Чем опекунство отличается от приемной семьи: Опека, приемная семьи или усыновление. В чем отличие? :: Новости :: Управление по вопросам семьи и детства :: Управления :: Подразделения

В чем разница между опекой и приемной семьей: что лучше? (2021 год)

Законы РФ стоят на страже интересов детей, именно поэтому приветствуется воспитание ребятишек, оставшихся без заботы и контроля со стороны близких, в семейной обстановке, для чего приемлема любая форма — усыновление, опекунство, приемная семья.

• Что такое приемная семья?
• Опека или приемная семья — что лучше?
• Чем отличаются эти формы семейного воспитания?
• Разница в выплатах попечителям ребенка
• Пособия в семье с опекаемым малышом
• Какие льготы положены приемным родителям и ребенку?

Приоритеты расставлены таким образом, чтобы право ребенка на семейное воспитание было доступно как можно большему количеству детворы, лишившейся родителей.

к содержанию ↑

Что такое приемная семья?

Когда отсутствует возможность усыновления малыша или при отсутствии родственников, которые могли бы оформить опеку, есть замечательная форма воспитания – приемная семья.

Маленький человек принимается в семью, где может одновременно воспитываться 8 детей (вместе с детьми, родными приемным папе и маме).

Проживая в семье, ребенок меньше испытывает моральных травм, чем находясь в коллективе таких же обездоленных. Домашнее воспитание позволяет взятому в семью приемышу иметь пусть не родную, но все-таки семью, где всегда ждут и заботятся, предоставляя хлеб и кров, приемные родители и ватага братьев и сестер.

Новые родители, принимая в свою семью очередного ребенка, берут также немалый груз ответственности, ведь именно с них спрос отныне будет за благополучие, здоровье и воспитание приемыша в правильном ключе.

Приемные родители являются для взятого из приюта ребенка опекунами, для них это и образ жизни, и работа: им засчитывается рабочий стаж и выплачивается зарплата на основании договора с ООП (органами опеки и попечительства).

Обычно срок действия договора – достижение приемным ребенком совершеннолетия. Законодательно приемная семья регулируется гл. 21 СК РФ.

Стать приемными родителями могут и супруги, и люди, не связанные брачными отношениями.

к содержанию ↑

Опека или приемная семья — что лучше?

Опека – форма воспитания малыша, которому не исполнилось еще 14-ти лет, далее будет оформляться попечительство. На оформление опеки приоритетом пользуются родственники ребенка, если их нет, то назначается опекун органами ООП.

В чем состоит разница между усыновлением, опекой и приемной семьей хорошо видно в таблице:

Психологически приемная семья более предпочтительна для адаптации взятого на воспитание ребенка, так как здесь есть и отец, и мать, часто приемные братья и сестры, исполняющие свои обязанности и играющие свои роли.

А при опеке маленький человек может ощущать свое сиротство, чувствуя себя вне семьи, ведь в опекуне он не видит папу или маму. Так что, семейные акценты более четки и правильны в приемной семье.

Что лучше, однозначно ответить сложно. Приемные родители находятся под пристальным вниманием ООП, контролирующих не только бюджетную сферу, но и собственно воспитательный процесс. Опекунство несколько более свободно в своей деятельности.

к содержанию ↑

Чем отличаются эти формы семейного воспитания?

Совершенно очевидно, что большого отличия между этими двумя формами попечительства над детьми нет. Каждая форма предназначена для соблюдения права ребенка воспитываться в семье. И опекун, и приемный родитель обязаны создать нормальные условия жизни малыша.

Разница между приемной семьей и опекой состоит в том, что родители приемные изъявляют желание взять малыша и работают родителями по договору, а опекуна назначают ООП, при этом обязанности исполняются безвозмездно.

Ребенка, оставшегося без попечения родителей, передают под опеку, в первую очередь, родственникам, тогда как в приемную семью определяют детей тогда, когда их нельзя передать на усыновление или под опеку родным людям.

Если рассуждать о том, что для ребенка предпочтительнее, то, в конечном счете, лучше малышу там, где ему более комфортно, а это зависит не от формы воспитания, а от личности воспитателя, его тепла и любви, в которых нуждается сирота.

