Ст. 31 ГК РФ. Опека и попечительство
1. Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются семейным законодательством.
2. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.
3. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.
4. К отношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства и не урегулированным настоящим Кодексом, применяются положения Федерального закона «Об опеке и попечительстве» и иные принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации.
См. все связанные документы >>>
< Статья 30. Ограничение дееспособности гражданина
Статья 32. Опека >
1. Институт опеки и попечительства носит комплексный характер, поскольку он включает в себя нормы гражданского права, касающиеся законного представительства лиц, не имеющих дееспособности, либо ограниченных в ней, а также административно-правовые нормы, регулирующие отношения, возникающие между опекунами и попечителями и органами опеки и попечительства. Что же касается семейного права, то оно регулирует отношения, возникающие между опекунами и попечителями и несовершеннолетними детьми, оставшимися без попечения родителей с целью их содержания и воспитания как основной цели.
В комментируемой статье речь идет об опеке и попечительстве для защиты прав и интересов всех недееспособных или не полностью дееспособных граждан.
Определение опеки и попечительства дано только в ст. 2 Закона об опеке и попечительстве, согласно которой опека — форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия, а попечительство — форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Что касается опеки и попечительства над несовершеннолетними, которые регулируются также семейным законодательством, то это одна из форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Это промежуточная форма между устройством граждан в специальные учреждения и усыновлением, поскольку подопечный не становится полноправным членом семьи как при усыновлении, однако отдельные элементы семейного воспитания в данном случае присутствуют.
Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.
Нормы гражданского права, как следует из п. 1 комментируемой статьи, направлены в первую очередь на защиту прав и интересов подопечных, а нормы семейного права — на их содержание, воспитание и образование.Опекуны и попечители по существу заменяют родителей в осуществлении функций по представительству и защите прав и законных интересов ребенка.
Поэтому с момента возникновения прав и обязанностей опекуна или попечителя лица, бывшие ранее законными представителями ребенка (в первую очередь родители, а также и усыновители) утрачивают указанные функции.
В интересах подопечного орган опеки и попечительства в акте о назначении опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или попечительства может указать отдельные действия, которые опекун или попечитель совершать не вправе, в том числе может запретить опекуну или попечителю изменять место жительства подопечного, а также в целях учета индивидуальных особенностей личности подопечного установить обязательные требования к осуществлению прав и исполнению обязанностей опекуна или попечителя, в том числе такие требования, которые определяют конкретные условия воспитания несовершеннолетнего подопечного.
Опекуны и попечители не получают специальные документы, подтверждающие их статус в отношениях с другими лицами, в том числе в судах. Согласно ч. 4 ст. 53 ГПК РФ законные представители предъявляют суду документы в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, удостоверяющие их статус и полномочия.
Так, родители ребенка должны представить в суд свидетельство о рождении ребенка, усыновители — свидетельство об усыновлении, опекуны (попечители) — постановление о назначении опекуном (попечителем).
3. Пунктом 3 комментируемой статьи установлены конкретные случаи, когда возможно установление опеки и попечительства над несовершеннолетними гражданами.
4. К числу правовых актов, которыми регулируются отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей. Помимо Семейного кодекса РФ, речь также идет о Федеральном законе «Об опеке и попечительстве» и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах Российской Федерации.
В качестве примера можно назвать Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей», Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2002 г.
N 217 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием» и др. Кроме того, некоторые отношения по опеке и попечительству регулируются законами субъектов РФ (ч. 3 ст. 3 Закона об опеке и попечительстве).
Вопросы организации и деятельности органов опеки и попечительства по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, определяются Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации».
Важное значение имеет Постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г. N 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».
Ст. 32 ГК РФ. Опека
1. Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.
2. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.
См. все связанные документы >>>
< Статья 31. Опека и попечительство
Статья 33. Попечительство >
1. Под малолетними, над которыми устанавливается опека, понимаются граждане, не достигшие возраста 14 лет. По достижении указанного возраста они автоматически переходят под попечительство.
О признании граждан судом недееспособными вследствие психического расстройства см. комментарий к ст. 29.
Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 27 июня 2012 г. N 15-П, «решение суда о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства служит основанием для назначения ему органом опеки и попечительства опекуна (часть вторая статьи 285 ГПК Российской Федерации) либо, если такой гражданин помещен под надзор в соответствующую организацию, например оказывающую социальные услуги, — для возложения на данную организацию исполнения опекунских обязанностей (пункт 4 статьи 35 ГК Российской Федерации, часть 5 статьи 11 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»).
