Опека | это… Что такое Опека?
Содержание
|
Опека
Опе́ка (произношение слова как опёка распространено, но неправильно) — вид семейного устройства малолетних (несовершеннолетние до 14 лет), оставшихся без попечения родителей, а также форма защиты прав и интересов гражданина, признанного судом недееспособным вследствие психического расстройства.[1]
Опекун осуществляет от имени подопечного сделки, в некоторых случаях лишь с согласия органов опеки и попечительства. В обязанности опекуна входит забота о здоровье и имуществе подопечного, а также воспитание и образование несовершеннолетнего подопечного.
Опека устанавливается решением органа опеки и попечительства.
Опека/попечительство над несовершеннолетними
Принятие в дом ребёнка на правах воспитуемого в целях его содержания, воспитания и образования, а также для защиты его прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над детьми от 14 до 18 лет. Ребёнок сохраняет свои фамилию, имя, отчество, а кровные родители не освобождаются от обязанностей по участию в содержании своего ребёнка. Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребёнка и ответственности за ребёнка. На содержание ребёнка государством ежемесячно выплачиваются средства, согласно установленному в регионе нормативу. Органы опеки обязаны осуществлять регулярный контроль над условиями содержания, воспитания и образования ребёнка. Часто опека используется как промежуточная форма к усыновлению. Высокий, но не полный уровень ответственности.
Особенности:
- Опека устанавливается решением органа опеки и попечительства, вследствие чего оформляется быстрее, чем усыновление, так как не требуется решения суда.
- Опекуном, как правило, может быть назначено только одно лицо.
- Опекуну ежемесячно выплачиваются средства на содержание ребёнка и оказывается содействие в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого. Эти средства принадлежат ребёнку и могут быть потрачены только на его содержание и воспитание. Существует ежегодная финансовая отчётность.
- По исполнении опекаемому 18 лет ему выделяется жильё, если его у него нет.
- Менее жёсткие требования к кандидату в опекуны в части дохода и жилищных условий.
- Ребёнок является воспитуемым, не становится полноценным членом семьи, и в старшем возрасте (с 10 лет) такое положение может провоцировать ребёнка на серьёзные конфликты с семьёй опекуна.
- Органы опеки наблюдают за опекунской семьёй весь срок нахождения ребёнка в семье чаще и более детально, чем при усыновлении. * Нет тайны передачи ребёнка под опеку, и контакты с кровными родственниками ребёнка возможны, а в некоторых случаях обязательны.
- Смена фамилии ребёнку сильно затруднена, изменение даты рождения и запись опекуна в свидетельстве о рождении в качестве родителя невозможны.
Действует норма, как правило: один опекун — один ребёнок, за исключением передачи в одну семью детей-сиблингов.
Различают два вида опеки: простая и возмездная. Возмездная опека осуществляется на основании договора, заключаемого между органом опеки и попечительства и опекуном. На настоящий момент в России существуют две разновидности возмездной опеки в качестве подвидов, перешедших из отдельных форм устройства — Приёмная семья и Патронатное воспитание. Иные возмездные виды опеки могут устанавливаться региональным законодательством РФ.
Со вступлением в силу 1 сентября 2008 года федерального закона № 48 «Об опеке и попечительстве» [1], стали действовать несколько интересных норм, в отношении назначения опеки. 1. Появилась возможность немедленного установления опеки, без подготовки всех требуемых документов потенциальным опекуном, такая разновидность опеки называется «предварительная опека». Предварительная опека является срочной и может назначаться на один, а в исключительных случаях на два месяца.
2. Право родителей (единственного родителя) установить приоритетное право для определённого лица, в случае смерти родителей — завещательный приоритет. 3. Возможность добровольной передачи ребёнка на опеку родителями конкретному лицу (в этом случае ребёнок не числится как оставшийся без попечения родителей и средства на его содержание не выплачиваются). 4. Назначение опеки по заявлению ребёнка старше 14 лет.
