Налог при дарении денег физлицу из личных средств ИП — Юридическая консультация
Роман Белоусов (Москва) 15.07.2022 Рубрика: Налоги
Какие налоговые последствия влечет договор дарения денег между ИП и одаряемым физлицом на крупную сумму (несколько миллионов). ИП в договоре будет выступать как физлицо, стороны договора — братья. Можно ли в договоре прописать, что деньги дарятся из личных сбережений и не связаны с бизнесом, или все равно возникнут налоги? Возможно, при таких условиях следует предпочесть договор безвозмездного займа?
Займ, Дарение
Алексей Руслин
Консультаций: 55
Прежде всего, необходимо разобраться с тем, кто именно из сторон договора дарения в принципе может быть плательщиком каких-либо налогов в данной ситуации. Таким субъектом, на которого может быть возложена обязанность по уплате налога, может быть только одаряемый. Даритель, в силу безвозмездности договора дарения (на что прямо указано в п. 1 ст. 572 ГК РФ), никаких доходов – ни в денежной, ни в натуральной формах – не получает; скорее речь могла бы идти, наоборот, об убытках дарителя, ведь размер его имущества уменьшается в связи с заключением договора дарения. Соответственно, налог на доходы физических лиц даритель в данном случае не уплачивает. Какие-либо иные налоги (помимо НДФЛ) в связи с заключением договора дарения он платить также не обязан.
Обязанность по уплате налога (а конкретно — налога на доходы физических лиц, НДФЛ) при заключении договора дарения могла бы быть возложена только на одаряемого, поскольку именно одаряемый получает доход в связи с заключением и исполнением договора дарения. Этот доход может выражаться в натуральной форме (если предметом договора дарения является какая-либо вещь, движимая или недвижимая), а может и в денежной форме (как в данном случае, когда договор заключается в отношении определенной денежной суммы).
Однако надо иметь в виду, что в соответствии с п. 18.1 ст. 217 НК РФ доходы в денежной и натуральной формах, получаемые от физических лиц в порядке дарения, за исключением случаев дарения недвижимого имущества, транспортных средств, акций, долей, паев, не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения).
Поэтому НДФЛ в данной ситуации не должен уплачивать и одаряемый (несмотря на то, что получение им дохода, т.е. экономической выгоды, в связи с договором дарения очевидно). Речь в данной норме налогового законодательства идет о доходах, получаемых от физических лиц; ИП также подпадает под эту категорию, поскольку, будучи ИП, он не перестает быть физическим лицом (п. 1 ст. 23 ГК РФ).При этом согласно абз. 2 п. 18.1 ст.217 НК РФ даже в случае дарения недвижимого имущества, транспортных средств, акций, долей, паев доходы одаряемого не облагаются НДФЛ, если одаряемый и даритель являются членами семьи и (или) близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом РФ (супругами, родителями и детьми, в том числе усыновителями и усыновленными, дедушкой, бабушкой и внуками, полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами).
В вопросе речь идет о дарении между братьями (надо понимать, родными). Даже если бы предметом договора дарения выступала не денежная сумма, а, например, недвижимость, доходы одаряемого освобождались бы от обложения НДФЛ в связи со статусом сторон договора дарения как близких родственников.
Исходя из изложенного выше, можно ответить на сформулированные автором вопросы так:
- Статус ИП у дарителя в данном случае не будет иметь никакого значения, поскольку у дарителя не может возникнуть обязанность по уплате какого-либо налога в связи с заключением договора дарения
- В договор можно внести какие угодно условия (в том числе о том, что деньги дарятся из личных сбережений и не связаны с бизнесом), поскольку условия договора определяются по усмотрению сторон (п. 4 ст. 421 ГК РФ). На налогообложение доходов одаряемого эти условия в любом случае не окажут никакого влияния.
- Договор безвозмездного займа в данном случае нет смысла заключать, поскольку фактический возврат переданной денежной суммы сторонами не предусматривается.
Вы также можете прочитать подробную статью, размещенную на нашем сайте, о дарении недвижимости близкому родственнику.
Сказали спасибо:
Ст. 572 гк рф
Содержание
- Комментарий к Ст. 572 ГК РФ
- Статья 572. «Гражданский кодекс РФ (часть вторая)» от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 08.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022)
- Другой комментарий к Ст. 572 Гражданского кодекса Российской Федерации
1. По договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.
При наличии встречной передачи вещи или права либо встречного обязательства договор не признается дарением. К такому договору применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 170 настоящего Кодекса.