Таким образом, конституционно значимая цель, которую преследовал федеральный законодатель, предусматривая возможность признания недееспособными граждан, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значение своих действий или руководить ими, и определяя правовые последствия соответствующего судебного решения, состоит в защите прав и законных интересов как самих указанных лиц, относящихся к одной из наиболее социально уязвимых категорий, так и любых третьих лиц, вступающих с ними в гражданско-правовые отношения, что позволяет рассматривать взаимосвязанные положения пунктов 1 и 2 статьи 29, пункта 2 статьи 31 и статьи 32 ГК Российской Федерации в системе действующего правового регулирования как не противоречащие в этом аспекте Конституции Российской Федерации».
2. Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе совершать от их имени и в их интересах все необходимые сделки (см. комментарий к ст. 37). Однако опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, и сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.
Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 — для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 — для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области
Адвокаты по опекунству в Колумбии, штат Мэриленд, рядом с вами
Выберите вопросы, связанные с вашим делом:- усыновления
- Опека
- Опека над детьми и посещение
- Отцовство
- Поддержка детей
- Разлуки
- Развод
- Супружеская поддержка или алименты
- Бесплатное представление вашего дела
- Выберите одного из юристов в вашем районе
- 100% конфиденциальная услуга
Найдите юристов
Columbia Guardianship Lawyers
Другие категории
Выберите категорию, которая лучше всего подходит для вашего дела
- Жестокое обращение (детское, домашнее, сексуальное)
- Агентства и администрация
- Автомобиль (вождение в нетрезвом виде, преступления, превышение скорости)
- Автомобили (Аварии, Страхование)
- Банковское дело (Бизнес, Потребитель, Ипотека)
- Банкротство (Бизнес, Потребитель)
- Бары и рестораны
- Создание и ликвидация бизнеса
- Дети (усыновление, опека, поддержка)
- Групповые иски (плохие лекарства, продукты)
- Коммерческое право и контракты
- Коммерческая недвижимость
- Конституционное право
- Строительство (Споры, Залоги)
- Кредит (коллекции, права)
- Защита по уголовным делам (общие/другие)
- Дискриминация/преследование (возраст, пол)
- Развод
- Выдающееся владение или осуждение
- Трудовые договоры
- Развлечения и СМИ
- Закон об охране окружающей среды/Положение о зонировании
- Семейное право (общее/другое)
- Неисправные/дефектные товары/услуги (авто, лекарства)
- Финансы и налоги
- Правительство (Общее/Другое)
- Здравоохранение и страхование
- Дом или кондоминиум
- Муж жена
- Травмы (личные, рабочие)
- Несчастные случаи с травмами (автомобиль, неправомерная смерть)
- Страхование (авто, здоровье, жизнь, имущество)
- Преднамеренные травмы (нападение, укусы)
- Инвестиции (аннуитеты, ценные бумаги, IPO)
- несовершеннолетние
- Хозяин арендатор
- Злоупотребление служебным положением (медицинское, профессиональное)
- Родители (Elder Law/Care, Medicare, SSI)
- Патенты, авторские права, товарные знаки и т.
д. - Оплата и льготы
- Личные преступления
- Полиция, прокуратура и правительство
- Завещания и оспариваемые завещания
- Преступления против собственности
- Недвижимость/имущество (общее/другое)
- Социальная защита
- Налоги
- Транспорт (воздушный, железнодорожный, морской, автомобильный)
- Недобросовестная конкуренция
- Союзы
- Визы, гражданство, депортация и т. д.
- Преступление белых воротничков
- Компенсация рабочим
- Неправомерное прекращение
д.
д.Некоторые особенности защиты прав несовершеннолетнего ребенка, лишившегося родительской опеки, при сделках по отчуждению принадлежащего ему имущества
Пробелы в российском законодательстве Выпуск №2 — 2014
Касьянова Ирина Николаевна
Подробнее об авторах
Касьянова Ирина Николаевна
Должность: Мировой судя.
