Порядок усыновления российских детей иностранными гражданами: Усыновление детей иностранными гражданами: возможный запрет, особенности, статистика, закон

Усыновление детей иностранными гражданами: возможный запрет, особенности, статистика, закон

Особенности усыновления детей иностранными гражданами

Существует ряд причин, по которым российские супружеские пары отказываются от усыновления/удочерения детей – сирот, это и заболевания, и необходимость проведения редких операций с последующим курсом длительной реабилитации, и невозможность материальной помощи ребенку. Иностранных граждан такие проблемы не пугают, поскольку усыновление малышей за рубежом связано с огромными трудностями, тогда как в России, эта процедура проще.

Начать процесс усыновления граждане зарубежных стран могут тогда, когда полностью отсутствует возможность найти родителей такому малышу в России. Отсутствие шанса усыновления ребенка российской семьей, должно быть запротоколировано на совете судебной коллегии отделами попечительства.

Усыновление малышей из РФ происходит по законам той страны, подданным которой, при подаче заявления, приходится иностранный гражданин, но с учетом выдержки всех правил и норм, предусмотренных пунктом 3 статьи 124 Семейного кодекса РФ и статьи 21 Конвенции о правах ребенка. На начальном этапе процедуры усыновления необходимо учесть все права и интересы усыновляемого малыша, такого рода как: национальность, особенности культуры, вероисповедания и родного диалекта. Суду необходимо предъявить свидетельства возможности предоставления усыновляемому ребенку полнейшего физиологического, психологического, религиозного и морального воспитания.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 800 350 83 46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Согласно законам РФ, физическое здоровье усыновляемого ребенка, не несет ограничений для усыновления.

Дети, являющиеся братьями и сестрами, могут быть усыновлены в одну семью, исключением служат обстоятельства, учитывающие интересы малышей.

Для граждан других стран, которые состоят в официальном союзе с

российскими гражданами и желают усыновить ребенка из РФ, процесс усыновления осуществляется по законодательству России.

Запрет на усыновление российских детей иностранными гражданами

По закону РФ, на основании постановления премьер – министра России, действует запрет на усыновление малышей гражданами Америки («Закон Димы Яковлева» от 28 декабря 2012 года), и ограничение усыновления российских детей подданными тех стран, в которых узаконены союзы между людьми подобного пола.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 800 350 83 46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Текст данного постановления говорит о том, что усыновление возможно при достижении совершеннолетия, особами женского и мужского пола, но не связанными брачными узами с лицом такого же пола. Закон №167-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» был опубликован 3 июля 2013 года.

Требования к иностранцам

Усыновить малыша может супружеская пара. Допускается усыновление одним человеком, независимо от его семейного положения. Иностранные граждане, не смогут усыновить/удочерить одного и того же малыша, если их брак не зарегистрирован.

По законодательству РФ, иностранные граждане не смогут стать усыновителями, если они:

• не могут совершать действия, носящие юридический характер, и не отвечают за свои поступки;
• состоят в законном браке с недееспособным лицом, либо способности этого лица носят ограниченный характер;
• судом лишены родительских прав либо эти права ограничены;
• освобождены от попечения, как не исполняющие законные обязанности;
• являлись уже усыновителем, но усыновление отменено по решению суда;
• болеют тяжелыми заболеваниями;
• не имеют средств, для обеспечения ребенка;
• не имеют собственного жилья;
• находятся под следствием либо ранее были осуждены;
• имеют судимость, которая не снята;
• не прошли специального обучения.

Порядок усыновления/удочерения ребенка

Усыновление детей иностранными гражданами происходит в определенном порядке.

1. Желающие усыновить малыша иностранцы, должны сделать обращение в федеральный государственный банк либо в региональный отдел социальной защиты и попечения.
2. Усыновитель осуществляет выбор малыша из реестра базы данных и ему дают позволение на посещение ребенка. При визитах к ребенку, желательно найти к нему подход и, приняв намерение об усыновлении, оповестить об этом попечительский совет.
3. Вердикт об усыновлении оглашает Верховный республиканский либо областной суд, дело об усыновлении может быть рассмотрено судом автономного округа либо городским судом.

Список документов

Усыновление российского ребенка иностранными гражданами возможно при наличии следующего пакета бумаг. В региональное управление отдела социальной защиты усыновитель предъявляет:

• паспорт иностранного подданного, признаваемый на территории РФ;
• прошение об усыновлении и ознакомлении со сведениями о детях, находящимися в реестре базы данных;
• анкета, определенного образца;
• подписку о регистрации усыновленного малыша в консульском отделе РФ;
• подписка о возможности обследовать условия быта усыновленного ребенка органами контроля;
• документ, удостоверяющий, что законодательство страны, подданным которой является усыновитель, запрещает браки между людьми одного пола;
• письменное заверение полномочной организации страны проживания иностранного гражданина о проверке условий жизни, в которых находится малыш, и передаче отчетов;
• письменное заверение полномочной организации страны о постановке на учет в консульский отдел РФ усыновленного малыша;
• дубликат свидетельства, гарантирующего компетенцию этой организации;
• дубликат свидетельства о прохождении подготовки претендента на усыновление, составленный согласно правилам законодательства иностранного государства к документам такого типа;
• дубликат программы прохождения подготовки;
• свидетельство на право иностранного учреждения проводить подготовку претендентов на усыновление и выдавать документ о её прохождении.

Лица, постоянно живущие за рубежом, дополнительно предъявляют:

Кроме вышеуказанных бумаг, иностранный подданный, желающий усыновить русского малыша, состоящего с ним в близком родстве, должен предоставить подтверждение этого родства.

Пакет бумаг должен быть законным, переведен на русский язык, правильность перевода подтверждена консульским отделом Российской Федерации в стране проживания иностранца либо нотариально завизирована в России.

После выбора малыша, дело об усыновлении передается в судебный орган. Зарубежный подданный либо его представитель указывают в заявлении:

• сведения о себе, страну и пункт проживания;
• полные данные об усыновляемом малыше и пункте его регистрации, информацию о существовании родных братьев или сестер, сведения об отце и матери малыша;
• причину усыновления и свидетельства, подтверждающие эту причину;
• ходатайство о смене основных данных малыша (фамилии, имени, отчества), сообщение о населенном пункте, где родился малыш, даты рождения (детям, до исполнения одного года), записи усыновителей, в качестве родителей малыша, в документ о его рождении.

Вместе с заявлением в суд передаются такие бумаги:

• для лиц, не связанных брачными узами – дубликат документа о рождении;
• для граждан, состоящих в брачном союзе – дубликат документа о браке;
• соглашение мужа или жены, если малыш усыновляется одним из супругов либо свидетельство о прекращении совместного проживания, в течение более одного года;
• заключение медицинских специалистов об отсутствии тяжелых заболеваний и общем состоянии здоровья иностранных усыновителей;
• информация со службы о профессии и размере доходов;
• справка о праве собственности на жилье;
• справка о взятии в реестр претендента на усыновление;
• документ о курсе специальной подготовки для принятия малыша в семью;
• справка полномочного представительства зарубежной страны, подданными которой являются усыновители, о состоянии быта и возможности стать усыновителями;
• санкция полномочной конторы зарубежной страны на приезд усыновленного малыша и его нахождения, на постоянной основе, на территории данной страны.