Статистика опеки в РФ
- Всего опекаемых детей в РФ на конец 2010 года — 430 604 человек. Это самая распространенная [2] форма семейного устройства в России.
из них:
- опекаемые посторонними детям гражданами — 102 981 человек,
- переданные под опеку родителями добровольно — 36 148 человек
На конец 2009-го года cостояло детей на воспитании в семьях
- под родственной опекой — 343342 ребенка
- под опекой посторонними гражданами — 96687
По разным видам опеки
- на безвозмездной форме опеки — 313908
- в приемных семьях — 68037
- патронат — 2424
- иные виды возмездной опеки — 15167
- добровольно переданные родителями — 40493 [3]
Порядок оформления опеки
Порядок установления опеки (последовательность действий, перечень документов, сроки) установлен Постановлением Правительства № 423.
[4]
Назначается опекун органами опеки попечительства, которыми по совместительству являются органы местного самоуправления, их полномочия определяются их Уставами. Опекун назначается путём вынесения постановления главы городской, районной или районной в городе администрации по месту жительства опекуна, сходная процедура применяется относительно попечителей. Подготовительная работа и надзор за опекуном (попечителем) осуществляется отделами или управлениями народного хозяйства, социальной защиты населения, здравохранения соответствующей территориальной администрации.
Требование к опекуну:
- Совершеннолетнее лицо.
- Дееспособное лицо.
- По согласию данного лица.
Обычно назначаются лица, родственные к будущему подопечному. А если они отсутствуют, то назначаются лица по выбору органов опеки и попечительства.
Ограничения в правах опекуна
Для того, чтобы опекун не злоупотреблял своими полномочиями, законодатель установил следующие ограничения:
- Опекун не вправе без разрешения органов опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению имущества, сдачи его в аренду, в безвозмездное пользование или залог.
- Любые сделки, направленные на уменьшение имущества подопечного (ст. 37 ГК).
- Расходование денежных средств подопечного происходит только по согласию органов опеки.
- Опекуну нельзя совершать сделки, где с другой стороны будет выступать его подопечный.
Прекращение опеки
Ненадлежащие исполнение своих обязанностей влечет к потере статуса опекуна. Опека прекращается при достижении лица 14 лет и заменяется автоматически попечительством, а над душевнобольным лицом опека прекращается на основании решения суда.
Доверительное управление имуществом подопечного
При оформлении опеки (или попечительства) у подопечного может находиться имущество, которое требует специального управления, по этой причине органы опеки и попечительства заключают договор о доверительном управлении с управляющим лицом. Опекун же осуществляет управление за остальным имуществом, договор о доверительном управлении заканчивается, когда прекращается опека.
См.
также- Попечительство
- Усыновление
- Детский дом
- Права ребёнка
- Отказники
- Клуб волонтёров
Примечания
- ↑ Опека (попечительство) в России
Литература
- Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону «Об опеке и попечительстве» 2-у изд. Под редакцией П. В. Крашенинникова — М., Статут, 2010 г.
Опека | это… Что такое Опека?
Содержание
|
Опека
Опе́ка (произношение слова как опёка распространено, но неправильно) — вид семейного устройства малолетних (несовершеннолетние до 14 лет), оставшихся без попечения родителей, а также форма защиты прав и интересов гражданина, признанного судом недееспособным вследствие психического расстройства.
[1]
Опекун осуществляет от имени подопечного сделки, в некоторых случаях лишь с согласия органов опеки и попечительства. В обязанности опекуна входит забота о здоровье и имуществе подопечного, а также воспитание и образование несовершеннолетнего подопечного. Опека устанавливается решением органа опеки и попечительства.
