Ст 69 гпк рф: ГПК РФ Статья 69. Свидетельские показания / КонсультантПлюс — kiteliberty.ru — Кайт клуб Андрея Антонова, Санкт-Петербург

Содержание

ГПК РФ Статья 69. Свидетельские показания / КонсультантПлюс

2. Лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, обязано указать, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, может подтвердить свидетель, и сообщить суду его имя, отчество, фамилию и место жительства.

3. Не подлежат допросу в качестве свидетелей:

1) представители по гражданскому или административному делу, или защитники по уголовному делу, делу об административном правонарушении, или медиаторы, судебные примирители — об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с исполнением обязанностей представителя, защитника или медиатора, судебного примирителя;

(см. текст в предыдущей редакции

)

(в ред. Федерального закона от 02.12.2013 N 344-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) священнослужители религиозных организаций, прошедших государственную регистрацию, — об обстоятельствах, которые стали им известны из исповеди;

4) арбитр (третейский судья) — об обстоятельствах, ставших ему известными в ходе арбитража (третейского разбирательства).

(п. 4 введен Федеральным законом от 29.12.2015 N 409-ФЗ)

4. Вправе отказаться от дачи свидетельских показаний:

1) гражданин против самого себя;

2) супруг против супруга, дети, в том числе усыновленные, против родителей, усыновителей, родители, усыновители против детей, в том числе усыновленных;

3) братья, сестры друг против друга, дедушка, бабушка против внуков и внуки против дедушки, бабушки;

4) депутаты законодательных органов — в отношении сведений, ставших им известными в связи с исполнением депутатских полномочий;

5) Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации — в отношении сведений, ставших им известными в связи с исполнением своих обязанностей;

(в ред. Федерального закона от 24.04.2020 N 131-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.1) Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченные по правам ребенка в субъектах Российской Федерации — в отношении сведений, ставших им известными в связи с выполнением своих обязанностей;

(п. 5.1 введен Федеральным законом от 27.12.2018 N 562-ФЗ)

6) Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченные по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации — в отношении сведений, ставших им известными в связи с выполнением своих обязанностей.

(п. 6 введен Федеральным законом от 02.11.2013 N 294-ФЗ)

Открыть полный текст документа

Статья 69 ГПК РФ. Свидетельские показания. Актуально в 2020 и 2021. Последняя редакция

1. Свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. Не являются доказательствами сведения, сообщенные свидетелем, если он не может указать источник своей осведомленности.2. Лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, обязано указать, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, может подтвердить свидетель, и сообщить суду его имя, отчество, фамилию и место жительства.3. Не подлежат допросу в качестве свидетелей:1) представители по гражданскому или административному делу, или защитники по уголовному делу, делу об административном правонарушении, или медиаторы, судебные примирители — об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с исполнением обязанностей представителя, защитника или медиатора, судебного примирителя;2) судьи, присяжные или арбитражные заседатели — о вопросах, возникавших в совещательной комнате в связи с обсуждением обстоятельств дела при вынесении решения суда или приговора;3) священнослужители религиозных организаций, прошедших государственную регистрацию, — об обстоятельствах, которые стали им известны из исповеди;4) арбитр (третейский судья) — об обстоятельствах, ставших ему известными в ходе арбитража (третейского разбирательства).

4. Вправе отказаться от дачи свидетельских показаний:

1) гражданин против самого себя;2) супруг против супруга, дети, в том числе усыновленные, против родителей, усыновителей, родители, усыновители против детей, в том числе усыновленных;3) братья, сестры друг против друга, дедушка, бабушка против внуков и внуки против дедушки, бабушки;4) депутаты законодательных органов — в отношении сведений, ставших им известными в связи с исполнением депутатских полномочий;5) Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации — в отношении сведений, ставших им известными в связи с исполнением своих обязанностей;(в ред. Федерального закона от 24.04.2020 N 131-ФЗ)5.1) Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченные по правам ребенка в субъектах Российской Федерации — в отношении сведений, ставших им известными в связи с выполнением своих обязанностей;(п. 5.1 введен Федеральным законом от 27.12.2018 N 562-ФЗ)6) Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченные по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации — в отношении сведений, ставших им известными в связи с выполнением своих обязанностей.

Комментарии к статье

Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный, научно-практический) (2-е издание, переработанное и дополненное) (отв. ред. Ю.Ф. Беспалов) («Проспект», 2017)

Комментарий к главе 22 «Заочное производство» ГПК РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (постатейный) (Никулинская Н.Ф.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)

Гражданский процесс: Учебник (5-е издание, переработанное и дополненное) (под ред. М.К. Треушникова) («Статут», 2014)

Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (Загидуллин М.Р.) («Вестник гражданского процесса», 2018, № 2)

Фактические основания отвода судьи в гражданском процессе. Комментарий к ст. 16 ГПК РФ (Рыжаков А.П.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)

Отвод прокурора, помощника судьи, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика. Комментарий к ст. 18 ГПК РФ (Рыжаков А.П.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)

Разумный срок судопроизводства (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)

Упрощенные производства в гражданском судопроизводстве (Бортникова Н.А.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)

Оценка доказательств в гражданском судопроизводстве (Салманидина А.С.) («Российская юстиция», 2019, № 12)

Статья 69 ГПК РФ с комментариями

Полный текст ст. 69 ГПК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2021 год. Консультации юристов по статье 69 ГПК РФ.

3. Не подлежат допросу в качестве свидетелей:
1) представители по гражданскому или административному делу, или защитники по уголовному делу, делу об административном правонарушении, или медиаторы — об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с исполнением обязанностей представителя, защитника или медиатора;(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 194-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 15 сентября 2015 года Федеральным законом от 8 марта 2015 года N 23-ФЗ.

2) судьи, присяжные или арбитражные заседатели — о вопросах, возникавших в совещательной комнате в связи с обсуждением обстоятельств дела при вынесении решения суда или приговора;(Пункт в редакции, введенной в действие с 14 декабря 2013 года Федеральным законом от 2 декабря 2013 года N 344-ФЗ.

3) священнослужители религиозных организаций, прошедших государственную регистрацию, — об обстоятельствах, которые стали им известны из исповеди.

4. Вправе отказаться от дачи свидетельских показаний:
1) гражданин против самого себя;

2) супруг против супруга, дети, в том числе усыновленные, против родителей, усыновителей, родители, усыновители против детей, в том числе усыновленных;
3) братья, сестры друг против друга, дедушка, бабушка против внуков и внуки против дедушки, бабушки;
4) депутаты законодательных органов — в отношении сведений, ставших им известными в связи с исполнением депутатских полномочий;
5) Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации — в отношении сведений, ставших ему известными в связи с выполнением своих обязанностей;
6) Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченные по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации — в отношении сведений, ставших им известными в связи с выполнением своих обязанностей.(Пункт дополнительно включен с 3 ноября 2013 года Федеральным законом от 2 ноября 2013 года N 294-ФЗ)

Комментарий к статье 69 ГПК РФ

1. В отличие от лиц, участвующих в деле, свидетель не имеет юридической заинтересованности в исходе дела. Однако это не исключает его фактической заинтересованности в результатах рассмотрения дела. Большинство свидетелей по гражданским делам состоят в дружеских, родственных, служебных отношениях со стороной. Знание характера взаимоотношений стороны и свидетеля важно для правильной оценки показаний свидетелей. В связи с этим ч.2 ст. 177 ГПК устанавливает обязанность суда выяснить отношение свидетеля к лицам, участвующим в деле.

Предмет свидетельских показаний включает любые фактические данные, имеющие значение для дела. Это могут быть факты предмета доказывания, доказательственные факты, сведения процессуального характера. В связи с тем что свидетельские показания основаны на личном восприятии, свидетель, излагая факты, невольно оценивает их и высказывает свои суждения суду, давая определенную интерпретацию фактическим данным. Оценочные суждения, выводы, объяснения свидетелей входят в предмет свидетельских показаний, но не составляют доказательства, хотя могут оказывать влияние на доказывание, помочь проникнуть в суть фактов, лучше понять их.

Свидетельские показания — это сообщения юридически не заинтересованного в исходе дела лица о фактах, составляющих предмет доказывания, а также иных обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения дела, полученные в установленной законом процессуальной форме.

Свидетельские показания — универсальное средство доказывания, используемое при рассмотрении любых категорий дел для установления разнообразных фактов. В то же время по отдельным категориям дел свидетельские показания применяются редко. Это объясняется, во-первых, тем, что в соответствии с нормами гражданского права почти все юридически значимые обстоятельства гражданского оборота, жизни и деятельности людей должны быть закреплены письменно. Во-вторых, существует некоторое недоверие к показаниям свидетелей, сомнение в правдивости сообщаемых ими сведений, основанные на возможной фактической заинтересованности. В-третьих, влияет правило допустимости доказательств, устанавливающее ограничения в использовании свидетельских показаний.

2. Часть 1 ст. 69 ГПК устанавливает правило, в соответствии с которым сведения, сообщаемые свидетелем, являются доказательствами только в случае, если свидетель может указать источник своей осведомленности. Тем самым закон запретил свидетельство по слухам, когда источник сведений не может быть указан и проверен. Это положение, впервые получившее закрепление в ГПК 2002 года, является важным средством предупреждения лжесвидетельства.

3. Закон не устанавливает для свидетелей возрастных ограничений. В отношении несовершеннолетних вопрос о привлечении их в процесс в качестве свидетелей решается в каждом случае судом отдельно с учетом возраста ребенка, характера отношений со стороной и иных обстоятельств дела. Статьями 176 и 179 ГПК установлены специальные правила допроса несовершеннолетних свидетелей.

4. Часть 2 комментируемой статьи определяет содержание ходатайства о вызове свидетеля. Лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, должно указать те обстоятельства, которые может подтвердить свидетель. Это требование связано с действием в гражданском судопроизводстве правила относимости доказательств (см. комментарий к ст. 59). Предварительная оценка относимости свидетельских показаний осуществляется судьей при принятии искового заявления и подготовке дела к судебному разбирательству.

5. В ч.3 и 4 ст. 69 раскрывается правило так называемого свидетельского иммунитета, т.е. привилегии, освобождающей свидетеля от дачи показаний в установленных законом случаях. Введение свидетельского иммунитета в гражданское судопроизводство способствует расширению прав свидетеля и повышению его правовой защищенности, укреплению нравственных основ гражданского процесса, усилению борьбы с лжесвидетельством.

6. Свидетельский иммунитет не однороден. Комментируемая статья дает основания для выделения следующих видов свидетельского иммунитета: 1) абсолютный и относительный; 2) полный и частичный; 3) родственный и служебный.

В зависимости от характера волеизъявления иммунитет подразделяется на абсолютный и относительный. Первый сочетает право свидетеля отказаться от дачи показаний с законодательным запретом допроса его в качестве свидетеля. Для этой разновидности свидетельской привилегии характерна двойная обязанность: обязанность свидетеля отказаться от дачи показаний и обязанность суда освободить его от дачи показаний. Абсолютный иммунитет распространяется на лиц, перечисленных в пп. 1-3 ч. 3 ст. 69. Относительный иммунитет означает право свидетеля отказаться от дачи показаний в предусмотренном законом порядке (пп. 1-5 ч. 4 ст. 69 ГПК).

В зависимости от объема показаний иммунитет можно подразделить на полный и частичный. Полное право отказа означает, что свидетель полностью может отказаться от дачи показаний по существу дела (например, иммунитет родственников). Частичное право отказа предполагает, что свидетель может лишь по отдельным вопросам отказаться от свидетельства (пп.1-3 ч.3, пп.4-5 ч.4 ст. 69).

В зависимости от предмета свидетельской привилегии следует различать иммунитет родственный и иммунитет служебный.

На основании родственного иммунитета вправе отказаться от дачи показаний гражданин против себя; супруг против супруга, дети, в том числе усыновленные, против родителей, усыновителей, родители, усыновители против детей, в том числе усыновленных; братья, сестры друг против друга, дедушка, бабушка против внуков и внуки против дедушки и бабушки. Иммунитет родственников носит добровольный характер, что предполагает право отказаться от него. Разъяснение судом свидетельской привилегии, изъявление свидетелем желания воспользоваться ею, равно отказаться от нее, должны быть внесены в протокол судебного заседания. В целях упорядочения процедуры рассмотрения дела свидетель, отказавшийся от иммунитета, не должен иметь права на его восстановление по тому же делу и по тем же основаниям. В случае отказа от рассматриваемого права свидетель может быть привлечен к установленной законом ответственности на общих основаниях.

Служебный иммунитет основан на служебном содержании информации, на которую распространяется привилегия.

В соответствии с п.1 ч.3 комментируемой статьи не подлежат допросу в качестве свидетелей представители по гражданскому делу и защитники по уголовному делу или по делу об административном правонарушении. Они не могут быть допрошены об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с исполнением обязанностей представителя или защитника. Федеральный закон от 31 мая 2002 года «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» запрещает допрашивать в качестве свидетеля адвоката об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием. Адвокатской тайной являются любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю (ч.1 и 2 ст. 8)*.

________________
* СЗ РФ. 2002. N 23. Ст.2102.

Федеральным законом от 27.07.2010 N 193-ФЗ введена альтернативная процедура урегулирования споров с участием в качестве посредника независимого лица — медиатора. В связи с применением этого закона к лицам, не подлежащим допросу в качестве свидетелей об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с исполнением обязанностей, также были отнесены медиаторы — независимые физические лица, привлекаемые сторонами в качестве посредников в урегулировании спора для содействия в выработке сторонами решения по существу спора.

На основании п.2 ч.3 ст. 69 ГПК не могут быть свидетелями судьи, присяжные, народные или арбитражные заседатели по вопросам, связанным с обсуждением обстоятельств дела при вынесении решения суда или приговора. В соответствии с ч.3 ст. 194 ГПК РФ судьи не могут разглашать суждения, высказывавшиеся во время совещания. Часть 4 ст. 341 УПК РФ запрещает присяжным заседателям разглашать суждения, имевшие место во время совещания. В соответствии с ч.5 ст. 167 АПК судьи арбитражного суда обязаны хранить тайну совещания судей. Не подлежит допросу в качестве свидетеля третейский судья о сведениях, ставших ему известными в ходе третейского разбирательства (ч.2 ст. 22 Федерального закона от 24 июля 2002 года «О третейских судах в Российской Федерации»)*.

________________
* СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3019.

В соответствии с п.3 ч.3 комментируемой статьи не подлежат допросу в качестве свидетелей священнослужители об обстоятельствах, которые стали им известны на исповеди. Федеральным законом от 26 сентября 1997 года «О свободе совести и религиозных объединениях» установлено, что тайна исповеди охраняется законом (ст. 3). Привилегия от свидетельства распространяется на священнослужителей тех религиозных организаций, которые прошли государственную регистрацию.*
________________
* СЗ РФ. 1997. N 39. Ст. 4465.

Пункты 4 и 5 ст. 69 закрепляют относительный служебный иммунитет, носящий для свидетеля добровольный характер. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы вправе отказаться от дачи свидетельских показаний об обстоятельствах, ставших известными в связи с исполнением своих полномочий (ст. 21 Федерального закона от 8 мая 1994 года «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (в редакции от 30 июня 2003 года)*. Уполномоченному по правам человека предоставлено аналогичное право отказаться от свидетельства об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с исполнением его обязанностей (ст. 24 Федерального закона от 26 февраля 1997 года «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»)**.

________________
* СЗ РФ. 1994. N 2. Ст. 74; 2003. N 27. Ст. 2700.

** СЗ РФ. 1997. N 9. Ст. 1011.

Консультации и комментарии юристов по ст 69 ГПК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 69 ГПК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Статья 69 ГПК РФ и комментарии к ней

4. Вправе отказаться от дачи свидетельских показаний:
1) гражданин против самого себя;
2) супруг против супруга, дети, в том числе усыновленные, против родителей, усыновителей, родители, усыновители против детей, в том числе усыновленных;
3) братья, сестры друг против друга, дедушка, бабушка против внуков и внуки против дедушки, бабушки;
4) депутаты законодательных органов — в отношении сведений, ставших им известными в связи с исполнением депутатских полномочий;
5) Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации — в отношении сведений, ставших ему известными в связи с выполнением своих обязанностей;
6) Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченные по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации — в отношении сведений, ставших им известными в связи с выполнением своих обязанностей.(Пункт дополнительно включен с 3 ноября 2013 года Федеральным законом от 2 ноября 2013 года N 294-ФЗ)

Комментарий к статье 69 Гражданского Процессуального Кодекса РФ

1. Свидетель — это лицо, которое может сообщить какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела. Свидетель является участником процесса, но не лицом, участвующим в деле. Свидетели не выступают субъектами материально-правовых отношений и в отличие от лиц, участвующих в деле, не имеют юридической заинтересованности в его исходе. В том случае, если свидетели являются лицами, заинтересованными в исходе дела, в решении суда должно быть указано, в чем выражается заинтересованность свидетелей в исходе дела и по каким причинам их показания не приняты судом во внимание (см., например, Определение Верховного Суда РФ от 26 августа 2008 г. N 5-В08-88).

