Предварительная опека над несовершеннолетним в 2023 году: что такое, документы
Иногда в семье может так сложится ситуация, когда для ребенка необходимо найти опекуна: к примеру, родителям требуется уехать в командировку на продолжительный период времени, или же мать-одиночка некоторое время не может полноценно заботиться о ребенке по состоянию здоровья.
Что делать родителям в таких случаях — кто же сможет хорошо позаботиться о ребенке?
Как в 2023 году можно оформить предварительную опеку над несовершеннолетним?
Что такое предварительная опека?
Предварительная опека – это механизм жизнеустройства ребенка, во время которого совершеннолетний дееспособный гражданин обязуется защищать его права и интересы, a также обеспечивать для него подходящие условия жизни, заботясь о его надзоре, воспитании и получении качественного образования.
Чем отличается опека от попечительства? Они отличаются лишь возрастом несовершеннолетнего: до достижения им 14 летнего возраста на него налагается опека, а после 14 лет – попечительство.
Причины оформления временной опеки
В каких случаях устанавливается предварительная опека? Ее можно оформить в ряде следующих случаев:
- тяжелая болезнь одного-единственного родителя;
- в случае, если для сироты не нашлись постоянные приемные родители;
- длительная командировка родителей;
- другие уважительные причины, в результате которых ребенок (или же недееспособный взрослый) остались без заботы и надлежащего надзора.
Итак, если родители собрались в долгосрочную командировку или одинокий родитель серьезно заболел, то они должны подать заявление в органы опеки, указав, кто именно на все время их отсутствия будет обладать правом временной опеки.
Чаще всего для выполнения этой роли просят взрослых братьев или сестер ребенка, бабушек и дедушек, теть или дядь, друзей и т.д.
Благодаря этому опекаемый ребенок гораздо быстрее сможет адаптироваться к новым условиям проживания.
Одновременно с этим к заявлению следует приложить согласие выбранного лица, на которого предполагается возложить ответственность за ребенка.
В случае отсутствия близких родственников ребенка, которые были бы согласны заботиться о нем, родители должны подать заявление в органы опеки, указав просьбу установить опекунство.
В таком случае опекуна будут подбирать непосредственно сотрудники этих органов.
В случае, если опекаемому лицу уже исполнилось 14 лет, то он вправе самостоятельно выбрать опекуна, обратившись в уполномоченный орган.
Кроме того, если родители умерли, лишены прав или осуждены за совершенное преступление, а человек, желающий взять данного ребенка в приемную семью или под опеку, не нашелся, то в таком случае можно оформить временную или предварительную опеку.
При этом стоит учитывать, что оформление опеки – это непростой процесс, так как он требует затрат времени для сбора документов, обследования жилищных условий опекуна, его здоровья, в результате чего органы опеки принимают решение.
При этом в Российской Федерации учитываются все возможные факторы: отношение к религии, уровень заработной платы, вредные привычки и образ жизни.
Требования к потенциальным опекунам
Как уже было сказано выше, оформление документов на предварительную опеку разрешается близким родственникам, друзьям, или же претендент может найтись по заявлению родителей.
В период действия опеки подопечный сохраняет свою имя, отчество, фамилию.
Рассмотрим основные требования к опекунам:
- граждане, которые достигли совершеннолетия и имеют полную дееспособность;
- лица, которые имеют высокие нравственные качества;
- граждане, способные выполнять принятые ими обязательства, касающиеся опекаемых граждан;
- лица, которые умеют устанавливать хорошие взаимоотношения с детьми.
Опекуном никогда не может стать:
- Гражданин, лишенный родительских прав.
- Лица, осужденные по факту убийства либо других преступлений против здоровья и жизни другого человека.
- Гражданин, который не проходил специальные курсы для воспитания детей.
- Лицо, с которого суд раньше снимал обязанности по воспитанию.
- Гражданин, который ранее состоял или сейчас состоит на учете в диспансерах (страдающий алкоголизмом или бывший наркоман).
- Лицо, у которого есть серьезные хронические или инфекционные заболевания (полный перечень болезней обозначен законодательно).
- Гражданин с нетрадиционной сексуальной ориентацией.
