Перечень документов по материнскому капиталу для пенсионного фонда: Распоряжение средствами (частью средств) материнского капитала

Распоряжение средствами (частью средств) материнского капитала

Заявление на распоряжение средствами материнского капитала подается после его оформления, но потратить средства можно только на определенные цели.  Воспользоваться можно сразу всей суммой либо только ее частью.

Ежемесячная выплата из средств материнского капитала

Выплата положена при рождении второго ребенка семьям, у которых средний доход за 12 месяцев не превышает двух региональных прожиточных минимумов на человека. Данный период начинают отсчитывать за шесть месяцев до даты подачи заявления.

Подать заявление о назначении ежемесячной выплаты можно в любое время в течение трех лет со дня рождения ребенка, при этом дата рождения ребенка должна быть не ранее 1 января 2018 года.

Социальная адаптация и интеграция в общество детей‑инвалидов

Средствами материнского капитала можно компенсировать затраты на покупку товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей‑инвалидов по утвержденному перечню.

Подать заявление можно в любое время после рождения (усыновления) ребенка.

Накопительная пенсия мамы

Средства материнского капитала могут быть включены в состав пенсионных накоплений и переданы в доверительное управление управляющей компании или в негосударственный пенсионный фонд.

Подать заявление можно через 3 года после рождения (усыновления) ребенка.

Образование детей

Направить материнский капитал на образование любого из детей можно, когда ребенку, рождение которого дает право на сертификат, исполнится 3 года. Исключение составляет дошкольное образование — по этому направлению материнским капиталом можно распорядиться сразу после рождения (усыновления) ребенка, который дает право на сертификат.

Улучшение жилищных условий

Направить материнский капитал на улучшение жилищных условий можно, когда ребенку, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение сертификата, исполнится три года. Исключение — уплата первоначального взноса или погашение долга по жилищному кредиту или займу, в этом случае воспользоваться материнским капиталом можно сразу.

При необходимости можно использовать средства сразу по нескольким направлениям в рамках суммы, указанной в сертификате.

Средства материнского (семейного) капитала не передаются наличными денежными средствами.

Вы можете получить подробную информацию на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР).

В период с 1 апреля 2020 по 1 марта 2021 года включительно ежемесячная выплата будет продлена автоматически без подачи заявлений гражданам с детьми, достигшими в указанный период возраста одного года или двух лет. В случае автоматического продления выплаты она назначается со дня, следующего за днем прекращения предыдущей выплаты, на срок до 1 марта 2021.

Полное наименование:

Государственная услуга по рассмотрению заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала

Территориальный принцип – предоставление услуги осуществляется только в МФЦ по адресу регистрации получателя услуги

Обучение на договорной основе

В соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.

12.2006 г. №256-ФЗ на основании решения государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ возможна оплата обучения первого ребенка за счет средств материнского (семейного) капитала (далее МСК), перечисляемых Пенсионным фондом Российской Федерации.

                Для этого при поступлении на платное обучение необходимо:

• заключить договор, в котором Заказчиком обязательно выступает мама (т.к. сертификат на МСК выдается на имя мамы).
• заключить дополнительное соглашение о сумме и сроках платежа из средств МСК.
• Для студентов второго и последующих курсов дополнительное соглашение оформляется начиная с неоплаченного периода, за исключением случаев долга за прошедший период.

Для оформления дополнительного соглашения с целью оплаты обучения из средств материнского (семейного) капитала Пенсионного фонда РФ, обучающийся и/или заказчик обращается в ОЗиСДО в сроки:

— для оплаты за осенний семестр не позднее 01 августа;

— для оплаты за весенний семестр не позднее 10 января.

и предоставляет следующие документы:

— копия сертификата на материнский (семейный) капитал;

— выписка с указанием суммы средств капитала;

— договор (копия), в котором Заказчиком обязательно выступает мама (т.к. сертификат на МСК выдается на имя мамы).

В случае отказа Пенсионного фонда РФ (территориального отдела социальной защиты населения) в оплате средствами материнского (семейного) капитала заказчик оплачивает платные образовательные услуги из собственных средств.

За более полной информацией необходимо обратиться в отделение Пенсионного фонда по месту прописки.

Полезные факты о материнском капитале:

• право на получение предоставляется только один раз;
• изменение размера материнского капитала не влечет замену сертификата;
• срок, подачи документов в Пенсионный фонд с заявлением о выдаче сертификата на материнский капитал после рождения второго (третьего или последующего ребенка), не ограничен;
• в случае необходимости погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам и займам, в том числе ипотечным, на приобретение (строительство) жилья средствами материнского капитала можно воспользоваться, не дожидаясь достижения трехлетнего возраста второго ребёнка. Это правило распространяется на все кредиты и займы на приобретение или строительство жилья;
• материнский капитал освобождается от налога на доходы физических лиц;
• материнский капитал предоставляется не конкретному ребенку, а семье;
• обратиться за получением сертификата можно в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства, по месту пребывания или фактического проживания.

В помощь владельцам материнского капитала

Отделение ПФР по Санкт‑Петербургу и Ленинградской области обращает внимание владельцев материнского (семейного) капитала (МСК), что с апреля 2020 года внесены коррективы в процедуру распоряжения средствами МСК *

В частности, значительно упрощён процесс погашения материнским капиталом кредитных средств на улучшение жилищных условий.
Теперь заявление на распоряжение средствами МСК в части уплаты первоначального взноса при получении кредита, а также на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту можно подавать непосредственно в банк. То есть вместо двух обращений – и в банк, и в ПФР – семье достаточно обратиться только в кредитное учреждение, где одновременно оформляется кредитный договор и подаётся заявление на погашение кредита.

После одобрения кредита банк направляет заявление и необходимые документы в Пенсионный фонд по электронным каналам, а затем Пенсионный фонд перечисляет материнский капитал на счёт продавца или застройщика жилья.
Для того, чтобы владельцы сертификатов смогли воспользоваться упрощённой схемой оформления и погашения кредитов, Отделением ПФР было подписано 11 соглашений, в том числе с такими крупными банками, как «Банк ВТБ (ПАО)», «Северо-Западный банк ПАО Сбербанк», АО «Россельхозбанк», ПАО «Банк Санкт‑Петербург», которые обладают разветвлённой сетью отделений и предоставляют семьям кредиты с государственной поддержкой.

Перечень кредитных организаций, предоставляющих кредиты на улучшение жилищных условий

1. ПАО Банк ВТБ №7806 2. ПАО Сбербанк 3. ПАО Банк Санкт‑Петербург 4. Филиал Северо-Западный ПАО Банк ФК Открытие 5. ПАО СКБ Приморья Примсоцбанк 6. СПБ региональный филиал АО Россельхозбанк 7. Альфа-БАНК г.Москва 8. ПАО МособлБанк фл.№ 14 9. ПАО МТС-Банк 10. АО АБ России 11. АКБ Форштадт

*Федеральный закон от 01.03.2020 № 35-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала»

 

    

 

Материнский капитал — для воспитания и обучения детей — Средства материнского капитала можно направить на обучение детей. Это одно из пяти возможных направлений его использования* и второе по востребованности у жителей края и области. — Информация Пенсионного Фонда РФ — Новости

Образование подразумевает широкий диапазон возможностей семьи. Например, без учета возраста ребенка, даже сразу после его рождения, материнским капиталом можно оплатить содержание и уход за детьми в яслях и детском саду или оплатить услуги по дошкольному образованию. Причем любого из детей в семье: и старшего, и младшего. При этом детское учреждение обязательно должно иметь лицензию на предоставление соответствующих услуг. Если же семья решит с помощью материнского капитала оплатить иные образовательные услуги, необходимым условием для этого является исполнение трех лет ребенку, с рождением которого возникло право на материнский капитал. После 3-летия второго (последующего) ребенка материнский капитал можно направить на: • платные образовательные услуги. Например, музыкальную, художественную, спортивную школу, курсы иностранных языков, учебу в учреждениях начального, среднего, высшего профессионального образования; • пользование жилым помещением и коммунальными услугами в общежитии, предоставленном организацией на период обучения. На дату начала обучения ребенок должен быть не старше 25 лет.

Образовательная организация должна находиться на территории России и иметь лицензию на оказание соответствующих образовательных услуг. Полный перечень документов, которые необходимо представить в Пенсионный фонд, можно узнать на сайте ПФР в разделе «Гражданам» — «Получателям МСК» — «Как получить и потратить МСК» Куда обратиться Заявление о распоряжении материнским капиталом можно подать в электронном виде в Личном кабинете гражданина на сайте ПФР в любое удобное время, не выходя из дома. При этом вам будут приходить онлайн уведомления обо всех этапах рассмотрения заявления (от его поступления до перечисления средств). Но не позднее 3 рабочих дней после направления электронного заявления необходимо лично представить документы в орган ПФР. В связи с тем, что в клиентских службах ПФР прием граждан осуществляется по предварительной записи, рекомендуем сначала на сайте ПФР в личном кабинете с помощью сервиса «Запись на прием» выбрать и забронировать день и время для визита, а уже потом с учетом сроков представления документов подать электронное заявление. Оперативную консультацию можно получить по справочному телефону клиентской службы ПФР. Перечень телефонов размещён на сайте ПФР в разделе «Контакты региона». *Направления использования материнского капитала: улучшение жилищных условий; оплата образовательных услуг; формирование накопительной пенсии мамы; компенсация затрат на товары и услуги для социальной адаптации детей-инвалидов; для семей с невысоким доходом — ежемесячная выплата.

Использование материнского (семейного) капитала для оплаты стоимости обучения

Использование материнского (семейного) капитала для оплаты стоимости обучения

Если вы относитесь к лицам, имеющим право на использование средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми), и хотите данным правом воспользоваться, необходимо:

1. Получить государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания.
2. Убедиться в том, что ребенок, обучение которого Вы собираетесь оплачивать средствами материнского (семейного) капитала, рекомендован Приемной комиссией СПбГУ для зачисления на договорную (платную) основу обучения. Списки рекомендованных к зачислению на договорную (платную) основу обучения объявляются на официальном портале СПбГУ на странице Приемной комиссии в сроки, установленные Правилами приема в Санкт-Петербургский государственный университет на обучение по основным образовательным программам высшего образования.
3. Обратиться в комиссию по приему документов по соответствующему направлению для заключения договора на обучение. При заключении договора на обучение необходимо предъявить государственный сертификат на материнский (семейный) капитал или его копию. Договор заключается с лицом, получившим сертификат.
4. При заключении договора на обучение получить в комиссии по приему документов заверенную копию
   • Лицензии на право ведения образовательной деятельности СПбГУ
   • Свидетельства о государственной аккредитации СПбГУ
5. Подать в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявление о распоряжении средствами материнского капитала, приложив к заявлению заверенную копию договора, лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации СПбГУ.

Просим обратить внимание на следующие обстоятельства:

1. В случае внесения в договор на обучение изменений, касающихся размеров оплаты и сроков перечисления средств, лицо, получившее сертификат, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением об уточнении размера и (или) сроков направления средств на оплату обучения, к которому прилагается дополнительное соглашение к соответствующему договору.
2. Перечисление территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации средств, направляемых на получение образования ребенком (детьми), на счет (лицевой счет) образовательного учреждения приостанавливается в связи с предоставлением студенту академического отпуска.
3. В случае прекращения получения ребенком (детьми) образовательных услуг до истечения срока действия договора об оказании платных образовательных услуг в связи с отчислением из образовательной организации по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию, а также по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в случае ликвидации организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также в связи со смертью ребенка (детей) (объявлением его умершим (признанием безвестно отсутствующим), лицо, получившее сертификат, представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявление об отказе в направлении средств (с указанием причины отказа), к которому прилагает распорядительный акт (его заверенную копию) об отчислении из образовательной организации или свидетельство о смерти ребенка (детей) (решение суда об объявлении его умершим (признании безвестно отсутствующим).

В этом случае, если сумма средств, перечисленная на счет образовательной организации в соответствии с договором об оказании платных образовательных услуг, превышает сумму фактических расходов на указанные цели, неиспользованные средства подлежат возврату образовательной организацией в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как построить дом с использованием Материнского Капитала: список документов, общие вопросы

Вы стали счастливыми обладателями собственного земельного участка и планируете поставить дом для всей семьи на средства материнского капитала? С компанией Валдайский мастер – все возможно! Ответим на популярные вопросы о документах, порядке получения и опыте работы с сертификатом.

