.2011 N 473н)
и) свидетельство о рождении, в строках «мать» и «отец» которого стоят прочерки.
(пп. «и» в ред. Приказа Минздравсоцразвития России от 07.06.2011 N 473н)
36. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, временно проживающие на территории Российской Федерации и подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также беженцы для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью дополнительно представляют копию документа, удостоверяющего личность, в том числе с отметкой о выдаче вида на жительство, копию разрешения на временное проживание, копию трудовой книжки или трудового договора, справку из территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о регистрации в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя, копию удостоверения беженца.
37. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами.
38. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации.
(в ред. Приказа Минтруда России от 22.07.2014 N 478н)
(см. текст в предыдущей редакции)
38.1. Днем обращения за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью считается день приема (регистрации) органом, уполномоченным производить назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, заявления о назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью со всеми необходимыми документами.
(п. 38.1 введен Приказом Минздравсоцразвития России от 07.06.2011 N 473н)
38.2. Если заявление о назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, днем обращения за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления этого заявления.
(п. 38.2 введен Приказом Минздравсоцразвития России от 07.06.2011 N 473н)
38.3. В случае, если к заявлению о назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью приложены не все необходимые документы, орган, уполномоченный производить назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, дает лицу, обратившемуся за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью, письменное разъяснение, какие документы должны быть представлены дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через шесть месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью считается день приема (регистрации) заявления о назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления этого заявления.
(п. 38.
3 введен Приказом Минздравсоцразвития России от 07.06.2011 N 473н)
Пособие на ребенка – Детям – Семьям и детям – Меры соцподдержки – Окружное управление социального развития (Раменского городского округа, городским округам Бронницы и Жуковский)
Право на пособие на ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее, на каждого рожденного до достижения им возраста восьми лет в семье, уровень имущественной обеспеченности которой не превышает установленный Правительством Московской области уровень имущественной обеспеченности для предоставления социальных пособий, и среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума на душу населения в Московской области, если указанное лицо и ребенок, на которого назначается пособие, имеют место жительства в Московской области, либо в случае, если указанное лицо и ребенок, на которого назначается пособие, имеют место пребывания в Московской области при отсутствии места жительства в Российской Федерации и наличия в собственности заявителя (членов его семьи) жилого помещения.
При условии соблюдения требований по составу семьи, уровню имущественной обеспеченности и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, которые установлены Правительством Московской области.
Пособие на ребенка назначается с месяца рождения ребенка, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка. При обращении за пособием на ребенка по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка, пособие назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении пособия на ребенка.
Пособие на ребенка назначается (продлевается, возобновляется) на двенадцать месяцев, начиная с месяца подачи заявления о назначении (продлении, возобновлении) пособия на ребенка (далее — установленный период выплаты).
Расчетным периодом является каждый из двенадцати календарных месяцев, предшествующих
пяти календарным месяцам перед месяцем подачи заявления — для заявителя, обратившегося за назначением (продлением, возобновлением) пособия.
Мать ребенка признается одинокой в следующих случаях:
• отсутствие в записи акта о рождении ребенка записи о втором родителе ребенка либо записи о втором родителе по заявлению родителя ребенка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
• усыновление ребенка женщиной, не состоящей в браке (мужчиной, не состоящим в браке).
При вступлении одинокого родителя ребенка в брак за ним сохраняется право на получение пособия на ребенка (детей), родившегося до вступления в брак, в размере, определенном для пособия на ребенка (детей) одинокого родителя, если супруг не усыновил (не удочерил), не установил отцовство в отношении этого ребенка.
К одинокому родителю приравнивается опекун (попечитель) ребенка (детей) одинокого родителя.
