Судебная практика ст 44 ск рф: Статья 44 СК РФ. Признание брачного договора недействительным

Крайне неблагоприятное положение \ Акты, образцы, формы, договоры \ Консультант Плюс

Подборка наиболее важных документов по запросу Крайне неблагоприятное положение (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Крайне неблагоприятное положение Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 44 «Признание брачного договора недействительным» СК РФ»В связи с чем суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 33, 40, 42, 44 Семейного кодекса Российской Федерации и разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 ноября 1998 года N 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака», пришел к выводу, что условия брачного договора ставят истца в крайне неблагоприятное положение, поскольку после расторжения брака он полностью лишается права собственности на имущество, совместно нажитое в период брака с ответчиком, иного имущества, перешедшего к нему по условиям брачного договора, истец не имеет. Ввиду чего удовлетворил исковые требования ФИО1, отменив решение суда первой инстанции и произведя раздел спорной квартиры в равных долях между сторонами в соответствии с положениями статей 33, 34, 38, 39 Семейного кодекса Российской Федерации.» Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 40 «Брачный договор» СК РФ»Разрешая требования истца о признании недействительным брачного договора от 17 декабря 2018 года, заключенного между Г.Н.Б. и Г.Н.В., в части распоряжения правом собственности на 283/341 доли в праве общей долевой собственности на спорный объект, суд не усмотрел оснований для удовлетворения данных исковых требований, указав, что ссылка истца на то, что брачный договор ставит Г.Н.Б. в крайне неблагоприятное положение, поскольку он лишается почти всего имущества, не влечет за собой признание недействительным брачного договора, так как в силу пункта 2 статьи 44 Семейного кодекса Российской Федерации по указанному основанию брачный договор может быть оспорен только супругом, каковым истец не является. Суд пришел к выводу, что при заключении брачного договора ответчики реализовали принадлежащие им права, установленные статьей 40 Семейного кодекса Российской Федерации, а воля их была направлена на урегулирование материальных прав каждого из супругов, на приобретенное каждым из них имущества и сохранение законных прав и интересов обоих сторон брачного договора, право собственности на имущество, переданное Г.Н.В., зарегистрировано в установленном законом порядке. Истец же в порядке статей 12, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательства, с безусловностью свидетельствующие о том, что при заключении брачного договора у супругов Г-вых отсутствовала направленность на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, свойственных данной сделке, преследовалась иная цель, в том числе, избегание Г.Н.Б. возможности взыскания обществом убытков виде налоговых доначислений вследствие неправомерных действий Г.Н.Б., как руководителя общества, в проверяемом периоде и в целях препятствования возврата обществу незаконно полученного объекта недвижимости, тем более, как установлено судом, объект недвижимости был приобретен Г.Н.Б. правомерно, участником налоговой проверки Г.Н.Б. не являлся, проверка была окончена 14 сентября 2018 года, когда Г.Н.Б. сложил с себя полномочия директора и учредителя ООО «Ассоль». Суд посчитал, что то обстоятельство, что Г.Н.Б. направлял требования о погашении задолженности по арендной плате, однозначно не свидетельствует о мнимости договора дарения, поскольку указанные требования могли быть направлены Г.Н.Б. по поручению супруги, как лицом, являющимся профессионалом в сфере предпринимательства, или по иным причинам. В связи с этим суд сделал вывод об отсутствии правовых оснований для признания данного договора мнимой сделкой.»

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Крайне неблагоприятное положение

Нормативные акты: Крайне неблагоприятное положение «Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 N 223-ФЗ
(ред. от 02.07.2021)3. Брачный договор не может ограничивать правоспособность или дееспособность супругов, их право на обращение в суд за защитой своих прав; регулировать личные неимущественные отношения между супругами, права и обязанности супругов в отношении детей; предусматривать положения, ограничивающие право нетрудоспособного нуждающегося супруга на получение содержания; содержать другие условия, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение или противоречат основным началам семейного законодательства.

Признание недействительным брачного договора по ч.2 ст. 44 СК РФ. Комментарии.

  Брачный договор (контракт) является правовым инструментом определения, в том числе, имущественных прав супругов. Введение в законодательство такого правового средства на самом деле является важной новеллой семейного законодательства, так как в советские времена возможности договорного регулирования различных аспектов имущественных отношений супругов. Понятно, что учитывая общую бедность нашего населения, которому, как правило, нечего делить, кроме одной машины и квартиры, брачные договоры заключаются не очень часто. Тем не менее, иногда в судебной практике возникают споры о

признании недействительными брачных договоров. Поэтому для оценки риска признания брачного договора недействительным, а также судебной перспективы спора, если Вы такой собираетесь инициировать или уже вовлечены в него, полезно ознакомиться с данной публикацией. Мы рассмотрим только одно из оснований, которое предусмотрено ч. 2 ст. 44 СК РФ.

   Ст. 40 СК РФ определяет, что брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения.

  Таким образом, брачный договор может быть заключен либо непосредственно перед вступлением в брак потенциальными супругами и вступает в силу на основании ст. 41 СК РФ с момента заключения брака, либо супругами. В отличии от соглашения о разделе общего имущества супругов брачный договор не может быть заключен после расторжения брака.

   Какова же цель заключения брачного договора?

   Ст.42 СК РФ определяет содержание брачного договора следующим образом:

1. Брачным договором супруги вправе изменить установленный законом режим совместной собственности (статья 34 настоящего Кодекса), установить режим совместной, долевой или раздельной собственности на все имущество супругов, на его отдельные виды или на имущество каждого из супругов.

Брачный договор может быть заключен как в отношении имеющегося, так и в отношении будущего имущества супругов.

Супруги вправе определить в брачном договоре свои права и обязанности по взаимному содержанию, способы участия в доходах друг друга, порядок несения каждым из них семейных расходов; определить имущество, которое будет передано каждому из супругов в случае расторжения брака, а также включить в брачный договор любые иные положения, касающиеся имущественных отношений супругов.

2. Права и обязанности, предусмотренные брачным договором, могут ограничиваться определенными сроками либо ставиться в зависимость от наступления или от ненаступления определенных условий.

3. Брачный договор не может ограничивать правоспособность или дееспособность супругов, их право на обращение в суд за защитой своих прав; регулировать личные неимущественные отношения между супругами, права и обязанности супругов в отношении детей; предусматривать положения, ограничивающие право нетрудоспособного нуждающегося супруга на получение содержания; содержать другие условия, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение или противоречат основным началам семейного законодательства.

 

   Иначе говоря, супруги или будущие супруги в своих интересах могут  сами определить свои настоящие и будущие имущественные права, т.е. установить договорный режим своего имущества, который может отличаться от законного режима, определенного главой 7 СК РФ.

     Когда и при каких условиях брачный договор может быть признан недействительным?

  Брачный договор можно признать недействительным, как по общим основаниям для признания сделок недействительными, так и по специальному основанию, установленному в ч.2 ст.44 СК РФ

, которая гласит, что суд может также признать брачный договор недействительным полностью или частично по требованию одного из супругов, если условия договора ставят этого супруга в крайне неблагоприятное положение.

    Пример дела о признании брачного договора недействительным по ч.2 ст. 44 СК РФ содержится в определении Верховного Суда РФ от 20.12.2016 N 5-КГ16-174.

      Фабула.

Сафарян А.А. обратился в суд с иском к Карапетян Л.Г. о признании брачного договора недействительным. В обоснование иска указал, что с 20 октября 1988 г. по 9 сентября 2008 г. состоял в браке с Карапетян Л.Г. Решением Гагаринского районного суда г. Москвы от 8 октября 2013 г. по иску Карапетян Л.Г. к Сафаряну А.А. произведен раздел совместно нажитого имущества, в основу которого положен брачный договор, заключенный 17 мая 2001 г. между Сафаряном А.А. и Карапетян Л.Г. По мнению истца,

брачный договор является ничтожным, поскольку он его не заключал. Кроме того, Сафарян А.А. указал на недействительность брачного договора в силу того, что он ставит его (Сафаряна А.А.) в крайне неблагоприятное положение и противоречит действующему законодательству.

 

В период брака 17 мая 2001 г. между Сафаряном А.А. и Карапетян Л.Г. заключен брачный договор, удостоверенный нотариусом Люберецкого нотариального округа Московской области Преображенским А.Б. (т. 1, л.д. 9).

 

Условиями брачного договора предусмотрено, что в случае расторжения брака по инициативе Сафаряна А.А. либо в результате его недостойного поведения (супружеской измены, пьянства, хулиганских действий и т.п.) имущество, нажитое во время брака и относящееся к общей совместной собственности супругов, переходит в собственность Карапетян Л.Г. Приобретенные во время брака акции и другие ценные бумаги, а также дивиденды по ним, доли в имуществе и (или) доходах коммерческих организаций, а также банковские вклады и проценты по ним во время брака и в случае его расторжения являются собственностью Карапетян Л.Г.

    Таким образом, брачный договор предусматривал, что при определенных обстоятельствах все общее имущество переходит в собственность только одного супруга, а другой супруг фактически лишается всего.

    СК ГД ВС РФ, оставляя решения нижестоящих судов, признавших недействительным брачный договор, исходила из следующего:

В силу пункта 2 статьи 44 Семейного кодекса Российской Федерации суд может признать брачный договор недействительным полностью или частично по требованию одного из супругов, если условия договора ставят этого супруга в крайне неблагоприятное положение. Условия брачного договора, нарушающие другие требования пункта 3 статьи 42 Кодекса, ничтожны.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 ноября 1998 г. N 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака», если брачным договором изменен установленный законом режим совместной собственности, то суду при разрешении спора о разделе имущества супругов необходимо руководствоваться условиями такого договора. При этом следует иметь в виду, что в силу пункта 3 статьи 42 Семейного кодекса Российской Федерации условия брачного договора о режиме совместного имущества, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение (например, один из супругов полностью лишается права собственности на имущество, нажитое супругами в период брака), могут быть признаны судом недействительными по требованию этого супруга.

Таким образом, реализация супругами права по определению режима имущества и распоряжения общим имуществом путем заключения брачного договора не должна ставить одного из супругов в крайне неблагоприятное положение, например вследствие существенной непропорциональности долей в общем имуществе либо лишения одного из супругов полностью права на имущество, нажитое в период брака.

Положения пункта 2 статьи 44 Семейного кодекса Российской Федерации направлены на защиту имущественных прав сторон брачного договора и обеспечение баланса их законных интересов. 

Исходя из анализа положений пункта 1.4 и раздела 2 брачного договора в их совокупности, а также учитывая то, что при заключении оспариваемого брачного договора стороны исходили из всего совместно нажитого имущества, суд пришел к правильному выводу о том, что условия брачного договора от 17 мая 2001 г. ставят Сафаряна А.А. в крайне неблагоприятное положение, поскольку он после расторжения брака полностью лишается права собственности на имущество, нажитое супругами в период брака.

 

В данном споре содержится также и интересная позиция СКГД ВС РФ о начале течения срока исковой давности по оспариванию брачного договора, с которой лично я не согласен.

Общее правило о сроках исковой давности по признании оспоримых сделок недействительными содержится в ч.2 ст. 181 ГК РФ, которая предусматривает следующее:

Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной

 

     В рассматриваемом случае истец должен был узнать о том, что условия брачного договора являются при определенных обстоятельствах крайне неблагоприятными для него, после ознакомления с текстом договора. Очевидно, что СКГД РФ применила совершенно иное правило. В анализируемом определении говорится:

Доводы кассационной жалобы о пропуске срока исковой давности основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих вопросы применения срока исковой давности, в связи с чем не могут служить основанием к отмене обжалуемых судебных постановлений.

Учитывая, что исполнение условий брачного договора началось в момент раздела имущества, осуществляемого по условиям брачного договора, момент начала срока исковой давности по требованиям о признании брачного договора недействительным (по основаниям ничтожности и оспоримости) совпадает с моментом раздела имущества бывших супругов Сафаряна А.А. и Карапетян Л.Г.

 

     Нетрудно увидеть, что подход СКГД ВС РФ к определению момента начала течения срока исковой давности по иску о признании недействительным брачного договора не имеет ничего общего со ст. 181 ГК РФ, так как истец должен был знать, что спорные положения договора нарушают его права уже сразу после его заключения. Тем не менее, если Вы являетесь истцом, то использовать вышеназванную точку зрения можно.

    Правильный подход к определению начала течения сроков исковой давности находим в апелляционном определении Московского городского суда от 24.11.2017 по делу N 33-47364/2017, в котором говорится следующее:

При оспаривании супругом действительности брачного договора или его условий по основанию, предусмотренному п. 2 ст. 44 СК РФ, срок исковой давности следует исчислять с момента, когда этот супруг узнал или должен был узнать о том, что в результате реализации условий брачного договора он попал в крайне неблагоприятное имущественное положение. Как верно указал суд первой инстанции, такой момент совпадает с моментом заключения брака и начала исполнения условий брачного договора от 14.06.2002 года. О содержании условий оспариваемого брачного договора истец знала с даты его заключения, что подтверждается ее собственноручной подписью в договоре.

     Другое дело, когда в брачном договоре есть условие о том, что все имущество остается в собственности того лица, на кого оно оформлено. В таком случае в момент расторжения брака может оказаться, что все имущество должно остаться в собственности только одного из супругов. На момент заключения брачного договора еще невозможно установить, что такое условие ставит одного из супругов в крайне неблагоприятное положение, так как в период существования брака может приобретаться на имя каждого из супругов и на момент расторжения никакой крайней неблагоприятности положения одного из них не будет. Тогда, действительно, срок исковой давности следует исчислять не с момента заключения брачного договора, а с момента предъявления требования о разделе общего имущества.

       Процитируем выдержку из апелляционного определения Московского городского суда от 24.07.2017 по делу N 33-28323/2017:

Семейным кодексом Российской Федерации срок исковой давности для требований об оспаривании брачного договора не установлен.

Однако по своей правовой природе брачный договор является разновидностью двусторонней сделки, но имеющей свою специфику, обусловленную основными началами (принципами) семейного законодательства. Поскольку для требования супруга по пункту 2 статьи 44 Семейного кодекса Российской Федерации о признании брачного договора недействительным этим Кодексом срок исковой давности не установлен, то к такому требованию супруга исходя из положений статьи 4 Семейного кодекса Российской Федерации в целях стабильности и правовой определенности гражданского оборота применяется срок исковой давности, предусмотренный статьей 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованиям о признании сделки недействительной.

Согласно статье 181 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2013 года) срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки (пункт 1).

Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной (пункт 2).

Из изложенного следует, что при оспаривании супругом действительности брачного договора или его условий по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 44 Семейного кодекса Российской Федерации, срок исковой давности следует исчислять с момента, когда этот супруг узнал или должен был узнать о том, что в результате реализации условий брачного договора он попал в крайне неблагоприятное имущественное положение.

Поскольку фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что о нарушении своих прав на совместно нажитое имущество истец узнала с момента расторжения брака, когда очевидно стало ясно, что иного имущества, которое могло быть оформлено в собственность истца, сторонами приобретено в период брака не будет, то есть, с 05 августа 2016 года, то на момент подачи истцом иска в суд, 25 августа 2016 года, срок исковой давности не истек.

    Следует отметить, что критерий крайне неблагоприятного положения является оценочным. Например, если одному из супругов достается ¼ всего общего имущества супругов, а другому – ¾, то один из супругов по отношению к другому поставлен в неблагоприятное положение, но здесь отсутствует признак крайности.

   Определением Верховного Суда РФ от 24.05.2016 N 18-КГ16-10 было отменено апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда как раз по причине того, что, несмотря на то, что один из супругов получил имущество большей стоимости, другому супругу также была передана часть имущества, т.е. отсутствовало крайне неблагоприятное положение одного из супругов.

 

 

 

 

Судебная практика по делам, связанным с брачным договором

1. Суд может признать брачный договор недействительным, если установит, что его условия ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение

 

Суд признал брачный договор недействительным, так как его условия ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение, полностью лишая после расторжения брака права собственности на имущество, нажитое супругами в период брака (Определение Верховного Суда РФ от 20.12.2016 N 5-КГ16-174).

Суд, признавая брачный договор недействительным, исходил из того, что его условия поставили С. в крайне неблагоприятное положение, поскольку после расторжения брака он лишается всего совместно нажитого имущества.

В силу п. 2 ст. 44 СК РФ суд может признать брачный договор недействительным полностью или частично по требованию одного из супругов, если условия договора ставят этого супруга в крайне неблагоприятное положение. Условия брачного договора, нарушающие другие требования п. 3 ст. 42 СК РФ, ничтожны.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 N 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» если брачным договором изменен установленный законом режим совместной собственности, то суду при разрешении спора о разделе имущества супругов необходимо руководствоваться условиями такого договора. При этом следует иметь в виду, что в силу п. 3 ст. 42 СК РФ условия брачного договора о режиме совместного имущества, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение (например, он полностью лишается права собственности на имущество, нажитое супругами в период брака), могут быть признаны судом недействительными по требованию этого супруга.

Таким образом, реализация супругами права по определению режима имущества и распоряжения общим имуществом путем заключения брачного договора не должна ставить одного из супругов в крайне неблагоприятное положение, например, вследствие существенной непропорциональности долей в общем имуществе либо лишения одного из них полностью права на имущество, нажитое в период брака.

Брачным договором предусмотрено, что в случае расторжения брака по взаимному согласию на все нажитое во время брака имущество сохраняется правовой режим (общей совместной собственности или собственности одного из супругов), действующий в период брака, если данным договором не предусмотрено иное.

Вместе с тем согласно брачному договору в случае расторжения брака по инициативе С. либо в результате его недостойного поведения (супружеской измены, пьянства, хулиганских действий и т.п.) имущество, нажитое во время брака и относящееся к общей совместной собственности супругов, переходит в собственность К.

Банковские вклады, сделанные супругами во время брака, а также проценты по ним являются во время брака и в случае его расторжения собственностью супруги; акции и другие ценные бумаги, приобретенные во время брака (кроме ценных бумаг на предъявителя), а также дивиденды по ним принадлежат во время брака и в случае его расторжения супруге; доля в имуществе и (или) доходах коммерческих организаций, приобретенная во время брака, является во время брака и в случае его расторжения собственностью супруги; приобретенные супругами во время брака посуда, кухонная утварь, кухонная бытовая техника являются в период брака общей совместной собственностью супругов, а в случае расторжения брака собственностью супруги.

Исходя из того что при заключении брачного договора стороны исходили из всего совместно нажитого имущества, суд пришел к выводу о том, что условия договора ставят С. в крайне неблагоприятное положение, поскольку он после расторжения брака полностью лишается права собственности на имущество, нажитое супругами в период брака.

Доводы К. об отсутствии диспропорции в распределении между супругами имущества, нажитого в период брака, в связи с тем, что в собственности супруга из состава совместно нажитого имущества остались акции, а также автомобиль, счета в банке, предметы домашней обстановки, права требования к ООО, несостоятельны, поскольку согласно договору все имущество, за исключением подарков, в случае расторжения брака по инициативе С. переходит в собственность К. Кроме того, наличие такого имущества и подарков не установлено.

Представленный К. договор аренды, заключенный в период брака сроком на 47 лет между С. (арендатор) и ОАО (арендодатель) на передачу арендатору в срочное возмездное владение дачного помещения, вопреки утверждениям К. о том, что после расторжения брака с С. право аренды данного объекта с учетом произведенных супругами неотъемлемых улучшений и всего находящегося в нем совместно нажитого дорогостоящего имущества осталось у С., не опровергает выводы о лишении С. при исполнении условий брачного договора права собственности на имущество, нажитое супругами в период брака, поскольку аренда является одной из разновидностей имущественного права, относящегося к общей совместной собственности супругов, не переходящего согласно условиям брачного договора к истцу.

Исходя из того что супруги не имели в совместной собственности имущества, право на которое по условиям брачного договора не перешло или не должно перейти к К., суд пришел к выводу о лишении С. после расторжения брака всего совместно нажитого имущества.

Учитывая, что исполнение условий брачного договора началось в момент раздела имущества, осуществляемого по условиям брачного договора, момент начала срока исковой давности по требованиям о признании договора недействительным (по основаниям ничтожности и оспоримости) совпадает с моментом раздела имущества бывших супругов.

Суд отказал в признании брачного договора недействительным, поскольку не были представлены доказательства того, что один из супругов поставлен условиями договора в крайне неблагоприятное положение; несоразмерность выделенного каждому из супругов имущества сама по себе не является основанием для признания договора недействительным (Определение Верховного Суда РФ от 24.05.2016 N 18-КГ16-10).

Согласно удостоверенному нотариусом брачному договору любое недвижимое имущество, которые супруги Н. и А. предполагают приобрести как в период брака, так и в случае его расторжения, признается собственностью того супруга, на чье имя приобретается недвижимость. Договором установлено, что приобретенная в период брака квартира переходит в исключительную собственность Н. А. права на квартиру не имеет, также не требуется его согласия на ее отчуждение. Все имущественные права и обязанности супругов, приобретенные ими как в период брака, так и в случае его расторжения, признаются собственностью того супруга, на чье имя приобретено имущество. Приобретенные в период брака автомобиль и гаражный бокс переходят в собственность А.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что брачный договор соответствует закону, а доказательств того, что его условиями А. поставлен в крайне неблагоприятное положение, не представлено, ссылка А. на несоразмерный раздел имущества несостоятельна, поскольку возможность отступления от равенства долей посредством заключения брачного договора предусмотрена законом, а несоразмерность выделенного каждому из супругов имущества сама по себе не является основанием для признания договора недействительным. Н. соблюдены условия договора в части имущественных обязанностей, в том числе обязанности по выплате кредита, которую она исполняет самостоятельно и за свой счет. При этом суд указал, что в собственности А. имеется квартира, в связи с чем его довод об отсутствии у него иного недвижимого имущества является необоснованным.

Апелляционная инстанция исходила из того, что спорная квартира приобреталась за счет денежных средств, полученных по кредитным договорам, по которым А. выступает поручителем и в период брака погашал задолженность, поэтому передача квартиры по условиям брачного договора в собственность Н. полностью лишает А. права на имущество, нажитое в период брака. Также признана необоснованной ссылка на наличие у А. в собственности квартиры, поскольку она была приватизирована им и продана, а часть денег от ее продажи пошла в уплату за спорную квартиру. То обстоятельство, что А. по брачному договору остался автомобиль и гараж, не может служить доказательством, что брачным договором он не поставлен в крайне неблагоприятное положение. Кроме того, А. является инвалидом.

Суд может признать брачный договор недействительным полностью или частично по требованию одного из супругов, если условия договора ставят этого супруга в крайне неблагоприятное положение (п. 2 ст. 44 СК РФ).

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 N 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака», если брачным договором изменен установленный законом режим совместной собственности, то суду при разрешении спора о разделе имущества супругов необходимо руководствоваться условиями такого договора. При этом следует иметь в виду, что в силу п. 3 ст. 42 СК РФ условия брачного договора о режиме совместного имущества, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение (например, он полностью лишается права собственности на имущество, нажитое супругами в период брака), могут быть признаны судом недействительными по требованию этого супруга.

Таким образом, реализация супругами права по определению режима имущества и распоряжения общим имуществом путем заключения брачного договора не должна ставить одного из супругов в крайне неблагоприятное положение, например, вследствие существенной непропорциональности долей в общем имуществе либо лишать одного из супругов полностью права на имущество, нажитое в период брака.

Брачный договор не содержит условий, которыми А. поставлен в крайне неблагоприятное имущественное положение, в нем отсутствуют положения, указывающие на признание права собственности на все совместно нажитое имущество только за Н.

Стороны распределили между собой имущество таким образом, что А. передано в собственность и недвижимое (гараж), и движимое (машина) имущество, при этом в собственность Н. перешла не только спорная квартира, но и обязательство по погашению кредита. Существенная диспропорция в распределении между супругами имущества, нажитого в период брака, и имущественных обязанностей супругов в связи с передачей каждому из них конкретного вида имущества отсутствует.

В деле отсутствуют как доказательства предъявления требований к А. как к поручителю по кредитному договору, так и доказательства наличия оснований для предъявления таких требований, а также доказательства возможности предъявления А. регрессных требований к Н. в случае исполнения им обязательств по кредитному договору.

Суд апелляционной инстанции не принял во внимание обстоятельства обременения залогом банка спорной квартиры, а также обстоятельства исполнения обязательств по погашению кредитного договора Н. в период брака и принятие ею согласно брачному договору обязательства по погашению кредита в дальнейшем.

Кроме того, не учтено, что А. на праве собственности принадлежала квартира, которая была продана им по договору купли-продажи. Доказательств того, что часть средств от продажи этой квартиры была направлена им в погашение кредита за спорную квартиру, не имеется. Кроме того, квартира была продана А. спустя более года с момента заключения брачного договора и после прекращения брака с Н. Позже А. продал принадлежащий ему по брачному договору гаражный бокс. Наличие у А. заболевания правового значения для применения ст. ст. 42, 44 СК РФ не имеет.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отменила апелляционное определение, оставив в силе решение суда первой инстанции.

Суд пришел к выводу о том, что брачный договор не содержит условий, которые ставят истца в крайне неблагоприятное положение, поскольку 1/2 доли квартиры принадлежала одному супругу еще до брака, а собственность того же супруга в отношении другой 1/2 доли установлена брачным договором (Апелляционное определение Московского городского суда от 12.01.2017 по делу N 33-995).

З.Е. обратилась с иском к А.З. и А.Р. о признании прекратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указывая, что согласно брачному договору, заключенному между истцом и А.З., истцу принадлежала на праве долевой собственности 1/2 доли квартиры.

08.12.2014 брак между З.Е. и А.З. прекращен. А.З. выехал из квартиры, вывез личные вещи, однако с регистрационного учета не снялся.

А.З. обратился со встречным иском к З.Е. о признании брачного договора недействительным в связи с тем, что 1/2 доли приобретена истцом в период брака за счет общих денежных средств, в период брака никакого иного недвижимого имущества нажито не было, недвижимого имущества, находящегося в личной собственности, он не имеет, и с учетом сложившейся ситуации брачный договор лишает его права на раздел в равных долях имущества, нажитого в период брака.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» разъяснено, что если брачным договором изменен установленный законом режим совместной собственности, то суду при разрешении спора о разделе имущества супругов необходимо руководствоваться условиями такого договора. При этом следует иметь в виду, что в силу п. 3 ст. 42 СК РФ условия брачного договора о режиме совместного имущества, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение (например, один из супругов полностью лишается права собственности на имущество, нажитое супругами в период брака), могут быть признаны судом недействительными по требованию этого супруга.

З.Е. является собственником квартиры на основании договора передачи квартиры в собственность от 14.04.1992 (1/2 доли) и на основании договора купли-продажи 1/2 доли в праве собственности на квартиру от 09.12.2002.

03.12.2002 между З.Е. и А.З. был заключен брачный договор. Супруги договорились, что в отношении 1/2 доли квартиры, которая будет приобретена З.Е. у ее отца, с момента государственной регистрации соответствующего договора и перехода права собственности по нему будет установлен режим личной собственности З.Е.

09.12.2002 между З.Е. и З.В. был заключен договор купли-продажи 1/2 доли квартиры.

Разрешая встречный иск А.З., суд исходил из того, что в силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Суд пришел к выводу о том, что брачный договор не содержит условий, которые ставят истца в крайне неблагоприятное положение или противоречат основным началам семейного законодательства.

 

2. Долг по кредиту, на средства которого приобретено имущество, переходящее по брачному договору одному из супругов, не подлежит взысканию со второго супруга

 

Суд отказал в иске о взыскании уплаченных платежей по ипотечному кредитному договору, поскольку истец не представил доказательств того, что средства по заключенным им кредитным договорам были потрачены на нужды семьи, а также что спорный автомобиль был приобретен в общую совместную собственность за счет кредитных средств (Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 25.04.2017 по делу N 33-3956/2017).

В период брака сторонами приобретена квартира за счет собственных и кредитных средств, предоставленных банком по кредитному договору. После расторжения брака, в период с 01.01.2014 по 26.09.2016, платежи по ипотечному кредиту осуществлялись только О. В связи с тем, что обязательства по кредитному договору являются общим долгом сторон, О. просил взыскать с Н. уплаченные истцом платежи по ипотечному кредитному договору.

