Верховный суд объяснил, в каком случае наследуется неприватизированное жилье
Свежий номер
РГ-Неделя
Родина
Тематические приложения
Союз
Свежий номер
Текст:
Наталья Козлова
28.11.2021 19:32
С интересной жизненной ситуацией разбирался Верховный суд РФ. Он проверял правильность доводов коллег о том, когда и при каких условиях гражданин может унаследовать неприватизированную квартиру. Подобные разъяснения могут оказаться важными для некоторых граждан, столкнувшихся с аналогичными ситуациями.
Сергей Михеев/РГ
Рассмотрению спора в Верховном суде предшествовала вот такая история одной семьи. У пожилой женщины умерла дочь, после которой осталась однокомнатная муниципальная квартира. Мать решила, что квартира — ее наследство. Женщина знала, что дочь что-то оформляла при жизни. Но свидетельство о праве на наследство ей в нотариальной конторе не выдали, потому что наследодательница не успела завершить приватизацию.
Квартиросъемщица действительно подавала заявление на приватизацию за несколько лет до смерти. Но тогда чиновники ей отказали. Правда, сообщить об отказе забыли.
Тогда пожилая женщина пошла в суд с иском к городскому департаменту имущества. Три судебные инстанции разошлись во мнениях. В итоге дело дошло до Верховного суда.
Вот, что увидел ВС в материалах этого спора. История началась с того, что некая гражданка, проживавшая в муниципальной квартире, обратилась в департамент жилищного фонда с заявлением о приватизации этой однокомнатной квартиры. Но гражданка не приложила к своему заявлению важный документ — договор социального найма. Поэтому на свое заявление она получила отказ.
Но вот что интересно — про этот отказ чиновники ей сообщать не стали. А через пять лет гражданка умерла.
Правовые аспекты наследования эксперты «РГ» разбирают в рубрике «Юрконсультация»
Ее мать написала нотариусу заявление о принятии наследства. Но нотариус отказался выдавать ей свидетельство, потому что не нашел доказательств, что эта квартира принадлежала дочери. Вот тогда наследница и пошла в суд с иском к городским чиновникам. В иске она просила включить квартиру в состав наследства и признать за ней право собственности.
Первым слушал иск районный суд, и он встал на сторону наследницы. Суд решил, что ее дочь при жизни выразила волю на приватизацию однушки. Просто завершить процесс приватизации не смогла «по не зависящим от нее причинам». А еще райсуд подчеркнул — чиновники не отказывали хозяйке в письменном виде, как того требует закон.
Проигравшие чиновники обжаловали это решение, и апелляция с ними согласилась. Горсуд заявил, что говорить о воле на приватизацию можно, только если гражданин подал соответствующее заявление с полным пакетом документов. Здесь этого не было. Попросив о приватизации, гражданка не приложила договор социального найма, следовательно, «не выразила свою волю на приватизацию в установленном порядке». В общем, горсуд отменил решение районного суда. Истица пожаловалась во Второй кассационный суд. Но и там ей отказали.
Райсуд решил, что дочь при жизни выразила волю на приватизацию. Но завершить процесс не смогла
После кассации истица умерла. Правопреемником стал ее муж. Он и дошел до Верховного суда.
Во время разбирательства в Судебной коллегии по гражданским делам представитель департамента горимущества рассказал, что в том году, когда гражданка попросила о приватизации, у них действовало два постановления. И они предусматривали разную форму заявлений: одна форма — о подготовке документов для последующей приватизации, вторая — о передаче квартиры в собственность.
«Из заявления следует, что она просила только подготовить документы для последующей приватизации. То есть она подала заявление, которое по форме не выражает волю гражданина на передачу квартиры в собственность», — заявил в суде представитель городской администрации.
По его словам, пять лет гражданка не интересовалась судьбой своего заявления, и ничего не предпринимала, чтобы быстрее стать хозяйкой квартиры. И подобное бездействие в любом случае не могло бы привести к приватизации.
По словам чиновника, недостаточно подать заявление, нужно еще подписать несколько документов.
Ему судьи Верховного суда РФ задали всего один вопрос — обязан ли был департамент, когда отказал просительнице, сообщить ей об этом в письменном виде, чтобы она могла исправить ошибку — добавить документ и стать собственницей.
Представитель городской администрации вынужден был утвердительно ответить на вопрос и подтвердить, что ответ надо было отправить в установленный законом срок.
В итоге Верховный суд отменил отказные решения апелляции и кассации, оставив нетронутым решение районного суда и отправил дело на новое рассмотрение в горсуд.