Оглавление:
1. Кто имеет право воспользоваться материнским сертификатом?
2. Какой дом можно поставить на материнский капитал?
3. Порядок получения средств на строительство
4.  Список документов, предоставляемых в Пенсионный фонд
5. Строительство с использованием иных государственных программ

 

Кто имеет право воспользоваться материнским сертификатом?

С рождением второго ребенка жилищный вопрос вновь становится актуальным. Многие семейные пары задумываются об улучшении жилищных условий, так почему же не построить полноценный дом? Вы имеете право оформить материнский сертификат при рождении двух и более детей. Для получения целевой финансовой помощи от государства необходимо обратиться в Пенсионный Фонд по месту жительства. В соответствии с законодательством средства можно получить на:

• Строительство дома из бруса
• Оплату кредита, включая ипотеку, оформленные на строительство или приобретение жилья
• Реконструкцию и строительство объекта ИЖС
• Погашение кредитных обязательств и процентов (включая ипотеку), направленных на приобретение или строительство жилья
• Ремонт старого дома, отделка дома или окончание строительства

Материнский сертификат — значительная помощь при строительстве дома или коттеджа под постоянное проживание! Компания Валдайский Мастер строит каркасные дома и дома из бруса под пмж по всей России: Тверь и Тверская область, Костроме и Костромской области, Владимире и Владимирской области, Рязани и Рязанской области, Белгороде и Белгородской области, Тамбове и Тамбовской области, Волгограде и Волгоградской области, Липецке, Великом Новгороде и Новгородской области, Санкт-Петербурге и Москве.

 

Какой дом можно поставить на материнский капитал?

Любой проект из каталога компании Валдайский Мастер можно построить на средства материнского сертификата:

Вы также можете воспользоваться своим проектом или сторонним проектом из интернета — мы с удовольствием расчитаем проект и предложим Вам лучшее решение для ПМЖ. Так же мы можем отделать и Ваш дом, построенный под усадку, или недостроенный.
Требования к строительству: в соответствии с законодательством, Вы можете построить жилой дом — что это значит? При выборе комплектации необходимо учесть, что здание будет построено под постоянное проживание, а земельный участок предназначаться для цели ИЖС — индивидуального жилого строительства.

 

Порядок получения средств на строительство:

При отсутствии земельного участка — его необходимо будет приобрести. Стоит отметить, что материнский капитал нельзя израсходовать под данные цели. Землю можно купить, оформить право пользования, наследования, арендовать.

Необходимо обратиться в Пенсионный фонд для оформления сертификата и по вопросам строительства: Вам выдадут перечень документов, необходимых для получения средств. Помните, подавать заявление следует по адресу прописки.

Заключение договора со строительной компанией. Работая с компанией Валдайский Мастер, Вы можете быть уверены в качестве работ, материалов собственного производства и оперативности строительства. После выбора проекта и согласования комплектации, мы подготовим для Вас договор, отвечающий требованиям Пенсионного фонда. Рекомендуем ознакомиться с популярными домами, подходящими под постоянное проживание:

Для подготовки документов менеджеру от Вас потребуются: сертификат, свидетельство на землю (кадастровый номер), паспортные данные и справка об увеличении материнского капитала. Свяжитесь со специалистами компании Валдайский Мастер: ответим на любые Ваши вопросы о строительстве на средства материнского капитала. Работаем на территории России от Мурманска до Сочи. После чего необходимо написать заявление и подать документы в ПФ. При положительном решении выплата денежных средств происходит в течение 2 месяцев. После зачисления средств компания Валдайский Мастер приступает к выполнению работ, а на Ваш участок заедет бригада плотников с подготовленными материалами собственного производства.

Для выбора проекта рекомендуем ознакомиться с популярными домами, подходящими под постоянное проживание:

 

Список документов, предоставляемых в Пенсионный фонд:

• Свидетельство о праве собственности, подтверждающее право владения землей, в котором прописывается, что участок используется под цели ИЖС
• Материнский сертификат
• Разрешение на начало строительства — оформляется в местных органах власти
• Обязательство оформить дом по окончанию стройки на всю семью
• Договор на выполнение подрядных работ от компании Валдайский Мастер
• Информация о платежных реквизитах банка для перечисления средств материнского капитала
• Свидетельства о рождении детей и паспорта родителей
• Свидетельство о браке
• Страховой номер — СНИЛС

Более подробный перечень документов предоставляется сотрудниками Пенсионного фонда по месту жительства. Подумайте о будущем семьи и детей, осуществите мечту о собственном доме с компанией Валдайский Мастер. Надежный и теплый каркасный коттедж или дом из бруса станет надежной крепостью в столь нестабильное время! 

 

Строительство с использованием иных государственных программ

Строительство на средства материнского капитала можно сочетать с любыми государственными программами: молодая семья, программа помощи переселенцам, жилищные и военные сертификаты. Одна из особенностей получения материнского капитала — необходимо дождаться исполнения 3 лет Вашему ребенку. Но это не повод расстраиваться! Сертификатом можно воспользоваться при строительстве на кредитные средства, включая ипотечное кредитование. Представляем Вашему вниманию индивидуальный проект домов из бруса идеально подходящих под цели индивидуального жилого строительства:

Читайте актуальные новости на нашем сайте: материнский сертификат на дом из бруса. Преимущественные регионы строительства: Москва, Тверь, Ярославль, Кострома, Владимир, Казань, Петрозаводск, Тамбов, Брянск и другие регионы России и Белоруси. Получить подробную консультацию и купить дом на материнский капитал Вы можете по телефону: 8-960-200-78-78 и по почте: [email protected] 

Сохранить статью:

Документы для получения материнского капитала. Перечень документов на материнский капитал

россиян услышали о материнском капитале сравнительно недавно — в 2007 году. По поводу этой идеи было много споров и различных слухов. У социальной программы были как сторонники, так и противники. Но тем не менее программа успешно действует. И сегодня мы поговорим о том, какие документы требуются для получения материнского капитала на данный момент.

Кто получает сертификат?

Его получают граждане, в семье которых родился второй (или следующий) ребенок.Родители, усыновившие третьего или более детей, также имеют на это право. Конечно, если они ранее не использовали право на получение сертификата. С 2007 года его владельцами стали более 5 миллионов семей.

Согласно закону, ребенок, дающий право на получение сертификата, должен появиться в этом мире до 31 декабря (включительно) следующего 2016 года. Само использование сертификата не имеет ограничений по времени. Деньги семейного (материнского) капитала разрешается использовать на улучшение жилищных условий, а также на оплату обучения детей или пенсии матерям.Их можно использовать полностью или частично.

Размер материнского капитала в 2007 г. составлял 250 тыс. Руб., На 2014 г. — 408 960,5 руб. Социальная программа преследовала главную цель: повышение рождаемости в России, что было достигнуто.

Материнский капитал: какие документы нужны

Программа действует давно И все же часто возникает вопрос: «Как можно использовать материнский капитал, какие документы нужны?» Их сбор не должен представлять особого труда, так как необходимые для получения бумаги есть у вас дома.Необходимые документы на материнский капитал в 2014 году не менялись с 2007 года. Их необходимо подавать в специальную комиссию Пенсионного фонда по месту постоянного проживания или вида на жительство.

В перечень документов для получения материнского капитала входят:

• паспорт родителя и его ксерокопия — страницы документа, где указаны личные данные, регистрация, дети;
• справки о рождении детей, а также их ксерокопии;
• свидетельство о браке соискателя, ксерокопия документа;
• свидетельство о рождении заявителя, ксерокопия документа.
• страховое свидетельство (СНИЛС) поступающего и детей.

При повторном браке в пакете документов для постановки на учет необходимо добавить:

• справка о расторжении предыдущего брака и ее копия;
• справка из ЗАГСа, соответствующая форма F-28 (представляет собой справку о предыдущем браке).

Данные документы на получение материнского капитала предоставляет мать детей.Бывают случаи, когда его получает отец. Например, если мать ребенка умерла или была лишена судом родительских прав.

В случае смерти матери к документам на получение материнского капитала прилагаются следующие справки:

• свидетельство о смерти;
№
• решение суда, вынесшего постановление об объявлении смерти матери.

По тем же делам, когда мать лишена судом прав в отношении ребенка, прилагаются:

• документы, подтверждающие противоправные действия в отношении ребенка;
• решение суда.

В некоторых случаях ребенок может получить эту выплату лично. К этому списку добавлены документы, официально содержащие данные, подтверждающие смерть его родителей.

Куда отправить средства?

Средства, полученные по данной госпрограмме, по-прежнему разрешено использовать по трем направлениям: улучшение жилищных условий, любое образование детей и пенсия матери.

По статистике, граждане направляют средства в основном на улучшение жилищных условий и лишь небольшой процент — на обучение детей или накопительную часть пенсии матери.

Покупка жилья

Сегодня купить дом молодой семье не так-то просто, учитывая постоянный рост цен на недвижимость. Материнский капитал очень поможет в этом вопросе, ведь одно из направлений его использования — как раз улучшение жилищных условий.

Данное понятие относится к реконструкции жилья, покупке, строительству. Возможно с помощью справки и погашения ипотеки. Следует помнить, что для того, чтобы иметь возможность отправлять деньги на улучшение жилищных условий, ребенку на этом этапе должно быть полных 3 года.Деньги можно использовать сразу, если цель — погасить ссуду. Более того, выплачиваются только долги или проценты, а штрафы или просрочки погашаться не могут.

Покупая жилье на материнский капитал, стоит учесть, что оно должно находиться на территории нашей страны. Владельцем может быть как мать, так и супруга. При оформлении ипотеки следует помнить: в договоре должно быть указано, что нет других созаемщиков, кроме матери и супруга, и что в регистрацию собственности не фигурируют родственники.

Детское образование

Средства могут быть направлены на обучение одного из детей, в том числе на использование средств на оплату дошкольного образования. Материнским капиталом разрешено платить дошкольное учреждение государственного / негосударственного типа, имеющее лицензию и аккредитацию.

Вы также можете разделить средства на оплату обучения всех детей. Вы можете разделить средства и использовать только часть в любом из трех возможных направлений.

Если родители решили сменить школу, вуз, дошкольное учреждение для своего ребенка, они должны в обязательном порядке сообщить об этом в Пенсионный фонд, то есть написать заявление.С этого момента деньги, направленные на обучение ребенка, будут переведены на счет другого учебного заведения.

Денежные переводы для пенсионной программы матери

Помимо повышения уровня жизни, оплаты обучения детей существует еще одно направление социальной программы. Этот перенаправленный материнский капитал является «пенсионным» вариантом. Если был выбран вариант перечисления средств на пенсионное обеспечение матери, то впоследствии всегда есть возможность перенаправить средства (или их часть) на образование или на улучшение жилья.Главное, чтобы эта операция была сделана до назначения пенсии. Вам нужно только прийти в Пенсионный фонд и написать заявление.

Закон РФ не разрешает выдачу семейного капитала «живыми» деньгами. Это уголовное преступление и мошенничество. Покупка материнского капитала также запрещена законом. Хотя подобных объявлений в Интернете довольно много, такие действия считаются незаконными.

Денежный капитал можно получить только по достижении пенсионного возраста.Для перевода средств в накопительную часть пенсии за счет справки достаточно заявления; никаких других дополнительных документов не требуется.

В разных регионах РФ материнский капитал планируется выплачивать на региональном уровне.

Можно ли отказаться от получения справки?

Возможно, если:

• право на дополнительные меры государственной поддержки отсутствует или прекращено;
• в случае указания неточной или неверной информации в заявке;
• родителей лишены права воспитывать первого ребенка;
• родившихся ребенка не являются гражданином Российской Федерации;
• семья ранее получила материнский капитал.

Изменился ли материнский капитал в 2014 году?

В 2014 году стало известно, что Минтруд работает над законопроектом о материнском капитале. Целью данного законопроекта является разработка условий, которые могут быть использованы как вариант при погашении кредита (покупке жилья). Также в этом законопроекте учтены меры по предотвращению мошенничества. Пока этот законопроект находится на рассмотрении.

В случае принятия, он будет содержать положения, в которых будет представлен список организаций, с которыми не могут быть заключены кредитные отношения.Семейный капитал может использоваться только кредитными кооперативами или крупными организациями. Их работа будет строго контролироваться государственными структурами.