Бумаги, передаваемые в судебную инстанцию, переводятся на русский язык, заверяются нотариусом и оформляются в двух экземплярах.

Осуществление контроля

Иностранцы, ставшие родителями усыновленного малыша, приехав в страну проживания, не позднее 3 месяцев с момента прибытия производят регистрацию его в консульском представительстве РФ.

Полномочное представительство зарубежной страны, выступившее гарантом проведения контроля, должно зафиксировать взятие малыша на учет. Не позднее 1 месяца, после регистрации, в правительственное учреждение РФ по попечительству и социальной защите, передается свидетельство о взятии ребенка на консульский учет.

Рапорты о состоянии быта, воспитанности, микроклимате в семье, учёбе, здоровье, внешнем виде, с приложением фотоснимков, и заполненные по определенному образцу, составляются полномочным органом иностранного государства и передаются в исполком РФ. Обследования, отраженные в отчетах, совершают по принципиальной схеме, до исполнения ребенку 18 лет.

Заключение

Подводя итоги по порядку и особенностям усыновления малышей из РФ иностранцами, можно отметить:

1. Желая усыновить малыша, иностранцы должны сделать обращение в федеральный государственный банк либо в региональный отдел социальной защиты и попечения.
2. Выбрать малыша из реестра базы данных, получить разрешение на его посещение, подружиться с ним и принять решение об усыновлении.
3. Собрать пакет, требующихся документов, сделать их перевод на русский язык и нотариально подтвердить.
4. Передать прошение об усыновлении в суд.
5. Получить, как показывает судебная практика по усыновлению детей иностранными гражданами, чаще положительный, чем отрицательный, вердикт суда.
6. Опираясь на решение судебных инстанций, забрать ребенка из детского приюта.
7. По приезду в страну проживания, поставить малыша на консульский учет.

Говоря терминами статистики, можно отметить уменьшение числа детей, усыновленных иностранцами, начиная с 2012 года. Современная Россия повысила требования к правилам усыновления, введя ограничения для стран, где разрешены официально браки между людьми одного пола. Чаще всего российские дети усыновляются итальянцами, испанцами, французами, немцами. Ранее, до принятия «Закона Димы Яковлева», российские дети усыновлялись гражданами Америки. Парламентариями РФ было внесено на рассмотрение

предложение в закон об усыновлении, о смягчении некоторых его пунктов, но поддержки это предложение не получило.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по усыновлению детей иностранными гражданами

Вопрос: Хотим с женой усыновить ребёнка из Ближнего Зарубежья. Что необходимо сделать, чтобы он смог переехать с нами в Россию? Михаил.

Ответ: Михаил, усыновление иностранного ребенка гражданином РФ подразделяется на два этапа. Конвенция о правах детей допускает такой вид усыновления только в тех случаях, когда дома у ребёнка не осталось возможности найти опекуна, братьев и сестёр.

Во-первых, Вам необходимо пройти процедуру, установленную законами родины ребёнка. Поскольку эти обстоятельства происходят в Ближнем Зарубежье, законодательство, вероятно, не сильно отличается от российского и Вам необходимо обращаться сначала в органы опеки (комиссии по делам детей), а затем в суд. Процедура с усыновлением беженцев происходит по межгосударственным актам РФ, что в данной ситуации не актуально.

После того, как одобрение родной страны получено, необходимо получить предварительное разрешение на усыновление в органах опеки. С момента получения ребёнок может въехать в Россию вместе с Вами. Дальнейшее рассмотрение дела в России будет проходить, согласно статье 165 СК РФ (пункт 4).

Дело рассматривают суды общей юрисдикции в особом порядке с привлечением Прокуратуры и компетентных органов, защищающих права детей.

Список законов

 

Вас так же заинтересуют следующие статьи:

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 800 350 83 46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

кому допускается, порядок, судебная практика

2 220 просмотров

В 2021 году в федеральном банке данных о детях-сиротах находятся сведения о 43 100 детях, оставшихся без родительского попечения. Большинство из них состоят на учете не 1 год. Закон предусматривает возможность семейного устройства несовершеннолетних за пределами страны. Рассмотрим, как проходит усыновление российских детей иностранными гражданами.

Кому допускается усыновление российских детей?

Мнение эксперта

Станислав Евсеев

Юрист. Опыт 12 лет. Специализация: гражданское, семейное, наследственное право.

Задать вопрос эксперту

С 2010 года действует ограничение на усыновление российских детей гражданами других стран. Наложен полный запрет на прием российских несовершеннолетних гражданами США (ст. 4 ФЗ от 2012 № 272).

Беспрепятственно могут усыновить российского ребенка граждане СНГ, Италии, Испании, Франции, Великобритании. Однако Постановление Правительства от 2000 года № 275 устанавливает ограничение. Правом на принятие в семью российского ребенка иностранцы наделяются только через 12 месяцев после поступления сведений о нем в региональный банк данных.

Усыновление возможно, если за 1 год несовершеннолетний не был передан в семью:

Порядок усыновления иностранцами

Для получения заключения о возможности быть кандидатом, иностранные граждане должны соответствовать требованиям, предъявляемым к усыновителям:

• не иметь судимости;
• не иметь заболеваний, препятствующих исполнению родительских обязанностей;
• иметь высокий доход;
• иметь денежные средства на счету;
• иметь жилплощадь;
• пройти подготовку для кандидатов в усыновители;
• иметь опыт общения с детьми;
• не быть лишенным дееспособности;
• не состоять на учете в качестве алкоголика или наркомана.

Если кандидат является гражданином страны, которая разрешает однополые браки, то он обязательно должен состоять в браке с лицом противоположного пола. Запрещается усыновление несовершеннолетних граждан РФ лицами, состоящими в однополом браке и одинокими гражданами, которые проживают в странах, разрешивших однополые союзы.

При этом, гражданин РФ, не состоящий в официальном браке, имеет право на усыновление вне зависимости от пола.

Помощь в усыновлении иностранными гражданами

На территории каждого региона осуществляют деятельность агентства по иностранному усыновлению. Это специализированные организации, которые оказывают помощь кандидатам-иностранцам.

Агентства оказывает услугу по сопровождению процедуры усыновления с момента заключения договора и до предоставления отчетов об усыновленном. Услуга оказывается на платной основе.

Важно! Кандидаты не обязаны пользоваться услугами агентства.

На практике, услуги агентства значительно упрощают процедуру иностранного усыновления. Специалисты предоставляют услуги переводчика, нотариуса, сопровождение агента при визите в детский дом, отдел опеки и суд.

Процедура иностранного усыновления занимает длительное время. Период ожидания очереди может составлять 1-2 года + процесс усыновления (знакомство с ребенком подготовка документов, суд) от 10 до 18 месяцев.

Алгоритм действий

Процедура усыновления детей граждан РФ иностранными гражданами является более сложной, чем российское усыновление. Вопрос рассматривается краевым или областным судом. Требуется более серьезная подготовка.