Н. обратилась со встречным иском к О. о разделе автомобиля, приобретенного в период брака, о взыскании с ответчика в ее пользу. В обоснование иска указано, что спорный автомобиль после расторжения брака с согласия истца оставался в пользовании ответчика, раздел имущества после расторжения брака не производился, ответчик без ее согласия продал автомобиль, не выплатив ей стоимость 1/2 доли в общей собственности на автомобиль.

Кроме этого, О. обратился с иском к Н. о признании совместно нажитым в период брака долга по кредитному договору и о взыскании 1/2 доли фактически оплаченного кредита. В обоснование иска указано, что в период брака на заемные кредитные средства был приобретен автомобиль, обязательства по кредиту исполнены им одним за счет средств, полученных по кредитному договору.

29.12.2000 сторонами был заключен брак, который расторгнут 24.12.2013.

27.06.2007 между Н. и О. заключен брачный договор, удостоверенный нотариусом. Согласно договору квартира (и имущественные права на нее), которая будет приобретаться в период брака после заключения договора на имя О., будет являться исключительно собственностью О.

03.08.2008 О. по договору купли-продажи приобретена в собственность квартира, в том числе за счет кредитных средств, представленных по кредитному договору от 26.09.2007 и дополнительному соглашению к нему от 29.02.2008, заключенным О. с банком.

В период с 01.01.2014 до 29.06.2016 О. по кредитному договору и дополнительному соглашению к нему выплачена часть основного долга и процентов.

Суд первой инстанции отказал в иске О., руководствуясь ст. ст. 33, 40 — 43 СК РФ, ст. 307 ГК РФ, исходя из брачного договора, согласно которому квартира является личной собственностью О., и пришел к выводу, что обязательства по кредитному договору, соответственно, являются личными обязательствами (долгом) О. Отказывая О. в признании совместно нажитым в период брака долга по кредитному договору от 24.10.2013 и о взыскании с Н. денежных средств, выплаченных О. по данному договору, руководствуясь ст. ст. 39, 45 СК РФ, суд исходил из того, что О. не представлено доказательств возникновения обязательств по этому кредитному договору по инициативе О. и Н. в интересах семьи либо что все заемные денежные средства были использованы на нужды семьи. Кроме того, О. не представлено доказательств приобретения спорного автомобиля на кредитные средства.

В силу брачного договора на любое другое имущество (кроме квартиры), приобретенное в период брака, распространяется режим совместной собственности, а также п. 1 ст. 33 СК РФ, в связи с чем автомобиль являлся совместной собственностью. После расторжения брака автомобиль остался в пользовании О. с согласия Н., что не оспаривалось О. 28.04.2015 О. продал автомобиль.

Частично удовлетворяя встречный иск Н., руководствуясь ст. ст. 35, 38, 39 СК РФ, ст. 253 ГК РФ, суд исходил из условий брачного договора, акта оценки автомобиля и пришел к выводу о взыскании с О. в пользу Н. 1/2 доли рыночной стоимости автомобиля.

Брачный договор не расторгнут, не изменен и не признан недействительным.

В силу пп. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Само по себе использование средств материнского капитала в счет частичного погашения основного долга и процентов по кредитному договору на приобретение квартиры не изменяет режим личной собственности О. на квартиру, установленный брачным договором.

Судебная коллегия отклонила довод о том, что не может быть применена к правоотношениям, возникшим при разделе имущества супругов, ст. 45 СК РФ, поскольку эта статья предполагает ответственность супругов по обязательствам перед третьими лицами, а не между собой.

В силу ч. 1 ст. 35 СК РФ владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов. Аналогичные положения закреплены и в ст. 253 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 СК РФ по обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено лишь на имущество этого супруга.

Согласно ч. 2 ст. 45 СК РФ взыскание обращается на общее имущество супругов по общим обязательствам супругов, а также по обязательствам одного из супругов, если судом установлено, что все полученное по обязательствам одним из супругов было использовано на нужды семьи. При недостаточности этого имущества супруги несут по указанным обязательствам солидарную ответственность имуществом каждого из них.

О. не представлено доказательств того, что средства по заключенным им кредитным договорам были потрачены на нужды семьи, а также что спорный автомобиль был приобретен в общую совместную собственность за счет кредитных средств.

 

3. Имущество, принадлежащее по брачному договору одному из супругов, не включается в наследственную массу после смерти другого супруга

 

Если в соответствии с брачным договором квартира не может быть признана совместной собственностью супругов, то она не может быть включена в наследственную массу после смерти супруга, в чьей собственности она находилась (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда N 33-21888/2016).

На основании п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. Общим имуществом супругов являются в том числе приобретенные за счет общих доходов супругов недвижимые вещи и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства (п. 2 ст. 34 СК РФ).

Вместе с тем, в силу п. 1 ст. 39 СК РФ при разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами.

М. умер 06.11.2014. Р. является дочерью М. Б. состояла в браке с М. на момент его смерти. Наследниками М. являются истец и ответчик, ими получены свидетельства о праве на наследство по закону.

23.09.2014 произведена государственная регистрация права собственности Б. на квартиру на основании договора участия в долевом строительстве жилого дома от 27.05.2013, акта приема-передачи от 01.09.2014. Договор участия в долевом строительстве был заключен Б. в отношении приобретения по окончании строительства квартиры. Согласно акту приема-передачи от 01.09.2014 во исполнение условий договора Б. приняла квартиру от застройщика.

Б. и М. заключен брачный договор, удостоверенный нотариусом. В соответствии с договором права и обязанности, права требования квартиры, в том числе денежные средства, а также квартира, приобретаемая в период брака на имя Б., будут являться ее собственностью. На данное имущество режим совместной собственности не распространяется. Ни при каких обстоятельствах, в том числе в случае прекращения брака или раздела имущества, М. обязуется не предъявлять претензий на раздел этой квартиры и не претендовать на выдел доли в праве собственности на нее. Условия брачного договора о раздельной собственности супругов на указанное имущество учитываются при определении состава наследства в случае смерти одного из супругов, в связи с чем переживший супруг не будет иметь права требовать выдела супружеской доли из этого имущества умершего супруга. В данном имуществе пережившего супруга доли умершего супруга не будет. Для управления, распоряжения, в том числе последующего отчуждения квартиры, предварительного письменного согласия супруга не требуется.

В силу брачного договора эта квартира не может быть признана общей совместной собственностью супругов, даже если будет установлено, что во время брака за счет общего имущества супругов или личного имущества другого супруга были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (ремонт, достройка и пр.). Расходы на неотделимые улучшения, сделанные во время брака, возмещению не подлежат как во время брака, так и в случае его расторжения.

Все остальное движимое и недвижимое имущество, приобретенное в период брака на имя одного из супругов, будет являться их общей совместной собственностью.

Брачный договор не оспорен и недействительным не признан.

Суд пришел к выводу о том, что, поскольку в соответствии с брачным договором спорная квартира не может быть признана совместной собственностью супругов, она не может быть включена в наследственную массу после смерти М.

Ссылка на п. 1 ст. 46 СК РФ правового значения не имеет, поскольку несоблюдение данной нормы влечет установленную в ней ответственность перед кредитором по обязательственным правам должника — супруга в отношении имущества, указанного в брачном договоре, и не распространяет свое действие на отношения по наследованию данного имущества.

 

4. Супруг-должник обязан уведомлять кредитора обо всех случаях заключения, изменения или расторжения брачного договора и должен отвечать по своим обязательствам независимо от содержания брачного договора

 

Не извещенный о заключении брачного договора кредитор одного из супругов изменением режима имущества супругов юридически не связан и вправе требовать обращения взыскания на имущество, перешедшее согласно брачному договору супругу должника (Апелляционное определение Саратовского областного суда от 14.09.2016 N 33-7009).

Отказывая в признании недействительным брачного договора, суд исходил из того, что он не является мнимой сделкой, совершенной без намерения создать соответствующие ей юридические последствия (п. 1 ст. 170 ГК РФ), а неуведомление должником своего кредитора о заключении брачного договора не влечет признания его недействительным. Однако, отказывая в выделе доли В., суд не принял во внимание ст. ст. 255, 256 ГК РФ. В соответствии со ст. 255 ГК РФ кредитор участника долевой или совместной собственности при недостаточности у собственника другого имущества вправе предъявить требование о выделе доли должника в общем имуществе для обращения на нее взыскания. Если выделение доли в натуре невозможно либо против этого возражают остальные участники долевой или совместной собственности, кредитор вправе требовать продажи должником своей доли остальным участникам общей собственности по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли, с обращением вырученных от продажи средств в погашение долга. В случае отказа остальных участников общей собственности от приобретения доли должника кредитор вправе требовать обращения взыскания на долю должника в праве общей собственности путем продажи этой доли с публичных торгов.

На основании п. п. 1, 3, 4 ст. 256 ГК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества. По обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено лишь на имущество, находящееся в его собственности, а также на его долю в общем имуществе супругов, которая причиталась бы ему при разделе этого имущества. Правила определения долей супругов в общем имуществе при его разделе и порядок такого раздела устанавливаются семейным законодательством.

Кроме того, суд не учел позицию Конституционного Суда РФ относительно законности п. 1 ст. 46 СК РФ, в соответствии с которой, допустив возможность договорного имущества супругов, федеральный законодатель — исходя из необходимости обеспечения стабильности гражданского оборота, а также защиты интересов кредиторов от недобросовестного поведения своих контрагентов, состоящих в брачных отношениях, и учитывая, что в силу брачного договора некоторая, в том числе значительная, часть общего имущества супругов может перейти в собственность того супруга, который не является должником — предусмотрел в п. 1 ст. 46 СК РФ обращенное к супругу-должнику требование уведомлять своего кредитора обо всех случаях заключения, изменения или расторжения брачного договора и его обязанность отвечать по своим обязательствам независимо от содержания брачного договора, если он указанное требование не выполняет. Соответственно, не извещенный о заключении брачного договора кредитор изменением режима имущества супругов юридически не связан и по-прежнему вправе требовать обращения взыскания на имущество, перешедшее согласно брачному договору супругу должника.

Таким образом, требования о выделении доли должника В. из совместной собственности супругов без учета брачного договора основаны на законе.

Несостоятельны доводы ответчика о том, что у него на основании исполнительного листа удерживаются денежные суммы в пользу взыскателя С., в связи с чем суд правомерно отказал в выделе его доли из общего имущества супругов, поскольку эти доводы сводятся к ошибочному толкованию законодательства.

В ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель установил отсутствие у В. какого-либо иного имущества, на которое можно было бы обратить взыскание, помимо заработной платы, в связи с наличием брачного договора. То обстоятельство, что на основании исполнительного листа с ответчика удержана денежная сумма, а также то, что по исполнительному производству о взыскании с В. судебных расходов денежные средства выплачены ответчиком в полном объеме, с учетом имеющейся задолженности, не свидетельствуют о возможности погашения имеющегося у него долга.

При таких обстоятельствах выводы суда об отсутствии оснований для выдела доли В. в общем имуществе нельзя признать обоснованными. Судебная коллегия отменила решение суда первой инстанции в части отказа в выделении доли из общей совместной собственности и в этой части иск удовлетворила.

Не извещенный о заключении брачного договора кредитор изменением режима имущества супругов юридически не связан и вправе требовать обращения взыскания на имущество, перешедшее согласно брачному договору супругу должника; нахождение спорной квартиры в залоге у банка не является основанием для отказа в иске (Апелляционное определение Саратовского областного суда от 14.09.2016 N 33-7009).

А. обратился с иском к Г.Р. и Г.А. о выделе доли должника в общем имуществе супругов, обращении взыскания на долю должника в общем имуществе супругов.

Ответчиками заключен брачный договор, в соответствии с которым имущество, нажитое супругами во время брака, является в период брака общей совместной собственностью супругов, за исключением имущества, лично принадлежащего по закону одному из супругов, а также за исключением случаев, предусмотренных в договоре. Приобретенное или приобретаемое супругой во время брака любое недвижимое имущество на имя супруги за счет собственных и кредитных средств, в том числе на средства предоставленного супруге ипотечного кредита, как в период брака, так и в случае его расторжения, признается личной собственностью супруги. В случае приобретения супругой любого недвижимого имущества за счет кредитных средств обязанность по возврату кредита возлагается на супругу.

В соответствии с п. 1 ст. 46 СК РФ супруг обязан уведомлять своего кредитора (кредиторов) о заключении, изменении или расторжении брачного договора. При невыполнении этой обязанности супруг отвечает по своим обязательствам независимо от содержания брачного договора.

Брачный договор заключен ответчиками после заключения истцом и Г.Р. договоров, в связи с неисполнением обязательств по которым с Г.Р. в пользу истца взыскана задолженность. Между тем доказательств того, что Г.Р. в порядке исполнения ст. 46 СК РФ было направлено уведомление истцу о заключении брачного договора и изменении режима совместно нажитого имущества, ответчиками не представлено. Г.Р. не отрицал, что не уведомлял истца о заключении брачного договора.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 13.05.2010 N 839-О-О, допустив возможность договорного режима имущества супругов, закон — учитывая, что в силу брачного договора часть общего имущества супругов может перейти в собственность того супруга, который не является должником, — предусмотрел в п. 1 ст. 46 СК РФ обращенное к супругу-должнику требование уведомлять своего кредитора о заключении, изменении или расторжении брачного договора и его обязанность отвечать по своим обязательствам независимо от содержания брачного договора, если он это требование не выполняет. Соответственно, не извещенный о заключении брачного договора кредитор изменением режима имущества супругов юридически не связан и по-прежнему вправе требовать обращения взыскания на имущество, перешедшее согласно брачному договору супругу должника.

При таких обстоятельствах Г.Р. должен отвечать по гражданско-правовому обязательству независимо от содержания брачного договора.

В силу ст. 255 ГК РФ кредитор участника долевой или совместной собственности при недостаточности у собственника другого имущества вправе предъявить требование о выделе доли должника в общем имуществе для обращения на нее взыскания. Если в таких случаях выделение доли в натуре невозможно либо против этого возражают остальные участники собственности, кредитор вправе требовать продажи должником своей доли остальным участникам общей собственности по цене, соразмерной рыночной стоимости доли, с обращением вырученных от продажи средств в погашение долга. В случае отказа остальных участников от приобретения доли должника кредитор вправе требовать обращения взыскания на долю должника в праве общей собственности путем продажи этой доли с публичных торгов.

Учитывая, что у Г.Р. имеются перед истцом неисполненные денежные обязательства, имущества Г.Р. недостаточно для исполнения обязательств, требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 255 ГК РФ 14.01.2016 истцом в адрес Г.Р. направлено требование продать долю в совместно нажитом имуществе Г.А. с обращением вырученных от продажи денежных средств в погашение задолженности по исполнительному производству. От Г.А. получен отказ от приобретения доли Г.Р.

Поскольку при разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе их доли признаются равными, доли ответчиков в совместно нажитом имуществе на квартиру и автомобиль признаются равными, возможно выделить долю Г.Р. в размере 1/2 в праве собственности на квартиру и в размере 1/2 в праве собственности на автомобиль и обратить взыскание в пользу истца путем продажи с публичных торгов на принадлежащие Г.Р. доли в размере 1/2 в праве собственности на указанное имущество.

Нахождение спорной квартиры в залоге у банка не является основанием для отказа в иске.

В соответствии с п. 1 ст. 353 ГК РФ в случае перехода прав на заложенное имущество от залогодателя к другому лицу в результате возмездного или безвозмездного отчуждения этого имущества (за исключением случаев, указанных в пп. 2 п. 1 ст. 352 и ст. 357 ГК РФ) либо в порядке универсального правопреемства залог сохраняется.

Согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» судебный пристав-исполнитель может обратить взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем (ч. 3 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), при отсутствии иного, помимо заложенного, имущества, на которое можно обратить взыскание. Обращение взыскания в данном случае осуществляется с учетом правил продажи имущества, обремененного правами третьих лиц (п. 1 ст. 353, ст. 460 ГК РФ, ст. 38 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»), в том числе с извещением покупателя о том, что реализуемое имущество находится в залоге, и, соответственно, с сохранением залога при переходе прав на имущество от залогодателя-должника к покупателю. Продажа заложенного имущества в отсутствие требуемого извещения и его приобретение лицом, которое не знало и не должно было знать, что имущество является предметом залога, в силу пп. 2 п. 1 ст. 352 ГК РФ влечет прекращение залога. В этом случае залогодержатель вправе требовать возмещения убытков с лица, на которое возложена обязанность предоставления информации об обременении имущества.

Судебная коллегия отменила решение суда первой инстанции и иск удовлетворила.

 

5. Условие брачного договора о предоставлении супругом в собственность другого супруга квартиры не влечет возникновения права требования выплаты супругу денежного эквивалента стоимости квартиры

 

Если по условиям брачного договора одна сторона обязалась предоставить другой стороне на праве собственности квартиру, то требования о выплате денежного эквивалента стоимости квартиры сводятся к изменению условий брачного договора в одностороннем порядке и удовлетворению не подлежат (Апелляционное определение Верховного суда Республики Карелия от 12.08.2016 N 33-2945/2016).

Стороны состояли в зарегистрированном браке с 12.02.2011 по 23.08.2012. 10.02.2011 ими был заключен брачный договор, по условиям которого при расторжении брака К. принял на себя обязательство предоставить на праве собственности Г. квартиру.

13.08.2015 Г. обратилась с иском о понуждении к исполнению брачного договора, просила обязать К. приобрести на ее имя квартиру, а именно произвести выплату М. в счет оплаты стоимости квартиры, а М. обязать передать квартиру в ее собственность.

К. обратился со встречным иском о признании частично недействительным брачного договора.

Решением суда в иске Г. и встречном иске К. отказано. Суд исходил из того, что К. не принимал на себя обязательства о передаче Г. каких-либо денежных средств, в связи с чем требования о понуждении его к выплате денежного эквивалента стоимости квартиры не соответствуют принятым сторонам обязательствам и противоречат брачному договору.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

По требованию одного из супругов брачный договор может быть изменен или расторгнут по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены ГК РФ для изменения и расторжения договора. Брачный договор является двусторонней сделкой, для изменения которой должно быть соглашение двух лиц.

Между тем требования Г. о выплате денежного эквивалента стоимости квартиры сводятся к изменению условий брачного договора в одностороннем порядке, притом что двустороннее соглашение об изменении условий договора стороны не заключали. По условиям договора К. обязался предоставить Г. на праве собственности квартиру, но не выплатить в ее пользу денежные средства на приобретение квартиры, такого условия брачный договор не содержит.

Довод Г. о преюдиции решения суда от 28.09.2015, в котором содержится вывод об обязанности К. по передаче Г. квартиры в натуре либо стоимости ее эквивалента, является несостоятельным, поскольку в силу ст. 61 ГПК РФ обязательными для суда являются обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным решением по ранее рассмотренному делу, а не выводы суда об обстоятельствах.

 

6. Начало течения срока исковой давности по требованиям, основанным на брачном договоре, не зависит от даты прекращения брака

 

Течение срока исковой давности для требований о разделе имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов, брак которых расторгнут, начинается не со времени прекращения брака, а со дня, когда супруг узнал или должен был узнать о нарушении своего права на общее имущество (Определение Ленинградского областного суда от 20.04.2016 N 33-1820/2016).

Стороны заключили брачный договор, согласно которому в случае расторжения брака сторонам принадлежит по 1/2 доле в праве собственности на земельный участок и дом.

Л. сослалась на то, что от регистрации на ее имя перехода права собственности на 1/2 доли спорного имущества Н. уклоняется. Указала на условия заключенного между сторонами брачного договора, приобретение спорного имущества в период брака.

Брачный договор, заключенный в период брака, вступает в силу после его нотариального удостоверения, с момента которого у супругов возникают предусмотренные этим договором права и обязанности.

Л. преследовала цель — восстановить свое право на 1/2 долю спорных участка и дома, ссылаясь при этом на брачный договор, который совершен в надлежащей форме, никем не оспорен, требования о признании его недействительным не заявлялись. Он фактически исполнен, что подтверждается в том числе и Н., который указал, что Л. препятствовала ему в проживании и пользовании спорным домом, пользовалась домом и участком сама, что вынудило его возвести на спорном участке еще один садовый дом, с иском о сносе которого Л. ранее обращалась в суд, в чем ей было отказано.

После расторжения брака раздел имущества между бывшими супругами в судебном порядке не производился, спора о порядке пользования общим имуществом не имелось, от своих прав на долю земельного участка и садового дома Л. не отказывалась, спорным имуществом пользуется, неоднократно обращалась к Н. с просьбой зарегистрировать переход права собственности на ее имя.

Признание за Л. права на спорное имущество является основанием для его регистрации.

Довод о пропуске срока исковой давности отклонен. Пунктом 7 ст. 38 СК РФ предусмотрено, что к требованиям супругов о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут, применяется трехлетний срок исковой давности. При этом течение этого срока для требований о разделе имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов, брак которых расторгнут, следует исчислять со дня, когда супруг узнал или должен был узнать о нарушении своего права на общее имущество (п. 2 ст. 9 СК РФ, п. 1 ст. 200 ГК РФ). Аналогичные разъяснения содержатся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 N 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака», где указано, что течение этого срока следует исчислять не со времени прекращения брака (дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния при расторжении брака в органах записи актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде — дня вступления в законную силу решения), а со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Л. указала, что о нарушении своих прав она узнала в августе 2015 года, когда Н. не явился по ее извещению на государственную регистрацию перехода права собственности на спорное имущество. До этого она пользовалась (и ей не чинились в этом со стороны ответчика препятствия) как участком, так и домом, не отказываясь от своих прав на них. Кроме того, регистрация права собственности на участок была произведена Н. лишь в 2015 году.

Судебная коллегия отменила решение суда первой инстанции и иск удовлетворила.

Поскольку брачным договором не определен срок исполнения принятого супругом обязательства, в соответствии с п. 2 ст. 200 ГК РФ начало течения срока исковой давности определяется моментом предъявления вторым супругом в суд требования об исполнении условий брачного договора (Апелляционное определение Верховного суда Республики Карелия от 12.08.2016 N 33-2945/2016).

Стороны состояли в зарегистрированном браке с 12.02.2011 по 23.08.2012. 10.02.2011 ими был заключен брачный договор, по условиям которого при расторжении брака К. принял на себя обязательство предоставить на праве собственности Г. квартиру, выбор квартиры определяется Г. Договор удостоверен нотариусом, в силу ст. 41 СК РФ вступил в силу со дня государственной регистрации брака 12.02.2011.

13.08.2015 Г. обратилась с иском о понуждении к исполнению брачного договора, просила обязать К. приобрести на ее имя квартиру, а именно: произвести выплату М. в счет оплаты стоимости квартиры, а М. обязать передать квартиру в ее собственность.

К. указал на пропуск Г. срока исковой давности, считая, что срок возникновения и исполнения обязательства, вытекающего из брачного договора, определен расторжением брака. Брак прекращен 23.08.2012. С этого дня у Г. возникло право требования исполнения им брачного договора. Следовательно, срок исковой давности по требованию о понуждении к исполнению брачного договора истек 23.08.2015. 13.08.2015 Г. подала иск о понуждении к исполнению брачного договора. Решение суда об отказе в иске вступило в силу 15.12.2015. Повторно с иском о понуждении к исполнению брачного договора, рассматриваемым в настоящем деле, Г. обратилась 24.02.2016, то есть за пределами срока исковой давности. Кроме того, 13.08.2015 Г. уже обращалась с таким иском. Решением суда, вступившим в законную силу, в иске было отказано. Предметом иска от 13.08.2015 являлось требование о понуждении к исполнению брачного договора. В качестве основания указаны факт расторжения брака и необходимость исполнения К. принятого на себя обязательства.

Правовые основания для применения срока исковой давности отсутствуют, поскольку брачным договором не определен срок исполнения принятого К. обязательства, в связи с чем в соответствии с п. 2 ст. 200 ГК РФ начало течения срока исковой давности определено моментом предъявления Г. 13.08.2015 в суд требования об исполнении условий брачного договора.

 

7. Условия брачного договора расцениваются как подтверждение намерений супругов на распоряжение совместно нажитым имуществом

 

Суд отказал в иске об оспаривании сделок и признании права собственности на долю супруги в имуществе, поскольку, давая согласие супругу на отчуждение общего имущества, она сама распорядилась принадлежащими ей правами; иск о признании права собственности детей на доли в имуществе удовлетворен, поскольку распоряжение супругой своими правами не может быть основанием для вывода о распоряжении правами детей (Апелляционное определение Липецкого областного суда от 24.02.2016 по делу N 33-569/2016).

П.Д.А. и П.И.И. состояли в зарегистрированном браке, брак был прекращен. Они являются родителями несовершеннолетних детей.

П.И.И. в связи с рождением второго ребенка был выдан сертификат на материнский (семейный) капитал, подтверждающий ее право на получение такого капитала в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

По договору купли-продажи П.Д.А. в период брака и совместного проживания приобрел в собственность земельный участок, на котором был возведен объект незавершенного строительства — жилой дом, право собственности на дом было зарегистрировано за П.Д.А.

П.Д.А. был заключен договор целевого займа для завершения строительства дома на срок 10 лет.

П.И.И. обратилась с заявлением о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий — погашение основного долга и процентов по договору займа на строительство жилья, оформленного на П.Д.А. К заявлению было приложено обязательство П.Д.А., удостоверенное нотариусом, согласно которому в связи с намерением воспользоваться правом направить средства материнского капитала на погашение долга по договору займа он обязуется оформить в общую собственность П.Д.А., П.И.И. и детей с определением размера долей по соглашению объект недвижимости, состоящий из объекта незавершенного строительства, приобретаемый (построенный) на средства займа и принадлежащий ему, в течение 6 месяцев после ввода данного объекта в эксплуатацию. Данное обязательство не оспаривалось, доказательств его исполнения нет.

Выпиской из домовой книги подтверждено, что П.Д.А., П.И.И. и их дети зарегистрированы в спорном доме в качестве квартирантов.

Целевой заем погашен полностью материнским капиталом.

В ЕГРП было зарегистрировано право собственности П.Д.А. на жилой дом.

П.И.И. дала согласие П.Д.А. на отчуждение в любой форме и на любых условиях жилого дома и земельного участка, согласие было удостоверено нотариусом.

П.Д.А. и С.А.В. заключили договор купли-продажи, по условиям которого П.Д.А. продал С.А.В. жилой дом и земельный участок, расчет произведен полностью до подписания договора, договор имеет силу передаточного акта. В ЕГРП было зарегистрировано право собственности С.А.В. на данное имущество, при этом для осуществления регистрации предоставлялось также согласие П.И.И. на его отчуждение.

С.А.В. и П.В. заключили договор купли-продажи, по условиям которого С.А.В. продал П.В. жилой дом и земельный участок, расчет произведен полностью до подписания договора, договор имеет силу передаточного акта. В ЕГРП было зарегистрировано право собственности на данное имущество.

П.Д.А. и П.И.И. заключили нотариально удостоверенный брачный договор, согласно которому они, находясь в зарегистрированном браке, определили правовой режим имущества, приобретенного ими во время брака, на период этого брака, а также на случай его расторжения — земельный участок и жилой дом, которые предполагает приобрести на свое имя П.Д.А. на средства ипотечного кредита, предоставляемого ему банком, по соглашению супругов признается личной собственностью П.Д.А., а обязанность по возврату кредита — его личной обязанностью, П.И.И. не несет ответственности за возврат кредита.

П.В. и П.Д.А. заключили договор купли-продажи с использованием кредитных средств, по условиям которого П.В. продал П.Д.А. жилой дом и земельный участок, расчет производится в следующем порядке: часть суммы покупатель передает продавцу до подписания договора за счет собственных средств, окончательный расчет производится за счет кредитных средств в течение 3 дней с даты государственной регистрации перехода права собственности и ипотеки на объект недвижимости. Покупатель приобретает данное имущество с использованием кредитных средств, предоставляемых ему банком по кредитному договору. Имущество приобретается в собственность покупателя в соответствии с брачным договором.

Между П.Д.А. и банком был заключен кредитный договор, по которому кредитор предоставляет заемщику денежные средства на приобретение жилого дома с земельным участком, а заемщик осуществляет возврат кредита и уплачивает проценты в порядке, установленном договором, обеспечением исполнения обязательств заемщика является залог приобретаемого им имущества.

В ЕГРП было зарегистрировано право собственности П.Д.А. на жилой дом и земельный участок, а также обременение в виде ипотеки в силу закона в пользу банка.

При заключении перечисленных сделок предоставлялись справки о том, что в жилом доме никто не зарегистрирован.