Итак, временный опекун обязан обеспечивать ребенку нормальные условия для жизни, полноценное питание, воспитывать его, заботиться о его здоровье и одевать за счет:
- родителей, если опеку оформили в результате их длительного отсутствия;
- средств, которые выделяет наше государство ребенку, находящемуся под опекой;
- пенсии, алиментов, которые по праву положены детям, у которых родители умерли или лишены прав.
Органы опеки более тщательно наблюдают за такой семьей (по сравнению с усыновлением) на протяжении всего срока нахождения ребенка под опекой.
Временный опекун не может распоряжаться имуществом своего подопечного, а также позволять ему совершать какие-либо сделки, касающиеся распоряжения имуществом.
Видео: Что такое опека и кто может стать опекуном
Сроки установления и прекращения предварительной опеки
На какой срок устанавливается предварительная опека?
Данный вид опеки могут назначить на срок до 6 месяцев (в случае исключительных обстоятельств данный срок могут увеличить до 8 месяцев).
По истечении полугода временный опекун должен представить документы в органы опеки, которые необходимы для оформления опеки или попечительства в обычном порядке.
Какие документы нужны для предварительной опеки?
Особенность предварительной опеки или попечительства о несовершеннолетнем ребенке заключается в том, его гораздо легче оформить.
Рассмотрим, как оформить данный вид опеки.
Для того, чтобы произошла выдача предварительного разрешения органа опеки и попечительства, гражданину потребуется написать заявление и предъявить следующие документы:
- Оригинал и копию свидетельства о рождении несовершеннолетнего ребенка.
- Оригинал и копию паспорта несовершеннолетнего ребенка (при наличии).
- Оригинал и копию паспорта лица, которое желает стать опекуном (попечителем).
- Заявление о назначении опекуна (попечителя) в отношении данного несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без заботы и воспитания родителей.
- Документы, которые подтверждают отсутствие родительского попечения.
- Медицинская справка с содержанием информации, касающейся состояния здоровья как несовершеннолетнего, так и кандидата для опекунства.
- Справка о материальном положении лица, которое желает стать опекуном.
- Документация, которая подтверждает факт наличия какого-нибудь недвижимого имущества у опекуна.
- Справка, подтверждающая отсутствие судимости.
- Письменное соглашение самого несовершеннолетнего ребенка на проведение процедуры (может оформить ребенок, которому уже исполнилось 10 лет).
- Письменное соглашение остальных близких и отдаленных родственников, которые выполняют роль опекуна.
В заявлении в обязательном порядке следует указать срок установления опеки, ее причины, а также гражданина, назначенного временным опекуном.
Затем органы опеки на основании этого заявления выпустят акт о назначении временного опекуна, указав срок действия его полномочий.
В случае, если предварительную опеку назначают без согласия родителей, то есть ребенок у них изъят, то заявление должен подать будущий опекун, а срок установленной опеки будет составлять не больше 6 месяцев.
Размер социальных выплат опекунам
Оплачивается ли предварительная опека? Да, размер пособия, которое по праву полагается опекуну для содержания ребенка, определяет федеральное и региональное законодательство.
С другой стороны, может быть, что в некоторых регионах не предусматриваются какие-либо доплаты и компенсации, поэтому в таком случае необходимо обратиться в орган социальной защиты населения, а также в органы опеки, где подскажут, какие возможны пособия при оформлении предварительного опекунства на ребенка.
Итак, оформление опекунства – это достаточно сложный процесс, к которому стоит подготовиться не только морально, но и в правовом аспекте.
- Предыдущая записьПеречень документов для оформления опеки над ребенком
- Следующая записьЧто значит взять ребенка под опекунство?
СШ п. Ярославка — Опека и попечительство
Опека и попечительство
Документы:
- Отдел опеки и попечительства ЯМР.
- Формы семейного устройства. документ
- Социальная адаптация подростков. документ
Опе́ка — вид семейного устройства малолетних (несовершеннолетние до 14 лет), оставшихся без попечения родителей, а также форма защиты прав и интересов гражданина, признанного судом недееспособным вследствие психического расстройства.
Опекун осуществляет от имени подопечного сделки, в некоторых случаях лишь с согласия органов опеки и попечительства.