Порядок действий:

1. Сбор документов.
2. Обращение в региональный банк данных о детях-сиротах РФ.
3. Постановка на учет в качестве кандидата.
4. Ожидание очереди.
5. Получение предложений.
6. Знакомство с ребенком.
7. Оформление согласия.
8. Судебное заседание.
9. Получение судебного решения.
10. Постановка на учет в консульство.

Иностранцы имеют право действовать самостоятельно или через специализированное агентство. Однако после усыновления заключение контракта с агентством является обязательным. Так как усыновителям придется 1 раз в 6 месяцев предоставлять отчет о проживании несовершеннолетнего в семье.

Сбор документов

Кандидат должен подготовить полный перечень документов, для получения заключения о возможности быть кандидатом в усыновители (ст. 271 ГПК РФ). Он включает:

• гражданский паспорт;
• сведения о доходах;
• медицинское заключение;
• сведения о судимости;
• информация о жилплощади;
• сведения о деньгах на счетах;
• характеризующие материалы;
• автобиографию;
• сертификат о прохождении обучения.

Все документы предоставляются в виде оригиналов и копий, переведенных специалистом. Все копии и переводы должны быть легализованы консульством, переведены и нотариально удостоверены.

Важно! Все документы должны быть предоставлены в 2 экземплярах.

Также иностранцы должны иметь согласие на усыновление из уполномоченного органа своей страны.

Постановка на учет

С момента получения заключения о возможности быть усыновителем, иностранные граждане имеют право встать на учет в любом регионе РФ. Специалист вносит данные о кандидате в специальный журнал.

Предоставление сведений о детях проводится в порядке очереди. Очередность формируется в зависимости от даты постановки на учет.

Кандидат имеет право на информирование о процессе подбора ребенка. В случае, если в банке данных отсутствуют сведения о ребенке, который подходит под требования кандидатов, специалист регионального банке ежемесячно направляет сведения об отсутствии данных.

В случае появления подходящей кандидатуры, специалист направляет информацию о ребенке. Она содержит его имя, дату рождения, состояние здоровья и фотографию.

В случае, если иностранные граждане выражают желание познакомится с ним, они должны предоставить в региональный банк ответ.

Знакомство с ребенком

Постановление Правительства от 2000 года № 275 устанавливает обязанность кандидатов лично познакомиться с несовершеннолетним. Они обязаны посетить организацию для детей-сирот в которую ребенок помещен под надзор.

Усыновители обязаны ознакомится со следующей информацией:

• личное дело ребенка;
• сведения о родственниках;
• медицинская документация.

По результатам ознакомления усыновитель должен заполнить заявление о получении сведений о состоянии здоровья несовершеннолетнего. Он должен отказаться от претензий.

Обязательным условием является получение согласия несовершеннолетнего в возрасте от 10 лет. Он должен выразить свое мнение в письменной форме и устно подтвердить его в суде.

Также для процедуры усыновления необходимо получить согласие руководителя организации для детей-сирот. В случае положительного решения, в судебном процессе он выступает в качестве законного представителя ребенка.

Обращение в суд

Усыновление и удочерение иностранными гражданами проводится в областном или краевом суде региона. После подачи заявления в суд, граждане обязательно должны явиться лично на судебное заседание.

В процессе принимает участие:

• представитель прокуратуры;
• представитель управления региона по вопросам опеки и попечительства;
• представитель агентства по усыновлению;
• руководитель организации для детей-сирот;
• усыновители;
• переводчик.

Процесс является закрытым. Присутствие третьих лиц не допускается.

Представитель управления региона по вопросам опеки и попечительства обязан предоставить суду следующие сведения:

• информация о несовершеннолетнем находились в свободном доступе;
• знакомство с ним неоднократно предлагалось гражданам РФ;
• у ребенка отсутствуют родственники, желающие принять его в семью;
• он состоит на учете в региональном банке о детях-сиротах более 1 года;
• у ребенка отсутствую родственники–иностранные граждане, которые желают принять его в семью.

Если суд посчитает, что несовершеннолетний может быть устроен на территории РФ, то он откажет в удовлетворении требований.

Постановка на учет в консульство

После вступления решения суда в законную силу, усыновители обязаны поставить несовершеннолетнего на учет в консульское учреждение.

№ п/п	Документы для постановки на учет в консульство
1	Заявление о постановке на учет усыновленного ребенка
2	Паспорта усыновителей
3	Документ о рождении ребенка
4	Свидетельство об усыновлении

Важно! Отметка о постановке на учет проставляется в паспорте ребенка.

Отчет о проживании несовершеннолетнего в семье усыновителя должен содержать подробную информацию о состоянии здоровья ребенка, месте его проживания, фотографии. В случае перемены места жительства усыновители обязаны сообщить в консульство.

Судебная практика

Постановление Пленума Верховного Суда № 8 от 2006 года предусматривает необходимость изучения судом информации о том, что отдел опеки исчерпал все способы устройства несовершеннолетнего в семью российских граждан. При отсутствии доказательств суд откажет в удовлетворении требований.

Пример. Иностранная семья желала усыновить мальчика из г. Санкт-Петербург. Они подготовили документы, прошли все этапы подготовки. Суд отказал в удовлетворении требований, так как в материалах дела отсутствовал отказ от принятия несовершеннолетнего в семью приемного родителя, в которой воспитывался брат усыновляемого. Женщина представила в процесс заключение о возможности стать кандидатом и подтвердила, что желает принять ребенка в семью. Иностранная семья подала на апелляцию. Но вторая инстанция оставила решение без изменения.

Однако в ряде случаев при допросе в зале суда приемные родители братьев и сестер усыновляемого отказывались от принятия ребенка в семью.

Пример. Семья иностранных граждан хотела удочерить девочку, брат которой был под опекой у бабушки и дедушки. В процессе выяснилось, что отсутствуют сведения об отказе бабушки и дедушки от приема несовершеннолетнего в семью. Процесс был приостановлен. Родственники были вызваны в суд. Они подтвердили, что не считают девочку кровной внучкой и не желают принимать ее в семью. После чего процесс был продолжен. Суд удовлетворил требования усыновителей.

Статистика усыновления

Количество несовершеннолетних, переданных на иностранное усыновление с каждым годом уменьшается. В 2018 году иностранцами были усыновлены 256 детей. Аналогичный показатель 2017 года составляет 336 несовершеннолетних (на 23,8% больше), а в 2016 году – 433 ребенка (на 40,9% больше).

Основной причиной уменьшения числа усыновленных детей стало принятие ФЗ № 272 от 2012 года. Его появление обусловлено фактами жестокого обращения американскими усыновителями с российскими детьми.

Принятие закона имело значительный резонанс. Противники закона поясняли, что количество детей, пострадавших в приемных семьях РФ значительно больше. Однако закон был принят. С 2012 года наложен запрет на усыновление российских детей американскими гражданами и лицами, имеющими двойное гражданство (если одно из них гражданство США).