П.Д.А. на время вынесения решения является собственником спорного имущества. В связи с ненадлежащим исполнением П.Д.А. обязательств по кредитному договору банк обратился к нему с иском о взыскании кредитной задолженности и обращении взыскания на заложенное имущество, в настоящее время иск не рассмотрен.

Суд первой инстанции исходил из наличия нотариального согласия П.И.И. на отчуждение П.Д.А. в любой форме и на любых условиях спорного жилого дома и земельного участка и содержания брачного договора и пришел к выводу, что П.И.И., давая согласие на отчуждение имущества, в том числе приобретенного частично за счет средств материнского капитала, сама распорядилась принадлежащим ей и несовершеннолетним детям правом на долю в данном имуществе при отсутствии доказательств наличия у нее заблуждения, имеющего существенное значение относительно природы сделки.

Однако из согласия П.И.И., содержания брачного договора следует, что П.И.И. распорядилась только своими правами, поэтому они не могут быть основаниями для вывода о распоряжении правами детей, а вывод суда о возможности П.И.И. защищать права детей иным способом сам по себе не исключает возможности предъявления требований о признании права собственности на долю в спорном доме за каждым из детей.

Законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, установлены в целях обеспечения в том числе возможности улучшения жилищных условий семей, имеющих детей.

В силу ст. 7 данного Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

В соответствии со ст. 10 данного Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Спорный жилой дом построен с использованием средств материнского капитала, и П.Д.А. принято обязательство, что в связи с намерением воспользоваться правом направить средства материнского семейного капитала по сертификату, выданному на имя П.И.И., он обязуется оформить в общую собственность П.Д.А., П.И.И. и детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев в случае индивидуального жилищного строительства — после ввода объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения).

Спорный дом введен в эксплуатацию с оформлением права собственности за П.Д.А., не установлено наличия соглашения об определении долей в доме между указанными лицами либо ином зачетном исполнении этого обязательства.

Судебная коллегия считает подлежащими удовлетворению требования о признании права собственности на 1/30 долю за каждым из детей, исходя из расчета П.И.И. о пропорции размера материнского капитала, пошедшего на строительство спорного дома, в соответствии с которым на двоих детей приходится 1/15 доля, а на каждого по 1/30 доли за счет уменьшения права собственности на весь дом П.Д.А.

Требования П.И.И. об оспаривании кредитного договора в части применения залога на весь спорный дом не являются достаточными основаниями для признания недействительным одного из пунктов кредитного договора, стороной которого она не является и обязательств по нему не несет в силу действующего брачного договора.

Залог на спорный дом является способом обеспечения обязательств П.Д.А. по кредитному договору и возник на основании данного договора, в настоящее время имеется необходимость сохранения обременения данного имущества залогом, независимо от изменения предмета залога при признании прав детей на долю в нем.

Применение залога связано с рассмотрением иного судебного спора, в ходе которого стороны вправе определить его судьбу, в том числе владелец имущества П.Д.А. вправе компенсировать права других лиц на залоговое имущество, в то время как у залогодержателя сохраняются права обеспечения в полном объеме до рассмотрения спора, а при обращении взыскания на данное имущество имеется право раздельной продажи, выдела доли. Сохранение залога при изменении предмета залога вытекает из параграфа 3 гл. 23 ГК РФ.

В остальной части суд правильно исходил из того, что П.И.И., давая согласие П.Д.А. на отчуждение принадлежащего им имущества, сама распорядилась принадлежащими ей правами, нет доказательств, что она была введена в заблуждение, имеющее существенное значение относительно природы сделок, что явно видно из характера ее действий, когда в отношениях с другими лицами при заключении оспариваемых сделок они с П.Д.А. представляли из себя супругов, она как супруга в присутствии нотариуса давала согласие на сделку П.Д.А. с домом, а при заключении брачного договора у нотариуса было прямо указано на намерение П.Д.А. приобрести с использованием кредитных средств жилой дом и земельный участок, который им ранее принадлежал, что ей было известно, но она снимала с себя обязанности по возврату указанных кредитных средств. Налицо ее осведомленность по оспариваемым сделкам в период их совершения.

Судебная коллегия отменила решение суда первой инстанции в части отказа в иске о признании права собственности на жилой дом за детьми, в этой части требование удовлетворила, в остальной части оставила решение без изменения.

 

8. Если супруги не были ознакомлены нотариусом с правовыми последствиями избранного ими правового режима совместно нажитого имущества, брачный договор может быть признан недействительной сделкой

 

Брачный договор должен содержать указание на то, что он был вслух прочитан нотариусом, прочитан сторонами лично, им были разъяснены основные положения о правах и обязанностях сторон, последствиях заключения брачного договора и что эти положения им понятны (Апелляционное определение Московского городского суда от 12.01.2016 N 33-0146/2016).

Стороны заключили брачный договор, которым изменили установленный законом режим совместной собственности и установили режим раздельной собственности супругов как на уже имеющееся, так и на будущее имущество.

В договоре имеется отметка о том, что он подписан сторонами в присутствии нотариуса. Личность сторон установлена, дееспособность их проверена. Однако в нем отсутствует указание на то, что сторонам нотариусом было разъяснено существо сделки, правовые последствия подписания договора, что текст договора был зачитан вслух.

Суд исходил из того, что из текста брачного договора не следует, что нотариус вслух зачитывал его, как этого требует закон, и указание о прочтении в самом тексте договора отсутствует; в договоре не отмечено, что при его заключении супруги были ознакомлены нотариусом с правовыми последствиями избранного ими правового режима имущества, условиями заключения брачного договора, что правовой режим недвижимого имущества стороны определили в соответствии со своей волей и своим желанием, что воля каждого супруга была сформирована свободно, самостоятельно, без принуждения.

Согласно ст. 16 Основ законодательства РФ о нотариате (далее — Основы) нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред, то есть при совершении нотариального действия нотариус обязан разъяснить права и обязанности, предупредить о последствиях совершаемых нотариальных действий.

В соответствии со ст. 54 Основ  нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона.

Статья 44 Основ предусматривает, что содержание нотариально удостоверяемой сделки, а также заявления и иных документов должно быть зачитано вслух участникам.

Из содержания брачного договора не следует, что при его заключении супруги были ознакомлены нотариусом с правовыми последствиями избранного ими правового режима имущества, что воля каждого супруга была сформирована свободно, самостоятельно, что нотариус вслух зачитывал договор, как этого требует закон.

Согласно ст. 54 Основ нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение удостоверяемой им сделки и проверить, соответствует ли ее содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона, что в данном случае нотариусом сделано не было. Основные положения о правах и обязанностях сторон, последствиях при заключении ими брачного договора содержатся в СК РФ, положения которого подлежали разъяснению, однако брачный договор не содержит сведений о том, что положения СК РФ разъяснялись супругам.

Из текста договора не следует, что перед его подписанием сторонами он был прочитан ими лично, что содержание заключаемой сделки и ее последствия, а также содержание ст. ст. 33 — 42 СК РФ им известно и понятно. Допустимых доказательств, подтверждающих соблюдение нотариусом ст. ст. 16, 44 и 56 Основ, не представлено.

Таким образом, в брачном договоре отсутствует не только указание на то, что он был вслух прочитан нотариусом, но и указание на то, что он был прочитан сторонами лично, что сторонам были разъяснены основные положения о правах и обязанностях сторон, последствиях заключения брачного договора и что эти положения им понятны.

Как защитить бизнес от «семейных» рисков?

В настоящее время важное значение приобретают вопросы защиты бизнеса от «семейных» рисков. К сожалению, данному вопросу либо вообще не уделяется внимания, либо уделяется настолько мало, что с этого фланга бизнес может быть без затруднений «атакован».

Прежде всего, следует понимать, о каких рисках идет речь.

Я бы выделила следующие «семейные» риски для бизнеса: раздел имущества супругов и смерть владельца бизнеса, которая неминуемо запускает процесс наследования. Указанные события могут привести к появлению в компании новых, как правило, нежелательных владельцев (одного или нескольких).

Раздел имущества супругов

Прежде всего определим, что относится к общей совместной собственности супругов и подлежит разделу:

1. Приобретенные в период брака на имя одного из супругов доли в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью (далее – доли в ООО), акции акционерных обществ (далее – акции), иностранные компании (в совокупности далее – бизнес).

2. Приобретенные до брака одним из супругов доли в ООО, акции, если в период брака за счет общего имущества супругов или имущества каждого из супругов были осуществлены вложения, значительно увеличивающие стоимость бизнеса (ст. 37 Семейного кодекса РФ). Решений судов, признающих добрачные бизнес-активы совместной собственностью супругов, немного, однако судебная практика постепенно формируется. Упомяну здесь решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 9 сентября 2013 г. по делу № 2-779/2013 (2-7740/2012), которое примечательно тем, что суд, хотя и не признал долю в ООО, приобретенную одним из супругов до брака, общей совместной собственностью, но указал условия, при наличии которых удовлетворил бы требования истца: в период брака произошло не только увеличение номинальной стоимости доли, но и стоимости чистых активов, а следовательно, и действительной стоимости доли в ООО.

3. Приобретенные супругами совместно в период брака доли в ООО, акции одной компании. Нередко супруги совместно создают/покупают бизнес, оформляя его друг на друга в долях. Возникает вопрос: в этом случае бизнес находится в общей совместной собственности супругов или супруги установили долевую собственность?

Судебные споры возникают, когда один из супругов в период брака распорядился своей долей в ООО или акциями и претендует на раздел долей/акций второго супруга в случае оформления бизнеса на супругов в неравных долях либо в наследственных делах.

Суды занимают разные позиции. Одни полагают, что супруги, оформив бизнес в долях друг на друга, своей волей распространили на эти активы режим долевой собственности. Так, Приморский краевой суд в определении от 21 мая 2014 г. по делу № 33-4353 посчитал учредительный договор, заключенный супругами при создании ООО, соглашением о разделе, устанавливающим долевую собственность. Другие суды исходят из того, что для установления режима долевой собственности супруги должны подписать соглашение о разделе имущества или брачный договор. Так, Верховный Суд РФ, не согласившись с нижестоящими судами, указал, что супруги не заключили соглашение о разделе имущества, следовательно, акции являются их совместной собственностью и подлежат разделу (Определение ВС РФ от 24 октября 2017 г. № 57-КГ17-17).

Когда и как может делиться бизнес?

Раздел бизнеса между супругами может производиться в период брака путем заключения соглашения о разделе имущества или брачного договора, вынесения судом решения о разделе имущества супругов или решения о выделе доли супруга-должника из общего имущества.

Раздел бизнеса между бывшими супругами может быть осуществлен всеми перечисленными способами, за исключением оформления брачного договора.

Если заключение брачного договора, соглашения о разделе имущества супругов, инициирование иска о разделе бизнеса происходит по воле супругов (одного из них), то выдел доли супруга-должника из общего имущества супругов по требованию кредитора зачастую происходит неожиданно для второго супруга – долю могут выделить и в бизнесе, которым он занимается. Так, Верховный Суд РФ определил, что с целью погашения задолженности мужа по договору займа при недостаточности имущества мужа взыскание может быть обращено на долю в ООО, оформленную на жену (Определение ВС РФ от 30 мая 2017 г. № 78-КГ17-23).

Раздел бизнеса происходит по общим правилам раздела имущества супругов (ст. 38, 39 СК РФ). Суд определяет доли супругов в общем имуществе и по требованию супругов решает, какое имущество должно быть передано каждому из них.

Правила просты, но судебные решения непредсказуемы. Анализируя судебную практику, можно выделить три группы решений о разделе бизнеса:

1. Раздел бизнеса пропорционально долям супругов в общем имуществе, чаще – в равных долях (Определение ВС РФ от 16 июля 2013 г. № 5КГ13-70).

2. Оставление доли в ООО/акций супругу-бизнесмену (Апелляционное определение Московского городского суда от 16 декабря 2015 г. по делу № 2-148/15).

3. Передача доли в ООО/акций супругу, не занимающемуся ведением бизнеса (Определение ВАС РФ от 18 июня 2012 г. № ВАС-6886/12).

Здесь же следует отметить, что долгое время суды занимали противоречивые позиции по вопросу, где должен осуществляться раздел иностранного имущества, в том числе иностранных компаний, – в российских или иностранных судах.

4 декабря 2018 г. Верховный Суд РФ в Определении № 78-КГ18-67 указал, что раздел иностранного совместного имущества супругов – граждан РФ производится судами общей юрисдикции РФ, если иное не предусмотрено международным договором. ГПК РФ не относит требование о разделе совместно нажитого имущества супругов (граждан РФ), находящегося на территории иностранных государств, к исключительной компетенции иностранных судов. Остается надеяться, что позиция Верховного Суда РФ будет воспринята судами общей юрисдикции, и они прекратят оставлять без рассмотрения иски о разделе между супругами иностранного имущества.

Отдельно стоит упомянуть правила определения сроков исковой давности по требованиям о разделе имущества супругов.

При подаче исков о расторжении брака супруги в исковых заявлениях зачастую указывают: «Споров о месте проживания несовершеннолетних детей и о разделе совместно нажитого имущества не имеем». При этом супруги искренне полагают, что этого заявления достаточно для подтверждения раздела имущества, хотя подобные формулировки в иске никакого правового значения не имеют.

Распространенным заблуждением является уверенность в том, что если подождать три года с момента расторжения брака, то имущество, нажитое в браке и оформленное на имя каждого из супругов, будет только его собственностью. Однако это не так!

Возникает вопрос: как долго над бизнесом нависает угроза его раздела между бывшими супругами? Ведь с момента расторжения брака до момента раздела имущества супругов стоимость бизнеса может вырасти в десятки и сотни раз.

Действительно, к требованиям супругов о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут, применяется трехлетний срок исковой давности (п. 7 ст. 38 СК РФ). Однако исчислять его следует с того дня, когда супруг узнал или должен был узнать о нарушении своего права на общее имущество супругов (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Неверно исчислять срок исковой давности:

• с момента прекращения брака;
• с момента регистрации права собственности на имущество за одним из супругов;
• с момента возникновения иных обстоятельств, кроме нарушения прав супруга на общее имущество.

В Определении от 22 мая 2018 г. № 5-КГ18-63 Верховный Суд РФ установил разные моменты начала течения срока исковой давности по требованиям о разделе квартиры и долей в ООО. При разделе квартиры – с момента, когда супруге стали чинить препятствия в пользовании квартирой; при разделе не поделенных брачным договором долей в ООО – с момента получения компенсации за доли в ООО, на которые брачным договором был установлен режим раздельной собственности супруга (с этого момента истица должна была узнать о нарушении своего права по неразделенным компаниям).

Подводя итог, можно выделить следующие риски несвоевременного раздела бизнеса:

• неожидаемый раздел по требованию супруга. Нередки рейдерские захваты с использованием исков о разделе имущества супругов;
• наследование доли в бизнесе. В случае смерти бывшего супруга (как того, на чье имя оформлен бизнес, так и другого) в наследственную массу будет включена доля умершего в бизнесе;
• выдел доли супруга-должника по требованию кредиторов.

Как защитить бизнес от раздела имущества супругов?

Осознание риска раздела бизнеса между супругами позволило выработать правовые механизмы его защиты.

Первым следует упомянуть брачный договор как самый надежный, на мой взгляд, инструмент защиты. Установление режима раздельной собственности на доли в ООО, акции, иностранные компании позволит сохранить бизнес за тем супругом, кто его ведет.

Для того чтобы уничтожить «на корню» попытки признать общей совместной собственностью супругов «добрачные» компании в случае осуществления в период брака вложений, увеличивающих стоимость бизнеса, необходимо предусматривать в брачном договоре условие о том, что такие доли и акции не могут признаваться общей совместной собственностью супругов на основании ст. 37 СК РФ.

Учитывая противоречивую судебную практику, я рекомендую включать в брачный договор положение, что при приобретении обоими супругами в период брака долей в ООО или акций одной компании считается, что супруги установили режим общей долевой собственности и каждому принадлежит та доля в бизнесе, которая оформлена на его имя. Это будет основанием для отказа в удовлетворении требования о признании общей совместной собственностью долей супругов в одной компании.

Однако, как ни полезен брачный договор, для защиты бизнеса его может быть недостаточно в силу риска признания недействительным.

Существуют общие основания признания брачного договора недействительным, установленные ГК РФ, а также специальное основание, предусмотренное п. 2 ст. 44 СК РФ – крайне неблагоприятное положение одного из супругов в результате заключения брачного договора. Например, если один из супругов полностью лишается права собственности на имущество, нажитое в браке, или если раздел имущества произведен с существенной непропорциональностью долей супругов.

Сроки исковой давности признания брачного договора недействительным Семейным кодексом РФ не установлены, и согласно ст. 4 СК РФ применяются сроки, установленные ГК РФ:

• по иску о применении последствий недействительности ничтожной сделки – три года с момента, когда началось исполнение сделки;
• по иску о признании сделки оспоримой – один год с момента, когда лицо узнало или должно было узнать об обстоятельствах, являющихся основанием признания сделки недействительной.

По известному спору супругов Сафарян-Карапетян Верховный Суд РФ посчитал, что начало течения срока исковой давности совпадает с моментом раздела имущества супругов на основании брачного договора (определения ВС РФ от 20 января 2015 г. № 5-КГ14-144; от 20 декабря 2016 г. № 5-КГ16-174).

Если супругами не заключен брачный договор, устанавливающий режим раздельной собственности на бизнес, либо если брачный договор признан судом недействительным, вторым оборонительным рубежом защиты бизнеса могут стать устав компании и корпоративный договор.

Важно, чтобы устав компании содержал «защитные формулировки» от вхождения супругов/бывших супругов в компанию. Норма п. 10 ст. 21 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Закон об ООО) позволяет установить в уставе необходимость получить согласие участников ООО на переход доли в уставном капитале к третьему лицу (это положение может распространяться на все перечисленные варианты раздела бизнеса: брачный договор, соглашение о разделе имущества, решение суда).

В свою очередь, в п. 5 ст. 7 Федерального закона «Об акционерных обществах» (далее – Закон об АО) закреплено, что уставом непубличного акционерного общества может быть предусмотрена необходимость получения согласия акционеров на отчуждение акций третьим лицам (положение действует в течение 5 лет со дня регистрации общества).

Очевидно, что «переход доли» и «отчуждение акций» – разные понятия. Будут ли суды расценивать передачу акций супругу по брачному договору, соглашению о разделе или решению суда как отчуждение акций? Ответ не очевиден. Да и пятилетний срок ничтожно мал.

Большинство компаний в России создано в партнерстве. Раздел имущества каждого из партнеров может представлять угрозу для деятельности компании. В связи с этим всем бизнес-партнерам необходимо заключить с супругами брачный договор. Побудить участника/акционера оформить брачный договор может корпоративный договор (ст. 67.2 ГК РФ): акционерное соглашение (ст. 32.1. Закона об АО) или договор об осуществлении прав участников ООО (п. 3 ст. 8 Закона об ООО), а также опционное соглашение. В корпоративном договоре необходимо предусмотреть обязанность каждого участника/акционера заключить брачный договор, в случае неисполнения которой доли в ООО/акций должны быть проданы бизнес-партнерам по цене, определенной опционным соглашением (цена может быть ниже рыночной).

Будет полезным извещение супруга участника/акционера компании о положениях корпоративного договора и устава, содержащего запрет на передачу долей в ООО/акций супругам/бывшим супругам. В случае судебного разбирательства это послужит доказательством того, что супруг знал об ограничениях, установленных в корпоративном договоре.

Наследование бизнеса

Наследование по закону ведет к дроблению долей в бизнесе, поскольку наследники одной очереди наследуют в равных долях. Даже если рассматривать только наследников первой очереди по закону, каковыми являются дети, супруг и родители наследодателя, то в компании могут появиться несколько новых владельцев, не всегда готовых к управлению бизнесом.

Как защитить бизнес от рисков наследования?

Защитить бизнес от дробления между наследниками позволяет использование одного или нескольких элементов наследственного планирования.

1. Завещание позволяет передать бизнес выбранному наследнику или наследникам. В завещании необходимо указать исполнителя завещания с возложением на него обязанности осуществлять управление бизнесом на период оформления наследства, что исключит назначение нотариусом чужого доверительного управляющего.

Свобода воли наследодателя ограничивается только правом указанных в ст. 1149 ГК РФ лиц на обязательную долю в наследстве. К сожалению, это ограничение неминуемо ведет к дроблению бизнеса, чего, однако, можно избежать, если предусмотреть в завещании передачу «обязательным» наследникам иного имущества, покрывающего в стоимостном выражении обязательную долю.

2. Брачный договор дает возможность избежать выделения супружеской доли пережившего супруга при наследовании бизнеса (ст. 1150 ГК РФ). При закреплении в брачном договоре режима раздельной собственности на доли в ООО, акции, иностранные компании они будут наследоваться целиком. При этом важно предусмотреть в брачном договоре распространение его действия на случай прекращения брака по причине смерти одного из супругов. Иначе брачный договор прекратит свое действие, и в отношении имущества, приобретенного в браке, «вернется» режим общей совместной собственности.

3. Передача бизнеса наследственному фонду (ст. 123.20-1 ГК РФ) поможет сохранить его неделимым. Однако в настоящее время мы можем только рассуждать о надежности подобных фондов. Время покажет, так ли это.

4. Еще один новый правовой инструмент защиты бизнеса от рисков наследования – это совместное завещание супругов (п. 4 ст. 1118 ГК РФ), возможность оформления которого появилась в России с 1 июня 2019 г. В совместном завещании супруги вправе сделать распоряжение относительно общего имущества супругов, что позволит избежать выделения супружеской доли в бизнесе. Но совместное завещание – очень зыбкая правовая конструкция, поскольку оно может быть отменено пережившим супругом.

5. Наследственный договор (ст. 1140.1 ГК РФ) интересен тем, что он может содержать в себе элементы завещания, совместного завещания супругов, позволяет назначить исполнителя завещания, который будет обязан управлять компанией (в установленных наследодателем пределах) на период оформления наследства.

6. Как в случае с разделом имущества супругов, так и при наследовании устав ООО может стать эффективным инструментом защиты компании от вхождения третьих лиц. Согласно п. 8 ст. 21 Закона об ООО в уставе можно предусмотреть, что:

1) доли в ООО не переходят к наследникам;

2) переход доли к наследникам допускается без ограничений;

3) переход доли к наследникам разрешается только с согласия участников ООО.

В случае запрета на переход доли к наследникам или неполучения согласия участников ООО на переход доли наследники получат действительную стоимость унаследованной доли либо соответствующую ей часть имущества общества.

В юридических кругах нет однозначного мнения по вопросу: может ли устав непубличного акционерного общества содержать запрет на вхождение наследников в состав акционеров. Это не предусмотрено Законом об АО (в отличие от Закона об ООО), а п. 3 ст. 1176 ГК РФ гласит: «в состав наследства участника акционерного общества входят принадлежащие ему акции. Наследники, к которым перешли эти акции, становятся участниками акционерного общества».

Подведем итог. В настоящее время существуют и могут быть применены для защиты бизнеса от «семейных» рисков следующие правовые инструменты:

1. Брачный договор.

2. Устав компании.

3. Корпоративный договор.

4. Завещание.

5. Совместное завещание супругов.

6. Наследственный договор.

7. Наследственный фонд.

Какие из указанных правовых инструментов и в каких комбинациях использовать – решать собственнику бизнеса. Задача адвоката – обратить внимание участника ООО или акционера на возможные «семейные» риски и помочь подобрать надежную защитную комбинацию.

Брачный договор как еще один риск для кредиторов. Законодательные проблемы и решения от экспертов

Статья 46 СК РФ – не гарант прав и интересов кредиторов

В целях защиты кредиторов от недобросовестных должников, состоящих в браке, законодатель предусмотрел различные правовые механизмы, в том числе, предусмотренные статьей 46 Семейного кодекса Российской Федерации.

Статья 46 СК РФ предусматривает обязанность супругов уведомлять кредиторов о заключении, изменении или о расторжении брачного договора. Данная норма направлена на защиту интересов третьих лиц, имущественные права которых могут быть нарушены положениями брачного договора, а также на обеспечение стабильности гражданского оборота[1].

Указанная статья предполагает и ответственность за неисполнение данной обязанности. В случае, если супруг не исполнил обязанность по уведомлению кредитора, оба супруга будут отвечать перед кредитором вне зависимости от содержания брачного договора. Из этого следует, что содержание брачного договора не влияет на отношения супруга-должника с кредиторами, и кредитор вправе требовать обращения взыскания на имущество, перешедшее по брачному договору другому супругу. Президиум Московского областного суда в одном из своих определений отмечает, что на спорное имущество может быть обращено взыскание вне зависимости от положений брачного договора[2]. Для целей удовлетворения требований неуведомленных кредиторов будет применяться режим общей совместной собственности.

Однако статью 46 СК РФ нельзя признать абсолютным гарантом прав и интересов кредиторов. На практике участники гражданских правоотношений сталкиваются с тем, что рассматриваемая статья по существу не раскрывает многие правовые вопросы: она носит достаточно общий характер и создает широкое поле для злоупотреблений со стороны супругов. Некоторые граждане даже обращались в Конституционный Суд РФ с целью признать статью 46 СК РФ неконституционной, так как она нарушает принцип правовой определенности, не конкретизирует порядок и сроки уведомления кредиторов (например, Определение Конституционного Суда РФ от 19.06.2012 N 1178-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Стульникова Сергея Викторовича и Стульниковой Ольги Юрьевны на нарушение их конституционных прав пунктом 1 статьи 46 Семейного кодекса Российской Федерации», Определение Конституционного Суда РФ от 19.12.2019 N 3437-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Израиля Кримана Владимира на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 46 Семейного кодекса Российской Федерации»)[3]. По результатам обращений граждан Конституционный Суд РФ не обнаружил правовой неопределенности в рассматриваемой статье, а, следовательно, и нарушения конституционных прав и свобод граждан.

Надлежащая форма уведомления кредиторов

В первую очередь, обратимся к порядку уведомления кредиторов. На наш взгляд, надлежащее уведомление кредиторов должно осуществляться в простой письменной форме с соблюдением правил статьи 165.1 ГК РФ. Например, супруг после подписания брачного договора направляет кредитору заказное письмо с уведомлением или ценное письмо с описью вложений.

Другим способом надлежащего уведомления кредиторов может выступать направление извещений через нотариуса, удостоверившего брачный договор. Согласно статье 86 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» нотариус передает заявления и (или) иные документы физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам[4]. Нотариус может выдать свидетельство о направлении документов адресату, в том числе, о невозможности их передачи, что и будет надлежащим доказательством информирования кредиторов. То есть после заключения, изменения или расторжения брачного договора супруги могут попросить нотариуса направить соответствующие извещения кредиторам, что представляется достаточно удобным способом уведомления.

В то же самое время данный механизм не страхует от недобросовестности супругов или одного из супругов, так как нотариус руководствуется только той информацией, которая ему была предоставлена сторонами. В силу объективных причин у нотариуса отсутствует физическая возможность получить надлежащие сведения о всех существующих кредиторах. В этой связи остается неразрешенным вопрос, должен ли супруг нести какую-либо ответственность перед другим супругом за непредоставление полного списка кредиторов нотариусу.

Данная проблема непосредственно связана с отношениями самих супругов. Должны ли супруги контролировать друг друга при извещении кредиторов и возможно ли это на практике? Ведь может сложиться ситуация, при которой один супруг уведомил своих кредиторов, а второй недобросовестный супруг уклонился от данной обязанности в силу различных причин. Предположим, что имущество в соответствии с условиями брачного договора поделено пополам между супругами. Раздел имущества произведен пообъектно, что позволяет легко отчуждать его. Недобросовестный супруг выводит имущество. Добросовестный супруг продолжает владеть и пользоваться своим имущество. В любой момент не исключено появление кредитора, заявляющего требование к недобросовестному супругу и ссылающегося на отсутствие уведомления о заключении брачного договора. Такой кредитор может реально существовать, либо искусственно появиться по инициативе недобросовестного супруга.

Такие действия могут привести к крайне несправедливой ситуации. Добросовестному супругу придется отвечать по обязательствам другого супруга перешедшим к нему имуществом, так как кредитор будет руководствоваться правилом об игнорировании положений брачного договора, а имущество у недобросовестного супруга будет отсутствовать на момент спора. Следовательно, добросовестный супруг окажется в невыгодном положении и лишится имущества, на которое претендовал при заключении брачного договора. Действующее законодательство пока не разрешает данную проблему ввиду отсутствия четко сформулированных правил уведомления кредиторов и ответственности в случае нарушения данной обязанности.