Экономика01:00
Выдачи ипотечных кредитов на новостройки почти достигли максимума
Власть18:01
Экологичные деревянные дома станут доступнее для россиян
Экономика11.02.2023
Потенциал спроса на недвижимость исчерпан. Что делать девелоперам, чтобы остаться на рынке: мнение экспертов
Наследование неприватизированной квартиры: кто претендует
Наследование имущества — процесс непростой. Имеет сжатые сроки, требует внимания к юридическим тонкостям. Однако случаются ситуации, которые способны дополнительно усложнить задачу. Например, важным вопросом является момент, можно ли унаследовать неприватизированную квартиру?
В начале двухтысячных годов все граждане РФ прошли стандартную процедуру оформления собственности квартир, домов, земельных участков. Процесс был поначалу опциональным, затем перешел в статус обязательных, поэтому все сделки можно проводить только с приватизированным жильем, которое официально узаконено соответствующими инстанциями.
Приватизация требовала непосредственного участия владельца квартиры, жилплощадь должна полностью соответствовать кадастровым паспортам, техническим планам, то есть безо всяких перепланировок, которые любят делать и не узаканивать наши сограждане. Именно поэтому до сих пор осталась неприватизированная недвижимость. Возможно, при жизни данная процедура казалась ненужной, однако после смерти наследникам неприватизированного жилья приходится сталкиваться с дополнительными трудностями.
Наследование неприватизированной квартиры могут осуществить только прямые наследники. При этом необходимо до смерти наследодателя начать заниматься процессом оформления полной собственности. К моменту открытия наследственного дела процесс должен быть пусть не закончен, то хотя бы открыт.
Содержание
- Можно ли завещать неприватизированную квартиру?
- Как вступить в наследство на квартиру
- Как вступить в наследство: прилагаемые документы
- Образец заявления на вступление в наследство
- Оформление и приватизация квартиры
- Куда нужно обращаться
- Необходимые документы
- Сроки оформления приватизации
- Можно ли оформить дарственную на квартиру
Неприватизированное жилье теоретически принадлежит к имуществу, которое нельзя завещать. Государственный процесс приватизации, единый для всех россиян, не был выполнен, однако данный факт не означает, что жилье находится не в собственности. Поэтому у многих столкнувшихся с проблемой неприватизированного жилья встает вопрос: можно ли завещать неприватизированную квартиру? Неприватизированная квартира принадлежит в первую очередь наймодателю – государству.
Поэтому возникает закономерный вопрос: если квартира неприватизированная, кто наследник?
Будущими собственниками, конечно, остаются первоочередные родственники, однако с некоторыми поправками:
- Государственная квартира переходит исключительно одному наследнику, делить, менять, дробить неприватизированное жилье нельзя. Поэтому наследование неприватизированной квартиры по закону может осуществить только единственный наследник.
- Прописанному в квартире наследнику осуществить постприватизацию гораздо проще. Единственный прописанный человек получает право оформить на себя договор социального найма.
Поэтому оставить родственнику неприватизированную квартиру можно. Единственному наследнику в завещании можно попросту не выделять конкретно недвижимость, завещав просто все свое имущество. Главное — начать оформительное дело, тогда получатель активов сможет закончить процедуру и оформить его на себя. Начать заниматься приватизацией наследства после смерти наследодателя нужно незамедлительно.
Как вступить в наследство на квартируИными словами, неприватизированное имущество переходит получателю однозначно. В данном случае неприватизированное жилье не отходит государству либо какому-то другому лицу. Гораздо проще наследовательный процесс происходит, если наследник может предоставить доказательства своей причастности к квартире: оплаченные счета, выписки домовых книг, поверки счетчиков, выписанные на свое имя.
Чтобы унаследовать неприватизированную квартиру без проблем, необходимо заранее запустить перерегистрацию с государства на себя. Конечно, при принятии наследства по закону сделать это сложно, однако если планируется составление завещания, лучше заблаговременно начать процедуру совместно с хозяином жилья.
- Заявление на приватизацию жилплощади передают в регистрационную палату. Пока квартира неприватизированная, ее собственник считается нанимателем.
- В регистрационной палате выдают перечень документов, необходимых для дальнейшего процесса регистрации.
- Чтобы процесс был запущен, не должно быть написано в регистрационную палату заявления, отзывающего процесс оформления неприватизированного имущества.
Соблюдая вышеперечисленные условия, согласно пленума Верховного Суда номер восемь от 1993 года, наследник имеет право на неприватизированное жилье. Если дело дойдет до суда, будет учитываться тот момент, что заявление на официальное оформление было подано, просто не успело вступить в силу до смерти наследодателя.
Как вступить в наследство: прилагаемые документыПроцесс оформления неприватизированного наследства всегда предполагает предоставление нотариусу определенного набора документов. Какие именно бумаги понадобятся, может сказать только нотариус, изучив детально наследовательное дело. Если стоит вопрос как вступить в наследство и получить неприватизированную квартиру, примерный перечень документов будет следующим.
