Решение суда об ограничении в родительских правах: Решение суда об ограничении родительских прав: образец 2020 года – Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 20.02.2018 N 19-КГ17-39

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 20.02.2018 N 19-КГ17-39

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 февраля 2018 г. N 19-КГ17-39
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего Юрьева И.М.,
судей Горохова Б.А., Рыженкова А.М.
с участием прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Власовой Т.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Денисенко Игоря Александровича к Денисенко Юлии Сергеевне о расторжении брака, об определении места жительства ребенка, ограничении родительских прав, о взыскании алиментов, по встречному иску Денисенко Юлии Сергеевны к Денисенко Игорю Александровичу о расторжении брака, об определении места жительства ребенка, ограничении родительских прав, о взыскании алиментов
по кассационной жалобе Денисенко Юлии Сергеевны на решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 8 ноября 2016 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 4 апреля 2017 г.
 
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Юрьева И.М., выслушав объяснения Денисенко Ю.С., ее представителей — Смелкина Д.В., Ушаковой Ю.В., поддержавших доводы кассационной жалобы, объяснения Денисенко И.А., его представителя — Николаевой Н.А., возражавших против доводов кассационной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Власовой Т.А., полагавшей судебные постановления подлежащими отмене в части, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Денисенко И.А. обратился в суд с иском к Денисенко Ю.С. о расторжении брака и об определении места жительства ребенка, ссылаясь на то, что со 2 августа 2008 г. стороны состоят в браке, от брака имеют несовершеннолетнюю дочь Денисенко Т.И., <…> года рождения. Поскольку семейные отношения между Денисенко И.А. и Денисенко Ю.С. не сложились и фактически прекращены в мае 2014 года, Денисенко И.А. просит расторгнуть заключенный между ним и Денисенко Ю.С. брак, а также определить место жительства ребенка с отцом при раздельном проживании родителей ввиду создания Денисенко И.А. лучших условий для развития, образования и воспитания ребенка.
  
Денисенко Ю.С. обратилась в суд с иском к Денисенко И.А. о расторжении брака, об определении места жительства ребенка и о взыскании алиментов, ссылаясь на то, что семейные отношения между супругами прекращены в мае 2014 года, сохранение семьи невозможно. После ухода Денисенко И.А. из семьи малолетняя дочь осталась проживать с матерью, находилась на ее иждивении и воспитании, при этом Денисенко И.А. не выполнял обязанности по содержанию ребенка. В апреле 2015 года супруг без согласия Денисенко Ю.С. забрал ребенка и отказался его возвращать, в связи с чем Денисенко Ю.С. просит определить место жительства дочери с ней.
Определением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 3 июня 2015 г. на основании части 4 статьи 151 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело по иску Денисенко Ю.С. к Денисенко И.А. о расторжении брака, об определении места жительства ребенка и о взыскании алиментов объединено в одно производство с делом по иску Денисенко И.А. для совместного рассмотрения.
 
После объединения гражданских дел Денисенко И.А. дополнил свой иск требованием о взыскании с Денисенко Ю.С. алиментов на содержание ребенка.
Денисенко И.А. 30 марта 2016 г. обратился в Промышленный районный суд г. Ставрополя с иском к Денисенко Ю.С. об ограничении родительских прав. В обоснование иска указал, что Денисенко Ю.С. ненадлежащим образом осуществляет свои родительские права в отношении Денисенко Т.И., не заботится о воспитании и развитии дочери, что является опасным для ребенка.
Денисенко Ю.С. обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Денисенко И.А. об ограничении родительских прав, ссылаясь на то, что определением суда место жительства дочери определено с отцом до вступления в законную силу решения об определении места жительства ребенка. Вопреки соглашению родителей о графике общения с ребенком Денисенко И.А. препятствует осуществлению встреч матери с дочерью, манипулирует ребенком, настраивает ее против матери, лишая тем самым ребенка общения с матерью и действуя против интересов ребенка.
  
Определением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 2 августа 2016 г. на основании части 4 статьи 151 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданские дела по искам Денисенко И.А. и Денисенко Ю.С. о расторжении брака, об определении места жительства ребенка, о взыскании алиментов и об ограничении родительских прав объединены в одно производство для совместного рассмотрения.
Решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 8 ноября 2016 г. исковые требования Денисенко И.А. удовлетворены в полном объеме, исковые требования Денисенко Ю.С. удовлетворены частично.
Брак, заключенный между Денисенко И.А. и Денисенко Ю.С., расторгнут.
 
Место жительства несовершеннолетней Денисенко Т.И. определено с отцом, Денисенко Ю.С. ограничена в родительских правах в отношении дочери, на содержание ребенка с Денисенко Ю.С. взысканы алименты в размере 1/4 части всех видов заработка.
В удовлетворении требований Денисенко Ю.С. об определении места жительства ребенка, о взыскании алиментов и об ограничении Денисенко И.А. в родительских правах отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 4 апреля 2017 г. решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Денисенко Ю.С. ставится вопрос об отмене обжалуемых судебных постановлений, как незаконных.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Юрьева И.М. от 22 января 2018 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
 Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что имеются основания для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений в части.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Такие нарушения норм материального и процессуального права были допущены при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций, что выразилось в следующем.
Как установлено судом и следует из материалов дела, со 2 августа 2008 г. Денисенко И.А. и Денисенко Ю.С. состоят в браке, от брака имеют дочь Денисенко Т.И., <…> года рождения (т. 1, л.д. 11, 13).
 
 
Сторонами не оспаривается, что фактически семейные отношения между ними прекращены в мае 2014 года, совместное хозяйство с указанного периода не ведется, супруги проживают раздельно.
Согласно актам обследования жилищно-бытовых условий проживания Денисенко И.А. и Денисенко Ю.С. от 16 июня 2015 г., составленным специалистами отдела по охране прав детства администрации Промышленного района г. Ставрополя, супруги проживают раздельно в принадлежащих им на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли в каждой из квартир) благоустроенных квартирах, находящихся в хорошем санитарно-гигиеническом состоянии, в которых имеются необходимые удобства и коммуникации для проживания и воспитания ребенка, в том числе отдельная комната для ребенка, оборудованная местами для сна, отдыха и игр (т. 2, л.д. 65 — 68).
В акте обследования жилищно-бытовых условий проживания Денисенко И.А. отражено, что на момент проведения проверки несовершеннолетняя Денисенко Т.И. проживает с отцом в квартире по адресу: <…>, вместе с тем зарегистрирована с 21 марта 2012 г. по месту жительства матери по адресу: <…> (т. 2, л.д. 17 — 21, 65 — 66).
 
Определением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 18 июня 2015 г. место жительства несовершеннолетней Денисенко Т.И. по ходатайству Денисенко И.А. определено с отцом до рассмотрения дела по существу с сохранением за матерью возможности общения с ребенком. В удовлетворении аналогичного ходатайства Денисенко Ю.С. судом отказано (т. 2, л.д. 130 — 132).
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Промышленного района г. Севастополя от 3 декабря 2015 г. N 20/34 Денисенко И.А. и Денисенко Ю.С. объявлены замечания с возложением обязанности в процессе определения места дальнейшего жительства ребенка и иных судебных разбирательств не причинять посредством конфликта между родителями моральные и психические страдания дочери. Родителям рекомендовано принять меры, направленные на сохранение психического и физического здоровья малолетней и стабилизации психологической обстановки в семье путем получения квалифицированных консультаций семейного психолога (т. 6, л.д. 91 — 92).
 
Определением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 7 апреля 2016 г. по делу была назначена судебно-психологическая экспертиза с целью психологического анализа семейного конфликта, диагностики внутрисемейных отношений и взаимоотношений ребенка с каждым из родителей, выявления психологических особенностей каждого из родителей и ребенка, проведение экспертизы поручено ФБУ «Северо-Кавказский региональный центр судебной экспертизы» Министерства юстиции Российской Федерации (т. 3, л.д. 261 — 266).
Согласно заключению экспертов от 31 мая 2016 г. N 951/9-2 несовершеннолетняя Денисенко Т.И. выявляет признаки негативного эмоционального состояния, обусловленного затяжным семейным конфликтом. Психологическое отношение ребенка к отцу охарактеризовано как эмоциональная привязанность. Психологическое отношение ребенка к матери охарактеризовано как симбиотическое в сочетании с эмоциональной настороженностью. Ребенок настроен на позитивный контакт с мамой, однако также отмечается напряжение при взаимодействии с ней, которое ребенок транслирует через опасение быть наказанным.
 
При этом, анализируя системы ценностей родителей, родительские установки и психологическое отношение родителей к ребенку, эксперты отдали предпочтение Денисенко И.А., нежели матери, отметив ее тревожность, авторитарную форму общения с ребенком и выставление запретов и ограничений ребенку, противодействие обстоятельствам, которое носит защитный характер, а также ее негативное отношение к отцу ребенка (т. 4, л.д. 4 — 48).
В судебном заседании 8 ноября 2016 г. представитель органа опеки и попечительства Зиновьева Е.А. в своем заключении полагала возможным определить место жительства ребенка с отцом. В удовлетворении требований об ограничении Денисенко Ю.С. в родительских правах полагала возможным отказать ввиду отсутствия на то оснований (т. 7, л.д. 199).
 
Разрешая спор и определяя место жительства несовершеннолетней Денисенко Т.И. с отцом, а также ограничивая Денисенко Ю.С. в родительских правах, суд первой инстанции исходил из того, что проживание несовершеннолетней Денисенко Т.И. с отцом отвечает интересам ребенка. При этом суд пришел к выводу о том, что аморальное поведение Денисенко Ю.С. препятствует выполнению матерью родительских обязанностей и должно повлечь ограничение матери в родительских правах, а доводы Денисенко Ю.С. об отсутствии в ее действиях аморального поведения опровергаются заключением судебной экспертизы.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что выводы судов первой и апелляционной инстанций сделаны с существенным нарушением норм материального и процессуального права и согласиться с ними нельзя по следующим основаниям.
Пунктом 1 статьи 3 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.
В целях охраны прав ребенка и с учетом его интересов родители могут быть ограничены судом в родительских правах (статья 73 Семейного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи 73 Семейного кодекса Российской Федерации ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие).
Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав (абзац второй пункта 2 статьи 73 Семейного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
При решении вопроса об ограничении родительских прав с учетом подлежащих применению норм материального права юридически значимыми и подлежащими доказыванию обстоятельствами являются характер и степень опасности, возможные последствия для жизни или здоровья ребенка в случае оставления его с одним из родителей, а также иные обстоятельства виновного поведения родителей.
Исходя из положений статей 67, 71, 195 — 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, а выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Между тем, ограничивая Денисенко Ю.С. в родительских правах, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, не установил обстоятельств опасного для ребенка поведения родителя, не указал, в чем именно оно может заключаться, не выяснил иных обстоятельств, свидетельствующих о необходимости защиты интересов ребенка в виде ограничения матери ребенка в родительских правах.