Глобально существует два варианта законодательного регулирования рассматриваемых отношений: подробная регламентация процедуры уведомления и закреплении ответственности супруга за недобросовестное поведение перед другим супругом, либо изменение существующего правила для кредиторов.

В первом случае можно рассмотреть возможность применения статьи 431.2 ГК РФ о заверении об обстоятельствах в совокупности с правилом о взыскании убытков. Для уведомления кредиторов о заключении договора необходимо, во-первых, выявить весь объем кредиторов, во-вторых, проконтролировать исполнение обязанности.

Действующая редакция статьи 46 СК РФ не содержит положений, регламентирующих ответственность супругов друг перед другом. В итоге супруги могут не отвечать за свою добросовестность, а у нотариуса отсутствуют полномочия проверять исполнение супругами обязанности по уведомлению кредиторов. Поэтому, уведомление кредиторов через нотариуса будет действенным механизмом только в том случае, если супруги в полном объеме проинформируют нотариуса о своих кредиторах.

Каждый из супругов официально письменно сообщает другому сведения о своих обязательствах и кредиторах (в некоторых зарубежных юрисдикциях список активов и пассивов является обязательным приложением к брачному договору и искажение информации в нем может повлечь признание такого договора недействительным полностью или в части). Такой список как раз и может рассматриваться в качестве заверения о наличии в данный момент у каждого из супругов определенного круга кредиторов.

Если недобросовестный супруг не включил в список отдельных кредиторов, а также если после заключения, изменения или расторжения брачного договора не уведомил всех своих кредиторов о содержании изменений в его имущественном положении, то добросовестный супруг вправе требовать возмещения убытков, причиненные таким «сокрытием» или «неуведомлением». Такое положение в законе применительно к процедуре уведомления кредиторов может помочь добросовестному супругу защитить свои интересы и побудит недобросовестного супруга исполнить обязанность надлежащим образом.  Предлагаемое правило уже сегодня может применяться, если судебная практика пойдет по такому пути. К сожалению, продажа недобросовестным супругом выделенного ему имущества может привести к невозможности реального исполнения судебного решения о возмещении убытков.

Вторым вариантом регулирования может являться перенос бремени контроля на кредиторов. В этой связи можно согласиться с точкой зрения о необходимости введения публичных реестров удостоверенных брачных договоров[5], причем обязанность регистрации брачного договора необходимо возложить на нотариусов [6]. После заключения, изменения или расторжения брачного договора нотариус должен будет внести все необходимые сведения в публичный реестр удостоверенных брачных договоров, включая содержание самого брачного договора. Создание публичных реестров брачных договоров позволит заинтересованным лицам своевременно получать действительную информацию о существующих обременениях и уменьшить количество споров, возникающих между кредиторами и супругами-должниками. Указанное правило можно считать вторым вариантом выхода из сложившейся ситуации.

Следует отметить, что создание публичного реестра брачных договоров еще не отменяет обязанность супруга уведомить кредиторов о заключении, изменении или расторжении брачного договора и не возлагает риски на кредиторов по ознакомлению с брачным договором. Очевидно, что кредиторы не будут проверять публичный реестр каждый день с целью узнать имущественное положение своего должника. В данной ситуации невозможно избежать этапа уведомления кредиторов о самом факте заключения брачного договора.

Однако в дальнейшем при получении информации о заключенном брачном договоре кредиторы смогут ознакомиться с основными положениями брачного договора, а также отслеживать все возможные изменения, вносимые в брачный договор (получать, например, уведомления по подписке с использованием электронных средств связи). Введение публичного реестра удостоверенных брачных договоров сможет защитить новых кредиторов, которые будут намерены совершить сделку с супругом, заключившим брачный договор. В этом случае кредиторы имеют возможность ознакомиться с содержанием реестра и запросить соответствующую информацию у супругов заблаговременно.

Попытки супругов обойти закон – проблемы и решения

Существует мнение, что обязанность уведомления кредиторов не возникает при заключении соглашения о разделе общего имущества супругов, даже если такое соглашение изменяет положения брачного договора. Кецко Е.В., Шумкова А.С. отмечают, что супруги в любое время могут заключить соглашение о разделе общего имущества, не уведомляя кредиторов об этом, так как это не считается внесением изменений в брачный договор[7]. Так некоторые супруги пытаются обойти закон и избежать реализации имущества в процедуре банкротства. До определенного времени это действительно было проблемой, ведь статья 46 СК РФ содержит формулировку «гарантии прав кредиторов при заключении, изменении и расторжении брачного договора», как бы намекая супругам на возможность заключить иной договор, не подпадающий под рассматриваю норму, вывести свои активы и оставить кредиторов ни с чем.

В итоге такое правовое регулирование привело к тому, что супруги стали тайно от своих кредиторов выводить активы посредством заключения соглашения о разделе совместно нажитого имущества, избегая юридических последствий, предусмотренных статьей 46 СК РФ.

Однако в дальнейшем судебная практика пошла по пути расширительного толкования пункта 1 статьи 46 Семейного Кодекса Российской Федерации. Так, Верховный Суд РФ в своем Определении от 24 сентября 2018 года N 304-ЭС18-4364 приравнял соглашение о разделе общего имущества супругов к брачному договору и заключил, что к таким отношениям статья 46 Семейного кодекса Российской Федерации должна быть применима[8]. Суд исходил из того, что брачный договор и соглашение о разделе общего имущества имеют схожую правовую природу. Отличие состоит лишь в том, что соглашение о разделе имущества может быть заключено после расторжения брака. Поэтому обязанность уведомления кредиторов возникает и в случае заключения соглашения о разделе общего имущества.

Данный подход суда видится обоснованным и справедливым, так как выстраивает баланс интересов между кредиторами и супругами-должниками и не позволяет последним злоупотреблять своими правами.

Нерегулируемые сроки уведомления кредиторов – новые риски

Срок уведомления кредиторов о заключении, об изменении или о расторжении брачного договора также не регламентирован статьей 46 СК РФ. Полагаем, что в данном случае могут быть применимы положения статьи 314 ГК РФ о сроке исполнения обязательства. У должника существует обязанность уведомить своего кредитора о заключении, изменении или расторжении брачного договора, вытекающая из прямого указания закона. К сроку реализации данной обязанности можно применить статью 314 ГК РФ по аналогии, так как она связана с исполнением обязательств перед кредитором. Таким образом, кредитора следует уведомлять о содержании брачного договора в семидневный срок с момента заключения, изменения или расторжения брачного договора.

Срок уведомления кредиторов о заключении, изменении или расторжении брачного договора непосредственно связан с вопросом, в какой момент возникает у супруга данная обязанность. Супруг обязан уведомить своего кредитора о брачном договоре до возникновения обязательственных с ним правоотношений или после?

В Определении Верховного Суда РФ от 26 января 2021 года №5-КГ20-150-К2 момент возникновения обязанности по уведомлению кредиторов стал камнем преткновения среди судов первой, апелляционной и кассационной инстанций при разрешении указанной проблемы[9]. В ситуации, описываемой в определении Верховного Суда, 29 мая 2013 года супруги заключили брачный договор. 02 апреля 2014 года супруга заключила договор займа. 18 сентября 2017 года супруга была признана банкротом. В определении Арбитражного суда г. Москвы отражено, что кредиторы не были уведомлены о заключении брачного договора.

Учитывая данные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу, что долговые обязательства супруги возникли после заключения брачного договора, следовательно, обязанность по уведомлению кредиторов не может быть возложена на супругов. Суды апелляционной и кассационной инстанций не согласились с данным выводом и заключили, что кредиторы юридически не связаны изменением режима имущества супругов ввиду отсутствия надлежащего извещения.

Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ не смогла согласиться с подобным толкованием статьи 46 СК РФ. Суд заключил, что обязанность по уведомлению кредиторов о заключении, изменении или расторжении брачного договора может быть возложена на должника только после возникновения обязательств.

Таким образом, суд установил правило, согласно которому уведомление кредиторов о наличии брачного договора до возникновения обязательств является правом должника, которым он может воспользоваться по своей инициативе в любое время. Из этого следует, что кредитор не вправе требовать исполнения обязательств от должника, избегая наличие брачного договора, если обязательство возникло после заключения брачного договора. С подобным толкованием можно согласиться, ведь до возникновения обязательств супруги уже изменили режим совместно нажитого имущества. Поэтому, в такой ситуации кредитор не может ссылаться на статью 46 СК РФ и юридически связан положениями брачного договора, так как супруг (супруги) вступили в обязательственные правоотношения с кредитором с уже измененным режимом имущества.

Неурегулируемый объем раскрытия положений брачного договора

Другая проблема порядка надлежащего уведомления кредиторов связана с объемом раскрытия положений брачного договора. Некоторые правоведы, используя метод буквального толкования, полагают, что статья 46 СК РФ подразумевает обязанность лишь уведомить о факте заключения, изменения или расторжения брачного договора. Например, Шершень Т.В. пишет: «Действующее семейное законодательство лишь обязывает супруга информировать своего кредитора (кредиторов) о самом факте заключения, изменения или расторжения брачного договора»[10].

С данной точкой зрения сложно согласиться, так как наличие у кредитора информации только о факте заключения, изменения или расторжения брачного договора не гарантирует соблюдение его прав в полной мере. Согласно части 2 статьи 46 СК РФ кредитор (кредиторы) супруга-должника вправе требовать изменения условий или расторжения заключенного между ними договора в связи с существенно изменившимися обстоятельствами в порядке, установленном статьями 451-453ГК РФ. Кредитор может прийти к одному из перечисленных решений в части 2 статьи 46 СК РФ, только ознакомившись с положениями брачного договора.

На наш взгляд, надлежащим уведомлением кредиторов следует считать не только информирование о факте заключения, изменения или расторжения брачного договора, но и раскрытие самого содержания брачного договора. Иной подход умалял бы институт защиты законных прав третьих лиц, а статья 46 СК РФ теряла смысл. В этой связи представляется важным предложение Левушкина А.Н. о дополнении пункта 1 статьи 46 СК РФ положениями об обязанности письменного уведомления кредиторов о содержании положений брачного договора [11].

Также необходимо учитывать, что супруги всегда могут внести изменения в положения брачного договора. Это приводит к невозможности со стороны кредиторов отследить, какой из брачных договоров (или в какой редакции) является действующим. Поэтому, уведомлять кредиторов необходимо обо всех случаях заключения, изменения или расторжения брачного договора, что также требует внесения соответствующих поправок в рассматриваемую норму.

Таким образом, статья 46 СК РФ нуждается в дальнейшем реформировании в целях реализации гарантий прав кредиторов при заключении, изменении и расторжении брачного договора и устранении правовой неопределённости. В первую очередь, видится необходимость регламентации в статье 46 СК РФ порядка уведомления кредиторов о заключении, изменении или расторжении брачного договора. На наш взгляд, в рассматриваемую статью необходимо внести следующие изменения: «Супруг обязан в семидневный срок с момента заключения, изменения или расторжения брачного договора уведомлять своего кредитора (кредиторов) о заключении, об изменении или о расторжении брачного договора в письменной форме. Надлежащим уведомлением кредиторов о заключении, об изменении или о расторжении брачного договора следует считать раскрытие содержания брачного договора. При невыполнении этой обязанности супруг отвечает по своим обязательствам независимо от содержания брачного договора».

Аналогичные правила федеральному законодателю следовало бы закрепить и в отношении иных соглашений, подразумевающих раздел общего имущества и влияющих на законные интересы кредиторов, в том числе, соглашения о разделе имущества. Кроме того, действующее семейное законодательство не содержит гарантий прав добросовестного супруга, который может пострадать от недобросовестных действий второго супруга. В этой части в статью 46 СК РФ следует внести положения об ответственности второго супруга перед добросовестным супругом в случае ненадлежащего уведомления кредиторов или уведомления не всех кредиторов. Аналогичные правила также необходимо установить для соглашений о разделе имущества.

Правовой анализ показал, что возможным решением проблемы уведомления кредиторов может стать создание публичного реестра удостоверенных брачных договоров, который позволит отслеживать, в том числе, все возможные изменения, вносимые супругами в брачный договор. Развитие современных технологий, скорость и возможность доступа к электронным базам данных позволяют создавать ранее невозможные инструменты и упрощать защиту прав и законных интересов участников гражданского оборота. К сожалению, вопрос существования публичного реестра брачных договоров в настоящее время остается открытым.

Источник изображения: Steve Buissinne / Pixabay

_____________________________________________________________________________________

[1] Определение Конституционного Суда РФ от 13 мая 2010 г. N 839-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб граждан Козловой Марины Николаевны и Козлова Сергея Сергеевича на нарушение их конституционных прав пунктом 1 статьи 46 Семейного кодекса Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

[2] Постановление президиума Московского областного суда от 18.05.2011 N 141 по делу N 44г-41/11 // СПС «КонсультантПлюс».

[3] Определение Конституционного Суда РФ от 19.06.2012 N 1178-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Стульникова Сергея Викторовича и Стульниковой Ольги Юрьевны на нарушение их конституционных прав пунктом 1 статьи 46 Семейного кодекса Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс»; Определение Конституционного Суда РФ от 19.12.2019 N 3437-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Израиля Кримана Владимира на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 46 Семейного кодекса Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

[4] Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) // СПС «КонсультантПлюс».

[5] Цветков А.С. Актуальные вопросы практики применения брачного договора в нотариальной деятельности // Современное право. 2017. N 1. С. 27 — 31.

[6] Потапова Н.В. Брачный договор. Информационное обеспечение интересов кредиторов и иных третьих лиц // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2013. № 3 (36). С. 103.

[7] Кецко Е.В. Некоторые вопросы реализации гарантий прав кредиторов при заключении, изменении и расторжении брачного договора //     Вестник РГГУ. Серия: экономика, управление, право. 2014. № 9 (131). С. 89; Шумкова А.С. К вопросу о гарантиях прав кредиторов при заключении, изменении и расторжении брачного договора в России // Молодой учёный. 2018. № 37 (223). С. 82.

[8] Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 24.09.2018 N 304-ЭС18-4364 по делу N А03-7118/2016 // СПС «КонсультантПлюс».

[9] Определении Верховного суда Российской Федерации от 26 января 2021 года №5-КГ20-150-К2 // СПС «Консультант Плюс».

[10] Шершень Т.В. Брачный договор и гарантии прав кредиторов супруга-должника // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2007. №8 (13). С. 88.

[11] Левушкин А.Н. Брачный договор в Российской Федерации, других государствах — участниках Содружества Независимых Государств и Балтии: учебно-практическое пособие. // М.: Юстицинформ. 2012. 208 с.

Недействительность, мнимость, притворность брачных договоров

Упущенная выгода — это один убытков в гражданском праве. Рассматриваются особенности взыскания, доказывания и методики расчета в арбитражной практике

Читать статью

Комментарий к проекту постановления пленума ВАС РФ о последствиях расторжения договора

Читать статью

Комментарий к постановлению пленума ВАС РФ о возмещении убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица.

Читать статью

О способах защиты бизнеса и активов, прав и интересов собственников (бенефициаров) и менеджмента. Возможные варианты структуры бизнеса и компаний, участвующих в бизнесе

Читать статью

Дробление бизнеса – одна из частных проблем и постоянная тема в судебной практике. Уход от налогов привлекал и привлекает внимание налоговых органов. Какие ошибки совершаются налогоплательщиками и могут ли они быть устранены? Читайте материал на сайте

Читать статью

Привлечение к ответственности бывших директоров, учредителей, участников обществ с ограниченной ответственностью (ООО). Условия, арбитражная практика по привлечению к ответственности, взыскания убытков

Читать статью

АСК НДС-2 – объект пристального внимания. Есть желание узнать, как она работает, есть ли способы ее обхода, либо варианты минимизации последствий ее применения. Поэтому мы разобрали некоторые моменты с ней связанные

Читать статью

Срывание корпоративной вуали – вариант привлечения контролирующих лиц к ответственности. Без процедуры банкротства. Подходит для думающих и хорошо считающих кредиторов в ситуации взыскания задолженности

Читать статью

Общество с ограниченной ответственностью с двумя участниками: сложности принятия решений и ведения хозяйственной деятельности общества при корпоративном конфликте, исключение участника, ликвидация общества. Равное и неравное распределение долей.

Читать статью

Структурирование бизнеса является одним из необходимых инструментов для бизнеса и его бенефициаров с целью создания условий налоговой безопасности при ведении предпринимательской деятельности. Подробнее на сайте юрфирмы «Ветров и партнеры».

Читать статью

Дело N5-КГ14-144. О признании брачного договора недействительным.

Законы и кодексы » Семейный кодекс Российской Федерации » Раздел III. Права и обязанности супругов » Глава 8. Договорный режим имущества супругов » Статья 44. Признание брачного договора недействительным » Дело N5-КГ14-144. О признании брачного договора недействительным.

 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 января 2015 г. N 5-КГ14-144

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Кликушина А.А.,

судей Вавилычевой Т.Ю. и Назаренко Т.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Сафаряна А.А. к Карапетян Л.Г. о признании брачного договора недействительным

по кассационной жалобе Сафаряна А.А. на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 23 декабря 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 марта 2014 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Вавилычевой Т.Ю., выслушав объяснения представителя Сафаряна А.А. — адвоката Шнайдер О.В., поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя Карапетян Л.Г. — Коваленко Л.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

Сафарян А.А. обратился в суд с иском к Карапетян Л.Г. о признании брачного договора недействительным.

В обоснование иска Сафарян А.А. указал, что с 20 октября 1988 года по 9 сентября 2008 года состоял в браке с Карапетян Л.Г.

Брак расторгнут решением мирового судьи судебного участка N г. Москвы от 9 сентября 2008 года.

8 октября 2013 года Гагаринским районным судом г. Москвы вынесено решение по иску Карапетян Л.Г. к Сафаряну А.А. о разделе совместно нажитого имущества, в основу которого положен брачный договор, заключенный между Сафаряном А.А. и Карапетян Л.Г. 17 мая 2001 года. По мнению истца, брачный договор является ничтожным, поскольку он его не заключал и никогда не был в нотариальной конторе, где он удостоверен.

Кроме того, Сафарян А.А. указал на недействительность брачного договора в силу того, что данный договор ставит его (Сафаряна А.А.) в крайне неблагоприятное положение.

Решением Гагаринского районного суда г. Москвы от 23 декабря 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 марта 2014 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 4 июля 2014 года представителю Сафаряна А.А. — Шнайдер О.В. отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Определением заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации Хомчика В.В. от 22 декабря 2014 года отменено определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 4 июля 2014 года и кассационная жалоба Сафаряна А.А. с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что имеются основания для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такие нарушения норм материального права были допущены судами первой и апелляционной инстанций по настоящему делу.

Судом установлено, что с 20 октября 1988 года по 9 сентября 2008 года Сафарян А.А. и Карапетян Л.Г. состояли в браке (л.д. 8, 9).

17 мая 2001 года между Сафаряном А.А. и Карапетян Л.Г. заключен брачный договор, удостоверенный нотариусом Люберецкого нотариального округа Московской области П. (л.д. 9).

Как следует из пункта 1.4 брачного договора, в случае расторжения брака по инициативе Сафаряна А.А. либо в результате его недостойного поведения (супружеской измены, пьянства, хулиганских действий и т.п.) имущество, нажитое во время брака и относящееся к общей совместной собственности супругов, переходит в собственность Карапетян Л.Г. (л.д. 9).

Отказывая в удовлетворении исковых требований Сафаряну А.А., суд первой инстанции (и с ним согласился суд апелляционной инстанции) пришел к выводу о пропуске срока исковой давности для признания брачного договора недействительным, поскольку исполнение заключенного сторонами брачного договора началось с момента его подписания, то есть с 17 мая 2001 года, а в суд Сафарян А.А. обратился спустя 12 лет (25 ноября 2013 года). Ходатайство о применении срока исковой давности было заявлено представителем Карапетян Л.Г.

Данный вывод судов нельзя признать законным ввиду существенного нарушения норм материального права.

Законом ( статья 44 Семейного кодекса Российской Федерации) установлены общие и специальные основания для признания брачного договора недействительным.

Согласно пункту 1 статьи 44 Семейного кодекса Российской Федерации брачный договор может быть признан судом недействительным полностью или частично по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для недействительности сделок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Семейного кодекса Российской Федерации суд может признать брачный договор недействительным полностью или частично по требованию одного из супругов, если условия договора ставят этого супруга в крайне неблагоприятное положение. То есть данной нормой установлены специальные семейно-правовые основания для признания брачного договора недействительным.

Правовым основанием предъявления Сафаряном А.А. требования о признании брачного договора недействительным являлись положения как пункта 1 , так и пункта 2 статьи 44 Семейного кодекса Российской Федерации. Оспаривая брачный договор, Сафарян А.А. указывал как на ничтожность ( статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 1 сентября 2013 года), так и на оспоримость данной сделки ( пункт 3 статьи 42 , пункт 2 статьи 44 Семейного кодекса Российской Федерации).

Статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации определено, что семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращение брака и признания его недействительным, регулирует неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу статьи 4 Семейного кодекса Российской Федерации к названным в статье 2 данного Кодекса имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством применяется гражданское законодательство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Семейного кодекса Российской Федерации на требования, вытекающие из семейных отношений, исковая давность не распространяется, за исключением случаев, если срок для защиты нарушенного права установлен названным Кодексом .

Семейным кодексом Российской Федерации срок исковой давности для требований об оспаривании брачного договора не установлен.

Однако по своей правовой природе брачный договор является разновидностью двусторонней сделки, но имеющей свою специфику, обусловленную основными началами (принципами) семейного законодательства. Поскольку для требования супруга по пункту 2 статьи 44 Семейного кодекса Российской Федерации о признании брачного договора недействительным этим Кодексом срок исковой давности не установлен, то к такому требованию супруга исходя из положений статьи 4 Семейного кодекса Российской Федерации в целях стабильности и правовой определенности гражданского оборота применяется срок исковой давности, предусмотренный статьей 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованиям о признании сделки недействительной.

Согласно статье 181 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2013 года) срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки ( пункт 1 ).

Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка ( пункт 1 статьи 179 ), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной ( пункт 2 ).

В соответствии с абзацем вторым пункта 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 5 ноября 1998 года N 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака», если брачным договором изменен установленный законом режим совместной собственности, то суду при разрешении спора о разделе имущества супругов необходимо руководствоваться условиями такого договора. При этом следует иметь в виду, что в силу пункта 3 статьи 42 Семейного кодекса Российской Федерации условия брачного договора о режиме совместного имущества, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение (например, один из супругов полностью лишается права собственности на имущество, нажитое супругами в период брака), могут быть признаны судом недействительными по требованию этого супруга.

Из изложенного следует, что при оспаривании супругом действительности брачного договора или его условий по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 44 Семейного кодекса Российской Федерации, срок исковой давности следует исчислять с момента, когда этот супруг узнал или должен был узнать о том, что в результате реализации условий брачного договора он попал в крайне неблагоприятное имущественное положение. В данном случае такой момент совпадает с разделом имущества, осуществляемого по условиям брачного договора, в результате исполнения которого сложилась ситуация, свидетельствующая о том, что один супруг полностью лишается права собственности на имущество, нажитое супругами в период брака.

Как установлено судом апелляционной инстанции, о существовании брачного договора от 17 мая 2001 года Сафаряну А.А. стало известно 22 июля 2011 г. (л.д. 165 — 166).

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что о наличии брачного договора Сафаряну А.А. было известно до указанной даты, в деле не имеется.

Решением Гагаринского районного суда г. Москвы от 8 октября 2013 года, вступившим в законную силу 8 апреля 2014 года, раздел совместно нажитого имущества между бывшими супругами Сафаряном А.А. и Карапетян Л.Г. произведен с учетом оспариваемого Сафаряном А.А. брачного договора.

Таким образом, исполнение условий брачного договора началось в момент раздела имущества, осуществляемого по условиям брачного договора.

С учетом изложенного момент начала срока исковой давности по требованиям о признании брачного договора недействительным (по основаниям ничтожности и оспоримости) совпадает с моментом раздела имущества бывших супругов Сафаряна А.А. и Карапетян Л.Г.

Исковое заявление о признании брачного договора от 17 мая 2001 года недействительным было подано Сафаряном А.А. в суд 25 ноября 2013 года (л.д. 3 — 5).

При таких обстоятельствах вывод судов о пропуске Сафаряном А.А. срока исковой давности не соответствует положениям статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2013 года) и установленным обстоятельствам.

Судебная коллегия находит, что оспариваемые судебные постановления нельзя признать законными и они в силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат отмене, поскольку без устранения допущенной судебной ошибки невозможны защита и восстановление существенно нарушенных прав и законных интересов Сарафяна А.А.

Поскольку Сафаряну А.А. судом было отказано в удовлетворении иска только по основанию пропуска им срока исковой давности без исследования фактических обстоятельств, связанных с заключением и содержанием брачного договора, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и установить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, связанные с заключением и подписанием брачного договора, а также установить, какое имущественное положение приобретает каждая из сторон в результате исполнения условий брачного договора и ставят ли условия заключенного между сторонами брачного договора, изменившего установленный законом режим совместной собственности супругов, Сафаряна А.А. в крайне неблагоприятное имущественное положение по сравнению с его супругой Карапетян Л.Г., а также вынести решение в строгом соответствии с положениями статей 195 — 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 387 , 388 и 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 23 декабря 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 марта 2014 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

 

 

Российская Федерация: Независимость и беспристрастность; Правосудие и подотчетность

Уважение верховенства закона основано на общественном доверии к судебной системе, и для поддержания этого доверия судьи должны придерживаться высочайших стандартов независимости, беспристрастности и добросовестности и должны нести ответственность в соответствии с этими стандартами.