Пособие назначается и выплачивается в размере, установленном на ребенка, родители которого уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, если решение суда о взыскании алиментов на детей с лиц, обязанных их уплачивать, не исполняется в случаях:
1) розыска лиц, обязанных уплачивать алименты, службой судебных приставов;
2) отсутствия у лиц, обязанных уплачивать алименты, заработка, с которого могут быть взысканы алименты в минимальном размере, в период отбывания наказания, связанного с лишением свободы;
3) нахождения лиц, обязанных уплачивать алименты, на принудительном лечении по решению суда;
4) отсутствия у лиц, обязанных уплачивать алименты, заработка во время нахождения под арестом, прохождения судебно-медицинской экспертизы на основании постановлений следственных органов или суда, в период судебного спора в связи с увольнением с работы по инициативе работодателя, рассмотрения в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопроса о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда, а также в других случаях, когда исполнение решения суда невозможно по независящим от этих лиц причинам;
5) постоянного проживания лиц, обязанных уплачивать алименты, на территории иностранных государств, в том числе государств — бывших республик Союза ССР, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовой помощи, предусматривающие вопросы взаимного исполнения судебных решений.
Виды доходов, предоставляемые заявителем самостоятельно:
1) стипендия, выплачиваемая лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам (адъюнктам), обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, докторантам образовательных организаций высшего образования и научных организаций и лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
2) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
3) единовременное пособие при увольнении с военной службы, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности Российской Федерации, органах государственной охраны, органах внутренних дел Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах Федеральной службы судебных приставов (далее — органы принудительного исполнения Российской Федерации), Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, а также из иных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;
4) пенсия, получаемая лицами, проходящими (проходившими) военную службу, службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности Российской Федерации, органах государственной охраны, органах внутренних дел Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, а также в иных органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;
5) доходы, — в случае если заявитель и (или) члены его семьи являются (являлись) сотрудниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов государственной охраны, органов внутренних дел Российской Федерации;
6) компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
7) доходы, полученные заявителем и (или) членами его семьи за пределами Российской Федерации;
8) доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от осуществления частной практики, подтверждаемые первичными учетными документами, составленными в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете;
9) доходы, полученные в результате предпринимательской деятельности, а также полученные в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», подтверждаемые первичными учетными документами, составленными в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете;
10) доходы по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности;
11) алименты, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или):
получаемые на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей), учитываемого в составе семьи заявителя;
выплачиваемые на содержание ребенка (детей), не учитываемого в составе семьи заявителя.
человек | Украина
Западная и украинская риторика о том, что Россия будет обязана выплатить репарации за ущерб, причиненный ее вторжением в Украину, не подкреплена последовательной дорожной картой, основанной на международном праве, для достижения справедливости для жертв Украины, новый отчет, подготовленный британским аналитическим центром Прекращение огня предупредило.
В отчете, одном из первых подробных исследований того, как могут работать репарации для Украины, говорится, что в создании глобального механизма, требующего от России выплаты компенсации, достигнут незначительный прогресс, и говорится, что задержки должны быть прекращены.
Удивительно, как далеко планы отстают по сравнению с количеством начатых расследований военных преступлений, хотя история показывает, что количество российских солдат или политиков, которые могут быть привлечены к ответственности, невелико.
В отчете о прекращении огня говорится, что выплата государственных репараций четко закреплена в международном праве, но на основные вопросы еще предстоит ответить.
Вопросы, на которые необходимо ответить, включают: «Какую форму должны принимать такие репарации? Кому они будут сделаны и на каком основании? Какому механизму можно доверить выполнение задачи по присуждению и администрированию репараций в таком размере? Откуда возьмутся деньги?»
Директор Ceasefire Марк Латтимер предлагает, чтобы Генеральная ассамблея ООН или многосторонний механизм взяли на себя ответственность за администрирование репараций гражданским заявителям, а правительства Великобритании и других стран использовали национальное и международное право для введения санкций в отношении активов, чтобы заставить Россию платить.
«Юридическое обязательство по уплате репараций ложится тяжелее всего на Россию, но, само собой разумеется, она не будет платить сама по себе. Однако пример ирано-американского трибунала по искам, созданного после кризиса с заложниками в посольстве США, показывает, что подпадающие под санкции активы могут быть использованы в качестве рычага для обеспечения выплаты репараций или, в качестве альтернативы, эти активы могут быть использованы для выплаты репарации напрямую».
