Карта сайта
- Главная
|
|
Поиск по сайту
AaВерсия для слабовидящих
какие депутаты бывают и что они решают, как и с какими вопросами к ним можно обратиться
Я живу в Санкт-Петербурге, в Петроградском районе, в муниципальном округе Кронверкское.
Знаю, что у нашего округа, района и города есть выбранные депутаты. У них определенная зона ответственности, часы и место приема.
Но с чем именно можно прийти к местному депутату? Например, не только у меня есть желание изменить одну из статей жилищного кодекса. Чем депутат действительно может помочь? Как лучше обратиться: массово с сотней подписей или даже один мой голос может что-то изменить? Как взаимодействуют граждане и депутаты?
Кирилл Чиркин
был муниципальным депутатом в Москве
Профиль автора
К любому депутату можно прийти с конкретным вопросом или проблемой. Но важно, чтобы они были в пределах его полномочий. Так, в Санкт-Петербурге, где вы живете, два вида депутатов: депутаты законодательного собрания Санкт-Петербурга, или городские депутаты, и депутаты муниципальных округов. У каждых свои полномочия.
Расскажу, с какими вопросами можно обращаться к местным депутатам и как это сделать. Но сразу предупрежу. Чтобы внести изменения в федеральное законодательство, в том числе жилищный кодекс, лучше обращаться к депутатам Госдумы: у них есть право законодательной инициативы.
Какие бывают депутаты
В России вопросы местного самоуправления и полномочия местных депутатов регулируются законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Он прямо действует на территории всей страны, кроме городов федерального значения: Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя. Поэтому с депутатами и местным самоуправлением в этих городах не все так просто.
Санкт-Петербург — это субъект РФ. У него свой законодательный орган — законодательное собрание Санкт-Петербурга, или ЗакС. Там работают городские депутаты.
Закон Санкт-Петербурга о статусе депутата ЗакС
При этом Санкт-Петербург разделен на 111 внутригородских муниципальных образований: 81 муниципальный округ, 9 городов, 21 поселок. В каждом образовании есть администрация и совет муниципальных депутатов.
Города федерального значения, в том числе Санкт-Петербург, сами определяют, какие полномочия передать на низовой уровень — в муниципальные образования. Для этого они принимают отдельные законы.
ст. 79 закона об организации местного самоуправления в РФ
Похожим образом организовано местное самоуправление в Москве и Севастополе.
Полномочия депутатов
Поскольку бывают депутаты разных уровней, то и полномочия у них разные.
Так, городские депутаты Санкт-Петербурга:
- принимают устав города, поправки к нему, законы Санкт-Петербурга;
- заслушивают ежегодные отчеты губернатора о результатах деятельности правительства;
- присваивают звание «Почетный гражданин Санкт-Петербурга»;
- утверждают бюджет и отчет о его исполнении, генеральный план города, программу социально-экономического развития;
- устанавливают некоторые налоги и сборы, например налог на имущество организаций и транспортный налог;
- определяют порядок управления городской собственностью;
- устанавливают порядок проведения референдума в городе, выборов в ЗакС и губернатора Санкт-Петербурга и так далее.
ст. 30 устава Санкт-Петербурга
У депутатов муниципальных округов полномочия поскромнее — они называются вопросами местного значения. Муниципальные депутаты Санкт-Петербурга, например:
- принимают уставы муниципальных округов и муниципальные правовые акты;
- утверждают проекты бюджетов муниципальных округов, стратегии муниципального социально-экономического развития;
- устанавливают официальные символы и памятные даты муниципальных округов;
- учреждают муниципальные СМИ;
- выдают разрешения на брак до 16 лет;
- предлагают администрации Санкт-Петербурга размещать ларьки и ярмарки, организовать или изменить маршруты общественного транспорта;
- определяют границы территорий, где нельзя продавать алкоголь;
- ставят «лежачие полицейские» на внутриквартальных проездах;
- организовывают вывоз мусора с территории муниципальных округов, где есть жилые дома частного фонда.
п. 1 ст. 10 закона Санкт-Петербурга об организации местного самоуправления
В отдельных муниципальных округах — например, в Репине, Шушарах и вашем округе, Кронверкское, — полномочия депутатов шире. Они участвуют в работе призывной комиссии, проводят местные праздники и досуговые мероприятия. А еще отвечают за благоустройство территории муниципального округа, следят за текущим ремонтом и дорогами.