- Паспорт наследника.
- Заявление, которое ранее было подано в регистрационный отдел (можно копию).
- Справка из БТИ.
- Ордер на получение жилья.
- Договор найма неприватизированного жилья, который выдается на имя наследника.
- Справка домового регистра с прописками членов семьи.
- Доверенность, которую выдает нотариус, чтобы человек мог выступать представителем наследника в процессе социального найма жилья.
Полный перечень документов передается в регистрационную палату, где будет рассмотрено, имеет ли наследник право на неприватизированное жилье. Документы досконально проверяются, устанавливается подлинность, после чего регистрационная палата вызывает наследника для дальнейшего оформления приватизации. Соответственно, начать оформление после смерти наследодателя может только человек, совместно проживавший в данной квартире. Перед оформлением необходимых документов, следует составить на свое имя предварительно договор социального найма. Таким образом, право приватизированного имущества переходит законному наследнику.
Образец заявления на вступление в наследствоПосле смерти хозяина квартиры, необходимо обратиться в регистрационную палату по району, в котором данная жилплощадь находится. Если гражданин является ближайшим родственником, который имеет непосредственное отношение к данной неприватизированной жилплощади, проблем с оформлением после смерти прежнего хозяина возникнуть не должно.
В регистрационной палате наследнику предложат заполнить бланк заявления. Можно прийти с уже заполненным бланком, образцы заявлений есть в интернете. Данный документ содержит данные о наследнике, наследодателе, дату смерти, описание имущества, адрес имущества.
Оформление и приватизация квартирыЕсли есть желание передать свое имущество близким, стоит заранее позаботиться о своевременной приватизации. Оформление недвижимости в собственность – приватизация – является переходом прав на определенное имущества от государства к гражданину. Существуют, конечно, ситуации, когда наследодатель не может по определенным причинам при жизни пройти законное переоформление, что может сильно усложнить жизнь наследникам, которые помимо прочих наследовательных моментов будут разбираться, как унаследовать неприватизированную квартиру. Таким образом, являясь только нанимателем жилья, наследодатель не может передавать его своим родственникам, однако если оформление было начато, это значительно упрощает дело. Однако важно знать, что существует список жилья, которое не подлежит приватизации.
- Если жилое помещение находилось в служебном корпусе. Так, например, некоторым процессорам выдаются квартиры в домах студенческих городков, являющихся неотъемлемой частью университета.
- Государство, как правило, обеспечивает военнослужащих жильем. Однако квартиры, являющиеся частью комплексов военных городков, не подлежат приватизации.
- Комнаты в общежитиях, даже если данная комната выкуплена, а не предоставляется во временное пользование.
- Аварийные квартиры.
Важный аспект наследования неприватизированной квартиры характеризуется не законным путем перехода жилища по наследству, а именно составление договора социального найма.
Бывший владелец неприватизированной квартиры жил по договору социального найма, если процесс приватизации не был запущен, соответственно наследник также через договор социального найма переоформляет жилье на себя. Неприватизированная квартира переходит по наследству только близким родственникам, которые могут оформить на себя договор социального займа. Если родственник не имеет никакого отношения к жилью, получить неприватизированную квартиру он не сможет.
Куда нужно обращатьсяОсновные сделки, связанные с оформлением неприватизированного наследства, происходят при непосредственном участии нотариуса. Конечно, случай наследования неприватизированного жилого имущества не будет являться исключением. Однако прежде чем углубляться в работу с нотариальной конторой, придется подать документы в органы регистрации имущества. Именно такой инстанцией является регистрационная палата.
Согласно пункту первому статьи 1154 гражданского кодекса, после предоставления полного пакета бумаг о неприватизированном объекте регистрационной палате, рассмотрения документов, признания всех действительными, ближайший родственник сам может начать выполнять роль нанимателя вместо наследодателя.
Он будет иметь данный статус, пока не осуществит процедуру перехода в собственность. Как правило, приватизировать квартиру после смерти хозяина гораздо легче тем родственникам, которые фактически жили вместе с бывшим хозяином. Если регистрационная палата откажется дать добро на приватизацию, а дело примет судебный оборот, всегда можно предоставить свидетелей, которые докажут факт совместного проживания, следовательно, морального права на владение жилым имуществом.
Необходимые документыБумаги, которые нужно предоставить на рассмотрение регистрационной палаты, были перечислены выше. Однако, как отмечалось ранее, унаследовать неприватизированную квартиру могут только ближайшие родственники. Поэтому чтобы обосновать свои притязания, придется предоставить документы, подтверждающие непосредственное родство, а также указывающие на отношение гражданина к имуществу.