2. Обещание безвозмездно передать кому-либо вещь или имущественное право либо освободить кого-либо от имущественной обязанности (обещание дарения) признается договором дарения и связывает обещавшего, если обещание сделано в надлежащей форме (пункт 2 статьи 574) и содержит ясно выраженное намерение совершить в будущем безвозмездную передачу вещи или права конкретному лицу либо освободить его от имущественной обязанности.
Обещание подарить все свое имущество или часть всего своего имущества без указания на конкретный предмет дарения в виде вещи, права или освобождения от обязанности ничтожно.
3. Договор, предусматривающий передачу дара одаряемому после смерти дарителя, ничтожен.
К такого рода дарению применяются правила гражданского законодательства о наследовании.
Комментарий к Ст. 572 ГК РФ
1. Дарение — одна из наиболее древних и распространенных сделок между гражданами, особенно если вести речь о бытовой составляющей гражданского оборота. Наиболее удачное определение, на наш взгляд, дал в свое время Г.Ф.
Шершеневич: «Дарением называется безвозмездный договор, направленный непосредственно на увеличение имущества одаряемого в соответствии с уменьшением имущества дарителя» .
———————————
Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права, 9-е изд. М.: Изд. Бр. Башмаковых, 1911. С. 490.
Как правило, дарение происходит между близкими людьми (родственниками, друзьями, знакомыми). Вместе с тем сторонами такого договора могут выступать физические и юридические лица. В качестве одаряемого могут выступать Российская Федерация, ее субъекты, а также города и иные муниципальные образования в лице их органов.
Мотивы дарения обычно не имеют значения, при этом, однако, следует помнить о наличии запрета дарения (см. ст. 575 ГК и комментарий к ней) и о существовании Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ, УК).
В отличие от прежнего законодательства комментируемая статья обещание дарения также признает договором дарения и связывает обещавшего, если таковое было сделано в надлежащей форме.
2. Субъектами договора являются даритель и одаряемый. При этом в качестве объекта может выступать вещь, имущественное право, а также освобождение от имущественной обязанности.
3. Важнейшей чертой договора дарения является безвозмездность. Необходимо иметь в виду, что если дарение осуществляется при наличии встречной передачи вещи, права или встречного обязательства, то этот договор дарением не признается.
На практике такие случаи иногда встречаются. Зачастую органы местного самоуправления или организации обусловливают предоставление муниципального жилья нуждающимся гражданам обязанностью подарить имеющуюся у них квартиру муниципалитету. При оформлении договоров обмена жилыми помещениями различных форм собственности на практике можно встретить случаи «обмена квартиры в порядке дарения».
На основании п. 2 ст. 170 ГК РФ подобные сделки признаются притворными.
Вместе с тем не превращает дарение в возмездный договор возмещение дарителю расходов, понесенных им в связи с дарением, если они по условиям договора не входят в ценность предмета дарения .
———————————
Маковский А.Л. Дарение // Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: Текст. Комментарии. Алфавитно-предметный указатель / Под ред. О.М. Козырь, А.Л. Маковского, С.А. Хохлова. С. 306.
Безвозмездность договора дарения не лишает возможности заключить договор дарения с отлагательным условием, не связанным с встречным предоставлением (ст. 157 ГК). Наступление соответствующего обстоятельства является необходимой предпосылкой возникновения обязательств дарителя по передаче дара.
4. Следующей характеристикой договора дарения является его реальный или консенсуальный характер. ГК РСФСР 1964 г. не допускал конструкцию консенсуального договора. Согласно ст. 256 ГК РСФСР 1964 г. по договору дарения одна сторона передает безвозмездно другой стороне имущество в собственность.
Реальный договор дарения представляет собой так называемый в науке вещный договор. Его особенность состоит в том, что до его заключения права и обязанности сторон не могут возникнуть.
Консенсуальный договор дарения (договор, содержащий обещание дарения в будущем) требует письменной формы.
5. Важными, как для теории, так и для правоприменительной практики, являются вопросы о соотношении дарения и безвозмездной уступки права требования, а также прощения долга. Очевидно, что данные институты не тождественны, но имеют общие признаки.
В п. 3 информационного письма Президиума ВАС РФ от 21 декабря 2005 г. N 104 «Обзор практики применения арбитражными судами норм Гражданского кодекса Российской Федерации о некоторых основаниях прекращения обязательств» разъясняется, что прощение долга является дарением только в том случае, если судом будет установлено намерение кредитора освободить должника от обязанности по уплате долга в качестве дара.
Об отсутствии намерения кредитора одарить должника может свидетельствовать, в частности, взаимосвязь между прощением долга и получением кредитором имущественной выгоды по какому-либо обязательству между теми же лицами. В рассматриваемом споре суд кассационной инстанции установил, что целью совершения сделки прощения долга являлось обеспечение возврата суммы задолженности в непрощенной части без обращения в суд, т.е. у кредитора отсутствовало намерение одарить должника.