Опека/попечительство над несовершеннолетними
Принятие в дом ребёнка на правах воспитуемого в целях его содержания, воспитания и образования, а также для защиты его прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над детьми от 14 до 18 лет. Ребёнок сохраняет свои фамилию, имя, отчество, а кровные родители не освобождаются от обязанностей по участию в содержании своего ребёнка. Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребёнка и ответственности за ребёнка. На содержание ребёнка государством ежемесячно выплачиваются средства, согласно установленному в регионе нормативу.
Особенности:
- Опека устанавливается решением органа опеки и попечительства, вследствие чего оформляется быстрее, чем усыновление, так как не требуется решения суда.
- Опекуном, как правило, может быть назначено только одно лицо.
- Опекуну ежемесячно выплачиваются средства на содержание ребёнка и оказывается содействие в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого. Эти средства принадлежат ребёнку и могут быть потрачены только на его содержание и воспитание. Существует ежегодная финансовая отчётность.
- По исполнении опекаемому 18 лет ему выделяется жильё, если его у него нет.
- Менее жёсткие требования к кандидату в опекуны в части дохода и жилищных условий.
- Ребёнок является воспитуемым, не становится полноценным членом семьи, и в старшем возрасте (с 10 лет) такое положение может провоцировать ребёнка на серьёзные конфликты с семьёй опекуна.
- Органы опеки наблюдают за опекунской семьёй весь срок нахождения ребёнка в семье чаще и более детально, чем при усыновлении. * Нет тайны передачи ребёнка под опеку, и контакты с кровными родственниками ребёнка возможны, а в некоторых случаях обязательны.
- Смена фамилии ребёнку сильно затруднена, изменение даты рождения и запись опекуна в свидетельстве о рождении в качестве родителя невозможны.
Действует норма, как правило: один опекун — один ребёнок, за исключением передачи в одну семью детей-сиблингов.
Различают два вида опеки: простая и возмездная. Возмездная опека осуществляется на основании договора, заключаемого между органом опеки и попечительства и опекуном. На настоящий момент в России существуют две разновидности возмездной опеки в качестве подвидов, перешедших из отдельных форм устройства — Приёмная семья и Патронатное воспитание. Иные возмездные виды опеки могут устанавливаться региональным законодательством РФ.
Со вступлением в силу 1 сентября 2008 года федерального закона № 48 «Об опеке и попечительстве» [1], стали действовать несколько интересных норм, в отношении назначения опеки.
Статистика опеки в РФ
- Всего опекаемых детей в РФ на конец 2010 года — 430 604 человек. Это самая распространенная [2] форма семейного устройства в России.
из них:
- опекаемые посторонними детям гражданами — 102 981 человек,
- переданные под опеку родителями добровольно — 36 148 человек
На конец 2009-го года cостояло детей на воспитании в семьях
- под родственной опекой — 343342 ребенка
- под опекой посторонними гражданами — 96687
По разным видам опеки
- на безвозмездной форме опеки — 313908
- в приемных семьях — 68037
- патронат — 2424
- иные виды возмездной опеки — 15167
- добровольно переданные родителями — 40493 [3]
Порядок оформления опеки
Порядок установления опеки (последовательность действий, перечень документов, сроки) установлен Постановлением Правительства № 423.
[4]
Назначается опекун органами опеки попечительства, которыми по совместительству являются органы местного самоуправления, их полномочия определяются их Уставами. Опекун назначается путём вынесения постановления главы городской, районной или районной в городе администрации по месту жительства опекуна, сходная процедура применяется относительно попечителей. Подготовительная работа и надзор за опекуном (попечителем) осуществляется отделами или управлениями народного хозяйства, социальной защиты населения, здравохранения соответствующей территориальной администрации.
Требование к опекуну:
- Совершеннолетнее лицо.
- Дееспособное лицо.
- По согласию данного лица.
Обычно назначаются лица, родственные к будущему подопечному. А если они отсутствуют, то назначаются лица по выбору органов опеки и попечительства.
Ограничения в правах опекуна
Для того, чтобы опекун не злоупотреблял своими полномочиями, законодатель установил следующие ограничения:
- Опекун не вправе без разрешения органов опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению имущества, сдачи его в аренду, в безвозмездное пользование или залог.