Гарантия вынесения судебных решений независимыми трибуналами означает, что судьи должны иметь право «решать стоящие перед ними вопросы беспристрастно, на основе фактов и в соответствии с законом, без каких-либо ограничений, ненадлежащего влияния, побуждения, давления, угроз и т.д. вмешательство, прямое или косвенное, с любой стороны или по любой причине ». ^[1] Таким образом, как государственные, так и негосударственные субъекты должны уважать независимость судебной системы и воздерживаться от действий, направленных на ненадлежащее влияние на членов судебной системы, подрывающих их независимость и беспристрастность. Уважая иерархию между судами первой и более высокой инстанции, международные стандарты разъясняют, что другие судьи также должны уважать независимость своих коллег в рамках выполнения судебных функций: «Никто не должен отдавать или пытаться отдавать приказы судье. или инструкции любого рода, которые могут повлиять на судебные решения судьи, за исключением, когда это применимо, заключения по конкретному делу, вынесенного по апелляции вышестоящими судами ». ^[2]

При исполнении судебных функций судьи должны быть беспристрастными и беспристрастными. Судьи «не должны допускать, чтобы на их суждения влияли личные предубеждения или предрассудки, или они не имели предубеждений относительно конкретного дела, находящегося на их рассмотрении, или действовать таким образом, который ненадлежащим образом продвигает интересы одной из сторон в ущерб другой». Кроме того, даже если отдельный судья может фактически игнорировать личные отношения с одной из сторон в деле, он или она должны отказаться от дела, чтобы защитить от предвзятого мнения : «суд также должен кажутся разумному наблюдателю беспристрастными ». ^[3]

Судьи также должны гарантировать, что их поведение безупречно с точки зрения разумного наблюдателя. Они должны избегать неприличия и видимости неприличия во всех своих действиях. Их поведение должно укреплять веру людей в честность судебной системы . ^[4]

Кодекс поведения судей, составленный в основном судьями и представителями юридической профессии и соответствующий международным стандартам, ^[5] может помочь защитить честность судей и защитить от конфликта интересов. ^[6] В соответствии с международными стандартами, такой кодекс поведения судей, который должен быть закреплен в законе, должен служить основой для рассмотрения дел о предполагаемых неправомерных действиях судей в рамках справедливой дисциплинарной системы. ^[7] Совет Европы рекомендовал, чтобы этот кодекс поведения не только включал обязанности, которые могут быть санкционированы дисциплинарными мерами, но также предлагал судьям рекомендации относительно того, как себя вести. ^[8]

Жалобы на неправомерные действия судей должны обрабатываться быстро и справедливо в соответствии с соответствующей процедурой, которая подлежит независимому рассмотрению. ^[9] Данный судья имеет право на справедливое разбирательство дела независимым и беспристрастным органом. Орган, отвечающий за дисциплину судей, должен быть независимым от исполнительной власти, ^[10] во множественном числе и состоять в основном (если не исключительно) из судей и представителей юридической профессии. ^[11] Право судьи на справедливое судебное разбирательство, в том числе на уведомление об обвинениях против него или нее, на достаточное время и возможности для подготовки и представления защиты, в том числе через адвоката, для оспаривания доказательств против него или нее и присутствующих свидетелей следует уважать. Решения должны основываться на установленных стандартах поведения судей, а санкции должны быть соразмерными. Решения об отстранении от должности или смещении судьи должны быть ограничены случаями, когда неспособность или поведение судьи делает лицо неспособным выполнять свои судебные обязанности. ^[12] Решения и санкции в дисциплинарном производстве должны подлежать независимому судебному пересмотру (хотя это может не применяться к решениям суда высшей инстанции или законодательного органа по процедурам импичмента). ^[13]

Чтобы гарантировать независимость судебной власти, отдельные судьи должны также пользоваться личным иммунитетом от гражданских исков о возмещении денежного ущерба за ненадлежащие действия или бездействие при исполнении своих судебных функций. ^[14]

---

В Российской Федерации судьи по-прежнему подвержены чрезмерному влиянию. Миссия МКЮ в 2010 году выяснила, что феномен «телефонного правосудия» остается широко распространенным: по сообщениям, судьи часто — в обычном порядке — напрямую получают указания от председателя суда о том, как разрешить конкретное дело. Собеседники МКЮ также подчеркнули тот факт, что, поскольку судьи осведомлены об ожиданиях конкретного исхода в деле, которое они ведут, независимо от доказательств, часто нет необходимости давать прямые инструкции.Кроме того, когда такие ожидания не оправдываются, судебное решение может быть отменено или не выполнено, и судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в результате вынесения «ошибочного» решения. Были выделены два типа дел, в которых «телефонное правосудие» особенно распространено: уголовные дела за поведение, которое считается связанным с терроризмом, и дела, связанные с осуществлением права на свободу выражения мнений или мирных собраний. ^[15]

В ходе последовательных миссий в Российскую Федерацию в период с 2010 по 2014 год МКЮ постоянно заявляли, что образ мышления судей также может быть препятствием на пути к их независимости: частично по историческим причинам — советские суды, как известно, были продолжением коммунистической партии. уголовные процессы носили строго обвинительный характер — уголовные процессы редко заканчивались оправданием обвиняемых.Международный Суд слышал, в том числе от самих судей, что многие судьи продолжают считать себя представителями государства, целью которого является защита его интересов в советской традиции. Совпадая с наследием советской системы, очевидно, что нынешняя система отбора и продвижения судей, а также то, как используются и проводятся дисциплинарные разбирательства, демонстрируют, что чрезмерное почтение к исполнительной власти остается частью системы. ^[16]

Кроме того, прокуратура, которая считается наименее реформированным учреждением в России с советских времен, сохраняет чрезмерное влияние в уголовном судопроизводстве.Как сообщается, аргументам обвинения, естественно, придается больший вес, чем аргументам защиты, и судьи могут столкнуться с последствиями, включая увольнение, если они не будут восприниматься как «достаточно внимательные» к требованиям обвинения. Аналогичным образом, судьи, как сообщается, могут столкнуться с последствиями, если они откажутся отдать приказ о предварительном заключении и / или вынесут слишком много оправдательных приговоров. Также остается сильным давление со стороны правоохранительных органов. ^[17]

Более того, обвинения в коррупции в судебной системе продолжаются.Утверждается, что некоторые судьи предоставляют «услуги» организациям и частным лицам, например принимают взятки для ускорения рассмотрения дела или принятия конкретного решения. Говорят, что судьи уязвимы перед влиятельными кругами. ^[18]

Таким образом, ряд неправомерных воздействий потенциально влияет на принятие судебных решений, подрывая независимость судебной власти и беспристрастность судьи и ее внешний вид.

Однако, хотя внешнее давление на судебную систему часто заметно, внутренние механизмы были наиболее значительными в подрыве независимости судей.В частности, дисциплинарная система может и действительно действует, чтобы подорвать независимость судебной системы. ^[19] Как отмечалось выше в Разделе 1, качество представителей в Квалификационной коллегии считается проблематичным, и сохраняются опасения относительно неофициальной роли председателей судов в определении состава Квалификационных коллегий. Кроме того, сами процедуры не гарантируют прав судей, обвиняемых в проступках.

Дисциплинарное правонарушение определяется (чрезмерно) широко как нарушение норм Закона о статусе судей или Кодекса судейской этики. ^[20] По закону могут применяться три вида дисциплинарных взысканий: предупреждение, выговор и досрочное прекращение полномочий судьи (т.е. увольнение). ^[21] Увольнение влечет за собой не только прекращение службы и выплату заработной платы судьям, но и утрату человеком пенсии по суду и других социальных льгот. ^[22]

Дисциплинарные процессы в отношении судей начинаются с рекомендации председателя суда или судебного органа судебного сообщества местной Квалификационной коллегии о возбуждении дела против судьи. ^[23] Председатель суда или судебный орган, выносящий рекомендацию, не обязан давать юридическую оценку фактам. ^[24]

Председатели судов и квалификационные коллегии обладают значительной свободой усмотрения при принятии решения о возбуждении дисциплинарного производства. Степень свободы усмотрения может способствовать произволу и допускать злоупотребление властью со стороны председателей судов. ^[25]

Если Квалификационная коллегия принимает решение о рассмотрении жалобы, она проводит слушание по этому вопросу.Как правило, слушания в таких судебных процессах против судей являются открытыми, хотя возможны исключения из этого правила. ^[26] Явка с правом выражения мнения председателя суда ^[27] , подавшего ходатайство о наложении дисциплинарного взыскания на судью, была оспорена, но Конституционный суд постановил, что это не противоречит к Конституции. ^[28]

Бремя доказывания дела против судьи лежит на лице, подписавшем рекомендацию о дисциплинарных мерах (т.д., председатель суда или орган судейского сообщества). ^[29] Сомнения в доказывании совершения дисциплинарного проступка следует толковать в пользу судьи. ^[30]

На слушании председатель или докладчик квалификационной коллегии излагает суть дела, ^[31] , после чего члены коллегии могут задать докладчику вопросы ^[32] и выслушать объяснения исследуемого судьи, лиц владеющие информацией о рассмотренных материалах и мнениями эксперта. ^[33] Затем у ряда полностью перечисленных лиц ^[34] запрашивается их мнение ^[35] , и участники заседания выступают с заключительными заявлениями до того, как Коллегия приступит к своим обсуждениям. ^[36]

Многие собеседники МКЮ во время поездки в Россию в 2012 году проводили неблагоприятные сравнения между дисциплинарной процедурой в квалификационных коллегиях и судебными процедурами, которые надлежащим образом гарантируют право на справедливое судебное разбирательство.Подследственный судья имеет право, в том числе , быть уведомленным о жалобе, ^[37] имеет право на представителя ^[38] , а также знакомиться с материалами и представлять возражения и замечания. . ^[39] Однако на дисциплинарном слушании действующие судьи могут и действительно ^[40] представляют орган, инициировавший производство, в то время как судья, в отношении которого ведется расследование, не может быть представлен другим судьей. В свете влияния действующих судей, особенно судей вышестоящих судов, лишение одной из сторон судебного разбирательства этой возможности представляет собой серьезный дисбаланс.В законе нет положения, устанавливающего право судьи, обвиняемого в проступках, вызывать и допрашивать свидетелей в ходе дисциплинарного слушания. Таким образом, вопрос о вызове или допросе свидетеля остается на усмотрение Коллегии. Кроме того, подследственный судья всегда должен нести свои расходы. ^[41]

Прием доказательств практически не регламентирован и оставлен на усмотрение Квалификационной коллегии. Иногда, в отсутствие установленного стандарта доказывания, очевидно ошибочные доказательства, которые не были бы разрешены в других судебных разбирательствах, считаются допустимыми, и в конечном итоге квалификационная коллегия принимает решение о том, достаточно ли доказательств для доказательства неправомерного поведения. ^[42]

Квалификационная коллегия может вынести предупреждение, сделать выговор судье или прекратить пребывание судьи в должности после слушания и установления факта проступка. Если Квалификационная коллегия рассматривает вопрос о прекращении полномочий судьи, она делает это тайным голосованием; и решение сделать это должно быть обоснованным. Даже в тех случаях, когда она не налагает дисциплинарного взыскания, Коллегия может привлечь внимание судьи к правовым и этическим нормам, которые, по ее мнению, были нарушены судьей, если она сочтет, что для этого есть достаточные основания.

Решения квалификационной коллегии об увольнении судьи по дисциплинарным основаниям могут быть обжалованы в дисциплинарном судебном присутствии либо соответствующим судьей, либо председателем Верховного суда. ^[43] Процедура в дисциплинарном судебном присутствии регулируется гораздо более подробно, чем в квалификационных коллегиях, и аналогична процедуре в обычных судах. ^[44] Однако нечеткость дисциплинарных оснований очень затрудняет доказательство того, что увольнение было незаконным или незаконным. ^[45]

Исследование Верховного суда указывало на непоследовательность в применении дисциплинарных мер в отношении судей. Исследование показывает, что одно и то же или похожее поведение судей обычно приводит к очень разным результатам в зависимости от того, какая квалификационная коллегия принимает решение по делу. Похоже, нет единого понимания или толкования оснований дисциплинарной ответственности квалификационными коллегиями на всей территории Российской Федерации, а применение санкций часто может быть произвольным. ^[46] Произвол можно частично объяснить тем фактом, что восемьдесят различных квалификационных коллегий интерпретируют и применяют правовые положения о дисциплине судей и Кодекс поведения судей без наличия эффективного механизма, который нацелен на обеспечение согласованности. ^[47]

В прошлом отсутствие срока давности на подачу дисциплинарной жалобы на судью способствовало злоупотреблению дисциплинарной системой и создавало небезопасность для судей. ^[48] Однако теперь закон требует ^[49] , что дисциплинарные меры должны быть приняты в течение двух лет с момента предполагаемого проступка или шести месяцев с момента, когда о проступке стало известно, при условии, что это знание станет известно в течение двух лет. лет предполагаемого проступка. ^[50]

Однако по ряду вопросов дисциплинарная судебная система в России не соответствует международным стандартам. Наиболее важно то, что состав Квалификационной коллегии в сочетании с ролью председателя суда в ней и несовершенной процедурой, не гарантирующей равноправия сторон, влечет за собой право судьи, обвиняемого в неправомерном поведении, на справедливое разбирательство дела перед независимым и независимым судьей. беспристрастность не всегда соблюдается.Отсутствие единого понимания или толкования оснований для дисциплинарной ответственности, которые в любом случае являются слишком расплывчатыми, и зачастую произвольное применение санкций подрывают правовую определенность. ^[51]

[36]] 36. Положение о деятельности квалификационной коллегии судей, статья 16.10. [[36]] [42]] 42. Международная комиссия юристов, Обеспечение правосудия: дисциплинарная система для судей в Российской Федерации (декабрь 2012 г.), стр.38. [[42]]

Руководство Верховного Суда России по международному частному праву — Коллизионное право

Верховный Суд России опубликовал перевод на английский язык Руководства по международному частному праву в России, изданного на русском языке 27 июня 2017 г. Суды по экономическим спорам, связанным с приграничными отношениями »).

Постановление является обязательным для всех нижестоящих судов в России: время от времени Верховный суд России собирается на пленарное заседание, чтобы обсудить подходы прецедентного права к спорным вопросам в конкретной области права.Затем он принимает обязательные руководящие принципы для обеспечения единообразного применения закона в будущем (эта роль Верховного суда основана на статье 126 Конституции и статьях 2 и 5 Закона о Верховном суде Российской Федерации 2. Февраль 2014 года).

Руководящие принципы 2017 года основаны на более чем десятилетнем прецедентном праве, поскольку предыдущее пленарное заседание по международному частному праву было датировано 2003 годом.

Руководство, кратко изложенное ниже, разделено на семь частей, посвященных общим вопросам (1), международной юрисдикции российских коммерческих судов (2), праву, применимому к корпорациям (3), обслуживанию документов (4). ), требований, касающихся консульской легализации иностранных документов (5), применения иностранного права (6) и временных мер защиты (7).

1. В первой части руководящих принципов Верховный суд объясняет, какие споры имеют международный характер (в [1]). Он также напоминает правила абсолютной (международной) и относительной (национальной) юрисдикции (в [1], более подробно в [8]).

2. Часть вторая посвящена международной юрисдикции российских арбитражных судов.
— Верховный суд перечисляет вопросы, относящиеся к исключительной юрисдикции российских арбитражных судов (в [5]). Если иностранный суд признает юрисдикцию в нарушение правил об исключительной юрисдикции российских коммерческих судов, иностранное решение не будет признано или приведено в исполнение в России (см. [4]).

— Несколько руководств касаются выбора суда. Стороны могут выбрать суд в отношении существующего или будущего спора, возникающего из любых отношений, будь то договорные или внедоговорные (в [6]). Подробно обсуждаются некоторые материально-правовые и формальные требования, относящиеся к соглашению о выборе суда, включая молчаливое представление. Две иностранные стороны могут выбрать российский арбитражный суд. Стороны могут выбрать «суд ответчика» или «суд истца» (последние четыре абзаца [6], [7] — [9], [11] и [18]).Принцип автономии сторон в отношении выбора суда также подчеркивается позже в руководящих принципах (в [17]; особенно в третьем абзаце).

— Руководящие принципы подтверждают делимость статьи о выборе суда (в [10]), сохранение такой статьи после прекращения контракта и объявления контракта недействительным (в [10]), а также касаются lis pendens с иностранным суд (at [11]).

— Верховный суд напоминает о принципе тесной связи, лежащем в основе правил о юрисдикции российских судов.Затем он называет ряд факторов, которые необходимо оценить, чтобы установить тесную связь между спором и Россией ([13] — [16]). Для этого понятие деятельности в России не ограничивается регистрацией филиала или зарегистрированного офиса в Российском торговом реестре. Следует учитывать любую активность в России. Это может быть, например, использование веб-сайта с доменным именем «.ru» или «.su» для выхода на российский рынок ([16]).

3. Третья часть руководства посвящена праву, применимому к корпорациям.Напомнив, что российские нормы коллизионного права основаны на теории регистрации (в [19], третий абзац), Верховный суд объясняет, какие документы следует подать в суд (или проконсультироваться судом по собственной инициативе) для установления личности. страна регистрации компании (в [19]). Неспособность суда первой или второй инстанции установить это является основанием для кассационной жалобы (в [22], последний абзац). Верховный суд также обсуждает закон, применимый к некоторым аспектам представительства компаний (в [20] — [25]).

4. Четвертая часть руководства касается вручения документов (пункты [26] — [28]): вручение иностранных документов российской стороне, вручение российских документов иностранной стороне и соответствующие процессуальные условия (в [29] — [31]).
Следует отметить два момента. Во-первых, если применяется несколько международных инструментов о международно-правовом сотрудничестве, содержащих требования, касающиеся вручения документов, преобладает инструмент, позволяющий максимально быстрое и неформальное обслуживание (см. [28]).
Во-вторых, осведомленность иностранной стороны о разбирательстве предполагается, если суд публикует информацию о времени и месте слушания на своем веб-сайте (на [37]; отметим, что большая часть информации на веб-сайтах находится в Русский). Между тем, может быть представлен широкий спектр доказательств, подтверждающих осведомленность о судебном разбирательстве со стороны иностранной стороны (см. [36]).

5. В пятой части обсуждаются требования апостиля и консульской легализации иностранных документов ([39] — [41]).

6. Часть шестая касается применения иностранного права. Если спор регулируется иностранным правом, российские арбитражные суды обязаны применять иностранное право (см. [42]). Стороны не обязаны сообщать суду о содержании иностранного права. Однако суд может потребовать от стороны сделать это. Если сторона не подчиняется, она не может ссылаться на неспособность суда установить содержание иностранного права на более позднем этапе разбирательства, при условии, что суд принимает разумные меры для установления содержания иностранного права (см. [44]).Руководящие принципы содержат некоторые общие рекомендации для судов низшей инстанции относительно способов принятия таких мер ([45] — [46]).

7. Часть седьмая посвящена временным защитным мерам.
— Временная защитная мера может быть принята российским судом, если он обладает «эффективной» юрисдикцией в отношении этой меры. Верховный суд описывает ситуации, в которых российский суд обладает «эффективной» юрисдикцией ([49]).
— Применение временной защитной меры, предоставленной иностранным судом, выходит за рамки инструментов, регулирующих международное правовое сотрудничество ([50]).
— Иностранный судебный запрет не может помешать российскому коммерческому суду рассматривать спор, если российский суд сочтет, что он обладает юрисдикцией в отношении спора ([52]).

Конституция России

Конституция России

Ратифицировано

12 декабря 1993 г.

Преамбула

Мы, многонациональный народ Российской Федерации, объединенный общей судьбой на своей земле, отстаивающий права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняющий историческое единство государства, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самосознания. решимость народов, чтящих память наших предков, которые передали нам любовь и уважение к нашей Родине, веру в добро и справедливость, возрождают суверенную государственность России и отстаивают ее незыблемые демократические основы, стремясь обеспечить благополучие и справедливость. процветания России и исходя из чувства ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями и осознавая себя частью мирового сообщества, настоящим утверждаем Конституцию Российской Федерации .

Глава 1. Основы конституционного строя

Статья 1.

Российская Федерация — Россия — демократическое правовое федеративное государство с республиканской формой правления. Названия «Российская Федерация» и «Россия» эквивалентны.

Статья 2.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Государство обязано признавать, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина.

Статья 3.

1. Многонациональный народ Российской Федерации является проводником суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации.
2. Народ Российской Федерации осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправления.
3. Референдум и свободные выборы являются высшим прямым проявлением власти народа.
4. Никто не может присваивать себе власть в Российской Федерации.Захват власти или присвоение полномочий преследуются в соответствии с федеральным законом.

Статья 4.

1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.
2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

Статья 5.

1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов, являющихся равноправными субъектами Российской Федерации.
2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Территория, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеют свой устав и законодательство.
3. Федеративное устройство Российской Федерации основывается на ее государственной целостности, единой системе государственной власти, разграничении полномочий и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов. Российской Федерации, равенство и самоопределение народов в Российской Федерации.
4. Все субъекты Российской Федерации равноправны между собой во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.

Статья 6.

1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с Федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований его приобретения.
2. Каждый гражданин Российской Федерации имеет на ее территории все права и свободы и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства или права изменить его.

Статья 7.

1. Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена ​​на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
2. Российская Федерация оберегает труд и здоровье своего народа, устанавливает минимальный гарантированный размер оплаты труда, обеспечивает государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, а также инвалидов и пожилых граждан, развивает систему социальных услуг и устанавливать государственные пенсии, пособия и другие гарантии социальной защиты.

Статья 8.

1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное движение товаров, услуг и финансовых ресурсов, поддержка конкуренции и свобода любой экономической деятельности.
2. Частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности признаются и пользуются равной защитой в Российской Федерации.

Статья 9.

1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на их территориях.
2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья 10.

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения законодательной, исполнительной и судебной власти. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти независимы.

Статья 11.

1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ и суды РФ.
2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образованные ими органы государственной власти.
3. Объем полномочий и полномочий органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации определяется настоящей Конституцией, Федеральным и иными договорами о разграничении полномочий и полномочия.

Статья 12.

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление.Местное самоуправление действует самостоятельно в пределах своих полномочий. Органы местного самоуправления не входят в состав органов государственной власти.

Статья 13.

1. В Российской Федерации признается идеологическая множественность.
2. Никакая идеология не может устанавливаться как поддерживаемая государством или обязательная идеология.
3. В Российской Федерации признаются политическое плюрализм и многопартийность.
4. Общественные объединения равны перед законом.
5. Создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного управления и нарушение целостности Российской Федерации и подрыв безопасности государства, формирование вооруженных формирований, запрещается разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Статья 14.

1. Российская Федерация — светское государство.Никакая религия не может быть признана государственной или обязательной религией.
2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Статья 15.

1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу и прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принятые Российской Федерацией, не могут противоречить Конституции Российской Федерации.
2. Органы государственной власти и местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения должны соблюдать законы и Конституцию Российской Федерации.
3. Законы должны быть официально опубликованы. Неопубликованные законы не применяются. Никакой нормативный правовой акт, затрагивающий права, свободы или обязанности человека и гражданина, не может применяться, если он не опубликован официально для всеобщего сведения.
4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международных договоров Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, применяются правила международного договора.

Статья 16.

1. Положения настоящей главы Конституции являются основами конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены, кроме случаев, предусмотренных настоящей Конституцией.
2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации.

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

Статья 17.

1. Основные права и свободы в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права признаются и гарантируются в Российской Федерации и в соответствии с настоящей Конституцией.
2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не может нарушать права и свободы других лиц.

Статья 18.

Права и свободы человека и гражданина имеют прямое действие. Они определяют смысл, содержание и применение законов, а также деятельность законодательной и исполнительной ветвей власти и местного самоуправления и должны быть обеспечены судебной властью.

Статья 19.

1. Все люди равны перед законом и судом.
2. Государство гарантирует равенство прав и свобод независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или служебного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, членства в общественных объединениях или любых других обстоятельств. Запрещаются любые ограничения прав граждан по социальным, расовым, национальным, языковым или религиозным мотивам.
3. Мужчина и женщина должны иметь равные права и свободы и равные возможности для достижения своих целей.

Статья 20.

1. Каждый имеет право на жизнь.
2. Смертная казнь до ее отмены может быть назначена федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни, при этом обвиняемый имеет право на рассмотрение его дела в суде присяжными.

Статья 21.

1. Достоинство личности охраняется государством. Никакие обстоятельства не могут использоваться в качестве предлога для его умаления.
2. Никто не может быть подвергнут пыткам, насилию или любому другому жестокому или унижающему достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть подвергнут медицинским, научным или другим экспериментам без его или ее свободного согласия.

Статья 22.

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
2. Арест, задержание и содержание под стражей допускаются только по постановлению суда. Никто не может быть задержан на срок более 48 часов без постановления суда.

Статья 23.

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, а также на защиту своей чести и доброго имени.
2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Любое ограничение этого права допускается только по постановлению суда.

Статья 24.

1. Запрещается собирать, хранить, использовать и распространять информацию о частной жизни любого лица без его согласия.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления и их должностные лица обеспечивают каждому гражданину доступ к любым документам и материалам, непосредственно затрагивающим его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 25.

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе входить в жилище против воли проживающих в нем лиц, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом или по решению суда.

Статья 26.

Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и заявлению о своей национальной принадлежности. Каждый вправе пользоваться своим родным языком, свободно выбирать язык общения, обучения, стажировки и творчества.

Статья 27.

1. Каждый, законно пребывающий на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться и выбирать место проживания и проживания.
2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации имеют право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Статья 28.

Каждому гарантируется право на свободу совести, свободу вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, иметь распространять религиозные или другие убеждения и действовать в соответствии с ними.

Статья 29.

1. Каждый имеет право на свободу мысли и слова.
2. Пропаганда или агитация, разжигающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и рознь, недопустимы. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
3. Никто не может быть принужден к выражению своих взглядов и убеждений или к отказу от них.
4. Каждый имеет право искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.Перечень сведений, составляющих государственную тайну, устанавливается федеральным законом.
5. Свобода средств массовой информации гарантируется. Цензура запрещена.

Статья 30.

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Гарантируется свобода деятельности общественных объединений.
2. Никто не может быть принужден к вступлению в какую-либо ассоциацию или членству в ней.

Статья 31.

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикеты.

Статья 32.

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственного управления и в органы местного самоуправления, а также принимать участие в референдуме.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом инвалидами, а также граждане, заключенные под стражу по приговору суда.
4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.
5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Статья 33.

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично и направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статья 34.

Каждый имеет право свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской или иной экономической деятельности, не запрещенной законом. 2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию или недобросовестную конкуренцию.

Статья 35.

1. Право частной собственности охраняется законом.
2. Каждый вправе иметь в собственности имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться им как индивидуально, так и совместно с другими лицами.
3. Никто не может быть произвольно лишен своего имущества, кроме как на основании решения суда. Имущество может быть принудительно отчуждено для государственных нужд только при условии предварительной и равной компенсации.
4. Право наследования гарантируется.

Статья 36.

1. Граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности.
2. Владение, использование и управление землей и другими природными ресурсами должны свободно осуществляться их владельцами при условии, что это не наносит ущерба окружающей среде и не ущемляет права и интересы других лиц.
3. Условия и порядок пользования землей определяются на основании федеральных законов.

Статья 37.

1. Работа бесплатна. Каждый вправе свободно использовать свои способности к работе, выбирать род деятельности и род занятий.
2. Принудительный труд запрещен.
3. Каждый имеет право работать в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, а также право на обеспечение от безработицы.
4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием средств их разрешения, установленных федеральным законом, в том числе право на забастовку.
5. Каждый имеет право на отдых и досуг. Лицу, заключившему трудовой договор, гарантируется установленная законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, а также оплачиваемый ежегодный отпуск.

Статья 38.

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
2. Забота о детях и их воспитание — равное право и обязанность родителей.
3. Работоспособные дети, достигшие 18-летнего возраста, должны заботиться о своих неработающих родителях.

Статья 39.

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других установленных законом случаях.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
3. Поощрять добровольное социальное страхование, развитие дополнительных форм социальной защиты и благотворительности.

Статья 40.

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
2. Государственные органы и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство и создают условия для реализации права на жилище.
3. Малообеспеченные граждане и другие граждане, определенные законом, нуждающиеся в жилье, размещаются бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и иных жилищных фондов в соответствии с нормами, установленными законом.

Статья 41.

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь оказывается гражданам государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых выплат и иных доходов.
2. Российская Федерация финансирует федеральные программы здравоохранения и оздоровления, принимает меры по развитию государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, поощряет деятельность, способствующую укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, а также экологическому, санитарно-эпидемиологическому благополучию.
3. Утаивание должностными лицами фактов и обстоятельств, представляющих опасность для жизни и здоровья человека, влечет ответственность в соответствии с федеральным законом.

Статья 42.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на компенсацию ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическими нарушениями.

Статья 43.

1. Каждый имеет право на образование.
2. Гарантируется доступность и бесплатность дошкольного, общего среднего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
3. Каждый имеет право на бесплатное и на конкурсной основе получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении или на предприятии.
4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
5. В Российской Федерации устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты и поддерживаются различные формы обучения и самообразования.

Статья 44.

1. Каждому гарантируется свобода литературной, художественной, научной, интеллектуальной и иной творческой деятельности и обучения. Интеллектуальная собственность охраняется законом.
2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры и доступ к культурным ценностям.
3. Каждый должен заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, охранять памятники истории и культуры.

Статья 45.

1. Государственная защита прав и свобод человека в Российской Федерации гарантируется.
2. Каждый имеет право защищать свои права и свободы любыми способами, не запрещенными законом.

Статья 46.

1. Каждому гарантируется защита его прав и свобод в суде.
2. Решения и действия (или бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
3. В соответствии с международными договорами Российской Федерации каждый вправе обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека после исчерпания всех имеющихся в государстве средств правовой защиты.

Статья 47.

1. Никому не может быть отказано в праве на рассмотрение его дела судом и тем судьей, к юрисдикции которого относится данное дело по закону.
2. Каждый обвиняемый имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 48.

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Юридическая консультация предоставляется бесплатно в случаях, предусмотренных законом.
2. Каждое лицо, задержанное, заключенное под стражу или обвиненное в совершении преступления, имеет право на адвоката (защитника) с момента соответственно задержания или предъявления обвинения.

Статья 49.

1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в порядке, установленном федеральным законом и установленном приговором суда.
2. Ответчик не обязан доказывать свою невиновность.
3. Преимущество сомнения толкуется в пользу ответчика.

Статья 50.

1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.
2. При отправлении правосудия не допускаются доказательства, полученные с нарушением федерального закона.
3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.

Статья 51.

1. Никто не обязан давать показания против себя, своего супруга (супруги) и близких родственников, круг которых устанавливается федеральным законом.
2. Федеральным законом могут быть предусмотрены иные освобождения от обязанности давать показания.