Свидетельские показания — это сообщения о фактах, которые были лично восприняты свидетелем или стали известны ему от других лиц. Это могут быть и сведения, полученные с помощью специальных знаний, например сведения о выпуске контрафактной продукции с помощью специальной техники. Свидетель не может быть одновременно экспертом.

2. Свидетелем может быть любое лицо независимо от возраста и состояния здоровья. Наличие у лица психического заболевания само по себе не препятствует его допросу. В каждом случае суд должен решить, способно ли данное лицо правильно воспринимать факты и давать о них правдивые показания. Однако суд должен учитывать эти обстоятельства при оценке показаний таких свидетелей. Несовершеннолетние свидетели в соответствии со ст. 179 ГПК РФ допрашиваются с участием педагога (для детей до 14 лет участие педагога обязательно), а при необходимости — также и других взрослых.

Свидетелями могут быть и заинтересованные лица (родственники, друзья, подчиненные и др.), что должно учитываться судом при оценке доказательств.

3. Для вызова свидетеля в суд заинтересованное лицо, участвующее в деле, должно указать, для подтверждения каких обстоятельств вызывается свидетель, его фамилию, имя, отчество, место жительства. Ходатайство о вызове свидетеля может быть устным или письменным. Устное ходатайство, сделанное в судебном заседании, заносится в протокол. В некоторых случаях показания свидетелей не будут иметь юридического значения как недопустимые, и суд может отказать в удовлетворении ходатайства. Так, несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства (ст. 162 ГК РФ).

4. Лица, указанные в ч. ч. 3 и 4 комментируемой статьи, отличаются тем, что лица, указанные в ч. 3, не могут давать показания даже при изъявлении желания; лица, указанные в ч. 4, могут дать свидетельские показания, но не могут быть принуждены к этому помимо их воли. Народные заседатели в соответствии с ГПК РФ не участвуют в рассмотрении дел. Однако те народные заседатели, которые ранее осуществляли свою деятельность в соответствии с ГПК РСФСР, не могут быть свидетелями по делам о рассмотрении вопросов, возникавших в совещательной комнате в связи с обсуждением обстоятельств дела при вынесении решения или приговора.

5. В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» <1> тайна исповеди охраняется законом. Священнослужитель не может быть привлечен к ответственности за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, которые стали известны ему из исповеди. Гражданский процессуальный кодекс РФ освобождает от обязанности давать свидетельские показания священнослужителей только тех религиозных организаций, которые признаны государством и прошли государственную регистрацию.

———————————
<1> СЗ РФ. 1997. N 39. Ст. 4465.

В соответствии со ст. 16 названного Закона богослужения, другие религиозные обряды и церемонии беспрепятственно совершаются в культовых зданиях и сооружениях и на относящихся к ним территориях, в иных местах, предоставленных религиозным организациям для этих целей, в местах паломничества, в учреждениях и на предприятиях религиозных организаций, на кладбищах и в крематориях, а также в жилых помещениях.

6. Гражданин вправе отказаться от дачи свидетельских показаний в соответствии со ст. 51 Конституции РФ. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. В число близких родственников входят родители, дедушки, бабушки, внуки, братья и сестры.

7. Депутат вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому или уголовному делу об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с выполнением им депутатских обязанностей. Вместе с тем данное право парламентария не допускает расширительного толкования и отказа от дачи свидетельских показаний по гражданскому делу об обстоятельствах, не связанных с осуществлением им депутатской деятельности, однако необходимых в интересах правосудия. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» <1> депутат вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому или уголовному делу об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с осуществлением им своих полномочий.

———————————
<1> СЗ РФ. 1999. N 42. Ст. 5005.

8. В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального конституционного закона от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» <1> Уполномоченный вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому или уголовному делу об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с выполнением им своих обязанностей. Законодательством не предусмотрена возможность освобождения от свидетельских показаний уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации.

———————————
<1> СЗ РФ. 1997. N 9. Ст. 1011.

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 194-ФЗ было предусмотрено, что не подлежат допросу в качестве свидетелей медиаторы об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с исполнением обязанностей медиатора — независимого физического лица, привлекаемого сторонами в качестве посредника в урегулировании спора для содействия в выработке сторонами решения по существу спора.

9. Лица, перечисленные в ч. 4 комментируемой статьи, могут быть вызваны в судебное заседание для дачи свидетельских показаний, но при их неявке и отказе от дачи показаний никакой ответственности данные лица не несут.

Статья 69 ГПК РФ. Свидетельские показания

3. Не подлежат допросу в качестве свидетелей:

1) представители по гражданскому или административному делу, или защитники по уголовному делу, делу об административном правонарушении, или медиаторы — об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с исполнением обязанностей представителя, защитника или медиатора;

4. Вправе отказаться от дачи свидетельских показаний:

1) гражданин против самого себя;

3) братья, сестры друг против друга, дедушка, бабушка против внуков и внуки против дедушки, бабушки;

5) Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации — в отношении сведений, ставших ему известными в связи с выполнением своих обязанностей;

Ст. 69 ГПК РФ. Свидетельские показания

3. Не подлежат допросу в качестве свидетелей:

4. Вправе отказаться от дачи свидетельских показаний:

1) гражданин против самого себя;

3) братья, сестры друг против друга, дедушка, бабушка против внуков и внуки против дедушки, бабушки;

1. Свидетель — это не являющееся стороной, заявителем (иным заинтересованным лицом — по делу особого производства, и по делам, возникающим из публичных правоотношений), третьим лицом, прокурором, лицом, обратившимся в предусмотренном ГПК РФ случае в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающим в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным статьями 4, 46 и 47 ГПК РФ, физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, хотя бы один раз вызванное (допрашиваемое в соответствии с ч. 1 ст. 70 ГПК РФ в месте его нахождения) судом в целях получения от него в процессе допроса показаний, вплоть до окончания производства по данному делу.

2. Свидетеля можно обязать явиться для допроса и допросить только тогда, когда в распоряжении судьи или суда имеются материалы (доказательства), из которых следует, что ему могут быть известны какие-либо обстоятельства, подлежащие установлению или проверке по данному гражданскому делу.

3. Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием. Закрепление данного положения не в одном лишь гражданском процессуальном законе позволяет с уверенностью утверждать, что адвокат не только не может быть допрошен, но и не обязан давать показания по тем обстоятельствам, которые ему стали известны в связи с осуществлением им какого-либо из видов юридической помощи как в рамках гражданского, так и уголовного, арбитражного, и даже административного процесса.

4. Общие требования к кругу лиц, подлежащих вызову для допроса в качестве свидетеля, закреплены в комментируемой статье. Некоторые же положения, касающиеся приглашения для допроса отдельных категорий должностных лиц и граждан, обладающих неприкосновенностью, закреплены также в других нормативных актах.

5. Так, согласно п. «б» ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» член Совета Федерации и депутат Государственной Думы не могут быть подвергнуты допросу без согласия соответствующей палаты Федерального Собрания РФ.

———————————

См.: Собр. законодательства РФ. 1999. N 28. Ст. 3466.

6. Исходя из содержания ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» , священнослужитель не может быть привлечен к ответственности за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, которые стали известны ему из исповеди.

———————————

См.: Собр. законодательства РФ. 1997. N 39. Ст. 4465.

7. В целях разъяснения или дополнения заключения эксперта суд может вызвать для допроса эксперта . При допросе эксперта формируется доказательство, именуемое «показания свидетеля», а не заключение эксперта.

———————————

См.: О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 года N 13 // Рос. газета. 2008. 2 июля.

8. Понятиеобразующими признаками такой разновидности доказательств, как показания свидетеля, являются следующие положения:

а) показания свидетеля — это всегда устная речь;

б) это устная речь лиц, которые не являются стороной или третьим лицом по делу;

в) показания свидетеля могут быть даны только на допросе.

9. Во время допроса суд располагает таким доказательством, как показание свидетеля, которое заносится в протокол судебного заседания. Требования к порядку получения показаний — это положения, касающиеся собирания анализируемой разновидности доказательств, которые в гражданский процесс могут быть вовлечены лишь путем их протоколирования, то есть составления протокола судебного заседания.

10. Предмет показаний свидетеля — обстоятельства, подлежащие установлению по данному делу.

11. Содержанием показаний свидетеля будут лишь те сведения, которые отражают реально имевшее место явление, а не умозаключения человека, их сообщающего. Исключением из этого правила является допрос лица, которое обладает знаниями, выходящими за пределы тех, которые принято считать общеизвестными для судей (эксперта).

12. Показания свидетеля — это источник доказательств (средства доказывания). Они должны быть оценены и проверены. Свои выводы суд строит на анализе:

1) личности самого свидетеля: свойств его памяти, психического и психологического состояния, возраста, здоровья, определенного опыта, темперамента, склонности к преувеличению или приуменьшению увиденного и т.п.;

2) природных условий, при которых он воспринимал явление: времени, места, погоды, освещения, видимости, слышимости, продолжительности восприятия, расстояния до объекта;

3) размера промежутка времени, который прошел с момента, когда лицо воспринимало явление;

4) обстановки дачи показаний.

13. Никакие доказательства для суда не имеют заранее установленной силы. При оценке показаний устанавливается их относимость, допустимость и достоверность.

14. Показания, не содержащие в себе данных, имеющих отношение к делу, не будут доказательством, так как не обладают признаком относимости. Если при даче показаний нарушены требования допустимости таковых, они также не являются доказательством. Не соответствующие действительности, а значит, не достоверные данные, полученные от свидетеля, тоже не позволят правильно разрешить гражданское дело, а равно установить любой иной элемент предмета доказывания.

15. Показания свидетелей — это равнозначные всем другим доказательствам доказательства. Между тем практика показывает, что самый добросовестный свидетель или потерпевший вполне может сообщать не отвечающие истине сведения.

16. Институт народных заседателей в настоящее время упразднен.

17. Медиатор (медиаторы) — это независимое физическое лицо (независимые физические лица), привлекаемое сторонами в качестве посредника (посредников) в урегулировании спора для содействия в выработке сторонами решения по существу спора (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)»).

18. См. также комментарии к ст. 14, 68, 150, 174 ГПК РФ.

Статья 69 ГПК РФ. Официальный текст и комментарии кодекса

(официальная действующая редакция, полный текст статьи 69 ГПК РФ)

3. Не подлежат допросу в качестве свидетелей:

4. Вправе отказаться от дачи свидетельских показаний:

1) гражданин против самого себя;

3) братья, сестры друг против друга, дедушка, бабушка против внуков и внуки против дедушки, бабушки;

Комментарий к статье 69 ГПК РФ в новой редакции

Положения статьи 69 ГПК РФ своим содержанием определяют понятие такой категории в гражданском процессе, как показания свидетелей.

Свидетель — это прежде всего, физическое лицо, обладающее информацией, которая впоследствии может иметь значение при разрешении данного конкретного дела.

В роли свидетеля не может выступать лицо, являющееся одновременно стороной по делу. Также это относится к лицам, имеющим свой личный интерес, в разрешении дела определенным образом. Учитывая эти требования, суд обязательно должен выяснить характер взаимоотношений допрашиваемого свидетеля с каждой из сторон процесса — для исключения факта заинтересованности.

Более детально перечень требований к лицам, выступающим в роли свидетелей по делу гражданского характера, определяется комментируемой статьей. Так, гражданские представители, присяжные, судебные работники, и священники не могут свидетельствовать о событиях и фактах, которые они узнали в процессе исполнения своих профессиональных обязанностей.

Возраст с наступления которого лицо может выступать свидетелем в гражданском судопроизводстве не установлен, но в отношении несовершеннолетних установлен определенный порядок допроса (статья 179 ГПК РФ). Лица в возрасте с 14 до 16 лет могут быть допрошены только в присутствии педагогического работника.

Показания свидетеля — это прежде всего доказательства, поэтому они обязательно должны обладать всеми признаками присущими данной категории, которые указаны в статьях процессуального законодательства (статьи 59 ГПК РФ).

В судебной инстанции степень важности никаких из доказательств не может быть заранее установлена. Поэтому перед тем как приобщить к материалам дела в качестве доказательств показания свидетеля суд обязательно должен оценить их в соответствии со статьей 67 ГПК РФ. При проведении оценочных действий относительно свидетельских показаний судьей устанавливаются их допустимость, относимость к делу и степень их достоверности.

Результаты оценки показаний как доказательной базы находят свое отражение в решении суда, где указывается на каком основании показания приняты во внимания или, напротив, отвергнуты.

В некоторых случаях показания свидетелей в качестве доказательств недопустимы. Например, при несоблюдении письменной формы сделки сторона, в случае возникновения спора, лишается права ссылаться на свидетельские показания в подтверждение сделки и ее условий.

Для вызова свидетелей заявите ходатайство по образцу: Заявление о вызове свидетелей.

Таким образом, положения статьи 69 ГПК РФ позволяют определить исчерпывающий круг лиц, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей по делу.

В новой редакции статьи из числа свидетелей исключаются лица, которые являлись судебными примирителями.

Дополнительный комментарий к статье 69 ГПК РФ

Лица, вызванные в качестве свидетелей, не могут в одном и том же процессе совмещать это положение с процессуальным положением других участников.

Свидетель — лицо, вызываемое в суд для сообщения сведений о непосредственно воспринятых им или сообщенных ему фактах, имеющих значение для правильного разрешения дел. Свидетель не является субъектом материально-правовых отношений и в отличие от лиц, участвующих в деле, не имеет юридической заинтересованности в его исходе. Это не означает, что у него не может быть иных форм заинтересованности, вытекающих из отношений товарищества, родства, симпатий и антипатий, связей по работе, совместного проживания в доме и т.д. Не случайно в законе говорится, что председательствующий выявляет отношение свидетеля к лицам, участвующим в деле (ч. 2 ст. 177 ГПК РФ).

Не имеет юридической заинтересованности в исходе дела и эксперт. Но свидетель в отличие от него никаких специальных исследований по делу не проводит. Он становится носителем доказательственной информации в результате стечения обстоятельств, в результате того, что попадает в какую-либо связь с воспринимаемыми фактами.

Процессуальный закон (ч. 3 ст. 69 ГПК РФ) содержит ограничения, препятствующие допросу лица в качестве свидетеля.

Так, ограничение связано с адвокатской тайной, обеспечивающей доверительные отношения между представителями по гражданскому делу и представляемыми, а также между защитниками и обвиняемыми. Не может быть допрошен в качестве свидетеля судья об обстоятельствах обсуждения в совещательной комнате вопросов, возникших при вынесении решения или приговора, священнослужители — об обстоятельствах, которые им стали известны на исповеди. В силу п. 1 ст. 51 Конституции РФ никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников. К числу близких родственников отнесены дети, братья и сестры, дедушка и бабушка, внуки.

В соответствии с правилом относимости доказательств (ст. 59 ГПК) лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, обязано указать, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, может он подтвердить, и сообщить о нем необходимые сведения. Судья (суд) должен проанализировать уже имеющиеся доказательства, чтобы решить, нужен ли свидетель по делу, сколько вообще требуется свидетелей. Забвение этих процессуальных правил приводит к нарушению принципа процессуальной экономии, отрыву от повседневной практической деятельности большого количества людей, снижению культуры процесса.

Закон не устанавливает возраста, с достижением которого лицо может быть допрошено в суде в качестве свидетеля. Свидетелями могут быть и дети, если они по физическому и психическому развитию способны правильно воспринимать события окружающей действительности и давать о них правильные показания. Несовершеннолетние свидетели допрашиваются судом с соблюдением определенных правил (ст. 179 ГПК).

Нормами права установлены случаи, когда свидетельские показания не допускаются. Например, если договор должен быть заключен в письменной форме. Несоблюдение требуемой законом письменной формы лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки на свидетельские показания (ст. 60 ГПК).