Ссылка суда на выводы, приведенные в экспертном заключении относительно стрессового психологического состояния матери вследствие конфликта с супругом, не является достаточным критерием, позволяющим ограничить Денисенко Ю.С. в родительских правах, в то время как постановление органа опеки и попечительства содержит замечания обоим родителям о необходимости прекращения конфликта и принятия мер по стабилизации психологической обстановки в семье.
Таким образом, перечислив доводы сторон, отразив показания свидетелей и результаты судебной экспертизы, суд в нарушение требований процессуального закона (статей 195 — 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) не указал в решении мотивы, на основании которых пришел к выводу о виновном и опасном поведении Денисенко Ю.С. при оставлении с ней несовершеннолетнего ребенка.
Основывая вывод об определении места жительства ребенка с отцом со ссылкой на заключение экспертов от 31 мая 2016 г. N 951/9-2, суд не учел, что заключение эксперта не является исключительным средством доказывания и должно оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
При этом в материалах дела содержится представленная Денисенко Ю.С. копия рецензии на заключение судебной экспертизы с копиями сертификатов, подтверждающих квалификацию подготовивших рецензию экспертов, о приобщении и исследовании которой в качестве доказательства по делу ходатайствовала Денисенко Ю.С. при рассмотрении дела (т. 7, л.д. 105 — 127).
Определением Промышленного районного суда г. Севастополя от 8 ноября 2016 г. в приобщении данного доказательства к материалам дела и его исследовании судом отказано по мотиву несоответствия требованиям статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, как представленного в копии.
В соответствии с частью 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
В случае необходимости суд вправе предложить сторонам представить дополнительные доказательства, оказать им содействие в получении доказательств (часть 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Однако суд не предложил Денисенко Ю.С. представить оригинал рецензии, между тем названная рецензия содержит указание на существенные недостатки проведенной по делу судебной экспертизы, в частности: нарушение методики исследования детско-родительских отношений в условиях раздельного проживания родителей; факты реальной действительности устанавливаются экспертами на основании сведений из текста ходатайства отца ребенка; негативная установка ребенка по отношению к матери необоснованна, поскольку осознанная готовность ребенка проживать с одним из родителей не может сформироваться к четырем годам.
В силу части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 — 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Между тем судебные постановления судов первой и апелляционной инстанций указанным требованиям закона не отвечают, выводы судов первой и апелляционной инстанций о наличии совокупности условий для определения места жительства ребенка с отцом и ограничения Денисенко Ю.С. в родительских правах не основаны на нормах материального закона и противоречат нормам процессуального права, регламентирующим процесс доказывания и оценку доказательств.
С учетом изложенного Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что допущенные судами первой и апелляционной инстанций нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, они повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов Денисенко Ю.С., в связи с чем решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 8 ноября 2016 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 4 апреля 2017 г. в части удовлетворения иска Денисенко И.А. к Денисенко Ю.С. об определении места жительства ребенка, ограничении родительских прав, о взыскании алиментов, отказа в удовлетворении иска Денисенко Ю.С. к Денисенко И.А. об определении места жительства ребенка, ограничении родительских прав, о взыскании алиментов нельзя признать законными, они подлежат отмене с направлением дела в указанной части на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.
В остальной части (в части расторжения брака) решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 8 ноября 2016 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 4 апреля 2017 г. подлежат оставлению без изменения, поскольку выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.
Руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 8 ноября 2016 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 4 апреля 2017 г. в части удовлетворения иска Денисенко И.А. к Денисенко Ю.С. об определении места жительства ребенка, ограничении родительских прав, о взыскании алиментов, отказа в удовлетворении иска Денисенко Ю.С. к Денисенко И.А. об определении места жительства ребенка, ограничении родительских прав, взыскании алиментов отменить, дело в указанной части направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В остальной части решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 8 ноября 2016 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 4 апреля 2017 г. оставить без изменения.
——————————————————————
Ограничение в родительских правах по законодательству РФ
Возможности отцов и матерей в России признаются неотчуждаемыми правами, которые появляются при рождении детей. Родители должны заниматься материальным обеспечением детей, растить их, воспитывать и нести ответственность за создание атмосферы, которая будет благоприятна для развития детей.
Что такое ограничение в родительских правах
В жизни происходит так, что отцы, а иногда и матери перестают выполнять обязанности по направлению к своим детям, итогом для малышей может стать переселение их в государственные учреждения под надзор государственных опекунов, а для биологических родителей обернуться законным ограничением или потерей прав.
Постановление о запрете или использовании ограничения в правах матери и отца выносит суд. После вынесения решения касательно одного супруга права на несовершеннолетнего переносятся под ответственность второму супругу, лицу, выполняющему функции опекуна, которым может быть родственник или усыновитель, государственный инспектор по делам несовершеннолетних, которые работают для обеспечения защиты детских прав.
Подтверждением рассмотренного судом постановления об ограничении прав любого из родителей может являться присутствие опасности для жизни и возможности заведомо причинить вред здоровью ребенка, который живет с родителями.
Если мама с папой не могут отвечать за исполнение обязанностей по уходу за ребенком по объективным причинам, в связи с тяжелым собственным состоянием, то применяются лишь ограничения прав, так как указанных оснований недостаточно для вынесения решения по лишению матери или отца их неотчуждаемых прав и обязанностей.
Полностью отобрать у отца или матери права на участие в жизни ребенка допустимо по закону только через суд на основании исчерпывающих доказательств, подтверждающих насилие над детьми, многократное нанесение вреда здоровью, создание условий пребывания малыша, несовместимых с нормальной жизнью.
Ограничение прав на детей отличается от полного лишения родительских прав.
В случае введения ограничения права мать или отец могут встречаться с детьми в строго регламентированное время самостоятельно или под наблюдением надзорных органов. Кроме этого, за родителем, который в его правах ограничен, сохраняется возможность и необходимость участвовать в жизни и воспитании ребенка, брать на себя ответственность за принятие различных решений, от которых напрямую зависит текущая жизнь малыша и его перспективы в будущем.
Основной пункт, регулирующий ограничение, заключается в запрете одному из родителей выбирать место нахождения и постоянного пребывания для малыша и вместе с ним проживать на одной жилой площади.
Если судья одобрил решение о лишении матери или отца прав над ребенком, то это выражается в полном объеме, касательно всех возможностей по отношению к малышу от встреч с ним, до попытки участвовать в его взрослении.
Ограничение в родительских правах по Семейному кодексу
Для однозначного понимания всей сложности последовательности действий по ограничению в родительских правах и неоценимой важности ее для родных малыша, стоит внимательно изучить Семейный кодекс, особенно статью 73.
В этом документе прописано следующее:
Если государственным опекуном или попечителем, или их представителем, а также матерью или отцом доказывается факт несоблюдения прав, свобод и интересов несовершеннолетнего, то судья на свое усмотрение вправе решить наложить ограничения на родительские права супруга в зависимости от обстоятельств и состава претензии;
Права родителей возможно будут ограничены в случае, если по независящим от воли родителя обстоятельствам он может представлять своими действиями, поведением опасность для несовершеннолетнего ребенка. Признание наличия такого состояния у родителя определяется судом, только судебные органы на основании доказательств могут определить степень опасности действий родителя для проживающего с ним на одной жилой площади ребенка.
Такая же мера принимается судом в ситуации, когда в процессе судебного слушанья не удалось в полной мере установить всю неадекватность поведения родителей и действий, направленных в сторону детей, и не хватило доказательств для лишения родительских прав.
В случае демонстрации решения суда о наложении ограничения на родительское право одному из родителей, ничего не меняет характера его действий по отношению к несовершеннолетним детям, государственный опекун может направить исковое заявление в суд на повторное слушание дела, чтобы добиться постановления суда о лишении родительских прав опасного и неадекватного биологического родителя.
Суд вправе решить лишить всех прав родителя, который способен нанести ущерб малышу, до устранения причин ограничения прав в отношении к несовершеннолетнему:
На ограничение родительских прав заявление в суд имеют законное право представлять родные и близкие детей, если, по их мнению, родители опасны по определенным причинам в отношении детей, надзорные органы, которые обязаны защищать интересы детей в любых обстоятельствах и условиях их жизни, школьными организациями, прокуратурой;
Чтобы суд вынес решение по ограничению родительского права гражданину, необходимо присутствие прокурора и государственного опекуна на заседании суда;
Одним из обязательных результатов рассмотрения дела становится назначение и взыскание с родителя, которого ограничивают в правах по отношению к его детям, алиментов в пользу несовершеннолетнего ребенка;
После того как суд принимает решение и ограничивает в правах мать или отца, в течение трех суток с момента вынесения постановления судом направляется выписка в отдел ЗАГС, расположенный по месту регистрации ребенка.
Основания, порядок и последствия ограничения в родительских правах
В пункте 2 статьи 73 Семейного кодекса Российской Федерации даны исчерпывающие описания основания для наложения судом ограничения в родительских правах гражданина.
Причины могут быть совершенно разными, на основании которых обстановка проживания детей признается опасной:
Если вина родителей или родителя отсутствует в создании причин опасности для проживания детей. К таким факторам непреодолимой силы относятся следующие: неизлечимые физические или психические заболевания родителей, наличие неразрешенного конфликта, приводящего к побоям членов семьи;
Присутствует вина обоих или одного родителя в создании опасных ситуаций для детей: дети постоянно остаются одни без присмотра, злоупотреблением алкоголем, провокация конфликта в опьяненном состоянии, длительное нахождение в состоянии алкогольной зависимости, употребление наркотических препаратов.
Важно понимать, что в случае, когда вина родителей установлена в их действиях, причиняющих ущерб детям или создающих опасность, преступном бездействии, повлекшем нанесение вреда жизни или здоровью ребенка, суд принимает решение ограничить родительские права граждан вне зависимости от того, есть в них вина родителей или нет.
Очень важным моментом является необходимость доказывать в суде наличие явной угрозы жизни и здоровью детей, которая исходит от родителя или обоих. Судья на свое усмотрение принимает решение о наложении ограничения родительских прав или вынесении предупреждения родителям.
Процесс доказательства наличия причин для вынесения решения об ограничении прав родителей
Прежде чем подавать заявление в суд от лица, заинтересованного в лишении родительских прав отца и матери ребенка, необходимо представить в суд следующие документы:
Показания участкового полицейского о постоянных вызовах представителей правоохранительных органов на адрес проживания родителей с детьми;
Предоставление справки из полиции о постоянных обращениях соседей или одного из родителей по поводу нарушения покоя и общественного порядка действиями другого супруга;
Медицинское освидетельствование состояния ребенка, вызывающего опасность сохранения здоровья и здоровой психики;
К иску необходимо приложить показания соседей, свидетелей случайных ссор на улице, характеристики с места работы на каждого родителя, характеристику ребенка от педагога по успеваемости и поведению в коллективе;
Если есть факт побоев, то необходимо зафиксировать медицинскими справками наличие ссадин, синяков, ран.