Необходимо также учитывать, что договор дарения является двусторонней, а прощение долга — односторонней сделкой.
Что касается соотношения договора дарения и уступки права (требования), то квалификация соглашения об уступке права (требования) как договора дарения возможна лишь при установлении намерения безвозмездно передать право (требование). Отсутствие в соглашении условия о цене передаваемого права (требования) само по себе не свидетельствует о дарении соответствующего права (п. 9 информационного письма Президиума ВАС РФ от 30 октября 2007 г.
N 120 «Обзор практики применения арбитражными судами положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации»). Согласно п. 4 ст.
576 ГК РФ дарение посредством исполнения за одаряемого его обязанности перед третьим лицом осуществляется с соблюдением правил, предусмотренных п. 1 ст. 313 ГК РФ.
Дарение посредством перевода дарителем на себя долга одаряемого перед третьим лицом осуществляется с соблюдением правил, предусмотренных ст. ст. 391 и 392 ГК РФ.
Ничтожен договор, который предусматривает передачу дара одаряемому после смерти дарителя. Необходимо разграничивать договор дарения и распоряжение имуществом на случай смерти, что возможно только путем совершения завещания (п. 1 ст. 1118 ГК).
В том случае, когда договор дарения и переход права собственности на недвижимое имущество по договору были зарегистрированы после смерти дарителя, в судебной практике имеют место разные последствия: от признания договора действительным, если при жизни даритель не отозвал заявление о государственной регистрации, до включения объекта дарения в наследственную массу. Такой договор не следует признавать ничтожным, поскольку у дарителя нет цели передать дар после смерти и договор не предусматривает передачу дара одаряемому после смерти дарителя. Разрыв во времени между волеизъявлением дарителя и одаряемого и моментом государственной регистрации договора связан со сроками государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, которые, по нашему мнению, требуют сокращения.
Статья 572. Договор дарения
1. По договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.
При наличии встречной передачи вещи или права либо встречного обязательства договор не признается дарением. К такому договору применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 170 настоящего Кодекса.
2. Обещание безвозмездно передать кому-либо вещь или имущественное право либо освободить кого-либо от имущественной обязанности (обещание дарения) признается договором дарения и связывает обещавшего, если обещание сделано в надлежащей форме (пункт 2 статьи 574) и содержит ясно выраженное намерение совершить в будущем безвозмездную передачу вещи или права конкретному лицу либо освободить его от имущественной обязанности.
Обещание подарить все свое имущество или часть всего своего имущества без указания на конкретный предмет дарения в виде вещи, права или освобождения от обязанности ничтожно.
3. Договор, предусматривающий передачу дара одаряемому после смерти дарителя, ничтожен.
К такого рода дарению применяются правила гражданского законодательства о наследовании.
Другой комментарий к Ст. 572 Гражданского кодекса Российской Федерации
1. В комментируемой статье даются определение и общая характеристика договора дарения. Характерный признак договора дарения — его безвозмездность.
Любое встречное предоставление со стороны одаряемого, будь то встречная передача вещи, права либо принятие одаряемым встречного обязательства, делает договор дарения недействительным (к нему применяются правила о притворной сделке). Чтобы предоставление считалось встречным, оно необязательно должно быть предусмотрено тем же договором, что и первоначальный дар, а может быть предметом отдельной сделки и иногда даже с другим лицом (например, когда за полученный или обещанный дар одаряемый исполнит обязанность дарителя перед третьими лицами). В данном случае должна существовать причинная обусловленность дарения встречным предоставлением со стороны одаряемого.
В связи с этим договор дарения следует отличать от так называемого договора об оказании спонсорских услуг. В последнем случае имущество может предоставляться не безвозмездно, а в обмен на рекламу со стороны одаряемого.
При наличии встречного предоставления в договоре, который формально называется договором дарения, будет действовать правило о притворной сделке (см. комментарий к п. 2 ст. 170).
По общему правилу договор дарения — односторонне обязывающий. Однако возможно заключение договора дарения, по которому у одаряемого есть встречные обязательства и они не могут рассматриваться как встречное предоставление (дарение с обязательством использования дара в общеполезных целях). Предметом договора дарения могут быть вещи, имущественные права, а также освобождение от имущественной обязанности перед собой или перед третьими лицами.