Опека/попечительство над несовершеннолетними. Принятие в дом ребёнка на правах воспитуемого в целях его содержания, воспитания и образования, а также для защиты его прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над детьми от 14 до 18 лет. Ребёнок сохраняет свои фамилию, имя, отчество, а кровные родители не освобождаются от обязанностей по участию в содержании своего ребёнка. Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребёнка и ответственности за ребёнка. На содержание ребёнка государством ежемесячно выплачиваются средства, согласно установленному в регионе нормативу. Органы опеки обязаны осуществлять регулярный контроль над условиями содержания, воспитания и образования ребёнка.
Особенности:
1. Опека устанавливается решением органа опеки и попечительства, вследствие чего оформляется быстрее, чем усыновление, так как не требуется решения суда.
2. Опекуном, как правило, может быть назначено только одно лицо.
3. Опекуну ежемесячно выплачиваются средства на содержание ребёнка и оказывается содействие в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого. Эти средства принадлежат ребёнку и могут быть потрачены только на его содержание и воспитание. Существует ежегодная финансовая отчётность.
4. По исполнении опекаемому 18 лет ему выделяется жильё, если его у него нет.
5. Менее жёсткие требования к кандидату в опекуны в части дохода и жилищных условий.
6. Ребёнок является воспитуемым, не становится полноценным членом семьи, и в старшем возрасте (с 10 лет) такое положение может провоцировать ребёнка на серьёзные конфликты с семьёй опекуна.
7. Органы опеки наблюдают за опекунской семьёй весь срок нахождения ребёнка в семье чаще и более детально, чем при усыновлении.
8. Нет тайны передачи ребёнка под опеку, и контакты с кровными родственниками ребёнка возможны, а в некоторых случаях обязательны.
9. Смена фамилии ребёнку сильно затруднена, изменение даты рождения и запись опекуна в свидетельстве о рождении в качестве родителя невозможны.
10. Действует норма, как правило: один опекун — один ребёнок, за исключением передачи в одну семью детей-сиблингов.
Различают два вида опеки: простая и возмездная. Возмездная опека осуществляется на основании договора, заключаемого между органом опеки и попечительства и опекуном. На настоящий момент в России существуют две разновидности возмездной опеки в качестве подвидов, перешедших из отдельных форм устройства — Приёмная семья и Патронатное воспитание. Иные возмездные виды опеки могут устанавливаться региональным законодательством РФ.
Со вступлением в силу 1 сентября 2008 года федерального закона № 48 «Об опеке и попечительстве», стали действовать несколько новых норм в отношении назначения опеки.
Появилась возможность немедленного установления опеки, без подготовки всех требуемых документов потенциальным опекуном, такая разновидность опеки называется «предварительная опека». Предварительная опека является срочной и может назначаться на один, а в исключительных случаях на два месяца.
Право родителей (единственного родителя) установить приоритетное право для определённого лица, в случае смерти родителей — завещательный приоритет.
Возможность добровольной передачи ребёнка на опеку родителями конкретному лицу (в этом случае ребёнок не числится как оставшийся без попечения родителей и средства на его содержание не выплачиваются).
Назначение опеки по заявлению ребенка старше 14 лет.
CFI против PRE: Какой из них для вашего спора об опеке?
CFI против PRE: Какой из них для вашего спора об опеке? — Современное семейное право Защита детей Если вы оказались в центре горячо спорного вопроса об опеке над детьми, вам может быть интересно, подходит ли эксперт по опеке для вашего дела.
В случаях с высоким уровнем конфликта часто требуются CFI или PRE. Эти эксперты могут проводить специализированные расследования, которые адвокаты, стороны и даже судьи не могут сделать сами. Тем не менее, существует несколько различных типов специалистов по опеке. Наиболее часто используемыми экспертами являются следователи по делам детей и семьи («CFI») и оценщик ответственности родителей («PRE»). Выбор эксперта по опеке, который вам понадобится для вашего дела, будет зависеть от уникальных фактов вашего дела.