Согласно статье 69 ГПК РФ могут отказаться давать свидетельские показания депутаты законодательных органов государственной власти в отношении сведений, ставших им известными в связи с исполнением депутатских обязанностей, а также Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченные по защите прав предпринимателей. А в связи с внесением изменений в 2019 году в статью 69 ГПК РФ, еще и Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченные по правам ребенка в субъектах Российской Федерации.

les Nouvelles Статья месяца Август 2013

Р. Пейдж Хеллер

Хоуп Крик, Директор, Центр коммерциализации технологий Национального научно-технического университета, MISiS &
Президент, Хоуп-Крик, Москва, Россия и Колледж-Стейшн, Техас, США

Это часть I из трех частей серии статей о российском патентном праве . Это краткое изложение российского патентного законодательства, подготовленное для использования в деловых операциях, связанных с интеллектуальной собственностью. Он не предназначен для использования в качестве юридической справки по данному предмету.Он предназначен для ознакомления с патентной системой, чтобы облегчить беспокойство предприятий, работающих с российскими компаниями. Часть I представляет собой общий обзор; В Части II обсуждаются вопросы, представляющие интерес для деловых операций, связанных с патентами; и Часть III содержит полезное оглавление и обсуждает особенности терминологии, которые различаются в российском и английском законодательстве.

Действующий сегодня патентный закон является новым для России. Часть IV Гражданского кодекса Российской Федерации вступила в силу 1 января 2008 г., а некоторые административные части вступили в силу только 5 июня 2009 г.¹

Это система с первым отправлением файлов. В нем рассматриваются несколько типов интеллектуальной собственности: авторское право, изобретения, полезные модели, промышленные образцы и средства индивидуализации (товарные знаки и фирменные наименования) и многие другие. Растения включены в патенты на изобретения, как и биологические материалы и химические композиции. Российское патентное законодательство предусматривает шестимесячный льготный период, в течение которого можно подать заявку после публичного раскрытия информации.

Изобретение патентные заявки предназначены для значительных научных и технических инноваций и следуют процедурам экспертизы, аналогичным процедурам рассмотрения заявок на полезные патенты США.В российском законодательстве они обозначаются как «технические решения для продуктов или процессов». Они должны соответствовать тем же критериям, что и положения патентного законодательства США, в отношении новизны (абсолютная новизна), неочевидности и полезности. Российское законодательство описывает эти положения как новые, изобретательские по сравнению с предшествующим уровнем техники и промышленно применимые. Срок действия патента на изобретение составляет 20 лет с момента подачи заявки. Продление доступно, если первый выход на рынок не происходит в течение пяти лет после подачи заявки, но это предоставляется только для патентов на лекарства, пестициды и агрохимикаты.

Патент на полезную модель . Заявка на патент направлена на незначительное улучшение изобретения (не обязательно российское), которое ранее не использовалось в России (относительная новизна). Он не проходит экзамен. В законе это обозначено как «техническое решение для аппарата». Он должен быть новым и промышленно применимым, без учета критерия неочевидности. У них есть срок 10 лет с момента подачи заявки с возможностью продления на 3 года. Может легко возникнуть путаница между терминами, используемыми в российском патенте на полезную модель и U.Патенты на изобретение S., которые не похожи по объему. В США нет патента, аналогичного патенту на полезную модель, но есть примерно в тридцати других странах.

Дизайн патентных заявок аналогичны поданным в США. Срок действия патента на образец составляет 15 лет с момента подачи заявки, который может быть продлен на 10 лет.

Что касается патентов на полезные модели, то в большинстве стран, использующих концепцию полезной модели, она постепенно прекращается. Количество заявок падает с каждым годом, за исключением Китая и России.Интересующие страны, в законодательстве которых есть полезная модель: Австралия, Бразилия, Китай, Германия, Япония, Мексика, Филиппины, Польша, Португалия, Республика Корея, Российская Федерация и Испания. ² Объясняется, что полезные модели предоставляют менее дорогостоящий способ для «мелких новаторов и ремесленников» получить местную защиту, чтобы помочь им оставаться в бизнесе. ³

На международном уровне Парижская конвенция не признает патент на полезную модель в своей классификации интеллектуальной собственности, но позволяет подавать такие заявки в течение льготного периода, разрешенного для других видов охраны, например патентов на изобретения.Например, можно подать заявку на патент на полезную модель в России в течение двенадцати месяцев после подачи патента на полезную модель в США или наоборот. ⁴

По российскому законодательству нельзя получить патенты на изобретение и полезную модель на одно и то же изобретение.

Договор о патентной кооперации определяет термин «патент» для включения полезных моделей в длинный список интеллектуальной собственности. Таким образом, он подпадает под действие РСТ. Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) не упоминает полезные модели, но позволяет странам принимать любые дополнительные меры защиты интеллектуальной собственности, которые они считают необходимыми.

Патент на полезную модель исторически поступил из Германии, где он был принят в 1891 году. Там он в основном имел те же положения, что и сегодня в России. В Китае, где он был представлен в 1984 году, заявок на полезные модели всегда было больше, чем заявок на изобретения. ⁵

Было бы интересно изучить прецедентное право в отношении этих меньших патентов (также называемых мелкими патентами), если таковые имеются.

Запрещается патентовать: ⁶

технологии клонирования человека
методы изменения генетической целостности клеток человеческого эмбриона
использование человеческих эмбрионов в промышленных и коммерческих целях
другие решения, несовместимые с общественными интересами и гуманные или моральные принципы
открытия
правила и методы интеллектуальной деятельности
разновидности растений и животных и биологические методы их производства, за исключением микробиологических методов и продуктов, произведенных такими методами.

Во время судебного преследования патентных заявок в США часто возникают возражения по критерию неочевидности. В России это сопровождается обычными возражениями против промышленной применимости, особенно в области химии. Изобретение считается промышленно применимым, если оно может быть использовано в промышленности, сельском хозяйстве, здравоохранении и других отраслях экономики или в социальной сфере.

В Патентном ведомстве России (Роспатент) есть подразделение, Федеральный институт прав интеллектуальной собственности (ФИПС), которое осуществляет патентное преследование.В ФИПС, в свою очередь, есть подразделение — Палата по патентным спорам (CDP), которая в административном порядке рассматривает апелляции и судебные решения.

Россия является участником Договора о патентной кооперации (РСТ) с 1978 года. Однако для подачи заявки РСТ необходимо подать ее в Роспатент, чтобы можно было установить, что заявка не содержит государственной тайны. Другими словами, чтобы получить патент на любое изобретение, сделанное в России, необходимо сначала подать заявку на российский патент или подать заявку РСТ, исходящую из России и указывающую Россию.

Я считаю, что можно подать на рассмотрение документ, который не является конкретно заявкой на патент, но может быть рассмотрен на предмет разрешения для подачи в другое место. В любом случае, если Роспатент не уведомил Роспатента о том, что изобретение является государственной тайной в течение шести месяцев, он может подать заявку в других странах. Возможна ускоренная проверка.

Можно также подать заявку на патент Евразии, которая обрабатывается так же, как и заявка Европейского Союза. В этом случае экзамен будет применяться ко всем странам Содружества Независимых Государств (СНГ) (вспомните бывший Советский Союз, за исключением стран Балтии).Заявка на патент Евразии должна быть подана в России, если требуется защита России.

Заявки публикуются через 18 месяцев с момента подачи или выхода на национальную стадию. В отличие от Соединенных Штатов, экспертиза заявки на патент происходит только тогда, когда она подает официальный запрос, который должен поступить в патентное ведомство в течение трех лет с момента подачи. Запрос может быть сделан заявителем или третьей стороной. Если запрос не поступает, заявка считается отозванной.

Заявки должны быть на русском языке.Отклонения могут быть сформированы на основе ошибок перевода, что часто бывает. Так что использование переводчика, знакомого с технологической областью, — хорошая идея. Поправки могут быть легко внесены, если они не изменяют сущность изобретения, как это установлено в «приоритетных документах». Здесь может возникнуть путаница, поскольку российские приоритетные документы состоят из исходной подачи заявки, тогда как этот термин описывает известный уровень техники в других странах.

Споры о нарушениях рассматриваются обычными юрисдикционными судами.Как можно догадаться, сельские районы могут быть не такими компетентными, как крупные города. В 2013 году для рассмотрения таких споров должен быть создан специальный суд по интеллектуальным правам. Объем административных документов огромен. Например, иностранные документы, представленные в качестве доказательств, должны быть сначала заверены и легализованы (нотариально заверены и проставлены штампом апостиля) и, при необходимости, переведены на русский язык. Судебная история молода, поэтому прецедентного права не так много.

Вот английская версия, которую можно использовать как ссылку на Патентный закон РФ:

Часть IV Гражданского кодекса Российской Федерации, введенная в действие с 1 января 2008 г.231-ФЗ от 18.12.2006

Исторически самым ранним истоком этого закона явился манифест императора Александра I от 17 июня 1812 года, названный «Манифест о привилегиях на изобретения и открытия в области искусства и искусства». науки «. ⁷

В 1931 году в законы были внесены изменения, которые теперь включают государственную собственность на интеллектуальную собственность, а не частную собственность. С перестройкой, широкой программой экономических, социальных и идеологических реформ, возглавляемой Михаилом Горбачевым, была предпринята попытка воссоздать патентное право, моделирующее западные системы.Однако распад Советского Союза в 1991 году предшествовал принятию новых законов, оставив страну в замешательстве. Следующее десятилетие принесло много новых законов, которые в конечном итоге сформировали то, что существует сегодня.

Нынешняя форма патентного права очень похожа на законы многих европейских стран и, следовательно, очень похожа на законы Северной Америки и Японии. Большинство связанных с бизнесом сделок с интеллектуальной собственностью, совершаемых в России, хорошо знакомы компаниям, проживающим за пределами страны.Есть несколько заметных исключений, которые будут обсуждаться во второй части этой серии.

Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (РОСПАТЕНТ) , Гражданский кодекс Российской Федерации, часть IV, Москва, 2008 г.
Эти патенты также называются инновационными патентами (Австралия), краткосрочными патентами ( Бельгия, Ирландия, Нидерланды), Сертификаты коммунальных предприятий (Франция), Простые патенты (Индонезия), Решения для коммунальных предприятий (Вьетнам) и Инновации в коммунальных услугах (Малайзия).
«Ума Сазерсанен — Полезные модели и инновации в развивающихся странах», февраль 2006 г. — Проект ЮНКТАД-МЦТУР по ПИС и устойчивому развитию, тематический доклад № 13, доступный по адресу http://www.unctad.org/en/docs /iteipc20066_en.pdf.
Статья 4E (2) Парижской конвенции.
Discussion Paper, India, http://dipp.nic.in/ipr-feedback/Utility_Models_13May2011.pdf.
Гражданский кодекс Российской Федерации, часть IV, раздел VII, глава 72, статья 1349, параграф
«Исследование права интеллектуальной собственности в Российской Федерации» Юлиана Зегельмана, опубликовано 14 февраля 2009 г., http: // www.llrx.com/features/russiaiplaw.htm.

Это часть II серии из трех частей, посвященных российскому патентному праву. Часть I представляет собой общий обзор; В Части II обсуждаются вопросы, представляющие интерес для деловых операций, связанных с патентами; и Часть III содержит полезное оглавление и обсуждает особенности терминологии, которые различаются в российском и английском законодательстве. Как и другие части, он подготовлен для использования в деловых целях. Он не предназначен для использования в качестве юридической справки по данному предмету.Он предназначен для ознакомления с патентной системой, чтобы облегчить беспокойство предприятий, работающих с российскими компаниями.

Если в части I рассматриваются типы патентов и обсуждается процесс подачи заявки, часть II предназначена для помощи в понимании конкретных прав, связанных с патентами. При проведении деловых операций с российскими патентами следует учитывать несколько ключевых факторов, например, лицензирование или иное приобретение прав.

Основа российского права коренным образом отличается от законодательства США тем, что российское законодательство предоставляет патентообладателю исключительное право на использование патента, в то время как закон U.S. закон предоставляет правообладателю право исключать других из использования. На практике эти две концепции схожи, но при предоставлении права использования возникает несколько обстоятельств, которые необходимо учитывать в российском патентном законодательстве; обстоятельства, которые регулируются договорным правом в Соединенных Штатах. ¹

В первую очередь обращаясь к сходствам, можно отметить, что в обоих случаях предполагается, что заявитель на патент имеет права, если определенные факты не препятствуют этому. В обоих случаях изобретение должно обладать качествами новизны, полезности и не может быть очевидным для специалиста в данной области.²

Если имеется более одного собственника (правообладателя), совладельцы, как правило, имеют право действовать независимо друг от друга, за исключением того, что в российском законодательстве существует требование, чтобы доходы распределялись поровну, а закон требует, чтобы все соизобретатели соглашаются уступить патент новому владельцу. ³ Для лицензирования патента также требуется согласие всех совладельцев.

Однако может быть более полезным изучить области, в которых российское законодательство может обладать некоторыми уникальными особенностями, незнакомыми с законами других стран.Начнем с того, что одна из самых интересных сфер — это владение патентными правами. Напоминаем, что это неформальное обсуждение предназначено не для использования в юридических целях, а для деловых целей. По более сложным юридическим вопросам следует проконсультироваться с юристом, знакомым с законом.

Вопросы собственности

В российском законодательстве, как и в законодательстве Великобритании, Канады, Австралии и большинства европейских стран, работодатели владеют патентами, созданными их сотрудниками, если патенты являются результатом трудовых обязанностей создателей или являются результатом конкретной задачи. назначение.⁴ Работник обязан сообщать о таких изобретениях своему работодателю. Обычно это достигается с помощью других средств, контракта или письменного соглашения между работодателем и работником, а не по закону в Соединенных Штатах. ⁵

Российское законодательство предусматривает, что работник имеет право на вознаграждение за каждое изобретение, патент на которое выдается работодателю, или которое передается другой стороне, или которое хранится в секрете работодателем, или, наконец, для каждого изобретения, на которое патент не был выдан из-за действия или бездействия работодателя, например, в случае, когда работодатель мог не уплатить пошлину в патентное ведомство.

Для того, чтобы эта схема вознаграждения работала, должен быть установлен крайний срок, связанный с тем, что работодатель предпринимает какие-то действия; и есть. Если работодатель не подает, не передает права или не уведомляет работника, что информация хранится в секрете в течение 4 месяцев с момента уведомления, то интеллектуальная собственность после этого переходит в собственность работника, но работодатель сохраняет неисключительное право на собственное использование. Работник имеет право на получение вознаграждения и в этом случае, а стоимость лицензии определяется договором или судом.

Необходимо рассмотреть несколько дополнительных сценариев. Каждый из них рассматривается в следующих параграфах с описанием различных условий.

Если изобретение создается вне рамок служебных обязанностей сотрудника и не в рамках поставленной задачи, то полученный патент принадлежит сотруднику. Если они созданы вне рамок служебных обязанностей, но с использованием ресурсов работодателя, то работодатель может потребовать неисключительную лицензию для своих собственных нужд, или работодатель может потребовать возмещения затрат, понесенных работодателем, но не то и другое вместе.Удивительно, но это не является предметом договора, определяющего иное. Таким образом, нет возможности изменить это условие по письменному соглашению между сторонами. Возможно, предстоящие реформы в законе решат эту проблему когда-нибудь в будущем.

Если он создан в соответствии с контрактом между заказчиком и исполнителем услуг (например, подрядчиком), и этот договор не предусматривает прямого создания изобретения, полученный патент принадлежит исполнителю, а заказчик пользуется бесплатным, неисключительным лицензия, если иное не предусмотрено договором.⁶ Таким образом, в отсутствие статьи об интеллектуальной собственности в контракте на оказание услуг, организация, предоставляющая услуги, является владельцем изобретения.

Вопросы лицензирования

Есть вопросы законодательства, которые необходимо рассмотреть и рассмотреть до заключения лицензионного соглашения на права на российский патент. В этом разделе рассматриваются некоторые из наиболее важных из них.

Первое обращение — это канцелярский вопрос, несоблюдение которого может иметь разрушительные последствия.Договоры о предоставлении прав на интеллектуальную собственность должны быть зарегистрированы в патентном ведомстве. ⁷ В противном случае договор признается недействительным. Дата вступления в силу — это дата его официальной регистрации.

Что необычно, лицензиат имеет право по закону выдавать сублицензию (с согласия лицензиара). ⁸ Таким образом, в лицензионном соглашении не может быть оговорено, например, что лицензиат не имеет права на сублицензию. Добавьте этот пункт как еще один случай, когда письменное соглашение не может изменять условия закона.