Процедура семейного устройства в России имеет ряд особенностей. Поэтому иностранным гражданам сложно самостоятельно решить вопрос с усыновлением. Однако на помощь придут специализированные агентства. Если у вас возникли проблемы с иностранным усыновлением, необходимо получить юридическую поддержку. Оставьте заявку, и юрист немедленно окажет вам правовую помощь.

• В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
• Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Автор статьи

Юрист по семейному праву. Стаж с 2010 года.

Задайте вопрос эксперту-юристу бесплатно!

Задайте юридический вопрос и получите бесплатную
консультацию. Мы подготовим ответ в течение 5 минут!

Конфиденциально

Все данные будут переданы по защищенному каналу

Оперативно

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист

Сохраните ссылку или поделитесь с друзьями

Оцените статью

Загрузка…

Опубликовано постановление кабмина об усыновлении детей иностранцами — Российская газета

«РГ» публикует постановление правительства РФ №1396 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением». За последние 5 лет наблюдается тенденция снижения усыновления российских детей иностранными гражданами. Эта проблема долгие годы оставалась очень острой, иностранное усыновление российских детей приостанавливалось из-за гибели детей, а также малой прозрачности действия иностранных организаций, занятых этим. Но целый ряд принятых решений, а также широко развернувшаяся реальная практика усыновления детей-сирот самими россиянами изменили ситуацию.

— Задача нового документа, вступающего в силу с 1 января 2021 года- заменить действующее постановление правительства РФ от 4 ноября 2006 года № 654 по аналогичной тематике, — пояснила «РГ» Уполномоченный по правам ребенка при президенте РФ Анна Кузнецова.

В частности, в документе из числа федеральных органов исполнительной власти, заключение которых необходимо для принятия решения о выдаче разрешения на открытие представительства или разрешения на осуществление деятельности либо об отказе в выдаче соответствующего разрешения, исключен МИД России, уточняет Анна Кузнецова. А также с 1 года до 3 лет увеличен срок, в течение которого действительно рекомендательное письмо компетентного органа государства, выдавшего лицензию (или другой документ) или осуществляющего контроль за деятельностью иностранной некоммерческой организации, о возможности осуществления деятельности по усыновлению.

Кроме того, уточняет Анна Кузнецова, конкретизированы отдельные положения, например относительно предоставляемых сведений о руководстве представительства иностранной некоммерческой организации, оснований для отказа в выдаче разрешений на открытие представительства на территории РФ и прекращения действия соответствующих разрешений. Также исключено положение о выдаче дубликата разрешения в случае его прихода в негодность (дубликат будет выдаваться только в случае утраты) и ряд других изменений.

Несмотря на то что большинство внесенных изменений носит скорее уточняющий характер, реализацию каких-то из них ( например исключение МИД России из числа федеральных органов исполнительной власти, заключение которых необходимо для принятия определенных решений) еще нужно будет оценить с точки зрения того, как это в дальнейшем повлияет на практику.

— Также отмечу, что за последние 5 лет наблюдается тенденция снижения количества усыновленных российских детей иностранными гражданами, — сказала РГ Анна Кузнецова. — Так, если в 2015 году доля таких детей от общей численности усыновленных составляла 11,3, то в 2019 — уже 6,9. Если брать численные показатели, это 746 детей (из них 77 детей-инвалидов) и 240 (25 детей-инвалидов) соответственно.

Важно и дальше на практике реализовывать задачу о приоритетности усыновления российскими гражданами, уверена Анна Кузнецова.

Важно и дальше на практике реализовывать приоритетность усыновления детей-сирот российскими гражданами, уверена Анна Кузнецова

— Это не первое постановление на эту тему, а скорее уточнение некоторых аспектов, — соглашается с Кузнецовой руководитель проекта «Усыновите.ру» Армен Попов. — Последние уточнения положения выходило в 2013-м году. За прошедшие семь лет произошли еще изменения, которые и учитывает данный документ. Он упорядочивает и вносит некоторые технические изменения: например, изменился срок действий рекомендательного письма иностранного государства по поводу аккредитации агентства. Хоть постановление и исключает МИД из перечня организаций, которые согласовывают разрешение на открытие представительства агентства в России, но при этом на российские консульства возложена миссия по постановке усыновленных детей на учет, отмечает Армен Попов. Он также обращает внимание на очевидную тенденцию: за последние годы в России количество международных усыновлений сократилось во много раз. «В последнее время государством делается многое, чтобы наших детей брали российские граждане. Если в 90-е годы иностранное усыновление было фактически единственной формой устройства ребенка в семью, то сейчас эта форма семейного устройства стала скорее редкостью. Приоритетное право теперь есть у российских граждан, и они очень активно им пользуются. Количество детей-сирот сократилось в разы. Когда 15 лет назад мы открывали наш портал «Усыновите.ру», в банке данных было около 180 тысяч детей-сирот, а сейчас 43 тысячи».

Вышло постановление правительства об усыновлении детей иностранцами — Российская газета

В частности, в документе из числа федеральных органов исполнительной власти, заключение которых необходимо для принятия решения о выдаче разрешения на открытие представительства или разрешения на осуществление деятельности либо об отказе в выдаче соответствующего разрешения, исключен МИД России, уточняет Уполномоченный по правам ребенка Анна Кузнецова.

А также с 1 года до 3 лет увеличен срок, в течение которого действительно рекомендательное письмо компетентного органа государства, выдавшего лицензию (или другой документ) или осуществляющего контроль за деятельностью иностранной некоммерческой организации, о возможности осуществления деятельности по усыновлению.

Кроме того, говорит Анна Кузнецова, конкретизированы отдельные положения, например относительно предоставляемых сведений о руководстве представительства иностранной некоммерческой организации, оснований для отказа в выдаче разрешений на открытие представительства на территории РФ и прекращения действия соответствующих разрешений. Также исключено положение о выдаче дубликата разрешения в случае его прихода в негодность (дубликат будет выдаваться только в случае утраты) и ряд других изменений.

Несмотря на то что большинство внесенных изменений носит скорее уточняющий характер, реализацию каких-то из них (например исключение МИД России из числа федеральных органов исполнительной власти, заключение которых необходимо для принятия определенных решений) еще нужно будет оценить с точки зрения того, как это в дальнейшем повлияет на практику.

— Также отмечу, что за последние 5 лет наблюдается тенденция снижения количества усыновленных российских детей иностранными гражданами, — сказала «РГ» Анна Кузнецова. — Так, если в 2015 году доля таких детей от общей численности усыновленных составляла 11,3, то в 2019-м — уже 6,9. Если брать численные показатели, это 746 детей (из них 77 детей-инвалидов) и 240 (25 детей-инвалидов) соответственно.

Важно и дальше реализовывать задачу о приоритетности усыновления российскими гражданами, уверена Анна Кузнецова.