Статья 52.

Права лиц, пострадавших от преступлений и злоупотреблений властью, охраняются законом. Государство гарантирует жертвам доступ к правосудию и возмещение ущерба.

Статья 53.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) государственных органов или их должностных лиц.

Статья 54.

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность лица, обратной силы не имеет.
2. Никто не может быть привлечен к ответственности за действие, которое на момент его совершения не признавалось правонарушением. Если ответственность за правонарушение была снята или смягчена после его совершения, применяется новый закон.

Статья 55.

1. Перечисление основных прав и свобод в Конституции Российской Федерации не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
2. В Российской Федерации не могут быть изданы законы, отрицающие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, для обеспечения обороны страны. и безопасность государства.

Статья 56.

1. Индивидуальные ограничения прав и свобод с указанием степени и срока их действия могут вводиться в соответствии с федеральным конституционным законом в условиях чрезвычайного положения в целях обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя.
2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в отдельных ее районах может вводиться при обстоятельствах и в порядке, определенных федеральным конституционным законом.
3. Права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46-54 Конституции Российской Федерации, не подлежат ограничение.

Статья 57.

Каждый обязан платить законные налоги и сборы. Законы, вводящие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статья 58.

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, беречь природные богатства.

Статья 59.

1. Защита Отечества — долг и обязанность гражданина Российской Федерации.
2. Гражданин Российской Федерации проходит военную службу в соответствии с федеральным законом.
3. Гражданин Российской Федерации, убеждения и вера которого расходятся с военной службой, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, имеет право на замену военной службы альтернативной гражданской службой.

Статья 60.

Гражданином Российской Федерации признается совершеннолетия и может самостоятельно осуществлять свои права и обязанности в полном объеме по достижении 18-летнего возраста.

Статья 61.

1. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы России или выдан другому государству.
2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Статья 62.

1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
2. Обладание гражданством иностранного государства гражданином Российской Федерации не должно умалять его рангов и свобод или освобождать его от обязанностей, вытекающих из гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Российская Федерация.
3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами своих граждан и несут свои обязанности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 63.

1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и гражданам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.
2. Выдача лиц, преследуемых за свои политические взгляды или действия (бездействие), не квалифицируемые законодательством Российской Федерации как уголовные, в другие государства в Российской Федерации не допускается.Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступлений и также передача осужденных для отбывания наказания в других странах осуществляется на основании федерального закона или международного договора Российской Федерации.

Статья 64.

Положения настоящей статьи составляют основу прав личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе, как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

Глава 3.Российская Федерация

Статья 65.

1. Российская Федерация состоит из субъектов Федерации: Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия — Халмг Тангч, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия, Республика Татарстан (Татарстан), Республика Тыва, Удмуртская Республика , Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика — республики Чаваши; Алтайский край, Краснодарский край, Красноярский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край; Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Камчатская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область , Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Пермская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Читинская область, Ярославская область; Москва, ул.Петербург — города федерального значения; Еврейская автономная область; Агинский Бурятский автономный округ, Коми-Пермякский автономный округ, Корякский автономный округ, Ненецкий автономный округ, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ, Чукотский автономный округ, Эвенкийский автономный округ, Ямал -Ненецкий автономный округ.
2. Присоединение к Российской Федерации и образование в ней нового субъекта Российской Федерации осуществляются в соответствии с федеральным конституционным законом.

Статья 66.

1. Статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией соответствующей республики.
2. Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией Российской Федерации и Уставом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, принятым законодательный (представительный) орган соответствующего субъекта Российской Федерации.
3. Федеральный закон об автономной области, автономном округе может быть принят по представлению органов законодательной и исполнительной власти автономной области, автономного округа.
4. Отношения между автономными округами в пределах территории или области могут регулироваться федеральным законом и соглашением между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти края или области.
5. Статус субъекта Российской Федерации может быть изменен только с обоюдного согласия Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом.

Статья 67.

1. В состав территории Российской Федерации входят территории ее субъектов, внутреннее и территориальное моря и воздушное пространство над ними.
2. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом и нормами международного права.
3. Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены по их взаимному согласию.

Статья 68.

1. Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.
2. Республики вправе учредить свои государственные языки. Они используются наряду с государственным языком Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления и государственных учреждениях республик.
3. Российская Федерация гарантирует всем своим народам право на сохранение родного языка и создание условий для его изучения и развития.

Статья 69.

Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепринятыми принципами и стандартами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Статья 70.

1. Государственный флаг, Государственный герб и гимн, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.
2. Столица Российской Федерации — город Москва.Статус столицы устанавливается федеральным законом.

Статья 71.

К ведению Российской Федерации относятся: а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, а также контроль за их соблюдением; б) федеративное устройство и территория Российской Федерации; в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство РФ; регулирование и защита прав национальных меньшинств; г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти; д) федеральная и государственная собственность и управление ею; е) определение основных принципов федеральной политики и федеральных программ в области государственного устройства, экономики, экологии, социального, культурного и национального развития Российской Федерации; ж) создание правовой базы единого рынка; финансовое, денежное, кредитное и таможенное регулирование, денежная эмиссия и руководящие принципы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки; з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития; и) федеральные электрические сети, атомная энергия, расщепляющиеся материалы; федеральный транспорт, железные дороги, информация и связь; космическая деятельность; к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры России по вопросам войны и мира; л) внешнеторговые связи Российской Федерации; м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка купли-продажи оружия, боеприпасов, военной техники и другого оборудования; производство делящихся материалов, отравляющих веществ, наркотических средств и порядок их использования; н) определение статуса и защиты государственной границы, территориальных вод, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации; о) суды; Прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности; п) федеральный коллизионный закон; р) метеорологическая служба; стандарты, модели, метрическая система и измерение времени; геодезия и картография; названия географических объектов; официальная статистика и бухгалтерский учет; с) государственные награды и почетные звания Российской Федерации; т) федеральная государственная служба.

Статья 72.

1. К совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации относятся: а) обеспечение соблюдения конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономная область и автономные округа в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами; б) защита прав и свобод человека и гражданина, защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности; режим приграничной зоны; в) вопросы владения, пользования и управления землей, недрами, водой и другими природными ресурсами; г) разграничение государственной собственности; д) управление природными ресурсами, охрана окружающей среды и экологическая безопасность; особо охраняемые природные заповедники; охрана памятников истории и культуры; е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта; ж) координация вопросов здоровья, защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение; з) реализация мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями и устранение их последствий; и) установление общих правил налогообложения и сборов в Российской Федерации; к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное и лесное законодательство; законодательство о недрах и охране окружающей среды; л) кадры судебных и правоохранительных органов; бар, нотариат; м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малых этнических общностей; н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления; о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, соблюдение международных договоров Российской Федерации.
2. Положения настоящей статьи в равной степени распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область и автономные округа.

Статья 73.

За пределами ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации осуществляют всю полноту полномочий. спектр государственной власти.

Статья 74.

1. На территории Российской Федерации не могут быть установлены таможенные границы, пошлины, сборы и другие преграды для свободного передвижения товаров, услуг или финансовых средств.
2. Ограничения на перемещение товаров и услуг могут устанавливаться федеральным законом, если это необходимо для защиты безопасности людей, их жизни и здоровья, охраны окружающей среды и культурных ценностей.

Статья 75.

1. Денежной единицей Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия является исключительной ответственностью Центрального банка Российской Федерации. Никакая другая валюта не может быть выпущена в Российской Федерации.
2. Защита и стабильность рубля — основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти.
3. Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.
4. Государственные займы выдаются в порядке, установленном федеральным законом, и размещаются на строго добровольной основе.

Статья 76.

1. По вопросам, отнесенным к компетенции Российской Федерации, принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.
2. По вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и в соответствии с ними принимаются законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
3. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.
4. Вне юрисдикции Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения, автономные области и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, в том числе принятие законы и другие нормативные правовые акты. 5. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи.В случае противоречия федерального закона и иного акта, изданного в Российской Федерации, применяется федеральный закон.
5. В случае противоречия федерального закона и нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, изданного в соответствии с частью 4 настоящей статьи, применяется нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации.

Статья 77.

1. Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основными принципами конституционного строя Российской Федерации. общие принципы организации законодательных и исполнительных органов власти, предусмотренные федеральным законом.
2. В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации Федерация образует единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

Статья 78.

1. Для реализации своих полномочий федеральные органы исполнительной власти могут создавать собственные
2. территориальные структуры и назначать соответствующих должностных лиц.2. Федеральные органы исполнительной власти по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать им часть своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации или федеральным законам.
3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им часть своих полномочий.
4. Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществляют полномочия федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации.

Статья 79.

Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и делегировать им часть своих полномочий в соответствии с международными соглашениями, если это не ограничивает права и свободы человека или гражданина и не противоречит основам конституционного строя. Российская Федерация. Конституция РФ РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ Глава 4.

Глава 4. Президент Российской Федерации

Статья 80.

1. Президент Российской Федерации является главой государства.
2. Президент является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, он принимает меры по защите суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, а также обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие всех органов государственной власти.
3. Президент Российской Федерации определяет основные направления внутренней и внешней политики государства в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
4. Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Статья 81.

1. Президент Российской Федерации избирается сроком на четыре года гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого голосования при тайном голосовании.
2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, проживающий на территории Российской Федерации не менее 10 лет.
3. Никто не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.
4. Порядок избрания Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.

Статья 82.

1. Президент Российской Федерации при вступлении в должность приносит народу следующую присягу: «Клянусь при исполнении своих полномочий как Президента Российской Федерации уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу.»
2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.

Статья 83.

Президент Российской Федерации: а) назначает Председателя Правительства Российской Федерации с согласия Государственной Думы; б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации; в) принять решение об отставке Правительства Российской Федерации; г) вносит в Государственную Думу кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; вносить в Государственную Думу предложение об освобождении Председателя Центрального банка Российской Федерации от его обязанностей; д) назначает и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров по представлению Председателя Правительства Российской Федерации; е) вносить в Совет Федерации кандидатов для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также кандидата в Генеральные прокуроры Российской Федерации. Российская Федерация; вносить в Совет Федерации предложение об освобождении Генерального прокурора Российской Федерации от обязанностей; назначают судей других федеральных судов.ж) формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом; з) одобряет военную доктрину Российской Федерации; и) формирует аппарат Президента Российской Федерации; к) назначает и освобождает от должности полномочных представителей Президента Российской Федерации; л) назначает и освобождает от должности Верховное главнокомандующее Вооруженными Силами Российской Федерации; l) назначать и отзывать после консультации с соответствующим действующие комитеты или комиссии Федерального Собрания, дипломатические представительства Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.

Статья 84.

Президент Российской Федерации: а) назначает выборы в палаты Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом; б) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации; в) созывать референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом; г) вносить законопроекты в Государственную Думу; д) подписывает и публикует федеральные законы; е) представляет ежегодные послания Федеральному Собранию о ситуации в стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

Статья 85.

1. Президент Российской Федерации может использовать процедуры разрешения споров для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Российская Федерация. Если решение не будет согласовано, он может передать спор на рассмотрение в соответствующий суд.
2. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, если такие действия противоречат Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушать права и свободы человека и гражданина до решения вопроса в соответствующем суде.

Статья 86.

Президент Российской Федерации: а) осуществляет контроль за проведением внешней политики Российской Федерации; б) вести переговоры и подписывать международные договоры Российской Федерации; в) подписывать ратификационные грамоты; г) принимать верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей.

Статья 87.

1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.
2. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит военное положение на территории Российской Федерации или в ее районах с незамедлительным уведомлением об этом Совета Федерации и Государственной Думы. .

Статья 88.

Президент Российской Федерации при обстоятельствах и порядке, предусмотренных Федеральным конституционным законом, вводит чрезвычайное положение на территории Российской Федерации или в ее районах с незамедлительным уведомлением Совета Федерации и Госдума.

Статья 89.

Президент Российской Федерации: а) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища; б) награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские звания и высшие специальные звания; в) помиловать.

Статья 90.

1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.
2. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации имеют обязательную силу на всей территории Российской Федерации.
3. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не могут противоречить Конституции Российской Федерации или федеральным законам.

Статья 91.

Президент Российской Федерации неприкосновенен.

Статья 92.

1. Президент Российской Федерации приступает к своим полномочиям с момента принесения присяги и прекращает осуществление этих полномочий с истечением срока пребывания в должности с момента вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации. приведен к присяге в.
2. Полномочия Президента Российской Федерации прекращаются в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья исполнять свои полномочия либо в случае импичмента. В таких случаях новые выборы Президента Российской Федерации проводятся не позднее трех месяцев после досрочного прекращения полномочий Президента.
3. Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не может исполнять свои обязанности, такие обязанности временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации.Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не вправе распускать Государственную Думу, назначать референдум, вносить предложения об изменении или пересмотре положений Конституции Российской Федерации.

Статья 9.

1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании предъявленного ему обвинения в государственной измене или ином тяжком преступлении, подтвержденном постановлением Верховного Суда Российской Федерации о наличии Признака преступления в действиях Президента и постановлением Конституционного Суда Российской Федерации, подтверждающим соблюдение порядка предъявления обвинения.
2. Постановление Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об импичменте Президенту принимаются двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной. — треть депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, сформированной Государственной Думой.
3. Решение Совета Федерации об отрешении от должности Президента Российской Федерации должно быть принято в течение трех месяцев с момента предъявления Президенту Государственной Думой обвинения.Обвинение против Президента считается отклоненным, если решение Совета Федерации не будет принято.

Конституция РФ РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ Глава 5.

Глава 5. Федеральное Собрание

Статья 94.

Федеральное Собрание — Парламент Российской Федерации — является высшим представительным и законодательным органом Российской Федерации.

Статья 95.

1. Федеральное Собрание состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы.
2. Членами Совета Федерации являются два депутата от каждого субъекта Федерации: по одному от представительного и по одному от исполнительных органов государственной власти.
3. Государственная Дума состоит из 450 депутатов.

Статья 96.

1. Государственная Дума избирается сроком на четыре года.
2. Порядок формирования Совета Федерации и порядок избрания депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральным законом.

Статья 97.

1. Депутатом Государственной Думы может быть любой гражданин Российской Федерации в возрасте 21 года и старше, имеющий право участвовать в выборах.
2. Одно и то же лицо не может одновременно быть депутатом Совета Федерации и Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом другого представительного органа государственной власти или органов местного самоуправления.
3. Депутаты Государственной Думы работают на постоянной профессиональной основе. Депутаты Государственной Думы не могут работать на государственной службе или заниматься какой-либо оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, исследовательской или иной творческой деятельности.

Статья 98.

1. Депутаты Совета Федерации и депутаты Государственной Думы неприкосновенны на протяжении всего срока своих полномочий. Депутат не может быть задержан, арестован, обыскан, за исключением случаев задержания при совершении преступления, и не может быть подвергнут личному досмотру, кроме случаев, когда такой обыск разрешен законом для обеспечения безопасности других людей.
2. Вопрос о лишении депутата неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания.

Статья 99.

1. Федеральное Собрание является постоянно действующим органом.
2. Государственная Дума проводит свое первое заседание на 30-й день после избрания. Президент Российской Федерации может созвать заседание Государственной Думы до этого срока.
3. Первое заседание Государственной Думы открывает старейший депутат.
4. С началом работы новой Государственной Думы прекращаются полномочия предыдущей Государственной Думы.

Артикул 100.

1. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно.
2. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы являются открытыми. Каждая палата имеет право проводить закрытые заседания в соответствии с ее регламентом.
3. Палаты могут проводить совместные заседания для заслушивания обращений Президента Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации и выступлений руководителей иностранных государств.

Статья 101.

1. Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей. Государственная Дума избирает из своего состава Председателя Государственной Думы и его заместителей.
2. Председатель Совета Федерации и его заместители, Председатель Государственной Думы и его заместители председательствуют на заседаниях и руководят внутренним регламентом палаты.
3. Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, осуществляют парламентский надзор за вопросами, отнесенными к их компетенции, и проводят парламентские слушания.
4. Каждая палата принимает свои правила и решает вопросы внутренней организации и работы.
5. Для контроля за федеральным бюджетом Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок работы которой определяются федеральным законом.

Статья 102.

1. К компетенции Совета Федерации относятся: а) утверждение изменений границ между субъектами Российской Федерации; б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения; в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения; г) принятие решения о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации; д) назначение выборов Президента Российской Федерации; е) импичмент Президенту Российской Федерации.ж) назначение судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; з) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации; и) назначение на должность и снятие с должности заместителя председателя Счетной палаты и половины ее аудиторов.
2. Совет Федерации принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Конституцией Российской Федерации.
3. Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов всех депутатов Совета Федерации, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

Статья 103.

1. К компетенции Государственной Думы относятся: а) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации; б) решения о доверии Правительству Российской Федерации; в) назначение и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации; г) назначение и освобождение от должности председателя Счетной палаты и половины ее аудиторского состава; д) назначение и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с Федеральным конституционным законом; е) амнистия; ж) предъявление обвинения Президенту Российской Федерации в импичменте.
2. Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению, предусмотренным Конституцией Российской Федерации.
3. Постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов всех депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

Статья 104.

1. Президент Российской Федерации, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительства Российской Федерации и законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации имеют право право законодательной инициативы.Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации также обладают правом законодательной инициативы в пределах своей компетенции.
2. Законопроекты вносятся в Государственную Думу.
3. Могут быть внесены законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выдаче государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства и другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые из федерального бюджета. в Государственную Думу только при наличии соответствующего постановления Правительства Российской Федерации.

Статья 105.

1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.
2. Федеральные законы принимаются большинством голосов всех депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.
3. Принятые Государственной Думой законы в пятидневный срок передаются на рассмотрение Совета Федерации.
4. Федеральный закон считается принятым Советом Федерации, если за него проголосовало более половины его депутатов или если он в течение четырнадцати дней не был рассмотрен Советом Федерации.В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для урегулирования разногласий, после чего федеральный закон повторно рассматривается Государственной Думой.
5. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при втором голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы. .

Статья 106.

Принятые Государственной Думой федеральные законы подлежат обязательному рассмотрению Советом Федерации, если эти законы регулируют вопросы: а) федерального бюджета; б) федеральные налоги и сборы; в) финансовое, денежное, кредитное, таможенное регулирование и денежная эмиссия; г) ратификация и денонсация международных договоров Российской Федерации; д) статус и охрана Государственной границы Российской Федерации; е) война и мир.

Статья 107.

1. Принятый федеральный закон в пятидневный срок направляется Президенту Российской Федерации для подписания и опубликования.
2. Президент Российской Федерации в четырнадцатидневный срок подписывает и публикует федеральный закон.
3. В случае отклонения Президентом федерального закона в течение четырнадцати дней с момента его направления Государственная Дума и Совет Федерации повторно рассматривают закон в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации.Если на повторных слушаниях федеральный закон будет принят в прежнем проекте большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Совета Федерации и Государственной Думы, он должен быть подписан Президентом Российской Федерации. Российская Федерация в течение семи дней и опубликовала.

Статья 108.

1. Принимаются федеральные конституционные законы по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации.
2. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он принят большинством не менее трех четвертей от общего числа депутатов Совета Федерации и не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.Принятый федеральный конституционный закон в четырнадцатидневный срок подписывается Президентом Российской Федерации и публикуется.

Статья 109.

1. Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации.
2. В случае роспуска Государственной Думы Президент Российской Федерации определяет дату выборов таким образом, чтобы вновь избранная Государственная Дума созывалась не позднее четырех месяцев с момента роспуска.
3. Государственная Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьей 117 Конституции Российской Федерации, в течение одного года после ее избрания.
4. Государственная Дума не может быть распущена с момента предъявления обвинения Президенту Российской Федерации и до принятия соответствующего решения Советом Федерации. 5. Государственная Дума не может быть распущена в период действия чрезвычайного или военного положения на всей территории Российской Федерации, а также в течение шести месяцев после истечения срока полномочий Президента Российской Федерации.

Конституция РФ РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ Глава 6.

Глава 6. Правительство Российской Федерации

Статья 110.

1. Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.
2. Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства и федеральных министров.

Статья 111.

1. Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.
2. Предложение по кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации вносится не позднее двух недель после инаугурации новоизбранного Президента Российской Федерации либо после отставки Правительства Российской Федерации или в течение одной недели после отклонения кандидата Государственной Думой.
3. Государственная Дума рассматривает кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации, внесенную Президентом Российской Федерации, в недельный срок после выдвижения.
4. После трехкратного отклонения Государственной Думой кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации, выдвинутых Президентом Российской Федерации, Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и Назовите новые выборы.

Статья 112.

1. Председатель Правительства Российской Федерации не позднее чем через неделю после назначения представляет Президенту Российской Федерации предложения по структурам федеральных органов исполнительной власти.
2. Председатель Правительства Российской Федерации предлагает Президенту Российской Федерации кандидатов на должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

Статья 113.

Председатель Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации определяет основные направления работы Правительства Российской Федерации. Российской Федерации и организует свою работу.

Статья 114.

1. Правительство Российской Федерации: а) разрабатывает и вносит в Государственную Думу федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет в Государственную Думу отчет об исполнении федерального бюджета; б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежно-кредитной политики; в) обеспечивает реализацию в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социальной защиты и экологии; г) управлять федеральной собственностью; д) принимает меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности и реализации внешней политики Российской Федерации; е) осуществлять меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, защите собственности и общественного правопорядка и борьбе с преступностью; ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.
2. Деятельность Правительства Российской Федерации регулируется федеральным конституционным законом.

Статья 115.

1. Правительство Российской Федерации на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными указами Президента Российской Федерации издает указы и распоряжения и обеспечивает их исполнение.
2. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации имеют обязательную силу на всей территории Российской Федерации.
3. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указу Президента Российской Федерации.

Статья 116.

Правительство Российской Федерации складывает свои полномочия перед вновь избранным Президентом Российской Федерации.

Статья 117.

1. Правительство Российской Федерации может подать заявление об отставке, которое может быть принято или отклонено Президентом Российской Федерации.
2. Президент Российской Федерации вправе принять решение об отставке Правительства Российской Федерации.
3. Государственная Дума вправе выразить недоверие Правительству Российской Федерации. Решение о выражении недоверия принимается простым большинством депутатов Государственной Думы. В случае повторного выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации в течение трех месяцев Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства или распускает Государственную Думу.
4. Председатель Правительства Российской Федерации вправе поставить в Государственную Думу вопрос о доверии Правительству Российской Федерации. В случае вотума недоверия Государственной Думой Президент в семидневный срок принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Государственной Думы и назначает новые выборы.
5. В случае отставки или сложения полномочий Правительство Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации продолжает работу до формирования нового Правительства Российской Федерации.

Конституция РФ РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ Глава 7.

Статья 118.

1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.
2. Судебная власть осуществляется в конституционном, гражданском, административном и уголовном порядке.
3. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом.Запрещается создание чрезвычайных судов.

Статья 119.

Судьями могут стать граждане Российской Федерации в возрасте 25 лет и старше, имеющие высшее юридическое образование и проработавшие по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.

Статья 120.

1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.
2. Суд, установивший незаконность действия правительства или любого другого органа, выносит постановление в соответствии с законом.

Статья 121.

1. Судьи замене не подлежат.
2. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены только в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.

Статья 122.

1. Судьи неприкосновенны.
2. Уголовное дело не может быть возбуждено в отношении судьи, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.

Статья 123.

1. Все судебные процессы во всех судах должны быть открытыми. Рассмотрение дела может быть закрытым в случаях, предусмотренных федеральным законом.
2. Заочное рассмотрение уголовных дел в судах не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
3. Судебный процесс должен быть состязательным и равноправным.
4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство проводится присяжными.

Статья 124.

Суды финансируются только из федерального бюджета, и финансирование должно обеспечивать полное и независимое отправление правосудия в соответствии с федеральным законом.

Статья 125.

1. Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей.
2. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Президента Российской Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, органы законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешают дела о соответствии Конституции Российской Федерации: а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации. Российская Федерация, Совет Федерации, Государственная Дума и Правительство Российской Федерации; б) республиканские конституции, уставы, а также законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации, опубликованные по вопросам ведения органов государственной власти Российской Федерации и совместного ведения органов государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов РФ; в) соглашения между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, соглашения между органами государственной власти субъектов Российской Федерации; г) международные договоры Российской Федерации, не вступившие в силу.
3. Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о подсудности: а) между федеральными государственными органами; б) между государственными органами Российской Федерации и государственными органами субъектов Российской Федерации; в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.
4. Конституционный Суд Российской Федерации на основании жалоб о нарушении конституционных прав и свобод граждан и обращений судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом. закон.
5. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, законодательных органов субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации.
6. Акты и их положения, признанные неконституционными, теряют силу; международные договоры Российской Федерации не подлежат принудительному исполнению и применению, если они нарушают Конституцию Российской Федерации.
7. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации выносит решение о соблюдении установленного порядка при обвинении Президента Российской Федерации в государственной измене или ином тяжком преступлении.

Статья 126.

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, и осуществляет судебный надзор за их деятельностью в соответствии с федеральными процессуальными формами и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Статья 127.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом, разрешающим экономические споры и другие дела, рассматриваемые арбитражными судами, осуществляет судебный надзор за их деятельностью в соответствии с федеральными правовыми процедурами и дает разъяснения по вопросы судебной практики.

Статья 128.

1. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
2. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
3. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и иных федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.

Статья 129.

1. Прокуратура Российской Федерации представляет собой единую централизованную систему, в которой
2. нижестоящих прокурора подчиняются вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору Российской Федерации.
3. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
4. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации после консультаций с ее субъектами.
5. Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации.
6. Полномочия, организация и порядок работы Прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.

Конституция РФ РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ Глава 8.

Глава 8. Местное самоуправление

Статья 130.

1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
2. Местное самоуправление гражданами осуществляется путем референдумов, выборов и форм волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Статья 131.

1. Местное самоуправление осуществляется в городах, сельской местности и других населенных пунктах с учетом исторических и иных местных традиций. Состав органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.
2. Границы территориальных образований местного самоуправления могут быть изменены только с согласия их населения.

Статья 132.

1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, обеспечивают правопорядок и решают любые другие вопросы местного значения.
2. В соответствии с законом органы местного самоуправления могут быть наделены определенными государственными полномочиями с передачей материальных и финансовых ресурсов, необходимых для осуществления таких полномочий.Осуществление переданных полномочий контролируется государством.

Статья 133.

Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту и компенсацию любых дополнительных расходов, возникающих в связи с решениями органов государственной власти, а также запретом на ограничение права местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Конституция России РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ Глава 9.

Глава 9. Поправки и поправки к Конституции

Статья 134.

Предложения о внесении изменений и дополнений в конституционные положения могут вноситься Президентом Российской Федерации, Советом Федерации, Государственной Думой, Правительством Российской Федерации, законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации. Федерация, а также депутатские группы численностью не менее одной пятой от общего числа депутатов Совета Федерации или Государственной Думы.

Статья 135.

1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть изменены Федеральным Собранием.
2. В случае если предложение о внесении изменений в положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми от общего числа депутатов Совета Федерации и Государственной Думы, Конституционное Собрание созываются в соответствии с федеральным конституционным законом.
3. Конституционное Собрание вправе либо подтвердить неприкосновенность Конституции Российской Федерации, либо разработать новый проект Конституции Российской Федерации, который принимается двумя третями от общего числа депутатов Конституционного Собрания или передается на рассмотрение. народное голосование. Конституция Российской Федерации считается принятой при таком опросе, если за нее проголосовало более половины ее участников, если в опросе приняло участие более половины электората.

Статья 136.

Поправки к главам 3-8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после его утверждения не менее чем две трети субъектов РФ.

Статья 137.

1. Изменения в статью 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о вхождении в Российскую Федерацию и образовании в составе Российской Федерации нового предмет и об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации.
2. В случае изменения наименования республики, края, области, городов федерального значения, автономной области и автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации подлежит включению в статью 65 Конституции Российской Федерации. Федерация.

Заключительные и переходные положения Конституции Российской Федерации

Заключительные и переходные положения

Статья 1.