- Выписки о составе семьи. Данный документ можно получить в ЗАГСЕ по месту прописки.
- Если наследодатель являлся родителем наследника, в его паспорте может быть отметка о детях. Такие отметки ставили в начале двухтысячных годов, что очень помогало путешествовать с детьми, особенно за границу. Если данная отметка имеется, необходимо обзавестись нотариально заверенной копией паспорта, включающую эту страницу.
- Выписки из домовых книг показывают принадлежность непосредственно к имуществу. Домовая книга – один из обязательных документов, доказывающих право на наследование жилого имущества.
Данные документы предоставляются либо нотариусу, который поможет скомпоновать все данные и грамотно предоставить регистрационной палате, либо регистрируются гражданином самостоятельно.
Сроки оформления приватизацииПриватизация, конечно, является дополнительным юридическим процессом, который занимает определенное время. Однако начать приватизацию, уложившись в шестимесячный срок переоформления наследства вполне реально. Наследование неприватизированного жилья относится к третьей, иногда даже четвертой степени сложности ведения наследовательных дел. Именно поэтому процесс нужно начинать сразу после даты потенциального открытия наследства. Когда оформление было запущено при бывшем владельце, есть гораздо больше шансов уложиться в существующие нормативы. Если приватизация отняла слишком много времени, продлить шестимесячный срок можно через суд.
Можно ли оформить дарственную на квартируПроцесс дарения и процесс наследования немного похожи, однако есть одно весомое отличие – оформить дарственную на неприватизированную квартиру однозначно нельзя. Только официально оформленная собственность может стать объектом дарения. Даже если родственник проживается совместно с дарителем, осуществить процесс приватизации после его смерти будет категорически невозможно.
«Наследование имущества» | Преподавание американской истории
Согласно Эли, какие общие средства доступны прогрессистам, которые хотят способствовать экономической реформе и более широкому распределению богатства? Какая особая польза от налога на наследство? По словам Эли, почему права собственности не являются препятствием для таких реформ?
Нет связанных ресурсов
Введение
Ричард Т. Эли (1854–1943), влиятельный прогрессивный экономист, был плодовитым ученым, общественным интеллектуалом, общественным деятелем и основателем Американской экономической ассоциации. Преподаватель Университета Джона Хопкинса, Эли получил докторскую степень. из Гейдельбергского университета, Германия, где он пришел к исторической школе экономики, которая предполагала, что экономическое поведение лучше всего понимается с точки зрения исторических обстоятельств и развития, а не абстрактных принципов или трансисторических истин.
В статье, перепечатанной здесь, Эли утверждал, что помимо единого налога, налога только на земельные владения (см. Прогресс и бедность ), существует несколько средств, с помощью которых прогрессивные реформаторы могут попытаться уравнять экономическое игровое поле и добиться более широкое распределение богатства в американском обществе. В дополнение к образованию, разрушению трастов и государственной собственности на некоторые коммунальные услуги, виды транспорта и связи, Эли предложил реформу законов о наследовании. Последнее было главной темой Эли здесь, и он утверждал, что либеральные, индивидуалистические представления о правах частной собственности и договорах не налагают жестких теоретических или моральных ограничений на налоги на наследство и реформы. Он настаивал на том, что у общества в целом есть разумные права на унаследованное богатство человека, и что это богатство может затем использоваться для финансирования ряда общественных проектов, направленных на продвижение общего блага.
— Джейсон Р. Дживиден
Источник: Ричард Т. Эли, «Наследование собственности», North American Review 153, no. 146 (июль 1891 г.): 54–66, доступно в Интернете в цифровой библиотеке Hathi Trust:
https://babel.hathitrust.org/cgi/pt?id=hvd.32044092623693&view=1up&seq=62 .Главной современной промышленной проблемой часто называют распределение собственности. Требуется широкое распространение собственности, и желательно осуществить это широкое распространение без несправедливости и без ущерба для пружин экономической деятельности.
Выдвигается множество предложений, направленных на достижение всеобщего процветания. Двумя наиболее известными из них являются единый налог и социализм. [1] Они, однако, помимо всех других соображений, встречают сильнейшие препятствия для их введения, потому что они так противятся могущественным частным интересам. Мудрая социальная реформа всегда будет искать путь наименьшего сопротивления. Допускается, что цель, предлагаемая социализмом и единым налогом, желательна, поскольку она предусматривает широкое распределение богатства; но прежде чем предаться каким-либо крайним доктринам, следует спросить: что можно сделать без радикального изменения? — другими словами, что мы можем сделать, чтобы улучшить положение масс, не отступая от основных принципов существующей социальной системы? заказ? Когда мы размышляем над этим, мы обнаруживаем, что есть много вещей, и что их вполне достаточно, чтобы надолго занять мысли и энергию доброжелателей их рода.