Усыновлений наших детей иностранцами становится меньше

— Это не первое постановление на эту тему, а скорее уточнение некоторых аспектов, — соглашается с Кузнецовой руководитель проекта «Усыновите.ру» Армен Попов. — Последние уточнения положения выходили в 2013 году. За прошедшие семь лет произошли еще изменения, которые и учитывает данный документ. Он упорядочивает и вносит некоторые технические изменения: например, изменился срок действий рекомендательного письма иностранного государства по поводу аккредитации агентства. Хоть постановление и исключает МИД из перечня организаций, которые согласовывают разрешение на открытие представительства агентства в России, но при этом на российские консульства возложена миссия по постановке усыновленных детей на учет, отмечает Армен Попов. Он также обращает внимание на очевидную тенденцию: за последние годы в России количество международных усыновлений сократилось во много раз.

«В последнее время государством делается многое, чтобы наших детей брали российские граждане. Если в 90-е годы иностранное усыновление было фактически единственной формой устройства ребенка в семью, то сейчас эта форма семейного устройства стала скорее редкостью. Приоритетное право теперь есть у российских граждан, и они очень активно им пользуются. Количество детей-сирот сократилось в разы. Когда 15 лет назад мы открывали наш портал «Усыновите.ру», в банке данных было около 180 тысяч детей-сирот, а сейчас 43 тысячи».

Приоритетное право на усыновление российских детей теперь у российских граждан. С 90-х годов количество детей-сирот сократилось в разы.

Порядок усыновления детей иностранными гражданами: помощь адвоката

   Усыновление детей иностранными гражданами вопрос не простой. Мы занимаемся им, отслеживаем практику дела об усыновлении удочерении ребенка в суде.

Содержание статьи:

1. Порядок усыновления детей иностранными гражданами
2. Какие документы нужны для усыновления ребенка
3. Когда усыновление иностранным гражданам невозможно?
4. Помощь нашего адвоката

   Наш адвокат разъяснит Вам какие документы для усыновления ребенка необходимо собрать, а также возьмет на себя все хлопоты процедуры.

Порядок усыновления детей иностранными гражданами

1. Усыновление российских детей иностранными гражданами разрешено только в том случае, если пара, выразившая такое согласие, состоит в законном, зарегистрированном браке, ребенок принадлежит к одной расе с будущими родителями, и они могут изъясняться с ним на родном для него языке. Допускается также усыновление, когда человек – один, но в его стране не должны быть узаконены браки между лицами одного пола. Гражданам США запрещено усыновлять малышей из России согласно законодательству нашей страны.
2. При рассмотрении вопроса очень серьезные требования предъявляются к усыновителям. Такая практика характерна для всех государств, и если осуществляется усыновление граждан РФ иностранными гражданами, так же приходится собирать большой пакет документов и затратить много времени на всю процедуру.
3. На первом этапе предоставляется заявление (принимают данные документы учреждения социальной защиты в регионе, специальные операторы) на ознакомление с данными по детям, которые нуждаются в усыновлении.
4. Далее происходит непосредственное знакомство усыновителей и общение с ребенком, получение ими всей информации о его здоровье (подтверждается письменно). Дальнейшее рассмотрение дела и проведение необходимых действий осуществляется в суде.

   Если ребенку исполнилось 14 лет, он обязательно присутствует на заседаниях, до 10 лет дети приглашаются только по необходимости и обязательно со своими законными представителями (в данной ситуации в этой роли чаще всего выступают работники органов опеки). Решение выносится на закрытом заседании.

Какие документы нужны для усыновления ребенка иностранцем?

   Вместе с заявлением на усыновление предоставляются:

• подробные анкеты,
• документы о личности усыновителей,
• сведения о материальном положении, профессии,
• документ, подтверждающий подготовку претендента на усыновление на статус будущего родителя,
• акты обследования жилищных условий, документы подтверждающие право на жилище, фотоотчет о таком жилом помещении,
• медицинские справки, подтверждение отсутствия тяжелых заболеваний,
• ходатайство о смене имени ребенка и т.п.,
• заключение компетентного органа иностранного государства об условиях жизни заявителя и его семьи, о возможности быть усыновителем,
• разрешение компетентного органа иностранного государства на въезд усыновляемого ребенка в государство по месту постоянного проживания заявителя,
• сведения о наличии (отсутствии) фактов признания заявителя ограниченно — дееспособным или недееспособным, лишениях (ограничениях) родительских прав, отстранения от исполнения обязанностей опекуна (попечителя), предыдущих усыновлениях сведения о наличии (отсутствии) судимостей в иностранном государстве, иных странах по месту предыдущего проживания заявителя, предыдущих браках;
• иные документы по требованию органа опеки и попечительства.

ВНИМАНИЕ: документы усыновителей — иностранных граждан должны быть легализованы в установленном порядке. После легализации они должны быть переведены на русский язык и перевод должен быть нотариально удостоверен.

Когда усыновление иностранным гражданам невозможно?

   Процесс усыновления несовершеннолетнего ребенка гражданином иного государства наш адвокат берет под полный контроль. Юридическое сопровождение ведется до полного разрешения ситуации. Перед заключением с будущими усыновителями соответствующего соглашения он уточняет ряд моментов, которые соответствующим образом прописываются в тех или иных пунктах договора:

1. иностранные усыновляющие лица не должны быть гражданами Соединенных Штатов Америки;
2. будучи в законном браке, усыновители не могут быть из среды сексуальных меньшинств, то есть принадлежать к лицам одного пола;
3. адвокат не возьмется за дело в ситуациях, когда усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами родной страны, осуществляется с ухудшением условий детского существования;
4. непреодолимой проблемой при усыновлении ребенка иностранцами является наличие у любого лица семейной пары заявителей судимости. То же самое правило действует в отношении тех, кто уголовно преследуется.

   Любой будущий усыновитель должен пройти обучение, в ходе которого он обязан в полной мере освоиться в роли воспитателя. Ему требуется предоставить доказательства наличия у него:

• источников доходов, которые достаточны для содержания воспитанников;
• соответствующего нормативам проживания места постоянного жительства.

   Суд не допустит усыновление при наличии неправомерных действий в отношении детей, он учтет ряд нюансов, которые вытекают из соблюдения интересов малолетних в соответствии с ст. 121 СК РФ, законов страны, в которой проживают будущие усыновители, и международных договоров. И обратит внимание обратившихся на ряд моментов, которые не допускают усыновление детей граждан РФ иностранными гражданами в случаях:

• большой разницы в возрасте, которая наблюдается между усыновляемыми детьми и усыновителями;
• неполных семей (одинокие граждане).

ПОЛЕЗНО: смотрите видео и Вы узнаете, почему Доверители выбирают нашу организацию в помощники, пишите свой вопрос в комментариях ролика и получайте БЕСПЛАТНО совет адвоката по любому вопросу

Усыновление детей иностранными гражданами в Екатеринбурге

   Часто сегодня встречаются ситуации, когда происходит усыновление российскими гражданами иностранных граждан. Процедура также длительная, сложная, при этом в приоритет возводится законодательство России (то есть все действия происходят по законам РФ). Наш адвокат поможет Вам на любом этапе, от Вас требуется лишь позвонить, и мы начнем действовать на пути решения Вашей проблемы.