Детский и семейный следователь, пожалуй, самый распространенный тип эксперта по опеке над детьми. CFI, широко используемый как в вопросах опеки, так и в вопросах развода, назначается для расследования и вынесения рекомендаций в отношении наилучших интересов детей. CFI будет давать рекомендации как по времени воспитания, так и по принятию решений. Типичное расследование включает:
- Сбор анкет данных от сторон,
- Выполнение офисных и/или домашних посещений,
- Разговор с детьми и
- Разговор с третьими лицами, например с друзьями или родственниками.
Однако CFI может проводить расследование по своему усмотрению. CFI может использовать все или только некоторые этапы расследования, перечисленные выше. Важным ограничением CFI является то, что они не могут проводить психологическое тестирование. Расследование CFI обычно занимает около 60-90 дней, прежде чем будет выпущен отчет CFI. В этом отчете будет подробно описано их расследование и, в конечном итоге, их рекомендации относительно времени воспитания и принятия решений. CFI широко используются в первоначальных делах о разводе и опеке, делах о переселении и делах о внесении изменений. Стоимость расследования CFI обычно не может превышать 2750 долларов США (по состоянию на 2019 г.).).
CFI
Квалификация CFI играет серьезную роль в деле о разводе или опеке, когда к нему обращаются за помощью. К их работе нельзя относиться легкомысленно. По этой причине CFI Колорадо должны заполнить письменное заявление о соответствии требованиям, пройти проверку биографических данных и пройти обязательное обучение.
Квалифицированные лица перечислены на странице судебной власти Колорадо вместе с соответствующими округами.
В Калифорнии CFI именуются следователями по вопросам опеки над детьми, которые предоставляют те же услуги. Судебная власть государственного суда имеет дополнительную информацию, указанную на веб-сайте их суда, со списком необходимой подготовки и опыта. В Калифорнии связанные с судом следователи по вопросам опеки над детьми требуют:
- 40 часов обучения перед назначением
- 16 часов углубленного обучения по вопросам домашнего насилия в течение 12 месяцев
- 4 часа ежегодного обучения по вопросам домашнего насилия
- 8 часов непрерывного образования каждый год
В штате Техас Оценщик опеки над ребенком – это лицо, которое проводит оценку по решению суда, посредством чего суд может получить информацию, мнения, рекомендации и ответы на конкретные вопросы, касающиеся опекунства над ребенком, включая условия владения или доступ к ребенку или любой другой вопрос, затрагивающий наилучшие интересы ребенка.
Некоторые из вещей, включенных в оценку опеки над детьми:
1. Личное собеседование с каждой стороной, желающей опекунства, владения или доступа к ребенку;
2. Соответствующие развитию опросы ребенка или детей в течение периода владения каждой стороной, но вне присутствия этой стороны;
3. Наблюдения за каждым ребенком независимо от возраста в присутствии каждой стороны дела; 4. Наблюдения и беседы с каждым ребенком, на которого не распространяется иск, но который постоянно проживает в резиденции, являющейся предметом оценки;
5. Сопутствующие источники — получение информации из соответствующих школьных записей, записей о физическом и психическом здоровье каждой стороны и каждого ребенка, соответствующих записей Департамента защиты семьи, криминальной истории ребенка и каждого лица, проживающего с ним. ребенок и стороны; и
6. Оценка отношений между каждым ребенком и стороной, стремящейся завладеть ребенком или получить доступ к нему.
Специалист по оценке ответственности родителей — это еще один тип экспертов по опеке над детьми. PRE — это специалист в области психического здоровья, который занимается определением подходящего времени для воспитания детей и/или принятия решений по различным вопросам. Эти вопросы могут включать в себя уникальные проблемы, такие как проблемы со злоупотреблением психоактивными веществами, проблемы с психическим здоровьем или сексуальные домогательства. PRE может проводить психологическое тестирование и обычно выдает более подробный отчет, чем CFI.
В дополнение к психологическому тестированию, PRE также будет использовать многие из тех же следственных действий, что и CFI – анкеты для сбора данных, визиты в офис и/или на дом, интервью с детьми и третьими лицами и т. д. Расходы на PRE, как правило, превосходит CFI. Многие авансовые платежи превышают 5000 долларов.