Закон позволяет суду выдавать лицензию стороне, запрашивающей права, в определенных случаях, предусмотренных действующим Кодексом. ⁹ Это могло произойти, например, в ситуации, когда заявитель зарегистрировал заявку как патент с открытой лицензией, тем самым уменьшив свои сборы, но затем попытался помешать кому-либо лицензировать полученный патент. Открытая регистрация лицензии — это ситуация, поддерживаемая Кодексом, и, таким образом, этот раздел, касающийся права суда, может позволить суду вмешаться (инициированное подачей иска) для исправления ситуации.

Точно так же и, возможно, вызывает большую озабоченность, закон позволяет Федерации разрешать использование изобретения без согласия, если патентообладатель уведомлен и выплачивается вознаграждение. Никаких дополнительных ограничений в статье нет, так что она носит неограниченный характер. ¹⁰ Если изобретение относится к полупроводниковой технологии, Федерация может потребовать обязательную исключительную некоммерческую лицензию в общественных интересах на основании той же статьи Кодекса. Эта статья закона вызвала большое количество общественных и законодательных дискуссий и является потенциальной целью для реформы.На момент написания этой статьи он был задействован как минимум один раз в деле, связанном с технологией, необходимой для строительства шоссе, которое проводило государство.

Лицензиат исключительной лицензии может защищать свои права от нарушителей «вместе» с патентообладателем. ¹¹ Эта статья не содержит положения о том, что это может быть изменено по контракту. Таким образом, лицензионное соглашение не может изменить это условие.

Есть положение закона, которое меняет правила игры для некоторых стратегий защиты интеллектуальной собственности компаний.Если изобретение не используется в течение четырех лет после выпуска, любой может подать в суд на принудительную неисключительную лицензию при условии, что владелец отказался предоставить ему лицензию. ¹² Таким образом, на практике кажется, что никакое изобретение не может быть запатентовано, чтобы убрать его с рынка. Компании, использующие эту стратегию, могут найти незапланированных лицензиатов в России.

Проблемы с заявками

Стоит упомянуть некоторые административные моменты, связанные с подачей заявки на получение российского патента.Эти моменты могут быть использованы, чтобы ответить на быстрые вопросы, которые могли возникнуть у читателя, которые привели его к поиску этой статьи; то есть, если вопросы касаются процесса в Роспатенте, российском патентном ведомстве.

Кандидатам предоставляется шестимесячный льготный период для подачи заявки, если они публикуют или обнародуют свое изобретение. ¹³ Это сокращенный период по сравнению с Северной Америкой, и его следует иметь в виду, если есть планы опубликовать разрешающее описание изобретения.

Заявитель или кто-либо другой может запросить экспертизу по существу в течение 3 лет с момента подачи заявки, в результате чего проводится проверка известного уровня техники.¹⁴ На самом деле это нужно сделать для оформления заявки, иначе она будет обозначена отозванной. В других странах экспертиза начинается с подачи заявки. В России он начинается с запроса о проведении экспертизы по существу и оплаты сопутствующего сбора.

Кандидат может сэкономить на гонорарах, если заявит: (а) он назначит первую желающую сторону, ¹⁵ или (б) работает по открытой лицензии, доступной любому, кто подает заявку. ¹⁶

Заявки публикуются через 18 месяцев после подачи.¹⁷ Заявка РСТ может быть подана, если она находится в России и если Россия указана. ¹⁸ Заявка Евразии может быть подана, если она находится в России. Во всех случаях необходимо заявление на русском языке. ¹⁹ Заявки на патенты и соответствующие патенты могут быть засекречены заявителем или государством. ²⁰

Темы публикаций

В этой статье до сих пор обсуждались многие вопросы права, и, конечно, трудно предсказать, что может быть важно для любого конкретного читателя.Для удобства читателя эти моменты в этой статье сгруппированы по тематическим заголовкам. Однако некоторые моменты не поддаются классификации. Было бы разумно обратиться к нескольким остающимся разным темам, которые влияют на права, предусмотренные законом, после разрешения и выдачи патента.

Есть условия, которые исключают нарушение патентных прав. Например, можно продолжить предыдущее использование. ²¹ Другими словами, если кто-то использовал изобретение не для всех, он может продолжать использование, но не расширять его.Разрешено также частное использование, то есть можно использовать изобретение в домашних условиях, например, без нарушения патента. Можно также использовать изобретение для исследования. ²²

Если кому-то требуются права на другой патент, они обычно должны получить права на этот патент, как и в других странах. Однако они могут подать в суд на принудительную неисключительную лицензию, если они могут доказать, что их лицензия является важным техническим достижением и имеет значительное экономическое преимущество перед другими. ²³ Другой может запросить перекрестную лицензию при таких обстоятельствах и получить права на улучшение.Суды определяют стоимость и размер грантов.

Срок патентной защиты лекарств, пестицидов и агрохимических изобретений может быть продлен до пяти лет, если сертификация их использования задерживает выход на рынок более чем на 5 лет с момента выдачи. ²⁴

Заключение

В наиболее часто используемых аспектах патентного права российское законодательство отражает политику и процедуры защиты, аналогичные политике и процедурам большинства других стран. Однако в ряде более конкретных ситуаций российское законодательство содержит некоторые аномалии, которые следует учитывать в бизнесе, использующем права интеллектуальной собственности.Например, работодатель владеет патентом, когда работник представляет изобретение в рамках возложенных на него обязанностей, но могут иметь место и другие случаи, когда работник может владеть полученным патентом. При лицензировании технологии важно знать, что Российская Федерация имеет неограниченные права требовать предоставления неисключительной лицензии другой стороне. Если предмет патента не используется в течение четырех лет, другие могут получить права через суд. При подаче заявки на патент необходимо официально запросить экспертизу, иначе заявка будет считаться отозванной.Эти и другие предусмотренные законом обстоятельства необходимо учитывать при совершении сделок с участием российских патентов.

Гражданский кодекс Российской Федерации, часть IV, раздел VII, глава 72, статья 1358 «Исключительное право на изобретение, полезную модель или промышленный образец».
Там же Статья 1350 «Условия патентоспособности изобретения».
Там же Art 1348 «Соавторы изобретения, полезной модели или промышленного образца.«
Там же , статья 1370« Изобретение, полезная модель или промышленный образец сотрудника ».
Код США 35 USC 261 Право собственности; переуступка и MPEP, Глава 301« Право собственности / переуступка патентов и заявок [R-3 ] ».
Там же , статья 1371« Изобретение, полезная модель или промышленный образец, созданные при выполнении работ по контракту ».
Там же Глава 69, статья 1232« Официальная регистрация результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации.«
Там же , статья 1238« Сублицензионный договор ».
Гражданский кодекс Российской Федерации, часть IV, раздел VII, глава 72, статья 1239« Обязательная лицензия ».
Там же , глава 72, статья 1360« Использование изобретения, полезной модели или промышленного образца в интересах национальной безопасности ».
Там же Глава 69, статья 1254« Аспекты защиты прав лицензиата ».
Там же Глава 72, статья 1362« Принудительная лицензия к изобретению, полезной модели или промышленному образцу.«
Там же , статья 1350« Условия патентоспособности изобретения ».
Там же , статья 1386« Экспертиза заявки на изобретение по существу ».
Там же , статья 1366« Публичная оферта на заключение договора на Отчуждение патента на изобретение ».
Там же , статья 1368« Открытая лицензия на изобретение, полезную модель или промышленный образец ».
Там же , статья 1385« Публикация информации о заявке на Изобретение.«
Там же , статья 1395« Патентование изобретений или полезных моделей в иностранных государствах и в международных организациях ».
Там же , статья 1396« Международные и евразийские заявки, имеющие силу заявок, предусмотренных настоящим Кодексом ».
Там же , статья 1405 «Исключительное право на секретное изобретение».
Там же , статья 1361 «Право на предварительное использование изобретения, полезной модели или промышленного образца».
Там же , статья 1359 «Акты, которые должны Не нарушение исключительного права на изобретение, полезную модель или промышленный образец.«
Там же , статья 1362« Принудительная лицензия на изобретение, полезную модель или промышленный образец ».
Там же , статья 1363« Срок действия исключительных прав на изобретение, полезную модель и промышленный образец ».

Это часть III серии из трех частей, посвященных российскому патентному праву. В части I представлен общий обзор; в части II обсуждаются вопросы, представляющие интерес для деловых операций, связанных с патентами; а в части III приводится полезное содержание и обсуждаются особенности в терминологии, различающейся в российском и английском праве.Как и предыдущие части, он подготовлен для использования в деловых целях. Он не предназначен для использования в качестве юридической справки по данному предмету. Он предназначен для предоставления практических знаний о патентной системе, чтобы, возможно, облегчить опасения предприятий, работающих с российскими компаниями.

Всегда сложно работать с законом, который представлен на языке, отличном от своего рабочего языка. Чтобы помочь англоговорящим лицам использовать российское законодательство об интеллектуальной собственности, здесь представлено неофициальное и краткое содержание.Возможно, и даже вероятно, что это изменится в течение нескольких лет после публикации, поскольку в парламенте продолжаются обсуждения реформы российского законодательства. Однако для некоторых он может служить удобным справочником высокого уровня по закону.

Статья 1225-1254 Общие положения
Статья 1255-1302 Авторское право
Статья 1303-1344 Смежные права

Статья 1303-1312 Общие положения
Статья 1313-1321 Исполнение
Статья 1322-1328 Фонограмма
Статья 1329-1332 Радиовещание
Искусство 1333-1336 База данных
Искусство 1337-1344 Произведения науки, литературы, искусства

Статья 1345-1407 Патентный закон

Статья 1345-1355 Общие положения
Статья 1356-1364 Патентные права
Искусство 1365-1369 Распоряжение исключительным правом
Искусство 1370-1373, созданное в ходе работы
Статья 1374-1397 Патентная лицензия
Статья 1398-1400 Прекращение действия и восстановление действия
Статья 1401-1405 Особенности секретных изобретений
Искусство 1406-1407 Защита прав

Статья 1408-1447 Селекционное достижение (сорта растений и породы животных)

Статья 1408-1417 Ген ral Положения
Статья 1418-1425 Интеллектуальные права
Статья 1426-1429 Распоряжение исключительным правом
Статья 1430-1432 Создано при исполнении служебных обязанностей
Статья 1433-1445 Предоставление патента
Статья 1446-1447 Защита прав

Искусство 1448-1464 Топографии интегральных схем
Искусство 1465-1472 Секреты производства (ноу-хау)
Искусство 1473-1541 Средства индивидуализации

Искусство 1473-1476 Право на название компании
Искусство 1477-1515 Товарный знак & Знак обслуживания
Арт. 1516-1537 Наименование места происхождения (географическое название)
Арт. 1538-1541 Фирменное наименование

Арт. 1542-1551 Единая технология (то есть; Военное приложение)

Есть несколько полезных советов, которые также могут помочь в изучении закона в России.Эти полезные советы основаны на собственном опыте автора, когда он лично боролся с определенными концепциями, которые поначалу казались запутанными. Автор надеется, что следующее обсуждение может ускорить понимание прочитанного.

Важно отметить, что автор не является поверенным и не гарантирует точность толкования этих понятий и фраз. Эта статья предназначена только для беглого обзора закона с целью не детального понимания концепций, представленных в законе, и не должна использоваться для каких-либо юридических целей.Если возникнет необходимость в юридическом рассмотрении кодекса, проконсультируйтесь с юристом.

Несколько вещей могут ускорить понимание при пересмотре закона об интеллектуальной собственности. Надеемся, что это обсуждение будет больше проясняющим, чем сбивающим с толку тех, кто читает российское законодательство и уже знаком с патентным законодательством стран Северной Америки.

Например, в законе используются определенные термины, которые обычно переводятся на слова, которые не используются в том же контексте в Северной Америке.Некоторые различия связаны с тем, что Гражданский кодекс Российской Федерации охватывает все виды интеллектуальной собственности, включая авторские права, патенты, товарные знаки (а также другие), и содержит общие положения, касающиеся всех видов. Например, российский закон говорит об авторах, когда ссылается на изобретателей или заявителей (для патентов). ¹ Правопреемники описываются как правообладатели. ²

Одним из наиболее ярких отличий является то, что в российском законодательстве право собственности рассматривается как исключительное право на интеллектуальную собственность.³ В буквальном смысле это использование фразы, вероятно, более правильно, чем ее обычное использование, скажем, в Соединенных Штатах, где термин исключительное право часто используется для описания права, на которое накладываются некоторые условия. Например, лицензия, предоставляющая исключительные права в Соединенных Штатах, обычно относится к предоставлению прав, при которых право собственности на интеллектуальную собственность остается за первоначальным патентообладателем, а все права предоставляются другой стороне только в том случае, если они соответствуют определенным условиям, таким как исполнение вехи.

В контексте российского законодательства соглашение о передаче или уступке исключительных прав означает передачу права собственности на интеллектуальную собственность новому владельцу. При первом чтении Гражданского кодекса России легко спутать передачу исключительного права с предоставлением исключительного права.

На самом деле, если быть точным, патентное право США также описывает передачу права собственности как передачу исключительного права в письменном документе. ⁴ Он просто используется недостаточно часто, чтобы вызвать путаницу.

Однако в России принято говорить об исключительной лицензии (в отличие от исключительных прав) примерно в том же контексте, что и в Соединенных Штатах. В этом случае исключительная лицензия может быть условной.

Ноу-хау — это термин, обычно используемый в Северной Америке для описания интеллектуальной собственности, состоящей из конкретных знаний о том, как что-то сделать, представляющих набор навыков и процедур, некоторые из которых могут быть усовершенствованы в патентах, авторских правах или товарных знаках.Ноу-хау также может стать коммерческой тайной, если обращение с ноу-хау соответствует определенным критериям.

В российском законодательстве совокупность интеллектуальной собственности, помимо патентов, авторских прав и товарных знаков, рассматривается как секреты производства, секреты производства или ноу-хау. ⁵ Гражданский кодекс, относящийся к интеллектуальной собственности, известной этими фразами, соответствует концепции коммерческой тайны в Северной Америке, тем самым устраняя различие между ноу-хау и коммерческой тайной.

В другом примере фраза «единая технология», используемая в российском законодательстве, может сбивать с толку, поскольку эта фраза, похоже, не отражает ее фактическое значение на английском языке.Это относится к технологии, которая может использоваться в военных целях. ⁶ Сюда входят технологии, используемые исключительно для обороны, а также технологии двойного назначения, которые имеют как военное, так и коммерческое применение. Статьи, касающиеся единой технологии, планируется удалить в следующей редакции Закона о патентах, находящейся на стадии написания этой статьи.

«Селекционное достижение» в российском законодательстве означает совокупность технологий, направленных на разведение животных и получение определенных селекционных сортов растений.Некоторые статьи Кодекса конкретно посвящены этой теме. ⁷

Наконец, «наименование места происхождения товара» в российском законодательстве относится к названию, связанному с географическим регионом или территорией Российской Федерации, которые имеют некоторые исключительные природные условия или человеческий фактор, которые определяют конкретные свойства товаров. ⁸ Это та же концепция, которую Всемирная торговая организация (ВТО) называет географическими указаниями, которая используется для обозначения продуктов с указанием региона, например шампанского, текилы или рокфор.⁹

Обладая обобщенным оглавлением на английском языке и практическим знанием некоторых трудных для перевода фраз российского Гражданского кодекса, можно ускорить понимание российского патентного права. Как только различия отмечены, можно понять, что параллели существуют в законах других стран, и многие из ранее незнакомых терминов становятся привычными. Общее представление о патентах в России можно получить с помощью краткого курса по теме, предлагаемой в этой статье, состоящей из трех частей.

Благодарность

Особая благодарность Константину Бочкареву, White & Case, за рецензию на статью.

Гражданский кодекс Российской Федерации, часть IV, раздел VII, глава 69, статья 1228 «Автор результата интеллектуальной деятельности. »
Гражданский кодекс Российской Федерации, часть IV, раздел VII, глава 69, статья 1229 «Исключительное право».
Гражданский кодекс Российской Федерации, часть IV, раздел VII, глава 69, статья 1226 «Интеллектуальные права.«
Патентный кодекс США, глава 26, 35 USC 261, Право собственности; переуступка.
Гражданский кодекс Российской Федерации, часть IV, раздел VII, глава 75« Право на секреты производства (ноу-хау) ».
Гражданский кодекс Российской Федерации, часть IV, раздел VII, глава 77 «Право на использование результатов интеллектуальной собственности в системе единой технологии».
Гражданский кодекс Российской Федерации, часть IV, раздел VII, глава 73 » Право на селекционное достижение.«
Гражданский кодекс Российской Федерации, часть IV, раздел VII, глава 76, подраздел 3,« Право на наименование места происхождения товара ».
http://www.wto.org/english/tratop_e/trips_e/ gi_background_e.htm.