На практике иногда органы местного самоуправления или государственные организации и учреждения обусловливают предоставление муниципального или государственного жилья нуждающимся гражданам обязанностью подарить имеющуюся у них квартиру или комнату соответствующим муниципальным или государственным организациям. Так, при обмене приватизированных квартир на неприватизированные заключаются договоры обмена квартир в порядке дарения. Все подобные договоры должны быть признаны недействительными, поскольку в них присутствует встречное предоставление и, следовательно, они не могут быть признаны безвозмездными.
Нередко вместо договора дарения заключается договор купли-продажи или договор пожизненного содержания с иждивением, для того чтобы избежать выплаты налога на имущество, переходящее в порядке дарения. К такому договору должны применяться правила о притворной сделке (п. 2 ст.
170 ГК РФ), однако доказать, что на самом деле сделка имела безвозмездный характер, бывает достаточно сложно.
Государство, государственные и муниципальные образования могут выступать в качестве дарителя, например, при оказании безвозмездной помощи жертвам террористических актов и катастроф общенационального масштаба. Вместе с тем, учитывая публичный характер указанных субъектов, а также обеспечительный характер подобной помощи, очевидно, следовало ввести в законодательство специальные правовые формы, опосредующие подобные договоры. При этом можно было учесть опыт дореволюционной России, где дарение государственного недвижимого имущества от имени Российской империи облекалось в особую правовую форму, которая называлась «пожалование».
Однако необходимо различать договор дарения, в котором в качестве дарителя выступают государство, государственные и муниципальные образования, и безвозмездные предоставления публично-правового характера (государственные премии, денежные награды и т.д.). Различие заключается в том, что в первом случае необходимо согласие одаряемого на принятие дара, тогда как во втором случае даритель в одностороннем порядке объявляет о предоставлении публично-правового характера. Даже если впоследствии лицо, которому предназначалось безвозмездное предоставление публично-правового характера, откажется от его получения (известны случаи, когда отдельные лица по каким-либо причинам отказывались от получения государственных премий), этот факт не повлияет на действительность такого предоставления.
Договор дарения следует также отличать от выплаты премий или ценных подарков по месту работы, которые сходны с договором дарения. Основное различие заключается в том, что возникшие отношения регулируются нормами не гражданского, а трудового права.
Предмет договора дарения должен отвечать общим требованиям оборотоспособности. Это значит, что вещи, изъятые из оборота, вообще нельзя подарить, а вещи с ограниченной оборотоспособностью могут быть переданы одаряемому только с соблюдением специального режима, установленного для такой вещи. Так, ст.
20 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. «Об оружии» (СЗ РФ. 1996.
N 51. Ст. 5681) установлено, что дарение и наследование гражданского оружия, зарегистрированного в органах внутренних дел, производятся в порядке, определяемом законодательством РФ, при наличии у наследника или лица, в пользу которого осуществляется дарение, лицензии на приобретение гражданского оружия (например, член общества охотников).
2. В п. 2 комментируемой статьи говорится о случаях, когда договор дарения является консенсуальным и когда соответственно права и обязанности возникают с момента достижения соглашения.
Для этого необходимо заключить договор в письменной форме (см. комментарий к п. 2 ст.
574) и в тексте договора должно содержаться ясно выраженное намерение совершить в будущем безвозмездную передачу вещи или права конкретному лицу либо освободить его от имущественной обязанности. При этом обязательна конкретизация предмета договора дарения в виде вещи, права или освобождения от обязанности. Без такой конкретизации договор будет признан абсолютно недействительным (ничтожным).
3. Не рассматриваются в качестве договоров дарения сделки, стороны которых договариваются о передаче какого-либо имущества безвозмездно после смерти. Распоряжение о передаче имущества после смерти может быть оформлено только с помощью завещания, удостоверенного в нотариальной (или приравненной к ней) форме.
Публичная оферта о заключении договора дарения
- Действие настоящей публичной оферты
1.1. Автономная некоммерческая организация «Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернэшнл-Р» в лице Генерального директора Ильи Вячеславовича Шуманова, действующего на основании Устава, именуемая в дальнейшем Организация, настоящим предлагает физическим лицам, именуемым в дальнейшем Доноры, вступить заключить договор добровольного пожертвования на следующих условиях:
1. 2. Настоящая Оферта является публичной офертой в соответствии с пунктом 2 статьи 437 Гражданского кодекса Российской Федерации.
1.3. Оферта вступает в силу со дня ее утверждения Генеральным директором и размещается на официальном сайте Организации по адресу: http://transparency.org.ru/ (далее – Сайт).
1.4. Оферта действует бессрочно. Организация вправе прекратить действие Оферты в любое время без объяснения причин.
1.5. В Оферту могут быть внесены изменения. Данные изменения вступают в силу на следующий день после дня их публикации на Сайте.