к содержанию ↑

Разница в выплатах попечителям ребенка

И в одном, и в другом случае выплачивается ежемесячное пособие. Опекуну и приемной семье помогают устроить ребенка в детсад, школу, организовать отдых и при необходимости – лечение опекаемого.

Приемной семье даются льготы на жилье, транспорт, а еще предоставляются целевые платежи на покупку мебели, на ремонт жилья и др. статьи расходов, в зависимости от состояния бюджета региона проживания.

О выплатах опекунам рекомендуем прочитать статью.

к содержанию ↑

Пособия в семье с опекаемым малышом

Новая семья приемыша получает каждый месяц пособие, причем его величина не является константой, так как постоянно производится индексация.

Размер пособия очень разнится, в зависимости от региона (источник финансирования – региональный, а не федеральный бюджет).

Конечно, имеет значение и фактор многодетности, то есть пособие зависит от статуса семьи. Все нюансы по получению пособия нужно уточнять в местных Органах опеки и попечительства.

к содержанию ↑

Какие льготы положены приемным родителям и ребенку?

Кроме ежемесячных выплат в виде пособия, семья, принявшая приемыша, имеет возможность получать для нового члена семьи:

1. в школе бесплатное питание;
2. бесплатное лечение в санаториях муниципальной формы собственности;
3. льготы при поступлении в ВУЗ;
4. право сразу же стать на учет на получение жилья, которое ему полагается по закону после наступления совершеннолетия.

Как бы не называлась форма воспитания, для каждого ребенка — счастье жить в семье, а не в приюте или в детдоме.

Статистика показывает, что число детишек, оставленных родителями на произвол судьбы, или оставшихся без заботы из-за лишения родительских прав или иных трагических обстоятельств, не уменьшается.

Чтобы дети, оставшиеся без попечения родителей, выросли всесторонне развитыми, здоровыми и образованными, государство использует различные формы семейного воспитания: опеку, приемную семью, усыновление.

К счастью, законодательно инициативы людей, берущихся за эту нелегкую работу – стать приемными родителями, поддерживаются, особенно на региональном уровне.

Советуем ознакомиться с видео про опекунство и права опекуна:

Чем отличается опека от приемной семьи: разница, отличия

В приоритетных задачах государства – обеспечить защиту и охрану детей. Особое внимание уделяется маленьким гражданам, оказавшимся без попечения родителей. Законодатель создал воспитательные формы, призванные организовать хорошие условия благополучного детства, роста и развития сирот.

Содержание статьи:

• 1 Понятие «приемная семья»
• 2 Понятие и установление опеки
• 3 Сходство понятий
• 4 Основные отличия
• 5 Опека или приемная семья — что лучше?
• 6 Законодательство и порядок оформления
• 7 Какие льготы положены приемным родителям и ребенку?

Понятие «приемная семья»

Опека и приемная семья – формы благоустройства детей без родительской заботы. Различие форм состоит в уровне ответственности граждан, которые принимают на себя обязательства родителей.

Статья 152 Семейного кодекса РФ трактует термин «приемная семья» как попечительство над детьми до их совершеннолетия, на возмездных условиях. Регулируется договором о приемной семье. Договорные отношения возникают между приемными родителями и органами опеки.

Задача приемных родителей: обеспечить благополучную среду проживания, дать хорошее воспитание и образование. Над ребятами младше 14 лет устанавливают опеку, старше 14 лет – попечительство. Дети устраиваются в приемную семью в следующих случаях:

• Несовершеннолетние (до 18 лет).
• Сироты, чьи родители признаны умершими.
• Дети, у которых длительный период безвестно отсутствуют биологические родители, ограничены в родительских правах или вовсе лишены таковых.

Особенности приемной семьи:

• Взять ребенка на воспитание правомочны семейные пары, одинокие люди мужского и женского пола.
• Оформление воспитанника совершается по его желанию, с учетом его мнения. Дети старше 10 лет дают официальное согласие.
• Между опекунами и воспитанниками не возникают имущественные, алиментарные, наследственные права и обязанности.
• Братья и сестры устраиваются вместе. Кроме случаев, когда совместное проживание не соответствует их интересам.
• Общее количество детей – не больше 8-ми.
• Смена фамилии возможна при достижении 14 лет.