Конституция Российской Федерации

Дата вступления в силу: 25 декабря 1993 г.

Преамбула

Мы, многонациональный народ Российской Федерации, объединенный общей судьбой на нашей земле, отстаивая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняя историческое единство государства, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, чтящих память наших предков, передавших нам любовь и уважение к нашей Родине, веру в добро и справедливость, возрождая суверенную государственность России и утверждая ее незыблемые демократические основы, стремясь обеспечить благополучие и процветание России и исходя из чувства ответственности за нашу Родину перед нынешним и будущими поколениями и осознавая себя частью мирового сообщества, настоящим утверждают КОНСТИТУЦИЮ РОССИИ ФЕДЕРАЦИЯ.

РАЗДЕЛ

ONE

Глава 1. Основы конституционного строя

Статья 1

Российская Федерация — Россия является демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Названия «Российская Федерация» и «Россия» равнозначно.

Статья 2

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Государство обязано признавать, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина.

Статья 3

1. Многонациональный народ Российской Федерации является проводником суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации.

2. Народ Российской Федерации осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправления.

3. Референдум и свободные выборы являются высшим прямым проявлением власти народа.

4. Никто не может присваивать себе власть в Российской Федерации.Захват власти или присвоение полномочий преследуются в соответствии с федеральным законом.

Статья 4

1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.

2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

Статья 5

1.Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов, которые являются равноправными субъектами Российской Федерации.

2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеют свой устав и законодательство.

3. Федеративное устройство Российской Федерации основывается на ее государственном единстве, единой системе государственной власти, разграничении полномочий и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов. Российской Федерации, равенство и самоопределение народов в Российской Федерации.

4. Все субъекты Российской Федерации равноправны между собой во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.

Статья 6

1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с Федеральным законом и является единым и равным независимо от оснований его приобретения.

2. Каждый гражданин Российской Федерации имеет на ее территории все права и свободы и несут равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства или права изменить его.

Статья 7

1. Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

2. Российская Федерация защищает труд и здоровье своего народа, устанавливает минимальный гарантированный размер оплаты труда, обеспечивает государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, а также инвалидов и пожилых граждан, развивает систему социальных услуг. и установить государственные пенсии, пособия и другие гарантии социального обеспечения.

Статья 8

1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное движение товаров, услуг и финансовых ресурсов, поддержка конкуренции и свобода любой экономической деятельности.

2. Частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности признаются и пользуются равной защитой в Российской Федерации.

Статья 9

1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на их территориях.

2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья 10

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения законодательной, исполнительной и судебной власти. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти независимы.

Статья 11

1. Государственная власть в Российской Федерации осуществляется Президентом Российской Федерации, Федеральным Собранием (Советом Федерации и Государственной Думой), Правительством Российской Федерации и судами Российской Федерации.

2. Государственная власть в субъектах Российской Федерации осуществляется образованными ими органами государственной власти.

3. Объем полномочий и полномочий органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации определяется настоящей Конституцией, Федеральным и иными договорами о разграничении полномочий. и полномочия.

Статья 12

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление.Местное самоуправление действует самостоятельно в пределах своих полномочий. Органы местного самоуправления не входят в состав органов государственной власти.

Статья 13

1. В Российской Федерации признается идеологическая множественность.

2. Никакая идеология не может устанавливаться как поддерживаемая государством или обязательная идеология.

3. В Российской Федерации признаются политическое множественность и многопартийность.

4. Общественные объединения равны перед законом.

5. Создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного управления и нарушение целостности Российской Федерации и подрыв безопасности государства, формирование вооруженных формирований. запрещается разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Статья 14

1. Российская Федерация является светским государством. Никакая религия не может быть признана государственной или обязательной религией.

2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Статья 15

1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принятые Российской Федерацией, не могут противоречить Конституции Российской Федерации.

2. Органы государственной власти и местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения должны соблюдать законы и Конституцию Российской Федерации.

3. Законы официально публикуются. Неопубликованные законы не применяются. Никакой нормативный правовой акт, затрагивающий права, свободы или обязанности человека и гражданина, не может применяться, если он не опубликован официально для всеобщего сведения.

4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международных договоров Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, применяются правила международного договора.

Статья 16

1. Положения настоящей главы Конституции являются основами конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены, кроме случаев, предусмотренных настоящей Конституцией.

2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации.

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

Статья 17

1. Основные права и свободы в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права признаются и гарантируются в Российской Федерации и в соответствии с настоящей Конституцией.

2.Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не может нарушать права и свободы других лиц.

Статья 18

Права и свободы человека и гражданина имеют прямое действие. Они определяют смысл, содержание и применение законов, а также деятельность законодательной и исполнительной ветвей власти и местного самоуправления и должны быть обеспечены судебной властью.

Статья 19

1. Все люди равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или служебного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, членства в общественных объединениях или любых других обстоятельств. Запрещаются любые ограничения прав граждан по социальным, расовым, национальным, языковым или религиозным мотивам.

3.Мужчина и женщина должны иметь равные права и свободы и равные возможности для достижения своих целей.

Статья 20

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь до ее отмены может быть назначена федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни, при этом обвиняемый имеет право на рассмотрение его дела в суде присяжных.

Статья 21

1. Достоинство личности охраняется государством.Никакие обстоятельства не могут использоваться в качестве предлога для его умаления.

2. Никто не может быть подвергнут пыткам, насилию или любому другому жестокому или унижающему достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть подвергнут медицинским, научным или другим экспериментам без его или ее свободного согласия.

Статья 22

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, задержание и содержание под стражей допускаются только по постановлению суда. Никто не может быть задержан на срок более 48 часов без постановления суда.

Статья 23

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, а также на защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных, почтовых, телеграфных и других сообщений. Любое ограничение этого права допускается только по постановлению суда.

Статья 24

1. Запрещается сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни любого лица без его согласия.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления и их должностные лица обеспечивают каждому гражданину доступ к любым документам и материалам, непосредственно затрагивающим его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 25

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе входить в жилище против воли проживающих в нем лиц, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом или по решению суда.

Статья 26

1. Каждый имеет право определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и заявлению о своей национальной принадлежности.

2. Каждый имеет право пользоваться родным языком, свободно выбирать язык общения, обучения, обучения и творчества.

Статья 27

1. Каждый, кто на законных основаниях находится на территории Российской Федерации, имеет право на свободу передвижения и выбор места проживания и проживания.

2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации имеют право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Статья 28

Каждому гарантируется право на свободу совести, на свободу религиозного культа, включая право исповедовать, индивидуально или совместно с другими, любую религию или не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, обладать и распространять религиозных или иных убеждений и действовать в соответствии с ними.

Статья 29

1. Каждый имеет право на свободу мысли и слова.

2. Пропаганда или агитация, разжигающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и рознь, недопустимы. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих взглядов и убеждений или к отказу от них.

4. Каждый имеет право искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.Перечень сведений, составляющих государственную тайну, устанавливается Федеральным законом

5. Гарантируется свобода средств массовой информации. Цензура запрещена.

Статья 30

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Гарантируется свобода деятельности общественных объединений.

2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или членству в нем.

Статья 31

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикеты.

Статья 32

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственного управления и в органы местного самоуправления, а также принимать участие в референдуме.

3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом инвалидами, а также граждане, заключенные под стражу по приговору суда.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Статья 33

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично и направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статья 34

1. Каждый имеет право свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской или иной экономической деятельности, не запрещенной законом.

2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию или недобросовестную конкуренцию.

Статья 35

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый имеет право иметь имущество в своей собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как индивидуально, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть произвольно лишен своего имущества, кроме как на основании решения суда. Имущество может быть принудительно отчуждено для государственных нужд только при условии предварительной и равной компенсации.

4. Право наследования гарантируется.

Статья 36

1. Граждане и их объединения имеют право иметь землю в своей частной собственности.

2. Владение, использование и управление землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не ущемляет права и интересы других лиц.

3. Условия и порядок использования земли определяются на основании федеральных законов.

Статья 37

1. Работа бесплатна. Каждый вправе свободно использовать свои способности к работе, выбирать род деятельности и род занятий.

2. Принудительный труд запрещается.

3. Каждый имеет право работать в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, а также право на обеспечение от безработицы.

4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием средств их разрешения, установленных федеральным законом, в том числе право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых и досуг. Лицу, заключившему трудовой договор, гарантируется установленная законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, а также оплачиваемый ежегодный отпуск.

Статья 38

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

2. Забота о детях и их воспитание — равное право и обязанность родителей.

3. Трудоспособные дети, достигшие 18-летнего возраста, должны заботиться о своих нетрудоспособных родителях.

Статья 39

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других установленных законом случаях.

2. Государственные пенсии и социальные выплаты устанавливаются законом.

3. Поощрять добровольное социальное страхование, развитие дополнительных форм социальной защиты и благотворительности.

Статья 40

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Государственные органы и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство и создают условия для реализации права на жилище.

3. Малообеспеченные граждане и иные граждане, определенные законом, нуждающиеся в жилье, размещаются бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и иных жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статья 41

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь оказывается гражданам государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых выплат и других доходов.

2. Российская Федерация финансирует федеральные программы здравоохранения и оздоровления, принимает меры по развитию государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, поощряет деятельность, способствующую укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта. экологическому, санитарному и эпидемиологическому благополучию.

3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, представляющих опасность для жизни и здоровья человека, влечет ответственность в соответствии с федеральным законом.

Статья 42

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение вреда, причиненного его здоровью или имуществу экологическими нарушениями.

Статья 43

1. Каждый имеет право на образование.

2. Гарантируется доступность и бесплатность дошкольного, общего среднего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

3. Каждый имеет право на бесплатное и на конкурсной основе получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении или на предприятии.

4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

5. В Российской Федерации устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты и поддерживаются различные формы обучения и самообразования.

Статья 44

1. Каждому гарантируется свобода литературной, художественной, научной, интеллектуальной и других видов творческой деятельности и обучения. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры и доступ к культурным ценностям.

3. Каждый заботится о сохранении исторического и культурного наследия и охраняет памятники истории и культуры.

Артикул 45

1. Государственная защита прав и свобод человека в Российской Федерации гарантируется.

2Каждый имеет право защищать свои права и свободы любыми способами, не запрещенными законом.

Статья 46

1. Каждому гарантируется защита его прав и свобод в суде.

2. Решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд

3.В соответствии с международными договорами Российской Федерации каждый вправе обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека после исчерпания всех имеющихся в государстве средств правовой защиты.

Статья 47

1. Никому не может быть отказано в праве на рассмотрение его дела судом и тем судьей, под юрисдикцию которого распространяется действие закона.

2. Каждый обвиняемый имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 48

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Юридическая консультация предоставляется бесплатно в случаях, предусмотренных законом.

2. Каждое задержанное, заключенное под стражу или обвиненное в совершении преступления лицо имеет право на адвоката (защитника) с момента соответственно задержания или предъявления обвинения.

Статья 49

1. Каждый обвиняемый в преступлении считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в порядке, установленном федеральным законом и установленном приговором суда.

2 Подсудимый не обязан доказывать свою невиновность.

3 Преимущество сомнения толкуется в пользу ответчика.

Статья 50

1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же правонарушение.

2 При отправлении правосудия не допускаются доказательства, полученные с нарушением федерального закона.

3 Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.

Статья 51

1. Никто не обязан давать показания против себя, своего супруга (супруги) и близких родственников, круг которых устанавливается федеральным законом.

2 Федеральным законом могут быть предусмотрены иные освобождения от обязанности давать показания.

Статья 52

Права лиц, пострадавших от преступлений и злоупотреблений властью, охраняются законом. Государство гарантирует жертвам доступ к правосудию и возмещение ущерба.

Статья 53.

. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) государственных органов или их должностных лиц.

Статья 54

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность лица, обратной силы не имеет.

2 Никто не может быть привлечен к ответственности за действие, которое на момент его совершения не признавалось правонарушением. Если ответственность за правонарушение была снята или смягчена после его совершения, применяется новый закон.

Статья 55

1. Перечисление основных прав и свобод в Конституции Российской Федерации не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

2 Никакие законы, отрицающие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, не могут быть рассмотрены в Российской Федерации.

3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, для обеспечения защиты граждан. страна и безопасность государства.

Статья 56

1. Индивидуальные ограничения прав и свобод с указанием степени и срока их действия могут вводиться в соответствии с федеральным конституционным законом в условиях чрезвычайного положения в целях обеспечения безопасности граждан и защиты граждан. конституционная система.

2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в отдельных ее районах может вводиться при обстоятельствах и в порядке, определенных федеральным конституционным законом.

3. Права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46-54 Конституции Российской Федерации, не подлежат к ограничению.

Статья 57

Каждый обязан платить законные налоги и сборы. Законы, вводящие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статья 58

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, беречь природные богатства.

Статья 59.

1. Защита Отечества — долг и обязанность гражданина Российской Федерации.

2. Гражданин Российской Федерации проходит военную службу в соответствии с федеральным законом.

3. Гражданин Российской Федерации, убеждения и вера которого расходятся с военной службой, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, имеет право на замену военной службы альтернативной гражданской службой.

Статья 60

Гражданин Российской Федерации признается совершеннолетним и может самостоятельно осуществлять свои права и обязанности в полном объеме по достижении 18 лет.

Статья 61

1. Гражданин Российской Федерации не может быть депортирован. из России или экстрадирован в другое государство.

2 Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Статья 62

1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Обладание гражданством иностранного государства гражданином Российской Федерации не должно умалять его звания и свободы или освобождать его от обязанностей, вытекающих из гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Российская Федерация.

3 Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами своих граждан и несут свои обязанности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 63

1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и гражданам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

2 Выдача лиц, преследуемых за свои политические взгляды или действия (бездействие), не квалифицируемые законодательством Российской Федерации как уголовные, в другие государства в Российской Федерации не допускается. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступлений, а также передача осужденных для отбывания наказания в других странах осуществляется на основании федерального закона или международного договора Российской Федерации.

Статья 64

Положения этих статей составляют основу прав личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе, как способами, изложенными в настоящей Конституции.

Глава 3. Российская Федерация

Статья 65

1. В состав Российской Федерации входят субъекты Федерации: Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия. , Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия-Халмг Тангч, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия, Республика Татарстан ( Татарстан), Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Республика Чувашия-Чавашские республики; Алтайский край, Краснодарский край, Красноярский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край; Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Камчатская область, Кемеровская область, Кировская область, Кострома Область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Пермская область, Псковская область , Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Читинская область, Ярославская область; Москва, ул.Петербург — города федерального значения; Еврейская автономная область; Агинский Бурятский автономный округ, Коми-Пермякский автономный округ, Корякский автономный округ, Ненецкий автономный округ, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ, Чукотский автономный округ, Эвенкийский автономный округ, Ямал -Ненецкий автономный округ.

2. Присоединение к Российской Федерации и образование в ней нового субъекта Российской Федерации осуществляются в порядке, предусмотренном федеральным конституционным законом.

Статья 66

1. Статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией соответствующей республики.

2. Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией Российской Федерации и Уставом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, принимаемым Правительством Российской Федерации. законодательный (представительный) орган соответствующего субъекта Российской Федерации.

3. Федеральный закон об автономной области, автономном округе может быть принят по представлению законодательных и исполнительных органов автономной области, автономного округа.

4. Отношения между автономными округами в пределах территории или области могут регулироваться федеральным законом и соглашением между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти края или области.

5. Статус субъекта Российской Федерации может быть изменен только с обоюдного согласия Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом.

Статья 67

1. Территория Российской Федерации включает территории ее субъектов, внутреннее и территориальное моря и воздушное пространство над ними.

2. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом и нормами международного права.

3 Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены по их взаимному согласию.

Статья 68

1. Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.

2Республики вправе устанавливать свои государственные языки. Они используются наряду с государственным языком Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления и государственных учреждениях Конституции Российской Федерации.

3 Российская Федерация гарантирует всем своим народам право на сохранение родного языка и создание условий для его изучения и развития.

Статья 69

Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепринятыми принципами и стандартами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Статья 70.

1. Государственный флаг, Государственный герб и Государственный гимн, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.

2Столица Российской Федерации — город Москва.Статус столицы устанавливается федеральным законом.