пп. 2, 3 ст. 10 закона Санкт-Петербурга об организации местного самоуправления
Также у муниципальных депутатов в Санкт-Петербурге есть некоторые государственные полномочия, к примеру:
- назначение и выплата денег на содержание детей, которые находятся под опекой или попечительством, и детей в приемных семьях;
- составление протоколов о некоторых административных правонарушениях, например о нарушении правил содержания собак или уничтожении деревьев без порубочного билета.
Закон Санкт-Петербурга от 31.
10.2007 № 536-109
Закон Санкт-Петербурга от 16.01.2008 № 3-6
Муниципальные депутаты не сами вывозят мусор или выписывают штрафы. Они реализовывают свои полномочия через решения коллегиального органа — совета депутатов. Сотрудники муниципалитета готовят проекты решений и рассылают их депутатам, которые на заседании совета обсуждают проекты, вносят поправки и голосуют за или против. Когда решение вступает в силу, муниципалитет берет его в работу.
Если сравнить полномочия городских и муниципальных депутатов, видно, что городские решают вопросы в масштабах города, а муниципальные — местные проблемы, и то далеко не все.
А в Москве, например, у муниципальных депутатов полномочия еще уже, чем в Санкт-Петербурге. Хотя есть несколько необычных полномочий:
- согласование шлагбаумов;
- участие в работе комиссий по капремонту многоквартирных домов;
- согласование летних веранд;
- согласование ярмарок выходного дня.
/gossluzhba/
«Я не понимаю, для чего нужна эта работа»: сколько зарабатывает госслужащая
Как обратиться к депутату
Каждый гражданин вправе прийти на прием к депутату или написать обращение.
ст. 2 закона о порядке рассмотрения обращений граждан РФ
п. 3 ч. 3 ст. 25 устава Санкт-Петербурга
Личный прием граждан — это обязанность депутатов. У каждого депутата свои часы приема. График приема граждан муниципальными депутатами можно найти на сайте управы района.
Это часы приема граждан муниципальными депутатами Лосиноостровского района по первому избирательному округу в первом квартале 2023 годаВид и форма обращения зависят от конкретной ситуации. Если вопрос личный, то хватит, например, приема. А если ситуация затрагивает интересы многих людей — например, речь об очередной точечной застройке, — то лучше собрать подписи нескольких сотен людей.
Коллективное обращение с подписями — это сигнал о социальной напряженности населения для депутатов и госслужащих.
Такие обращения попадают в отдельный реестр и находятся на контроле.
В письменном обращении лучше быть конкретным, избегать эмоциональных и пространных рассуждений. В идеале сослаться на нормы права и законы. И четко написать, чего конкретно вы хотите. Лучше ограничиться 2—3 страницами: больше никто читать не будет.
По закону депутат должен рассмотреть обращение только в пределах своих полномочий. В остальных случаях надо переслать обращение в профильный комитет. Поэтому важно сразу обращаться по адресу, чтобы не получить формальный ответ и не ждать, когда просьба дойдет до правильного адресата.
С другой стороны, ничто не запрещает депутату заниматься вопросами, которые не входят в его полномочия. Как-то ко мне на прием пришла пенсионерка, у которой были проблемы с задолженностью по коммуналке: юристы районного ЖЭКа не хотели делать рассрочку и требовали полностью выплатить долг, иначе обещали взыскать деньги через суд.
Это сфера гражданских правоотношений, и муниципальный депутат никак их не касается. Мне было несложно позвонить директору ЖЭКа, коротко описать ситуацию и попросить войти в положение. В итоге пенсионерка договорилась о рассрочке.
Что делать? 26.04.19
Есть ли срок давности у долгов по коммунальным платежам?
Получать такие письма очень приятноЧто может сделать депутат
Депутат не сантехник и не начальник местного ЖЭКа, хотя бывает и так. Поэтому он не может пойти и решить проблему одним махом — многое зависит от самого депутата и того, насколько он готов помогать.