Если учреждение не соблюдает установленные законом нормы, то операции по кредитованию, при которых планируется использовать средства из материнского капитала, будут запрещены. Граждане, желающие погасить ссуду на строительство или покупку за счет материнского капитала, должны будут обращаться только в организации, указанные в законе.

Сотрудничество со Сбербанком

Для того, чтобы выгодно провести благоустройство жилья, построив дом за счет государственных средств (материнского капитала), Сбербанк предлагает гражданам программу кредитования «Ипотека плюс материнский капитал.«Согласно условиям банка, граждане смогут погашать кредит с помощью УК. Для населения доступны и другие программы:

• кредит на покупку готового жилья;
• кредит на строящееся жилье.

Как только сертификат на материнский капитал будет на руках, граждане смогут воспользоваться этими программами. Основным преимуществом ипотечной программы является то, что вы можете получить ссуду за счет материнского капитала, который обеспечивает выплату первоначального взноса.

Документы для оформления кредита (ипотеки)

Для получения ипотеки необходим стандартный комплект документов для заключения договора, справка, справка Пенсионного фонда об остатке денежных средств.

Оформление ипотеки не займет много времени. Срок рассмотрения обращения граждан — пять дней. Его можно оформить на любого из супругов. Следует помнить, что материнский капитал не может быть обналичен (в соответствии с законодательством Российской Федерации) или передан в пользование другому лицу; также не может быть получен налоговый вычет.

До какого года остается материнский капитал?

Многих граждан волнует, что будет дальше с материнским капиталом? Ведь всем известно, что действие закона, вступившего в 2007 году, заканчивается к 2016 году. Бытует мнение, что материнский капитал нужно использовать до этой даты, иначе он перестанет действовать. Эта информация не соответствует действительности. Сертификат не имеет срока годности, т.е. он будет действителен даже после условной даты прекращения программы.Горожане смогут воспользоваться им в любое удобное для них время.

Но не забывайте, что вы должны родить (усыновить) ребенка до 31 декабря 2016 года. Многие депутаты Госдумы высказывают свое мнение в пользу продления действия закона до 2025 года.

Отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком для государственных служащих

Эта информация предназначена для государственных служащих (служащих федерального правительства). Если вы не являетесь государственным служащим и готовы подать заявление на пособие по беременности и родам или по уходу за ребенком, посетите веб-страницу о пособии по беременности и родам и пособиям по беременности и родам, обеспечивающему страхование занятости.

Если вы государственный служащий, ожидающий или готовящийся взять отпуск по уходу за новорожденным или усыновленным ребенком, узнайте, что делать, чтобы обеспечить вам надлежащее время и льготы.

О декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком

Отпуск по беременности и родам — это неоплачиваемый отпуск, который дает сотрудникам время для беременности, родов, восстановления после родов, усыновления и ухода за детьми.

Отпуск по уходу за ребенком без сохранения содержания — это неоплачиваемый отпуск, который дает сотруднику время для ухода за своим новорожденным или усыновленным ребенком.

Ваш руководитель должен предоставить вам отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком по запросу.

Максимальная продолжительность отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком

Отпуск по беременности и родам: Вы можете начать свой отпуск по беременности и родам без сохранения содержания до, в день или после окончания беременности. Ваш отпуск без сохранения содержания должен закончиться не позднее, чем через 18 недель после окончания беременности.

Отпуск по уходу за ребенком после отпуска по беременности и родам: Вы имеете право на 52 недели комбинированного отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком после даты рождения вашего ребенка.

Отпуск по уходу за ребенком после отпуска по беременности и родам: Вы можете взять отпуск без сохранения содержания продолжительностью до 37 недель в течение 52-недельного периода после даты рождения ребенка. По усмотрению вашего работодателя вы можете взять отпуск на 2 периода.

Уход за семьей (или аналогичный): Вы можете взять отпуск без сохранения заработной платы по уходу за семьей, если вы хотите продлить свой отпуск после 52-недельного периода после даты рождения ребенка. Пожалуйста, обратитесь к вашему коллективному договору для получения подробной информации.

Исключения

Если вашего новорожденного необходимо госпитализировать, ваш отпуск по беременности и родам или по уходу за ребенком может быть продлен при соблюдении определенных условий. Ознакомьтесь с коллективным договором, относящимся к вашей классификационной группе.

Отпуск по уходу за ребенком для усыновления: Вы можете взять отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 37 недель в течение 52-недельного периода, начиная со дня, когда ребенок, которого вы усыновляете, попадает к вам на попечение.По усмотрению вашего работодателя вы можете взять отпуск на 2 периода. Кроме того, до того, как вы подадите заявку на это разрешение, должен пройти законный в провинции процесс усыновления.

Максимальная продолжительность отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком Дополнительная информация

• Коллективные договоры для государственной службы: (Примечание: здесь перечислены не все коллективные договоры). Ознакомьтесь с вашим коллективным договором, условиями найма и другими юридически обязательными правилами, характерными для вашей классификационной группы.

Совмещение отпуска по беременности и родам с другими формами отпуска

Большинство коллективных договоров и условий найма предусматривают использование отпуска по болезни, ежегодного отпуска или отпуска за компенсацию за период до или после окончания беременности.

Совмещение отпуска по беременности и родам с другими формами отпуска Дополнительная информация

• Коллективные договоры для государственной службы: (Примечание: здесь перечислены не все коллективные договоры). Ознакомьтесь с вашим коллективным договором, условиями найма и другими юридически обязательными правилами, характерными для вашей классификационной группы.

В этом разделе узнайте, что вам нужно сделать, чтобы получить соответствующий отпуск и надбавки.

Сообщите своему руководителю о планируемом отпуске как можно скорее или как минимум за 6 недель до предполагаемой даты отпуска. Ваш менеджер должен одобрить ваш запрос на отпуск. Как только это будет сделано, поработайте со своим менеджером и персоналом отдела кадров, в том числе с доверенным источником в вашем отделе, чтобы обеспечить получение центром оплаты необходимой документации и информации до начала вашего отпуска.

Оценка влияния отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком на вашу заработную плату, страхование и пособия

Вы получите письмо с описанием того, что произойдет с вашей заработной платой, страховкой и льготами в результате вашего отпуска без сохранения содержания.Вы также можете обратиться в Центр обслуживания клиентов, чтобы оценить влияние вашего отпуска на эти льготы.

Получение справки о трудоустройстве

Чтобы подать заявление на получение пособия по EI или Квебекскому плану родительского страхования, вам потребуется Справка о занятости (ROE). ROE устанавливает ваше право на получение льгот и уровень льгот. Однако вы можете подать заявление на получение пособия, даже если ваш ROE еще не был выдан.

Запись о занятости в Интернете будет выпущена от вашего имени в течение 5 календарных дней после окончания периода выплаты заработной платы, в течение которого получение заработка прерывается и удерживается Министерством экономического и социального развития Канады.

Получение справки о трудоустройстве Дополнительная информация

Запись отпуска

Перед тем, как начать отпуск, убедитесь, что информация в вашей системе отпусков отдела является точной и актуальной. Вы обязаны запросить и получить разрешение на любое отсутствие.

Кроме того, заполните заявление об отпуске и отчет об отсутствии ( GC -178) и отправьте его своему руководителю перед тем, как начать отпуск.Ваш менеджер будет нести ответственность за утверждение вашего запроса на отпуск и его отправку через ваш надежный источник под прикрытием формы запроса на оплату в Pay Center. После получения консультант по компенсации зарегистрирует ваш отпуск по беременности и родам или по уходу за ребенком без сохранения заработной платы в системе

.

Запись отпуска Дополнительная информация

• Заявление об отпуске и отчет об отсутствии (форма GC -178) (доступна в формате PDF и только в сети правительства Канады)

Заключение договора о возвращении к работе

Вы должны заполнить, подписать и вернуть соглашение о возвращении к работе вместе с формой запроса на оплату.Без этого соглашения Платежный центр не сможет выплачивать пособие по беременности и родам или родителям.

Если вы не выполните свое соглашение о возвращении к работе, вам придется выплатить часть или все пособие, если это применимо. Для получения дополнительной информации ознакомьтесь с вашим коллективным договором или условиями найма.

Срок службы

Перед тем, как получать пособие по беременности и родам или родителям, убедитесь, что ваш срок работы продлен на достаточно долгий срок, чтобы вы могли выполнить свое соглашение о возвращении на работу.Вы можете получить пособие по беременности и родам или родителям задним числом, если применимо.

Если вы не можете выполнить свое соглашение о возвращении к работе, потому что срок вашего трудоустройства истекает до даты выполнения соглашения, вам придется выплатить часть или все пособие.

Заключение договора о возвращении к работе Дополнительная информация

• Коллективные договоры для государственной службы: (Примечание: здесь перечислены не все коллективные договоры). Ознакомьтесь с вашим коллективным договором, условиями найма и другими юридически обязательными правилами, характерными для вашей классификационной группы.

Получение материнского или родительского пособия

Для инициирования выплаты материнского или родительского пособия необходимо предоставить в Расчетный центр следующие документы:

• оригинал квитанции об оплате EI или письмо, подтверждающее ваше право на получение EI , если применимо
• оригинал квитанции о выплате по плану родительского страхования (QPIP) Квебека или письмо от QPIP , подтверждающее ваше право на участие, если применимо
• форма запроса платежного действия (PAR)

Сохраните все последующие квитанции об оплате EI / QPIP .Вы должны отправить все квитанции об оплате в Pay Center до конца отпуска по беременности и родам / по уходу за ребенком, заполнив форму PAR . Эти квитанции нужны нам, чтобы мы могли сверить ваши выплаты пособий.

Если вы не предоставите квитанции об оплате или письмо EI / QPIP , подтверждающее ваше право на участие, мы будем рассматривать полученные вами пособия как переплату (задолженность перед кроной).

Получение аванса на материнское или родительское пособие

Отправьте в Платежный центр ваше соглашение о возвращении к работе и заявление на отпуск и отчет об отсутствии.Мы рассчитаем и передадим вам пособие по беременности и родам или родителям, пока вы ждете EI или QPIP , чтобы подтвердить ваше право на участие или произвести первый платеж.

Согласование аванса

Если вы получили аванс на пособие по беременности и родам или родителям, Платежный центр сверит этот аванс с размером ваших первоначальных выплат.

Эта сверка будет произведена после того, как вы предоставите подтверждение получения льгот EI или QPIP .В случае недоплаты или переплаты Платежный центр соответствующим образом скорректирует ваш следующий платеж. Если произойдет переплата и не останется достаточного количества пособий по беременности и родам или родителей, которые можно было бы скорректировать до того, как вы вернетесь на работу, мы предложим вам варианты погашения этой переплаты.

Уведомление поставщиков услуг заработной платы и льгот

Вам необходимо будет предоставить информацию и определенные документы (например, копию свидетельства о рождении вашего ребенка) в Платежный центр и вашим страховщикам.Эти документы обеспечивают точный расчет вашей заработной платы, льгот и страхового покрытия для вас и членов вашей семьи. Для получения дополнительной информации см. Стать родителем.

Важные формы

Обратитесь к своему менеджеру, чтобы убедиться, что вы заполнили следующую форму. Ваш надежный источник должен отправить его в Pay Center до того, как вы начнете свой отпуск по беременности и родам или по уходу за ребенком:

• Заявление об отпуске и отчет об отсутствии (форма GC -178) (доступен в формате PDF и только в сети правительства Канады)

Консультант по вопросам вознаграждения предоставит вам следующие формы, которые необходимо заполнить и вернуть в центр оплаты:

• Государственный план медицинского обслуживания: форма «Оставить без оплаты» (если применимо)
• Договор возврата к работе
• Справка сотрудника по плану родительского страхования Квебека (для всех жителей Квебека)

Ссылки по теме

Выход на пенсию | Пенсионный фонд | Округ Аллегейни

Политики, программы и руководящие принципы

Узнайте больше о факторах, принимаемых во внимание при принятии инвестиционных решений, а также о нашей брокерской политике, программе новых менеджеров и инвестиционной политике пенсионного фонда.