Статья 71

К юрисдикции Российской Федерации относятся:

а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов и надзор за их соблюдением;

б) федеративное устройство и территория Российской Федерации;

в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство РФ; регулирование и защита прав национальных меньшинств;

г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;

д) федеральная, государственная собственность и управление ею;

е) определение основных принципов федеральной политики и федеральных программ в области государственного устройства, экономики, окружающей среды, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;

г) создание правовой базы единого рынка; финансовое, денежное, кредитное и таможенное регулирование, денежная эмиссия и руководящие принципы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;

з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;

и) федеральные электрические сети, атомная энергия, делящиеся материалы; федеральный транспорт, железные дороги, информация и связь; космическая деятельность;

к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры России по вопросам войны и мира;

к) внешнеторговые связи Российской Федерации;

л) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка купли-продажи оружия, боеприпасов, военной техники и другого оборудования; производство расщепляющихся материалов, отравляющих веществ, наркотических средств и порядок их использования;

м) определение статуса и защиты государственной границы, территориальных вод, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

н) суды; Прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;

о) федеральное коллизионное право;

р) метеорологическая служба; стандарты, модели, метрическая система и измерение времени; геодезия и картография; названия географических объектов; официальная статистика и бухгалтерский учет;

с) государственные награды и почетные звания Российской Федерации;

р) федеральная государственная служба.

Статья 72

1. В совместное ведение Российской Федерации и субъектов Российской Федерации входят:

а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

б) защита прав и свобод человека и гражданина, защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности; режим приграничной зоны;

в) вопросы владения, пользования и управления землей, недрами, водой и другими природными ресурсами;

г) разграничение государственной собственности;

д) управление природными ресурсами, охрана окружающей среды и экологическая безопасность; особо охраняемые природные заповедники; охрана памятников истории и культуры;

е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

г) координация вопросов здоровья, защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;

з) осуществление мероприятий по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями и устранение их последствий;

и) установление общих правил налогообложения и сборов в Российской Федерации;

к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное и лесное законодательство; законодательство о недрах и охране окружающей среды;

к) кадры судебных и правоохранительных органов; бар, нотариат;

л) охрана исконной среды обитания и традиционного образа жизни малых этнических общностей;

м) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;

н) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, соблюдение международных договоров Российской Федерации.

2. Положения настоящей статьи в равной степени распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область и автономные округа.

Статья 73

За пределами ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации осуществляют весь спектр государственная власть.

Статья 74

1. На территории Российской Федерации не могут быть установлены таможенные границы, пошлины, сборы или иные препятствия для свободного перемещения товаров, услуг или финансовых средств.

2 Ограничения на перемещение товаров и услуг могут устанавливаться федеральным законом, если это необходимо для защиты безопасности людей, их жизни и здоровья, охраны окружающей среды и культурных ценностей.

Статья 75

1. Денежной единицей Российской Федерации является рубль.Денежная эмиссия является исключительной ответственностью Центрального банка Российской Федерации. Никакая другая валюта не может быть выпущена в Российской Федерации.

2 Защита и стабильность рубля — основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти.

3 Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

4 Государственные займы выдаются в порядке, установленном федеральным законом, и размещаются на строго добровольной основе.

Статья 76

1. По вопросам, отнесенным к компетенции Российской Федерации, принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.

2. По вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и в соответствии с ними принимаются законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

3Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.

4 Вне юрисдикции Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения, автономные области и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, в том числе принятие законы и другие нормативные правовые акты.

5. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи.В случае противоречия федерального закона и иного акта, изданного в Российской Федерации, применяется федеральный закон.

6. В случае противоречия федерального закона и нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, изданного в соответствии с частью 4 настоящей статьи, применяется нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации.

Статья 77

1. Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основными принципами конституционного права. система Российской Федерации и общие принципы организации законодательных и исполнительных органов власти, предусмотренные федеральным законом.

2. В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Российская Федерация образует единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

Статья 78

1. Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать собственные территориальные структуры и назначать соответствующих должностных лиц.

2. Федеральные органы исполнительной власти по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать им часть своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации или федеральным законам.

3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им часть своих полномочий.

4. Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществляют полномочия федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации.

Статья 79

Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и делегировать им часть своих полномочий в соответствии с международными соглашениями, если это не ограничивает права и свободы человека или гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации. Федерация.

Глава 4. Президент Российской Федерации

Статья 80

1. Президент Российской Федерации является главой государства.

2.Президент является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, он принимает меры по защите суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, а также обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие всех органов государственной власти.

3. Президент Российской Федерации определяет основные направления внутренней и внешней политики государства в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

4. Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Статья 81

1. Президент Российской Федерации избирается сроком на четыре года гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого голосования при тайном голосовании.

2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.

3. Никто не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.

4. Порядок избрания Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.

Статья 82

1. Президент Российской Федерации при вступлении в должность приносит народу следующую присягу: «Клянусь при исполнении своих полномочий Президента Российской Федерации уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу.»

2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.

Статья 83

Президент Российской Федерации:

а) назначает Председателя Правительства Российской Федерации с согласия Государственной Думы;

б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;

в) принять решение об отставке Правительства Российской Федерации;

г) вносит в Государственную Думу кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; вносить в Государственную Думу предложение об освобождении Председателя Центрального банка Российской Федерации от его обязанностей;

д) назначает и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров по представлению Председателя Правительства Российской Федерации;

е) представляет в Совет Федерации кандидатов для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также кандидата в Генеральные прокуроры. Российской Федерации; вносить в Совет Федерации предложение об освобождении Генерального прокурора Российской Федерации от обязанностей; назначают судей других федеральных судов.

г) форма и наличие у него Совета Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;

з) утверждает военную доктрину Российской Федерации;

и) формирует аппарат Президента Российской Федерации;

к) назначает и освобождает от должности полномочных представителей Президента Российской Федерации;

л) назначает на должность и освобождает от должности Верховное командование Вооруженных Сил Российской Федерации;

l) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями Федерального Собрания дипломатических представителей Федерации в иностранных государствах и международных организациях.

Статья 84

Президент Российской Федерации:

а) назначает выборы в палаты Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;

б) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;

в) созывать референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;

г) вносит законопроекты в Государственную Думу;

д) подписывает и публикует федеральные законы;

е) представляет ежегодные послания Федеральному Собранию о ситуации в стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

Статья 85

1. Президент Российской Федерации может использовать процедуры разрешения споров для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти. субъектов РФ. Если решение не будет согласовано, он может передать спор на рассмотрение в соответствующий суд.

2. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие действий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, если такие действия противоречат Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации, или нарушать права и свободы человека и гражданина до решения вопроса в соответствующем суде.

Статья 86

Президент Российской Федерации:

а) контролирует проведение внешней политики Российской Федерации;

б) ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;

в) подписывает ратификационные грамоты;

г) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей.

Статья 87

1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.

2. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит военное положение на территории Российской Федерации или в ее районах с незамедлительным уведомлением об этом Совета Федерации и государства. Дума.

Статья 88

Президент Российской Федерации при обстоятельствах и порядке, предусмотренных Федеральным конституционным законом, вводит чрезвычайное положение на территории Российской Федерации или в ее территориях с незамедлительным уведомлением Совета Федерации и государства. Дума.

Статья 89

Президент Российской Федерации:

а) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;

б) награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские звания и высшие специальные звания;

в) помиловать.

Статья 90

1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.

2 Указы и распоряжения Президента Российской Федерации имеют обязательную силу на всей территории Российской Федерации.

3 Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не могут противоречить Конституции Российской Федерации или федеральным законам.

Статья 91

Президент Российской Федерации неприкосновенен.

Статья 92

1. Президент Российской Федерации приступает к своим полномочиям с момента принесения присяги и прекращает осуществление этих полномочий с истечением срока пребывания в должности с момента вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации. должен быть приведен к присяге.

2. Полномочия Президента Российской Федерации прекращаются в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия либо в случае импичмента. В таких случаях новые выборы Президента Российской Федерации проводятся не позднее чем через три месяца после досрочного прекращения полномочий Президента.

3. Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не может исполнять свои обязанности, такие обязанности временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации.Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не вправе распускать Государственную Думу, назначать референдум, вносить предложения по изменению или пересмотру положений Конституции Российской Федерации.

Статья 93

1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании предъявленного ему обвинения в совершении особо тяжкого преступления или иного тяжкого преступления, подтвержденного определением Верховного Суда Российской Федерации по обвинению в совершении преступления. наличие признаков преступления в действиях Президента и постановлением Конституционного Суда Российской Федерации, подтверждающим соблюдение порядка предъявления обвинения.

2 Постановление Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об импичменте Президенту принимаются двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной- треть депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, сформированной Государственной Думой.

3. Решение Совета Федерации об отрешении от должности Президента Российской Федерации должно быть принято в трехмесячный срок со дня предъявления Президенту обвинения Государственной Думой.Обвинение против Президента считается отклоненным, если решение Совета Федерации не будет принято.

Глава 5. Федеральное Собрание

Статья 94

Федеральное Собрание — Парламент Российской Федерации — является высшим представительным и законодательным органом Российской Федерации.

Статья 95

1. Федеральное Собрание состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы.

2. Членами Совета Федерации являются по два депутата от каждого субъекта Федерации: один от представительного и один от исполнительных органов государственной власти.

3. Государственная Дума состоит из 450 депутатов.

Статья 96

1. Государственная Дума избирается сроком на четыре года.

2. Порядок формирования Совета Федерации и порядок избрания депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральным законом.

Статья 97

1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте 21 года и старше, имеющий право участвовать в выборах.

2 Одно и то же лицо не может одновременно быть депутатом Совета Федерации и Государственной Думы.Депутат Государственной Думы не может быть депутатом другого представительного органа государственной власти или органов местного самоуправления.

3. Депутаты Государственной Думы работают на постоянной профессиональной основе. Депутаты Государственной Думы не могут работать на государственной службе или заниматься какой-либо оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, исследовательской или иной творческой деятельности.

Статья 98

1. Депутаты Совета Федерации и депутаты Государственной Думы неприкосновенны на протяжении всего срока своих полномочий.Депутат не может быть задержан, арестован, обыскан, за исключением случаев задержания при совершении преступления, и не может быть подвергнут личному досмотру, кроме случаев, когда такой обыск разрешен законом для обеспечения безопасности других людей.

2. Вопрос о лишении депутата неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания.

Статья 99

1. Федеральное Собрание является постоянно действующим органом.

2. Государственная Дума проводит свое первое заседание на 30-й день после избрания. Президент Российской Федерации может созвать заседание Государственной Думы до этого срока.

3. Первое заседание Государственной Думы открывает старейший депутат.

4. С начала работы новой Государственной Думы прекращаются полномочия предыдущей Государственной Думы.

Статья 100

1. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно.

2. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы открыты. Каждая палата имеет право проводить закрытые заседания в соответствии с ее регламентом.

3. Палаты могут проводить совместные заседания для заслушивания обращений Президента Российской Федерации, обращения Конституционного Суда Российской Федерации и выступлений руководителей иностранных государств.

Статья 101

1. Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей.Государственная Дума избирает из своего состава Председателя Государственной Думы и его заместителей.

2. Председатель Совета Федерации и его заместители, Председатель Государственной Думы и его заместители председательствуют на заседаниях и руководят внутренним регламентом палаты.

3Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, осуществляют парламентский надзор за вопросами, отнесенными к их компетенции, и проводят парламентские слушания.

4. Каждая палата принимает свои правила и решает вопросы внутренней организации и работы.

5. Для контроля за федеральным бюджетом Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок работы которой определяются федеральным законом.

Статья 102

1. К компетенции Совета Федерации относятся:

а) утверждение изменений границ между субъектами Российской Федерации;

б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;

в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;

г) принятие решения о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

д) назначение выборов Президента Российской Федерации;

е) импичмент Президенту Российской Федерации.

ж) назначение судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

з) о назначении на должность и освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации;

и) назначение на должность и снятие с должности заместителя председателя Счетной палаты и половины ее аудиторов.

2 Совет Федерации принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Конституцией Российской Федерации.

3. Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов всех депутатов Совета Федерации, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

Статья 103

1. К юрисдикции Государственной Думы относятся:

а) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;

б) постановления о доверии Правительству Российской Федерации;

в) о назначении и освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

г) о назначении и освобождении от должности председателя Счетной палаты и половины ее аудиторского состава;

д) о назначении и освобождении от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с Федеральным конституционным законом;

е) об амнистии;

г) предъявление Президенту Российской Федерации обвинения в импичменте.

2. Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению, предусмотренным Конституцией Российской Федерации.

3 Постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов всех депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

Статья 104

1. Президент Российской Федерации, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительства Российской Федерации и законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации. Российская Федерация имеет право законодательной инициативы.Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации также обладают правом законодательной инициативы в пределах своей компетенции.

2. Законопроекты вносятся в Государственную Думу.

3. Могут быть приняты законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выдаче государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства и другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые из федерального бюджета. вносится в Государственную Думу только с соответствующего постановления Правительства Российской Федерации.

Статья 105

1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.

2. Федеральные законы принимаются большинством голосов всех депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

3. Принятые Государственной Думой законы в пятидневный срок передаются на рассмотрение Совета Федерации.

4. Федеральный закон считается принятым Советом Федерации, если за него проголосовало более половины его депутатов или если он в течение четырнадцати дней не был рассмотрен Советом Федерации.В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для урегулирования разногласий, после чего федеральный закон повторно рассматривается Государственной Думой.

5. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы. Это.

Статья 106

Федеральные законы, принятые Государственной Думой, рассматриваются Советом Федерации в обязательном порядке, если эти законы регулируют вопросы:

а) федеральный бюджет;

б) федеральные налоги и сборы;

в) финансовое, денежное, кредитное, таможенное регулирование и денежная эмиссия;

г) ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации;

д) статус и охрана Государственной границы Российской Федерации;

е) война и мир.

Статья 107

1 Принятый федеральный закон в пятидневный срок направляется Президенту Российской Федерации для подписания и опубликования.

2. Президент Российской Федерации в четырнадцатидневный срок подписывает федеральный закон и публикует его.

3. Если Президент отклоняет федеральный закон в течение четырнадцати дней с момента его направления, Государственная Дума и Совет Федерации повторно рассматривают закон в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации.Если на повторных слушаниях федеральный закон будет принят в прежнем проекте большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Совета Федерации и Государственной Думы, он должен быть подписан Президентом Российской Федерации. Российская Федерация в течение семи дней и опубликовала.

Статья 108

1. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации.

2. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он принят большинством не менее трех четвертей от общего числа депутатов Совета Федерации и не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы. .Принятый федеральный конституционный закон в четырнадцатидневный срок подписывается Президентом Российской Федерации и публикуется.

Статья 109

1. Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации.

2. В случае роспуска Государственной Думы Президент Российской Федерации определяет дату выборов таким образом, чтобы вновь избранная Государственная Дума созывалась не позднее четырех месяцев с момента роспуска.

3. Государственная Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьей 117 Конституции Российской Федерации, в течение одного года после ее избрания.

4. Государственная Дума не может быть распущена с момента предъявления обвинения Президенту Российской Федерации и до принятия соответствующего решения Советом Федерации.

5. Государственная Дума не может быть распущена в период действия чрезвычайного или военного положения на всей территории Российской Федерации, а также в течение шести месяцев после истечения срока полномочий Президента Российской Федерации. .

Глава 6. Правительство Российской Федерации

Статья 110

1. Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.

2. Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства и федеральных министров.

Статья 111

1. Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.

2. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации вносится не позднее двух недель после инаугурации новоизбранного Президента Российской Федерации или после отставки Правительства Российской Федерации. или в течение одной недели после отклонения кандидата Государственной Думой.

3. Государственная Дума рассматривает кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации, внесенную Президентом Российской Федерации, в недельный срок после выдвижения.

4. После трехкратного отклонения Государственной Думой кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации, выдвинутых Президентом Российской Федерации, Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и Назовите новые выборы.

Статья 112

1. Председатель Правительства Российской Федерации не позднее чем через неделю после назначения вносит Президенту Федерации предложения по структуре федеральных органов исполнительной власти.

2. Председатель Правительства Российской Федерации предлагает Президенту Российской Федерации кандидатов на должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

Статья 113

Председатель Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации определяет основные направления работы Правительства Российской Федерации. Федерации и организует ее работу.

Статья 114

1. Правительству Российской Федерации:

а) разрабатывает и вносит в Государственную Думу федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет в Государственную Думу отчет об исполнении федерального бюджета;

б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежно-кредитной политики;

в) обеспечивает реализацию в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социальной защиты и экологии;

г) управление федеральной собственностью;

д) принимает меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности и реализации внешней политики Российской Федерации;

е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, защите собственности и общественного правопорядка и борьбе с преступностью;

ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.