После того как заявление со всеми собранными материалами подано в суд, необходимо дождаться акта по факту проверки соответствия нормам условий жилья и содержания ребенка органами опеки и попечительства. Результат решения всецело зависит от председательствующего судьи, насколько детально будут изучены и проверены доказательства нарушения прав и свобод ребенка его родителями.
К каким последствиям для родителей могут привести принятые судом решения?
Главное, что необходимо понимать родителям, в отношении которых приняты данные меры, что они теряют следующие возможности:
Самим принимать участие в воспитании ребенка, в его обучении и подготовке к вступлению во взрослую жизнь;
Не смогут представлять интересы ребенка и защищать при необходимости их в суде;
Впоследствии стать усыновителями для других детей;
Более не смогут претендовать на совместное проживание со своим ребенком на одной жилой площади;
Исполнять обязанности опекуна по назначению;
Предъявлять права на детей и требовать их возврат у других граждан, ставших законными опекунами или усыновителями их детей;
Не имеют более права претендовать на получение государственной помощи, направленной на детей в виде льгот, выплат, пособий.
Необходимо уточнить, что право на общение, которое является неотчуждаемым у родителей ребенка, после определения ограничений родительских прав может быть реализовано только под контролем надзорных органов и до того момента, пока не будет доказано негативное влияние такого общения. После повторного доказательства такого действия суд вправе по заявлению лиц, опекающих ребенка по закону, выставить требование о полном лишении родительских прав биологических родителей.
Сами встречи ущемленных в правах родителей с их детьми происходят только с согласия и письменного одобрения таких мероприятий со стороны опекунов, граждан, ставших приемными родителями, или сотрудников госучреждения, где содержится на воспитании малыш.
Права детей на получение материальной помощи от родителей с пораженными правами не изменяются, дети остаются вправе получать денежные выплаты или иную материальную помощь. Будут выплачивать родители или нет алименты, является уже другим вопросом, который регулируется отдельно через обращение в суд и принудительное взыскание по вынесенному решению.
В соответствии с тем, что мера граничить права не окончательная, в решении подобных вопросов взаимодействия детей с их родителями, возможности матери и отца могут быть восстановлены только в случае полного устранения причин поражения в правах.
Если в период ущемления в правах биологических родителей, они не стали действовать иначе по отношения к детям, может быть принята окончательная мера – полное поражение в правах.
Ограничение в родительских правах по состоянию здоровья
В жизни встречаются ситуации, когда прекращение родительских прав является вынужденной мерой со стороны государства только для того, чтобы передать права и обязанности по воспитанию ребенка другому гражданину.
Такие ситуации происходят в связи с невозможностью более осуществлять функции родителей по причине тяжелых физических или психических недугов, неизлечимой болезни иного состояния, которое без вины родителя делает его неспособным обеспечивать воспитание и присмотр за детьми.
Ограничение в родительских правах отца
Мать вправе подать заявление в суд с требованием ограничить или полностью лишить отца прав, реализовать его можно по следующим обстоятельствам:
Сложившаяся ситуация без вины отца, при которой отец становится опасен для ребенка, своими действиями может повлечь нанесение ущерба состоянию ребенка, поражение права при таких обстоятельствах может быть снято, если причины будут устранены;
Действия, происходящие по вине отца осознанно, которые проявлялись в пьянстве, наркотическом опьянении, скандалах и ругани, ребенок постоянно оставался без присмотра.
В данной ситуации суд обычно принимает решение о необходимости переезда ребенка с матерью в другую квартиру для раздельного проживания ограниченного в правах супруга от семьи до момента полного устранения причин ограничения со стороны отца.
Ограничение в родительских правах на 6 месяцев
В Российской Федерации наложение судом ограничения родительских прав является мерой воспитательного характера для родителей, которые забыли о высоком уровне ответственности перед ребенком. После принятого решения судом у родителей есть шесть месяцев, чтобы отреагировать на предупредительную меру и осознать свои нарушения и действия, из-за которых может пострадать их ребенок.
Если по истечении полугода не происходит изменений в лучшую сторону, суд принимает окончательное решение о лишении прав родителей.
Ограничение в родительских правах за неуплату алиментов
Для профилактики отношения к семье и ребенку суд вправе постановить временное ограничение в родительских правах для конкретного лица за неуплату им алиментов в срок.
Подавать заявления могут только:
ближайшие родственники: мать (отец), брат сестра, бабушки и дедушки;
представитель прокуратуры или органов опеки;
усыновители, государственные попечители, опекуны ребенка.
Доказательства необходимо продумывать и готовить заранее, так как именно на основании достаточных документов и убедительности доказательной базы может быть принято решение по ограничению в правах на ребенка любого гражданина.
Допустимы ситуации, когда один из родителей понимает, что не контролирует себя и свое состояние, может обратиться в региональные подразделения надзорных органов и оставить заявление на временное добровольное наложение ограничения родительских прав на себя, чаще всего на период прохождения лечения добровольного или по решению суда.
Суд может принять одобрительное решение только на основании серьезных причин для добровольного ограничения родительских прав гражданина: отсутствие средств на содержание ребенка, большие долги, потеря жилья, психические отклонения на почве злоупотребления алкоголя.
Судебная практика по ограничению в родительских правах
Любые заявления по введению ограничения или лишения родительских прав основываются не на вине матери или отца, а с учетом сложившихся обстоятельств, которые препятствуют нормальному развитию и жизни несовершеннолетнего.
Заявитель представляет суду, где обязательно обязаны присутствовать представители органов опеки и попечительства, прокурор, доказательства действия обвиняемого, на основании которых суд вправе принять решение об ограничении родительских прав. Действия могут быть выражены плохим обращением с детьми, отсутствием должного контроля над ребенком, иные нарушения.
Гражданским процессом предусмотрено назначение времени ущемления родительских прав, если суд принимает положительное решение. Но время ограничения не может превышать полугодовой период, так как ограничение права является лишь предупредительной мерой.
Поражение родительских прав приводит к потере определенных возможностей для родителей осуществления действия в сторону детей, если за полгода в поведении родителя, ограниченного в правах, ничего не меняется, значит, такой родитель не осознает всего уровня ответственности за ребенка и вряд ли будет, соответственно, более полугодового периода оставлять действие ограничения права нет смысла. Далее, принимается окончательное решение судом о лишении родительского права гражданина.
Подводя итог, необходимо отметить, что законодательство РФ не настроено на принудительное лишение родителей их неотчуждаемого права, применение мер корректировки родительских прав является предупреждением, попыткой привлечь родителей к ответственности и осознанию того факта, что они могут потерять ребенка окончательно.
Если все предупредительные меры не действуют, угроза ребенку не уменьшается со стороны родителей, только тогда принимается окончательное решение по лишению родительского права гражданина.
ОГРАНИЧЕНИИ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ/ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Действующие положения ст. 73 СК РФ ставят знак равенства между  понятиями — ограничением родительских прав и отобранием детей у родителей.
Ограничение в родительских правах непосредственно связано с существованием опасности в родительской семье. по смыслу указанной  нормы устранение этой опасности для ребенка возможно лишь посредством его изъятия из семьи даже при сохранении правовой детско-родительской связи. Изъятие ребенка возможно и в случае, когда родитель или один из них не могут или не хотят оградить его от существующей в семье угрозы, так как с правовой точки зрения не имеет значения, каков источник ее возникновения.
В связи с существующей в семье угрозой отобрание в результате ограничения родительских прав целесообразно применять уже на стадии досудебной подготовки в качестве меры по обеспечению иска в соответствии с п. 1 ст. 150, ст. 139 ГПК РФ, а также после вынесения судом решения об ограничении в родительских правах, воспользовавшись правом суда обратить решение к немедленному исполнению согласно п. 1 ст. 212 ГПК РФ.
Исходя из смысла ст. 73 СК РФ, правовые основания ограничения родительских прав можно условно разделить на две группы. К первой группе относятся случаи, когда опасность в семье для ребенка возникает в результате невиновного поведения родителей либо одного из них) — их действия или бездействие, согласно перечню ч. 1 п. 2 ст. 73 СК РФ: речь идет о психических расстройствах или хронических заболеваниях родителей, стечении тяжелых обстоятельств и т.п.
Другая группа подразумевает случаи виновного — противоправного поведения родителей (одного из них), в результате которого пребывание ребенка в семье несет для него опасность.
Опасность — обязательное условие ограничения в родительских правах — должна быть реальной, а не предполагаемой. Однако степень угрозы для ребенка не всегда  можно легко определить.  Однако, следует иметь в виду, что наступление неблагоприятных последствий при определении наличия опасности не является обязательным — достаточно понимания того, в чем заключается опасность пребывания ребенка в семье: для его жизни, физического или психического здоровья, воспитания его личности.
В законодательстве понятие «опасное положение» закреплено в ст. 1 ФЗот 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»  и связано с тем, что родители или законные представители ребенка не исполняют своих обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на его поведение либо жестоко обращаются с ним. Но четких критериев определения оснований для отобрания ребенка законодательство не содержит, хотя восполнение указанного законодательного пробела в ряде случаев помогло бы снять вопросы, связанные с жалобами на действия органов опеки и попечительства, — обоснованность их действий стала бы более очевидной, что, в свою очередь, способствует защите прав и законных интересов детей. В настоящее время характер и степень опасности определяются в каждом конкретном случае с учетом возраста, состояния здоровья ребенка, а также иных обстоятельств.
Термин «опасность» можно трактовать как наличие реальной угрозы нанесения вреда жизни, здоровью, физического или морального ущерба личности ребенка родителями или лицами, их заменяющими, подтверждаемой фактическими данными акта обследования условий жизни семьи, свидетельскими показаниями, объяснениями органа опеки и попечительства, медицинскими заключениями.
В соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 73 СК РФ, если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. То есть ограничение в родительских правах — это временная санкция, мера профилактического характера, которая преследует цель защитить право ребенка на надлежащее семейное воспитание. Однако действующее законодательство не содержит механизма, который позволял бы отслеживать изменение образа жизни родителя и проводить с ним работу по профилактике социального сиротства.
В Семейном кодексе РФ  можно выделить нормы, прямо ограничивающие родительские права, — положения ст. 73 СК РФ, устанавливающие основания ограничения родительских прав, и нормы косвенного ограничения — например, положения ст. 62 СК РФ о назначении опекуна ребенку несовершеннолетних родителей, не достигших возраста 16 лет.
Основным правовым последствием удовлетворения иска об ограничении родительских прав является утрата права родителей лично воспитывать своего ребенка — роль его законного представителя переходит к назначенным в установленном порядке лицам (опекуну, попечителю, приемному родителю, детскому учреждению). Но родители не освобождаются от обязанности по содержанию своих детей в порядке требований п. 2 ст. 74 СК РФ и ст. 84 СК РФ. Кроме того,  ребенок, в отношении которого родители (один из них) ограничены в родительских правах, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.