Первый — образование в самом широком смысле, включая детские сады, ремесленное обучение, техникумы, колледжи и университеты.
Вторая — Упразднение частной монополии и замена ее общественной собственностью и управлением всеми теми предприятиями, которые по своей природе являются монополистическими, как, например, железные дороги, газовое и электрическое освещение, телеграфы, телефоны и т. д.
Третья — А реформа наследственного права.
Что можно сделать с помощью регулирования наследования, чтобы изменить распределение собственности и, следовательно, возможностей и доходов, которые дает собственность? Раз в поколение почти вся собственность меняет владельцев, и это дает возможность произвести самые большие изменения в течение полувека. Существует непрерывный поток собственности от мертвых к живым, и с помощью закона можно оказывать большое влияние на этот поток. Когда мы пытаемся осуществить реформу и улучшение путем мудрого регулирования наследственности, нам поможет солидный опыт. Одной из частей такого законодательства, которая, естественно, напрашивается сама собой, является налогообложение поместий потомков, а такие поместья облагаются налогом в большей или меньшей степени почти во всех — а может быть, и во всех — великих современных нациях. Можно упомянуть Англию, Австралию, Новую Зеландию и Швейцарию как страны с особенно поучительным опытом налогообложения наследства. Пенсильвания, Нью-Йорк и Мэриленд в Соединенных Штатах имеют ценный опыт. В трех из названных стран, Австралии, Новой Зеландии и Швейцарии, существует налогообложение наследства, что представляет собой сознательную попытку повлиять на распределение собственности.
В этот момент кто-нибудь может прерваться с возражением: «Вы предлагаете меры, нарушающие права частной собственности». Возражение недействительно. Право наследования — это одно право, а право частной собственности — это другое и отдельное право.
Небольшой прогресс в основных принципах юриспруденции сделал тот, кто не видит, насколько четко разделены эти два права. Право собственности означает исключительное право распоряжения вещью, а право наследования означает передачу этого права тем или иным образом. Если завещания нет, то это означает право кого-либо наследовать имущество, и это право есть продукт позитивного права. Если составлено завещание, право наследования означает не исключительное право распоряжения, принадлежащее лицу, а право лица сказать, кто будет осуществлять право собственности на вещи, которые принадлежали ему при жизни, после того, как он мертвым и, следовательно, после того, как он потерял все права собственности, потому что мертвые не имеют никаких прав собственности. Блэкстоун в своих «Комментариях к законам Англии» четко различает права собственности и права, которые мы объединяем под определением «наследство». Он говорит:Естественно говоря, в тот момент, когда человек перестает существовать, он перестает иметь какое-либо господство: иначе, если бы он имел право распоряжаться своими приобретениями на мгновение после своей жизни, он также имел бы право распоряжаться ими за миллион лет после него, что было бы в высшей степени абсурдно и неудобно. Следовательно, всякая собственность должна прекращаться после смерти, поскольку люди рассматриваются как абсолютные личности, не связанные с гражданским обществом. . . . Таким образом, завещания и завещания, права наследования и правопреемства — все они порождения гражданских или муниципальных законов и, следовательно, во всех отношениях регулируются ими; каждая отдельная страна имеет свои церемонии и требования, чтобы сделать завещание полностью действительным; и ничто не различается больше, чем право наследования при различных национальных учреждениях. [2]
Блэкстоун говорит, что это ошибочный принцип, предполагающий, что «сын по своей природе имеет право наследовать земли своего отца» или что владелец «по своей природе имеет право управлять наследованием своей собственности после его собственная смерть». [3]
Право собственности само по себе не является неограниченным, но ограничивается и регулируется во все большей степени всеми современными народами. . . . Но когда мы приходим к утверждению, что мое право распоряжения имуществом по последней воле и завещанию практически не ограничено, то имеется в виду не только мое право регулировать использование определенных участков земной поверхности или притязания на определенные участки других ценных вещей на этой земле, при моей жизни, но на все будущие времена. Действительно, есть такие, кто доходит до того, что считает, что человек может установить определенные правила пользования собственностью после того, как он умер и ушел, и что эти правила должны быть обязательными для всех будущих поколений. Могло ли быть какое-либо требование более чудовищным? Это само по себе крайний радикализм. Фактически мы можем сказать, что это самая дальняя точка, до которой еще дошел радикализм. . . .
Если завещание не составлено, правило, согласно которому имущество делится между женой и детьми в этой стране, возможно, достаточно удовлетворительно; но предположим, что человек умирает без завещания и имеет только боковых родственников: каковы должны быть их законные права на имущество? Современные законы, предусматривающие, что даже дальние родственники могут наследовать имущество оставшихся без завещания, являются пережитком более раннего периода, когда большие семейные группы жили вместе и образовывали своего рода семейное товарищество под властью патриарха.