- Любые сделки, направленные на уменьшение имущества подопечного (ст. 37 ГК).
- Расходование денежных средств подопечного происходит только по согласию органов опеки.
- Опекуну нельзя совершать сделки, где с другой стороны будет выступать его подопечный.
Прекращение опеки
Ненадлежащие исполнение своих обязанностей влечет к потере статуса опекуна. Опека прекращается при достижении лица 14 лет и заменяется автоматически попечительством, а над душевнобольным лицом опека прекращается на основании решения суда.
Доверительное управление имуществом подопечного
При оформлении опеки (или попечительства) у подопечного может находиться имущество, которое требует специального управления, по этой причине органы опеки и попечительства заключают договор о доверительном управлении с управляющим лицом. Опекун же осуществляет управление за остальным имуществом, договор о доверительном управлении заканчивается, когда прекращается опека.
См.
также- Попечительство
- Усыновление
- Детский дом
- Права ребёнка
- Отказники
- Клуб волонтёров
Примечания
- ↑ Опека (попечительство) в России
Литература
- Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону «Об опеке и попечительстве» 2-у изд. Под редакцией П. В. Крашенинникова — М., Статут, 2010 г.
Опекунство — информационный портал о благополучии детей
Юридическая опека более долговечна, но более сложна, чем передача опекунства опекунам. Опека чаще всего используется, когда родственники, осуществляющие уход, хотят предоставить ребенку постоянный дом и поддерживать отношения ребенка с членами расширенной семьи без лишения родительских прав, как это требуется при усыновлении. Опекунство — это стратегия и постоянный вариант, который может помочь опекунам, в том числе родственникам, финансово обеспечивать ребенка, не проходя процесс усыновления.
Этот вариант постоянства способствует сохранению семейных, общественных и культурных связей и потенциально уменьшает расовую диспропорцию и неравенство в благополучии детей. Субсидируемая опекунство предоставляет финансовую помощь опекунам, которые берут на себя законную опеку над ребенком, находящимся на попечении вне дома. Несколько штатов изучают возможность использования субсидируемой опеки для обеспечения постоянства детей и молодежи, которые не усыновлены или не воссоединены с семьей. Используйте следующие ресурсы, чтобы узнать больше об опеке и примерах субсидируемой опеки на уровне штата и на местном уровне.
Усыновление и опекунство над детьми в приемных семьях
Объединение поколений
Предоставляет информацию об усыновлении и опеке над детьми и их различиях. В кратком изложении также обсуждаются законы штата, влияющие на них.
Часто задаваемые вопросы об опеке над несовершеннолетними детьми
FindLaw (2021)
Дает ответы на часто задаваемые вопросы об опеке и рассказывает, чем опекунство отличается от усыновления, причины стать опекуном и многое другое.
Дедушки и бабушки должны получить законную опеку или попечительство
Адкокс (2021)
Семейство Verywell
Описывает опекунство в ситуациях, когда бабушки и дедушки воспитывают внуков, в том числе причины, по которым следует рассматривать законную опеку, права опекунов, причины, по которым дети могут быть оставлены под опекой бабушек и дедушек, а также причины, по которым бабушки и дедушки могут не захотеть искать опекунство.
Опека
Фонд Энни Э. Кейси
Делится ресурсами, связанными с опекой; тип постоянного проживания, наиболее часто используемый, когда лица, осуществляющие уход, хотят предоставить ребенку постоянный дом, сохраняя при этом отношения с членами расширенной семьи.
Опека
Министерство здравоохранения и социальных служб США, Управление по делам детей и семей, Детское бюро (2019 г.)
Предлагает информацию о поддержке Детским бюро штатов и племен, которым было разрешено осуществлять программу помощи в опеке IV-E, и предоставляет дополнительные ресурсы по опеке и родственной опеке.