Лица, желающие оформить договор о приемной семье, должны обладать критериями, наличие которых создаст благоприятную атмосферу. Основные требования:

• Совершеннолетие (нижний возраст 18 лет), дееспособность. Если договор подписывает пара, оба супруга должны быть дееспособны.
• Семейная пара должна быть в официальном браке. Сожители не правомочны стать опекунами.
• Лица не должны иметь болезненных зависимостей: наркология, алкоголизм.
• Положительное заключение медкомиссии.
• Граждане, которые ранее не были лишены родительских прав или отстранены от опекунства, попечения, усыновителя.
• Отсутствие судимостей.
• Ответственность, правильные моральные установки претендентов.

Ответственность за выбор, подготовку и дальнейший патронаж приемной семьи несут органы опеки.

Понятие и установление опеки

Опека – передача детей на воспитание определенному лицу. Осуществляется над детьми до 14 лет. Опека оформляется над детьми, чьи родители:

• Признаны умершими;
• Отказались от малыша;
• Пребывают в местах лишения свободы;
• Недееспособны;
• По решению суда лишены родительских прав;
• Младше 16 лет, брак не зарегистрирован;
• На длительный срок уехали в другой город/страну (командировка, вахтовая работа, отъезд ребенка в другую страну на обучение).

Основные особенности установления опеки:

• Оформить опеку могут ближайшие родственники – бабушки, тети, друзья. При некоторых обстоятельствах опека является переходным процессом перед усыновлением.
• Все данные ребенка остаются без изменений (фамилия, отчество, дата и место рождения).
• Ребенок может встречаться с родственниками.
• Если родители подопечного живы и сознательны, опекунство оформляется с их добровольного согласия.
• Один родитель имеет право передать общих детей на попечительство другому родителю (например, при разводе супругов).
• Оформляется в органах опеки и попечительства.
• Статус «опекун» дается на два года, по истечении требуется пройти процедуру оформления заново.
• Опекунство над детьми старше 10 лет устанавливается с их согласия.
• Представители опеки проверяют условия, в которых живет воспитанник.

Законодательство определяет, какими качествами и характеристиками должен обладать опекун. Состояние здоровья, благосостояние, социальный статус и черты характера опекуна и попечителя полностью соответствуют критериям для кандидатов в приемные родители.

Сходство понятий

1. «Опека» и «приемная семья» – это благоустройство детей, лишившихся родителей, на временных условиях.
2. Дети сохраняют положение «оставшиеся без попечения родителей». Статус члена семьи обеспечивает только усыновление.
3. После совершеннолетия детей опекунство автоматически прекращается.
4. Опекун не вправе дать воспитаннику свою фамилию и изменить данные о рождении.
5. Обе формы устанавливаются и отменяются по решению опеки и попечительства.
6. Сведения открыты и доступны биологическим родителям и родственникам подопечных.
7. Приемные родители и опекуны имеют одинаковые обязанности: создать хорошие условия жизни, дать образование, правильно воспитать социальную личность.
8. В обоих случаях есть возможность передачи воспитанника кровным родителям или родственникам.
9. Обе формы предусматривают ежемесячные пособия.

Основные отличия

Приемная семья отличается от опекунства непосредственно формулировкой. При опеке ребенок получает статус воспитуемого. Приемный родитель дает шанс провести детство в кругу полноценной семьи. Когда усыновить или оформить опекунство невозможно, дети передаются на временное устройство. Люди, ответственные за воспитанников, считаются трудоустроенными. Их труд оплачивается и учитывается в трудовом стаже.

Таблица: отличие приемной семьи от опеки и попечительства.

	Приемная семья	Опека
Основание возникновения	Договор о создании приемной семьи	Акт органов попечительства
Правовой статус ответственного	Возмездное исполнение обязанностей: • государственная поддержка, • выплата всех расходов на обслуживание воспитанника; • получение трудового стажа.	Безвозмездное исполнение обязанностей. В некоторых случаях может быть подписан опекунский возмездный договор (на имущество подопечного)
Максимальное число детей	8 (включая родных, усыновленных)	Одно лицо вправе оформить опекунство на одного несовершеннолетнего. Исключение – попечительство братьев и сестер.

Опека или приемная семья — что лучше?