У муниципального депутата в Санкт-Петербурге есть несколько инструментов, при помощи которых он может помочь гражданам:
- Направить депутатский запрос — это особый вид письменного обращения. Проект запроса рассматривают на заседании и оформляют отдельным решением совета депутатов. Получатель депутатского запроса должен ответить на вопрос в течение 15 дней.
- Подготовить протокольное решение и вынести его на рассмотрение совета депутатов. Это политическое заявление, которое публикуется на сайте муниципалитета, печатается в местной газете и отражает позицию депутатов по какому-то вопросу.
- Огласить на заседании совета проблему. Заседания записываются на видео, и их отсматривают органы исполнительной власти. Поэтому то, что проблема есть, заметят.
- Воспользоваться правом на безотлагательный прием чиновником. Депутат может не записываться на прием и не ждать, когда придет его очередь в листе ожидания.
Закон Санкт-Петербурга о гарантиях осуществления полномочий муниципального депутата
В Москве инструменты такие же. Например, когда совет депутатов муниципального округа Ломоносовский заслушивал отчет главы управы, я огласил проблему с пожарной безопасностью в одном из жилых домов. На следующий день сотрудники управляющей компании пришли проверять систему дымоудаления и пожарные шкафы.
/guide/zhaloba-na-uk/
Куда жаловаться на управляющую компанию
Что в итоге
Депутаты бывают разных уровней и занимаются решением разных проблем.
Обращаться к депутатам можно и нужно, но лучше направлять обращения по адресу, чтобы не столкнуться с «футболом» и формальным подходом к рассмотрению вопросов.
В то же время решение проблемы во многом зависит от желания депутата: он может выйти за пределы полномочий и помочь.
/gov-people/
Типичный российский чиновник
Что делать?Читатели спрашивают — эксперты отвечают
Задать свой вопрос
Как заработать общественную роль и чего ожидать
Итак, вы чувствуете призвание принять участие в жизни местного сообщества. Если вы хотите стать волонтером через местное правительство или хотите переключиться на карьеру в государственном секторе, вы заслуживаете похлопывания по спине!
Участие в местном самоуправлении сопряжено с уникальными проблемами, которые сильно отличаются от работы в частном секторе, однако для улучшения качества жизни в вашем сообществе требуется целеустремленный и заботливый человек.
Государственная служба – благородное призвание!
Вот все, что вам нужно знать о том, как найти свой путь к должности в органах местного самоуправления, и о том, чего ожидать, когда вы вступаете в эту должность.
Почему вы должны участвовать в местном самоуправлении?
В то время как большинство интересов американского народа и средств массовой информации связаны с федеральной политикой, государственные органы на местном уровне и уровне штата также оказывают существенное влияние на повседневную жизнь избирателей в каждом районе страны. Желая тратить свое время на местное самоуправление, вы прилагаете непосредственные усилия для улучшения жизни людей в вашем сообществе.
В зависимости от того, как вы хотите принять участие, вы можете бесчисленными способами помогать местным органам власти, например, реализовывать инфраструктурные проекты, обучать и обучать избирателей важным новостям и концепциям, общаться с избирателями по вопросам, а также добровольно / работать над совместными целями для внести положительные изменения в различных усилиях.
Как начать работать в органах местного самоуправления?
Со страстью к переменам и любовью к своему сообществу вы обязательно преуспеете в роли муниципального или окружного правительства. Плюс спрос на бюджетников высок!
Вот несколько полезных советов, как найти подходящую работу в органах местного самоуправления:
1. Найдите в Интернете доступные списки вакансий местных органов власти
Рекрутеры для местных органов власти по всей стране, как правило, используют одни и те же несколько торговых точек для размещения объявлений о вакансиях. Часто о возможностях трудоустройства сообщают непосредственно на веб-сайте местных органов власти. В противном случае такие платформы, как объявления о вакансиях Google, или, точнее, GovernmentJobs.com, упрощают поиск списков вакансий в области и области по вашему выбору.
2. Найдите время, чтобы подумать, какая роль в правительстве вам подходит
Работники органов местного самоуправления пользуются большим спросом, так как пожилые работники выходят на пенсию.
Тем не менее, как и при любом выборе карьеры, ваша степень, опыт и личные интересы являются важными переменными при определении того, к какому местному правительственному ведомству вы относитесь.