Когда человек умирал при таких обстоятельствах, было вполне естественно, что его имущество переходило к семье или клану, который сам по себе был более крупной семьей, поскольку все были связаны между собой узами интереса и привязанности. Между правами и обязанностями существовало соответствие. Но как обстоят дела в настоящее время? Особые узы, связывающие дальних родственников, практически не заслуживают внимания. Права и обязанности должны быть согласованы, но дальние родственники не признают особых обязанностей по отношению друг к другу и не думают о своем общем родстве, если только нет какого-либо имущества, которое должно быть унаследовано от дальнего богатого родственника, до которого им нет никакого дела. При отсутствии завещания нет абсолютно никакой причины, по которой кто-либо должен наследовать от троюродного брата. Семейный разум не покрывает дела, потому что семейное чувство в наши дни не простирается так далеко, да и нет причин, по которым оно должно было бы распространяться.Все виды наследства должны облагаться налогом, если доля наследника превышает определенную сумму. Государство или местная политическая единица — город или город — должны быть признаны сонаследниками, имеющими право на долю во всем наследстве. Человека делает то, чем он является, благодаря семье, городу или местному политическому кругу, который его окружает, и государству, в котором он живет, и все они имеют притязания, которые следует признать. Налогообложение наследства является средством, с помощью которого это требование штата и города может обеспечить признание. Следует, однако, иметь в виду, что это особый налог, и он основывается на иной основе, чем обычный налог. Обоснование, которое мне больше всего импонирует, состоит в том, что политические организмы являются сонаследниками. Однако существует множество различных точек зрения, с которых можно обосновать налогообложение наследства. Имущество, полученное по наследству, есть доход, полученный без труда. Для того, кто его получает, это незаработанный прирост собственности, и поэтому он может быть надлежащим образом обложен налогом. Наиболее удовлетворительной основой, на которой может покоиться собственность, является личный труд и какое-либо усилие, и когда собственность возникает иначе, чем в качестве вознаграждения за общественные услуги, специальный налог находит хорошую прочную основу в справедливости.
Обычно случается, а может быть, повсеместно, что большая собственность не платит свою справедливую долю налогов в течение жизни ее владельца, и налог на имения после смерти их владельцев можно рассматривать — если он не слишком велик — как уплата задолженностей по налогам. У нас общеизвестно, что личная собственность несет относительно очень небольшую часть бремени правительства, и было предложено отменить обычный имущественный налог на личное имущество и заменить его налогом на имущество. все имущество умерших в той мере, в какой оно состоит из личного имущества. Это, однако, является основанием только для ограниченного налога, который в случае личного имущества должен быть прибавлен к обычному налогу на наследство, если личное имущество в ином случае освобождается от налогообложения.
Налогообложение наследства должно быть градуированным, налог увеличивается по мере того, как отношения становятся более отдаленными, а имущество становится больше. Это соответствует современному развитию налогообложения наследства. . . .
Использование средств, полученных в результате налогообложения наследства и установления сонаследства города и штата, должно варьироваться в зависимости от времени и места. . . . В случае городов, поселков и штатов, отягощенных долгами, выплата облигаций была бы отличным применением средств. В случае, если налоги чрезвычайно высоки и отягощают промышленность, налоговая ставка может быть снижена. Я думаю, однако, что в Соединенных Штатах очень мало мест, где должным образом развитая налоговая система не покрывала бы все нынешние расходы правительства, не обременяя никого. Но есть большие усовершенствования, которые желательно произвести, и эти средства можно было бы использовать для совершения усовершенствований, которые стоят слишком дорого, чтобы их можно было покрыть за счет обычного налогообложения.
Штатам Союза и многим городам следует заняться лесным хозяйством, покупая большие участки земли, особенно в горах и вдоль рек, и покрывая их деревьями. Штаты и города позволили собственности на ценные общественные работы ускользнуть от них в руки частных корпораций. Гидротехнические и газовые станции, трамвайные пути и т.п. можно было бы покупать и эксплуатировать по себестоимости. Все большие города требуют большего количества парков, особенно небольших парков в многолюдных районах. Можно упомянуть санитарные меры, и некоторые из них являются дорогостоящими. Однако они снижают смертность и улучшают здоровье общества. Есть много городов, которые должны купить трущобы и снести в них дома. Город Манчестер, Англия, купил довольно большой участок земли в центре города, который был самым худшим трущобным районом в нем, и снес все дома. Затем он сдал землю в аренду на ограниченный срок, чтобы построить дома в соответствии с установленными планами и спецификациями. Результатом стало заметное улучшение в Манчестере, и говорят, что, когда эти договоры аренды закончатся, Манчестер станет одной из самых богатых, если не самой богатой, муниципальной корпорации в мире. Лондон недавно решил провести подобное усовершенствование, но утверждается, что в случае с Лондоном это потребует больших затрат.