1.6. Недействительность одного или нескольких условий Оферты не влечет недействительности других условий Оферты.
1.7. Местом нахождения Оферты, а также местом заключения договора является г. Москва, Российская Федерация.
1.8. Настоящая Оферта регулируется и толкуется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Сроки и условия
2. 1. Донор безвозмездно перечисляет определенную Донором денежную сумму (Пожертвование) Организации на цели, указанные в п. 2.2 Оферты.
2.2. Цель пожертвования: уставная деятельность Организации.
2.3. Совершение Дарителем действий по настоящему Договору является дарением в соответствии со статьей 582 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2.4. Порядок заключения договора
2.4.1. Договор заключается акцептом Оферты Дарителем.
2.4.2. Донор может принять Оферту, сделав разовое или ежемесячное Пожертвование на банковский счет Организации любым способом оплаты, указанным на Сайте, в соответствии с условиями настоящего Соглашения.
2.4.3. Даритель может принять Оферту, сделав Пожертвование Организации по реквизитам, указанным в части 3 Оферты, указав в качестве цели платежа одно из следующих действий: «пожертвование», «пожертвование на уставную деятельность Организации и ее функционирование». или иной аналогичной цели, а также с использованием платежных терминалов, пластиковых карт, электронных платежных систем. или другие средства и системы, которые позволяют Донору пожертвовать деньги Организации.
2.4.4. Действия донора регулируются пунктами 2.4.2 и 2.4.3. Оферты считаются акцептом Оферты в соответствии с частью 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2.4.5. Днем акцепта Оферты, а значит, и датой заключения Договора считается день поступления денежных средств Донора на счет Организации.
2.5. Прочие условия
2.5.1. Организация обязуется использовать средства, полученные от Донора по настоящему договору, строго в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и только в рамках своей уставной деятельности.
2.5.2. Совершая действия, указанные в настоящей Оферте, Донор подтверждает, что он ознакомлен с условиями настоящей Оферты, понимает цели Организации, понимает характер своих действий и имеет полное право на их совершение и соглашается с на условиях настоящей Оферты.
2.5.3. Донор предоставляет Организации разрешение на обработку и хранение предоставленных им персональных данных для реализации целей Организации, изложенных в Уставе, сбора и получения пожертвований в денежной и натуральной форме, в том числе путем заключения и исполнения договоров пожертвования; выполнение требований федерального законодательства о раскрытии информации о деятельности Организации; размещение информации о деятельности Организации в общедоступных источниках, в том числе на Сайте. Для достижения указанных целей Организация может обрабатывать следующие персональные данные о Доноре: имя, фамилию, отчество; Адрес электронной почты; данные банковского счета; данные о банковских картах, связанных с банковскими счетами Дарителя и используемых для осуществления пожертвования Организации; иные персональные данные, необходимые для достижения указанных целей (далее – Персональные данные Донора).
2.5.4. В соответствии с п. 5 часть. 1 статья. 6 Закона об отсрочке от 27 июля 2006 г. О персональных данных (№ 152-ФЗ) обработка Организацией персональных данных Дарителя в целях исполнения Соглашения не требует отдельного согласия Дарителя.
2.5.5. Организация не имеет иных обязательств перед Донором, кроме указанных в настоящем Соглашении.
2.5.6. Для прекращения ежемесячных пожертвований Донор должен уведомить Организацию о своем намерении по электронной почте, отправив соответствующее сообщение на адрес электронной почты 9.0061 [email protected]. ru . Сообщение о прекращении пожертвований обрабатывается в течение 5 рабочих дней, после чего Организация отправляет сообщение Донору, информируя их о прекращении ежемесячных пожертвований.
- Подробная информация об организации
Наименование: Автономная некоммерческая организация «Центр антикоррупционных исследований и инициатив Transparency International-R»
Адрес: Россия, г. Москва, ул. Радио, д. 24, корп. 1, помещение XIII 105005
ОГРН: 1027739847981
ИНН/КПП: 7709311560/770
1
Банковские реквизиты
Наименование банка: АО «АЛЬФА-БАНК», г. Москва (АО «Альфа-Банк»)
БИК: 044525093 90р 90р. тел.: 30101810200000000593
Текущий счет организации: 40703810802620000073
Россия: Правительство против правых групп
В течение последних четырех лет Кремль стремился заклеймить критику или даже альтернативные взгляды на государственную политику как нелояльные, предательский. Это часть широкомасштабного подавления критических голосов, которое включает новые юридические ограничения в Интернете, свободу выражения мнений, права лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров (ЛГБТ) и другие основные свободы.
