Нормы о взыскании алиментов будут разъяснены Верховным Судом
Эксперты положительно отнеслись к документу, указав на актуальность и своевременность разъяснений. Один заметил, что они будут полезны адвокатам при оценке перспективы обращения в суд для защиты прав, подготовке искового заявления и участии в судебном разбирательстве.
Сегодня Пленум ВС РФ рассмотрел проект постановления «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов». Документ состоит из 66 пунктов, которые регламентируют применение норм Семейного кодекса, касающихся взыскания алиментов.
В преамбуле указывается, что алиментные обязательства, установленные Семейным кодексом РФ, направлены на обеспечение условий жизни, необходимых для развития, воспитания и образования несовершеннолетних детей, а также на предоставление содержания иным членам семьи, нуждающимся в материальной поддержке.
Судья ВС РФ Татьяна Назаренко, представлявшая проект постановления на заседании Пленума, отметила что представленные в документе разъяснения имеют не только важное значение для судебной практики, но и особое социальное значение: «Постановление направлено на формирование ответственного родительства, обеспечение заботы о пожилых и нетрудоспособных членах семьи, а значит, на укрепление защиты семьи как фундаментальной основы общества, сохранения в России традиционных семейных ценностей».
Изучив проект документа, вице-президент АП Московской области Михаил Толчеев указал на то, что отдельного постановления по данным вопросам не было с 1996 г. «В практике накопилось много вопросов, которые Верховный Суд обобщил в новом постановлении», – пояснил эксперт. При этом он отметил, что разъяснения местами излишне подробны: «Часто цитируются нормы права. Зачастую это обзор применения норм, комментарий к нормам, что для постановления Пленума необязательно».
Адвокат АК «Бородин и партнеры» Елена Овчинникова отметила, что Пленум разъясняет основания возникновения и прекращения алиментных обязательств, а также перечень лиц, имеющих право на алименты, и лиц, обязанных их уплачивать, порядок уплаты и взыскания алиментов и иные отношения, связанные с установлением и исполнением алиментных обязательств, регулируемых Семейным кодексом РФ.
В проекте постановления разъясняется, что требование о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка подлежит удовлетворению судом независимо от трудоспособности родителей, а также нуждаемости ребенка в алиментах. Также указано, что уплата родителем средств на содержание ребенка в добровольном порядке при отсутствии нотариально удостоверенного соглашения не является препятствием для рассмотрения судом требования о взыскании алиментов.
Кроме того, в проекте разъяснено, что суд вправе удовлетворить требование о взыскании алиментов за прошедший период в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что до этого принимались меры к получению алиментов, однако они не были получены вследствие уклонения лица от их уплаты (абз. 2 п. 2 ст. 107 СК РФ).
Елена Овчинникова отметила, что в постановлении рассмотрены актуальные вопросы судебной практики и применения действующих норм Семейного кодекса. Она обратила внимание на п. 23, поясняющий, что «высокий уровень доходов у родителя, обязанного уплачивать алименты, сам по себе не относится к установленным ст. 83 СК РФ обстоятельствам, при которых возможно взыскание алиментов в твердой денежной сумме, а не в долевом отношении к заработку».
«В моей практике нередки случаи, когда отдельно проживающий родитель настаивает на уплате алиментов в твердой денежной сумме, ссылаясь на то, что ¼ его ежемесячного дохода будет настолько велика, что не может быть разумно потрачена на содержание несовершеннолетнего ребенка», – отметила адвокат. Кроме того, Елена Овчинникова обратила внимание на размытость разъяснений таких спорных понятий, как «изменение материального положения» (ст. 119 СК РФ) и «более обеспеченный родитель» (ст. 83 СК РФ).
По мнению адвоката АП г. Москвы Олега Лисаева, для судебной практики важно указание Пленума ВС РФ на подсудность мировым судьям алиментных споров и подсудность районным судам, в случае если одновременно с алиментным требованием заявлено требование, подсудное районному суду (об установлении отцовства либо материнства, о лишении родительских прав или об ограничении родительских прав). Эксперт указал, что на эти случаи также распространяется возможность предъявления исков по месту жительства ответчика или по месту жительства истца.