2 Работа Правительства Российской Федерации регулируется федеральным конституционным законом.

Статья 115

1. Правительство Российской Федерации на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными указами Президента Российской Федерации издает указы и распоряжения и обеспечивает их исполнение.

2. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.

3. Указы и распоряжения Правительства Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указу Президента Российской Федерации.

Статья 116

Правительство Российской Федерации складывает свои полномочия перед вновь избранным Президентом Российской Федерации.

Статья 117

1. Правительство Российской Федерации может подать заявление об отставке, которое может быть принято или отклонено Президентом Российской Федерации.

2. Президент Российской Федерации может принять решение об отставке Правительства Российской Федерации.

3. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству Российской Федерации. Решение о выражении недоверия принимается простым большинством депутатов Государственной Думы. В случае повторного выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации в течение трех месяцев Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства или распускает Государственную Думу.

4. Председатель Правительства Российской Федерации может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации. В случае вотума недоверия Государственной Думой Президент в семидневный срок принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Государственной Думы и назначает новые выборы.

5. В случае отставки или сложения полномочий Правительство Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации продолжает работу до формирования нового Правительства Российской Федерации.

Глава 7. Судебная власть

Статья 118

1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.

2 Судебная власть осуществляется в рамках конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

3 Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Запрещается создание чрезвычайных судов.

Статья 119

Судьями могут стать граждане Российской Федерации в возрасте 25 лет и старше, имеющие высшее юридическое образование и проработавшие по юридической специальности не менее пяти лет.Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.

Статья 120

1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.

2 Суд общей юрисдикции, установив незаконность акта правительства или любого другого органа, выносит постановление в соответствии с законом.

Статья 121

1 Судьи не подлежат замене.

2 Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены только в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.

Статья 122

1. Судьи неприкосновенны.

2 Уголовное дело не может быть возбуждено в отношении судьи, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.

Статья 123

1 Все судебные процессы во всех судах открыты. Рассмотрение дела может быть закрытым в случаях, предусмотренных федеральным законом.

2. Заочное рассмотрение уголовных дел в судах не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

3 Судебное разбирательство должно быть состязательным и равным.

4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство проводится присяжными.

Статья 124

Суды финансируются только из федерального бюджета, и финансирование должно обеспечивать полное и независимое отправление правосудия в соответствии с федеральным законом.

Статья 125

1. Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей.

2 Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Президента Российской Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации. Российская Федерация и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, органы законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешают дела о соответствии Конституции Российской Федерации:

а) федеральные законы, нормативные акты Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы и Правительства Российской Федерации;

б) республиканские конституции, уставы, а также законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации, опубликованные по вопросам ведения органов государственной власти Российской Федерации и совместного ведения органов государственной власти Российской Федерации. и органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) соглашения между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, соглашения между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

г) международные договоры Российской Федерации, не вступившие в силу.

3. Споры о подсудности разрешает Конституционный Суд Российской Федерации:

а) между федеральными государственными органами;

б) между государственными органами Российской Федерации и государственными органами субъектов Российской Федерации;

в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.

4. Конституционный Суд Российской Федерации на основании жалоб о нарушении конституционных прав и свобод граждан и обращений судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном Федеральный закон.

5. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, законодательных органов субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации. .

6. Акты и их положения, признанные неконституционными, теряют силу; международные договоры Российской Федерации не подлежат принудительному исполнению и применению, если они нарушают Конституцию Российской Федерации.

7. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации выносит решение о соблюдении установленного порядка при обвинении Президента Российской Федерации в государственной измене или ином тяжком преступлении.

Статья 126

1. Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, и осуществляет судебный надзор за их деятельностью в соответствии с федеральными процессуальными формами и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Статья 127.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом, разрешающим экономические споры и другие дела, рассматриваемые арбитражными судами, осуществляет судебный надзор за их деятельностью в соответствии с федеральными правовыми процедурами и дает разъяснения по вопросам. судебной практики.

Статья 128.

1. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

2 Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

3 Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и ее федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.

Статья 129

1. Прокуратура Российской Федерации представляет собой единую централизованную систему, в которой нижестоящие прокуроры подчиняются вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору Российской Федерации.

2 Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

3 Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации после консультаций с ее субъектами.

4 Прочие прокуроры назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации.

5 Полномочия, организация и порядок работы Прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.

Глава 8. Местное самоуправление

Статья 130

1.Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

2Местное самоуправление осуществляется гражданами посредством референдумов, выборов и форм волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Статья 131

1. Местное самоуправление осуществляется в городах, сельской местности и других населенных пунктах с учетом исторических и иных местных традиций. Состав органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.

2 Границы территориальных образований местного самоуправления могут быть изменены только с согласия их населения.

Статья 132

1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальным имуществом, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, обеспечивают правопорядок и решают любые другие вопросы местного значения.

2 Органы местного самоуправления могут быть наделены в соответствии с законом определенными государственными полномочиями с передачей материальных и финансовых ресурсов, необходимых для осуществления таких полномочий. Осуществление переданных полномочий контролируется государством.

Статья 133

Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту и компенсацию любых дополнительных расходов, возникающих в связи с решениями органов государственной власти, а также запретом на ограничение прав граждан. местное самоуправление, установленное Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Глава 9. Изменения и дополнения в Конституцию

Статья 134

Предложения о внесении изменений и дополнений в конституционные положения могут вноситься Президентом Российской Федерации, Советом Федерации, Государственной Думой, Правительством Российской Федерации, законодательным (представительным) органом. органы субъектов Российской Федерации, а также депутатские группы численностью не менее одной пятой от общего числа депутатов Совета Федерации или Государственной Думы.

Статья 135

1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть изменены Федеральным Собранием.

2 В случае если предложение о внесении изменений в положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми от общего числа депутатов Совета Федерации и Государственной Думы, Конституционное Собрание будет созвано. созывается в соответствии с федеральным конституционным законом.

3 Конституционное Собрание вправе либо подтвердить неприкосновенность Конституции Российской Федерации, либо разработать новый проект Конституции Российской Федерации, который принимается двумя третями от общего числа депутатов Конституционного Собрания или вносится на всеобщее рассмотрение. голосование.Конституция Российской Федерации считается принятой при таком опросе, если за нее проголосовало более половины ее участников, если в опросе приняло участие более половины электората.

Статья 136

Поправки к главам 3-8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после его утверждения не менее чем двумя: трети субъектов РФ.

Статья 137

1. Изменения в статью 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о вхождении в Российскую Федерацию и образовании в составе Российской Федерации. Федерация нового субъекта и об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации.

2 В случае изменения наименования республики, края, области, федеральных городов, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации включается в статью 65 Конституции Российской Федерации. Федерация.

РАЗДЕЛ ВТОРОЙ: ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Раздел 1

(1) Конституция Российской Федерации вступает в силу со дня ее официального опубликования по результатам всенародного голосования.

(2) День выборов 12 декабря 1993 г. считается днем принятия Конституции Российской Федерации.

(3) Одновременно с этим утрачивает силу Конституция (Основной закон) Российской Федерации — России, принятая 12 апреля 1978 г., с последующими изменениями и дополнениями.

(4) При возникновении ситуации несоответствия между Конституцией Российской Федерации и Федеральным договором — Соглашение о разграничении юрисдикции и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти. Суверенных республик, входящих в состав Российской Федерации, Соглашение о разграничении юрисдикции и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.Санкт-Петербург Российской Федерации, Соглашение о разграничении юрисдикции и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономной области, автономных округов, входящих в состав Российской Федерации, и аналогичные другие соглашения между Федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, соглашениями между органами государственной власти субъектов Российской Федерации применяются положения Конституции Российской Федерации.

Статья 2

Законы и иные правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до введения в действие настоящей Конституции, применяются постольку, поскольку они не противоречат Конституции Российской Федерации.

Статья 3

Президент Российской Федерации, избранный в соответствии с Конституцией (Основным Законом) Российской Федерации — России, со дня вступления в силу настоящей Конституции осуществляет полномочия, предусмотренные Конституцией, до истечения срока своих полномочий. который он был избран.

Статья 4

Совет Министров — Правительство Российской Федерации со дня вступления в силу настоящей Конституции принимает на себя права, обязанности и ответственность Правительства Российской Федерации, изложенные в Конституции Российской Федерации, и в будущем будет обозначен как Правительство Российской Федерации.

Раздел 5

(1) Суды в Российской Федерации осуществляют право отправления правосудия в соответствии со своими полномочиями, определенными настоящей Конституцией.

(2) После вступления в силу Конституции судьи всех судов Российской Федерации сохраняют свои полномочия до конца срока, на который они были избраны. Вакансии заполняются в соответствии с процедурами, изложенными в настоящей Конституции.

Раздел 6

(1) До принятия федерального закона, устанавливающего порядок судебного разбирательства с участием присяжных, сохраняется прежний порядок проведения судебных разбирательств.

(2) До введения в действие уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в соответствии с положениями настоящей Конституции сохраняется прежний порядок ареста, содержания под стражей и задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений.

Статья 7

Совет Федерации и Государственная Дума первого созыва избираются сроком на два года.

Статья 8

Совет Федерации проводит свое первое заседание на 30-й день после выборов. Первое заседание Совета Федерации открывает Президент Российской Федерации.

Статья 9

Депутат Государственной Думы первого созыва может одновременно являться членом Правительства Российской Федерации. На депутатов Государственной Думы — членов Правительства Российской Федерации не распространяются положения настоящей Конституции об иммунитете депутатов от ответственности за свою деятельность (или бездействие), связанную с исполнением служебных обязанностей.Депутаты Совета Федерации первого созыва осуществляют свои полномочия на временной основе.

Российская Федерация — ENNHRI

Загрузить в формате PDF

Уполномоченный по правам человека Российской Федерации

Независимость и эффективность национальных правозащитных учреждений

Статус международной аккредитации и рекомендации SCA

В последний раз российское национальное правозащитное учреждение повторно аккредитовалось со статусом А в октябре 2014 года. В октябре 2019 года SCA решило отложить рассмотрение российского национального правозащитного учреждения до своей второй сессии 2020 года.

Изменения в национальной нормативно-правовой базе, применимые к изменению НПЗУ со времени последнего пересмотра SCA

18 марта 2020 года принят Федеральный закон 48-ФЗ «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации». Закон выводит институт региональных уполномоченных по правам человека на новый уровень развития, создавая равные возможности для граждан в различных регионах Российской Федерации иметь доступ к механизмам защиты прав и свобод, а также обеспечивая более эффективные гарантии для защита прав граждан региональными уполномоченными по правам человека.Закон определяет порядок избрания региональных омбудсменов, правовую основу и основные сферы их деятельности, а также обеспечивает гарантии их независимости и полномочия по расследованию жалоб граждан.

24 апреля 2020 года Федеральные законы №130-ФЗ «О внесении изменений в статью 56 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» и Федеральный закон №131-ФЗ «О внесении изменений в статью 69 Гражданского кодекса Российской Федерации». Порядок Российской Федерации ».В Законы внесены новые статьи, запрещающие допрос Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и региональных уполномоченных по правам человека без их согласия по обстоятельствам, которые стали известны им в связи с исполнением ими своих обязанностей.

В Конституцию РФ внесены изменения, устанавливающие повышенные требования к кандидатуре на должность Уполномоченного по правам человека в РФ.[1]

Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации и уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации предоставлены дополнительные полномочия для участия в проверке членов Общественных наблюдательных комиссий (ОНК) Федеральным законом Российской Федерации. 7 июня 2017 г., 112-ФЗ «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона« Об общественном контроле за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания под стражей и о помощи лицам, содержащимся в местах заключения », Законом от 19 июля. 2018, 203-ФЗ «О внесении изменений в статью 18.1 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых», а также Федерального закона «Об общественном контроле за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания и о помощи лицам, содержащимся в местах лишения свободы» [2].

См. П. «Д» ч. 1 ст. 103 Конституции Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 14 марта 2020 года «О внесении изменения в Конституцию Российской Федерации» 1-ФКЗ «О совершенствовании положения. некоторых аспектов организации и функционирования государственной власти ».
См. Части 6 и 16 статьи 10 Федерального закона от 10 июня 2008 г. «Об общественном контроле за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания и о помощи лицам, содержащимся в местах лишения свободы».

Правозащитники и пространство гражданского общества

В своих годовых отчетах за 2018 и 2019 годы Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации по результатам мониторинга, проведенного российским национальным правозащитным учреждением, указала на необходимость упрощения и повышения прозрачности процедура между организаторами и властями по согласованию организации и проведения публичного митинга или любых других публичных массовых мероприятий.Верховный комиссар предложил принять участие в процедуре уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, а также дополнить соответствующий федеральный закон положением, разрешающим организатору массового мероприятия подавать уведомление в виде электронный документ. [1]

См. Годовые отчеты о деятельности Верховного комиссара в Российской Федерации за 2018 и 2019 годы:
http://ombudsmanrf.org/upload/files/docs/lib/doclad_2018.pdf, http://ombudsmanrf.org/upload/files/docs/lib/doc2019_fin_compressed.pdf

Проверки и противовесы

Комиссар хотел бы указать на следующие вопросы, относящиеся к осуществлению законодательной и исполнительной власти.

В течение нескольких лет Уполномоченным поднимался вопрос о наделении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора) и составлению протоколов об административных правонарушениях в сфере обеспечения доступной среды для инвалидов. .Правительство Российской Федерации выступило с соответствующей законодательной инициативой, и 7 июня 2017 года Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон № 116-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон« О социальной защите инвалидов в Российской Федерации ». Федерация »», который вступил в силу с 1 января 2018 года.

В 2016-2017 гг. Комиссар поднимал на отечественных сайтах вопрос о необходимости ратификации Конвенции Совета Европы о подделке медицинских изделий и аналогичных преступлениях, связанных с угрозой общественному здоровью.Уполномоченный с удовлетворением отмечает, что соответствующая Конвенция ратифицирована Федеральным законом № 439-ФЗ 29 декабря 2017 года.

В годовых отчетах Уполномоченного неоднократно указывалось, что помещение обвиняемых в камеры в зале суда является нарушением принципа презумпции невиновности. Такая практика должна быть запрещена. По этому поводу в 2019 году во время визита в ЕСПЧ комиссар представила свой комментарий по поводу исполнения Россией решения ЕСПЧ о запрете помещения подсудимых в камеры в зале суда.Во исполнение этого решения группа депутатов и сенаторов внесла законопроект, который получил поддержку Правительства Российской Федерации и находится на рассмотрении Государственной Думы.

По инициативе Уполномоченного Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. № 96-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» устанавливается право заключенного на перевод в исправительное учреждение, расположенное по месту жительства. осужденного или его родственников был усыновлен.Этот законопроект учитывает интересы значительного числа граждан, их родственников и близких [1].

http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202004010064

Функционирование системы правосудия

В Отчете о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2019 год, представленном Президенту Российской Федерации и законодательному органу, поднимался вопрос о праве потерпевшего на доступ к правосудию.
В случае необоснованного отказа в возбуждении уголовного дела лицо, обращающееся в правоохранительные органы, не может добиться наказания виновного и компенсации причиненного вреда. В результате обращения Уполномоченного в прокуратуру в 2019 году было отменено 241 необоснованное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела [1].

Годовой отчет Управления Верховного комиссара по правам человека в Российской Федерации за 2019 год.
http: // ombudsmanrf.org / upload / files / docs / lib / doc2019_fin_compressed.pdf P.197

Плюрализм медиа

Понятно, что журналисты сегодня остро нуждаются в дополнительной защите со стороны государства и закона. Об этом свидетельствуют случаи воспрепятствования журналистской деятельности как в России, так и за рубежом.

На законодательном уровне представляется необходимым рассмотреть возможность наделения представителей СМИ, проводящих журналистские расследования, процессуальным иммунитетом. Эта мера может усилить гарантии безопасности прессы и укрепить право на свободу мысли и слова, закрепленное Конституцией Российской Федерации.

Международные принципы защиты журналистов также требуют перезагрузки системы. Этические стандарты, технически существующие на международном уровне под эгидой различных организаций, сегодня фактически не подлежат исполнению, поскольку не предполагают ответственности за их нарушение. По мнению Уполномоченного, международным организациям следует уделять повышенное внимание этой проблеме, отслеживать правонарушения против журналистов за последние несколько лет и, с учетом анализа полученных данных, разработать новые механизмы защиты сотрудников СМИ при исполнении служебных обязанностей.