Краткий обзор фактов

На 1 января 2021 г.
Предполагаемая скорость	7,75%
Ставка взносов (делится поровну между работником и работодателем)	21%
Ставка возврата	49 бит / с

На 1 января 2020 г.
Итого финансируемый статус	75.9%
Рыночная стоимость активов	$ 968 608 794
Возврат за год без комиссии	5,26%
Выплата пособий	$ 109 370 751
Всего взносов	$ 81 706 321
Участников плана
Активные участники	7 269
Выбывшие участники	5 061
Отсроченный Vested	260
Итого	12 590

Распределение активов на 30 апреля 2021 г.
	МВА (000 долл. США)	Фактическое%	Политика%	Разница
Public Equity	406 434 долл. США	38.9	33,0	5,9
Частный капитал	212 133 долл. США	20,3	20,0	0,3
Фиксированный доход	$ 242 528	23,2	24,5	-1,3
Недвижимость	$ 115 052	11.0	12,5	-1,5
Государственные недвижимые активы	40 501 долл. США	3,9	10,0	-4,1
Другое	28 609 долларов США	2,7	0	2,7
План	$ 1 045 257	100%	100%

Политики и программы

Брокерская политика

Программа для новых менеджеров

Заявление об инвестиционной политике

Наши консультанты

AndCo Consulting
875 Green Tree Road
Центр Семи Паркуэй, офис 840
Питтсбург PA 15220
Телефон: 412-465-1064

Консультанты по стратегии активов
Six North Park Drive, офис 208
Hunt Valley, MD 21030
Телефон: 410-528-8282
Факс: 410-528-8305

Советники по УГФ
Подразделение ООО «ПФМ Эссет Менеджмент»
Площадь двух Логанов
Люкс, 18-я улица и Арч-стрит, 1600
Филадельфия, Пенсильвания 19103
Телефон: 215-567-6100
Факс: 215-567-4180

Адвокат

Кэмпбелл Даррант, Битти Паломбо и Миллер, П.С.
535 Смитфилд-стрит, офис 700
Питтсбург, Пенсильвания 15222-2302
Телефон: 412-395-1280
Факс: 412-395-1291

Актуарий

Cowden Associates
Four Gateway Center, офис 605
444 проспект Свободы
Питтсбург, Пенсильвания 15222-1222
Телефон: 412-394-9330
Факс: 412-394-9324

Как распознать мошенничество с пенсией

Мошенничество с пенсиями в Великобритании растет.Ежедневно мошенники используют изощренные способы, чтобы избавить вкладчиков от их денег и Интернета, а достижения в области цифровых коммуникаций означают, что такие виды мошенничества становятся все более распространенными и их труднее выявлять. Сэкономленные за всю жизнь деньги можно потерять в мгновение ока Прочтите это руководство, чтобы узнать, как выявлять, предотвращать и сообщать о мошенничестве с пенсиями.

Что такое пенсионная афера?

?

Жертвы пенсионного мошенничества теряют в среднем 91 000 фунтов стерлингов, говорят FCA и The Pensions Regulator.

Существуют различные типы пенсионного мошенничества, но все они могут привести к тому, что вы мгновенно потеряете сбережения на всю жизнь.

С апреля 2015 года у вас есть больше вариантов доступа к своей пенсионной корзине, чем раньше. Будьте начеку.

Мошенники знают об этом и постараются заманить вас обещаниями предоплаты и разовых «сделок» с гарантированно высокой прибылью.

?

Будьте в курсе

У некоторых мошенников есть очень убедительные веб-сайты и другое присутствие в Интернете, что делает их похожими на законную компанию.Всегда уточняйте в FCA, зарегистрированы ли они.

Они могут попытаться убедить вас обналичить вашу пенсию — либо целиком, либо крупную сумму — и передать им деньги для инвестирования.

Особенно остерегайтесь людей, которые неожиданно связываются с вами или объявлений, в которых говорится, что они предлагают бесплатные обзоры пенсий или консультации без обязательств.

Как распознать мошенничество с пенсией

Есть несколько общих контрольных признаков, указывающих на то, что это может быть мошенничество:

• Незапрашиваемые обращения по телефону, текстовому сообщению, электронной почте или лично.С января 2019 года действует запрет на холодные звонки по поводу пенсий. Это означает, что никакая компания не должна связываться с вами по поводу вашей пенсии, если вы не попросили их об этом.
• Когда фирма не позволяет вам перезвонить.
• Если вас вынуждают принять быстрое решение, заставляют это делать или вас поощряют быстро перевести пенсию и отправить документы курьером.

• Контактные данные вам предоставлены, либо на их сайте указаны только номера мобильных телефонов или адрес абонентского ящика.
• Утверждают, что они могут помочь вам или родственнику получить пенсию до достижения 55-летнего возраста, что иногда называют «освобождением от пенсии» или «пенсионными ссудами». Это возможно только в очень редких случаях, например, при очень плохом самочувствии.
• Скажите, что они знают о налоговых лазейках или обещают дополнительную экономию на налогах.
• Предложите высокую доходность ваших инвестиций, но заявите, что это низкий риск.

Досрочное изъятие денег из пенсионных накоплений может повлечь за собой налоговые сборы, превышающие половину суммы денег, которые вы снимаете.Это помимо платы, обычно составляющей от 20% до 30% за заключение одного из таких соглашений. Ваши оставшиеся пенсионные накопления также будут вложены в высокорисковые вложения.

Заявлено, что принадлежит организациям, поддерживаемым государством.

?

Верхний наконечник

Остерегайтесь официальных веб-сайтов, которые поощряют вас вводить свои данные. Это уловка, которую используют мошенники, чтобы обойти запрет на холодные звонки из пенсии. Если вы не уверены, проверьте реестр FCA или наш Справочник пенсионных консультантов.

Некоторые могут подразумевать, что они являются частью поддерживаемой государством службы Pension Wise, включив в свое имя слова «мудрое», «руководство» или «пенсия».

Pension Wise предлагает беспристрастную и бесплатную информацию и рекомендации по возможностям пенсионного обеспечения. Он никогда не свяжется с вами внезапно, чтобы предложить вам обзор пенсии, и у него только один веб-сайт: Pensionwise.gov.uk.

Мы даже слышали о некоторых мошенниках, которые утверждали, что они из Службы денежного консультирования. Будьте уверены, мы никогда не свяжемся с вами напрямую по этому поводу.

Если вам звонят, якобы от нас — или правительства — или другой поддерживаемой правительством организации, положите трубку.

После того, как вы перевели пенсию или пенсионные накопления, уже слишком поздно. Многие жертвы потеряли все свои пенсионные сбережения.

Как защититься от инвестиционного мошенничества

Чтобы вас не уличили в мошенничестве с пенсиями, соблюдайте следующие простые правила:

1. Отклоняйте любые нежелательные звонки, электронные письма, текстовые сообщения или посетителей к вашей двери.Законные компании не станут звонить или связываться с вами внезапно.
2. Проверьте реестр регулируемых компаний FCA или список предупреждений FCA.
3. Если вы думаете о возможности, обратитесь за независимой финансовой консультацией в фирму, регулируемую FCA.

Что делать, если вы считаете, что на вас нацелены

Если вы уже подписали что-то, в чем сейчас не уверены, немедленно свяжитесь с вашим пенсионным фондом. Возможно, они смогут остановить передачу, которая еще не состоялась.

Если вы считаете, что стали объектом мошенничества с инвестициями, сообщите об этом на веб-сайт FCA Scam Smart.

Если вы потеряли деньги в результате предполагаемого мошенничества с инвестициями, вам следует сообщить об этом в Action Fraud по телефону 0300 123 2040 или на сайте www.ActionFraud.police.uk.

В Шотландии вы должны сообщить о мошенничестве в полицию Шотландии по номеру 101 или в Advice Direct Scotland по номеру 0808 164 6400.

Если у вас есть сомнения относительно того, что делать, обратитесь за помощью в Пенсионную консультационную службу (TPAS).Позвоните им по телефону 0800 011 3797 или посетите веб-сайт TPAS, чтобы получить бесплатные советы и информацию о пенсиях.

Остерегайтесь стать целью в будущем, особенно если вы потеряли деньги в результате мошенничества. Мошеннические компании могут воспользоваться этим и предложить вам помощь в возврате части или всех ваших денег.

Pension Мудрый и регулируемый совет

Если вам 50 лет и старше, вы можете иметь право на консультационную сессию Pension Wise. Посетите веб-сайт Pension Wise, чтобы узнать больше.

Если вам действительно нужна профессиональная помощь, используйте только финансовую консультационную фирму, деятельность которой регулируется и уполномочена Управлением финансового надзора (FCA). Самый простой способ убедиться в этом — выбрать фирму, зарегистрированную в Справочнике консультантов по пенсионным вопросам Money Advice Service. Все фирмы в нашем Справочнике зарегистрированы и уполномочены предлагать регулируемые консультации по пенсионным возможностям. Хотя вам придется заплатить за консультацию, если вы пользуетесь услугами регулируемого специалиста, они берут на себя ответственность за любые рекомендации, которые они вам дают, поэтому, если они ошибаются, вы подпадаете под действие Службы финансового омбудсмена и Системы компенсации финансовых услуг.

Подробная ошибка IIS 8.0 — 404.11

Ошибка HTTP 404.11 — не найдено

Модуль фильтрации запросов настроен на отклонение запроса, содержащего двойную escape-последовательность.

Наиболее вероятные причины:

• Запрос содержал двойную escape-последовательность, а фильтрация запросов настроена на веб-сервере, чтобы отклонять двойные escape-последовательности.

Что можно попробовать:

• Проверьте конфигурацию / систему.webServer / security / requestFiltering @ allowDoubleEscaping в файле applicationhost.config или web.confg.

Подробная информация об ошибке:

003 0x000030000

Модуль	RequestFilteringModule
Уведомление	BeginRequest
Обработчик	StaticFile
Код ошибки

Запрошенный URL	http: // www.clevelandohio.gov:80/cityofcleveland/home/government/cityagencies/humanresources/employee%20benefits
Физический путь	D: \ inetpub \ wwwroot \ drupal \ cityofcleveland \ home \ Government \ cityagencies \ humanresources \ worker
Метод входа в систему	Еще не определен
Пользователь входа в систему	Еще не определен
Каталог отслеживания запросов	C: \ inetpub \ logs \ FailedReqLogFiles

Дополнительная информация:

Это функция безопасности.Не изменяйте эту функцию, пока не полностью осознаете масштаб изменения. Перед изменением этого значения следует выполнить трассировку сети, чтобы убедиться, что запрос не является вредоносным. Если сервер разрешает двойные escape-последовательности, измените параметр configuration/system.webServer/security/requestFiltering@allowDoubleEscaping. Это могло быть вызвано неправильным URL-адресом, отправленным на сервер злоумышленником.

Просмотр дополнительной информации »