«В случае если было заключено нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов, иск о взыскании алиментов может быть предъявлен, только если заявлено требование о расторжении соглашения», – добавил адвокат. Также он пояснил, что если ответчик уже выплачивает алименты по решению суда, взыскатель привлекается к участию в деле в качестве третьего лица.
Немаловажное значение для практики, по мнению Олега Лисаева, имеет и разъяснение о том, что при определении материального положения стороны учитываются все виды доходов, а также любое принадлежащее ей имущество. Кроме того, при определении семейного положения необходимо установить факт наличия других лиц, имеющих право на алиментное содержание.
Иным заслуживающим внимания обстоятельством, по мнению Олега Лисаева, представляется указание на нетрудоспособность плательщика: для определения нуждаемости в помощи необходимо выяснить, является ли материальное положение достаточным для удовлетворения жизненных потребностей.
При этом учитываются возраст, состояние здоровья, потребность в продуктах, одежде, лекарствах, расходы по коммунальным платежам и налогам. А для определения размера алиментов в твердой денежной сумме, как указал ВС РФ в документе, судам необходимо учитывать, что такое взыскание не должно приводить к чрезмерному обременению плательщика.Такой же позиции придерживается Михаил Толчеев, который отметил, что Пленум ВС РФ обращает внимание на необходимость соблюдения разумного баланса интересов и исключения формального злоупотребления правом на получение алиментов, когда лицо формально подпадает под действие нормы, но не нуждается в алиментах.
«Указанные Пленумом особенности дел данной категории найдут свое отражение в судебной практике. Имеющиеся аспекты должны учитываться адвокатом при оценке перспективы обращения в суд для защиты прав, подготовке искового заявления и участии в судебном разбирательстве», – отметил Олег Лисаев.
В то же время Елена Овчинникова обратила внимание на то, что 13 мая 2015 г. Президиумом ВС РФ был утвержден обзор судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей. «Документ уже разъяснил ряд вопросов относительно алиментных обязательств, которые ранее противоречиво понимались как судами, так и юристами», – заключила она.
Подсудность дел о взыскании алиментов с 1 октября 2019 года – в какой суд подавать иск, районный или мировой?
С 01.10.2019 года вступили в силу глобальные поправки в Гражданский процессуальный кодекс РФ, регулирующий вопросы подачи и рассмотрения исковых заявлений судами. Как известно, суды общей юрисдикции первой инстанции (где изначально и по существу рассматривается требование) делятся на мировые и районные, городские. Мировые решают более простые споры, в том числе в порядке приказного производства (без вызова сторон).
Подсудность определяет, в какой суд (мировой или районный) обращается заинтересованное лицо. Коснулись изменения от 01. 10.2019г. и правил подачи заявлений о взыскании материального содержания на детей. Далее в статье разберемся, как определяется подсудность алиментов в 2020-2021 годах: куда подавать иск, в районный или мировой суд, в каких случаях и как их определить.
Что изменилось
Главное нововведение в отношении обязательств по получению содержания на детей, не достигших совершеннолетия, – подсудность дел о взыскании алиментов с 01 октября 2019 года изменилась.
На каких нормах основано такое заключение? Поправки изложены в Федеральном законе №451-ФЗ от 28.11.2018г. Изменениям подверглась ст. 23 ГПК РФ, определяющая перечень дел, которые рассматривают мировые судьи. Из статьи исключен пункт, согласно которому семейные дела включены в данный список. Соответственно, по нормам ст. 24 ГПК РФ решения по этим спорам и делам принимать уполномочен только районный суд.
Таким образом, иск об алиментах подается в районный суд или в городской, если районных в конкретном городе нет. Однако из этого правила есть исключения, так как продолжает действовать ст. 122 ГПК РФ, определяющая перечень дел, по которым может быть вынесен судебный приказ.
Новый закон об алиментах в 2020 году – последние новости о дополнительных расходах на жилье ребенка
Когда надо подать заявление на приказ
В ст. 122 ГПК РФ предусмотрено, в каких случаях выдается именно судебный приказ. И четвертым в списке указано требование об алиментах на детей, не достигших совершеннолетнего возраста. Однако из этого правила также есть исключения. Не выдается приказ, если:
- заявлено также требование об установлении отцовства;
- заявлено дополнительно требование об оспаривании факта отцовства или материнства;
- для правильного рассмотрения дела необходимо привлечение третьих лиц.