Неизменной центральной особенностью был закон 2012 года, требующий от независимых групп регистрироваться в качестве «иностранных агентов», если они получают какое-либо иностранное финансирование и участвуют в широко определяемой «политической деятельности». В России термин «иностранный агент» может трактоваться общественностью только как «шпион» или «предатель». На сегодняшний день Министерство юстиции России определило 158 групп как «иностранные агенты», суды наложили ошеломляющие штрафы на многие группы за несоблюдение закона, и около 30 групп скорее закрылись, чем носят ярлык «иностранного агента». К целевым организациям относятся группы, занимающиеся правами человека, окружающей средой, вопросами ЛГБТ и вопросами здравоохранения, а также группы, проводящие опросы по социальным вопросам. Суд вынудил закрыть ассоциацию «АГОРА», одну из ведущих правозащитных организаций России, в ответ на иск Министерства юстиции о том, что группа нарушила закон об «иностранных агентах» и выполняла работу, выходящую за рамки ее полномочий.
Министерство сняло ярлык «иностранный агент» с более чем 20 групп, признав, что они прекратили принимать иностранное финансирование. Соответственно, по состоянию на 18 июня 2018 года официальный список активных «иностранных агентов» состоял из 76 групп.
Закон об иностранных агентах
В соответствии с законом 2012 года группы должны зарегистрироваться в Министерстве юстиции в качестве «иностранных агентов», если они получают хотя бы минимальную сумму финансирования из любых иностранных источников, государственных или частных и заниматься «политической деятельностью». Определение политической деятельности согласно закону настолько широкое и расплывчатое, что фактически распространяется на все аспекты адвокатской и правозащитной деятельности. Первоначально закон требовал, чтобы все неправительственные организации, соответствующие этим критериям, регистрировались в министерстве и называли себя «иностранными агентами» во всех своих публичных материалах с юридическими последствиями в случае несоблюдения.
Российские правозащитные организации решительно бойкотировали закон, назвав его «несправедливым» и «клеветническим». В 2013 году тогдашний федеральный омбудсмен России Владимир Лукин обжаловал закон в Конституционном суде России. В 2014 году суд оставил закон в силе, установив, что не было никаких правовых или конституционных оснований утверждать, что термин «иностранный агент» имеет негативную коннотацию с советских времен и что, следовательно, его использование «не преследует цель преследования или дискредитации». организации. Суд также установил, что статус «иностранного агента» соответствовал общественным интересам и интересам государственного суверенитета.
Два года нарастающего давления со стороны властей, судебных разбирательств и огромных штрафов не привели к тому, чтобы заставить группы добровольно зарегистрироваться в качестве иностранных агентов. В мае 2014 года российский парламент внес поправки в закон об «иностранных агентах», уполномочив Минюст регистрировать группы в качестве «иностранных агентов» без их согласия.
В мае 2016 года парламент принял еще один пакет поправок к закону, расширив спорное определение «политической деятельности», включив в него, среди прочего, любую попытку независимой группы повлиять на государственную политику, независимо от мандата группы. .
На сегодняшний день в реестр «иностранных агентов» включены следующие организации:
- Ассоциация некоммерческих организаций в защиту прав избирателей «Голос» (Москва) – 5 июня 2014 г.
- Межрегиональная общественная организация «Правозащитный центр «Мемориал» (г. Москва) — 21 июля 2014 г.
- Региональная общественная организация «Экозащита! — Женсовет» (Калининград) — 21 июля 2014 г.
- Фонд содействия защите прав и свобод граждан «Общественный вердикт» (Москва) – 21 июля 2014 г.
- Фонд «Институт развития свободы информации» (Санкт-Петербург) — 28 августа 2014 г.
- Частное учреждение «Информационное агентство MEMO.RU» (г. Москва) – 20 ноября 2014 г.
- Некоммерческое партнерство «Институт региональной прессы» (Санкт-Петербург) – 20 ноября 2014 г.
- Автономная некоммерческая организация «Московская школа гражданского просвещения» — 9 декабря 2014 г.
- Архангельская областная общественная организация социально-психологической и правовой помощи лесбиянкам, геям, бисексуалам и трансгендерам (ЛГБТ) «Ракурс» (г. Архангельск) – 15 декабря 2014 г.
- Региональная общественная организация «Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова» (г. Москва) – 25 декабря 2014 г.
- Калининградская региональная общественная организация «Правозащитный центр» (г. Калининград) – 25 декабря 2014 г.
- Фонд поддержки свободной прессы — 30 декабря 2014 г.
- Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация «Гражданский контроль» (Санкт-Петербург) – 30 декабря 2014 г.
- Межрегиональная общественная правозащитная организация «Человек и Закон» (г. Йошкар-Ола) – 30 декабря 2014 г.