Данные виды устройства детей имеют свои плюсы и минусы. Изучив нюансы и особенности, можно определить преимущества каждой для индивидуальной ситуации. Плюсы опеки:

• Каждый месяц получение пособия.
• Помощь государственных органов в организации досуга и обучения.
• Проведение воспитательного процесса на правах родного родителя.

Минусы опеки:

• Недостаточная поддержка государства. Большинство расходов на образование, лечение и обеспечение детей не компенсируется.
• Имея статус «воспитуемый», в старшем возрасте воспитанник может испытывать неполноценность в семье опекуна, чувствовать себя чужим.

Плюсы приемной семьи:

• Получение ежемесячного пособия.
• Компенсация государством затраченных средств на обучение, лечение, обеспечение полноценной жизни детей.
• Заработная плата, трудовой стаж.
• Ребенок ощущает себя частью семьи.

Минусы:

• Регулярный отчет за израсходованные выплаты.
• Постоянный контроль условий жизни комиссией органов опеки.
• Воспитательный процесс подопечного осуществляется строго по установленному плану.

Существенный минус обеих форм – отсутствие тайны опекунства. Дети имеют возможность общаться с родственниками. Они могут быть изъяты из семьи и переданы на усыновление.

Законодательство и порядок оформления

Нормативно-правовая база состоит из свода законов, которыми курируются при оформлении обеих форм семейного устройства несовершеннолетних. Выявление и учет детей без родительской опеки:

• Главы 18 и 22 Семейного кодекса РФ определяют понятия, порядок защиты и устройства, оставшихся без попечения несовершеннолетних, учет таких детей, правила оформления попечительства, а также регулируют деятельность органов опеки.

Опека, попечительство, приемная семья:

• Семейный кодекс РФ, главы 20-21 регламентируют понятия, дают характеристику приемных родителей и опекунов, определяют права и обязанности ответственных.
• Гражданский кодекс РФ, глава 3 определяет понятия, регулирует имущественные правоотношения, порядок прекращения обязательств.
• Кодекс об административных правонарушениях, глава 5, статьи 5.36 -5.37 определяют незаконные действия и нарушения в отношении лиц без попечения родителей.
• Жилищный кодекс, глава 7 определяет основания предоставления социального жилья, порядок учета нуждающихся граждан, в том числе оставшихся без опеки родителей.
• Федеральный закон РФ No 48-ФЗ регулирует порядок оформления опеки.
• Письмо Минобрнауки РФ от 31.08.2010 No 06-364 комментирует законодательные нормы в отношении детей оказавшихся под опекой.
• Приказ Минздрава РФ от 18.06.2014 No 290н регламентирует порядок прохождения медицинской комиссии будущих опекунов и приемных родителей.
• Постановление Правительства No 423 регулирует процедуру формирования приемной семьи, порядок воспитания детей; правила контроля условий проживания несовершеннолетних, добросовестного осуществление приемными родителями обязанностей.

Опека и приемная семья оформляются в органах попечительства. Последовательность действий:

1. Подача заявления.
2. Сбор пакета документов.
3. Изучение условий жилья, а также личностей заявителей специальной комиссией.
4. Составление акта об установлении права на опекунство заявителю. Для оформления приемной семьи подписываются Договор о приемной семье, Трудовой договор.

Какие льготы положены приемным родителям и ребенку?

• Компенсация оплаты жилья.
• Продукты молочной кухни для малышей до 2-х лет.
• Лекарственные препараты, выписанные по рецепту.
• Оплата половины стоимости посещения детского сада.
• Обеспечение школьными учебниками.
• Питание в школьной столовой (двухразовое).
• Срок воспитания входит в трудовой стаж.
• После совершеннолетия и окончания попечительства воспитаннику выдается социальное жилье.
• Льготная стоимость продуктов питания.

Следовательно, приемная семья, как и опекунство – это формы семейного устройства несовершеннолетнего, оставшегося без родительского попечения по каким-то причинам. У них есть свои преимущества и недостатки, а оформлять нужно, исходя из интересов ребенка.

Должны ли вы усыновить, усыновить или стать опекуном нуждающегося ребенка?