В этих случаях, соответственно, нужно обращаться в районный (городской) суд, оформив по установленным законом правилам исковое требование.
Если первый или второй ребенок родился в 2019 году – сколько будет материнский капитал в 2020 году?
Вопрос-ответ
В ГПК РФ четко не сказано, где рассматриваются дела о взыскании алиментов? Подсудность с 01. 10.2019 изменилась, можно ли в связи с этим выбирать, куда подать заявление: в мировой суд или в районный?
На самом деле и сейчас правила подсудности прописаны достаточно конкретно. Согласно ст. 23 ГПК РФ мировые судьи теперь не рассматривают семейные дела. Исключение только одно и оно указано в ст. 122 ГПК РФ: рассмотрение требования в порядке приказного производства.
На практике в настоящее время идут споры относительно возможности выбора между районным судом и мировым, если дело «простое». Однако нужно учитывать, что данные нормы ГПК РФ не предполагают выбора истца. Напортив, требования закона категоричные: необходимо подавать заявление на выдачу судебного приказа, если нет каких-либо дополнительных факторов, указанных в законе. А если есть «отягчающие» обстоятельства, нужно уже обращаться в районный или городской суд.
При этом, согласно пп.1.1 п. 1 ст. 135 ГПК РФ, суд обязан возвратить поданное в порядке искового производства заявление, если оно должно быть предъявлено по правилам приказного. Кстати, этот пункт также внесен в ст. 135 ГПК РФ ФЗ-451, что говорит о последовательности законодателя. Таким образом, изначально было задумано, что «простые» алименты назначает только мировой, а «сложные» только районный суд.
Какой суд рассматривает дела о взыскании алиментов на ребенка в 2020-2021 годах, если необходимо привлечение третьей стороны, дополнительных заинтересованных лиц?
Наличие третьих лиц, которых необходимо привлечь к рассмотрению дела, в соответствии со ст. 122 ГПК РФ, является основанием, препятствующим подаче заявления об алиментах в порядке судебного приказа. Напомним, что судебные приказы по действующему законодательству выдают исключительно мировые суды.
А так как сейчас из ст. 23 ГПК РФ, определяющий порядок подсудности мировым судьям, убран пункт о рассмотрении ими дел, возникающих из семейно-правовых взаимоотношений, то теперь подаются в районные суды иски о взыскании алиментов. Подсудность с 01 октября 2019 года изменена именно таким образом, все законодательные нормы нужно рассматривать в комплексе.
Третьи лица могут быть задействованы в следующих спорах:
- уменьшение размера алиментов на основании заявления требований от еще одного заявителя (меняется процент), в этом случае необходимо привлечение второго кредитора;
- изменение размера содержания на основании изменения материального положения, иных важных обстоятельств. Получатель также является заинтересованным лицом, его привлечение обязательно;
- взыскание неустойки по алиментам. Так как в случае неустойки размер ее может быть уменьшен на основании семейных обстоятельств, что потребует привлечения третьих лиц;
- и другие случаи, если требуется привлечение заинтересованных лиц, помимо истца и ответчика.
Какой штат имеет юрисдикцию в отношении моего дела по семейному праву?
В любом деле о разводе, опеке над детьми или алиментах один из первых вопросов, которые необходимо задать, это вопрос о том, является ли надлежащей юрисдикция и где. Юрисдикция в делах по семейному праву связана не только с представлениями о том, где должно рассматриваться дело, но и с тем, обладает ли конкретный штат, округ или суд личной юрисдикцией в отношении сторон или предмета рассмотрения.
В случае бракоразводного процесса в Колорадо могут возникнуть различные вопросы, связанные как с финансами, так и с детьми. Эти вопросы могут включать раздел имущества супругов, супружескую поддержку («содержание»), опеку над детьми и их посещение, а также поддержку детей. Хотя юрисдикционное требование для подачи заявления на развод в Денвере заключается в том, что одна или обе стороны проживали в Колорадо в течение 9 лет.1 дня или более, существуют юрисдикционные соображения, которые необходимо оценивать по каждой из тем развода, которые могут возникнуть.