   Наш адвокат имеет большую практику по делам данного профиля и отличается высоким уровнем квалификации. Он четко знает о том, что в представленных суду заключениях специализированных зарубежных организаций и органов будет отвергнуто как недопустимое, а что нет. Он окажет юридическую помощь на всех этапах процесса, начиная со сбора необходимых документов и подачи заявления. Его участие позволит убрать на ранних стадиях все препятствия к усыновлению.

Читайте еще по вопросам усыновления удочерения ребенка:

Как усыновить ребенка дома малютки Екатеринбург по ссылке

Все про пособия при усыновлении после окончания процедуры

Автор статьи: © адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры» А.В. Кацайлиди

Оставьте заявку на бесплатную консультацию юриста прямо сейчас

Изменения в законодательстве по вопросу усыновления иностранцами

Здравствуйте, Елена!

Здесь применяется законодательство государства, гражданином которого является усыновитель, а также должны быть соблюдены требования статей 124 — 126, статьи 127 (за исключением подпункта 7 пункта 1), статей 128 и 129, статьи 130 (за исключением абзаца пятого), статей 131 — 133 СК РФ с учетом положений международного договора Российской Федерации о межгосударственном сотрудничестве в области усыновления детей.

СК РФ

Статья 165. Усыновление (удочерение)

1. Усыновление (удочерение), в том числе отмена усыновления, на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является усыновитель (при усыновлении (удочерении) ребенка лицом без гражданства — в соответствии с законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства) на момент подачи заявления об усыновлении (удочерении) или об отмене усыновления.
При усыновлении (удочерении) на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, должны быть также соблюдены требования статей 124 — 126, статьи 127 (за исключением подпункта 7 пункта 1), статей 128 и 129, статьи 130 (за исключением абзаца пятого), статей 131 — 133 настоящего Кодекса с учетом положений международного договора Российской Федерации о межгосударственном сотрудничестве в области усыновления детей.
(в ред. Федеральных законов от 27.06.1998 N 94-ФЗ, от 20.04.2015 N 101-ФЗ)
Усыновление (удочерение) на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства, состоящими в браке с гражданами Российской Федерации, детей, являющихся гражданами Российской Федерации, производится в порядке, установленном настоящим Кодексом для граждан Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
(абзац введен Федеральным законом от 27.06.1998 N 94-ФЗ)
При усыновлении (удочерении) на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации ребенка, являющегося иностранным гражданином, необходимо получить согласие законного представителя ребенка и компетентного органа государства, гражданином которого является ребенок, а также, если это требуется в соответствии с законодательством указанного государства, согласие ребенка на усыновление.
(в ред. Федерального закона от 27.06.1998 N 94-ФЗ)
2. В случае, если в результате усыновления (удочерения) могут быть нарушены права ребенка, установленные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, усыновление не может быть произведено независимо от гражданства усыновителя, а произведенное усыновление (удочерение) подлежит отмене в судебном порядке.
3. Защита прав и законных интересов детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, за пределами территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, осуществляется в пределах, допускаемых нормами международного права, консульскими учреждениями Российской Федерации, в которых указанные дети состоят на учете до достижения ими совершеннолетия.
Порядок постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, определяется Правительством Российской Федерации.
(п. 3 введен Федеральным законом от 27.06.1998 N 94-ФЗ)
4. Усыновление (удочерение) являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего за пределами Российской Федерации ребенка, произведенное компетентным органом иностранного государства, гражданином которого является усыновитель, признается действительным в Российской Федерации при условии получения предварительного разрешения на усыновление (удочерение) от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого ребенок или его родители (один из них) проживали до выезда за пределы территории Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 27.06.1998 N 94-ФЗ)

Усыновление детей иностранцами в России

Усыновление в России

Усыновление российских детей иностранными гражданами допускается только в случаях, когда они не могут быть усыновлены гражданами России, постоянно проживающими на территории страны, или их родственниками, независимо от их гражданства и места проживания.

Усыновление российских детей запрещено гражданам Соединенных Штатов Америки и иностранным гражданам, состоящим в браке между лицами одного пола в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен.

Особенности усыновления в России

Усыновление разрешается только в интересах детей с учетом этнического происхождения ребенка, его принадлежности к определенной религии и культуре, родного языка, возможности обеспечения преемственности в образовании, возможности предоставления детям полноценного физическое, умственное, духовное и нравственное развитие.

Законодательством РФ не предусмотрены ограничения на усыновление детей в зависимости от состояния их здоровья.Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей. Иностранные граждане, состоящие в браке с гражданами Российской Федерации, могут усыновлять детей в порядке, установленном для граждан России.

Приемные родители могут быть взрослыми обоего пола. Ребенка могут усыновить оба супруга и одно лицо, состоящее или не состоящее в браке. Лица, не состоящие в браке друг с другом, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

Процедура усыновления детей на территории Российской Федерации, независимо от гражданства усыновителей, осуществляется бесплатно.

Посредническая деятельность по усыновлению детей на территории Российской Федерации не допускается. Обязательное личное участие лиц, желающих усыновить ребенка, в процессе усыновления не лишает их права иметь своего представителя одновременно, а также пользоваться услугами переводчика при необходимости.

Конфиденциальная информация о ребенке предоставляется только кандидатам в приемные родители лично. Кандидатам в приемные родители также необходимо лично:

• встретить ребенка и установить с ним контакт,
• ознакомиться с документами приемного ребенка,
№
• письменно подтвердить факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.

Усыновители обязаны зарегистрировать ребенка в местном консульском учреждении Российской Федерации в течение трех месяцев со дня въезда усыновленного ребенка в государство своего места жительства.

Постановлений Правительства — Правительство России

Ссылка

Документ разработан Министерством образования и науки во исполнение поручений Президента РФ № Пр-68 от 9 января 2012 г. и № Пр-640 от 25 марта 2013 г.

Настоящим постановлением утверждены изменения, внесенные в:

— Положение о деятельности иностранных органов и организаций по усыновлению детей в Российской Федерации и контроле за его исполнением, утвержденное Постановлением Правительства № 654 от 4 ноября 2006 г .;

— Консульские правила РФ по регистрации детей российской национальности, усыновленных иностранцами или лицами без гражданства, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2000 г. № 275.

Документ направлен на совершенствование механизмов защиты прав и законных интересов детей. русского гражданства, принятого иностранцами или лицами без гражданства.

В целях предотвращения противоправных действий по усыновлению детей, в том числе через посредников, постановление запрещает представительству или его сотрудникам передавать информацию о ребенке, полученную с целью ее передачи иностранному гражданину, или иным образом использовать эту информацию.

Кроме того, постановлением установлено требование о проверке Министерством внутренних дел данных обо всех вновь принятых на работу сотрудниках представительства на предмет достоверности предоставленных данных и соблюдения требований законодательства Российской Федерации сотрудниками представительства.

В целях улучшения надзора за условиями проживания и обучения усыновленных детей постановлением определены порядок и сроки представления отчетов об условиях проживания и обучения детей в приемных семьях, подготовленных соответствующим государственным органом страны проживания усыновленного ребенка. .