Что же касается имущественных прав родителей, ограниченных в родительских правах, то ч. 2 ст. 1117 ГК РФ не включает их в перечень недостойных наследников. На вопрос: а можно ли отнести к недостойным наследникам родителей, ограниченных в родительских правах, — нет однозначного ответа. Если ограничение состоялось по причине душевного заболевания родителя, то в его действии (бездействии) не будет вины, а значит, нет и оснований включать его в перечень недостойных наследников.
Важно отметить, что при ограничении родительских прав сохраняется правовая связь между родителем и ребенком, могут быть сохранены их личные контакты, тем более если ограничение родительских прав связано с отсутствием вины родителя или наличием его вины в меньшей степени, чем при лишении родительских прав. Поэтому обязательным условием сохранения личных связей родителя и ребенка является требование ст. 75 СК РФ о том, что эти встречи не оказывают на ребенка вредного влияния.
Вредное влияние может быть выражено в физическом или психическом воздействии на ребенка, которое неблагоприятно отражается на его здоровье и развитии: например, пребывание родителя на свидании с ребенком в алкогольном или наркотическом опьянении, подстрекательство несовершеннолетнего к правонарушению, издевательство над ним, негативное вмешательство в процесс его воспитания и т.д. Если ограничение в родительских правах произошло по причине тяжелого психического заболевания родителя, то в период ремиссии его болезненного состояния, если он не представляет для ребенка опасности, встречи могут проходить под контролем лица, заменяющего родителя. Оказание родителем вредного влияния на ребенка может быть подтверждено показаниями свидетелей, медицинскими документами, актами органа опеки и попечительства…
Если причиной, послужившей для ограничения родительских прав, является опасность, исходящая от других членов семьи, запрещать свидания с ребенком родителю, который оказался не способным его защитить от этой опасности, нецелесообразно. Такие свидания должны проходить вне стен дома, где существует угроза для несовершеннолетнего: например, на территории опекуна (попечителя), приемного родителя, в детском учреждении.
Как видно, граничение родительских прав касается некоторых из них: права на личное воспитание ребенка, права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Однако при отобрании ребенка, как следствии ограничения в родительских правах, прекращается личная связь между родителями и ребенком. При этом личные права родителей переходят лицам, их заменяющим.  Дети, чьи родители ограничены в родительских правах, приобретают статус детей, утративших родительское попечение, в порядке требований ст. 121 СК РФ и подлежат устройству в соответствии со ст. 123 СК РФ. Обязательное устройство изъятого из семьи ребенка решает проблему охраны и защиты его имущественных и личных неимущественных прав, поскольку этими вопросами занимается его опекун, попечитель, приемный родитель или детское учреждение, где находится несовершеннолетний.
Процедура ограничения в родительских правах начинается с подачи соответствующего искового заявления. В п. 3 ст. 73 СК РФ закреплен перечень лиц, которым предоставлено право предъявлять иск об ограничении в родительских правах. К их числу относятся близкие родственники ребенка, органы и учреждения, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 70 СК РФ), дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные учреждения и другие учреждения, а также прокурор.
Согласно положениям ст. 14 СК РФ близкими родственниками ребенка являются: один из его родителей, дедушки, бабушки, полнородные и неполнородные братья и сестры. Если иск об ограничении в родительских правах подается родственником ребенка, но не относящимся к числу близких, судья может отказать в принятии заявления на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ. В таком случае заинтересованное лицо обращается в органы опеки и попечительства, уполномоченные законом на защиту прав ребенка в соответствии с п. 1 ст. 121 СК РФ, п. 1 ст. 70 СК РФ.
В качестве ответчика по делу выступает лицо, от которого исходит опасность для ребенка. Однако следует иметь в виду, что иск об ограничении родительских прав можно предъявить только родителю, который считается таковым в порядке требований ст. 49 СК РФ. Суд может отказать в принятии такого искового заявления на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК, если требования предъявлены к лицам, заменяющим родителей, — опекунам, попечителям, приемным родителям, патронатным воспитателям. Но в определенных случаях допускается подача иска к усыновителям по аналогии закона (ст. 5 СК РФ, п. 1 ст. 137 СК РФ): если отсутствуют установленные законом основания к отмене усыновления в порядке требований ст. 141 СК РФ, но оставление ребенка с усыновителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от них не зависящим (например, болезнь усыновителей, стечение тяжелых обстоятельств и т.п.).
Если эта опасность связана с психическим заболеванием родителя (усыновителя), сначала решается вопрос о его процессуальной дееспособности.
Обязательными участниками в деле об ограничении в родительских правах являются органы опеки и попечительства, а также прокурор.
По общему правилу  такие иски рассматривается районным судом по месту жительства ответчика в соответствии со ст. 24 ГПК РФ и ст. 28 ГПК РФ. Но в силу того, что одновременно будет рассматриваться требование о взыскании алиментов на ребенка, то допустимо согласно ч. 3 ст. 29 ГПК рассмотрение иска по месту жительства истца.
Если требование об ограничении родительских прав заявлено в отношении двух и более детей, оно подлежит разрешению судом с учетом интересов каждого ребенка.
В порядке требований ст. 123 СК РФ в обязанности органов опеки и попечительства входит рассмотрение ряда аспектов жизни лиц, выступающих истцами и претендующих на получение воспитательных обязанностей в отношении несовершеннолетнего, на предмет соответствия их возможностей справляться с воспитанием ребенка.
Действующим семейным законодательством не закрепляются требования к формату и структуре такого заключения органов опеки и попечительства. Однако, кроме информативных и аналитических сведений, относящихся к несовершеннолетнему и его семье, органу опеки и попечительства необходимо обосновать выбранные им действия по защите прав и интересов ребенка согласно п. 2 ст. 73 СК РФ с точки зрения обеспечения права ребенка на надлежащее семейное воспитание .
При рассмотрении таких жел  учитываются положения ст. 12 Конвенции ООН о правах ребенка и ст. 57 СК РФ, согласно которым ребенок вправе свободно выражать свое мнение по всем вопросам, затрагивающим его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства.
Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 ноября 2017 г. N 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав»  суд, решая вопрос об ограничении родительских прав, исходит из характера и степени опасности, а также возможных последствий для жизни или здоровья ребенка в случае оставления его с родителями (одним из них). Кроме того, принимаются во внимание иные обстоятельства: например, при виновном поведении родителей, создающем опасность для ребенка, выясняется, осознают ли родители виновность своего поведения, имеют ли намерение изменить его и какие конкретные меры собираются для этого предпринять.
Удовлетворяя иск в связи с виновным поведением родителей, суд выносит решение об ограничении родительских прав без указания срока их ограничения, но обязан разъяснить родителям, что в случае, если они не изменят своего поведения, к ним может быть предъявлен иск о лишении родительских прав в порядке и в сроки, предусмотренные абз. 2 п. 2 ст. 73 СК РФ.
Процесс исполнения вынесенного судом решения об ограничении родительских прав является завершающим этапом судебного производства. Иполнение решений суда по таким делам производится судебным исполнителем в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Следовательно, центральным участником процесса исполнения судебного решения является не орган опеки и попечительства, а судебный пристав-исполнитель. Однако участие органа опеки и попечительства — самостоятельное и обязательное в порядке требований п. 2 ст. 79 СК РФ. На практике, к сожалению, часто наблюдается обратная схема, когда пристав-исполнитель играет роль наблюдателя и представителя власти при инспекторе по правам несовершеннолетних, что противоречит законодательным положениям не только Семейного кодекса, но и Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах».
Исполнять судебное решение пристав вправе в любом наиболее удобном для этого месте, в том смысле, что ст. 11 ФЗ «Об исполнительном производстве» не ограничивает его действия территориально.
Процедура по отмене ограничения в родительских правах представляет собой юридические действия, направленные на правовое обоснование восстановления детско-родительских семейных отношений.
В качестве истца выступает родитель: согласно п. 1 ст. 76 СК РФ ограничения родительских прав может отменить суд по исковому требованию, предъявленному родителями или одним из них, при установлении отсутствия причин, послуживших поводом для вынесения решения по их ограничению. То есть родитель должен доказать в судебном процессе отсутствие опасности для несовершеннолетнего и целесообразность его возвращения в родительскую семью.
Кроме того, родитель должен одновременно с подачей иска об отмене ограничения родительских прав просить суд о возврате ему ребенка, т.е. о защите своих родительских прав. Однако удовлетворение иска об отмене ограничения в родительских правах непосредственно связано с интересами несовершеннолетнего, который мог забыть о родителях и привязаться к лицу, их заменившему, поэтому мнение ребенка о предстоящих изменениях в его жизни суд учитывает обязательно. Если суд придет к выводу, что возвращение ребенка родителям (одному из них) противоречит его интересам, то в соответствии с п. 2 ст. 76 СК РФ в удовлетворении иска родителям может быть отказано.
Исковое требование об отмене в ограничении родительских прав предъявляется к лицу, на попечении которого находится ребенок: другой родитель, опекун, попечитель, приемный родитель, орган опеки и попечительства, организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Если иск об отмене ограничения родительских прав и о возвращении ребенка родителям был удовлетворен, то суд разрешает также вопрос о прекращении взыскания с родителей алиментов на ребенка. В течение трех дней со дня вступления в законную силу указанного решения суд направляет соответствующую выписку в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка в соответствии с п. 3 ст. 76, п. 5 ст. 72 СК РФ.
Таким образом, положения о ведении процесса и принятии судом решения в делах об ограничении родительских прав свидетельствуют о ключевой роли действий органов опеки и попечительства, уполномоченных на защиту прав несовершеннолетнего, в связи с чем единообразие делопроизводства, выработка четких критериев, необходимых в оценке угрозы для несовершеннолетнего при составлении актов по обследованию условий содержания и воспитания ребенка в семье, существенно облегчили бы разрешение дел по ограничению или восстановлению в родительских правах.