- Межрегиональная общественная организация «Информационно-образовательный центр «Мемориал»» (г. Екатеринбург) — 16 января 2015 г.
- Информационное бюро Совета Министров Северных Стран в Санкт-Петербурге (Санкт-Петербург) – 20 января 2015 г.
- Некоммерческое партнерство «Институт развития печати — Сибирь» (г. Новосибирск) – 30 января 2015 г.
- Межрегиональный общественный фонд развития гражданского общества «ГОЛОС Поволжья» (Самара) – 6 февраля 2015 г.
- Городская общественная организация «Самарский центр гендерных исследований» – 16 февраля 2015 г.
- Региональный фонд «Центр защиты прав СМИ» (г. Воронеж) – 26 февраля 2015 г.
- Автономная некоммерческая организация «Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Транспэренси Интернэшнл-Р»» — 7 апреля 2015 г.
- Озерская городская общественно-экологическая общественная организация «Планета надежд» (г. Озерск) – 15 апреля 2015 г.
- Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и переселенцам «Гражданское содействие [Комитет гражданского содействия]» (г. Москва) – 20 апреля 2015 г.
- Межрегиональная благотворительная общественная организация «Центр развития некоммерческих организаций» (Санкт-Петербург) – 13 мая 2015 г.
- Учреждение «Информационное бюро Совета Министров Северных Стран» (Калининград) – 13 мая 2015 г.
- Негосударственное специализированное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «Академия прав человека» (г. Екатеринбург) — 15 мая 2015 г.
- Свердловская областная общественная организация «Сутяжник» (г. Екатеринбург) — 15 мая 2015 г.
- Фонд некоммерческих программ Дмитрия Зимина «Династия» — 25 мая 2015 г.
- Межрегиональное общественное объединение «Фонд мира на Южном и Северном Кавказе» (г. Ставрополь) – 19 июня 2015 г.
- Автономная некоммерческая организация «Центр независимых социальных исследований» (Санкт-Петербург) – 22 июня 2015 г.
- Региональная общественная организация содействия охране репродуктивного здоровья граждан «Население и развитие» — 23 июня 2015 г.
- Ассоциация «Содействие правовой защите граждан «Правовая основа»» (г. Екатеринбург) — 3 июля 2015 г.
- Коми региональная общественная организация «Комиссия по защите прав человека «Мемориал» (г. Сыктывкар) – 21 июля 2015 г.
- Межрегиональный общественный фонд развития гражданского общества «ГОЛОС-Урал» (Челябинская область) — 27 июля 2015 г.
- Фонд поддержки СМИ «Среда» — 28 июля 2015 г.
- Фонд «Гражданское действие» (Пермь) — 5 августа 2015 г.
- Чеченская региональная общественная организация «Правозащитный центр Чеченской Республики» (г. Грозный) – 21 августа 2015 г.
- Общественная организация «Пермский краевой правозащитный центр» (г. Пермь) — 3 сентября 2015 г.
- Автономная некоммерческая организация «Дальневосточный центр гражданских инициатив и социального партнерства» (г. Владивосток) – 13 октября 2015 г.
- Союз общественных объединений «Российский исследовательский центр по правам человека» (Москва) – 20 октября 2015 г.
- Фонд содействия развитию гражданского общества и прав человека «Женщины Дона» (г. Новочеркасск) — 27 октября 2015 г.
- Региональное государственное учреждение «Научно-информационный центр «МЕМОРИАЛ» (Санкт-Петербург) — 6 ноября 2015 г.
- Некоммерческая организация «Фонд защиты гласности» – 19 ноября 2015 г.
- Автономная некоммерческая организация «Институт прав человека» (г. Москва) – 20 ноября 2015 г.
- Региональная общественная организация «Информационно-исследовательский центр «Панорама» (Москва) — 18 декабря 2015 г.
- Городская общественная организация «Екатеринбургское общество «Мемориал» (г. Екатеринбург) — 30 декабря 2015 г.
- Нижегородская региональная общественная организация «Институт прогнозирования и урегулирования политических конфликтов» (Нижний Новгород) — 22 января 2016 г.
- Городская общественная организация «Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество «Мемориал»» (г. Рязань) – 1 февраля 2016 г.
- Челябинская областная общественная инициатива — женское общественное объединение «Женщины Евразии» (г. Челябинск) – 15 февраля 2016 г.
- Челябинская региональная общественная инициатива «Уральская правозащитная группа» (г. Челябинск) – 15 февраля 2016 г.
- Омская региональная общественная организация «Центр здравоохранения и социальной защиты «СИБАЛТ» (г. Омск) – 15 февраля 2016 г.