Если вы знаете ребенка, нуждающегося в лучшей семейной жизни, и вы чувствуете, что можете изменить его воспитание, вы можете привести его к себе домой. При этом у вас есть три варианта: усыновить ребенка, стать его приемным родителем или стать опекуном ребенка. Каждый вариант уникален с юридической и практической точек зрения.

Все три требуют высокого уровня приверженности, заботы и внимания к благополучию ребенка. Ни в одну из них нельзя вступать без подготовки на многих уровнях. Это включает в себя подготовку вашего дома для ребенка, подготовку вашей жизни к удовлетворению его желаний и потребностей, а также подготовку других членов вашей семьи к прибытию нового человека в ваши общие жилые помещения.

Что нужно знать об усыновлении

Когда вы усыновляете ребенка, вы получаете все родительские права, от которых отказались биологические родители ребенка. Усыновление ребенка дает вам все те же права, что и биологические родители ребенка, и это может произойти в любой момент жизни ребенка, в том числе сразу после рождения или в подростковом возрасте ребенка.

Как приемные родители, так и опекуны могут усыновить детей, уже находящихся на их попечении, или детей, которых они не усыновляют или не выступают в качестве опекунов. Усыновленные дети больше не связаны юридически со своими биологическими родителями, но они по-прежнему могут поддерживать с ними контакт и отношения. Это распространено во многих ситуациях усыновления, в том числе в тех случаях, когда члены семьи усыновляют детей, когда их биологические родители не в состоянии обеспечить их.

Что нужно знать о воспитании в приемных семьях

Целью воспитания в приемных семьях является предоставление безопасного, стабильного, но временного дома для детей, которые ранее находились на попечении людей, которые были сочтены непригодными для их защиты. Это могут быть домохозяйства, в которых имело место жестокое обращение или пренебрежение, или дома, где родители попали в тюрьму или бросили свои семьи.

Как и усыновленные, дети в приемных семьях могут продолжать отношения со своими биологическими родителями, но они не могут жить с ними, пока их родители не докажут, что они могут обеспечить им стабильный дом. Приемные родители могут быть членами семьи или взрослыми, не состоящими в родственных связях, и многие приемные родители одновременно предоставляют безопасные дома детям разного происхождения.

Что нужно знать об опеке

Законные опекуны несут ответственность за благополучие детей, находящихся на их попечении, и могут принимать решения, касающиеся их медицинского обслуживания, образования и т. д. Однако родители детей, находящихся под опекой, по-прежнему сохраняют некоторые права и доступ к своим детям. Например, они могут навещать своих детей, получать доступ к информации о них и получать уведомления о несчастных случаях, травмах и заболеваниях с их участием.

Как и опекунство, опекунство часто носит временный характер. Однако они могут быть постоянными, хотя и не предоставляют такого же уровня прав, как усыновление. В некоторых случаях постоянным опекунам может иметь смысл усыновлять детей, находящихся на их попечении, особенно когда становится ясно, что воссоединение с их биологическими родителями больше невозможно.

Мы можем помочь вам стать законным опекуном

Юридическая опека уникальна тем, что она дает опекунам все шансы обеспечить стабильный и безопасный дом для детей, находящихся на их попечении, но это не в обычные короткие сроки приемной семьи или не имеет постоянный характер усыновления. Во многих случаях опекунство может длиться годами, поскольку биологические родители могут не прилагать особых усилий, если вообще прилагают усилия, чтобы восстановить постоянную опеку над своими детьми в силу жизненных обстоятельств.

Тем не менее, законные опекуны могут принимать решения от имени детей, находящихся на их попечении, что дает им большую власть в формировании своей жизни и создании большей стабильности и безопасности, которых раньше не было. Тем не менее, семейное законодательство Калифорнии направлено на то, чтобы дети попали в безопасные дома, и это может означать, что потенциальным опекунам придется пройти через множество препятствий, прежде чем они будут одобрены.

В Адвокатском бюро Андре Дж. Оссересса, APC, мы понимаем ответственность, которую эта должность несет для людей в Калифорнии, и наша работа заключается в том, чтобы помочь им понять, что это влечет за собой, а также помочь им со всеми аспектами подачи заявки и утверждения процесс. Свяжитесь с нами сегодня для бесплатной первоначальной консультации.