Специалист по оценке родительской ответственности
Информационные документы- В среднем процесс PRE занимает около 90 дней
- Родители будут наблюдаться вместе с ребенком индивидуально, чтобы определить динамику между родителями и детьми
- Интервью будут проводиться с ребенком (если он достаточно взрослый) и со всеми, у кого есть информация о ребенке
- PRE должен представить отчет со своими выводами в суд за 20 дней до слушания
Предварительная оценка определяет:
- Родительские права
- Посещение и опека
- Потребность в терапии для семьи или отдельных членов семьи
- Как родители должны разрешать конфликты в будущем
Повторная оценка возможна, если одна из сторон не удовлетворена результатами.
Родитель, запрашивающий повторную оценку, будет нести ответственность за расходы. В повторной оценке может быть отказано, если:
- Оценка используется для преследования другой стороны
- Родитель пытается отсрочить дело
- Вторая оценка не поможет суду вынести постановление об опеке
Хотя эти два эксперта по опеке играют несколько разные роли, их конечная цель всегда одна и та же: рекомендовать план воспитания, отвечающий наилучшим интересам вашего ребенка. Принятие решения о том, какой эксперт по опеке подходит именно вам, является важным шагом в спорном вопросе об опеке. Если вы оказались в такой ситуации, лучше всего начать работу с адвокатом. Позвоните нашим адвокатам по семейному праву в Modern Family Law для бесплатной и конфиденциальной консультации сегодня.
Современное семейное право Команда опытных юристов по семейному праву Современного семейного права проявляет сострадательный подход к практике семейного права.
Используя инновационные технологии для создания эффективного и действенного процесса для наших клиентов, наши адвокаты подходят к каждому делу как к коллективным усилиям, направленным на поиск наилучших долгосрочных решений для каждой семьи. В настоящее время наши адвокаты практикуют в Колорадо, Калифорнии и Техасе. Нажмите на следующую ссылку, чтобы просмотреть все наши места семейного права. Для получения дополнительной информации позвоните нам или заполните короткую онлайн-форму, чтобы записаться на бесплатную консультацию уже сегодня! Позвольте нам изменить вашу жизнь к лучшему.
Наша служба опеки над детьми
Пункты практики ЗВОНИТЕ СЕЙЧАС:
(866) 695-0314
ЗАПИСАТЬСЯ НА БЕСПЛАТНО 9000 8 КОНСУЛЬТАЦИЯ
Автор: MFL Team
Опубликовано 7 марта 2017 г.
Теги
Принятие решенийРазговор о разводеРодительские обязанностиСвязанные ресурсы
Опека 90 003 Пять главных вещей, которые нельзя делать во время…
Праздники могут оказаться особенно напряженное время года.
Этот стресс могут испытывать люди, недавно пережившие развод…
Опекунство
Вопросы опеки над детьми во время коронавирусаПандемия коронавируса поставила многие семьи в замешательство относительно того, как решать вопросы, связанные с опекой над детьми. Мы получаем много звонков от родителей с…
Опекунство
Проблемы совместного воспитания во время коронавирусаС начала марта 2020 года в наши офисы поступило множество звонков от обеспокоенных родителей о том, как быть совместными родителями во время Covid19. Многие родители от природы…
Назад
Бесплатная консультация
5 главных вещей, которые нужно знать при найме PRE или CFI
В делах о разводе в Колорадо существует два типа оценки опеки. Один готовится следователем по делам детей и семьи («CFI»). Другой подготовлен оценщиком родительской ответственности («PRE»). У обоих есть преимущества и недостатки, и крайне важно учитывать потребности дела, прежде чем определять, какой вид оценки лучше всего подходит для вашей ситуации.
Вот 5 основных моментов, которые следует учитывать при принятии решения о сохранении CFI или PRE.
1. Масштабы предварительного расследования намного шире, чем расследования CFI
Целью расследования в отношении детей и семей является предоставление краткой оценки сторон и их детей. Процесс должен быть неинтрузивным, эффективным и экономичным (CJD 04-08). Расследования CFI регулируются законодательством штата и по замыслу должны быть более узкими, чем расследование PRE. См. C.R.S. § 14-10-116.5. CFI может исследовать как время воспитания детей, так и процесс принятия решений; однако их роль на самом деле предназначена для решения конкретных споров между родителями. Например, CFI может быть поручено исследовать только принятие решений детьми и подготовить отчет и рекомендации только по этому вопросу. Для получения дополнительной информации о CFI посетите страницу штата Колорадо, где есть ответы на некоторые часто задаваемые вопросы.