Congress.gov | Библиотека Конгресса

Секция записи Конгресса Ежедневный дайджест Сенат жилой дом Расширения замечаний

Замечания участников Автор: Any House Member Адамс, Альма С.[D-NC] Адерхольт, Роберт Б. [R-AL] Агилар, Пит [D-CA] Аллен, Рик В. [R-GA] Оллред, Колин З. [D-TX] Амодеи, Марк Э. [R -NV] Армстронг, Келли [R-ND] Аррингтон, Джоди К. [R-TX] Auchincloss, Jake [D-MA] Axne, Cynthia [D-IA] Бабин, Брайан [R-TX] Бэкон, Дон [R -NE] Бэрд, Джеймс Р. [R-IN] Балдерсон, Трой [R-OH] Бэнкс, Джим [R-IN] Барр, Энди [R-KY] Барраган, Нанетт Диас [D-CA] Басс, Карен [ D-CA] Битти, Джойс [D-OH] Бенц, Клифф [R-OR] Бера, Ami [D-CA] Бергман, Джек [R-MI] Бейер, Дональд С., младший [D-VA] Байс , Стефани И. [R-OK] Биггс, Энди [R-AZ] Билиракис, Гас М.[R-FL] Бишоп, Дэн [R-NC] Бишоп, Сэнфорд Д., младший [D-GA] Блуменауэр, Эрл [D-OR] Блант Рочестер, Лиза [D-DE] Боберт, Лорен [R-CO ] Бонамичи, Сюзанна [D-OR] Бост, Майк [R-IL] Bourdeaux, Carolyn [D-GA] Bowman, Jamaal [D-NY] Бойл, Брендан Ф. [D-PA] Брэди, Кевин [R-TX ] Брукс, Мо [R-AL] Браун, Энтони Г. [D-MD] Браунли, Джулия [D-CA] Бьюкенен, Верн [R-FL] Бак, Кен [R-CO] Бакшон, Ларри [R-IN ] Бадд, Тед [R-NC] Берчетт, Тим [R-TN] Берджесс, Майкл К. [R-TX] Буш, Кори [D-MO] Бустос, Cheri [D-IL] Баттерфилд, GK [D-NC ] Калверт, Кен [R-CA] Каммак, Кэт [R-FL] Карбаджал, Салуд О.[D-CA] Карденас, Тони [D-CA] Карл, Джерри Л. [R-AL] Карсон, Андре [D-IN] Картер, Эрл Л. «Бадди» [R-GA] Картер, Джон Р. [ R-TX] Картер, Трой [D-LA] Картрайт, Мэтт [D-PA] Кейс, Эд [D-HI] Кастен, Шон [D-IL] Кастор, Кэти [D-FL] Кастро, Хоакин [D- TX] Cawthorn, Мэдисон [R-NC] Chabot, Стив [R-OH] Чейни, Лиз [R-WY] Чу, Джуди [D-CA] Cicilline, Дэвид Н. [D-RI] Кларк, Кэтрин М. [ D-MA] Кларк, Иветт Д. [D-NY] Кливер, Эмануэль [D-MO] Клайн, Бен [R-VA] Клауд, Майкл [R-TX] Клайберн, Джеймс Э. [D-SC] Клайд, Эндрю С. [R-GA] Коэн, Стив [D-TN] Коул, Том [R-OK] Комер, Джеймс [R-KY] Коннолли, Джеральд Э.[D-VA] Купер, Джим [D-TN] Корреа, Дж. Луис [D-CA] Коста, Джим [D-CA] Кортни, Джо [D-CT] Крейг, Энджи [D-MN] Кроуфорд, Эрик А. «Рик» [R-AR] Креншоу, Дэн [R-TX] Крист, Чарли [D-FL] Кроу, Джейсон [D-CO] Куэльяр, Генри [D-TX] Кертис, Джон Р. [R- UT] Дэвидс, Шарис [D-KS] Дэвидсон, Уоррен [R-OH] Дэвис, Дэнни К. [D-IL] Дэвис, Родни [R-IL] Дин, Мадлен [D-PA] ДеФазио, Питер А. [ D-OR] DeGette, Diana [D-CO] DeLauro, Rosa L. [D-CT] DelBene, Suzan K. [D-WA] Delgado, Antonio [D-NY] Demings, Val Butler [D-FL] DeSaulnier , Марк [D-CA] ДеДжарле, Скотт [R-TN] Дойч, Теодор Э.[D-FL] Диас-Баларт, Марио [R-FL] Дингелл, Дебби [D-MI] Доггетт, Ллойд [D-TX] Дональдс, Байрон [R-FL] Дойл, Майкл Ф. [D-PA] Дункан , Джефф [R-SC] Данн, Нил П. [R-FL] Эммер, Том [R-MN] Эскобар, Вероника [D-TX] Эшу, Анна Г. [D-CA] Эспайлат, Адриано [D-NY ] Эстес, Рон [R-KS] Эванс, Дуайт [D-PA] Фаллон, Пэт [R-TX] Feenstra, Рэнди [R-IA] Фергюсон, А. Дрю, IV [R-GA] Фишбах, Мишель [R -MN] Фицджеральд, Скотт [R-WI] Фитцпатрик, Брайан К. [R-PA] Флейшманн, Чарльз Дж. «Чак» [R-TN] Флетчер, Лиззи [D-TX] Фортенберри, Джефф [R-NE] Фостер, Билл [D-IL] Фокс, Вирджиния [R-NC] Франкель, Лоис [D-FL] Франклин, К.Скотт [R-FL] Фадж, Марсия Л. [D-OH] Фулчер, Расс [R-ID] Gaetz, Мэтт [R-FL] Галлахер, Майк [R-WI] Галлего, Рубен [D-AZ] Гараменди, Джон [D-CA] Гарбарино, Эндрю Р. [R-NY] Гарсия, Хесус Дж. «Чуй» [D-IL] Гарсия, Майк [R-CA] Гарсия, Сильвия Р. [D-TX] Гиббс, Боб [R-OH] Хименес, Карлос А. [R-FL] Гомерт, Луи [R-TX] Голден, Джаред Ф. [D-ME] Гомес, Джимми [D-CA] Гонсалес, Тони [R-TX] Гонсалес , Энтони [R-OH] Гонсалес, Висенте [D-TX] Гонсалес-Колон, Дженниффер [R-PR] Гуд, Боб [R-VA] Гуден, Лэнс [R-TX] Госар, Пол А. [R-AZ ] Gottheimer, Джош [D-NJ] Granger, Kay [R-TX] Graves, Garret [R-LA] Graves, Sam [R-MO] Green, Al [D-TX] Green, Mark E.[R-TN] Грин, Марджори Тейлор [R-GA] Гриффит, Х. Морган [R-VA] Гриджалва, Рауль М. [D-AZ] Гротман, Гленн [R-WI] Гость, Майкл [R-MS] Гатри, Бретт [R-KY] Хааланд, Дебра А. [D-NM] Хагедорн, Джим [R-MN] Хардер, Джош [D-CA] Харрис, Энди [R-MD] Харшбаргер, Диана [R-TN] Хартцлер, Вики [R-MO] Гастингс, Элси Л. [D-FL] Хейс, Джахана [D-CT] Херн, Кевин [R-OK] Херрелл, Иветт [R-NM] Эррера Бейтлер, Хайме [R-WA ] Хайс, Джоди Б. [R-GA] Хиггинс, Брайан [D-NY] Хиггинс, Клэй [R-LA] Хилл, Дж. Френч [R-AR] Хаймс, Джеймс А. [D-CT] Хинсон, Эшли [R-IA] Hollingsworth, Trey [R-IN] Horsford, Steven [D-NV] Houlahan, Chrissy [D-PA] Hoyer, Steny H.[D-MD] Хадсон, Ричард [R-NC] Хаффман, Джаред [D-CA] Хьюизенга, Билл [R-MI] Исса, Даррелл Э. [R-CA] Джексон, Ронни [R-TX] Джексон Ли, Шейла [D-TX] Джейкобс, Крис [R-NY] Джейкобс, Сара [D-CA] Jayapal, Pramila [D-WA] Джеффрис, Хаким С. [D-NY] Джонсон, Билл [R-OH] Джонсон, Дасти [R-SD] Джонсон, Эдди Бернис [D-TX] Джонсон, Генри К. «Хэнк» младший [D-GA] Джонсон, Майк [R-LA] Джонс, Mondaire [D-NY] Джордан, Джим [R-OH] Джойс, Дэвид П. [R-OH] Джойс, Джон [R-PA] Кахеле, Кайали [D-HI] Каптур, Марси [D-OH] Катко, Джон [R-NY] Китинг , Уильям Р.[D-MA] Келлер, Фред [R-PA] Келли, Майк [R-PA] Келли, Робин Л. [D-IL] Келли, Трент [R-MS] Кханна, Ро [D-CA] Килди, Дэниел Т. [D-MI] Килмер, Дерек [D-WA] Ким, Энди [D-NJ] Ким, Янг [R-CA] Кинд, Рон [D-WI] Кинзингер, Адам [R-IL] Киркпатрик, Энн [D-AZ] Кришнамурти, Раджа [D-IL] Кустер, Энн М. [D-NH] Кустофф, Дэвид [R-TN] ЛаХуд, Дарин [R-IL] Ламальфа, Дуг [R-CA] Лэмб, Конор [D-PA] Лэмборн, Дуг [R-CO] Ланжевен, Джеймс Р. [D-RI] Ларсен, Рик [D-WA] Ларсон, Джон Б. [D-CT] Латта, Роберт Э. [R-OH ] Латернер, Джейк [R-KS] Лоуренс, Бренда Л.[D-MI] Лоусон, Эл, младший [D-FL] Ли, Барбара [D-CA] Ли, Сьюзи [D-NV] Леже Фернандес, Тереза ​​[D-NM] Леско, Дебби [R-AZ] Летлоу , Джулия [R-LA] Левин, Энди [D-MI] Левин, Майк [D-CA] Льеу, Тед [D-CA] Лофгрен, Зои [D-CA] Лонг, Билли [R-MO] Лоудермилк, Барри [R-GA] Ловенталь, Алан С. [D-CA] Лукас, Фрэнк Д. [R-OK] Люткемейер, Блейн [R-MO] Лурия, Элейн Г. [D-VA] Линч, Стивен Ф. [D -MA] Мейс, Нэнси [R-SC] Малиновски, Том [D-NJ] Маллиотакис, Николь [R-NY] Мэлони, Кэролин Б. [D-NY] Мэлони, Шон Патрик [D-NY] Манн, Трейси [ R-KS] Мэннинг, Кэти Э.[D-NC] Мэсси, Томас [R-KY] Маст, Брайан Дж. [R-FL] Мацуи, Дорис О. [D-CA] МакБэт, Люси [D-GA] Маккарти, Кевин [R-CA] МакКол , Майкл Т. [R-TX] Макклейн, Лиза К. [R-MI] МакКлинток, Том [R-CA] МакКоллум, Бетти [D-MN] МакИчин, А. Дональд [D-VA] Макговерн, Джеймс П. [D-MA] МакГенри, Патрик Т. [R-NC] МакКинли, Дэвид Б. [R-WV] МакМоррис Роджерс, Кэти [R-WA] Макнерни, Джерри [D-CA] Микс, Грегори В. [D- NY] Мейер, Питер [R-MI] Мэн, Грейс [D-NY] Meuser, Daniel [R-PA] Mfume, Kweisi [D-MD] Миллер, Кэрол Д. [R-WV] Миллер, Мэри Э. [ R-IL] Миллер-Микс, Марианнетт [R-IA] Мооленаар, Джон Р.[R-MI] Муни, Александр X. [R-WV] Мур, Барри [R-AL] Мур, Блейк Д. [R-UT] Мур, Гвен [D-WI] Морелль, Джозеф Д. [D-NY ] Моултон, Сет [D-MA] Мрван, Фрэнк Дж. [D-IN] Маллин, Маркуэйн [R-OK] Мерфи, Грегори [R-NC] Мерфи, Стефани Н. [D-FL] Надлер, Джерролд [D -NY] Наполитано, Грейс Ф. [D-CA] Нил, Ричард Э. [D-MA] Негусе, Джо [D-CO] Нелс, Трой Э. [R-TX] Ньюхаус, Дэн [R-WA] Ньюман , Мари [D-IL] Норкросс, Дональд [D-NJ] Норман, Ральф [R-SC] Нортон, Элеонора Холмс [D-DC] Нуньес, Девин [R-CA] О’Халлеран, Том [D-AZ] Обернолти, Джей [R-CA] Окасио-Кортес, Александрия [D-NY] Омар, Ильхан [D-MN] Оуэнс, Берджесс [R-UT] Палаццо, Стивен М.[R-MS] Паллоне, Фрэнк, младший [D-NJ] Палмер, Гэри Дж. [R-AL] Панетта, Джимми [D-CA] Паппас, Крис [D-NH] Паскрелл, Билл, мл. [D -NJ] Пейн, Дональд М., младший [D-NJ] Пелоси, Нэнси [D-CA] Пенс, Грег [R-IN] Перлмуттер, Эд [D-CO] Перри, Скотт [R-PA] Питерс, Скотт Х. [D-CA] Пфлюгер, Август [R-TX] Филлипс, Дин [D-MN] Пингри, Челли [D-ME] Пласкетт, Стейси Э. [D-VI] Покан, Марк [D-WI] Портер, Кэти [D-CA] Поузи, Билл [R-FL] Прессли, Аянна [D-MA] Прайс, Дэвид Э. [D-NC] Куигли, Майк [D-IL] Радваген, Аумуа Амата Коулман [R- AS] Раскин, Джейми [D-MD] Рид, Том [R-NY] Решенталер, Гай [R-PA] Райс, Кэтлин М.[D-NY] Райс, Том [R-SC] Ричмонд, Седрик Л. [D-LA] Роджерс, Гарольд [R-KY] Роджерс, Майк Д. [R-AL] Роуз, Джон В. [R-TN ] Розендейл старший, Мэтью М. [R-MT] Росс, Дебора К. [D-NC] Роузер, Дэвид [R-NC] Рой, Чип [R-TX] Ройбал-Аллард, Люсиль [D-CA] Руис , Рауль [D-CA] Рупперсбергер, Калифорния Датч [D-MD] Раш, Бобби Л. [D-IL] Резерфорд, Джон Х. [R-FL] Райан, Тим [D-OH] Саблан, Грегорио Килили Камачо [ D-MP] Салазар, Мария Эльвира [R-FL] Санчес, Линда Т. [D-CA] Сан-Николас, Майкл FQ [D-GU] Сарбейнс, Джон П. [D-MD] Скализ, Стив [R-LA ] Скэнлон, Мэри Гей [D-PA] Шаковски, Дженис Д.[D-IL] Шифф, Адам Б. [D-CA] Шнайдер, Брэдли Скотт [D-IL] Шрейдер, Курт [D-OR] Шриер, Ким [D-WA] Швейкерт, Дэвид [R-AZ] Скотт, Остин [R-GA] Скотт, Дэвид [D-GA] Скотт, Роберт С. «Бобби» [D-VA] Сешнс, Пит [R-TX] Сьюэлл, Терри А. [D-AL] Шерман, Брэд [D -CA] Шерилл, Мики [D-NJ] Симпсон, Майкл К. [R-ID] Sires, Альбио [D-NJ] Slotkin, Элисса [D-MI] Смит, Адам [D-WA] Смит, Адриан [R -NE] Смит, Кристофер Х. [R-NJ] Смит, Джейсон [R-MO] Смакер, Ллойд [R-PA] Сото, Даррен [D-FL] Спанбергер, Эбигейл Дэвис [D-VA] Спарц, Виктория [ R-IN] Спейер, Джеки [D-CA] Стэнсбери, Мелани Энн [D-NM] Стэнтон, Грег [D-AZ] Stauber, Пит [R-MN] Стил, Мишель [R-CA] Стефаник, Элиза М.[R-NY] Стейл, Брайан [R-WI] Steube, В. Грегори [R-FL] Стивенс, Хейли М. [D-MI] Стюарт, Крис [R-UT] Стиверс, Стив [R-OH] Стрикленд , Мэрилин [D-WA] Суоззи, Томас Р. [D-NY] Swalwell, Эрик [D-CA] Такано, Марк [D-CA] Тейлор, Ван [R-TX] Тенни, Клаудия [R-NY] Томпсон , Бенни Г. [D-MS] Томпсон, Гленн [R-PA] Томпсон, Майк [D-CA] Тиффани, Томас П. [R-WI] Тиммонс, Уильям Р. IV [R-SC] Титус, Дина [ D-NV] Тлаиб, Рашида [D-MI] Тонко, Пол [D-NY] Торрес, Норма Дж. [D-CA] Торрес, Ричи [D-NY] Трахан, Лори [D-MA] Трон, Дэвид Дж. .[D-MD] Тернер, Майкл Р. [R-OH] Андервуд, Лорен [D-IL] Аптон, Фред [R-MI] Валадао, Дэвид Г. [R-CA] Ван Дрю, Джефферсон [R-NJ] Ван Дайн, Бет [R-Техас] Варгас, Хуан [D-CA] Визи, Марк А. [D-TX] Вела, Филемон [D-TX] Веласкес, Нидия М. [D-Нью-Йорк] Вагнер, Энн [R -MO] Уолберг, Тим [R-MI] Валорски, Джеки [R-IN] Вальс, Майкл [R-FL] Вассерман Шульц, Дебби [D-FL] Уотерс, Максин [D-CA] Уотсон Коулман, Бонни [D -NJ] Вебер, Рэнди К., старший [R-TX] Вебстер, Дэниел [R-FL] Велч, Питер [D-VT] Венструп, Брэд Р. [R-OH] Вестерман, Брюс [R-AR] Векстон, Дженнифер [D-VA] Уайлд, Сьюзан [D-PA] Уильямс, Nikema [D-GA] Уильямс, Роджер [R-TX] Уилсон, Фредерика С.[D-FL] Уилсон, Джо [R-SC] Виттман, Роберт Дж. [R-VA] Womack, Стив [R-AR] Райт, Рон [R-TX] Ярмут, Джон А. [D-KY] Янг , Дон [R-AK] Зельдин, Ли М. [R-NY] Любой член Сената Болдуин, Тэмми [D-WI] Баррассо, Джон [R-WY] Беннет, Майкл Ф. [D-CO] Блэкберн, Марша [ R-TN] Блюменталь, Ричард [D-CT] Блант, Рой [R-MO] Букер, Кори А. [D-NJ] Бузман, Джон [R-AR] Браун, Майк [R-IN] Браун, Шеррод [ D-OH] Берр, Ричард [R-NC] Кантуэлл, Мария [D-WA] Капито, Шелли Мур [R-WV] Кардин, Бенджамин Л. [D-MD] Карпер, Томас Р. [D-DE] Кейси , Роберт П., Младший [D-PA] Кэссиди, Билл [R-LA] Коллинз, Сьюзан М. [R-ME] Кунс, Кристофер А. [D-DE] Корнин, Джон [R-TX] Кортез Масто, Кэтрин [D -NV] Коттон, Том [R-AR] Крамер, Кевин [R-ND] Крапо, Майк [R-ID] Круз, Тед [R-TX] Дейнс, Стив [R-MT] Дакворт, Тэмми [D-IL ] Дурбин, Ричард Дж. [D-IL] Эрнст, Джони [R-IA] Файнштейн, Dianne [D-CA] Фишер, Деб [R-NE] Гиллибранд, Кирстен Э. [D-NY] Грэм, Линдси [R -SC] Грассли, Чак [R-IA] Хагерти, Билл [R-TN] Харрис, Камала Д. [D-CA] Хассан, Маргарет Вуд [D-NH] Хоули, Джош [R-MO] Генрих, Мартин [ D-NM] Гикенлупер, Джон В.[D-CO] Хироно, Мази К. [D-HI] Хувен, Джон [R-ND] Хайд-Смит, Синди [R-MS] Инхоф, Джеймс М. [R-OK] Джонсон, Рон [R-WI ] Кейн, Тим [D-VA] Келли, Марк [D-AZ] Кеннеди, Джон [R-LA] Кинг, Ангус С., младший [I-ME] Klobuchar, Amy [D-MN] Ланкфорд, Джеймс [ R-OK] Лихи, Патрик Дж. [D-VT] Ли, Майк [R-UT] Леффлер, Келли [R-GA] Лухан, Бен Рэй [D-NM] Ламмис, Синтия М. [R-WY] Манчин , Джо, III [D-WV] Марки, Эдвард Дж. [D-MA] Маршалл, Роджер В. [R-KS] МакКоннелл, Митч [R-KY] Менендес, Роберт [D-NJ] Меркли, Джефф [D -ИЛИ] Моран, Джерри [R-KS] Мурковски, Лиза [R-AK] Мерфи, Кристофер [D-CT] Мюррей, Пэтти [D-WA] Оссофф, Джон [D-GA] Падилла, Алекс [D-CA ] Пол, Рэнд [R-KY] Питерс, Гэри К.[D-MI] Портман, Роб [R-OH] Рид, Джек [D-RI] Риш, Джеймс Э. [R-ID] Ромни, Митт [R-UT] Розен, Джеки [D-NV] Раундс, Майк [R-SD] Рубио, Марко [R-FL] Сандерс, Бернард [I-VT] Сасс, Бен [R-NE] Schatz, Брайан [D-HI] Шумер, Чарльз Э. [D-NY] Скотт, Рик [R-FL] Скотт, Тим [R-SC] Шахин, Жанна [D-NH] Шелби, Ричард К. [R-AL] Синема, Кирстен [D-AZ] Смит, Тина [D-MN] Стабеноу, Дебби [D-MI] Салливан, Дэн [R-AK] Тестер, Джон [D-MT] Тьюн, Джон [R-SD] Тиллис, Том [R-NC] Туми, Пэт [R-PA] Тубервиль, Томми [R -AL] Ван Холлен, Крис [D-MD] Уорнер, Марк Р.[D-VA] Варнок, Рафаэль Г. [D-GA] Уоррен, Элизабет [D-MA] Уайтхаус, Шелдон [D-RI] Уикер, Роджер Ф. [R-MS] Уайден, Рон [D-OR] Янг , Тодд [R-IN]