Что касается финансовых вопросов, первая часть оценки при подаче заявки заключается в определении того, имеет ли Колорадо личную или «личную» юрисдикцию над другой стороной. В соответствии с доктринами конституционного права и понятиями надлежащей правовой процедуры, чтобы штат Колорадо мог влиять на финансы человека, штат должен иметь над ними личную юрисдикцию. Должна быть связь между человеком и Колорадо, чтобы над ними была юрисдикция, чтобы между ними и государством был хотя бы минимальный контакт. Не во всех случаях развода два человека проживают в штате, и нередко один из супругов проживает в другом штате. Если обе стороны проживают в Колорадо, юрисдикция над обеими очевидна или очевидна. Если одна из сторон проживает за пределами штата, Колорадо может иметь юрисдикцию в отношении этого супруга при определенных обстоятельствах.
- Если Колорадо был штатом, в котором стороны в последний раз проживали вместе, но одна из сторон переезжает, Колорадо имеет юрисдикцию над переезжающей стороной в соответствии со своим «статутом длинной руки», C.R.S.13-1-124. В соответствии с этой концепцией государство сохраняет юрисдикцию над лицом, несмотря на его отъезд, до тех пор, пока другой супруг остается здесь и может протянуть свою «длинную руку», чтобы завладеть им в юрисдикционном смысле в случае развода.
- Юрисдикция в деле о разводе может распространяться на сторону, не проживающую в Колорадо, если она может лично получить петицию и повестку о разводе, находясь в Колорадо. Исключение из этого правила будет, если это лицо находится в Колорадо, чтобы оспорить эту юрисдикцию или для другого судебного разбирательства, инициированного не им.
- Если супруг, проживающий за пределами штата, владеет недвижимостью в Колорадо, при разводе на него распространяется юрисдикция штата.
- Если лицо, проживающее за пределами штата, регулярно ведет бизнес в Колорадо, пользуясь нашими правилами, нормами и мерами защиты, оно также может подпадать под юрисдикцию штата Колорадо при разводе.
- Если супруг, проживающий в Колорадо, находится там по указанию стороны, находящейся за пределами штата, или в результате их явных действий, также существует аргумент, что Колорадо обладает юрисдикцией над ними, по крайней мере, в отношении вопросов алиментов. и алименты.
Что касается вопросов опеки над детьми, будь то отдельно или в рамках дела о разводе, юрисдикция штата Колорадо распространяется на ребенка, а не на родителей. Чтобы Колорадо мог осуществлять юрисдикцию над ребенком в новом деле о распределении родительских обязанностей, ребенок должен проживать в Колорадо в течение 6 месяцев или более (182 дня). Эти правила вытекают из Единого закона о юрисдикции и правоприменении в отношении опеки над детьми, C.R.S. 14-13-101, в котором рассматриваются вопросы межгосударственной юрисдикции и опеки над детьми. Правило 6 месяцев является основным ядром UCCJEA в отношении подачи новых дел. Тем не менее, в законе предусмотрены исключения для детей в возрасте до 6 месяцев, временного отсутствия в штате и возникновения чрезвычайных ситуаций, которые могут дать Колорадо основание для осуществления временной чрезвычайной юрисдикции до тех пор, пока проблемы не будут решены в долгосрочном смысле. в надлежащем состоянии.
После того, как были изданы приказы об опеке над детьми, государство, выдавшее приказ, сохраняет исключительную и постоянную юрисдикцию в отношении ребенка и вопросов опеки/посещений, если только не произошли изменения обстоятельств. Если ребенок и родитель находились в Колорадо в течение 6 месяцев или более, несмотря на то, что приказы были поданы в другом штате, стороны могут зарегистрировать «определение об опеке за границей» в Колорадо для целей принудительного исполнения. Если ребенок и родитель находятся в Колорадо в течение 6 месяцев или более, и ни один из родителей не проживает в штате, выдавшем разрешение, Колорадо также может осуществлять юрисдикцию в целях изменения времени выполнения родительских обязанностей и принятия решений после того, как постановления о выезде за пределы штата был зарегистрирован здесь для целей модификации. Стороны дела об опеке над детьми в Колорадо также могут ходатайствовать перед судом о том, чтобы Колорадо отказался от юрисдикции по опеке над детьми, если ребенок отсутствовал в течение значительного периода времени, так что между ребенком и государством больше нет значимой связи.