Помощь по опекунству
Grandfamilies.org
Предоставляет информацию и ресурсы об опекунской помощи для бабушек и дедушек и других опекунов.
Политика и реализация опекунской помощи: национальный анализ федеральных и государственных политик и программ
Семейные программы Кейси (2018 г.)
Обобщает различия в том, как программы опеки реализуются в разных государствах, и предлагает рекомендации о том, как максимально использовать опеку как стратегию для достижения стабильности и постоянства для детей. Ресурс рассматривает право на получение опекунской помощи, а также право фиктивных родственников на финансирование.
Информация об опеке по штатам
Bridging Refugee Youth & Children’s Services
Объясняет соответствующую терминологию, тип суда, веб-сайт и формы, необходимые для получения законной опеки в каждом штате.
Инструментарий для опекунства
Bridging Refuge Youth & Children’s Services
Предоставляет ресурсы для тех, кто помогает семьям иммигрантов и беженцев, ухаживающим за небиологическими детьми.
Веб-страница также включает каталог с возможностью поиска, в котором содержится основная информация о процедурах опекунства в каждом штате.
Как можно лучше использовать опекунство для обеспечения постоянства и благополучия?
Семейные программы Кейси (2021)
Изучает положительное влияние, которое опекунство может оказать на детей и молодежь, например, поддержание связи с семьей, сокращение времени на постоянную работу, увеличение финансовой поддержки и улучшение общего благосостояния.
Что значит быть законным опекуном; Где я могу найти информацию?
Министерство здравоохранения и социальных служб США, Управление по делам детей и семей, Детское бюро (2021 г.)
Представляет информацию о законной опеке для опекунов, которая дает законные права, опеку над детьми и полномочия принимать решения, касающиеся защиты, ухода, образования и многого другого детей.
(наверх)
Усыновление и опекунство
Департамент социальных служб Мэриленда
Объясняет разницу между усыновлением и опекой в Мэриленде и описывает процесс получения законной опеки над ребенком, предоставляемые субсидии и многое другое.
Обзор опекунства
Суды Делавэра
Обзор опекунства в Делавэре, в том числе, кто может быть опекуном, обязанности законного опекуна, обязанности родителя ребенка после опекунства и многое другое.
Опека
Верховный суд Калифорнии, округ Сакраменто
Описывает опекунство в округе Сакраменто, штат Калифорния, и обсуждает альтернативы опеке, как подать заявление на опекунство и многое другое.
Kinship Care и пересмотренный Закон штата Нью-Джерси об опеке над родственниками
Монахан (2021)
Защитники детей Нью-Джерси
Обобщает преимущества родственной заботы о детях и обсуждает Закон штата Нью-Джерси об опеке над родственниками, в котором родство используется как путь к альтернативному типу постоянства, когда родственник становится постоянным опекуном ребенка.
Политика законной опеки (PDF — 581 КБ)
Департамент кадров Западной Вирджинии (2021 г.
)
Дает определение опеки и обсуждает правовую основу опеки, право на участие, планирование и управление делами и многое другое.
Опека над несовершеннолетними
Судебная власть Вермонта
Делится брошюрой с информацией об опекуне для Вермонта и обсуждает общую информацию об опеке, сборы, как начать опеку и другую информацию.
Видео сайта
Центр повышения качества поддержки и сохранения опеки при усыновлении (QIC-AG)
Ведёт хронику внедрения постоянной непрерывной структуры QIC-AG на восьми партнёрских сайтах по всей стране, включая один Tribe. В видео есть личные рассказы сотрудников и семей, участвовавших в реализации проекта.
Субсидированная постоянная опека
Департамент детских служб Теннесси
Объясняет преимущества субсидируемой опеки и описывает, как работает процесс опеки, что следует учитывать, прежде чем стать опекуном, какая помощь предлагается и многое другое.