Конституция Российской Федерации вступает в силу со дня ее официального опубликования по результатам всенародного голосования. День выборов 12 декабря 1993 г. считается днем ​​принятия Конституции Российской Федерации. Одновременно с этим утрачивает силу Конституция (Основной закон) Российской Федерации — России, принятая 12 апреля 1978 г., с последующими изменениями и дополнениями. В случае возникновения ситуации несоответствия между Конституцией Российской Федерации и Федеральным договором — Соглашение о разграничении юрисдикции и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти суверенных республик. в составе Российской Федерации Соглашение о разграничении юрисдикции и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.Санкт-Петербург Российской Федерации, Соглашение о разграничении юрисдикции и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономной области, автономных округов, входящих в состав Российской Федерации, и аналогичные другие соглашения между Федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, соглашениями между органами государственной власти субъектов Российской Федерации применяются положения Конституции Российской Федерации.

Статья 2.

Законы и иные правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до введения в действие настоящей Конституции, применяются постольку, поскольку они не противоречат Конституции Российской Федерации.

Статья 3.

Президент Российской Федерации, избранный в соответствии с Конституцией (Основным законом) Российской Федерации — России, со дня вступления в силу настоящей Конституции осуществляет полномочия, закрепленные в Конституции, до конца срока своих полномочий. за что и был избран.

Статья 4.

Совет Министров — Правительство Российской Федерации со дня вступления в силу настоящей Конституции принимает на себя права, обязанности и ответственность Правительства Российской Федерации, изложенные в Конституции Российской Федерации, и в дальнейшем будет быть обозначенным как Правительство Российской Федерации.

Статья 5.

Суды в Российской Федерации осуществляют право отправления правосудия в соответствии со своими полномочиями, установленными настоящей Конституцией.После вступления в силу Конституции судьи всех судов Российской Федерации сохраняют свои полномочия до конца срока, на который они были избраны. Вакансии заполняются в соответствии с процедурами, изложенными в настоящей Конституции.

Статья 6.

До принятия федерального закона, устанавливающего порядок судебного разбирательства с участием присяжных, сохраняется прежний порядок проведения судебного разбирательства. До введения в действие уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в соответствии с положениями настоящей Конституции сохраняется прежний порядок ареста, содержания под стражей и содержания под стражей лиц, подозреваемых в совершении преступлений.

Статья 7.

Совет Федерации и Государственная Дума первого созыва избираются сроком на два года.

Статья 8.

Совет Федерации проводит первое заседание на 30-й день после выборов. Первое заседание Совета Федерации открывает Президент Российской Федерации.

Статья 9.

Депутат Государственной Думы первого созыва может одновременно являться членом Правительства Российской Федерации.На депутатов Государственной Думы — членов Правительства Российской Федерации не распространяются положения настоящей Конституции об иммунитете депутатов от ответственности за свою деятельность (или бездействие), связанную с исполнением служебных обязанностей. Депутаты Совета Федерации первого созыва осуществляют свои полномочия на временной основе.

Ежемесячный список 05 (14 мая 2021 г.)

1450 / 1600-)

По региону или стране

Франция

По периоду

17 век

Отдельные философы

Декарт, Рене, 1596-1650

Специальные темы, AZ

8 , AZ

Австралия и Австралия

91 AZN D810.S48 История России. Советский Союз. Бывшие советские республики

Краеведение и описание

Россия (Федерация).Русский С.Ф.С.Р.

Краеведение и описание

Города и поселки

Другие города, поселки и др.

Физическое лицо, АЗ

[DS404] DS793.S62 Казахи в Синьцзяне (Восточный Туркестан)

. Юго-Восточная Азия

Французский Индокитай

Вьетнам.Annam

Этнография

Отдельные элементы в населении, Аризона

Африка

Западная Африка. Западное побережье

Британская Западная Африка

Местное

Нигерия

История

По периоду

1960-. Независимость

1837-1840 В начале 1843 г.

Общие манеры его части

Определенные части тела, AZ

+801402 KF 19 ТАБЛИЦА KF7

405

Африка

Африка

Азия университеты и колледжи.По месту, AZ

Манила

9254402 арт

Мифология. Герои. Легенды

Специальные предметы, A-Z

Общие предметы или искусство тем, AZ

Женщины0 -.H5482 F86

Классическая литература

Гражданская война, 1944-1949 гг.

филология и языки

Диалекты Франции

По регионам, провинциям и т. д.

Южная Франция (Langue d’oc)

Провансальский (до 1500)

Литература

Отдельные авторы и произведения

Трубадуры, AZ

8.

G52-.G522

09 91.9.M38 .5.AZ W66]

.A215

Итальянская литература авторы

Отдельные авторы и работы до 1400

Данте Алигьери, 1265-1321

Биография и критика

Критика и интерпретация

Персонажи и лица

Отдельные персонажи и лица

7

. , Леонардо, 1830-1923 ТАБЛИЦА P-PZ40

89.B526 9025 9000 авторов (форма 9000 авторов)25

Особые формы

Проза

Прозаическая литература

Особые формы и темы, AZ

N

91-404 9000- PZ40

52 9000ancy2 Coco

1860 / 70-1960

E — Ez

9140

Юношеская художественная литература

Другие языки, AZ

— 9000 Страны История 9000 стран 9: 9

По периоду

Средневековье и раннее Новое время (примерно до 1800)

Государство и его конституция

Сословия и сословия

Специальные темы, AZ

5 91 Особые виды собственности

	Философия (общая) Древняя (600 г.C.-430 AD) Orient По региону или стране Индия Специальные темы, AZ
B132.M29	Материя
B1818.H86	Гуманизм
	XIX век Отдельные философы Кузен — Hz
Egg404. -BJ5
	20 век Особые темы, AZ
B2424.W58	Остроумие и юмор
B2430.A49-.A494	Амадо Леви-Валенси, Элиан, 1919- ТАБЛИЦА B-BJ5
	Германия. Австрия (немецкий) По периоду Поздние 19 и 20 века Отдельные философы Ницше, Фридрих Вильгельм, 1844-1900 Специальные предметы, AZ
B3318.H5	9
	Италия По периоду XIX и XX века Отдельные философы Ardigò — Bz
B3613.B525-.B5254	Бодеи, Ремо, 1938- ТАБЛИЦА B-BJ5
	Оккультные науки Магия (белое и черное). Шаманизм. Герметики. Некромантия Специальные темы, А-Я
BF1623.F57	Огонь
	Религии. Мифология. Рационализм Религия История и принципы религий Азиатский.Восточный По региону или стране Япония Отдельные религии Синтоистский Формы поклонения. Синтоистская практика Особые божества. Синтоистская мифология Отдельные божества, Аризона
BL2226.2.G69	Гозу Теннё
	Страна Азия Страна Азии Восточная Азия Особые страны Китай Местный, AZ
BQ649.F36	Фаньцзиньшань Зиран Баохуку
	Библия Общие Тексты и версии Современные тексты и версии Африканские языки
BS325.N955	Nyole (Уганда) ТАБЛИЦА BS5
BS325.P56	Pinyin TABLE BS5
Океания Австронезийский, папуасский и австралийский), AZ
BS335.B26	Balangao ТАБЛИЦА BS5
	Новый Завет Тексты и версии Современные тексты и версии Нового Завета , версии на английском языке AZ
BS2095.F57-.F572	Версия для первых наций ТАБЛИЦА BS2
	Практическое богословие Пасторское богословие Церковь Социальная работа. Работа мирянина Церковная работа со спец. Классами
BV4437.5	Геи. Лесбиянки. гомосексуалы ОТМЕНА
BV4437.5	Сексуальные меньшинства. Геи. Лесбиянки. гомосексуалы
	История (общая) Первая мировая война (1914-1918) Специальные темы Другие специальные темы, A-Z
.G39	Геи
	Вторая мировая война (1939-1945) Военные операции. Война По регионам Дальний Восток. Битва за Тихий океан Острова Тихого океана Остальные острова, Аризона
D767.99.G8	Гуам
	54
	52
Сикхи
	История Венгрии История По периоду 20 век 1945-1989. Народная Республика Революция 1956 года Особые темы, Аризона
DB957.5.P83	Общественное мнение
	Описание и описание
DB984.5	21 век
	История Италии Древняя Италия. Рим в 476 История и описание Другие города, поселки и т. Д., А-Я
DG70.P335	Паломбара Сабина
DK651.I85	Иваново (Ивановская область)
	Грузия (Республика). Грузинский S.S.R. Грузинский Сакартвело История По периоду 1991-
DK678.16	Социальная жизнь и обычаи.Цивилизация. Интеллектуальная жизнь
	История Азии Этнография
	Казахи
	Израиль (Палестина). Евреи Иерусалим Описание. Древности и исследования Прочие особые места и объекты, A-Z
DS109.8.A45	Алров-Мамила
	Иран (Персия) Этнография Отдельные элементы населения, AZ
	Пакистан Этнография Отдельные элементы населения, Аризона
DS380.S525	Сикхи
	Индия (Бхарат) Этнография. Секты Отдельные элементы в популяции, Аризона
DS432.K437	Хамиянг
DS432.M29	53 9024
DS556.45.E27	Восточные индейцы
	Китай Республика, 1912-1949 гг. ХХ век 1937-1945 Китайско-японская война, 1937-1945
DS777.5335	Празднования. Мемориалы.Памятники
	Местная история и описание Провинции, зависимости, регионы и т. Д., А-Я
DS793.S62	Sinki. Синьцзян-Уйгурский автономный район ОТМЕНА
DS793.S62	Синьцзян. Восточный (Китайский) Туркестан. Синьцзян-Уйгур-Цзыцзюй (Синьцзян-Уйгурский автономный район)
	Включая Тянь-Шань
[DS793.T42]	Тянь-Шань см. DS793.S62
[DS793.X5222]	Синьцзян-Уйгурский Зижик см. DS793.S62
DT515.846	2007-. Администрации Яр’адуа и Джонатана ОТМЕНА
DT515.846	2007-. Администрации Ярадуа, Джонатана и Бухари
	Южная Африка Местная история и описание Квазулу-Натал. Натал История По периоду До 1843 года
[DT2245-2247]	Война с Дингааном, 1837-1840 ОТМЕНА
[DT2245-2247]	Зулуско-бурская война, 1838-1840
	Колониальный Соединенные Штаты Америки История По периоду 1689-1775
E199	Война между французами и индейцами, 1754-1763 гг.
	Включая сражения при форте Необходимость, 1754 г .; Озеро Джордж, 1755 год; и Тикондерога, 1758 г .; Кампания Брэддока, 1755 г .; Экспедиция Краун-Пойнт, 1755 г .; осада форта Босежур, 1755 г .; битва при Тикондероге, 1757 г .; осада Луисбурга, 1758 г .; захват форта Фронтенак, 1758 г .; осада Старого форта Ниагара, 1759 г .; Квебекская кампания 1759 г .; Экспедиция Амхерста против Тикондероги и Краун-Пойнт, 1759 г. ОТМЕНА
	Включая сражения при форте Необходимости, 1754 г .; Озеро Джордж, 1755 год; и Тикондерога, 1758 г .; Кампания Брэддока, 1755 г .; Экспедиция Краун-Пойнт, 1755 г .; осада форта Босежур, 1755 г .; битва при Тикондероге, 1757 г .; осада Луисбурга, 1758 г .; захват форта Фронтенак, 1758 г .; Роджер Рейд, 1759 г .; осада Старого форта Ниагара, 1759 г .; Квебекская кампания 1759 г .; Экспедиция Амхерста против Тикондероги и Краун-Пойнт, 1759
	Гражданская война, 1861-1865 годы Армии.Войска Армия Конфедеративных Штатов Участие в разбивке по расе, этнической группе, религиозной группе, Аризона
E585.F74	Французский
США местная история Колорадо Города, поселки и т. Д., AZ
F784.L66	Longmont
	Латинская Америка.Испанская Америка Южная Америка Перу Древности. Индейцы Племена (древние и современные), A-Z
F3430.1.C43	Chayahuita CANCEL
F3430.1.C4000. Шави
[F3430.1.S492]	Шави см. F3430.1.C43
GT498.C55	Клитор
	Социальная патология. Социальное и общественное благосостояние. Криминология Защита, помощь и помощь Специальные классы. По расе или этнической группе Особая раса или этническая группа Другое, A-Z
HV3199.R66-.R662	Ромы
91 Общее право.Сравнительное и единое право. Юридические науки Сравнительное правоведение. Единый международный закон Государственные финансы Национальные доходы Налогообложение Налогообложение специальных видов деятельности
K4485	Таблица криптовалют K8
			Шариат. Фикх. شريعة. فقه Школы мысли. Исламские юридические школы. Мадхахиб.مذاهب Школы и авторы, связанные с конкретной школой Суннитские школы Шанбали. Anbalīyah. Anābilah. الحنبلي الحنبلية. الحنابلة Отдельные авторы, AZ
	KBP310.K57 Khiraqī, Умар ибн аль-Хусайн, -945 или 946. خرقي, عمر بن الحسين ТАБЛИЦА К4
	Малики. Mālikīyah. المالكي ، المالكية Отдельные авторы, А-Я
KBP320.A77	Ашмави, Абд аль-Бари, активный XVI век? عماوي ، عبد الباري ТАБЛИЦА K4
	Закон Римско-католической церкви. Святой Престол Социальная работа церкви. Общественное благосостояние. Каритас Отдельные группы людей, А-Я
KBU3280.C55	Дети. Молодежь
[KBU3280.Y62]	Молодежь см. KBU3280.C55
	Соединенные Штаты (общие) Общественное здравоохранение Инфекционные, инфекционные и другие болезни Особые заболевания, AZ
	Административная организация и процедура Административный процесс. Регулирующие органы Судебные функции.Процедура. Административные суды
KF5421.5	Арбитражный стол KF6
	Уголовное право Особые преступления против собственности . Ложные претензии Особые
	Мошенничество со страховкой
[KF9368]	О мошенничестве с государственными медицинскими программами см. KF9457
, государственные финансы и валюта
	Мошенничество в сфере здравоохранения.Мошенничество с Medicare. Мошенничество с Medicaid.
[KF9457]	О мошенничестве с частным медицинским страхованием см. KF9368
KF9457	Мошенничество в сфере здравоохранения. Мошенничество с Medicare. Мошенничество с Medicaid. ТАБЛИЦА KF6
	Класс здесь работает над уголовными нарушениями государственных программ здравоохранения, включая Закон о борьбе с отдачей
	Закон о здравоохранении Франции .Santé publique Инфекционные и инфекционные болезни. Контагиозные и инфекционные болезни Болезни, AZ
KJV5316.C68	ТАБЛИЦА COVID-19 K12
Принципы 902 закон Другие темы, AZ
KZ1262.O77	Противопоставление
	Раннее / средневековое развитие до ок.1900. Ius Naturae et Gentium Публицисты. Писатели по международному публичному праву До 18 века. По автору или названию Suárez — Vitoria
KZ2157.U23	Ubaldi, Baldo degli, 1327? -1400 ТАБЛИЦА K4
Управление и организация школы Общее Управление персоналом Преподавательский состав Прочие темы, AZ
LB2844.1.M56	Учителя из числа меньшинств
	Отдельные учреждения Америка (кроме США) Южная Америка Колумбия Университеты и колледжи. По месту, A-Z
LE41.C46	Cauca (Dept.). Universidad del Cauca ТАБЛИЦА L7a
	Континентальная Европа Италия Другие университеты.По месту, А-Я
LF3893.P37	Парма. Популярный университет Пармы ТАБЛИЦА L13a
LF3893.R44	Реджо-ди-Калабрия. Università degli studi mediterranea di Reggio Calabria ТАБЛИЦА L13a
	Ранее Università degli studi di Reggio Calabria
LG221.M2948	Университет Святого Павла, Манила ТАБЛИЦА L13a
	Бывший Колледж Святого Павла в Маниле, 1940-2004 85
	Музыка Инструментальная музыка Один сольный инструмент Ударные инструменты. Прочие инструменты Прочие. По приборам, A-Z
M175.Q23	Qarmon
	Музыкальная литература История и критика Инструменты и инструментальная музыка Инструменты 9000 AZ2 Духовые инструменты 9000 ML990.K45	Хлуй
	Музыкальные исследования Этномузыкология
ML3799.4	Exomusicology
	Изобразительное искусство История Особые регионы или страны Европа Особые аспекты Скандинавия Норвегия Норвегия Современное движение , AZ
N7068.5.F45	Феминизм
	Азия.Восток Восточная Азия. Китай, Япония и т. Д. Китай ХХ век Особые аспекты или движения, Аризона
N7345.5.A66	Ассигнования
N7763.A59	Антигона (мифологический персонаж)
	Рисунок.Дизайн. Иллюстрация Специальные предметы (Техника, история и коллекции) Другие предметы, AZ
NC825.U49	Единороги
NX650.F67	Форма (Философия)
	Филология.Языкознание Коммуникация. СМИ Особенности Отношение к особым группам людей, AZ
P94.5.M69-.M692	ТАБЛИЦА матери P1
[P94.5.W65-.W652]	Для матерей см. P94.5.M69-.M692
	Устное общение.Речь Речевые действия Особые темы, AZ
P95.56.I53	Косвенные речевые действия
	9024.H8 Другое, AZ
Исторические реконструкции ТАБЛИЦА P1
	Язык. Лингвистическая теория. Сравнительная грамматика Философия, происхождение и т. Д.языка Другие аспекты, AZ
P120.S525	Запах
	Устный и письменный перевод 52
Функционализм
P306.97.T83	Писания трансгендеров
PA3014.L48	Списки
	Византийская и современная греческая литература Особые периоды Современное История и критика Специальные темы, AZ
	Средневековая и современная латинская литература Отдельные авторы или произведения Модерн, 1350-
PA8462.B234	Baeza, Roderigo ТАБЛИЦА P-PZ40
PA8585.S676	Starowolski, Szymon, 1588-1656 ТАБЛИЦА P-PZ40
PC3330.R29	Раймон, де Корнет, активный деятель XIV века ТАБЛИЦА P-PZ38
	Английская филология и язык Современный английский Язык Риторика. Стиль. Композиция Особые части дискурса
PE1444.5	Косвенный дискурс
	Славянский. Прибалтика.Албанский Русская литература История литературы и критика Особые аспекты и темы Изучение специальных предметов, AZ
PG2987.R59	Реки
Литература История По периодам XIX-XX вв. Специальные темы, AZ
PG7053.E45	Эмиграция и иммиграция
	Поэзия Особые формы или темы Другие формы или темы, AZ
PG7083.F79	Жизнь будущего
	Отдельные авторы и работы 1801-1960, AZ
Гинчанка, Зузанна, 1917-1944 ТАБЛИЦА P-PZ44
	Восточная филология и литература История иврита и критика Литература История иврита Литература Литература Особые аспекты и темы Лечение специальных предметов, AZ
PJ5012.S49	Сексуальные преступления
	Индо-иранская филология Индо-иранская литература языки Отдельные языки и диалекты, AZ Хинди, урду, языки хиндустани Хинди Особые диалекты, восточные Бангару Литература Отдельные авторы или произведения, AZ
Масшара Некирама, 1915–1996 ТАБЛИЦА P-PZ40
	Литература на хинди, урду, хиндустани Хинди Хинди 1960, AZ
PK2098.S5924	ivarānī Devī, 1890–1976 ТАБЛИЦА P-PZ40
	9000–1957
PK2199.A42	Aḥmad Partāpgaṛhī, Shāh Muḥammad ТАБЛИЦА P-PZ40
PK2199.F53	Firād Dihlavir, K̲h̲id4 2 Firād Dihlavir, K̲h̲id4 9025 90-
PK2199.N3335	Nāṣirī, Mahdī usain ТАБЛИЦА P-PZ40
	Санскрит (Post-Vedic) литература от до От до от до
PK3798.L337	Lakṣmaṇasūri, активный 17 век. Языки Восточной Азии, Африки, Океании Урало-алтайские языки Тюркские языки Юго-западная (огузская) группа Турецкий (османский или османский) Литература История и критика История 53	Особые классы авторов, AZ
PL209.5.M56	Меньшинства
	Корейская литература и литература	Индивидуальные авторы и работы 1598-1894 Kim
PL989.415.N35	Kim, Nak-haeng, 1708-1766 ТАБЛИЦА P-PZ40
		Yi
PL989.9.U548	Yi, Ŭn-sang, 1617-1678 ТАБЛИЦА P-PZ40
	Китайский язык и литература Китайская литература Han Qin династий, 221 BC-220 AD
PL2663.L4	Ли, Ю, 53-135.李 尤 ТАБЛИЦА P-PZ40
PL2663. Хуан
PL2710.U234	Хуа, Ян, 1682–1756.华嵒 ТАБЛИЦА P-PZ40
	R
PL2723.A6	Rao, Fushang, 1856-1940.饒 芙 裳;饶 芙 裳 ТАБЛИЦА P-PZ40
	X
PL2732.5.U335	Xu, Bi, 1614-1672.許 珌;许 珌 ТАБЛИЦА P-PZ40
	1912-1949 Shea — Shez
[PL2801.5.P562]	Shi, Pingmei, 1902-1928.石 評 梅;石 评 梅 см. PL2802.h315
	Shia — Shiz
PL2802.h315	Shih, 19024-1928.石 評 梅;石 评 梅 ТАБЛИЦА P-PZ40
	Юа — Юз
PL2832.A57	Юань, Мужи, 1909-1978.袁 牧 之 ТАБЛИЦА P-PZ40
	1949-2000 га — грн
PL2861.E245	Хэ, Цзинчжи, 1924-.賀 敬之;贺 敬之 ТАБЛИЦА P-PZ40
	Wang
PL2919.Z464	Wang, Zengqi, 1920-1997.汪曾祺;汪 曽 祺. ТАБЛИЦА P-PZ40
	Китайско-тибетские языки Тибето-бирманские языки Ассам и Бирма Ассам Бирманские диалекты Особые диалекты и диалекты Бирманский
PL4001.R84	Руга
	Дравидские языки Каннада. Канаресский (включая диалект Бадага) Литература Отдельные авторы или произведения, AZ
PL4659.M579	Mōhanadāsa, 1730-1815 ТАБЛИЦА P-PZ40
9024 9142 902 Океании Австронезийский, папуасский и австралийский языки Папуасские языки Специальные языки, AZ
PL6621.A24	Abuʼ (Torricelli)
	Африканские языки и литература Специальные языки (в алфавитном порядке)
PL8221.54 9254	PL8221.58
	Mpongwe — Musei
PL8532.M9-.M995	ТАБЛИЦА Mursi P-PZ16
Индийские языки Языки Южной Америки и Вест-Индии Специальные языки и группы языков
PM5809.5	Chayahuita TABLE P-PZ15 CANCEL
PM5809.5	Chayahuita. Shawi ТАБЛИЦА P-PZ15
[PM7059.2]	Shawi см. PM5809.5
	9000 Общая литература 9000 Философия. Эстетика Связь с особыми элементами, проблемами и предметами и их лечение Другие специальные Темы, А-Я
PN56.A237	Отсутствие
PN56.D89	Жилые помещения
PN56.P556
PN56.P556
Дыхание
	История литературы Литература для детей Специальные темы, AZ
PN1009.5.M98	Мифология
PN1009.5.S77	Супергерои
	В том числе супергерои женщин 3
Женщины-супергерои см. PN1009.5.S77
	Драма Философия, эстетика, масштабы, отношения и т. Д. Отношение к специальным предметам и их отношение Прочие специальные, AZ
PN1650.P37	Паразитизм (социальные науки)
9000		специальные темы, AZ
PN1995.9.J28	Ямайка
	Prose Prose.Прозаическая литература Философия, теория и т. Д. Отношение к специальным предметам и их рассмотрение Прочие специальные, AZ
PN3352.B37	Барселона (Испания)
Особые виды художественной литературы. Жанры художественной литературы Другое, A-Z
[PN3448.C52]	Уютные мистические истории см. PN3448.D4
PN3448.D4	Детективные и мистические истории CANCEL
PN3448.D4	Детективные и мистические истории
	9254		9254		9254		Журналистика Журналистика. Периодическая печать и т. Д. По региону или стране Европа Специальные темы, А-Я
PN5110.5.F35	Фейковые новости
	Коллекции общей литературы Сборники, выписки и т.д. Философия)
	Французская литература Современная французская литература Отдельные авторы 17 век Расин, Жан Батист, 1639-1699 Биография Другое, AZ
PQ1908.L68	Любовь
	19 век
PQ2257.G63	Гастино, Бенджамин, Бенджамин, 1823-P249 9028	1900-1960 C
PQ2605.R18	Crayssac, René, 1883-1940 ТАБЛИЦА P-PZ40
Дагерш, Генри, 1876-1939 ТАБЛИЦА P-PZ40
	Провинциальные, местные, колониальные и т. Д. Французская литература за пределами Франции Другие колонии и страны Европы Азия Отдельные авторы до 1960 г., AZ
PQ3979.N44	Nguyễn, V, 1912–1971 ТАБЛИЦА P-PZ40
PQ4410.S35	Скикки, Джанни, -приблизительно 1280
	Отношение к специальным предметам Другое, AZ
8 9025 9025
PQ4552.P58	Povero, Niccolò ТАБЛИЦА P-PZ40
	Отдельные авторы, 1400-1700
.L317	Largi, Marco, maltese, -1693 ТАБЛИЦА P-PZ40
[PQ4627.M462]	Magri, Carlo, -1693 см. PQ140004 9253
	Отдельные авторы, 1701-1900
PQ4683.B437	Белло, Луиджи, 1750-1824 ТАБЛИЦА P-PZ40
	Отдельные авторы, 1900-1960 A-Annunzio
PQ4801.L75	Alvaro, Corrado, 1895-1956 ТАБЛИЦА P-PZ40
	F-Fz
PQ4815.A467 9252	PQ4815.A467 9252 -PZ40
	Испанская литература Провинциальная, местная, колониальная и т. Д. Испанская литература за пределами Испании Специальная Америка Испания Западная Индия Пуэрто-Рико Отдельные авторы до 1960 года, Аризона
PQ7439.M289	Матос Бернье, Эулалия, 1870-1922? ТАБЛИЦА P-PZ40
	Португальская литература Отдельные авторы Отдельные авторы, 1701-1960, AZ
PQ9261.L3845 Leader PZ40
[PQ9261.M38452]	Матуш, Жоао Ксавье де, -1789 см. PQ9261.X4
PQ9261.X4	Ксавье де Маттос, João, -1789 ТАБЛИЦА P-PZ40
9000 Английская литература 9000 История английской литературы По периоду Современность XIX век Специальные темы, AZ
[PR468.A832]	Авторские записные книжки см. PR468.N66
Биополитика
PR468.D35	Танец
PR468.N4 9253
	Проза По форме Прозаическая литература. Роман Специальные темы Другие специальные темы, A-Z
PR830.E95	Evolution CANCEL
PR830.E95	Evolution
	В том числе эволюция человека 59	Эволюция человека см. PR830.E95
	Английская литература: провинциальная, местная и т. Д. Английская литература за пределами Великобритании Америка Отдельные страны Канада Отдельные авторы Работы 21 век, AZ
[PR9199.4.K47282]	Киз, Джулианна см. PR9199.4.M86744
PR9199.4.M86744	Мерфи, Элейн, 1981- ТАБЛИЦА P-
	Американская литература История американской литературы Особые классы авторов Другие классы авторов, AZ
[PS153.I792]	Американцы итальянского происхождения см. PS153.I8
PS153.I8	Итальянцы ОТМЕНА
PS153.I8	Итальянцы. Американцы итальянского происхождения
	По периоду 20 век Специальные темы, AZ
PS228.S64
PS374.A48	Болезнь Альцгеймера
	Коллекции американской литературы Особые классы авторов, AZ
PS508.
	Отдельные авторы 1900-1960 M
PS3525.O214	Moles, Hunter Stephen, 1891-1994 ТАБЛИЦА P-PZ40
PS3525.O5866	Mootz, Herman Edwin ТАБЛИЦА P-PZ40
	M
PS3525.O713
PS3525.O74616	Моррис, Лерона Розамонд ТАБЛИЦА P-PZ40
PS 9352 F.U.(Томас Фрэнсис), 1867- ТАБЛИЦА P-PZ40
	2001- C
[PS3603.O2945]
	P
PS3616.A765	Parra, Nancy J. литература Специальные предметы, не ограниченные одним периодом или формой AL
PT134.E78	Эволюция (Биология)
	LN
PT137.M38	Метаморфоз 149254	Метаморфоз 14254
PT2609.I76	Eisenträger, Hans, 1861-1933 ТАБЛИЦА P-PZ40
PZ90.T675	Totonac
	Инженерное дело (общее). Гражданское строительство (Общее) Машиностроение. Прикладная механика
	Прикладная механика жидкости
[TA357-359]	Cf. TJ261 Терможидкостные системы
	Машиностроение и машиностроение Тепловые двигатели.Теплотехника
TJ261	Терможидкостные системы. Теплоносители. Механика теплоносителя
	Для конкретных систем теплоносителя см. Систему, например, TJ262, Тепловые насосы
	Производство Производство и торговля бумагой . Специальная бумага
TS1127	Огнестойкая бумага
	Личная библиография A
.133	Artocchini, Кармен
	O
Z8640.25	Очоа, Альваро 1 5 9025 P
Z8667.388	Педретти, Карло
	Z
Z8997.847	Зербино Д. Д. (Димитрий Деонисович)
	Таблица для городов с единым номером в Северной и Южной Америке
F1402. Газеттеры. Справочники ОТМЕНА
F1 .A4	Путеводители. Газеттеры. Справочники. Географические названия
	Америка, Латинская Америка и Вест-Индия: Страны (6000 номеров) Социальное законодательство Трудовое право Трудовое право отдельных отраслей, профессий или видов занятости , АЗ
КДЗ-Х3 1962.S44	Самозанятые ТАБЛИЦА K12
	Медицинское законодательство Особые темы, AZ
[KDZ-Kh3 3446.H404 см.] Х3 3446.R43
[КДЗ-Х3 3446.M42]	Медицинскую карту см. КДЗ-Х3 3446.R43
Kh.R43	Делопроизводство. Медицинские записи. Больничные записи ТАБЛИЦА K12
	Америка, Латинская Америка и Вест-Индия: Страны (500 номеров) Контроль социальной активности. Отдых Особые виды деятельности, AZ
KDZ-Kh4 349.5.S66	Спортивные мероприятия ТАБЛИЦА K12
	Европа Гражданское право Страны Имущество.Закон вещей Ипотека Ипотека. Ипотека Типы ипотечных кредитов, AZ
KJ-KKZ1 719.R48	Обратные ипотечные кредиты ТАБЛИЦА K12
[KJ-KKZ2 20.5.O82]	Изгои см. KJ-KKZ2 20.5.O87
KJ-KKZ2 20.5.O87	Вне закона. Изгнанники
	Азия и Евразия, Африка, Тихоокеанский регион и Антарктика: региональный сравнительный и единый закон (1000 номеров) Общественное здравоохранение. Санитария Инфекционные, инфекционные болезни. Паразитарные болезни Меры. Карантин.Иммунизация. Вакцинация Болезни, AZ
KL-KWX2 687.C68	COVID-19 (Болезнь)
	, Африка и Тихий океан. Таблица гражданского права (5000 номеров) Медицинское законодательство Медицинские специальности Врачи
KL-KWX4 3100.5	Злоупотребление служебным положением CANCEL
		ТАБЛИЦА злоупотреблений служебным положением K11
	Закон об охране окружающей среды Загрязнение окружающей среды Загрязняющие вещества
31402 KL4
	Государственные финансы Государственные доходы Таможня. Тариф
KL-KWX4 3654.4	Происхождение, правила ТАБЛИЦЫ K11
	Уголовное право Индивидуальные правонарушения Правонарушения против личности Уголовные аспекты хирургического и другого лечения
Злоупотребление служебным положением
[KL-KWX4 4100]	Ср. KL-KWX4 3100.5 Torts CANCEL
	Malpractice
[KL-KWX4 4100]	Cf.KL-KWX4 3100.5 Медицинская халатность
	Азия и Евразия, Африка, Тихоокеанский регион и Антарктида: таблица общего права (5000 номеров) Собственность 002
KL-KWX6 650	Вражеская собственность ТАБЛИЦА K11 ОТМЕНА
KL-KWX6 650	Вражеская собственность. Имущество беженцев ТАБЛИЦА K11
	Общественное здравоохранение Инфекционные и инфекционные заболевания.Паразитарные болезни Болезни. Агенты. Паразиты, AZ
KL-KWX6 1494.C68	ТАБЛИЦА COVID-19 K12
	Таблица для литературы (194 nos. . Художественная литература Специальные темы, А-Я
P-PZ20 107.S68	Спекулятивная фантастика
	Стол для литературы (20 н.) История и критика Проза. Художественная литература Специальные темы, AZ
P-PZ21 12.6.P79	Психологические аспекты
	Таблица для литературы (48 ) История Лечение специальных предметов, занятий и т.д., AZ
P-PZ22 10.S87	Сюрреализм
	Проза.Художественная литература Особые формы и темы, A-Z
P-PZ22 23.5.T725	Переводы