В отчете делается вывод по разным причинам, что ни международный суд, ни международный уголовный суд, ни Европейский суд по правам человека «не в состоянии в ближайшее время присудить возмещение в объеме и масштабе, которых требует конфликт в Украине». . Это предполагает, что Генеральная ассамблея ООН имеет полномочия по примеру Сирии создать следственный орган для определения возмещения ущерба, но даже в этом случае орган ООН не будет иметь полномочий по обеспечению соблюдения. «Право вето России означает, что Совет безопасности ООН, а вместе с ним и система ООН, фактически не могут принимать принудительные меры против России».
Отсутствие консенсуса по поводу возмещения ущерба привело к тому, что законодательные органы отдельных стран начали специальные разбирательства. США и Канада предприняли юридические шаги, с помощью которых можно было бы выплатить репарации, перепрофилировав замороженные активы, включая яхты и недвижимость, принадлежащие российским олигархам за границей.
До сих пор ЕС разработал планы, которые в основном сосредоточены на привлечении к уголовной ответственности, а не на финансовом возмещении, за военные преступления России и другие нарушения гуманитарного права. Только Германия, например, утверждает, что заморозила 4,5 миллиарда евро (3,9 фунта стерлингов).млрд) российских активов с мая.
Это важный шаг, чтобы перейти от простой заморозки активов олигарха к их конфискации, а затем передать их международному органу для выплаты репараций украинскому народу, особенно если мало доказательств того, что эти частные активы были получены коррупционным путем.
Вторым источником потенциального дохода являются 300 миллиардов долларов (250 миллиардов фунтов стерлингов) резервов российского центрального банка, хранящихся на территориях G7.
В Европе и британских консервативных кругах существует сопротивление простому захвату российских банковских резервов. Бывший министр иностранных дел консерваторов сэр Малкольм Рифкинд, ярый сторонник Украины, признал, что его беспокоит влияние на веру в мировую финансовую систему..jpg)
Он сказал: «Мы страна, которая верит в верховенство закона и надлежащую правовую процедуру. Вы не конфискуете чужие активы по политическому суждению под влиянием момента только потому, что вам жаль людей. Это создает очень и очень тревожный прецедент. Последствия выходят далеко за пределы Украины».
Хотя США захватили государственные активы в делах Афганистана, Ирака, Ирана и Венесуэлы, они еще не объявили Россию государством-спонсором терроризма, незаконным или противником в объявленной войне, прежние правовые основания для их захвата ресурсы.
В отчете о прекращении огня высказывается мнение, что было бы лучше, если бы России выкрутили руку, чтобы заставить ее выплатить репарации «добровольно», поставив отмену глобальных санкций в зависимость от платежа, а не прямое положение в унизительном мирном соглашении. Это может следовать модели, использовавшейся после иракского вторжения в Кувейт в 1990 и выделить часть дохода от нефти для оплаты затрат на реконструкцию.
Подпишитесь на наш бесплатный ежедневный информационный бюллетень First Edition — каждый будний день в 7:00 по московскому времени.
В докладе говорится, что это более выгодно для России, чем вынужденная продавать свою нефть со скидкой.
«Поскольку совокупный эффект санкций приводит к серьезному экономическому спаду и, согласно прогнозам Банка России, к «годам обратной индустриализации», стимулы к тому, чтобы сесть за стол переговоров, вполне могут усилиться».
Но орган, через который переводились иракские деньги, компенсационная комиссия ООН, только что закрылся, и вряд ли Россия позволит создать новый орган.
Как Москва захватывает украинских детей и делает их русскими
Ольга Лопаткина ходит по подвалу кругами, как пойманный в ловушку зверь. Больше недели мать-украинка ничего не слышала от своих шестерых приемных детей, застрявших в Мариуполе, и сходила с ума от беспокойства.
Дети, как обычно, провели каникулы на курорте в портовом городе. Но на этот раз разразилась война с Россией, и ее малыши, всегда боявшиеся темноты, были брошены в осажденном городе без света и без надежды.
Теперь у них был только ее старший сын Тимофей, которому было всего 17 лет.