Потратьте время, чтобы получить представление о доступных вакансиях в местных органах власти, различных департаментах с вакансиями и их роли и обязанностях в вашем сообществе. Самое главное, для любой должности (государственной или любой другой!) копните глубже и подумайте, чего вы хотите от карьеры.
3. Подумайте о курсах в колледже или онлайн-курсах, чтобы проникнуть в ваш правительственный департамент по выбору
Даже если ваш округ или муниципалитет отчаянно нуждается в технической команде для реализации современной государственной ИТ-стратегии, без надлежащего образования вы не получите работу в сфере ИТ. Ключевым выводом здесь является то, что даже помимо степени в области государственной политики, степень бакалавра или сертификация онлайн-курса по рассматриваемому предмету резко увеличат ваши шансы на то, чтобы пробиться в роль в вашем местном правительстве.
4. Создавайте связи и свое резюме, работая волонтером в местном самоуправлении или присоединяясь к стипендии
Участие в местном самоуправлении в качестве волонтера или стипендии, прежде чем начать карьеру в государственном секторе, — это отличный способ проверить свои силы в общественной среде, прежде чем сделать ее карьерой, получить очень важный опыт работы в правительстве и создать свою сеть контактов. отношений в государственном секторе. Опыт и связи, которые вы заработаете, значительно облегчат поиск и получение должности в местном органе власти.
Изучите следующий раздел, чтобы получить дополнительные советы по волонтерству через местные органы власти.
5. Будьте избирательны в том, в каком местном органе власти / департаменте вы хотите работать
Как и любая другая карьера, задавать вопросы на собеседовании так же важно для кандидата, как и для организации, которая нанимает. Вы захотите задать вопросы о бюджете, технологиях и рабочих процессах государственного департамента, чтобы понять, как будет выглядеть ваша повседневная жизнь и насколько современна их цифровая инфраструктура местного правительства.
Рассмотрите возможность задать следующие вопросы во время интервью:
Многие местные органы власти в последние годы внедрили программное обеспечение для управления государственными органами, чтобы сэкономить время государственных служащих, которое раньше тратилось на скучные административные задачи. Если вы хотите потратить свое время на решение серьезных проблем в вашем сообществе, вы должны убедиться, что они используют современную цифровую инфраструктуру.
Очевидно, чем больше денег, тем легче выполнять задачи правительства. Почувствуйте, как выглядит годовой бюджет государственного ведомства, в которое вы подаете заявку, чтобы понять, насколько легко будет принять меры после приема на работу. Можно ли добиться экономии средств или получения дохода за счет обновления или модернизации процессов?
Если местное самоуправление имеет низкий уровень удержания сотрудников, обычно это означает, что внутренние проблемы заставляют людей выбирать работу в другом месте.
Выясните, остаются ли сотрудники, и если они уходят, выясните, почему.
Ознакомьтесь с нашим руководством по удержанию государственных служащих, чтобы узнать о лучших качествах, которыми должен обладать местный орган власти, чтобы удерживать государственных служащих, делая их счастливыми.
Как стать волонтером в местном самоуправлении и сообществе?
Как правило, возможности волонтерской работы в местных органах власти сильно зависят от конкретных потребностей вашего сообщества. Выбрав волонтерство, вы будете помогать своему сообществу в тех областях, где бюджеты и ограничения по найму мешают прогрессу. Вы возьмете на себя ответственность за свое сообщество, чтобы внести позитивные и долгосрочные изменения, одновременно встречая добрых людей.
Как уже упоминалось, возможности волонтерства варьируются от города к городу. При этом, вот некоторые общие качества, в которых волонтеры необходимы государственному сектору:
1. Общественная группа реагирования на чрезвычайные ситуации (CERT)
По мере того, как сильные и разрушительные ураганы становятся все более частыми, чем когда-либо прежде, местные органы власти изо всех сил пытаются защитить своих жителей и уменьшить ущерб, наносимый общественной инфраструктуре.
Волонтерствуя в CERT, вы будете регулярно проводить образовательные семинары для членов сообщества о том, как реагировать в чрезвычайной ситуации и как смягчить последствия штормов, представляющих наибольшую угрозу для вашего района. После сильного шторма вы также будете одним из первых спасателей, отправленных для оценки ущерба и спасения людей и животных, попавших в шторм.