Последствия универсальной политики Китая в отношении двух детей

Аннотация

В октябре 2015 года политика Китая в отношении одного ребенка была заменена универсальной политикой в ​​отношении двух детей. Последствия новой политики неизбежно носят спекулятивный характер, но прогнозы можно делать на основе последних тенденций. Прирост населения будет относительно небольшим, достигнув пика в 1,45 миллиарда в 2029 году (по сравнению с пиком в 1,4 миллиарда в 2023 году, если будет продолжена политика одного ребенка).Новая политика позволит почти всем китайцам иметь предпочтительное количество детей. К преимуществам новой политики относятся: значительное сокращение абортов в результате несанкционированных беременностей, фактическое устранение проблемы незарегистрированных детей и более нормальное соотношение полов. Все эти эффекты должны улучшить результаты для здоровья. Воздействие новой политики на сокращение рабочей силы и быстрое старение населения не будет очевидным в ближайшие два десятилетия. Тем временем необходимы более разумные меры политики для удовлетворения социальных потребностей, потребностей в области здравоохранения и ухода за пожилыми людьми.

Введение

В октябре 2015 года Китай объявил, что культовая политика одного ребенка была наконец заменена универсальной политикой двух детей. Это изменение очень важно, потому что впервые за 36 лет никто в Китае не может иметь только одного ребенка. В этом обзоре мы исследуем доказательства потенциальных последствий этого изменения в политике. Последствия неизбежно носят спекулятивный характер, но было проведено множество исследований, направленных на прогнозирование демографических, медицинских, социальных и политических последствий универсальной политики в отношении двух детей.Поскольку большая часть этого исследования основана на эффектах предыдущей политики, мы начинаем с анализа воздействия и разногласий вокруг политики одного ребенка.

Политика одного ребенка

Политика одного ребенка была введена в 1979 году правительством Китая, которое считало сдерживание населения важным условием выведения Китая из крайней нищеты, вызванной десятилетиями бесхозяйственности. ¹ Между 1950 и 1970 годами население увеличилось с 540 миллионов до более чем 800 миллионов. ² В ответ правительство ввело в 1970-х годах в основном добровольную политику «позже — дольше — меньше», которая поощряла более позднее деторождение, более длительные интервалы между детьми и меньшее количество детей. Эта политика привела к значительному падению общего коэффициента фертильности с примерно 5,9 рождений на женщину в 1970 году до 2,9 рождений на женщину к 1979 году. Несмотря на эту тенденцию к снижению рождаемости, опасения перенаселения сохранялись, и поэтому -детская политика была введена. После введения этой политики общий коэффициент рождаемости продолжал падать, но менее стремительно.Данные из многочисленных источников показали, что к концу 1990-х годов общий коэффициент рождаемости упал до 1,5–1,7 и остается на этом уровне с (). ^4,5

Общий коэффициент фертильности в Китае, с 1950 по 2014 год

Данные Департамента народонаселения ООН по экономическим и социальным вопросам. ³

Правило одного ребенка строго соблюдалось для городских жителей, которые в 1980 году составляли около 20% населения, а к 2010 году — почти половину.В сельской местности это правило было особенно непопулярным и считалось практически невыполнимым, ⁶ , поэтому с 1984 года сельским парам в большинстве провинций разрешалось иметь второго ребенка, если их первым ребенком была девочка, так называемая политика «1,5 ребенка». В шести северо-западных провинциях всем сельским парам разрешалось завести второго ребенка, независимо от пола первого ребенка. Двое или более детей были разрешены для представителей этнических меньшинств, которые составляют около 9% от общей численности населения. ² Эти различия привели к существенной разнице в общем коэффициенте рождаемости между сельскими и городскими регионами. ⁷ Правоприменение было ответственностью тогдашней могущественной Национальной комиссии по планированию семьи. Система наказаний была непопулярной и применялась непоследовательно, с широкими вариациями по стране, часто по усмотрению местных властей. ⁸

Как одна из самых противоречивых политик в истории, разгорелись споры о положительных и отрицательных последствиях политики одного ребенка. Власти заявляют, что было предотвращено 400 миллионов родов, что способствовало увеличению ВВП на душу населения. ⁹ Но это утверждение опровергается утверждениями о том, что большее количество предотвращенных рождений включает в себя последствия политики «позже — дольше — меньше», и что политика одного ребенка предотвратила около 200 миллионов рождений. ¹⁰ Кроме того, многие ученые считают, что одно только быстрое экономическое развитие могло бы существенно снизить рождаемость, как это имело место во многих других развивающихся странах, таких как Таиланд, где общий коэффициент рождаемости снизился с 5,6 в 1970 году до 2,8 1 в 1990 году. ¹¹ Эта возможность, вместе с очень быстрым падением рождаемости в ходе политики «позже — дольше — меньше», поднимает очевидный вопрос о том, была ли вообще нужна политика одного ребенка.