Юрисдикционные вопросы могут быть сложными и запутанными. Если в вашем деле есть компонент за пределами штата, лучше всего проконсультироваться с адвокатом по семейным делам, прежде чем приступать к действиям, связанным с вашим разводом, опекой или вопросами алиментов.
Юрисдикция суда в области семейного права и как открыть дело
Суд должен обладать юрисдикцией в отношении юридического вопроса и сторон для рассмотрения дела.
Это означает, что вы должны выбрать правильный суд для подачи иска. Это два типа юрисдикции – юрисдикция в отношении юридического вопроса сторон и юрисдикция в отношении самих сторон. Юрисдикция дает суду право принимать решение по делу.Предметная юрисдикция при расторжении брака (AKA Divorce)
Для того, чтобы добиться расторжения брака в Колорадо, необходимо иметь место жительства и период ожидания. Требование о местожительстве считается выполненным, если по крайней мере одна из сторон развода проживала в Колорадо с намерением остаться там не менее 90 дней до подачи заявления.
Персональная юрисдикция при расторжении брака
Персональная юрисдикция необходима для того, чтобы суд штата Колорадо расторг брак, обязал сторону выплачивать алименты или содержание супруга или разделить совместно нажитое имущество. Суд также должен иметь личную юрисдикцию для присуждения гонораров адвоката запрашивающей стороне.
Юрисдикция проста, если обе стороны проживают в штате. Однако юрисдикция может усложниться, если одна из сторон не проживает в государстве. Если одна из сторон не проживает в штате Колорадо, она все же может дать согласие на юрисдикцию здесь. Даже если одна из сторон не проживает в штате и не согласна на юрисдикцию здесь, юрисдикция все равно может быть найдена, если эта сторона обслуживается в штате или если брак был заключен в штате.
Что делать, если я не могу найти собеседника?
Иногда другой абонент не может быть найден. В ситуациях, когда были предприняты усердные попытки вручить стороне безрезультатно, вручение может происходить путем публикации, а не личного вручения, и суд может расторгнуть брак или гражданский союз, однако суд гораздо более ограничен в своих возможностях. премия в отношении денежного обеспечения.
Каков юридический стандарт для роспуска в Колорадо?
В Колорадо, как и во многих других штатах, действует юридический стандарт ликвидации без вины. Стандарт «без вины» для развода в Колорадо — «безвозвратный распад брака». Только одна сторона должна заявить, что брак безвозвратно расторгнут, чтобы инициировать бракоразводный процесс.
Как начать дело о роспуске?
Вы начинаете расторжение брака с подачи петиции и повестки в суд, а затем с вручением этих документов другой стороне. Это важно, потому что в соответствии с принципами надлежащей правовой процедуры другая сторона должна быть уведомлена и иметь возможность быть услышанной до принятия какого-либо решения. Вы всегда можете подать заявление в округе, где проживает другая сторона. После того, как лицо, подавшее документы о расторжении брака, вручило копию другой стороне, необходимо предпринять много других шагов, прежде чем решение о расторжении брака может быть предоставлено.
Ответ
После вручения, как правило, у ответившего лица, называемого «Ответчиком», есть 21 день, чтобы ответить на петицию. Если ответчик не отвечает, первоначальный заявитель, «истец», может просить суд вынести заочное решение, то есть решение, вынесенное только на основании информации, предоставленной истцом. Суды, как правило, не торопятся выносить заочное решение, поскольку они не обеспечивают полной надлежащей правовой процедуры для другой стороны, и могут быть законные причины для того, чтобы сторона не ответила в течение 21 дня.
Раздел имущества и долгов
При расторжении брака стороны часто соглашаются на раздел имущества и долгов, или же вопрос решает суд. Имущество бывает двух видов: совместное и раздельное. В упрощенном смысле совместное имущество — это имущество, приобретенное во время брака, а раздельное имущество — это имущество, приобретенное до брака или в результате дарения или наследования одной из сторон. Суд может разделить имущество супругов, но не раздельное имущество.
Однако увеличение стоимости отдельного имущества во время брака также может составлять совместное имущество в Колорадо.