Напротив, суд назначает PRE, когда CFI не может удовлетворить конкретные потребности дела.
Например, когда дело касается просьбы о переселении или когда есть серьезные опасения по поводу психического здоровья, употребления наркотиков или алкоголя и домашнего насилия. В подобных сложных случаях PRE лучше подготовлен для вынесения рекомендаций. PRE также может проводить психологическое тестирование и имеет больше времени и ресурсов для изучения материалов и общения с большим количеством рекомендаций и свидетелей. Предварительные расследования также регулируются законодательством штата. См. C.R.S. § 14-10-127.
2. Стоимость PRE намного выше, чем стоимость CFI
Стоимость, вероятно, будет одним из наиболее важных соображений для большинства родителей при принятии решения о назначении CFI или PRE. В целом, PRE стоят гораздо дороже, чем CFI. Это связано с тем, что у CFI есть предполагаемая максимальная плата за работу, которую они выполняют. Плата составляет 2750 долларов США за встречу. Подготовка к судебному разбирательству и свидетельские показания также ограничены 500 долларами США для CFI.
Из-за этих ограничений на размер сборов, которые может взимать CFI, стоимость CFI обычно намного ниже, чем PRE.
На PRE не распространяются какие-либо установленные законом ограничения на размер вознаграждения. Из-за тщательности расследования большинству PRE требуется значительный гонорар в размере от 5000 до 15000 долларов. Сложность и объем оценки влияют на размер вознаграждения, а в случае некоторых высококонфликтных и сложных оценок общая сумма вознаграждения может достигать от 20 000 до 30 000 долларов США. Вы должны учитывать эти затраты при принятии решения о сохранении CFI или PRE.
3. PRE и CFI часто имеют разную квалификацию
CFI и PRE имеют разную квалификацию и подготовку. CFI может быть адвокатом, специалистом в области психического здоровья или любым другим лицом с соответствующей подготовкой, квалификацией и независимой точкой зрения, приемлемой для суда. C.R.S. § 14-10-116.5(2). Что лучше нанять CFI, который также является адвокатом, или CFI, который также является специалистом в области психического здоровья, зависит от обстоятельств вашего дела.
В некоторых случаях может быть полезно иметь адвоката / CFI вместо специалиста в области психического здоровья / CFI, если в игре есть более сложные юридические вопросы (и наоборот, когда в игре есть более сложные проблемы с психическим здоровьем).
Предварительные исследования могут проводиться только лицензированным специалистом в области психического здоровья. PRE проведет психологическое тестирование; поэтому, когда возникают серьезные проблемы с психическим здоровьем, PRE часто лучше подготовлен для решения этих проблем.
4. Предварительное расследование занимает больше времени, чем расследование CFI
Обычно расследование CFI может быть завершено в течение 60–90 дней с даты назначения CFI. Для проведения расследований CFI доступно больше специалистов, чем для расследований PRE, что делает CFI более доступными. Кроме того, поскольку расследования CFI по своей сути должны быть ограничены по объему, расследование, как правило, более эффективно и оптимизировано по сравнению с PRE.
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ расследование может занять от 3 до 6 месяцев, в зависимости от наличия оценщика и сложности вопросов. Профессиональных специалистов для проведения предварительных расследований меньше из-за квалификационных требований. Кроме того, поскольку расследования PRE являются тщательными и требуют много времени, многим PRE приходится ограничивать количество дел, которые они берут на себя. Предварительные расследования часто требуют дополнительных собеседований, встреч, просмотра документов, а иногда даже требуют поездок.
5. Каждый тип расследования по-разному влияет на детей
Прежде чем приступить к оценке опеки (CFI или PRE), важно рассмотреть необходимость оценки и потенциальное воздействие на детей. Иногда оценка сама по себе может иметь негативные последствия и может не отвечать интересам детей. Дети часто остро осознают конфликт между родителями, и этот конфликт может усугубляться процессом оценки опекунства. Расследования CFI должны быть менее навязчивыми и, как следствие, могут оказывать меньшее влияние на детей по сравнению с PRE, требующим более тщательного расследования.