Также обсуждаются результаты политики одного ребенка для здоровья. У женщин стало меньше беременностей и родов, что способствовало снижению материнской смертности за последние три десятилетия. ¹² Однако это преимущество было достигнуто ценой лишения репродуктивного выбора, не только из-за размера семьи, но и из-за выбора противозачаточных средств.Введение внутриматочных спиралей в послеродовом периоде без официального разрешения было обычным делом в сельских районах Китая, с разрешением, необходимым для удаления, чтобы иметь второго ребенка. ¹³ Беременности, которые не были одобрены политикой (включая любые беременности вне брака), всегда были проблематичными. Большинство женщин делают аборты добровольно, но есть много сообщений о принудительных абортах и ​​стерилизации, заказанных чрезмерно рьяными местными властями. Пик таких зверств пришелся на первые годы политики одного ребенка, но в последнее десятилетие они стали редкостью. ⁸

Были созданы социальные льготы для женщин с ускорением движения к гендерному равенству. Традиционное предпочтение сына побудило многих китайских родителей относительно мало инвестировать в своих дочерей, но в отсутствие братьев домашние ресурсы могли быть сосредоточены на дочерях. ¹⁴ Исследования не обнаружили существенных различий между одинокими девочками и одинокими мальчиками в отношении показателей здоровья и образования (с точки зрения доступа, стремлений или достижений), хотя различия были зарегистрированы между братьями и сестрами, когда мальчики посещали школа в среднем на 6 месяцев дольше. ^15,16 В настоящее время женщины составляют 52% студентов и 48% аспирантов. ¹⁷ Низкая рождаемость также увеличила шансы женщин на хорошо оплачиваемую работу и продвижение по службе. Более четверти руководителей средних и крупных китайских компаний — женщины. ¹⁸ Это улучшение гендерного равенства способствовало улучшению показателей здоровья женщин молодого и среднего возраста.

Еще одним противоречием является степень, в которой политика одного ребенка способствовала значительному перекосу соотношения полов при рождении.Соотношение полов при рождении, определяемое как число рождений мужского пола на каждые 100 рождений женского пола, начало расти после введения политики одного ребенка, но эта тенденция еще больше усилилась после того, как с конца 1980-х годов стало доступно диагностическое ультразвуковое исследование для определения пола. ¹⁹ Хотя определение пола незаконно в Китае, ²⁰ высокое соотношение полов при рождении свидетельствует об отсутствии эффективного правоприменения. Соотношение полов при рождении достигло пика в 121 в 2005 году, по последним оценкам, оно упало до 116 в 2014 году, но в некоторых сельских районах центрального Китая это соотношение достигло 140. ^20,21 В сельской местности это соотношение значительно возрастает со вторыми родами, поскольку пары стараются обеспечить рождение мальчиков в пределах установленного лимита двух детей. К 2020 году в стране, где женитьба и рождение детей по-прежнему являются сильными культурными ожиданиями, будет около 30 миллионов избыточных и, следовательно, не состоящих в браке мужчин репродуктивного возраста. ^20,22 Эта ситуация может иметь серьезные последствия для психического здоровья: никогда не состоявшие в браке мужчины среднего и старшего возраста имеют значительно более высокий уровень депрессии, ^23,24 они более склонны к агрессии, чем женатые мужчины, и могут быть более подвержены агрессии. вовлечены в преступление, что вызывает опасения по поводу социальной нестабильности ^21,25,26

Также ведутся серьезные споры о влиянии политики одного ребенка на благополучие детей. Эти эффекты характеризовались стереотипом о том, что родители, бабушки и дедушки чрезмерно балуют единственного ребенка, создавая избалованных, эгоистичных, нелюдимых и тучных так называемых маленьких императоров. ²⁷ Но доказательства неоднозначны. Например, исследования, в которых учитываются искажающие факторы, показывают, что только дети имеют более высокие академические достижения, более высокую самооценку и большую уверенность, ^28–31 , все из которых могут способствовать лучшим результатам в отношении здоровья.Эти эффекты частично объясняются тем, что ресурсы домохозяйства направляются на единственного ребенка с общим положительным влиянием на образование и здоровье. ³² Однако есть свидетельства обратного: серия исследований молодых взрослых солдат показала, что солдаты с братьями и сестрами значительно более мотивированы, трудолюбивы, послушны, общительны и психически стабильны, чем те, кто только дети. ^33–37

Меньше разногласий по поводу воздействия политики одного ребенка на быстро растущее стареющее население. ³⁸ Действительно, опасения по поводу старения населения, вероятно, были самым влиятельным фактором в решении отменить политику одного ребенка. Хотя во всем мире увеличивается количество стареющих людей, политика одного ребенка быстро ускорила этот процесс в Китае. Влияние большого числа одних детей на структуру семьи имеет в Китае собственное название: эффект 4: 2: 1, относящийся к парам, которые несут ответственность за заботу о своих четырех старших родителях и одном ребенке. Несмотря на финансируемую государством Новую программу страхования по старости в сельских районах, которая началась в 2009 году, большинство пожилых людей в Китае, особенно в сельской местности, по-прежнему не имеют полного пенсионного обеспечения, поэтому в значительной степени зависят от финансовой поддержки своих детей. ^7,39 Конфуцианская традиция по-прежнему диктует, что забота о престарелых родителях является сыновней обязанностью. Возможно, Китай уникален тем, что в нем действуют законы, согласно которым взрослых детей можно принуждать оказывать финансовую поддержку своим престарелым родителям. ⁴⁰ Эта культура ложится тяжелым бременем на семьи 4: 2: 1. Хотя сыновья традиционно поддерживали родителей материально, ⁴¹ дочери (и зятья) обычно заботились о своих старших родителях. ^42,43 Таким образом, нехватка женщин, частично вызванная политикой одного ребенка, влияет на количество и качество ухода за престарелыми, особенно в сельской местности.Рост численности пожилого населения также оказывает серьезное давление на систему здравоохранения, которая еще не адаптирована для борьбы со сложными и дорогостоящими сопутствующими заболеваниями стареющего населения. ⁴⁴

Введение всеобщей политики двух детей

Демографы предупреждали о негативных последствиях политики одного ребенка практически с самого начала. ^45–51 Их аргументы были сосредоточены на том факте, что демографический дивиденд — то есть ускоренный экономический рост, являющийся результатом снижения рождаемости и смертности — обратился вспять.Вскоре негативные последствия начали перевешивать позитивные. К негативным последствиям относятся ускоренное старение населения, асимметричное соотношение полов и сокращение численности населения трудоспособного возраста, что может поставить под угрозу экономический рост. Более того, в 1980 году правительство пообещало, что политика одного ребенка продлится всего одно поколение, поэтому изменения были запоздалыми. Но вопреки мнению большинства демографов, ^7,51–55 правительство опасалось, что отмена политики приведет к бэби-буму, поэтому правительство отреагировало осторожно с серией постепенно вводимых исключений.К 2007 году все провинции (за исключением Хэнань, который последовал в 2011 году) начали разрешать парам, которые оба были единственными детьми, иметь двоих детей. В ноябре 2013 года была принята политика, позволяющая парам, в которых хотя бы один из супружеских партнеров был единственным ребенком, иметь двоих детей. Но к маю 2015 года только 1,45 миллиона (13,2%) из 11 миллионов пар, имеющих право на получение помощи, обратились за разрешением на второго ребенка. ⁵⁶ Низкий охват объясняется высокой стоимостью воспитания детей в городах, потому что подавляющее большинство этих подходящих пар были городскими жителями. ⁵⁷ Пары, подавшие заявление о рождении второго ребенка, были моложе, имели более высокий семейный доход, младшим первым ребенком, скорее всего, будет девочка, и родители, которые хотели второго внука. ⁵⁸ Этот низкий уровень поддержки, а также призывы ученых и средств массовой информации, вероятно, ускорили объявление о всеобщей политике двух детей.

Потенциальные последствия универсальной политики двух детей

Влияние на рождаемость

Уровень фертильности после универсальной политики двух детей является ключевым фактором, который повлияет на рост населения, долю пожилых людей, рабочую силу и экономическое развитие , соотношение полов, общественное здоровье, системы здравоохранения и окружающая среда.Но эффект от новой политики может быть меньше ожидаемого. В настоящее время есть явные доказательства того, что роль политики в области рождаемости быстро снижается и что рождаемость в современном Китае, как и в других странах, определяется социально-экономическими факторами. ^8,11

Обследования предпочтений в отношении рождаемости ^59–61 , проведенные за последние два десятилетия, показывают, что Китай действительно стал культурой с низкой рождаемостью, и обычно считается, что такие опросы несколько переоценивают фактическую рождаемость. ^62,63 В целом результаты этих исследований пришли к выводу, что около 90% женщин сообщают, что хотят одного или двух детей, тогда как в больших городах почти две трети женщин отдают предпочтение только одному ребенку.Приведенные причины включают высокую стоимость воспитания детей, особенно на образование, а также влияние на образ жизни родителей и карьеру матери. ^64–66

Проблема заключается в том, что будущую рождаемость невозможно точно спрогнозировать из-за ее различных неопределенных детерминант. Например, предпочтение более низкой рождаемости в городских районах вместе с текущим стремлением к урбанизации (70% урбанизация запланирована к 2030 году), вероятно, сохранят рождаемость на низком уровне. Однако некоторые ученые полагают, что предпочтение двух детей будет набирать обороты. ⁶⁷ Мы представляем здесь наиболее вероятный сценарий изменений рождаемости в Китае в ближайшие несколько десятилетий, основанный на различных демографических анализах. Учитывая более низкий социально-экономический уровень в сельской местности и тот факт, что этническим меньшинствам разрешено иметь трех или более детей, предполагается, что общий коэффициент фертильности вырастет с нынешних 2 · 01 в сельской местности и 1-24 в городских районах до 2. · 15 и 1 · 67 соответственно в следующем десятилетии. Совокупный общий коэффициент фертильности между городом и деревней оценивается в 1,88 в 2017 году и 1,81 в 2030 году. ⁷

В следующем обсуждении мы исследуем прогнозируемые эффекты универсальной политики двух детей, проводя сравнения со сценарием политики одного ребенка, оставшейся в силе. Эти прогнозы основаны на демографических прогнозах с использованием предполагаемых общих коэффициентов фертильности, указанных выше, и с теми же фоновыми демографическими параметрами (такими как средняя смертность и миграция из сельской местности в города). ⁷

Влияние на старение населения

Китайское население будет быстро стареть при любой схеме политики ().Ожидается, что в 2030 году доля лиц старше 65 лет в рамках всеобщей политики в отношении двух детей достигнет 18%, причем в сельской местности эта доля будет примерно вдвое выше, чем в городах. ^7,68 Старение населения является глобальным явлением: сегодня в Великобритании люди старше 65 лет составляют 17% от общей численности населения, а в Японии — 26%. ⁶⁹ Быстрое ускорение старения населения, связанное с политикой одного ребенка, создало серьезную проблему для Китая, и старение населения будет значительно менее серьезным с универсальной политикой двух детей, чем если бы политика одного ребенка оставалась неизменной () .В Китае есть две особо уязвимые группы пожилых людей. Первый — это так называемые «пустые гнезда» (проживание в домохозяйствах без детей), в основном вызванные массовым оттоком молодежи во время быстрой урбанизации и мобильности рабочих мест. ^7,38 Примерно половина из этих пусто гнездящихся живут одни, а половина — с супругом. ⁷⁰ Их число вырастет в течение следующих двух десятилетий, а доля в сельской местности к 2050 году вырастет вдвое по сравнению с городской. ⁷ Лица, живущие без содержания, особенно одинокие, особенно подвержены проблемам с психическим здоровьем. ⁷¹ Вторая уязвимая группа — инвалиды пожилого возраста. Число инвалидов в возрасте старше 65 лет, по прогнозам, быстро увеличится с 8,4 миллиона в 2010 году до 19 миллионов в 2030 году и 37 миллионов в 2050 году. ⁷² Многие из этих людей относятся к крайней пожилой возрастной группе ( ≥80 лет), а их потребности в медицинском, личном и социальном уходе представляют собой огромную проблему.