- Благотворительный фонд социально-правовой поддержки «Сфера» (Санкт-Петербург) — 1 марта 2016 г.
- Межрегиональная общественная организация «Центр гражданского просвещения и прав человека» (г. Пермь) – 3 марта 2016 г.
- Автономная некоммерческая организация «Издательский дом «Валентин Мануйлов» — 15 апреля 2016 г.
- Региональная общественная организация «Интеграционный центр «Миграция и право»» (г. Москва) — 16 июня 2016 г.
- Фонд содействия здоровью и социальной справедливости Андрея Рылькова (Москва) – 29 июня 2016 г.
- Автономная некоммерческая организация «Издательский дом «Парк Гагарина»» (Самара) — 31 августа 2016 г.
- Автономная некоммерческая организация «Аналитический центр Юрия Левады» (г. Москва) – 5 сентября 2016 г.
- Международная общественная организация «Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество «Мемориал» (г. Москва) — 4 октября 2016 г.
- Свердловский региональный общественный фонд «Эра здоровья» (г. Екатеринбург) – 11 октября 2016 г.
- Чапаевская городская общественная организация «Объединение медицинских работников города Чапаевск» (Чапаевск) – 21 октября 2016 г.
- Региональный благотворительный фонд «Самарская губерния» (Самара) – 2 ноября 2016 г.
- Автономная некоммерческая организация социальной поддержки «Проект Апрель» (г. Тольятти) – 19 декабря 2016 г.
- Региональная общественная организация помощи женщинам и детям в кризисной ситуации «Информационно-методический центр «Анна»» (Москва) – 26 декабря 2016 г.
- Региональная общественная организация содействия просвещению граждан «Информационно-аналитический центр «СОВА» (г. Москва) – 30 декабря 2016 г.
- Свердловская общественная организация содействия легальной миграции «Нелегалов.Нет» (Екатеринбург) – 10 января 2017 г.
- Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правового образования «Так-Так-Так» (Новосибирск) – 20 февраля 2017 г.
- Фонд устойчивого развития «Серебряная тайга» (г. Сыктывкар) — 23 июня 2017 г.
- Общероссийская общественная организация содействия развитию автомобильного транспорта «Ассоциация перевозчиков России» (Санкт-Петербург) — 1 декабря 2017 г.
- Алтайское краевое общественное движение поддержки гражданских и социальных инициатив «Согласие» (г. Барнаул) – 13 декабря 2017 г.
- Городской благотворительный фонд «Тольятти Фонд» (г. Тольятти) — 20 декабря 2017 г.
- Фонд «Институт экономических и социальных исследований» (Волгоград) — 28 декабря 2017 г.
- Саратовское региональное отделение межрегиональной общественной организации «Евро-Азиатское геофизическое общество» (г. Саратов) — 5 марта 2018 г.
- Благотворительный фонд помощи заключенным и их семьям (Москва) – 7 мая 2018 г.
И две НПО, которые зарегистрировались добровольно:
- Ассоциация «Поддержка конкуренции в странах СНГ» (Москва) — 27 июня 2013 г.
- Свердловский региональный фонд общественных социальных проектов «Новое время» (г. Екатеринбург) – 23 июня 2017 г.
27 июня 2016 года российские власти уведомили руководителя правозащитной и миротворческой группы «Женщины Дона» Валентину Череватенко о возбуждении против нее уголовного дела за «злостное уклонение» от выполнения требований закона, изложенных в Закон об иностранных агентах. Официальное обвинение Череватенко было предъявлено 2 июня 2017 года, и она стала первой российской активисткой, которая столкнулась с уголовным преследованием по закону, но через несколько недель правоохранительные органы закрыли дело против нее. 27 июня 2016 года российские власти уведомили руководителя правозащитной и миротворческой группы «Женщины Дона» Валентину Череватенко о возбуждении против нее уголовного дела за «злостное уклонение» от выполнения требований законодательства, изложенных в «зарубежном Закон об агентах. Официальное обвинение Череватенко было предъявлено 2 июня 2017 года, и она стала первой российской активисткой, которая столкнулась с уголовным преследованием по закону, но через несколько недель правоохранительные органы закрыли дело против нее. 27 июня 2016 года российские власти уведомили руководителя правозащитной и миротворческой группы «Женщины Дона» Валентину Череватенко о возбуждении против нее уголовного дела за «злостное уклонение» от выполнения требований законодательства, изложенных в «зарубежном Закон об агентах. Официальное обвинение Череватенко было предъявлено 2 июня 2017 года, и она стала первой российской активисткой, которая столкнулась с уголовным преследованием по закону, но через несколько недель правоохранительные органы закрыли дело против нее.