Документ устанавливает порядок обмена информацией между соответствующими федеральными и региональными органами по делам о гибели или жестоком обращении с усыновленными детьми и нарушениях их прав.Реализация положений резолюции по этому вопросу будет способствовать усилению защиты, в том числе уголовной и правовой защиты детей, усыновленных иностранцами.

: Подробнее :: Russia International :: Россия-Инфоцентр

В Западной Европе и США нет детских домов — есть очереди за брошенными детьми. Будет ли иностранцам усыновить российского ребенка труднее или легче после того, как в России изменились правила опеки?

В правила, касающиеся деятельности иностранных организаций, занимающихся усыновлением детей, недавно были внесены поправки, которые вызвали противоречие мнений: одни считают новый регламент более либеральным, другие заявляют о его ужесточении требований.

В частности, отныне организациям не нужно ежегодно перерегистрироваться в Минобрнауки РФ. Агентства по усыновлению выразили свое удовлетворение упрощением бюрократических процедур, поскольку раньше им приходилось проходить долгую бумажную работу, чтобы получить ежегодную перерегистрацию. Согласно новому распоряжению аккредитации рассчитываются сроком действия 5 лет.

С другой стороны, новые требования включают усиление контроля за квалификацией иностранных усыновительных организаций и тщательное отслеживание дальнейшей судьбы усыновленных детей.Последнее основано на зафиксированных в заголовках газет случаях насилия в отношении российских детей в зарубежных сводных семьях и даже убийств. Поправки к федеральному закону об усыновлении были разработаны после убийства Виктории Баженовой в июле 2005 года ее мачехой, гражданкой США. Пегги Сью была признана виновной и приговорена к 25 годам тюрьмы.

Для защиты усыновленных детей-сирот власти России приняли ряд мер. Например, иностранные организации должны будут представить благодарственные письма, составленные правительством страны, в которой они работают.Причем к работе в России будут допускаться только организации, занимающиеся усыновлением детей минимум 5 лет. Для получения российской аккредитации также необходимо указать перечень услуг, которые предоставляет агентство, и их стоимость. Каждой компании, желающей заняться усыновлением российских детей, сначала необходимо открыть официальное представительство в России, при этом работать в стране могут только некоммерческие организации или государственные структуры. Сегодня на территории России действует 90 зарубежных организаций по усыновлению, которые ежегодно помогают более 10 тысячам детей найти семьи.Большинство приемных родителей — это граждане США и Европы, однако после нескольких попыток навести порядок в этой сфере количество приемных детей уменьшилось вдвое.

В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации усыновление российских детей иностранными гражданами допускается только в тех случаях, когда ребенка отказывают в усыновлении российскими семьями, что объясняет тот факт, что большинство детей, вывезенных за границу, имеют врожденные заболевания и, как правило, , это развитые страны, где такие дети могут получить надлежащую медицинскую помощь.При этом страна, в которой потенциально может проживать ребенок, не является главным, так как каждый случай усыновления индивидуален. Судя по всему, поправки в закон необходимы для устранения существующих проблем, и действительно важно не допустить ухудшения положения тех, кто нуждается в государственной защите и заботе.

Источник: lenta.ru

Перевод: Лаврентьева Наталья

---

Иностранным гражданам больше не разрешат усыновлять российских детей

Россия явно намерена положить конец вывозу российских детей-сирот.Вероятно, в ближайшее время усыновление российских детей-сирот будет полностью прекращено на фоне недавних скандалов, разгоревшихся из-за жестокости приемных родителей. Официальный представитель Минобрнауки России Сергей Апатенко заявил вчера, что до конца года так называемое независимое усыновление российских детей-сирот будет запрещено в стране. Самостоятельное усыновление подразумевает деятельность агентств по усыновлению, предоставляющих свои услуги иностранным гражданам, желающим усыновить российских детей.Такая деятельность не подлежит государственному контролю. Чиновник сообщил, что министерство подготовило специальный документ, который уже одобрен правительством. Соответствующий закон, по словам Апатенко, скорее всего, будет принят до конца текущего года. В результате иностранные граждане не смогут усыновить российских детей, минуя юридические и зарегистрированные органы.

Иностранным гражданам больше не разрешат усыновлять российских детей

Усыновление российских детей-сирот иностранными гражданами казалось для детей-сирот неплохой перспективой по сравнению с их пребыванием в детском доме.Большинство россиян в 1990-е годы считали, что для маленьких сирот намного лучше уехать из России и начать новую жизнь в счастливых и успешных семьях в другой стране. Однако все знали, что такой бизнес связан с подкупом российских чиновников из агентств по усыновлению, детских домов и детских больниц.

Однако отношение к ним в наши дни не сильно изменилось. Проведенный в прошлом году опрос общественного мнения показал, что многие россияне категорически возражают против запрета усыновления российских детей иностранцами.Многие говорили, что для ребенка важнее всего иметь семью, независимо от гражданства родителей.

Процесс международного усыновления начал набирать обороты в середине 1990-х годов, когда государство приняло меры по контролю над бизнесом по усыновлению. Около 64 000 российских детей нашли свои семьи за границей с 1992 года.

Прокуроры и правозащитники говорят, что большинство трагедий, которые произошли с российскими детьми в приемных семьях за рубежом, произошло из-за практики независимого усыновления.Скандалы с жестоким обращением с детьми нанесли ущерб и уполномоченным агентствам по усыновлению в России. Семеро из них (всего 73) были лишены лицензий в 2005 году из-за грубых нарушений закона. Все агентства по усыновлению должны пройти процедуру регистрации в Министерстве юстиции, а затем в Министерстве образования. Агентство по усыновлению должно быть сначала зарегистрировано как неправительственная организация. В результате многим агентствам по усыновлению придется приостановить свою деятельность до тех пор, пока не будут улажены все бюрократические формальности.

Количество российских семей, усыновивших российских сирот, в 2005 году превысило количество приемных родителей из других стран. С другой стороны, количество детей, усыновленных иностранными гражданами, в прошлом году сократилось на 26 процентов. Однако следует признать, что сироты могут оказаться во враждебной семейной атмосфере и в России, если у них будут приемные российские родители. Что еще хуже, количество детей-сирот продолжает расти из-за отсутствия продуманной семейной политики в России.

Время новостей

Перевод Дмитрия Судакова
Правда.Ру

Россия укрепляет оборону от иностранного вмешательства

Госдума в среду одобрила сильные поправки в «Закон Димы Яковлева». Помимо вызвавшего сильные эмоции запрета на усыновление российских детей американскими семьями, были приняты более значительные поправки, в том числе приостановка деятельности «политических» НПО, получающих средства от У.С. граждане. Кроме того, депутаты проголосовали за запрет гражданам России, имеющим гражданство США, возглавлять некоммерческие организации.