В голове бесконечно крутились вопросы: стоит ли самой пытаться спасти детей — и рискнуть быть убитой, снова сделав их сиротами? Или она должна провести кампанию, чтобы вывести их издалека — и рискнуть тем, что они будут убиты или попадут в руки русских?
Она понятия не имела, что ее дилемма приведет ее прямо к битве против России, с самыми высокими ставками в ее жизни.
___
Открытые усилия России по усыновлению украинских детей и воспитанию их русскими уже идут полным ходом по одному из самых взрывоопасных вопросов войны, как показывает расследование Ассошиэйтед Пресс.
Тысячи детей были найдены в подвалах раздираемых войной городов, таких как Мариуполь, и в детских домах на поддерживаемых Россией сепаратистских территориях Донбасса. В их число входят те, чьи родители были убиты российскими обстрелами, а также лица, находящиеся в учреждениях или приемных семьях, известные как «дети государства».
РЕКЛАМА
Россия утверждает, что у этих детей нет родителей или опекунов, которые бы о них заботились, или что с ними невозможно связаться. Но AP обнаружило, что официальные лица без согласия депортировали украинских детей в Россию или на территории, удерживаемые Россией, лгали им, что они не нужны их родителям, использовали их для пропаганды и давали им российские семьи и гражданство.
Расследование является самым обширным на сегодняшний день по захвату украинских детей и первым, кто проследил весь процесс до тех, кто уже вырос в России. AP опирается на десятки интервью с родителями, детьми и официальными лицами как в Украине, так и в России; электронные письма и письма; Российские документы и российские государственные СМИ.
Независимо от того, есть у них родители или нет, воспитание детей войны в другой стране или культуре может быть маркером геноцида, попыткой стереть саму идентичность вражеской нации. Прокуроры говорят, что это также может быть напрямую связано с президентом России Владимиром Путиным, который явно поддержал усыновление.
«Это не то, что происходит под влиянием момента на поле боя», — сказал Стивен Рэпп, бывший посол США по особым поручениям по вопросам военных преступлений, который консультирует Украину по судебным преследованиям. «И поэтому ваша способность возлагать ответственность на высший уровень здесь гораздо выше».
РЕКЛАМА
Даже если родители умерли, сказал Рэпп, их дети должны быть приютены, усыновлены или усыновлены в Украине, а не депортированы в Россию.
Законодательство России запрещает усыновление детей-иностранцев. Но в мае Путин подписал указ, облегчающий России усыновление и предоставление гражданства украинским детям, оставшимся без попечения родителей, и усложняющий Украине и выжившим родственникам их возвращение.
Россия также подготовила реестр подходящих российских семей для украинских детей и платит им за каждого ребенка, получившего гражданство, — до 1000 долларов для инвалидов. Он проводит летние лагеря для украинских сирот, проводит занятия по «патриотическому воспитанию» и даже работает горячая линия для объединения российских семей с детьми из Донбасса.
«Это совершенно ужасная история, — сказал Петр Андрющенко, советник мэра Мариуполя, который утверждает, что только из этого города были вывезены сотни детей. «Мы не знаем, есть ли у наших детей официальный родитель или (приемные родители) или что-то еще, потому что они насильственно исчезли российскими войсками».
Картина осложняется тем, что многие дети в так называемых детских домах Украины вовсе не сироты. Правительство Украины перед войной признало в ООН, что большинство детей государства «не сироты, не имеют серьезных заболеваний и находятся в интернатах, потому что их семьи находятся в тяжелом положении».
РЕКЛАМА
Тем не менее, Россия изображает усыновление украинских детей как акт щедрости, которая дает новые дома и медицинские ресурсы беспомощным несовершеннолетним. Российские государственные СМИ показывают, что местные чиновники обнимают и целуют их и вручают им российские паспорта.
Точное количество депортированных в Россию украинских детей установить очень сложно — украинские официальные лица заявляют о почти восьми тысячах.
Россия не назвала общего числа, но официальные лица регулярно сообщают о прибытии украинских сирот на российских военных самолетах.
В марте уполномоченный по правам детей в России Мария Львова-Белова заявила, что в России находится более 1000 детей из Украины. По ее словам, за лето 120 российских семей подали документы на опекунство, а более 130 украинских детей получили российское гражданство. С тех пор их стало гораздо больше, в том числе партия из 234 экземпляров в начале октября.