Все о судебном контроле — iPleaders

Источник изображения — https://bit.ly/3qmlbO2

Эта статья написана Абхинавом Рана из юридического факультета Университета GGSIPU Dwarka. В этой статье рассматривается сила судебного надзора.

Право играет важную роль в современном обществе. Люди отказались от своих прав и заключили договор с правительством, взамен которого правительство предоставило им защиту от зла.Это известно как теория общественного договора, предложенная Гоббсом. На этом этапе верховенства закона закон без справедливости может стать произвольным и может быть неправильно использован. Поэтому, чтобы контролировать и уравновешивать полномочия каждого органа правительства, мы приняли решение «Судебный контроль». Судебный контроль — это процесс, посредством которого суд объявляет любой закон, противоречащий конституции, недействительным. Мы взяли эту особенность из Конституции Соединенных Штатов. Но на то, чтобы исправить эту особенность в нашей конституции, потребовалось много лет.Судебная система сыграла важную роль в этом отношении. Судебный контроль может включать поправки к Конституции, законодательные акты и законы, принятые законодательным органом. В этом исследовании мы обсудим историю, рост, особенности и типы судебного надзора с учетом прецедентного права Индии.

В Индии существует три государственных органа: законодательная, исполнительная и судебная. Законодательная власть выполняет функцию принятия законов, исполнительная власть исполняет / реализует законы, а судебная власть контролирует оба указанных выше органа и следит за тем, чтобы принимаемые и исполняемые законы не соответствовали ultra vires Конституции Индии.Чтобы эти органы работали в установленных пределах, наша конституция имеет функцию разделения власти. В статье 50 Конституции Индии говорится о разделении властей.

Эта концепция не соблюдается в строгом смысле слова по сравнению с США, откуда она была принята. Концепция судебного надзора заимствована из Конституции США. Судебная власть имеет право отменить любой закон, принятый парламентом, если он вмешивается в Конституцию Индии.Любой закон, принятый законодательным органом, противоречащий Конституции, может быть признан недействительным судебной властью. В соответствии со статьей 13 (2) Конституции Индии любой закон, принятый парламентом, который ограничивает право, предоставленное народу в соответствии с частью 3 конституции, является недействительным ab-initio. Право толковать Конституцию Индии в полной мере принадлежит судебной власти. Это защитник Конституции Индии. Право судебного надзора закреплено за многими статьями, такими как 13, 32, 131-136, 143, 226, 145, 246, 251, 254 и 372.

Статья 372 (1) говорит о судебном контроле доконституционных законов, которые действовали до вступления в силу Конституции Индии.

Статья 13 (2), в которой говорится о любом законе, принятом парламентом после вступления в силу конституции, объявляется Судом недействительным.

Верховный суд и Высокий суд являются гарантами конституции Fundamental. В случае нарушения основных прав любого человека он / она может обратиться в суд в соответствии со статьей 32 или статьей 226 Конституции.

Статьи 251 и 254 гласят, что в случае каких-либо несоответствий между законодательством союза и законом штата преимущественную силу имеет закон союза, а закон штата считается недействительным.

Слово «судебный надзор» в очень ранней инстанции предстало перед судом в деле доктора Бонэма. В этом случае доктору Бохнаму было запрещено практиковать в Лондоне Королевским колледжем врачей, поскольку у него не было на это лицензии. Это дело также известно нарушением Принципов естественной справедливости, поскольку в данном случае присутствует денежная предвзятость.Поскольку без лицензии доктор Бонэм был оштрафован за свою практику, штраф распределялся между королем и самим колледжем.

Впоследствии слово «судебный контроль» было обобщено в Марбери В. Мэдисоне, 1803. В этом случае срок полномочий президента Адама, принадлежащего к партии федералистов, подошел к концу, и к власти пришел антифедералист Джефферсон. В свой последний день Адам назначил судей членами федеральной партии. Но когда Джефферсон пришел к власти, он был против.Поэтому он помешал Мэдисону, госсекретарю, послать судьям письмо о назначении. Марбери, один из судей, обратился в Верховный суд и подал судебный приказ. Суд отказался удовлетворить это заявление и сначала выступил против постановления законодательного органа, то есть Конгресса, и, таким образом, Верховный суд США разработал доктрину судебного надзора.

Шанкари Прасад В. Союз Индии AIR 1951 SC 458

В этом случае заминдары оспорили конституционную действительность Закона о первой поправке 1951 года на том основании, что он нарушает основные права и статью 13 (2) Конституции Индии, и заявили, что статья 31 является неконституционной.Суд постановил, что любая поправка, внесенная в соответствии со статьей 368, не является законом в соответствии со статьей 13 Конституции. Итак, Закон о Первой поправке имеет конституционную силу.

После этого случая был принят Закон о четвертой поправке, в который была добавлена ​​статья 31 (2A), в которой говорилось, что, если право собственности на приобретенное имущество не будет передано государству или государственной корпорации, компенсации не будет. Он также заявил, что адекватность компенсации, которая должна быть установлена ​​законом, не подлежит судебному преследованию.

Дальнейшая 17-я поправка была внесена в 1964 году и имела ретроспективный эффект.Он добавил статью 31A (2) (a) (iii) и установил, что недвижимость включает любую землю для сельскохозяйственных или вспомогательных целей, которая включает пустоши или лесные угодья.

Саджан Сингх В. Штат Раджастан AIR 1965 SC 845

В этом случае была оспорена конституционная сила Закона о 17-й поправке 1964 года. Благородный суд в соотношении 3: 2 отклонил это утверждение и применил доктрину существа и содержания и постановил, что статья 368 дает право вносить поправки в 13 (2).Приговор, вынесенный в «Шанкари Прасад», по этому делу был оставлен в силе.

I.C. Голак Нат и Орс В. Штат Пенджаб AIR 1967 SC 1643

В этом случае законность 17-й поправки к Закону 1964 года снова была оспорена и передана в более крупную коллегию из 11 судей. Суд по соотношению 6: 5 отменил ранее вынесенное решение по делу Шанкари Прасад и Саджан Сингх и постановил, что слово «Закон» в статье 13 включает поправку к конституции, внесенную в соответствии со статьей 368.

CJI Субба Рао, выступая от имени 5 судей, постановил, что статья 368 предусматривает только процедуру, но не право вносить поправки.Поскольку он проистекает из статьи 248, то есть полномочия остаточного депозита (как конкретно не упомянуто), это обычный закон, поэтому будет применяться критерий статьи 13.

После этого знаменательного дела, 24-я поправка 1971 года, пришла, чтобы нейтрализовать эффект дела Голакнатха. Он дал нам статью 13 (4), которая гласит, что любая поправка, внесенная в соответствии со статьей 368, не является законом в соответствии со статьей 13. Он также изменил примечание на полях статьи 368 о полномочиях парламента и процедуре внесения поправок в конституцию.

Вскоре вышла 25-я поправка 1971 года, которая изменила слово «компенсация» в статье 31 (2) на «сумму», чтобы отменить обязательство правительства по выплате компенсации.

Он добавил статью 31C в конституцию, в которой говорилось, что статьи 14,19,31 не будут применяться к закону, принятому для реализации политики, лежащей в основе статьи 39 (b) и (c) [DPSP].

Кешавананда Бхарти В. Штат Керала AIR 1973 SC 1461

В данном случае были оспорены 24-я и 25-я поправки к закону 1971 года. Была сформирована судейская коллегия из 13 судей. При соотношении 7: 6 считалось, что:

1. Право вносить поправки в конституцию содержится в статье 368. Трудно поверить, что это остается за остаточной властью.
2. Есть разница между обычным законом и поправкой к конституции.
3. Парламент не может разрушить или изменить основную структуру конституции.

CJI Sikri дал список базовой структуры, но не исчерпывающий;

• Верховенство конституции.
• Республика и демократическая форма правления.
• Светский характер Конституции Индии.
• Разделение власти.
• Федеральный характер.

1. Суд также постановил, что «компенсация» не может быть заменена на «сумму».
2. Статья 31 (c) (i) была признана действительной, но статья 31 (c) (i) признана недействительной.

Индира Неру Ганди В. Радж Нараин AIR 1975 SC 865

В этом случае был оспорен пункт 4 39-й поправки, поскольку он ставит препятствия для оспаривания выборов спикера и премьер-министра. По этому делу он был отменен, и суд признал его неконституционным.

Минерва Миллс В.Союз Индии AIR 1980 SC 1789

В этом случае дополнительный судебный пересмотр был добавлен в список базовой структуры конституции наряду с балансом между основными правами и директивными принципами.

I.R. Коэльо В. Штат Тамил Наду AIR 2008 SC 861

В этом случае суд постановил, что любой акт, включенный в Приложение 9, может быть подвергнут судебной проверке, но только те законодательные акты, которые были внесены после 24 апреля 1973 года.

Право судебного надзора может осуществляться как Верховным судом, так и Высокими судами:

В соответствии со статьей 226 лицо может обратиться в Высокий суд с жалобой на нарушение любого основного права или любого законного права.Кроме того, в соответствии со статьей 32 лицо может обратиться в Верховный суд в связи с любым нарушением основного права или по юридическим вопросам. Но окончательная власть толковать конституцию принадлежит верховному суду, то есть Верховному суду. Верховный суд является высшим судом страны, и его решения являются обязательными для исполнения по всей стране.

Судебная проверка законов штата и центральных законов:

Законы центра и штата подлежат судебному контролю. Все законы, постановления, подзаконные акты, постановления и поправки к конституции, а также все другие уведомления подлежат судебному контролю, который включен в статью 13 (3) конституции Индии.

Судебное рассмотрение не применяется автоматически:

Необходимо привлечь и применить концепцию судебного контроля. Сам Верховный суд не может ходатайствовать о судебном пересмотре. Его можно использовать только тогда, когда вопрос закона или правила оспаривается в суде Hon’ble.

Принцип процедуры установленный законом:

Судебный контроль регулируется принципом «процедуры, установленной законом», как это предусмотрено в статье 21 Конституции Индии. Закон должен пройти проверку на конституционность, если он позволяет сделать его законом.Напротив, суд может признать его недействительным.

Статьи 123 и 213 Конституции Индии дают президенту и губернатору штата право издавать указ. На постановление президента или губернатора распространяются те же ограничения, что и на законодательный акт парламента. Эта власть используется президентом или губернатором только в исключительных случаях. Власть не должна использоваться недобросовестно. В опубликованном Домом народа отчете сообщается, что до октября 2016 года президент издал 701 указ.

Постановлением было установлено, что 500 и рупий. 1000 нот перестанут быть обязательствами с 31 декабря 2016 года.

В деле А.К. Рой против Союза Индии (1982) 1 SCC 271 было установлено, что полномочия президента издавать указ не подлежат судебному надзору.

В деле Т. Венката Редди против штата Андхра-Прадеш (1985) 3 SCC 198 было постановлено, что точно так же, как законодательная власть не может быть подвергнута сомнению, постановление, вынесенное на основании мотива или неприменения разума, или необходимость не может быть подвергнута сомнению.

Статья 110 (3) конституции Индии гласит, что всякий раз, когда возникает вопрос, является ли законопроект денежным или нет, решение спикера Лок Сабха является окончательным.

В данном сценарии «денежный счет» выходит за рамки судебного надзора.

Статья 212 конституции Индии предусматривает, что суды не могут проводить расследования в Законодательном собрании на основании любого предполагаемого нарушения процедуры.

Статья 255 конституции Индии предусматривает, что рекомендация и предыдущая санкция являются исключительно процедурными.

В деле Mangalore Ganesh Beedi Works v. State of Mysore AIR 1963 SC 589 было установлено, что истец подлежал уплате налога с продаж в соответствии с законом о чеканке монет, который был изменен законом 1955 года о внесении поправок в чеканку монет. поскольку это увеличивало налог, вексель должен быть принят как денежный, а поскольку он не был принят как денежный вексель, налог должен быть признан недействительным.

Верховный суд постановил, что закон 1955 года о внесении поправок в чеканку монет заменил старую чеканку новой, и, таким образом, это не было налогом.

В порядке obiter dicta было отмечено, что если это будет законопроект об уплате налогов, то он также не подлежал рассмотрению в судебном порядке.

Конституционная поправка

Судебная проверка на этом этапе проводится для всех поправок к конституции, внесенных властью. Все поправки, которые нарушают основные права, объявляются недействительными и неконституционными. Вся судебная проверка конституционных поправок прослеживается в истории.Мы уже видели в вышеупомянутых прецедентных законах, что конституционные поправки были оспорены, и все те, которые противоречили конституции, были объявлены неконституционными и признаны недействительными. Мы можем проследить следы судебного пересмотра конституционной поправки в следующих случаях: Шанкари Прасад V. Союз Индии; Саджан Сингх В. Штат Раджастан; IC. Голакнатх В. Штат Пенджаб; Кешавананда Бхарти В. Штат Керала; И. Р. Коэльо В. Штат Тамил Наду. Все эти случаи подробно обсуждаются выше в этой статье.

Административные действия

В общем, конституционная законность административного действия может быть проверена с помощью тестов, разработанных лордом Диплоком в деле Совет Союза государственных служб против министра гражданской службы. Доктрина судебного надзора — основная черта нашей Конституции Индии. Эти тесты были следующими:

• Незаконность
• Иррациональность
• Используемая методика

1. Незаконность

Закон регулирует лиц, принимающих решения, и они должны это понимать.Их действия и их решения могут быть признаны незаконными, если они не соблюдают закон должным образом. Следовательно, действие может быть признано незаконным, если государственный орган не имеет полномочий принимать решения самостоятельно или если они действовали сверх своих полномочий. Например, если законодательство, относящееся к государственному органу, не включает необходимые полномочия и не имеет точных ограничений, их полномочия могут быть использованы. Государственные органы, действующие незаконным образом, называются «ultra vires».

Законодательство также позволяет государственному органу осуществлять широкие и неограниченные дискреционные полномочия.Он предусматривает, что обязанность может быть исполнена при определенных обстоятельствах, но не предписывает конкретному процессу определять, возникают ли обстоятельства в конкретном случае или нет.

2. Иррациональность

Суды также могут вмешиваться в отмену решения, если они считают его необоснованным, поскольку делают его «иррациональным» или «извращенным» со стороны лица, принимающего решения. Исходное решение по этому принципу судебного надзора было принято в 1948 году по делу Веднсбери. У судей не так много возможностей для пересмотра, чтобы оценить важность административных решений, поскольку основание для судебного вмешательства имеет большое значение, которое не всегда удовлетворяется.В деле Веднсбери лорд Грин заявил, что для того, чтобы проверка была успешной, административное решение должно быть чем-то, о чем человек, не обладающий здравым смыслом, может мечтать, что это находится в компетенции властей.

3. Процедурные нарушения

При этом лица, принимающие решения, должны действовать справедливо при принятии своих решений. Это принцип, который применяется только к вопросам процедуры, которые противоречат существу принятого решения. Этот случай должен быть рассмотрен и выслушан людьми, которым он делегирован, а не любым другим лицом.Правила следующие:

• Человек не должен быть судьей в своем деле;
• Человек должен слышать и другого человека.

Власть обязана действовать справедливо, прежде чем взяться за дело. Государственный орган не должен действовать несправедливо, поскольку это равносильно злоупотреблению властью. Это означает —

• Законодательство должно следовать решениям, если они представляют собой процедуры, установленные законодательством.
• Это не должно нарушать правила естественной справедливости.Государственные органы должны позволять людям принимать решения и придерживаться своих взглядов, которые могут побудить их принять решение, основанное на предрассудках.
• Законодательная власть

Конституционность законодательного акта определяется судом в случае возбуждения дела лицом. Суд может признать законодательный акт недействительным на основании конституционности. Законодательные, исполнительные или административные органы определяют, запрещен ли пересмотр в судах конституцией или нет.Суды имеют право проверять действительность законодательства, а также действия правительства. Вышестоящие суды не могут определять достоинства законодательства, задавая вопросы о том, были ли материалы достаточными для рассмотрения в законодательном органе.

Здесь, в Индии, мы приняли концепцию разделения властей, поэтому мы не можем брать на себя право судебного надзора в полной расширенной форме. Если суды предполагают полную и произвольную власть судебного надзора, это приведет к плохой работе всех органов государственной власти.Таким образом, чтобы все функции работали должным образом, каждый должен работать в своей сфере. В Индии концепция судебного контроля заложена в основную структуру конституции. Это помогает судам контролировать и балансировать деятельность двух других органов власти, чтобы они не злоупотребляли своей властью и не работали в соответствии с конституцией. Наконец, мы разработали концепцию судебного контроля, и она стала частью базовой структуры в случае Минервы Миллс В. Союз Индии.Итак, наконец, можно сказать, что судебный надзор вырос, чтобы защитить права личности, остановить использование произвольной власти и предотвратить судебные ошибки.

• МАНУПАТРА
• SCC ОНЛАЙН
• ИНДИЙСКИЙ КАНУН
• ЮРИДИЧЕСКИЕ УСЛУГИ ИНДИЯ
• СТАТЬИ ИНДУ
• БЛОГ НА СТРЕЛКЕ И СКАМЕЙКЕ
• РЕДАКЦИИ ЖИВОГО ЗАКОНА

---

Компания LawSikho создала группу телеграмм для обмена юридическими знаниями, рекомендациями и различными возможностями.Вы можете перейти по этой ссылке и присоединиться:

Подпишитесь на нас в Instagram и подпишитесь на наш канал YouTube, чтобы получать больше потрясающего юридического контента.

Swapo назначает аналитический центр, состоящий из 31 члена

SWAPO вчера объявила о новых назначениях, чтобы возглавить свое исследовательское подразделение, называемое аналитическим центром Swapo, до выборного съезда партии в 2022 году.

Новый аналитический центр, сменивший группу из 60 человек. Людей, назначенных в 2019 году, возглавит давний преподаватель Намибийского университета науки и технологий Эндрю Нийкондо.

Ниикондо будет замещать Мокгатле-Аухумес.

Аналитический центр Swapo был основан в 2007 году «для оказания помощи партии в проведении ее деятельности в свободное время».

Генеральный секретарь партии София Шанингва заявила, что ожидает, что новый аналитический центр Swapo предоставит партии основанные на фактах варианты политики по политическим и экономическим вопросам.

Они также должны проконсультировать партию о стратегиях управления «современной массовой политической партией с учетом быстро меняющегося политического ландшафта».

Она сказала, что решение о назначении нового аналитического центра было принято на основе резолюций партийного самоанализационного собрания, которое состоялось в 2020 году.

Одной из ближайших задач нового аналитического центра, по словам Шанингвы, является разработка проекта политики. и исследовательские документы для рассмотрения на предполагаемой конференции по вопросам политики.

Эта политическая конференция состоится в течение следующих пяти месяцев, сказал Шанингва.

Swapo уже провел две конференции по вопросам политики в 2013 и 2016 годах, которые в основном были проинформированы о исследовательской деятельности аналитического центра.

Шанингва сказал, что для будущего страны очень важно, чтобы молодые люди оставались решительными.

Она сказала, что члены набраны из разных профессий с разными областями знаний, чтобы улучшить работу Swapo и работать над улучшением условий жизни граждан.

Shaningwa siad новый аналитический центр состоит из восьми кластеров, а именно: внутрипартийное управление, экономика, инфраструктура и услуги, социальная сфера, оборона и безопасность, реализация и мониторинг, дипломатия и юриспруденция, информация, наука и технологии, а также редакционная статья. комитет.

Новые члены будут распределены по разным кластерам, в зависимости от их областей знаний.

Кроме того, учитывались демографические данные и пол.

Шанингва призвал членов нового аналитического центра серьезно относиться к своим обязанностям, даже если они будут работать бесплатно.

«Следовательно, следует понимать, что членам аналитического центра не будет никакого вознаграждения, следовательно, речь идет о приверженности и преданности нашей любимой партии и стране.Вы сделаете это бесплатно из любви к нашей вечеринке, — сказал Шанинва.

Другими членами аналитического центра являются Мессаг Мулунга, Герман Шиталени, Десдериус Шилунга, Фреднард Гидеон, Карло МакЛеод, Элифас Хавала, Беннетт Кангуму, Эрвин Рональд / Авараб, Матиас Кашинди, Майкл Тживикуа, Готлиб Мусендари, Готлиба Хиндари Иван Питерс, Саймон Муйенга, Франс Муранги, Феликс Мусукубили, Киско Синвула, Бисей Уираб, Винсент Ликоро, Уазува Каумби, Ндиякупи Нгитувамата, Фредерика Амуце-Шигведа, Халло Ангала, Эмма Хайякисесу, Эмма Хайякисесу, Эмма Хайякисесу Рауна Намуквамби.

% PDF-1.3 % 4 0 obj> поток конечный поток эндобдж 19 0 obj> / ProcSet 18 0 R >> endobj 3 0 obj> endobj 21 0 obj> / ProcSet 35 0 R >> / MediaBox [0 3,84 431,04 652,8] / Тип / Страница / Содержание 36 0 руб. >> endobj 37 0 obj> / ProcSet 51 0 R >> / MediaBox [0 3,84 431,04 652,8] / Тип / Страница / Содержание 52 0 руб. >> endobj 53 0 obj> / ProcSet 67 0 R >> / MediaBox [0 3,84 431,04 652,8] / Тип / Страница / Содержание 68 0 руб. >> endobj 69 0 obj> / ProcSet 83 0 R >> / MediaBox [0 3.84 431,04 652,8] / Тип / Страница / Содержание 84 0 руб. >> endobj 85 0 obj> / ProcSet 99 0 R >> / MediaBox [0 3,84 431,04 652,8] / Тип / Страница / Содержание 100 0 руб. >> endobj 101 0 obj> / ProcSet 115 0 R >> / MediaBox [0 3,84 431,04 652,8] / Тип / Страница / Содержание 116 0 руб. >> endobj 117 0 obj> / ProcSet 131 0 R >> / MediaBox [0 3,84 431,04 652,8] / Тип / Страница / Содержание 132 0 руб. >> endobj 133 0 объект> / ProcSet 147 0 R >> / MediaBox [0 3,84 431,04 652,8] / Тип / Страница / Содержание 148 0 руб. >> endobj 149 0 объектов> / ProcSet 163 0 R >> / MediaBox [0 3.84 431,04 652,8] / Тип / Страница / Содержание 164 0 руб. >> endobj 2 0 obj> endobj 167 0 объект> / ProcSet 181 0 R >> / MediaBox [0 3,84 431,04 652,8] / Тип / Страница / Содержание 182 0 руб. >> endobj 183 0 объект> / ProcSet 197 0 R >> / MediaBox [0 3,84 431,04 652,8] / Тип / Страница / Содержание 198 0 руб. >> endobj 199 0 obj> / ProcSet 213 0 R >> / MediaBox [0 3,84 431,04 652,8] / Тип / Страница / Содержание 214 0 руб. >> endobj 215 0 объект> / ProcSet 229 0 R >> / MediaBox [0 3,84 431,04 652,8] / Тип / Страница / Содержание 230 0 руб. >> endobj 231 0 объект> / ProcSet 245 0 R >> / MediaBox [0 3.84 431,04 652,8] / Тип / Страница / Содержание 246 0 руб. >> endobj 247 0 объект> / ProcSet 261 0 R >> / MediaBox [0 3,84 431,04 652,8] / Тип / Страница / Содержание 262 0 руб. >> endobj 263 0 объект> / ProcSet 277 0 R >> / MediaBox [0 3,84 431,04 652,8] / Тип / Страница / Содержание 278 0 руб. >> endobj 279 0 объект> / ProcSet 293 0 R >> / MediaBox [0 3,84 431,04 652,8] / Тип / Страница / Содержание 294 0 руб. >> endobj 295 0 объект> / ProcSet 309 0 R >> / MediaBox [0 3,84 431,04 652,8] / Тип / Страница / Содержание 310 0 руб. >> endobj 311 0 объект> / ProcSet 325 0 R >> / MediaBox [0 3.