Школьные фонды должны быть увеличены до тех пор, пока они не станут достаточно большими, с помощью текущего налогообложения, чтобы обеспечить все население лучшими образовательными учреждениями любого рода, включая ручное обучение, детские сады, публичные библиотеки, университеты, промышленные музеи, художественные галереи и тому подобное. Особенно желательно улучшить школы в сельской местности, устраивая хорошие гимназии там, где достаточно населения, чтобы обеспечить их учениками. Хорошие школы в сельской местности, как правило, удерживают людей в деревне, так как сейчас многие покидают деревню и уезжают в города специально, чтобы дать образование своим детям. Во всех отношениях желательно сделать страну более приятной и привлекательной для проживания. Другой фонд может быть предложен в качестве подходящего для накопления за счет имущества, унаследованного штатом и городом, и это будет дорожный фонд, предназначенный для помощи в улучшении улиц и дорог штата. Доходы этого фонда можно было бы распределить между городами и уездами таким образом, чтобы поощрить их к улучшению дорог и улиц. Можно было бы предусмотреть, например, что на каждые два-три доллара, израсходованных местной политической единицей, должен выделяться один доллар из фонда.
Я верю, что линия реформ, предложенная в этой статье, выдержит все испытания, которые могут быть применены к ней. Это, как уже упоминалось, реформа, которая встречает одобрение, где бы она ни предпринималась, и с тем большим одобрением, чем дольше она проводится. Это реформа, особенно соответствующая демократическим институтам, и она наиболее успешна в демократических странах. Это настолько соответствует истинной демократии, что чем чище, совершеннее и культурнее стали демократические страны, в которых была опробована эта реформа, тем больше они склонны двигаться дальше по тому же пути. Оно вполне совместимо с фундаментальными принципами существующего общественного порядка и не препятствует его нормальному и мирному развитию. Он не препятствует никакому другому пути прогресса, но помогает продвигать любую другую подлинную реформу. Он обеспечивает достаточные общественные фонды в сочетании с рациональной системой налогообложения, и все же не возлагает тяжелое бремя ни на кого.
Мы можем изучить эту реформу законов о наследовании в отношении семьи, и мы обнаружим, что она способствует развитию семьи как института гораздо лучше, чем существующие законы в Соединенных Штатах. Он признает солидарность семьи. Муж несет ответственность перед женой, а жена перед мужем, и оба несут ответственность за детей, которых они произвели на свет. Он увязывает права и обязанности. Однако в этой связи можно сказать, что обязанности должны распространяться на различных членов семьи; в частности, следует обострить и укрепить взаимные обязанности родителей и детей. Обязанность поддержки — и адекватной поддержки в соответствии со средствами — должна распространяться как на родителей, так и на детей, родителей, поддерживающих детей в их юности, а детей — на родителей в старости. Различные члены семейного организма должны быть объединены расширением обязанностей. Можно поставить под сомнение, должен ли кто-либо иметь право наследовать от лица, если оно ни при каких обстоятельствах не может быть призвано служить для его поддержки. Как уже давно говорили Эмерсон и другие великие мыслители, пора перестать так много говорить о правах и начать подчеркивать обязанности. [4]
Если мы посмотрим на эту реформу с точки зрения общества, то обнаружим, что она выдерживает все испытания, которым ее можно подвергнуть. Он широко распределяет собственность и приводит к большому количеству семей с достаточной компетенцией и имеет тенденцию предотвращать рост плутократии. Именно эти семьи, способные поднять их над суровой борьбой за элементарные физические потребности, продвигают вперед мировую цивилизацию. Именно из этих семей происходят великие вожди людей, а не из какой-либо из двух крайностей общества, очень богатой или очень бедной, обе крайности мы хотим упразднить. Чрезмерное богатство препятствует усилиям, но подходящая реформа законов о наследовании удалит от нас многих праздных людей, которые ежегодно потребляют огромное количество богатства, но ничего не делают для поддержки рода; и которые, ведя праздную жизнь, культивируют дурные идеалы и распространяют социальный яд. Ради сыновей богатых, а также ради сыновей бедных нам нужна реформа законов о наследовании.
Реформа законов о наследовании собственности поможет нам приблизиться к тому идеальному состоянию, при котором человек, который не работает, не будет есть, а также будет способствовать уравниванию возможностей, чтобы дать всем более справедливое начало в жизнь, позволяя каждому использовать свои возможности так, как позволяют его способности и усердие, и, таким образом, делая неравенство, экономическое и социальное, менее одиозным и вредным, более стимулирующим и полезным. Эта реформа имеет тенденцию превращать доход в награду за службу, тем самым реализуя в большей степени, чем в настоящее время, требования справедливости. Оно должно косвенно препятствовать праздности и поощрять трудолюбие, а также подавлять тот азартный и спекулятивный дух, который желает чего-то даром и хочет зарабатывать на жизнь, не принося при этом какой-либо честной прибыли.
Сноски
- 1. О едином налоге см. введение в «Прогресс и бедность» в этом томе.
- 2. См. Уильям Блэкстоун, Комментарии к законам Англии, книга II, глава 1, «О собственности в целом».
- 3. Блэкстоун, Комментарии, «О собственности в целом».
- 4. Трансценденталист из Новой Англии Ральф Уолдо Эмерсон (1803–1882).
Как связаны капитализм и частная собственность?
К
Шон Росс
Полная биография
Шон Росс — стратегический советник 1031x.com, участник Investopedia, а также основатель и менеджер Free Lances Ltd.
Узнайте о нашей редакционная политика
Обновлено 27 августа 2021 г.
Рассмотрено
Майкл Дж. Бойл
Рассмотрено Майкл Дж. Бойл
Полная биография
Майкл Бойл — опытный специалист в области финансов, более 10 лет занимающийся финансовым планированием, деривативами, акциями, фиксированным доходом, управлением проектами и аналитикой.
Узнайте о нашем Совет по финансовому обзору
Права частной собственности занимают центральное место в капиталистической экономике, ее реализации и правовой защите. Капитализм построен на свободном обмене товарами и услугами между различными сторонами, и никто не может законно торговать собственностью, которой не владеет. И наоборот, права собственности обеспечивают правовую основу для судебного преследования за агрессию против недобровольных средств приобретения ресурсов; нет необходимости в капиталистической торговле в обществе, где люди могли бы просто взять у других то, что они хотят, силой или угрозой силы.
Частная собственность, собственность и приусадебное хозяйство
Современные представления о частной собственности проистекают из теории усадьбы философа 17-го века Джона Локка. В этой теории люди получают право собственности на природный ресурс в результате первоначального культивирования или присвоения. Локк употребил выражение «смешал свой труд». Например, если человек обнаружил неизвестный остров и начал расчищать землю и строить убежище, он считается законным владельцем этой земли. Поскольку в какой-то момент истории большинство ресурсов уже было востребовано, современное приобретение собственности происходит путем добровольной торговли, наследования, подарков или в качестве залога по кредиту или азартной игре.
Частная собственность способствует экономической эффективности
Большинство политических теоретиков и почти все экономисты утверждают, что капитализм является наиболее эффективной и продуктивной системой обмена. Частная собственность способствует эффективности, давая владельцу ресурсов стимул максимизировать их ценность. Чем ценнее ресурс, тем большую торговую силу он дает владельцу ресурса. Это связано с тем, что в капиталистической системе тот, кто владеет собственностью, имеет право на любую ценность, связанную с собственностью.
Когда собственность не находится в частной собственности, а находится в общем пользовании, возникает провал рынка, известный как трагедия общин. Плод любого труда, выполненного с общественным достоянием, не принадлежит рабочему, а распределяется между многими людьми. Существует разрыв между трудом и стоимостью, что препятствует увеличению стоимости или производства. Люди заинтересованы в том, чтобы дождаться, пока кто-то другой выполнит тяжелую работу, а затем пожинать плоды без особых личных затрат.
Собственники частной собственности имеют право передавать собственность по своему усмотрению. Это естественным образом развивает торговлю между теми, у кого разные ресурсы и разные потребности. Поскольку большинство людей хотят максимизировать стоимость своей торговли, принимаются конкурентные предложения для получения наибольшей обменной стоимости. Владельцы одного и того же ресурса конкурируют друг с другом за меновую стоимость. Эта система конкуренции создает спрос и предложение.
Рассмотрим этот упрощенный пример. Кто-то владеет козой и предпочел бы кур. Он решает продать свою козу, чтобы купить домашнюю птицу. Все продавцы цыплят конкурируют за его деньги, что снижает цены. Точно так же он должен конкурировать со всеми другими продавцами коз, торгуя своей козой.
Частная собственность и право
Причина, по которой люди готовы конкурировать друг с другом в добровольной торговле, заключается в том, что существуют законы, защищающие частную собственность. Чтобы человек получил собственность, которую он считает ценной, он должен предоставить услугу, которую кто-то другой считает ценной. Выигрывают все — в предварительном смысле.
Источники статей
Investopedia требует, чтобы авторы использовали первоисточники для поддержки своей работы. К ним относятся официальные документы, правительственные данные, оригинальные отчеты и интервью с отраслевыми экспертами.