Юридическая опека над несовершеннолетним ребенком, находящимся в приемной семье

Jupiterimages/Photos.com/Getty Images

Воспитание в приемной семье обычно является экстренной временной мерой, используемой, когда домашняя жизнь ребенка достигает точки, когда он больше не может жить в безопасности с ее родителями. За ребенком ухаживает другая семья или взрослый, пока социальные службы и суд занимаются проблемой, которая привела к тому, что ребенка забрали из дома. Однако иногда проблемы не поддаются устранению, и ребенку нужно более постоянное решение. В этих случаях суды назначают или утверждают законного опекуна, который имеет права опеки и несет ответственность за ребенка в соответствии с постановлением об опеке.

Удаление ребенка

Как правило, сеть социальных служб штата вмешивается и забирает детей из дома, когда они находятся в непосредственной опасности, живя с родителями. Затем социальные службы обращаются в суд с ходатайством о помещении детей в приемные семьи. Член расширенной семьи или близкий друг может взять ребенка на руки; в некоторых штатах это называется «родственной заботой». Однако член семьи обычно должен подать заявление в штат и быть одобренным в качестве приемного родителя, прежде чем такое размещение будет одобрено. Когда нет желающих или свободных членов семьи, государство передает детей сторонним приемным родителям.

Воссоединение

Целью каждого штата является воссоединение приемных детей с их родителями. Приемные родители принимают детей в свои семьи, зная об этом. Те, кто не состоит в родстве с ребенком, стараются не слишком привязываться к ребенку, потому что рано или поздно их пути разойдутся. Пока ребенок находится в приемной семье, суд распоряжается о мерах по воссоединению, таких как консультирование, реабилитация от наркомании или алкоголизма или занятия для родителей, чтобы помочь родителям восстановить свои способности заботиться о своих детях. Родители часто посещают своих детей и сохраняют свои родительские права.

Неспособность воссоединиться

Некоторые обстоятельства выходят за рамки реабилитации или терапии. Например, суд может забрать ребенка из родительского дома и вернуть его после, казалось бы, успешной реабилитации только для того, чтобы узнать, что родитель снова совершил такое же тяжкое поведение. С другой стороны, воссоединение может оказаться невозможным, прежде всего потому, что родитель серьезно травмировал ребенка. В таких ситуациях суды в большинстве штатов лишают родителей родительских прав. Это открывает путь для более постоянного решения проблемы ребенка, такого как усыновление или опекунство, либо приемным родителем, либо другой семьей, желающей принять нуждающегося ребенка.

Процедура опекунства

Пока ребенок находится в приемной семье, государство обычно осуществляет опеку, даже во время процесса воссоединения. Государство продолжает сохранять опеку, когда и если суд лишит ее родительских прав. Поэтому, если приемные родители хотят инициировать процедуру опекунства, когда становится юридически ясно, что их ребенок не вернется в семью, им необходимо одобрение государства, а не родителей ребенка. Это верно даже в том случае, если приемный родитель является членом семьи. Та же процедура применяется, если другая семья хочет взять ребенка. Однако предпочтение обычно отдается приемным родителям, поскольку суд хочет, чтобы ребенку был обеспечен безопасный и постоянный дом. Как правило, это не будет вырывать ребенка из дома, если приемная семья хочет поддерживать более постоянные отношения. Процедура опекунства обычно начинается с подачи заявления в суд, а затем доводит это заявление до сведения всех заинтересованных сторон. Когда приемные родители добиваются опекунства над своим приемным ребенком, они обычно должны уведомить об этом социального работника или социального работника и правительство штата, а не родителей ребенка, поскольку права родителей уже прекращены.

Юридические последствия опекунства

Поскольку государство осуществляет опеку над приемными детьми, суд принимает все основные решения, касающиеся их жизни, пока они находятся в приемных семьях. Эта власть переходит к приемным родителям, когда они становятся опекунами. Прежде чем они будут утверждены в качестве опекунов, приемные родители должны согласовать большинство решений в отношении ребенка со своим социальным работником, прежде чем предпринимать какие-либо действия. Это включает в себя вопросы школьного образования и медицинского обслуживания. Однако после того, как суд утверждает опекунство, опекуны имеют те же права и обязанности, что и родители с полной опекой.