Решение суда об ограничении родительских прав, № 2-2511/2017 ~ М-2412/2017
                                     Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кировский районный суд  в составе
председательствующего судьи Компанеец А.Г.,
с участием прокурора ФИО14,
при секретаре судебного заседания ФИО15,
рассмотрев в открытом судебном заседании в
«31» мая 2017 года
гражданское дело иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3 об ограничении родительских прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 об ограничении родительских прав. В обоснование иска указала, что состояла в браке с ФИО2. В настоящее время брак между ней и ответчиком расторгнут. От указанного брака имеется несовершеннолетний ребенок-сын ФИО4, 07.12.2012 года рождения. Решением Кировского районного суда  от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № определен порядок общения отца с ребенком ФИО4, согласно которому ФИО2 имеет право еженедельно в четверг с 18 до 20 часов общаться с ребенком на придомовой территории по месту жительства матери в отсутствие матери, с правом забирать ребенка из детского сада и сопровождать домой по месту жительства в отсутствие матери либо по месту жительства матери ребенка в присутствии ФИО1, с правом посещать культурно-досуговые мероприятия в присутствии матери ребенка; еженедельно в субботу с 16 до 19 часов общаться с ребенком на придомовой территории в отсутствие матери ребенка либо по месту жительства матери ребенка в присутствие ФИО1, с правом посещения культурно-досуговых мероприятий в присутствии матери ребенка. Решение суда ответчиком не исполняется. Он уклоняется от исполнения своих родительских обязанностей. В жизни и воспитании ребенка участия не принимает, никаких попыток уделить время ребенку не предпринимает, в подтверждение чего     имеется ряд постановлений судебного пристава-исполнителя о неявке отца к ребенку в вышеуказанные часы. Обязанности по содержанию ребенка исполняет в принудительном порядке — через службу судебных приставов. Помимо удерживаемых в обязательном порядке алиментов никакой помощи ребенку не оказывает. Кроме того, ответчик состоит на учете в наркологическом диспансере, имеет судимость по ст. 158 Уголовного кодекса РФ, что характеризует его как неблагонадежного гражданина. Более 6 месяцев назад, когда ответчиком еще предпринимались попытки встретиться с ребенком, он позволял себе некорректное, неадекватное поведение в присутствии ребенка, нецензурно выражался, оскорблял ее, применял физическую силу, причинял ей телесные повреждения, что подтверждается постановлением мирового судьи. Она не может допустить общение ребенка с отцом, находящимся в неадекватном состоянии и допускающим агрессивное поведение, так как это негативно сказывается на моральном состоянии ребенка — после этого он долго не может уснуть ночью, плачет, увидев отца, пугается. Считает, что в целях благополучного развития и сохранения здорового психического состояния ребенка, во избежание возникновения психотравмирующих ситуаций, необходимо ограничить ответчика в родительских правах, оградив его от общения с ребенком. Также решением Кировского районного суда  от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № определен порядок общения бабушки ребенка- ФИО3, с внуком в аналогичные часы в присутствии родителей. Полагает, что ответчик представляет опасность для ребенка, в связи с чем просит ограничить его в родительских правах, одновременно ограничив порядок общения бабушки- ФИО3, с несовершеннолетним ребенком, не мотивировав причину ограничения порядка общения бабушки с внуком.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме. Просила суд ограничить в родительских правах ответчика ФИО2, потому что общение ребенка с отцом опасно для несовершеннолетнего. Ответчик злоупотребляет спиртными напитками, состоит на учете у нарколога. Ребенка видит редко, один раз забрал его из садика в чужой одежде. Оскорбляет ее и ее родителей. Алиментов на содержание ребенка платит недостаточно, дополнительной помощи ребенку не оказывает. Приходит в неположенное время, это травмирует ребенка. Кроме этого, ответчик агрессирует по отношению к ней при ребенке, инициирует скандалы. Поскольку порядок общения бабушки с внуком определен в то же время, что и порядок общения отца с сыном, полагает, что общение бабушки с внуком будет способствовать общению отца с сыном в указанное время даже в случае ограничении его родительских прав. Потому просит ограничить порядок общения бабушки с внуком.
Ответчик ФИО2 заявленные исковые требования не признал, указав, что на учете у нарколога он не состоит. Его неявка к сыну в установленное судебным решением время вызвана графиком его работы. Он исправно исполняет алиментные обязательства и желает воспитывать своего ребенка.
Представитель ответчика ФИО16, действующая на основании ордера, исковые требования не признала. Суду пояснила, что оснований для ограничения родительских прав ответчика у истца не имеется. В подтверждение неадекватного поведения ответчика истцом суду доказательств не представлено. Ответчик желает общаться с сыном и оказывает материальную помощь ребенку не только в виде алиментов, но также оплачивает медицинские услуги, когда истец предоставляет ему такую возможность. Полагает, что истец препятствует общению отца с сыном.
Представитель третьего лица — Департамента образования Администрации  – ФИО17, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований в полном объеме, поскольку отсутствуют законные основания для ограничения ФИО2 в родительских правах и ограничения порядка общения ФИО3 с несовершеннолетним внуком.
Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив материалы дела в их совокупности, заслушав мнение прокурора, полагавшего возможным в удовлетворении исковых требований отказать, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 61 СК РФ, родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).
Согласно п. 2 ст. 65 СК РФ, все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.
Согласно п. п. 1 и 2 ст. 66 СК РФ, родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.
Согласно п. 1 ст. 55 СК РФ, ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.
В силу положений ст. 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
В судебном заседании достоверно установлено, и подтверждается копией свидетельства о рождении ребенка что истица ФИО1, и ответчик ФИО2 являются родителями несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (л.д. 5).
Решением Кировского районного суда  от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № определен порядок общения отца с ребенком ФИО4, согласно которому ФИО2 имеет право еженедельно в четверг с 18 до 20 часов общаться с ребенком на придомовой территории по месту жительства матери в отсутствие матери ребенка, с правом забирать ФИО4 из детского сада и сопровождать ребенка домой по месту его жительства в отсутствии матери, либо по месту жительства матери ребенка в присутствии ФИО1, с правом посещения культурно-досуговых мероприятий в присутствии матери ребенка; еженедельно в субботу с 16 до 19 часов с правом общения отца с ФИО4 на придомовой территории по месту жительства ребенка в отсутствии матери ребенка, либо по месту жительства матери в присутствии ФИО1, с правом посещения культурно-досуговых мероприятий в присутствии матери ребенка.
    Установлено и не оспаривается сторонами, что несовершеннолетний ФИО4 проживает с истицей (мамой), по месту жительства последней: .
В соответствии со ст. 73 СК РФ суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав).
Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие).
Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.
    В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то обстоятельство, что ответчик представляет опасность для ребенка, злоупотребляя спиртными напитками, состоит на учете в наркологическом диспансере, поступает вопреки интересам несовершеннолетнего и состоянию здоровья, должным образом не заботится о ребенке, оказывает негативное влияние на него в целом.
    Между тем, указанные доводы исковой стороны являются голословными, не основаны на фактах и не подтверждены соответствующими доказательствами.
    Так, согласно представленной БУЗОО «Наркологический диспансер» информации (л.д.36) ФИО2 наблюдался у нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом « синдром зависимости от опиоидов» Однако, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ по причине выздоровления. На стационарном лечении не находился.
По сообщению БУЗОО «КПБ им. Солодникова» от ДД.ММ.ГГГГ ответчик не состоит на учете у врача-психиатра, на стационарном лечении не находился.
Факт трудовой деятельности ответчика ФИО2 подтверждается справкой с ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой он работает в указанной организации в должности помощника машиниста электровоза грузового движения эксплуатационного локомотивного депо Омск. Согласно требованиям пункта 5.6. Правил внутреннего трудового распорядка, в соответствии с п. 4.18. приказа № «Особенности режима рабочего времени и времени отдыха условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта общего пользования, работа которых непосредственно связана с движением поездов», утв. министром ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ, установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом месяц, с продолжительностью рабочего дня шестидневной рабочей недели, с одним выходным днем (ст. 111 ТК РФ). Работа локомотивных бригад грузового движения осуществляется по вызывной системе.
Данная справка объясняет наличие объективных обстоятельств, способствующих невозможности явки ответчика в определенные судебным решением дни, что не может быть вменено ему в вину.
По сведениям ИЦ УВД ответчик действительно был судим, в том числе по ч. 1 ст. 159, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, вместе с тем данная судимость имела место в 2008 году, задолго до рождения несовершеннолетнего ребенка. Судом достоверно установлено, что в настоящее время ФИО2 характеризуется положительно как по месту работы, так и по месту своего жительства.
Согласно бытовой характеристике УУП ОП № УМВД России по , ФИО2 в настоящий момент проживает по адресу . По данному адресу ФИО2, со слов жильцов дома, характеризуется удовлетворительно, общественный порядок не нарушает, в злоупотреблении спиртными напитками и употреблении наркотических веществ не замечен, с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, не общается, жалоб и замечаний со стороны жильцов дома на ФИО2 не поступало, приводов в участковый пункт полиции не имел. Компрометирующей информацией участковый не располагает.
Согласно характеристике, представленной с места работы- ОАО «РЖД», ФИО2 07.04.1985г.р. работает в должности помощника машиниста электровоза с 23.03.2012г. по настоящее время. За время работы на предприятии зарекомендовал себя как специалист, хорошо ориентирующийся в своей специальности. Применяет свои знания на практике. К своей работе относится с инициативой, выполняет её качественно. За время работы нарушения трудовой дисциплины и техники безопасности на предприятии отсутствуют. Прогулов по неуважительной причине не имеет. ДД.ММ.ГГГГ был направлен на курсы повышения квалификации по специальности «машинист электровоза» и закончил их с отличием. Активно принимал участие в жизни коллектива дорожно-технической школы ОАО «РЖД». В июле 2015 года был почётно награждён грамотой за хорошую работу в ОАО «РЖД». В настоящий момент является студентом 6 курса заочной Формы обучения в Омской Государственном Университете Путей Сообщения по специальности «Электрический Транспорт».
Наличие личных качеств: ответственность, обучаемость, пунктуальность, общительность, целеустремлённость, трудолюбие, работоспособность.
Согласно характеристике, представленной председателем ТСЖ «Изумрудное», ФИО2 07.04.1985г.р., паспорт 5205 № выдан 20.04.2005г. УВД Кировского АО , проживающий по адресу: , за время проживания по данному адресу проявил себя исключительно с положительной стороны. Соблюдает и уважает все права своих соседей, всегда активно принимает участие в жизни дома. Вовремя оплачивает коммунальные счета, взносы на текущий и капитальный ремонт. Конфликтных ситуаций и жалоб от соседей за всё время его проживания не поступало. За время проживания ни разу не был замечен в состоянии опьянения.
Между тем, стороной истца суду представлена характеристика, диаметрально противоположная вышеозначенным бытовым характеристикам, истребованная по прежнему месту жительства ответчика, где имело место совместное проживание сторон спора. Из содержания указанной характеристики следует, что со стороны бывшей жены ФИО1 поступали неоднократные жалобы и заявления в отношении ФИО2 ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками, в 2016 году привлекался к уголовной ответственности за причинение телесных повреждений бывшей жене ФИО1, также привлекался к уголовной ответственности по ст. 158, 159 УК РФ.
Суд находит данную характеристику устаревшей, не соответствующей фактическим обстоятельствам дела на момент разрешения настоящего спора.
Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу:  следует, что жилое помещение находится на девятом этаже девятиэтажного панельного дома, состоит из двух комнат.  жилья составляет 50 кв.м. Собственником жилого помещения является ФИО5, мать истца. В данном жилом помещении проживают:
1.    ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в КУ Ц,ЗН КАО  в качестве безработной;
2.    ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совместный сын истца и ответчика, посещает БДОУ  «Детский сад №».