судебный участок № 6 г. Новочеркасска
Чтобы читать статью полностью, пожалуйста, зарегистрируйтесь или авторизуйтесь
Abstract:
Незаконное отчуждение имущества, принадлежащего несовершеннолетнему ребенку, к сожалению, распространено в отечественной действительности. Эта проблема, несмотря на то, что она привлекает к себе большое внимание законодателей, правоприменителей и общественности, все еще ждет достойного правового решения. Различные аспекты этой проблемы широко изучались представителями юридической науки, однако заслуживающие внимания предложения по устранению последствий нарушения имущественных прав несовершеннолетних высказывались крайне редко. Целью автора в данной статье был анализ особенностей возмещения вреда детям, оставшимся без попечения родителей, при незаконном отчуждении принадлежащего ему имущества, сравнительный анализ существующих способов защиты, установленных различными нормативными актами.
Для достижения этой цели последовательно применяются методы системно-структурного анализа, формально-правовые, сравнительно-правовые методы. Автор исследует условия недействительности сделок, совершенных с несовершеннолетними, предусмотренные отечественным законодательством способы защиты нарушенных имущественных прав, рассматривает механизм защиты подопечных имущественных интересов, применяемый в некоторых зарубежных странах. Помимо исследования содержания правового регулирования, автор изучает мнения специалистов по вышеуказанным вопросам, выдвигает и отстаивает собственное суждение. Новизна настоящей статьи может выражаться в том, что в ней дается справедливая и обоснованная критика правового механизма возврата незаконно отчужденного имущества на основании незначительного применения ГК РФ о недействительности сделок. Полезность данной статьи видится в том, что автор нашел и юридически обосновал действенный механизм возврата имущества в виде особых последствий расторжения договора об отчуждении на основании п.
4 ст. 21 органа опеки. Социальный результат внедрения данного механизма органами и общественными организациями по защите прав ребенка заключается в повышении эффективности отстаивания этих прав в судах. Выводы сайта, перечисленные в представленной статье, достойны того, чтобы стать предметом дальнейшего обсуждения ведущих специалистов в области защиты прав детей.
Образец цитирования:
Касьянова И.Н., (2014), НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ ЗАЩИТЫ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО РЕБЕНКА, ПОТЕРЯВШЕГО РОДИТЕЛЬСКУЮ ПОМОЩЬ, ПРИ СДЕЛКАХ ОБ ОТЧУДЕНИИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ЕМУ ИМУЩЕСТВА. Пробелы в российском законодательстве, 2 => 87-91.
Референс-лист:
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // СПС-Консультант Плюс URL: www.bill.consultant.ru (дата обращения 27.01.2014)
Заключение по включению Федерального закона N 184675-4 Об операции и попечительстве, внесенном депутатами Государственной Думы Е.Ф. Лаховой, П.В. Крашенинниковым, В.В. Пановым, Л.
В. Пепеляевой (повторно к первому чтению) // URL: www.bill.consultant.ru (данные обращения 27.01.2014)
Постановление от 21.04.2003 № 6-П По делу о проверке конституционности положений п. 1 ст. 1 и 2 ст. 167 ГК РФ в связи с жалобами граждан О.М. Мариничевой, А.В. Немировской, З.А. Скляновой, Р.М. Скляновой и В.М. Ширяева // Российская газета. 2003. 26 апр.
Скловский К.И. Представитель в гражданском праве и процессе: дис. канд. юрид. Наук: 12.00.03. М., 2003.
Тарасова А.Е. Правосубектность граждан. Особенности правосуб ектности несовершеннолетних, их проявлений в гражданских правоотношениях. Москва: Волтерс Клювер, 2008.
Федеральный закон об операции и попечительстве от 24.04.2008 № 48-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008 г. № 17. Ст. 1755.
Опека над имуществом несовершеннолетних Информационная брошюра. Торонто: Офис детского юриста, 2003 г.
Руководство пользователя суда по наследственным делам для опеки над несовершеннолетними. Штат Коннектикут: Управление по наследственным делам, 2013.
Ключевые слова:
распоряжения имуществом, принадлежащим несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей, признание сделки недействительной, применение последствий недействительности недействительность сделки, расторжение договора в судебном порядке.
10. Судебная, прокурорская, правозащитная и правоохранительная деятельность Страницы: 348-351 Выпуск №10864
Прокурорский надзор в системе современной государственной защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Сыбанкулов Эрнат
государственная система защита права детей-сирот права детей остались без попечения родителей
Подробнее
ПРАВОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВА И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА Страницы: 171-174 Выпуск №10195
Правовой механизм усыновления детей, оставшихся без попечения родителей
Мосиенко Татьяна Александровна
Лукьянова Аксиния
Щекина Геннадьевна
Елена Николаевна
удочерение опекунство и попечительство суд устройство детей остались без попечения родителей
Подробнее
9.