Сегодня мы ожидаем более активных действий со стороны международного сообщества и хотели бы, чтобы оно отреагировало соответствующими решениями.

7 сентября 2019 года главный редактор РИА Новости Украина Вышинский вернулся в Москву из СИЗО на Украине. Это стало возможным, в том числе, благодаря совместным усилиям Уполномоченного по правам человека России и Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека [1].

Проблема защиты прав журналистов в рамках их профессиональной деятельности остается актуальной и для России.

В адрес Уполномоченного поступило обращение о возбуждении уголовного дела в отношении российского журналиста Ивана Голунова, обвиняемого в незаконном обороте наркотиков. После обращения Уполномоченного была проведена проверка, и дело против журналиста было прекращено [2].

http://rapsinews.com/judicial_news/201
/303693321.html
http://eng.ombudsmanrf.org/events/news/news_of_the_commissioner/view/meeting_of_russian_and_ukraine_
ombudswomen https:
a.ru / 20200123 / 1563782390.html

В разделе, посвященном COVID-19, меры

Наиболее значительное влияние мер, принятых в ответ на вспышку COVID-19, на верховенство закона в стране

Ограничительные меры неизбежно сказывались на работе органов государственной власти, оказывающих услуги населению, и осложняли жизнь граждан. В связи с этим введены компенсационные и взыскательные меры, введенные российским государством для граждан и организаций (беспроцентные ссуды, ежемесячные выплаты гражданам, потерявшим работу, семьям с детьми и т. Д.) сыграли важную положительную роль в соблюдении законности во время пандемии. Однако потребность в помощи со стороны комиссара была очень высокой. С 27 марта по 4 июня 2020 года на горячую линию Уполномоченного поступило 1857 обращений граждан с просьбой о помощи в сложной жизненной ситуации, в которой они оказались во время пандемии.

Заявители сообщили, что у них возникли трудности с обращением в территориальные центры занятости для регистрации в качестве безработных.Граждане не смогли выполнить требования по предоставлению необходимых документов, отметили некорректную работу онлайн-сервисов, а также сочли невозможным повторно найти работу в случае потери работы с соблюдением ограничительных мер. В связи с этим Уполномоченный направил обращения к руководству Федеральной службы по труду и занятости с просьбой принять меры по выходу из сложившейся ситуации.

На основании анализа обращений по безработице Уполномоченный также обратился к Министру труда и социальной защиты Российской Федерации с просьбой рассмотреть возможность принятия дополнительных мер по обеспечению доступности федеральной социальной поддержки потерявшим работу гражданам и усовершенствовать порядок его предоставления учреждениями, оказывающими услуги по трудоустройству.

В большинстве случаев чиновники быстро и умело принимали меры по исправлению положения. В связи с особенностями работы в удаленных регионах страны возникли проблемы, связанные с организацией необходимых условий для реализации ограничительных мер.

Необходимо отметить случаи, когда граждане, работающие вахтовым методом в связи с карантином, не были своевременно эвакуированы. Они жаловались, что работодатель не предоставил им необходимое защитное снаряжение и медицинские принадлежности.

Для выхода из сложившейся ситуации Уполномоченный в оперативном порядке обратился к Председателю Правительства Российской Федерации, Председателю Правления ПАО «Газпром» и Полномочному представителю Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе с заявлением. Просить принять меры по эвакуации вахтовиков с данной территории месторождения, ввести карантин и обеспечить вахтовым необходимую защиту и медицинскую подготовку.В результате ситуация разрешилась, люди были обеспечены средствами защиты и доставлены к месту постоянного проживания [1].

Комиссар в сотрудничестве со своими зарубежными коллегами-омбудсменами разрешила ситуацию, возникшую в связи с введением ограничительных мер в различных государствах, которые повлияли на порядок пересечения государственных границ. В апреле 2020 года Уполномоченный обратился к Уполномоченному по правам человека в Азербайджане с просьбой оказать содействие в организации возвращения на территорию Азербайджана нескольких сотен граждан Азербайджанской Республики, скопившихся на российско-азербайджанском участке границы из-за закрытие перехода с азербайджанской стороны.В результате совместных действий двух национальных правозащитных институтов более 200 граждан Азербайджана смогли вернуться на родину. Кроме того, благодаря инициативе двух омбудсменов власти России и Азербайджана организовали возвращение в страну гражданства 12 граждан Азербайджанской Республики, которые находились в изоляторах временного содержания для иностранных граждан на территории Российской Федерации до решения об административном выдворении и депортации исполнены.

Уполномоченный совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации участвовал в решении вопроса о выезде граждан России из-за границы. В результате этих действий удалось оказать содействие в возвращении граждан России из Таиланда, Танзании, Объединенных Арабских Эмиратов, ЮАР, Индии и США. В результате было возвращено несколько тысяч человек [2].

Особым направлением работы Уполномоченного во время пандемии была защита прав заключенных и других уязвимых категорий граждан.В связи с этим Уполномоченный обратился к Генеральному прокурору Российской Федерации с предложениями пересмотреть подходы к формированию позиции представителей органов прокуратуры, участвующих в рассмотрении судами заявлений следственных органов об избрании (продлении). ) меры пресечения в виде заключения под стражу обвиняемым (подозреваемым) в совершении ненасильственных преступлений небольшой и средней степени тяжести, а также несовершеннолетним, инвалидам, женщинам, лицам пенсионного возраста, и в каждом случае давать ее оценку в соответствии с первоочередной задачей обеспечения права человека на жизнь и здоровье [3].

https://59.ru/text/world/69241204/
http://ombudsmanrf.org/news/novosti_upolnomochennogo/view/dejatelnost_upolnomochennogo_po_
pravam_cheloveka_v_period_54folnognews/900nocs/docs/docs/docs/docs/docs/900nc/docs/900nv_period_pandemii/ / dejatelnost_upolnomochennogo_po_
pravam_cheloveka_v_period_pandemii

Наиболее важные проблемы, связанные с COVID-19 для функционирования NHRI

Вспышка пандемии нового коронавируса (COVID-19) в начале 2020 года оказала существенное влияние на все сферы социальной, политической и экономической жизни Российской Федерации, а также на деятельность Российского национального правозащитного учреждения.

Субъекты российской правозащитной системы были вынуждены принять чрезвычайные меры для решения проблем в условиях режима самоизоляции и временных ограничений на приостановку работы предприятий, принятых Правительством Российской Федерации и властями субъектов Российской Федерации по противодействию распространению заболевания, а также чрезвычайные государственные меры, принятые для финансовой поддержки граждан и бизнеса, принятые для смягчения социальных и экономических недостатков, возникающих в результате введенных ограничительных мер.

В частности, Управление Верховного комиссара по правам человека в Российской Федерации в сотрудничестве с региональными уполномоченными по правам человека (которые часто входят в состав региональных штабов по борьбе с COVID-19) организовало совместную работу по оперативному рассмотрению обращений граждан и разрешение локальных кризисов, связанных со вспышкой коронавируса.

С 27 марта 2020 года в Управлении Верховного комиссара действует круглосуточная телефонная линия доверия. Для обеспечения еще более эффективного рассмотрения жалоб граждан был создан онлайн-чат, где штатные юристы могут обрабатывать срочные обращения и немедленно обращаться в соответствующие органы для принятия необходимых мер по восстановлению прав граждан.При необходимости мы по-прежнему проводим личные собеседования с поступающими, правда, в формате видеоконференцсвязи. Претендентам предоставляются юридические консультации, помощь и консультации в письменной форме или по телефону.

Реалии ограничительных мер не прервали международное сотрудничество. Таким образом, мы регулярно проводим двусторонние онлайн-встречи с зарубежными коллегами, а 29 апреля 2020 года состоялась видеоконференция Евразийского альянса омбудсменов (EOA) с участием руководителей и представителей 10 национальных правозащитных институтов Евразийского пространства.

Кроме того, регулярные встречи с уполномоченными по правам человека в субъектах Российской Федерации проводятся в режиме видеоконференцсвязи (онлайн-заседание Совета уполномоченных по правам человека в России состоялось 29 апреля 2020 года).

17 апреля 2020 года в связи с обращениями, поданными в Федеральное правозащитное учреждение Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации проинспектировал следственный изолятор №2 Российской Федерации в Москве.

Опыт и результаты правозащитной работы Российского национального правозащитного учреждения в условиях пандемии будут обобщены в тематическом отчете Верховного комиссара.

ГК РФ

Статья 1349. Объекты патентных прав

1. Объектами патентных прав являются результаты интеллектуальной деятельности в области науки и техники, соответствующие требованиям, установленным настоящим Кодексом в отношении изобретений и полезных моделей, а также результаты интеллектуальной деятельности в сфере область художественного дизайна, отвечающая требованиям, установленным настоящим Кодексом в отношении промышленных образцов.

2. На изобретения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну (секретные изобретения), распространяются положения настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных особыми правилами статей 1401–1405 настоящего Кодекса и иными правовыми актами, принятыми в соответствии с их.

3. Полезные модели и промышленные образцы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну7, не пользуются правовой охраной в соответствии с настоящим Кодексом.

4. Объектами патентных прав не являются: 1) методы клонирования человека; 2) методы изменения генетической целостности клеток эмбриона человека; 3) использование человеческих эмбрионов в промышленных и коммерческих целях; 4) другие решения, несовместимые с общественными интересами, гуманными и моральными принципами.

Статья 1350. Условия патентоспособности изобретения

1. Как изобретение, техническое решение защищено в любой области, которая имеет отношение к продукту (включая устройство, вещество, штамм микроорганизмов, культуре клеток растений или животных) или способу (процессу выполнения действий в отношении материальный объект материальными средствами).Изобретению предоставляется правовая охрана, если оно является новым, имеет изобретательский уровень и пригодно для промышленного использования.

2. Изобретение является новым, если оно не известно из уровня техники. Изобретение имеет изобретательский уровень, если для специалиста оно явно не соответствует уровню техники. Уровень техники включает любую информацию, которая стала доступной для общественности в мире до даты приоритета изобретения. При оценке новизны изобретения уровень техники должен также включать все заявки на патенты, поданные на изобретения и полезные модели другими лицами в Российской Федерации, если они имеют более ранние даты приоритета и если любое лицо имеет право ознакомиться с соответствующими документами. к ним в соответствии с пунктом 2 статьи 1385 или пунктом 2 статьи 1394 настоящего Кодекса, а также изобретения и полезные модели, запатентованные в Российской Федерации.

3. Раскрытие информации об изобретении автором изобретения, заявителем или любым лицом, которое прямо или косвенно получило эту информацию от них, что сделало сущность изобретения доступной для широкой публики, не считается обстоятельство, препятствующее признанию патентоспособности изобретения, при условии, что заявка на патент подана в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности в течение шести месяцев с даты раскрытия.Бремя доказывания наличия обстоятельства, в связи с которым раскрытие информации не препятствует признанию патентоспособности изобретения, несет заявитель.

4. Изобретение считается промышленно используемым, если оно может быть использовано в промышленности, сельском хозяйстве, здравоохранении и других отраслях экономики или в социальной сфере.

5. Изобретениями не считаются: 1) открытия; 2) научные теории и математические методы; 3) решения, касающиеся только внешнего вида изделий и направленные на удовлетворение эстетических потребностей; 4) правила и методы игр, интеллектуальной или экономической деятельности; 5) компьютерные программы; 6) решения, состоящие только в представлении информации.В соответствии с настоящим пунктом эти объекты не могут считаться изобретениями только тогда, когда заявка на выдачу патента на изобретение касается этих объектов как таковых.

6. Не предоставляется правовая охрана в качестве изобретений: 1) разновидности растений, породы животных и биологические методы их получения, за исключением микробиологических методов и продуктов, полученных такими методами; 2) топологии интегральных схем.

Наш адрес:
IPPro ltd.
Ул. Лобачика, 17,

офис 610,
P.O. а / я 27,
Москва, Россия, 107113

Телефон / факс:
+7 (495) 232-39-68
+7 (495) 234-08-44

Официальный сайт IPPRO.ru

Электронная почта: [email protected], Skype ipprolaw

PG&E может быть привлечено к уголовной ответственности из-за смертельного пожара в Калифорнии — CBS17.com

Размещено: 30 июля 2021 г. / 00:26 EDT / Обновлено: 30 июля 2021 г. / 01:26 EDT

ФАЙЛ — На этой фотографии из архива от 28 сентября 2020 года офицер Калифорнийского дорожного патруля наблюдает за пламенем, видимым из огня Зогг возле Иго, Калифорния. Pacific Gas & Electric будет предъявлено уголовное обвинение, потому что его оборудование вызвало лесной пожар, в результате которого погибли четыре человека и разрушили сотни домов, объявил прокурор Северной Калифорнии в четверг, 29 июля 2021 года.(AP Photo / Ethan Swope, файл)

Pacific Gas & Electric будет привлечено к уголовной ответственности за то, что в прошлом году ее оборудование вызвало лесной пожар, в результате которого погибли четыре человека и были разрушены сотни домов, заявил в четверг прокурор Северной Калифорнии.

Это будет последняя акция против крупнейшего коммунального предприятия страны, которое было вынуждено обанкротиться из-за разрушительных лесных пожаров, вызванных давно забытой электрической сетью.

Окружной прокурор округа Шаста Стефани Бриджитт объявила в Facebook, что ее офис установил, что PG&E несет «уголовную ответственность» за пожар Zogg.

Прокуратура еще не решила, какие обвинения предъявить, но они планируют сделать это до сентябрьской годовщины пожара, сказала Бриджетт.

PG&E заявила, что гибель людей и разрушения в результате пожара были «душераздирающими», но сообщила, что урегулировала гражданские иски с округом Шаста и продолжает достигать соглашений с жертвами и их семьями, пытаясь исправить это ».

«Однако мы не согласны с выводом окружного прокурора о том, что уголовные обвинения оправданы с учетом фактов этого дела», — говорится в заявлении коммунального предприятия.

Под воздействием сильного ветра пожар, начавшийся 27 сентября, охватил горы Сьерра-Невада и местные сообщества, в результате чего погибли четыре человека, сгорело около 200 домов и почернело около 87,5 квадратных миль (226,6 квадратных километров) земли.

В марте государственные следователи по расследованию пожаров пришли к выводу, что причиной пожара стала серая сосна, упавшая на линию электропередачи PG&E. Два округа, Шаста и Техама, подали в суд на коммунальное предприятие за халатность, утверждая, что PG&E не удалось удалить дерево, несмотря на то, что оно было помечено для удаления двумя годами ранее.

Компания

PG&E, у которой около 16 миллионов клиентов в центральной и северной Калифорнии, подала заявление о защите от банкротства в 2019 году после того, как ее оборудование было обвинено в серии пожаров, включая пожар в лагере в 2018 году, в результате которого погибли 85 человек и разрушено 10 000 домов.

Этот пожар в значительной степени разрушил город Парадайз, примерно в 145 милях (233 км) к северо-востоку от Сан-Франциско. Это был самый смертоносный лесной пожар в США за столетие.

PG&E признал себя виновным в более чем 80 пунктах непредумышленного убийства в результате пожара, который был связан с плохо обслуживаемой и стареющей опорой передачи.

Прошлым летом

PG&E вышла из банкротства и договорилась о выплате 13,5 млрд долларов с некоторыми жертвами лесных пожаров. Но ему по-прежнему грозят как гражданские, так и уголовные иски.

В апреле окружная прокуратура округа Сонома предъявила обвинения в связи с пожаром в 2019 году, в результате которого почти 200000 человек были эвакуированы.

PG&E также подверглась выговору со стороны регулирующих органов Калифорнии и федерального судьи, наблюдающего за его уголовным испытательным сроком за нарушение обещаний уменьшить опасность, создаваемую деревьями возле линий электропередач.

На прошлой неделе PG&E объявила о планах зарыть 10 000 миль (16 000 километров) своих линий электропередач, чтобы предотвратить возникновение лесных пожаров в своей изношенной сети, когда электрическое оборудование сталкивается с миллионами деревьев и другой растительностью в штате, пострадавшем от засухи.

Стоимость была определена в 15 миллиардов долларов, большая часть которых, вероятно, будет покрыта покупателями.

Объявление было сделано всего через несколько дней после того, как PG&E сообщила регулирующим органам, что ее оборудование могло привести к возгоранию огня Дикси к северо-востоку от Сан-Франциско.В результате пожара в округе Плумас было сожжено более 346 квадратных миль (896 квадратных километров) древесины и чапараля высотой до головы, и было локализовано только 23%.