На момент посещения в помещении порядок поддерживается. Имеется необходимая бытовая техника и мебель. В кухне: бытовая техника, кухонный гарнитур, обеденная зона. В прихожей: корпусная мебель. В зале: шкаф,для одежды, телевизор, детский горшок и игрушки. В спальне: комод, шкаф для одежды, двуспальная кровать, детская кроватка. Для ребенка имеются необходимые вещи, средства личной гигиены.
В ходе беседы ФИО1 пояснила, что в браке с ФИО2 состояла с 2010 года по 2016 год. Фактически не проживают и не ведут совместного хозяйства с июля 2015 года. Имеют совместного ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ребенок всё время проживает с матерью.
Со слов ФИО1 ответчик неоднократно позволял себе некорректное поведение в присутствии сына: нецензурно выражался, оскорблял и применял физическую силу. ФИО1 пояснила, что ответчик длительное время не приезжал к ребенку и не исполнял ранее установленный порядок общения с сыном. Также истец пояснила, что ФИО4 состоит на учете у невролога, с диагнозом энцефалопатия на резидуально — органическом фоне поражения ЦНС, с задержкой психо — речевого развития, дизартрия.
В ходе посещения было установлено, что несовершеннолетний ФИО4 имеет ограниченный словарный запас для данного возраста, произносит (мама, папа, да, нет). Учитывая вышеизложенное, управление опеки и попечительства считает, что условия проживания ФИО1 по адресу: , удовлетворительные.
Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий ФИО2 по его месту жительства по адресу: , четырёхкомнатная квартира расположена на четвёртом этаже тринадцатиэтажного кирпичного дома.  составляет 115 кв.м. Собственником квартиры является ФИО6. В жилом помещении проживают:
1.      ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ответчик, работает помог ником машиниста электровоза ООО РЖД, скользящий график работы;
2.    ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сожительница ФИО2, работает генеральным директором в ООС « ФИО7»;
3.    ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО6, закончил 1 класс БОУ «СОШ №», занимается в школе смешанных единоборств «Шторм», в школе искусств №;
4. ФИО9, 09,01.2013 года рождения, дочь ФИО6, посещает БДОУ « Детский сад №», Центр дополнительного образования детей «Эврика», балетную студию Виктории Матран.
Квартира состоит из: комнаты студии, спальной комнаты для взрослых, двух детских комнат. В квартире чисто, уютно, имеется вся необходимая мебель и бытовая техника. В комнате — студии имеется зона кухни и зона отдыха. В зоне кухни: большой кухонный гарнитур, обеденный стол, холодильник, микроволновая печь, посудомоечная машина. В холодильнике продукты питания в полном объёме. В зоне отдыха: два кресла, корпусная мебель (два шкафа, комод, зеркало), телевизор. В комнате ФИО12 имеется диван, комод, телевизор, доска- мольберт, стол для занятий, прикроватная тумба, детские игрушки. В комнате ФИО11 — кровать (спальное место мальчика), диван (предназначен для ФИО4), угловой шкаф, стол для занятий, шведская стенка, детские игрушки. В спальне; двуспальная кровать, трюмо, шкаф, прикроватная тумба.
На момент проведения обследования в квартире находились: ФИО2, ФИО6, ФИО8, ФИО9. ФИО10 (няня детей).
В ходе беседы ФИО19 пояснил, что к сыну приходит регулярно не менее двух раз в месяц, регулярно посещает детский сад, лечебное учреждение, интересуется успехами и здоровьем ребёнка. В жилом помещении условия проживания ФИО2 по адресу: , удовлетворительные.
Доводы стороны ответчика о заботе ответчика о состоянии здоровья его ребенка подтверждаются представленными в материалы дела документами(копией чека, дополнительным соглашением на оказание медицинских услуг) и не оспорены исковой стороной.
Суд критически относится к позиции исковой стороны о нежелании ответчика встречаться с несовершеннолетним сыном, что истец подтверждает соответствующими актами, поскольку из представленной информации работодателя ответчика следует, что в указанные дни ответчик вынужден был выполнять служебные обязанности в силу определенного режима работы подразделения.
Более того, из представленной Департаментом образования Администрации  переписки следует озабоченность ответчика состоянием здоровья его ребенка, негативным влиянием истицы на психику ребенка при их встрече в присутствии несовершеннолетнего сына.
Из заключения управления опеки и попечительства департамента образования Администрации  от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 2015 году Кировским районным судом  был определён порядок общения ФИО2 с сыном. ФИО2 трудоустроен, имеет стабильный доход, положительно характеризуется по месту работы и по месту жительства. Он не совершал преступления против жизни и здоровья своего сына. В связи с вышеуказанным, управление опеки и попечительства полагает, что на данный момент нет оснований для ограничения родительских прав ФИО2 в отношении малолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В интересах малолетнего управление опеки и попечительства считает целесообразным предупредить мать, ФИО1, о недопустимости препятствий в общении ребенка с отцом, ФИО2, в соответствии со ст. 55,66 Семейного кодекса РФ.
В соответствии с положениями ст. ст. 61, 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей.
Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами.
Семейное законодательство, конкретизируя положения Конституции Российской Федерации и актов международного права, исходит из приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних членов семьи (пункт 3).
Абзацем 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе на принципе поддержки семьи в целях воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе.
Судом достоверно установлено, что ФИО2 в настоящее время социально обустроен, положительно характеризуется по месту жительства и работы, не состоит на специализированных учетах в наркологическом диспансере и психиатрической больнице, в доме им созданы необходимые условия для пребывания малолетнего ребенка, что подтверждается соответствующим актом обследования его жилищно-бытовых условий.
Каких-либо доказательств того, что отец несовершеннолетнего ФИО4 отрицательно влияет на развитие ребенка, их совместное пребывание опасно для жизни или здоровья ребенка, стороной истца в материалы настоящего дела также не представлено.
Напротив, собранные по настоящему гражданскому делу доказательства, подтверждают, что в настоящее время по своим нравственным качествам, состоянию здоровья, материально-бытовым и жилищным условиям ответчик имеет возможность общаться с сыном, им созданы необходимые условия для его надлежащего воспитания и развития, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что такое общение является обязательным с целью надлежащего развития ребенка, формирования базовых представлений об окружающем мире, семейных ценностях.
К показаниям свидетеля ФИО20 суд относится критически, поскольку он сам с истицей постоянно не проживает, бывает эпизодически, в связи с чем не встречал ответчика в доме истца.
При вынесении настоящего судебного решения об отказе в удовлетворении исковых требований об ограничении ФИО2 в родительских правах в отношении несовершеннолетнего ФИО4, суд отдает приоритет интересам несовершеннолетнего ребенка, учитывая его возраст, сложившийся уклад жизни, а также тот факт, что жилищно-бытовые условия ответчика имеют все необходимые условия для пребывания несовершеннолетнего ребенка.
Доводы стороны истца о том, что пребывание ребенка в доме отца негативно скажется на эмоциональном, психическом и психологическом состоянии ребенка, поскольку ответчик создает отрицательный психологический образ, суд находит несостоятельными, продиктованными углубившимся конфликтом между истцом и ответчиком.
Кроме того суд отказывает ФИО1 в ограничении порядка общения ФИО4 с бабушкой ФИО3, поскольку данные требования вызваны намерением ограничить ответчика ФИО2 в общении с ребенком. Никаких доводов относительно оснований ограничения бабушки- ФИО3, в общении с несовершеннолетним внуком исковой стороной суду не представлено.
Решением Кировского районного суда  от ДД.ММ.ГГГГ определен порядок общения бабушки- ФИО3, с внуком –ФИО4.
Каких-либо аргументов относительно неисполнения ФИО3 судебного акта, либо нарушения интересов ребенка исполнением указанного судебного решения истица суду не представила, что судом расценивается как отсутствие таковых.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что с учетом всех обстоятельств дела, в том числе, возраста ребенка, его индивидуально-психологических особенностей личности, установленных фактических обстоятельств по делу, оснований для ограничения ФИО2 в родительских правах в отношении малолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также как и ограничения ФИО3 в общении с внуком в настоящее время не имеется.
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 — 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 об ограничении в родительских правах в отношении несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отказать за необоснованностью.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО3 об ограничении порядка общения с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отказать за необоснованностью.
    Решение может быть обжаловано, на него может быть принесено представление в Омский областной суд через Кировский районный суд  в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения.
Председательствующий:                    А.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
порядок и последствия в 2020 году
Основания для ограничения родительских прав обозначены в СК РФ – ст. 73. Процедура осуществляется по судебному решению. Она возможна, когда пребывание ребенка в конкретной семье связана с угрозой жизни и здоровью. Ограничение сопровождается отобранием несовершеннолетнего на основании исполнительного документа, предоставляемого судебной инстанцией после принятие решения по иску.
Содержание процедуры ограничения
Потребуется доказать, что проживание ребенка с родителями опасно и вредно для физического, психического здоровья несовершеннолетнего. В перечень оснований входит:
наличие у родителей или одного из них опасного заболевания. Список социально значимых болезней, которые предоставляют опасность для окружающих, установлен Постановлением Правительства РФ № 714 от 1.12.2004 г. Такими болезнями считаются туберкулез открытой формы, лепра, сифилис последней стадии и другие опасные, в основном инфекционные и психические, заболевания;
асоциальное поведение и аморальные жизненные ситуации, в которые попадает родитель, если не исключена возможность его исправления – например, затяжная депрессия, в ходе которой родитель не воспитывает несовершеннолетнего, относится к нему безразлично;
тяжелая жизненная ситуация – потеря заработка, жилья (в том числе при пожаре), смерть близкого человека;
иные ситуации и основания, которые суд посчитает убедительными для того, чтобы ограничить время родителя, отводимое на общение с ребенком.
Комментарий специалиста
Горчаков Владимир
Юрист
Задать вопрос эксперту
Ограничить в родительских правах можно вследствие временного расстройства поведения и образа жизни родителя. Судебное разбирательство допускается, когда отсутствуют достаточные причины для лишения родительских прав — например, когда отец или мать, предоставляя ребенку материальное содержание, злоупотребляют спиртным, длительно отсутствуют, оставляют несовершеннолетнего без присмотра. Достаточность оснований устанавливается органом опеки и судом.
Процессуальные нюансы
Ограничения возможны на любой срок, в том числе на полгода. Если родители не меняют своего образа жизни, то служба опеки или другие уполномоченные лица (воспитательные, социальные организации) обязаны обращаться в суд с исковым заявлением о лишении родителей, либо одного из них прав на ребенка, связанных с фактом родства.
В целях защиты интересов несовершеннолетнего иск можно подать до истечения полугодичного срока, отведенного для исправления родителей, если опека или другая уполномоченная организация придет к выводу о бесполезности мер, предусмотренных ограничениями.
Иск об ограничении также вправе подать один из родителей, законный представитель ребенка. С иском могут обратиться любые лица, которые по закону обязаны охранять и защищать права детей. В суд вправе подать дошкольные организации (детсады и т.д.), общеобразовательные учреждения и другие юридические лица, уполномоченные оберегать права несовершеннолетних.