Если вы хотите узнать больше о присоединении к CERT и готовности к стихийным бедствиям, читайте дальше:
- Как сформировать общественную группу реагирования на чрезвычайные ситуации (CERT)
- Как смягчить торнадо и реагировать на него
- Как смягчить последствия наводнения и ответить на него
- Как смягчить последствия лесных пожаров и реагировать на них
- Готовность к стихийным бедствиям: как подготовить ваше сообщество
2.
Помощь в обслуживании местного парка
Находитесь ли вы в городе, пригороде или сельской местности страны, скорее всего, ваша местная система парков является важной частью вашего сообщества. Местные органы власти по всей стране от Спокана до Нью-Йорка активно ищут волонтеров в парках и зонах отдыха, чтобы помочь (и, возможно, возглавить уборку парков). Вам нужно вдохновение? Изучите руководство «Преобразование вашего сообщества с помощью 15 Minute Cities & Urban Transformation».
Чтобы найти возможности для волонтеров в местных парках рядом с вами, выполните быстрый поиск в Google по строкам « Возможности для волонтеров в парках Сиэтла».
3. Приветствовать посетителей
В самых горячих достопримечательностях вашего города наверняка есть приезжие туристы, которые не знакомы с окрестностями и ищут советы о том, чем лучше всего заняться. Если вы любите свое сообщество, добровольно помогите посетителям получить наилучшие впечатления от посещения вашего города.
На личном уровне вы будете приветствовать и помогать посетителям как дружелюбное лицо. В крупном масштабе вы будете помогать своему сообществу, улучшая впечатления посетителей и стимулируя туризм в своем замечательном городе!
Посетите веб-сайт вашего местного органа власти или посмотрите в Google или на сайте Indeed, чтобы найти «возможности приветствовать добровольцев», чтобы найти место в ближайшем достопримечательности.
Как узнать, какие возможности волонтерства доступны в вашем сообществе?
Самый простой способ следить за возможностями поощрения волонтеров в местном органе власти — это регулярно проверять веб-сайт местного органа власти и страницы в социальных сетях. Большинство местных органов власти будут активно делиться открытыми волонтерскими (и оплачиваемыми) ролями на веб-сайтах и платформах, таких как Facebook, Instagram, Twitter и NextDoor.
Участие в местном самоуправлении – заключение
Независимо от того, пытаетесь ли вы просто стать волонтером в своем сообществе или выбираете карьеру в государственном секторе, участие в местном самоуправлении будет для вас полезным опытом и окажет долгосрочное влияние на ваше сообщество.
Подумайте, какие отделы нуждаются в сотрудниках и волонтерах, и выберите то, к чему у вас есть нужный опыт и страсть. И, если ваше местное правительство еще не перешло на цифровые технологии, попросите руководство использовать программное обеспечение для управления государством, чтобы улучшить рабочие процессы и автоматизировать задачи, чтобы убедиться, что вы используете свои мыслительные способности для максимально возможного воздействия.
Часто задаваемые вопросы о работе и волонтерстве в органах местного самоуправления
1. Почему стоит работать или стать волонтером в органах местного самоуправления?
Если вы готовы принять вызов и вдохновлены изменить мир к лучшему, участие в работе местных органов власти станет для вас полезным опытом. Вы будете работать среди людей, которые решили посвятить свое время улучшению вашего сообщества, и сможете улучшить качество жизни людей в вашем районе.
2. Как найти возможности для волонтерства в вашем сообществе?
Посещение веб-сайта вашего местного органа власти — это хороший способ узнать, какие возможности для волонтеров доступны в вашем сообществе.
Если вы ничего не нашли в списке, зайдите через несколько недель, чтобы узнать, доступно ли что-нибудь новое, или воспользуйтесь поиском в Google «возможности стать волонтером рядом со мной».
3. Как найти работу в местном самоуправлении?
Местные органы власти обычно размещают свои списки вакансий на своем веб-сайте. Посетите сайт своего местного правительства или платформу, такую как Indeed или списки вакансий Google, чтобы найти работу в своей области и районе.
Читайте дальше:
- Тенденции современного правительства, формирующие будущее государственной политики
- Примеры утечки государственных данных: риски будущего
- Гибридная культура работы в правительстве: будущее государственной службы
- Как муниципалитеты могут стимулировать местное экономическое развитие
- Как работает автоматизация местного самоуправления: роботизированная автоматизация процессов
- Блокчейн местного самоуправления: как криптовалюта может преобразовать сообщества
Источники:
https://www.
navplg.org/docs/Volunteerism%20in%20Local%20Government.pdf
https://www.centralparknyc.org/volunteer/greeters
https://www.themuse.com/advice/get-into-government-an-insiders-tips-for-breaking-in
Выбор карьеры в органах местного самоуправления
Изменение положения на местном уровне.
Карьера в органах местного самоуправления – отличный вариант для тех, кто страстно любит государственную службу. Государственная служба часто заключается в том, что вы даете, а не в том, что получаете, и ставите коллективное благо выше потребностей отдельных лиц.
Управление услугами, влияющими на здоровье, безопасность и благополучие всех граждан в сообществе, может быть сложной и сложной задачей. Будь то решение важной проблемы для сообщества или ответ на простой вопрос жителя, который не знал, куда обратиться, государственная служба приносит профессиональное удовлетворение от достижения как больших, так и малых результатов.
Профессиональные работники органов местного самоуправления могут иметь разное происхождение.
Тем не менее, все они высоко мотивированы и преданы своей профессии и людям, которым они служат. Они решают повседневные проблемы, которые влияют на большинство людей в мире. Они обеспечивают предоставление гражданам и налогоплательщикам жизненно важных общественных услуг, таких как аварийно-спасательные службы, водоснабжение, водоотведение, вывоз мусора, развитие зданий, жилищные услуги, социальные услуги, финансовое управление налоговыми долларами и общие административные услуги, сохраняя при этом статус профессии. высокие этические стандарты в постоянно меняющейся среде. Сегодня, более чем когда-либо, профессионал местного самоуправления должен уметь продумывать решения и работать с другими для достижения общей цели.
Местное самоуправление: почему я это делаю…
Члены ICMA рассказывают о том, почему они выбрали карьеру в органах местного самоуправления, что вдохновляет их работу и как членство в ICMA помогает их карьере.
youtube.com/embed/LXF5_EhhT2Q»> Найдите свою роль в местном самоуправлении.
Служба местного самоуправления по своей сути значима, поскольку наша работа связана с созданием и улучшением сообществ. Полицейские, пожарные, парамедики и строительные инспекторы обеспечивают нашу безопасность. Инженеры и сотрудники общественных работ строят и восстанавливают физическую инфраструктуру. Планировщики городов и округов помогают предвидеть и формировать будущий рост города. Профессионалы в области отдыха, искусства и культуры, а также библиотеки улучшают жизнь общества. Администрация города и округа учитывает чаяния жителей и политические цели избранного управляющего совета и претворяет эти чаяния и цели в жизнь.
Государственным учреждениям нужны сотрудники со всеми видами талантов, навыков и профессиональных интересов. Ниже приведены образцы вакансий (и данные о заработной плате), предлагаемые средним городом или округом малого и среднего размера:
| ДОЛЖНОСТЬ | ЗАРПЛАТА |
| Специалист по работе с клиентами | 53 196 долларов США |
| Менеджер, ИТ | 106 787 долл. США |
| Градостроитель | 80 811 $ |
| Инспектор отдыха | 101 379 долларов |
| Полицейский | 74 534 долл. США |
| Инженер | $89 895 |
| Пожарный | 73 195 долларов США |
| Строительный инспектор | $74 727 |
| Помощник по административным вопросам | 60 112 долл. США |
| Монтажник/кабельный сплайсер | $84 886 |
| Старший оператор систем водоснабжения | 78 733 долл. США |
| Библиотекарь | 57 695 долларов США |
Начало работы в органах местного самоуправления.
Для карьеры в органах местного самоуправления не требуется обязательного пути – нет тестов, которые вы должны пройти, или сертификатов, которые вы должны получить.
Традиционные степени бакалавра, получаемые профессионалами местного самоуправления, включают такие специальности, как политология, связи с общественностью, коммуникации, экономика, бухгалтерский учет, инженерия, управление персоналом, уголовное правосудие, управление общественной безопасностью, гражданское лидерство, образование, устойчивое управление и политика.