Львова-Белова сказала, что эти дети нуждаются в помощи России, чтобы преодолеть травму, из-за которой они плохо спят, плачут по ночам и рисуют подвалы и бомбоубежища. Она призналась, что поначалу группа из 30 детей, привезенных в Россию из подвалов Мариуполя, демонстративно пела гимн Украины и кричала «Слава Украине!» Но теперь, по ее словам, их критика «превратилась в любовь к России», и она сама приняла одного из них, будучи подростком.
«Сегодня получил паспорт гражданина РФ и не отпускает его!» она написала в Telegram 21 сентября вместе с фотографией.
«(Он) ждал этого дня в нашей семье больше, чем кто-либо другой».
Львова-Белова находится под санкциями США, Европы, Великобритании, Канады и Австралии. Ее офис сослался на ее ответ в государственном информационном агентстве о том, что Россия «помогает детям сохранить их право жить под мирным небом и быть счастливыми».
В августе в посте высокопоставленного сотрудника Департамента труда и социальной защиты города Москвы с благодарностью российским приемным семьям говорилось: «Наши дети… Теперь они наши».
___
Пока Лопаткина ломала голову над тем, что делать, детство ее сына-подростка в Мариуполе внезапно оборвалось.
Внезапно Тимофей стал отцом для всех своих братьев и сестер. У троих были хронические заболевания или инвалидность, а самому младшему было всего 7 лет.
Когда интенсивный артиллерийский обстрел разбил вокруг них стекло, они спрятались в подвале. Когда младшие пугались, Тимофей носил их на руках. После одного авиаудара они сдвинули свои кровати ближе к самой толстой стене.
Но никакая стена не могла удержать войну. Каждый день Тимофей просыпался в 6 утра на лютом морозе и рубил дрова для костра, чтобы приготовить еду. Все, что он хотел сделать, это закончить свою работу и уснуть — только для того, чтобы проснуться и сделать это снова.
Мозоли на руках. Его кожа стала толще и в других отношениях. Когда над головой грохотали самолеты, он больше не бежал в укрытие.
«Когда идешь и видишь мозги людей на дороге, прямо на тротуаре, ничего не имеет значения», — вспоминал он.
Он пообещал матери, что присмотрит за младшими детьми. Но потом электричество отключилось, и он полностью потерял с ней связь.
Вступивший в бой друг предложил вывезти его из Мариуполя. Он отказался. Он знал, что никогда не простит себе, если оставит своих братьев и сестер.
Наконец, местный врач из Мариуполя организовал эвакуацию в другие места Украины. Но пророссийские силы на блокпосту отказались признать документы детей, ксерокопии официальных документов, удостоверяющих их личность и их родителей.
Мольбы Тимофея ни к чему не привели.
Вместо этого дети оказались в больнице в Донецкой Народной Республике, или ДНР, сепаратистской территории Украины, контролируемой Россией. Тимофею оставалось всего несколько месяцев до 18 лет — возраста, когда его призвали в армию ДНР против Родины.
«За ДНР я бы никогда в жизни не пошел воевать», — сказал он. «Я понимал, что должен уйти оттуда так или иначе».
По крайней мере, подумал Тимофей, он может сказать матери, что спас детей. Он был близок со своей матерью, и они были похожи друг на друга, он и она — оба стойкие выжившие, которые будут стоять до конца, несмотря ни на что.
По крайней мере, так он думал, пока не добрался до нее.
РЕКЛАМА
«Здорово, что они живы», — ответила она. — Но мы уже за границей.
Тимофей был совершенно опустошен. Его родители бежали из Украины без него. Он чувствовал, что они выбросили его, как мусор, вместе с пятью детьми, которых он не просил и не знал, как защитить.
«Спасибо, что оставили меня», — написал он в ярости.
___
Дети Мариуполя не первый раз обвиняют Россию в краже у Украины.
В 2014 году, после аннексии Крымского полуострова Россией, более 80 детей из Луганска были остановлены на блокпостах и похищены. Украина подала в суд, и Европейский суд по правам человека постановил, что детей вывезли в Россию «без медицинского сопровождения и необходимых документов». Детей вернули в Украину до принятия окончательного решения.
Правозащитник Екатерина Рашевская сообщила, что ей известно около 30 украинских детей из Крыма, усыновленных россиянами в рамках программы «Поезд надежды». Она сказала, что некоторые из этих детей вполне могут быть русскими солдатами. С 2015 года национальное движение «Молодые армейские кадеты» занимается подготовкой молодежи в Крыму и России к возможному набору в армию.
На этот раз с марта после переговоров в Украину вернули не менее 96 детей. Но украинские официальные лица установили личности еще тысяч в России, а имена многих других просто не публикуются.
«Мы не можем просить Российскую Федерацию вернуть детей, потому что не знаем, кого они должны вернуть», — сказала Рашевская из украинской организации «Региональный центр по правам человека».
Кира, 12-летняя девочка, видевшая расстрелянного отца, эвакуирована из Мариуполя в Донецк с осколочными ранениями уха, ноги, шеи и руки. Кира воссоединилась с бабушкой и дедушкой только после того, как в дело вмешался аппарат вице-премьер-министра Украины.
Ее бабушка, Светлана Обединская, сказала, что Кира стала замкнутой и потеряла интерес ко всему, и переговоры были «очень трудными».
«Это не было решено на нашем уровне», — сказала она. «Она хочет быть со своей семьей. Ведь у нее больше никого нет».
В ответ на расследование AP представитель Госдепартамента США Нед Прайс назвал историю с украденными детьми «абсолютно ужасающей, но, к сожалению, не удивительной».
Россия оправдывает депортацию детей тем, что аннексировала четыре территории Украины, но в конце сентября ООН и остальной мир назвали этот шаг притворством.
Губернатор одной из этих территорий Сергей Гайдай из Луганска обвинил российских чиновников в составлении документов, лишающих прав родителей-украинцев. Он также опасается, что украинских детей зачислят в российскую армию.
Другие официальные лица на оккупированных территориях, лояльные Москве, более благосклонно относятся к тому, что делает Россия. Ольга Волкова, возглавляющая детское учреждение в Донецке, эвакуировала 225 детей в район недалеко от российского приморского города Таганрога, а 10 детей в апреле приняли российские семьи. После того, как официальные лица ДНР и России составляют список подходящих кандидатов, ее школа-интернат оформляет для них гражданство и отправляет в новые семьи в России.
Если есть украинские родственники, они могут оставаться на связи, звонить и, возможно, со временем встречаться, сказала Волкова. Между тем, пока идет война, отметила она, у детей все еще есть своего рода семьи.
«Каждый хочет иметь мать, понимаете?» сказала Волкова.
___
Ольга Лопаткина, преподаватель музыки и искусства, прожила нелегкую жизнь. Теперь женщина средних лет с красными и розовыми прядями в волосах, переходящих в белые, она потеряла собственную мать в подростковом возрасте. В 2014 году, когда в Донецке начались бои с пророссийскими силами, она также потеряла дом.
Но этот кошмар с детьми, подумала она, был самым тяжелым. Хотя Мариуполь находился менее чем в 100 километрах (60 миль) от ее дома в Угледаре, безопасно добраться до него было невозможно из-за обстрелов. Тем временем ее 18-летняя биологическая дочь Рада находилась на соревнованиях по боксу под Харьковом, еще одним прифронтовым городом.
Каждый день она говорила себе, что война скоро закончится. В конце концов, это был 21 век. Вместо этого он приблизился.
Лопаткина приняла две семьи беженцев из города под Мариуполем, которые подтвердили ее худшие опасения. Одна женщина сказала, что ее мужа убили у нее на глазах, и ей пришлось перешагнуть через его труп.
Лопаткина травила украинских чиновников, местного губернатора, социальные службы, всех, кто мог эвакуировать ее детей. По звонкам Тимофей говорил матери, что присматривает за младшими братьями и сестрами. Она была горда и немного успокоена.