Дела об ограничении должны рассматриваться с участием прокурора и органов опеки. Их позиция имеет решающее значение. Органы опеки посещают семью, в которой фактически находится несовершеннолетний, изучают условия жизни ребенка и его родителей (устанавливают достаточное обеспечение несовершеннолетнего, занятость родителей).
Могут иметь значение любые обстоятельства, которые опека посчитает важными и влияющими на условия проживания несовершеннолетнего – вплоть до набора продуктов в холодильнике на момент посещения представителями опеки жилища ребенка и его предполагаемо неблагополучных родителей.
Комментарий специалиста
Каменский Юрий
Юрист
Задать вопрос эксперту
Закон не ограничивает количество посещений органами опеки квартиры или дома, в которых живет ребенок. Представители социально ориентированных административных инстанций даже не обязаны предупреждать родителей или других законных представителей несовершеннолетнего о своем очередном визите.
Семья может состоять на учете в органах опеки или социальном отделе местной администрации в качестве неблагополучной, что увеличивает риск быть ограниченными в родительских правах. Позиция прокурора зависит от мнения органа опеки. Копии актов обследования жилищных условий, заключений для суда пересылаются прокурору. Он также вправе обращаться с иском о защите прав несовершеннолетних самостоятельно, уведомлять о принятых решениях органы опеки и других лиц. Представители органов опеки и прокуратуры обязаны присутствовать на судебном разбирательстве (ст. 73, 78 СК РФ).
Взыскание алиментов
Одновременно с ограничением суд должен назначить сумму материального содержания на ребенка, если оно не выплачивалось ранее или когда не достигнуто нотариальное соглашение о его получении в договорном порядке. Материальное обеспечение на несовершеннолетнего может быть предоставлено в доле от дохода или фиксированном размере.
При взыскании доли от заработка может быть оформлен судебный приказ – на основании ГПК РФ – гл. 11. Если на документ не направлено обоснованных возражений должника – в течение 10 дней с момента вынесения приказа, то гражданин, будучи ограниченным в родительских правах, обязан выплачивать на ребенка или нескольких детей часть своего дохода. Размеры долей, которые удерживаются в качестве алиментов на несовершеннолетних, обозначены в СК РФ – ст. 81.
Порядок предусматривает обязательное и своевременное извещение сторон о времени и месте разбирательства. Обязательна подготовка к делу. Стороны озвучивают свою процессуальную позицию по делу, обмениваются письменными или другими доказательствами. Суд устанавливает круг обстоятельств, которые подлежат доказыванию, определяет нормы права и конкретные законы, необходимые для принятия решения по существу.
Суд обязан заслушать объяснения всех сторон дела, изучить доказательства – письменные сведения, видеозаписи, показания свидетелей. Ответчик: один из родителей или оба соответчика, вправе давать объяснения в ходе дела, представлять свои доказательства, в том числе сведения о доходах, образе жизни и занятости. Возможно заслушивание мнений и показаний детей, особенно старше 10 лет. Они дают показания в присутствии социального педагога. В качестве доказательств могут предъявляться заключения психолога, других профильных специалистов. Суд принимает окончательное решение после изучения всех доказательств, заслушивания объяснений сторон, прений, в которых принимает участие прокурор, ответчики либо их представители по закону (например, когда родители недееспособны или ограниченно дееспособны) и адвокат.
Комментарий специалиста
Потапова Светлана
Юрист
Задать вопрос эксперту
Если суд принимает решение об ограничении в родительских правах, то в течение трех дней с момента вступления решения в силу должен отправить судебную выписку в ЗАГС по месту регистрации рождения несовершеннолетнего ребенка, либо в МФЦ (если свидетельство о рождении выдано в многофункциональном центре).
Понятие «ограничение родительских прав»
Интересы детей защищает семейное законодательство страны. Отношения несовершеннолетнего с родителями регулируются статьей №73 СК РФ. Согласно нормативно – правовому акту, если мать или отец представляют угрозу для ребенка, их ограничивают в родительских правах. Контролирующие органы, таким образом, проводят профилактическую работу с оступившимися родителями.
Последствия ограничения и лишения прав. В чем разница?
Данные меры отличаются между собой по периоду действия наказания. Если лишение – это пожизненное отстранение от выполнения родительских обязанностей, то ограничение – временная санкция.
Суд снимает любые ограничения, если мужчина и женщина исправились, стали заботиться о совместном ребенке. Родителей лишают прав в крайних случаях, когда ситуация в семье не меняется в лучшую сторону. В результате утраты родительских прав расторгается официальное родство между родителями и малышом. Членам семьи запрещается общаться с отпрыском до тех пор, пока ему не исполнится 18 лет.
Родителей лишают прав по следующим причинам:
Уклонение от уплаты алиментов;
Оставление ребенка в лечебных, социальных, воспитательных учреждениях;
Применение физического и морального насилия;
Злоупотребление алкоголем или наркотиками;
Совершение противоправных действий по отношению к ребенку или второму родителю.
В случае с ограничением прав, родителям запрещают совместно проживать с ребенком. Однако они могут посещать своих детей в воспитательных учреждениях или в опекунских семьях.
Утрата и ограничение родительских прав, как меры воздействия, назначаются судом. В заседании принимают участие органы опеки и попечительства и представитель прокуратуры. По сути, лишение – это второй этап процесса с участием недобросовестных родителей.
Причины для временной утраты родительских прав
Ребенка могут временно изъять из семьи из-за угрозы его здоровью. Эта причина является основной. Кроме этого, ограничение на совместное проживание с несовершеннолетним применяется в том случае, если родители ведут аморальный образ жизни. Другие основания указаны в пункте 2 статьи №73 Семейного кодекса РФ:
Оставление ребенка в опасности;
Ненадлежащий уход;
Совершение противоправных поступков родителями малыша.
Возможность отобрания ребенка
СК РФ – ст. 77 предусматривает право немедленно отобрать ребенка у отца и (или) матери, других лиц, если в семье существует угроза несовершеннолетнему. Отобрание возможно на основании актов уполномоченных должностных лиц регионального уровня, или муниципалитета, если принятие таких решений отнесено к местному уровню власти в порядке делегирования полномочий.
Об изъятии ребенка из семьи обязательно предупреждается прокурор. Несовершеннолетний должен быть передан на воспитание в другую семью или социально-образовательное учреждение. В течение 7 дней после принятия акта об изъятии ребенка органы опеки обязаны подать в суд и требовать ограничения или лишения родительских прав. Такие споры эмоционально тяжелы, прежде всего, для родителей и других близких родственников несовершеннолетнего. Для защиты прав заинтересованных сторон желательна поддержка квалифицированного юриста.
Процедура ограничения прав
Инициаторами судебного процесса могут являться органы опеки либо близкий родственник ребенка. Чаще всего ответчиками в суде выступают отцы малолетних детей, реже – матери. Порядок сокращения отцовских и материнских прав имеет некоторые различия.
Отцов временно отстраняют от воспитания детей по следующим причинам:
Причинение физического и психического вреда здоровью несовершеннолетнего;
Жестокие методы воспитания;
Употребление запрещенных веществ, алкоголизм.
Мать может быть ограничена в правах из-за:
Психического заболевания;
Пьянства, наркомании;
Нанесения побоев малышу;
Уклонения от уплаты алиментов.
Комментарий специалиста
Колесникова Анна
Юрист
Задать вопрос экспертуЗапрет на проживание с ребенком снимается или подтверждается через 6 месяцев после того, как суд вынес решение об ограничении родительских прав. Кроме этого, во время рассмотрения дела решается вопрос о назначении алиментных платежей на содержание детей.
Необходимые документы
Для того чтобы подать заявление в суд на недобросовестных родителей, потребуется собрать пакет документов. Он включает:
Документ о рождении малыша;
Свидетельство о заключении или расторжении брака;
Характеристики родителей и ребенка;
Справка о состоянии здоровья несовершеннолетнего;
Заключение органов попечительства;
Копия паспорта ответчика.
Заявление должно быть составлено правильно, иначе иск не примут в судебной канцелярии. Образец заполнения документа можно скачать или найти на информационном стенде в здании суда.
В бланке указывают:
Название территориального отделения суда;
Персональная информация об ответчике и заявителе;
Список оснований для ограничения ответчика в правах на ребенка;
Исковые требования;
Ссылки на нормативно-правовые акты, регулирующие взаимоотношения ребенка с родителями;
Список прикрепленных документов и доказательств;
Подпись обратившегося лица.
В основной части заявления нужно указать позицию истца, его мнение об условиях проживания ребенка. Дела об ограничении родительских прав рассматривают районные судьи. Пакет документов с иском передают в судебную инстанцию по месту прописки ответчика.
Последствия ограничения родительских прав
При временном изъятии ребенка из семьи, родители частично утрачивают свои права. В статье №71 СК РФ перечислены правовые последствия ограничения родительских прав. Ими являются:
Утрата возможности получать социальные пособия и льготы на ребенка
После вынесения судебного решения мать или отца отстраняют от воспитания несовершеннолетнего на определенный срок. В этот период все государственные гарантии получает опекун ребенка, либо деньги перечисляются на расчетный счет в банке
Запрет на проживание с ребенком в одной квартире
Наиболее распространенная причина ограничения в родительских правах – это прямая угроза здоровью малыша.  Обнаружив опасность, органы опеки делают все возможное, чтобы незамедлительно поместить ребенка в воспитательное учреждение
Ограниченный порядок общения
Суд разрешает контактировать ребенку с матерью и отцом. Однако такое общение не должно приносить моральный вред малышу. Встречи родителей с детьми должны проходить под присмотром сотрудников опеки.  Кроме личных встреч, члены семьи могут регулярно звонить ребенку.  Если визиты родителей усугубляют психическое состояние ребенка, они могут быть запрещены опекуном или сотрудником воспитательного учреждения
Комментарий специалиста
Киреев Максим
Юрист
Задать вопрос эксперту
Ограниченный в правах родитель не может являться законным представителем интересов малыша. Следовательно, он не вправе решать вопросы, связанные с обучением несовершеннолетнего. Пока действует ограничение, ответчику запрещается отдавать на воспитание других детей.
Изъятие ребенка из семьи осуществляется на основании исполнительного листа. Акт об ограничении родительских прав может выдать не только суд, но и глава муниципального округа субъекта РФ.
Сотрудник опеки обязан действовать следующим образом:
Известить прокурора о факте изъятия несовершеннолетнего из семьи;
Передать малыша на временное проживание родственникам, опекунской семье, воспитательному учреждению;
В течение 7 дней подать заявление в суд с просьбой ограничить в правах родителей.
После того как судья вынесет решение о временной утрате прав на ребенка, канцелярия обязана отправить документы в ЗАГС в трехдневный срок.
Несмотря на ограниченные права, родители сохраняют обязанность обеспечивать несовершеннолетнего.  Как и прежде, они должны оплачивать учебу, приобретать малышу вещи и продукты питания. Ребенок, которого изъяли из семьи, имеет право пользоваться жилплощадью и другим имуществом матери или отца.