(Back to Top)
Опекунство — суды Флориды
Опекун является заместителем лица, принимающего решения, назначенным судом для принятия личных и/или финансовых решений в отношении несовершеннолетнего или взрослого с психическими или физическими недостатками . После вынесения решения субъект опеки именуется «опекаемым».
Закон штата Флорида требует, чтобы суд назначал опекуна для несовершеннолетних в обстоятельствах, когда родители умирают или становятся недееспособными, или если ребенок получает наследство или доходы от судебного процесса или страхового полиса, превышающие сумму, разрешенную законом.
Опекунство над взрослыми – это процесс, в ходе которого суд признает способность человека принимать решения настолько ограниченной, что суд предоставляет право принимать решения другому лицу. Опекунство гарантируется только в том случае, если суд не сочтет подходящей и доступной никакую менее ограничительную альтернативу, такую как долгосрочная доверенность, доверительное управление, суррогатное медицинское обслуживание или доверенное лицо или другая форма предварительного распоряжения.
Законодательство Флориды допускает как добровольную, так и принудительную опеку. Добровольная опека может быть установлена в отношении совершеннолетнего, хотя и дееспособного, но неспособного распоряжаться своим имуществом и добровольно ходатайствующего о назначении.
Законодательство устанавливает, что желательна наименее ограничительная форма опеки.
Соответственно, закон Флориды предусматривает как ограниченную, так и полную опеку над взрослыми. Ограниченная опека уместна, если суд сочтет, что подопечный не в состоянии выполнять некоторые, но не все задачи, необходимые для ухода за его или ее личностью или имуществом; и если у человека нет заранее спланированных письменных инструкций по всем аспектам его или ее жизни. Полный опекун — это лицо, назначенное судом для осуществления всех делегируемых законных прав и полномочий подопечного взрослого после того, как суд вынесет решение о недееспособности. Подопечные, находящиеся под полной опекой, по определению не в состоянии позаботиться о себе.
Независимо от того, имеет ли дело с несовершеннолетним, имуществом которого должен управлять другой человек, или со взрослым с инвалидностью, который не способен принимать решения самостоятельно, когда суд лишает человека права распоряжаться своими делами, сопутствующая обязанность по защите личности. Одной из обязанностей суда является назначение опекуна. Все опекунства над взрослыми и несовершеннолетними подлежат судебному надзору.
Юридические полномочия по опекунству во Флориде изложены в главе 744 Устава Флориды. Судебные правила, которые регулируют отношения между судом, подопечным, опекуном и адвокатом, содержатся в Части III, Правила завещания, Судебные правила штата Флорида. Вместе эти уставы и правила описывают обязанности и обязанности опекунов и поверенных, а также суда, чтобы гарантировать, что они действуют в наилучших интересах подопечного, несовершеннолетнего или лица, которое предположительно недееспособно.
Формы
Примечание: Следующие формы достаточны для вопросов, которые они охватывают.
До тех пор, пока сущность выражается без многословия, формы могут варьироваться в соответствии с фактами конкретного случая. Формы не являются частью правил и предназначены только для удобства.
Ходатайство об установлении недееспособности | 5.901
- Форма ходатайства об определении недееспособности
RTF / PDF
Ходатайство и приказ об опеке | 5,902 | Форма
- (a) Форма петиции и приказа об опеке
RTF / PDF - (b) Приказ
RTF / PDF
Опекунские письма | 5.903 | Формы A — B
- (a) Письма об опеке над лицом
RTF / PDF - (b) Письма об опеке над имуществом
RTF / PDF
План опекунства | 5.904 | Формы A — E
- (a) Формы первоначального и годового планов опекунства
RTF / PDF - (b) Годовой план опеки над несовершеннолетним
RTF / PDF - (c) Начальный план опеки над взрослым
RTF / PDF - (d) Годовой план опеки над взрослым
RTF / PDF - (e) Отчет врача
RTF / PDF
Ходатайство, уведомление и приказ о назначении | 5.