Затем, 1 марта, связь прервалась. Она думала, что ее детей эвакуируют в Запорожье, и поехала с мужем туда, с книжками сказок и прочими угощениями. Но через два дня после их прибытия государство приказало эвакуировать само Запорожье.
Лопаткиной пришлось принять еще одно болезненное решение. Стоит ли ждать эвакуации из Мариуполя, которой может и не быть? Или она должна пойти забрать свою старшую дочь, прежде чем потерять связь с ней тоже?
«Пошли», — сказала она своему мужу Денису.
Лопаткина сбежала с Радой во Францию. В последней просьбе она написала губернатору Донецка: «Не забывайте моих сирот».
Когда она получила сообщение от Тимофея, обвиняющего ее в дезертирстве, она была задета, но не удивлена.
«Я даже представить не могу», — сказала она, ее голос сорвался, когда она начала плакать. «Если бы я был им, я бы отреагировал так же, а может быть, даже хуже».
Лопаткина продолжала беспрестанно давить на российских и украинских чиновников. Она прислала им ксерокопии украинских документов, подтверждающих ее опекунство. Она сказала им, что некоторые дети были больны, и беспокоилась, что никто даже не спросил об их лекарствах.
Детей показали по российскому телевидению и сказали, что она их не любит. Это разбило ей сердце.
«Каждый день они настраивали против нас детей, — сказала она. «Твои родители бросили тебя… Мы передадим тебя в лучшие семьи. Здесь у тебя будет лучшая жизнь».
Она устроилась на швейную фабрику во Франции и покупала мебель, одежду и игрушки для детей, которые могли вернуться или не вернуться. Она выбрала их спальни в своем маленьком дуплексе на северо-западе, в Лу. Она планировала празднование пропущенных дней рождения.
Потом, к своему большому огорчению, она узнала, что другим украинским сиротам, которые были с ее детьми, выдали новые документы, удостоверяющие личность ДНР.
Донецкие власти произвели эффект разорвавшейся бомбы. Она могла бы вернуть своих детей — если бы приехала через Россию в Донецк, чтобы забрать их лично.
Лопаткина боялась ловушки. Если она уедет в Россию, ей, возможно, никогда не позволят уехать.
«Я подам на вас в суд», — пригрозила она донецким властям в электронном письме от 18 мая. «Вы забрали моих детей. Это преступление».
___
Для некоторых российских семей принятие украинских сирот не является преступлением. Это подарок.
Одна профессиональная приемная мать была вызвана московскими социальными службами, чтобы «прийти и посмотреть» на недавно приехавших восточноукраинских детей. Под крышей у нее уже было шестеро русских приемных детей, некоторые с ограниченными возможностями. Приняла еще троих из Мариуполя.
«У нас еще есть неиспользованная любовь», — сказала она. «Есть дети, которым нужно дарить ласку, любовь, заботу, семью, маму и папу. Если мы можем это дать, почему бы и нет?»
Она сказала, что связалась с украинской приемной матерью детей, которая не возражала против такой договоренности.
Точка доступа не смогла дозвониться до матери-украинки. Но дети не скрывали своей обиды на нее, описывали жизнь с ней как стесненную и не пытались ее позвать.
Сказали, что она высадила их в бункере в Мариуполе. Российские военные вызволили их, и им пришлось выбирать между усыновлением в русскую семью и жизнью в русском детском доме.
После суда над опекой в ныне оккупированном Мариуполе опекунством над детьми стала русская мать. По ее словам, они стали гражданами России и называют ее мамой.
— Мы не говорим о войне, — сказала она. «Политика остается политикой. Это не наше дело».
В ее доме с двориком и надувным бассейном дети сказали, что чувствовали себя желанными и принятыми. 15-летняя девушка очень хочет начать новую жизнь в России — отчасти потому, что вернуться к прежней невозможно. Ее школу разбомбили, один из ее одноклассников погиб, и почти все уехали.
«Попытаться начать с новой страницы никогда не бывает плохо», — сказала она.
«Почему бы нет?»
Прервал ее 17-летний приемный брат. По его словам, двое его друзей также погибли.