Законодательство РФ устанавливает максимальный срок, на который граждане могут быть ограничены в родительских правах. Его продолжительность составляет 6 месяцев.  В этот период обеспечением безопасности ребенка занимаются органы опеки. Если суд отобрал малыша у одного родителя, то его передают на воспитание второму. Нежелание матери или отца взять под опеку собственного ребенка может стать основанием для помещения несовершеннолетнего в детский дом.
При отстранении родителей от воспитания малыша, суд не вправе давать рекомендации по поводу его дальнейшей судьбы. После того как ребенок попадает под защиту государственных органов, сотрудники опеки самостоятельно выбирают человека, с которым он будет проживать. Опекунами могут быть как близкие родственники, так и другие лица.
Комментарий специалиста
Шадрин Алексей
Юрист
Задать вопрос эксперту
Стоит отметить, что не всегда утрата родительских прав наступает по вине родителя. Бывают случаи, когда мать или отец ребенка страдают тяжелым физическим или психическим заболеванием, мешающим им осуществлять полноценный уход за отпрыском. Статья №76 Семейного кодекса РФ допускает снятие всех ограничений, если мужчина или женщина улучшат свое здоровье.
Как отменить решение суда?
Временные ограничения с родителей снимает суд. Чтобы инициировать данный процесс, человек должен подать заявление в судебную инстанцию. Истцу потребуется доказать, что угроза здоровью ребенка устранена. Доводы матери или отца должны быть подтверждены доказательствами. При подготовке документов, необходимо обращать внимание на основания, из-за которых были утрачены родительские права.
Суду можно предъявить:
Справки из медицинских учреждений;
Показания соседей, знакомых;
Заключения органов опеки.
В ходе процесса по снятию ограничений судья учитывает мнение ребенка. Не всегда несовершеннолетний, который долгое время подвергался унижению, желает вернуться в семью.
Заключение
Временная утрата родительских прав – это предупреждение для недобросовестных членов семьи. Суд дает гражданам полгода на осознание поведения и ответственности за воспитание малыша. Если по истечению этого срока ситуация в семье не меняется, рассматривается вопрос о пожизненном отстранении матери и отца от воспитания ребенка. Родители, ограниченные в правах, теряют возможность полноценно общаться с детьми, проживать с ними на одной площади, получать льготы и пособия.
основания, порядок, последствия, судебная практика
Несовершеннолетние дети относятся к категории граждан, нуждающихся в особой защите. Согласно общепринятым нормам заботу о детях должны осуществлять их родители. Однако иногда необходимо оградить ребенка от самых родных людей. Ограничение родительских прав – одна из мер защиты детей от их родителей. На каких основаниях и кто может ограничить мать и отца в их правах?
Каковы отличия ограничения от лишения родительских прав?
Немногие люди понимают, в чем разница между ограничительной мерой и лишением родительских прав. Действительно, эти две меры имеют одно предназначение – оградить ребенка от негативного влияния родителей. Однако после лишения родительских прав отца или матери, они больше не смогут участвовать в жизни ребенка и видеться с ним (подробнее в статье: лишение отцовских прав: основания и причины, особенности процедуры).
Ограничение прав родителей – обратимая мера. Мать и отец смогут вернуть ребенка, если исправят ситуацию, которая привела к применению наказания. Многим родителям, ограниченным в правах, разрешают общаться с детьми, если их общение не приносит детям вреда.
Основания, порядок и правовые последствия ограничения родительских прав
Ограничение прав – последняя ступень перед лишением родительских прав. Однако оно носит не только карательную функцию, но и воспитательную и предупредительную.
 Согласно СК РФ, если на родителей не подействуют ограничительные меры, они лишатся ребенка навсегда. Ограничивают в правах только родителей. Опекуны и попечители в случае недобросовестного поведения лишаются своего статуса окончательно.
Основания для ограничения родителей в их правах
Основания для ограничения матери и отца родительских прав условно делят на субъективные и объективные. К первым относят такие, которые возникают по независящим от родителя причинам. Среди них выделяют:
психические расстройства;
тяжелые физические заболевания;
тяжелое материальное положение;
тяжелая обстановка в семье вследствие неблагоприятных событий.
Объективные причины – это те, которые вызваны самими родителями вследствие их аморального или противозаконного поведения. К ним относят:
частое оставление детей без присмотра;
употребление наркотических и токсических веществ;
постоянное присутствие в доме посторонних лиц, употребляющих запрещенные вещества;
злоупотребление алкогольными напитками;
применение физических методов убеждения по отношению к детям и другим членам семьи;
распутные действия в присутствии несовершеннолетних;
отбывание уголовного наказания.
Порядок ограничения
Ограничение родителей в правах происходит только в судебном порядке. Согласно СК РФ ст. 73 инициировать процесс может один из родителей, родственники несовершеннолетнего, органы опеки и правопорядка, прокурор, представители учебного, медицинского или воспитательного учреждения, которое посещает ребенок.
Иск рассматривает районный суд по месту проживания ответчика. В рассмотрении дела в обязательном порядке участвуют ОПП и прокурор. В исковом заявлении наряду с прошением об ограничении прав выставляются требования о назначении алиментов.
Документ должен содержать следующие данные:
наименование и адрес судебной инстанции;
информацию об ответчике, истце, третьих лицах;
описание причины и обстоятельств, которые привели к принятию решительных мер;
требование ограничить родителя в правах и назначить выплату алиментов;
перечень приложений;
дату и подпись.
К заявлению необходимо приложить документы ребенка и истца, заключение комиссии об условиях проживания ребенка, справку из ОПП, доказательства применения ограничительных мер, заключение психолога о состоянии несовершеннолетнего. В качестве доказательств могут выступать показания свидетелей, медицинские справки родителя и ребенка, материалы из органов правопорядка и т.д.
Процесс по ограничению родителя в правах может проходить на протяжении 2-х месяцев. Органы ОПП могут обратиться к судье с просьбой изолировать ребенка от семьи на время рассмотрения дела. При наличии веских оснований их просьба будет удовлетворена. Ниже представлен образец искового заявления об ограничении родительских прав:
В случае вынесения положительного вердикта суд в течение 3-х дней после оглашения отправляет копию вердикта в соответствующий ЗАГС. Сотрудники учреждения вносят соответствующую отметку в журнале записи актов гражданского состояния.
Правовые последствия ограничения
Родители ограничиваются в правах на срок до 6 месяцев. Если на протяжении данного периода положение в семье не изменится, ОПП инициируют процесс лишения родительских прав.
В правовом отношении ограничение прав носит следующие последствия для нерадивого родителя:
сохранение обязанности материально обеспечивать детей;
он утрачивает возможность стать усыновителем или опекуном неродному ребенку;
отмена всех льгот и пособий, связанных с наличием в семье несовершеннолетнего;
нельзя быть представителем детей в различных инстанциях.
Родитель не сможет совместно проживать с ребенком. Однако у него сохраняются имущественные права по отношению к детям. Он остается наследником первой очереди и имеет право получать алименты.
 Видеться с детьми родитель сможет в том случае, если ОПП разрешат. Встречи будут происходить под надзором опекуна или представителя опеки.
Дети, родители которых ограничены в правах, сохраняют свои права по отношению к ним. Они имеют право на алименты, материальное содержание и проживание на их жилплощади. Ребенок может соглашаться или не соглашаться на встречи с родителями. Возможность контакта родителей и детей описана в ст. 75 СК РФ.
Отличаются ли последствия для матери и отца?
В законодательстве нет разграничений между обязанностями отца и матери. Они одинаково ответственны перед детьми. Соответственно, оба родителя несут одинаковую повинность при нарушении прав ребенка. Последствия для матери будут такими же серьезными, как и для отца. Алименты будут взиматься как с женщины, так и с мужчины. Если ограничены в родительских правах оба родителя, выплаты осуществляет каждый.
Судебная практика по ограничению в родительских правах
В судебной практике ограничение встречается чаще, чем лишение родительских прав. Даже если истец обращается с иском о лишении прав, суд назначает ограничительную меру при условии, что не было прямой угрозы жизни ребенка.
Дела о родительских правах рассматриваются с особой тщательностью. Принимаются во внимание все доказательства, нередко запрашиваются дополнительные материалы. Если мать хочет ограничить общение отца с детьми из-за личной неприязни, однако при этом дети чувствуют себя комфортно с родителем и регулярно получают алименты, суд не станет принимать сторону женщины.
Поскольку иски родителей друг на друга нередко носят необъективный характер, судьи ориентируются на мнение органов ОПП и детского психолога. Часто родственники стараются оградить детей от пьющих родителей и образумить последних. На многих подобная карательная мера действует положительно.
В судебной практике встречаются ситуации, когда после ограничения в правах обоих родителей на путь исправления становится только один из них. В таких обстоятельствах возможно восстановление прав только отца или матери и лишение второго родителя ребенка окончательно.
Поделитесь с друьями!
Верховным Судом РФ обобщена практика разрешения судами споров, связанных с ограничением или лишением родительских прав, а также отобранием ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью
Главная
Правовые ресурсы
«Горячие» документы
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав»
 
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав»
В частности, отмечается, что родители могут быть лишены родительских прав например при злоупотреблении ими, что выражается, в частности, в использовании этих прав в ущерб интересам детей, — в создании препятствий к получению ими общего образования, вовлечении в занятие азартными играми, склонении к бродяжничеству, попрошайничеству, воровству, проституции, употреблении алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств или психотропных веществ, потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, вовлечении в деятельность общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности.
Также указывается, что вопрос о проведении обследования условий жизни ребенка суду следует разрешать на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Акт обследования и основанное на нем заключение органа опеки и попечительства по существу спора подлежат оценке судом в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами.
Ребенок, достигший возраста десяти лет либо в возрасте младше десяти лет (если суд придет к выводу о том, что он способен сформулировать свои взгляды по вопросам, затрагивающим его права), может быть опрошен судом непосредственно в судебном заседании в целях выяснения его мнения по рассматриваемому вопросу. При этом решение о восстановлении в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть принято судом только с согласия ребенка.
Дела об ограничении или о лишении родительских прав, а также о восстановлении в родительских правах рассматриваются судами с участием прокурора.
Лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, которая применяется судом только за виновное поведение родителей по основаниям, указанным в статье 69 Семейного кодекса РФ, перечень которых является исчерпывающим. Лишение родительских прав допускается в случае, когда защитить права и интересы детей иным образом не представляется возможным.
Не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией). В указанных случаях суд может вынести решение об ограничении родительских прав, если оставление ребенка у родителей опасно для него.
Также даны разъяснения судам по вопросам отмены ограничения родительских прав и восстановления в родительских правах, отобрания ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью и др.
Признаны утратившими силу отдельные положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей».
 
Перейти в текст документа »
Дата публикации на сайте: 15.11.2017
Поделиться ссылкой: