Право собственности в россии: ГК РФ — Глава 13

Томас Оуэн: Право собственности в истории России — его нет, как и не было

Промышленник и меценат Савва Мамонтов потерял собственность в результате рискованных сделок и конфликта с правительством. Портрет работы Михаила Врубеля, 1897 / РИА Новости

Гарантии права собственности недвусмысленно описаны в ст. 34 и 35 российской Конституции 1993 г. Тем не менее даже сами собственники относятся к своему праву своеобразно. «Если государство скажет, что мы должны его отдать, мы его отдадим. Мы не отделяем себя от государства» – так говорил Олег Дерипаска о своем главном активе в знаменитом интервью газете Financial Times пять лет назад. В России богатые промышленники со времен Петра I и вплоть до Первой мировой войны действовали в условиях крайне ограниченных прав собственности. По каким причинам царский режим веками отказывался предоставить подданным твердые права собственности? Поможет ли исторический опыт объяснить, почему право собственности остается слабо защищенным и в России XXI в.

В XVIII – начале XIX в. самой очевидной параллелью Олегу Дерипаске были семейства Строгановых и Демидовых. В течение нескольких поколений они занимались добычей и обработкой минерального сырья на огромных территориях, предоставленных им государством. Эти промышленники впоследствии стали дворянами, достигнув тем самым невиданного для людей их сословия статуса. Много лет спустя, в середине XIX в., после Крымской войны, корпорации показали, что именно такие организации способны наиболее эффективно аккумулировать инвестиции и технические знания, осуществлять проекты в области добычи сырья и производства, а также обеспечивать появление новых больших предприятий: железных дорог, пароходств и коммерческих банков. Но, несмотря на значительную институциональную эволюцию, эти новые корпорации сталкивались все с той же давней проблемой ограниченных прав собственности. Власти сохраняли правовой и административный контроль над активами; произвол властей также имел место.

Экономические преимущества корпоративной формы предпринимательства были очевидны уже в век парового двигателя.

Но российское правительство опасалось, что следствия ускоренного экономического развития – быстрая урбанизация, появление масштабных производств, обезличенные рыночные отношения – подорвут социальную стабильность. Егор Канкрин, министр финансов при императоре Николае I, говорил, что при создании новых корпораций «требуется вящая осторожность правительства», в особенности чтобы защитить инвесторов от спекулянтов и мошенников. «Лучше отказать десяти не совершенно положительным компаниям, нежели допустить одну ко вреду публики и самого дела», – говорил Канкрин. Нарушение закона во имя политической, социальной и экономической стабильности представлялось чиновникам вполне государственным поведением. Глава Третьего отделения, шеф жандармов при Николае I Александр Бенкендорф сформулировал это понимание законности в известных словах: «Законы пишутся для подчиненных, а не для начальства».

Даже Михаил Рейтерн и Сергей Витте, министры финансов соответственно в 1862–1878 и 1892–1903 гг., считающиеся просвещенными сторонниками экономического развития, без церемоний относились к правам собственности, ограничивая их и в законодательном порядке, и произвольными действиями государства. Уставы корпораций, действовавших в девяти западных губерниях европейской России, запрещали покупку более 200 десятин сельскохозяйственной земли, чтобы не дать еврейским, польским и иностранным купцам накапливать значительные земельные владения как акционерам компаний – как индивидуальные граждане они с 1860-х гг. не имели права владеть землей в этой части страны (черта оседлости). Комитет съездов представителей акционерных коммерческих банков (банковская ассоциация того времени) жаловался, что правительством установлены невиданные в Европе ограничения их деятельности, например ограничения размера учредительного капитала и запрет, за исключением особых случаев, на увеличение или уменьшение капитала и на открытие новых подразделений. По словам представителей ассоциации, банки не просто были «связаны по рукам и ногам бланкетным уставом». Государство оправдывало «неусыпную административную опеку» тем, что в росте капитализма ему виделся «процесс искусственной прививки или насильственного внесения в русское народное хозяйство чуждых ему, выросших на почве «гнилого Запада» начал».