Он думает, что начало жизни заново даст ему опыт, и он с нетерпением ждет встречи с Россией. Но он также беспокоится о том, что его не примут как украинца. Он постарается разбогатеть на десять лет, а затем вернется в Украину.
«Мои друзья там, они могут меня поддержать», — сказал он. «Я там родился… Я там все знаю, просто привык».
Еще сотни детей-сирот из Украины были размещены в зеленом приморском лагере недалеко от Таганрога, высококлассном учреждении с большой столовой и детскими площадками.
11-летняя Ярослава Рогачева была эвакуирована из детского учреждения в Донецке и ждала отправки в приемную семью в Москве вместе с двумя сестрами. Она сказала, что будет скучать по морю, Донецку и своим биологическим родителям там, но не объяснила, почему не вернулась или не могла вернуться к ним. Теперь она думает о своей новой жизни.
«Я еду в Москву, я уже видела семью и всех», — сказала она.
«Мама мне понравилась с самого начала».
__
В ДНР Тимофей не хотел новой жизни — он хотел вернуть старую. Злой и несчастный, он спорил с чиновниками и почти ничего не ел.
Единственным спасением для него было чтение книги, которую он так и не закончил, и тайный побег, чтобы увидеть девушку. Однажды он вернулся с татуировкой в виде трех кинжалов на ногах, которые могли символизировать защиту, храбрость или силу.
Новая реальность в новом месте напугала Тимофея, затмив его гнев на мать. По телефону она объяснила, что произошло. Он испытал глубокое облегчение.
— Я скучал по своим родителям, — сказал он. «Мне было очень тяжело без поддержки мамы и папы… Я постоянно плакала, как девочка: «Мама, мне тяжело, я устала». мать. По словам Тимофея, их плохо кормили, шлепали и ругали.
Потом они услышали, что сотрудники больницы вообще не отпустили их домой. 13-летний сводный брат Тимофея, Саша, так разозлился, что хлопнул ладонью по горке и сломал палец.
«Я очень соскучился по своим родителям, — сказал Саша. «Мне ничего не нужно, кроме родителей».
Двое чиновников отвели Тимофея в сторону и сказали, что суд в ДНР лишит Лопаткину и ее мужа опеки. Его младшие братья и сестры отправятся сначала в детский дом, а затем в новые семьи в России. Тимофей пойдет в школу в Донецке.
Он был в ярости. «Этого нельзя делать, — сказал он. «Это незаконно».
Чиновники ответили, что родители, которые не приехали забирать детей, им не нужны. Тимофей вылетел.
«Я был так разочарован, я ни во что не верил», — сказал он. «Я был напуган.»
Он был полон решимости сохранить единственную семью, которую он знал, и беспокоился, что его братья и сестры окажутся в русских семьях, которым они нужны только для государственной помощи. Он сказал матери, что сможет жениться на своей новой девушке и усыновить братьев и сестер, когда ему исполнится 18 лет.0003
Тогда усилия Лопаткиной наконец окупились.
Она работала с Дарьей Касьяновой, директором некоммерческой организации «Детские деревни SOS», которая уже помогла договориться об освобождении 25 украинских детей из России.
Отправка детей в первую очередь на российские территории вместо Украины была «нарушением прав ребенка», сказала Касьянова.
После двух месяцев переговоров и первоначальных возражений со стороны высокопоставленного российского чиновника власти ДНР наконец согласились разрешить волонтеру с доверенностью от Лопаткиной забрать детей. Тимофея спросили, хочет ли он с братьями и сестрами вернуться в приемную семью или остаться в Донецке.
«Теперь, когда у меня есть шанс, я, конечно, поеду домой к своим родителям», — сказал он им.
Документ составлен и подписан. Наконец, они собирались во Францию.
___
После задержки из-за обстрелов они, наконец, отправились в трехдневную автобусную поездку через Россию и Латвию в Берлин.
Поджарились на российской границе и запаниковали. Тимофей написал матери. Но доброволец справился.
Тимофей встретил отца на автобусной остановке в Берлине. Он не мог в это поверить. Они поехали во Францию, куда Тимофей в качестве сюрприза поехал забирать маму с швейной фабрики.