Поправка, принятая во втором чтении, в частности, предусматривает, что Министерство юстиции должно приостановить деятельность НПО, которые «участвуют в политической деятельности в России и бесплатно получают денежные средства и другое имущество от граждан (организаций) в США или осуществляют проекты, программы или другая деятельность, которая угрожает интересам России на территории России.«

депутата также приняли поправку, запрещающую гражданам России, имеющим гражданство США, быть членами или руководителями некоммерческих организаций, участвующих в политической деятельности и структурах. Этот запрет распространяется также на международные отделения иностранных НПО. Интерфакс сообщил, что нарушение данной поправки карается арестом активов. Утвержденная редакция законопроекта также включает запрет на въезд в Россию иностранных граждан, причастных к введению санкций против россиян в своих странах.Изначально предполагалось ввести такие санкции только против американцев.

Большинство депутатов проголосовало за усиление «закона Димы Яковлева», за исключением нескольких депутатов. Накануне голосования пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что «исходя из известных проявлений антироссийских настроений, президент России Владимир Путин с пониманием относится к позиции российских законодателей».

Между тем, многим наблюдателям не удалось разглядеть суть споров вокруг запрета У.С. граждане ,. «За деревьями леса не видели», — сказал директор Центра политической информации Алексей Мухин. «Эмоциональная дискуссия о судьбе детей заставила их упустить главное — российское правительство выстраивает линию защиты от влияния внешних элементов и делает это достаточно эффективно, шаг за шагом», — сказал эксперт.

«Я считаю, что эта добровольная или недобровольная уловка действительно сработала. Люди, которые обсуждали судьбу детей с пеной изо рта, не видели главного.Власть выиграла этот раунд: протесты привлекли внимание общественности не к его основной содержательной части, а к той части, которая действительно вызывала сильные эмоции, но на самом деле не является принципиальной для власти », — сказал аналитик в интервью« Правде.ру ».

«Я думаю, что Совет Федерации или Президент могут убить двух зайцев одним выстрелом, несколько смягчив поправку. С одной стороны, социальные волнения утихнут, а с другой — они выиграют с точки зрения своего имиджа», — сказал Алексей Мухин.

В свою очередь, говоря о принятых сегодня поправках, которые приостанавливают деятельность НПО в политике, финансируемых за счет американских грантов, правозащитник Александр Брод признал, что такая деятельность не поощряется ни одной страной. «Политическая деятельность НПО, финансируемых из-за рубежа, является вторжением во внутренние дела суверенного государства и недопустима, и я думаю, что США не будут слишком взволнованы, если, например, граждане Российской Федерации будут присутствовать в социальных структурах. и посоветуйте США, как жить », — говорится в интервью« Правде ».Ru правозащитник Александр Брод.

Даже международных наблюдателей от ОБСЕ не пустили во время выборов в США, когда их не пустили на избирательные участки в штате Техас, напомнил член Совета по правам человека при Президенте Российской Федерации. «Так что все ясно: есть желание защитить от вторжения в политическую жизнь», — сказал Александр Брод.

Однако правозащитник против введения каких-либо «черных списков».«Кого бы они включили в« список Магнитского »? «Это может быть чисто субъективное суждение», — сказал защитник. «Это не судебное решение, поэтому могут быть разные интерпретации, нарушил человек права человека или нет. Кто будет принимать окончательные решения, если депутаты не застрахованы от субъективности в этих вопросах? «.

Эмоциональные баталии вокруг поправки, вводящей запрет на усыновление российских детей гражданами США, затмили весьма примечательный инцидент, свидетельствующий о том, что российские власти действительно выстраивают линию обороны.

Например, в прошлую среду контр-адмиралу ВМС США Джеффри Харбисону было отказано во въезде в Российскую Федерацию «из-за нарушения прав человека». Глава комитета Госдумы по иностранным делам Алексей Пушков заявил, что бывший директор военной тюрьмы в Гуантанамо-Бэй, переведенный в Пентагон, планировал посетить Россию, но не смог. Ему было отказано в российской визе, поскольку он был внесен в черный список МИД России.

В принципе, это развенчивает миф о том, что американцы якобы не приезжают в Россию.Между прочим, г-н Харбисон, как говорят, имеет не только «официальный интерес» в России, но и компания, которая инвестирует в высокодоходные российские корпорации. Судя по всему, МИД России без лишних слов и даже до пресловутого «Закона Димы Яковлева» пытался как-то адекватно отреагировать на принятый в США дискриминационный закон. Эти «запреты» в отношении официальных лиц США — неважно, были ли они лидеры Гуантанамо, организаторы «цветных революций» или участники митингов «Захвати Уолл-стрит» — может стать повседневной практикой.Эта мера в любом случае была бы намного эффективнее запрета на усыновление российских детей гражданами США, что, очевидно, ошибочно рассматривается многими депутатами как «адекватный ответ» на «список Магнитского».

Александр Петров

Правда.Ру

Читать оригинал на русском

Россия может полностью запретить иностранное усыновление

Депутаты Госдумы скоро рассмотрят законопроект, полностью запрещающий усыновление российских детей гражданами других стран.В настоящее время этот запрет распространяется только на США согласно «Закону Димы Яковлева», который вступил в силу 1 января ^{-го года} .

Закон вызвал большие споры. Точнее, дискуссия шла о разделе, запрещающем усыновление русских детей американцами. 13 января ^-го в Москве и других городах пройдут митинги внесистемной оппозиции против «Закона Димы Яковлева» и за роспуск Думы.

Между тем подготовлен законопроект, предусматривающий полный запрет усыновления российских детей гражданами других стран (это поправка в Семейный кодекс).Исключение сделано только для Италии и Франции, с которыми Россия подписала соответствующие соглашения.

В интервью «Правде.Ру» спонсор законопроекта депутат Госдумы Евгений Федоров заявил, что «вывоз детей в другие страны не будет».

Он подчеркнул, что «запрет на иностранное усыновление существует в большинстве развитых цивилизованных стран — европейских странах, Канаде и Австралии». Это нормальная ситуация, когда никто не считает целесообразным поддерживать экспорт детей, торговлю людьми и т. Д.Человечество ответило на этот вопрос 150 лет назад, положив конец войне против рабства в США », — сказал Евгений Федоров.

По его словам, законопроект обсуждается больше года, пять раз рассматривался экспертным советом парламентской фракции «Единая Россия». «У нас была обширная переписка с Министерством образования, которое выступало против принятия этого закона, что не позволяло нам продвигать его дальше. Ситуация значительно улучшилась, когда часть идей, которые были включены в него, были реализованы в« Законе » Димы Яковлева «, — сказал депутат.

Евгений Федоров объяснил необходимость законодательства тем, что «в принципе нельзя продавать детей и людей в целом». «К сожалению, в 1990-е годы мы заключили ряд соглашений, которые не позволяют России не экспортировать своих детей, мы должны завершить этот процесс хотя бы поэтапно. Первый этап — это закон, связанный с США. Второй этап позволит иметь дело только со странами, являющимися сторонами соответствующих соглашений. Третий этап — прекращение соглашений, когда это юридически возможно.В результате этих действий будет прекращен вывоз детей из Российской Федерации », — сказал Евгений Федоров.

Депутат сообщил, что в законопроекте есть иное положение. Те регионы России, в которых налажен процесс усыновления, могут принять решение о запрете вывоза детей со своей территории.

Точных дат принятия законопроекта на данный момент нет.