Ограничительные меры крайне осложняли предпринимательство в имперской России. Но склонность правительства произвольно нарушать собственные законы мешала развитию еще больше, поскольку не позволяла предпринимателям измерять риск и точно рассчитывать будущие расходы, доходы и прибыли. В моменты периодически случавшихся кризисов, когда вполне здоровые компании вдруг оказывались неплатежеспособными, Государственный банк спасал некоторые из них, предоставляя отдельным предприятиям «неуставные ссуды» в нарушение собственного устава. При этом другие компании, те, которым средств не доставалось, могли оказаться банкротами. Столь же произвольной была политика государства по отношению к промышленным синдикатам. Позволив производителям биржевых товаров стабилизировать цены после финансового кризиса 1899 г., Витте и его преемники отказались отменять закон, запрещавший фиксирование цен. Министр торговли и промышленности Иван Шипов заявлял, что синдикаты не нужно ни защищать, ни ограничивать, поскольку они приносят экономике в равной степени пользу и вред, но не многие бюрократы разделяли эту точку зрения.

Законы против фиксирования цен применялись редко, но, как писал правовед Август Каминка, государство в любой момент могло «вырвать случайную жертву».

Глядя из исторической перспективы, можно смело сказать, что богатство магнатов путинского времени значительно превосходит достижения фаворитов-промышленников царского времени. Преследование соперников российского лидера в современной России более персонализировано, чем периодические случаи государственных злоупотреблений до революции. Но, несмотря на эти различия, слабость правового порядка в целом и незащищенность права собственности так же характерны для сегодняшней России, как и для дореволюционной.

Впрочем, история – не приговор. Устранение излишнего вмешательства государства, произвола, коррупции и других препятствий рациональной экономической деятельности возможно с помощью политических реформ. Историки показали, что такие институты, как разделение власти между избранными законодателями и монархом, а также гарантии соблюдения прав собственности, способствовали развитию предпринимательской активности.

Эти институты впервые сложились в Великобритании после Славной революции в 1688–1689 гг. Похожая модель сформировалась и в США благодаря заложенным в конституции этой страны (1788 г.) сдержкам и противовесам между исполнительной, законодательной и судебной ветвями власти и отмене рабства в 1865 г. Имперская Россия, как и большинство стран вне Западной Европы и Северной Америки, не следовала этим примерам. Великие реформы в России, включая освобождение крестьянства, введение городского и земского самоуправления и судебную реформу, слегка ограничили царскую власть. Революционные события 1905 г. заставили императора расширить гражданские права и создать избираемый парламент, Государственную думу. Но либеральных сил оказалось недостаточно, чтобы добиться введения в стране конституционного режима.

Напряженные отношения внутри корпоративной элиты, разделенность по социальным, этническим и региональным признакам не позволили русской буржуазии по-настоящему сформироваться до 1905 г. А в силу отсутствия единой политической программы принципы верховенства права и защиты собственности так и не смогли восторжествовать в последнее десятилетие перед Первой мировой войной.

Сегодня, век спустя, не хватает всего лишь политической воли уважать конституцию и довести до логического результата реформы, необходимость которых давно осознана.

Новости СМИ2

Отвлекает реклама?  С подпиской  вы не увидите её на сайте

Свой дом на своей земле: нюансы права собственности

Формы собственности

С юридической точки зрения понятие «форма собственности» означает: кто и на каком основании имеет право распоряжаться тем или иным объектом. Скажем, домом или землей. Например, человек купил участок в единоличное владение. В данном случае можно говорить о частной собственности. Если множество людей имеет право пользоваться этой землей на основании факта своего рождения здесь, то речь идет об общей собственности. Если же несколько человек или юрлиц выкупили землю, то возникает смешанная собственность. У каждой из этих форм собственности есть свои подвиды:

•       Общая собственность: первобытно-общинная, семейная, коллективная, государственная;
•       Частная собственность: личная, индивидуальная, фермерская, семейная;
•       Смешанная собственность: акционерская, кооперативная, совместная.

Пройдемся по понятиям

С экономической точки зрения, собственность — это принадлежность определенным лицам материальных и нематериальных объектов: вещей, ценностей или интеллектуальной собственности, недвижимости. Факт владения чем-либо создает базу для юридического определения.

Собственность становится сосредоточением прав владения, пользования и распоряжения вещью в пределах, установленных законом. Так появляются права на принадлежность и экономические отношения между людьми по поводу принадлежности, раздела, передела объектов собственности.

Собственность и экономика

То, что в России существуют частная, государственная и муниципальная собственность, закреплено в Конституции РФ.

Частная собственность — это личное имущество граждан и объекты, находящиеся во владении юридических лиц. В государственной собственности находятся федеральная недвижимость (и прочие объекты), а также имущество субъектов РФ. Муниципальная собственность принадлежит отдельным субъектам страны: городам, селам и другим населенным пунктам.

Субъектом собственности может быть:

• Отдельный человек или семья;
• коллектив предприятия;
• социальная группа;
• население территории или целый народ;
• органы управления всех уровней;

Объект собственности — это:

• земельные участки и недвижимость;
• деньги, валюта, ценные бумаги;
• материально-имущественные ценности;
• природные богатства;
• драгоценности;
• интеллектуальная собственность.

Основания права собственности

Что является причиной для того, чтобы назвать вещь своей?

 «Для приобретения права собственности необходимо существование вещи (имущества), которая может быть собственностью данного лица, выражение его воли иметь в собственности эту вещь и другие предусмотренные законом обстоятельства», — говорится в ст. 218 ГК РФ.

Существуют первоначальные и производные способы получить право собственности. 

Что относится к первоначальному способу?

1. Приобретение права собственности на вновь созданную вещь (ст. 219 ГК РФ).
2. Покупка какой-либо продукции или доходов от пользования объектом права. 
3. Также переработка, то есть качественное изменение объекта может стать первоначальным способом (ст. 220 ГК РФ).
4. Собственностью становятся и общедоступные продукты в период созревания лесных ягод и грибов, а также законной ловли рыбы (ст. 221 ГК РФ).
5. Право собственности возникает и в случае присвоения имущества, от которого отказался его владелец. К такому имуществу относятся брошенные животные, клад или найденные объекты (ст. 225-235 ГК РФ).
6. Существует и право, возникающее в случае приобретательной давности. Владельцу необходимо владеть непрерывно 15 лет какой-либо недвижимостью как своей, сохраняя добросовестность и открытость, чтобы у него появились право на нее. Что касается другого типа имущества, то этот срок в три раза меньше. Достаточно владеть объектом в течении пяти лет. При этом будущий владелец будет защищен в своем праве от других претендентов (ст. 231 ГК РФ).
7. Право собственности может возникнуть и на самовольные постройки. Для этого участок должен быть приобретен законным путем под соответствующие цели (ст. 222 ГК РФ).

С производными основаниями в некотором смысле проще. К ним относятся случаи перехода объекта от одного человека к другому. Это завещание, аренда, подарок или сделка. 

Содержание права собственности

Как на трех китах, оно стоит на трех основополагающих правах, которые разрешают выполнять законные действия с имуществом: право владения, пользования и распоряжения объектом.

Владение – возможность иметь у себя имущество, обеспечивать его рабочее состояние. Это право собственник может передать при заключении договора или по наследству.

Пользование предполагает использование и эксплуатацию объекта и его полезных свойств. Часто оно возникает, когда собственник официально дает на это разрешение. При этом он сам решает, на какой срок он сдает имущество и для каких целей.

Например, в случае с арендой недвижимости владеле может запретить арендатору использовать имущество для ведения бизнеса или для личных целей.

Распоряжение – это право собственника определять юридически, что дальше станет с имуществом. Заключаются разнообразные сделки, будь то бессрочная или заключенная на определенный период аренда, наследство или даже уничтожение объекта. Собственник может решить подарить свое имущество.

И если такая договоренность письменно зафиксирована, то отменить ее собственник уже не сможет. Если же такая бумага найдется после смерти собственника, то решать об исполнении договоренности будут уже наследники.

Согласно ст. 209 ГК РФ, права собственности не только облегчают жизнь владельцу имущества и дают возможность заработать на нем. Они накладывают обязательств по его содержанию, оплате счетов, ремонту и т.д.

Обладание имуществом может вызвать и риски  —  оно может быть изъято в случае неуплаты долгов, может пострадать в случае бедствий или аварий, может стать причиной конфликтов. При этом в большинстве случаев никто не сможет компенсировать собственнику потери или предложить аналог.

 Источник изображения: pixabay.com

Иностранная собственность в России

Российская недвижимость привлекательна для инвестиций, поскольку законодательство часто считается более простым, чем, например, в Англии или Германии. Наиболее известные юридические права на землю включают право собственности, аренду, ипотеку и сервитут. Право собственности на землю и другое имущество должно быть зарегистрировано государством, после чего эти права реализуются. Участки и здания считаются отдельной собственностью и могут принадлежать разным людям или организациям.

Однако один собственник, которому принадлежит и земельный участок, и здание на нем, не может продать их по отдельности. Как правило, любые иностранные юридические или физические лица могут владеть недвижимостью в России без существенных ограничений. Это может измениться в ближайшем будущем, если парламент примет находящийся на рассмотрении законопроект о зарубежных приобретениях. Это может привести к ограничениям на такие вещи, как права аренды для иностранных инвесторов. Согласно законопроекту, все покупки недвижимого имущества, включая аренду, подлежат рассмотрению и утверждению государственным органом. Пока иностранные инвесторы и жители России имеют примерно равные права на владение недвижимостью. Исключение составляют иностранные игроки, которые не могут приобрести в собственность некоторые земельные участки в приграничных районах, те, которые окружают порты, или сельскохозяйственные угодья. Однако иностранцы могут арендовать сельскохозяйственные участки. В целом, эти несколько исключений мало влияют на рынок недвижимости.

 

Право собственности по соглашению

Приобретение нового имущества обычно осуществляется по договору купли-продажи. Покупка у зарегистрированного владельца становится официальной через регистрацию действующего договора. Этот договор должен быть составлен в простой письменной форме и должен включать определенную информацию, необходимую для сделки. Договоры купли-продажи становятся недействительными, если они содержат одно из следующих положений: право продавца на выкуп проданной земли, ограничение покупателем использования земли после продажи, ограничение ответственности продавца по требованиям третьих лиц.

 

Право собственности через строительство

Право собственности также может быть получено путем строительства нового здания на земельном участке. Чтобы приобрести здание в собственность посредством его строительства, застройщик должен быть либо владельцем, либо зарегистрированным арендатором строительной площадки. В случае, если застройщик является арендатором, договор аренды должен четко разрешать строительство на участке и регистрацию права собственности. Действительный договор создается после регистрации покупателем и продавцом получения разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию и кадастрового паспорта новостройки.

 

 

ЧАСТНЫЕ ПРИОБРЕТЕНИЯ

Недвижимость в России может быть приобретена у государственных структур или у частного сектора, состоящего из частных юридических и физических лиц. На частном вторичном рынке местные российские и иностранные игроки в основном действуют по одним правилам. Оба могут приобретать недвижимость, либо приобретая фирму, владеющую недвижимостью, либо напрямую через договор купли-продажи. Совершение сделки в обоих случаях значительно облегчается для юридических лиц иностранных инвесторов. Это юридическое лицо может завершить приобретение через местный постоянный филиал или офис, зарегистрированное российское юридическое лицо или напрямую из-за рубежа.

 

Договор купли-продажи акций

Приобретение фирмы с целью получения права собственности на недвижимость осуществляется посредством договора купли-продажи акций. Нотариальное удостоверение этого соглашения обычно возможно только после выполнения всех предварительных условий. Следует отметить, что предварительные условия — это все события, которые должны произойти, чтобы договор стал действительным. Поэтому стороны часто заключают предварительный договор купли-продажи акций, который в конечном итоге формирует обязательство подписать основной договор. Покупатель акций становится собственником после нотариального удостоверения. Однако, прежде чем этот тип соглашения может быть завершен, покупатель должен пройти дополнительные шаги. Покупатель несет ответственность не только за подтверждение соглашения, но и за изучение прошлой деятельности компании. Также требуется заявление на одобрение антимонопольного законодательства, которое, как правило, занимает не менее месяца. Таким образом, эти соглашения требуют большей должной осмотрительности со стороны покупателя.

 

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРИОБРЕТЕНИЯ

Аренда на строительство

Государственные организации могут разрешить аренду на строительство на срок от трех до десяти лет, в зависимости от сложности проекта. Строительство должно быть завершено в течение этого срока, определенного в договоре аренды. После завершения строительства и регистрации нового здания на собственника арендатор имеет право либо выкупить участок, на котором находится здание, либо подписать долгосрочный договор аренды на 49 кв. годы. Цена покупки или размер арендной платы не подлежат обсуждению и определяются законом.

Рабочая собственность в России — журнал Dissent

Курды

Когда мы называем всех курдских боевиков синонимами, мы просто стираем тот факт, что у них совсем другая политика. . . прямо сейчас, да, люди сталкиваются с угрозой Исламского государства, поэтому очень важно иметь единый фокус. Но правда в том, что идеологически и политически это очень и очень разные системы. На самом деле почти напротив друг друга. — Дилар Дирик, «Рожава против мира», февраль 2015 г.

Курды, которые имеют этническое и культурное сходство с иранцами и в основном мусульмане по религии (в основном сунниты, но со многими меньшинствами), уже давно борются за самоуправление. определение. После Первой мировой войны их земли были разделены между Ираком, Ираном, Сирией и Турцией. В Иране, хотя и были небольшие сепаратистские движения, курды в основном подвергаются такому же репрессивному обращению, как и все остальные (хотя они также сталкиваются с персидским и шиитским шовинизмом, а недавно были казнены несколько курдских политзаключенных). Хуже обстоит дело в Ираке, Сирии и Турции, где курды составляют меньшинство, подвергающееся этнически целенаправленным нарушениям прав человека.

Ирак : В 1986–1989 годах Саддам Хусейн провел кампанию геноцида, в ходе которой были убиты десятки тысяч и разрушены тысячи курдских деревень, в том числе в результате бомбардировок и химического оружия. После первой войны в Персидском заливе ООН стремилась создать безопасное убежище в некоторых частях Курдистана, а Соединенные Штаты и Великобритания создали бесполетную зону. В 2003 году курдская пешмерга встала на сторону возглавляемой США коалиции против Саддама Хусейна. В 2005 году, после долгой борьбы с Багдадом, иракские курды добились конституционного признания своего автономного региона, и с тех пор региональное правительство Курдистана подписало нефтяные контракты с рядом западных нефтяных компаний, а также с Турцией. В Иракском Курдистане есть две основные политические партии, Демократическая партия Курдистана (ДПК) и Патриотический союз Курдистана (ПСК), как клановые, так и патриархальные.

Турция : На протяжении большей части своей современной истории Турция проводила политику принудительной ассимиляции по отношению к своим меньшинствам; эта политика особенно строга в отношении курдов, которых до недавнего времени называли «горными турками», которые составляют 20 процентов всего населения. Эта политика включала принудительное перемещение населения; запрет на использование курдского языка, костюмов, музыки, фестивалей и имен; и крайнее подавление любой попытки сопротивления. Крупные восстания были подавлены в 1925, 1930 и 1938 гг., а репрессии обострились с образованием РПК как национально-освободительной партии, что привело к гражданской войне в курдском регионе с 1984 по 1999 гг.

Сирия : населения и живут в основном в северо-восточной части Сирии. В 1962 г., после провозглашения Сирии арабской республикой, большое количество курдов лишили гражданства и объявили чужаками, что лишило их возможности получить образование, работу и какие-либо общественные блага.