Процентное соотношение всех людей в возрасте ≥65 лет и людей в возрасте ≥65 лет, живущих в домохозяйствах с пустыми гнездами, среди всего населения

Данные Zeng et al. ⁷

Влияние на численность населения, рабочую силу и экономическое развитие

Прогнозируется, что универсальная политика в отношении двух детей приведет к пику численности населения около 1,45 миллиардов человек в 2029 году, а затем постепенно уменьшится (). Согласно сценарию продолжающейся политики одного ребенка, численность населения достигнет пика примерно в 1,40 миллиарда человек в 2023 году, а затем быстро сократится (). Общая численность населения при политике одного ребенка будет меньше, чем при универсальной политике двух детей (), что вызовет серьезные проблемы для старения, дефицита пенсионных фондов и нехватки рабочей силы. ^73,74 При продолжении политики одного ребенка две пятых сокращенной численности населения в 2030 году и половина в 2050 году будут в возрасте от 18 до 64 лет (т. Е. В трудоспособном возрасте), а остальные будут сокращены. будет у детей в возрасте 0-17 лет (т. е. будущей рабочей силы;). ⁷ Новая политика не повлияет на персонал в краткосрочной перспективе. Он будет медленно снижаться до 2020 года и умеренно снижаться с 2020 по 2030 год, без разницы между двумя политиками. Но после 2030 года увеличение рождаемости в рамках универсальной политики двух детей приведет к существенно большему количеству рабочей силы — на 30 миллионов в 2040 году и на 60 миллионов в 2050 году по сравнению с неизменной политикой одного ребенка ().Было доказано, что большое количество населения трудоспособного возраста имеет решающее значение для экономического роста. По оценкам, около 27% прироста китайского ВВП с 1982 по 2000 год связано с большой численностью населения трудоспособного возраста, которая возникла в результате бэби-бума 1950-х и 1960-х годов. ⁷⁵ В других частях Азии изобилие рабочей силы в значительной степени способствовало быстрому росту ВВП в Южной Корее, Сингапуре, Тайване и Гонконге в 1970-х и 1980-х годах. ⁷⁶ Эти факторы усиливают положительные и экономические эффекты всеобщей политики двух детей. ^77,78

Численность рабочей силы (возраст 18–64 года)

Единицы — 100 миллионов. Данные Zeng et al. ⁷

Таблица

Прогнозируемая численность населения (в миллиардах) при различных сценариях политики рождаемости, 2010–50

4410 1 · 399

	Универсальная политика в отношении двух детей	Политика в отношении одного ребенка
2010	1 · 340	1 · 340
2020	1 · 423	1 · 396
2030	1 · 445	1 · 386
2040	1 · 348
2050	1 · 420	1 · 269
Год максимальной численности населения	2029	2023
Численность населения в пиковый год 1 910 44325

Коэффициент зависимости пожилых людей резко возрастет при любом сценарии политики.Определяемое как количество людей в возрасте старше 65 лет, деленное на количество людей трудоспособного возраста в возрасте 18–64 лет, желательно, чтобы эта цифра оставалась низкой для любого населения. Только после 2030 года демографические преимущества политики двух детей станут очевидными, поскольку приведут к значительно более низкому коэффициенту зависимости пожилых людей, чем политика одного ребенка (). ⁷ Кроме того, универсальный переход к политике двух детей приведет к увеличению потребления и возможностей трудоустройства, связанных с деторождением и воспитанием детей, что будет способствовать экономическому росту.

Коэффициенты зависимости пожилых людей

Данные Zeng et al. ⁷

Влияние на соотношение полов

Данные переписи 2000 года показывают, что в районах с политикой на 1,5 ребенка соотношение полов при рождении достигло 125 по сравнению со 109 в районах с политикой на двух детей. , что предполагает, что политика в отношении полутора детей особенно усугубила высокое соотношение полов в Китае при рождении. ⁷⁹ Эта политика интерпретировалась многими китайцами как подразумевающая, что одного мальчика было достаточно для обеспечения благополучия семьи, а одной девочки — нет, и, таким образом, дети женского пола имели меньшую ценность, что усиливало культуру предпочтения сыновей и увеличивало соотношение полов в Китае. при рождении. ^5,80,81 Доказательства этого эффекта были получены в результате экспериментальной программы в четырех сельских районах (с общим населением 8 миллионов человек) в четырех провинциях. В этих областях с середины 1980-х годов действовала политика двух детей. В результате соотношение полов было значительно ниже, чем в прилегающих сельских районах, где проводилась политика «1,5 ребенка». ⁸² Более того, чуть более четверти избыточного соотношения полов при рождении в областях, где действует политика в отношении 1,5 детей, обусловлено структурными эффектами запрета супружеским парам, первым ребенком которых является мальчик, иметь второе рождение. ⁵ Исходя из этих данных, принятие универсальной политики двух детей внесет значительный вклад в снижение соотношения полов при рождении в Китае, но вряд ли полностью нормализуется в течение многих лет из-за давнего предпочтения сыновей. , особенно в сельской местности, и постоянный доступ к технологиям выбора пола.

Влияние на здоровье населения

Замена политики одного ребенка универсальной политикой двух детей окажет положительное влияние на здоровье детей, взрослых и пожилых людей.

Новая политика значительно снизит или устранит некоторые из наиболее серьезных последствий политики одного ребенка для детей. Несмотря на то, что это уже редкость, практика отказа от нежеланных девочек вскоре после рождения с помещением в детские дома и негативными последствиями для здоровья и общества должна стать гораздо более редкой. Точно так же должны прекратить свое существование так называемые дети, находящиеся вне квоты и занесенные в черный список. Это дети, не зарегистрированные в семье, по причине нарушения их родителями политики одного ребенка и их отказа или неспособности уплатить штраф.Отсутствие регистрации создает препятствия для получения ребенком образовательных возможностей и социального статуса, что во многих случаях ведет к ухудшению психического здоровья. ⁸³ Фактически, с объявлением политики двух детей, статус существующих детей, занесенных в черный список, нормализуется. ⁸⁴ Новая политика также может снизить дискриминацию девочек в области питания, образования и здравоохранения, которая сохраняется в некоторых сельских районах. ⁸⁵

Что касается здоровья взрослых, новая политика должна существенно уменьшить трагедию многих миллионов абортов из-за так называемых несвоевременных вторых беременностей.Кроме того, значительно сократится число абортов по признаку пола, что представляет значительный риск для здоровья, поскольку они обязательно делаются поздно, во втором триместре. ⁸⁶ По мере того, как соотношение полов при рождении снижается в связи с новой политикой, произойдет одновременное сокращение числа не состоящих в браке мужчин с более высокими показателями депрессии и других проблем психического здоровья. ^21,24

Пожалуй, самой страшной семейной трагедией в рамках политики одного ребенка была преждевременная смерть единственного ребенка.Данные переписи 2000 года показали, что средняя вероятность смерти единственного ребенка составляла 4% до того, как их мать достигнет возраста 45 лет, 12% до того, как им исполнится 80 лет, 16% до 85 лет и 21% до того, как им исполнится 90 лет. ⁸⁷ Постоянная бездетность для пары или одинокого родителя может иметь потенциально серьезные последствия для их психического и физического здоровья, ⁸⁸ , особенно когда уход за многими пожилыми китайцами зависит от потомства. Демографы подсчитали, что из-за смерти единственного ребенка в 2010 году насчитывалось около 1 миллиона постоянно бездетных семей, и это число ежегодно увеличивается примерно на 78 000. ⁸⁹ Ожидается, что эта социально нежелательная тенденция существенно снизится в рамках всеобщей политики двух детей.

Данные продольных обследований здорового старения ^42,90 показывают, что пожилые люди, о которых заботятся дочери (и зятья), а не сыновья (и невестки), имеют более низкую смертность и меньшую вероятность снижения когнитивных способностей. вместимость. Дальнейшие данные свидетельствуют о том, что родители старшего возраста более удовлетворены заботой, предоставляемой дочерьми, чем сыновьями, и что у старших родителей более хорошие отношения со своими дочерьми, чем с сыновьями. ⁴³ Реализация политики одного ребенка, особенно в городах, помешала почти половине всех пар иметь дочь; новая политика предоставит возможность рождению дочери еще большему количеству пар. В результате, в конечном итоге, больше пожилых родителей получат пользу от заботы о дочерях, что улучшит их психическое и физическое здоровье. ^42,43

Воздействие на системы здравоохранения

Хотя новая политика вряд ли приведет к очень большому увеличению средней рождаемости в Китае в целом, весьма неоднородное развитие по всей стране означает, что рост рождаемости может быть более значительным. в определенных регионах, например, в некоторых сельских районах и небольших городах.Властям необходимо будет отслеживать эти изменения на местном уровне, чтобы при необходимости можно было запланировать увеличение потенциала служб здравоохранения, особенно служб охраны здоровья матери и ребенка.

Серьезную озабоченность вызывает острая нехватка педиатров и детских медсестер по всей стране, которая за последнее десятилетие усугубилась. ⁹¹ Низкие доходы, тяжелые условия труда и требовательные родители — все это способствует непопулярности педиатрии как специальности. ⁹² Таким образом, любое увеличение рождаемости в результате политики двух детей усугубит давление на и без того напряженную систему.Исследование ⁹³ , основанное на прогнозах рождаемости до 2020 года, показало, что необходимо еще около 190 000 педиатров. Хотя общая численность персонала служб охраны здоровья матери и ребенка достаточна, качество этих услуг вызывает опасения. ⁹² Качество может ухудшиться, если давление на эти услуги возрастет с ростом рождаемости.

Воздействие на природные ресурсы и окружающую среду

В последние несколько десятилетий широко считалось, что рост населения Китая угрожает природным ресурсам и окружающей среде.Однако данные свидетельствуют о том, что это вряд ли произойдет вследствие всеобщей политики двух детей. Во-первых, общий прирост населения будет скромным, с пиком примерно на 3% выше общей численности населения, чем при политике одного ребенка. Во-вторых, верно, что в 2011 году водные и земельные ресурсы на душу населения в Китае сократились на 30% и 36%, соответственно, по сравнению с 1979 годом, что связано с ростом населения. Но после 2000 года снижение выровнялось. В соответствии с универсальной политикой двух детей, средний показатель водных ресурсов Китая на человека и средняя пахотная земля на человека достигнет самого низкого значения примерно к 2029 году (снижение примерно на 2% и 6%, соответственно, по сравнению с 2011), а затем начинают постепенно увеличиваться по мере уменьшения общей численности населения после 2029 года. ⁷

Другие эффекты

Новая политика позволит почти всем парам удовлетворить свои репродуктивные предпочтения. ^59,60 Пары больше не будут сталкиваться с последствиями штрафов и стрессов, связанных с неутвержденным вторым ребенком. Раскол был вызван политикой одного ребенка с разными правилами, применяемыми к соседям и друзьям, а также негодованием по отношению к богатым, которые могли позволить себе штрафы за двух детей. Ожидается, что эти негативные эффекты будут полностью устранены.Кроме того, новая политика значительно снизит коррупцию, связанную с применением политики одного ребенка. Эта коррупция включала подкуп должностных лиц за разрешение иметь более одного ребенка и зачастую нерегулируемое взимание штрафов с нарушителей контроля над рождаемостью. ⁵¹ Все эти результаты помогут создать более гармоничное общество, что высоко ценится китайским правительством и народом.

Последствия для политики и рекомендации

Старение населения

Универсальная политика в отношении двух детей была введена в основном для решения серьезных проблем старения населения, одной из самых серьезных проблем для Китая в 21 веке.Однако в следующие 20 лет универсальная политика в отношении двух детей окажет лишь незначительное влияние на быстрое ускорение старения населения, если не будут приняты другие адекватные меры политики. По сравнению с некоторыми промышленно развитыми странами, где возможности для повышения рождаемости, повышения пенсионного возраста и расширения пенсионных программ в сельских районах очень ограничены, Китай имеет три уникальные возможности для решения проблемы быстрого старения населения. Во-первых, всеобщая политика двух детей существенно повысит рождаемость в некоторых населенных пунктах, особенно в сельской местности и небольших городах.Во-вторых, может быть повышен исключительно низкий возраст обязательного выхода на пенсию. Пенсионный возраст в Китае, 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, является одним из самых низких в мире. Повышение пенсионного возраста улучшает показатели физического и психического здоровья. ⁹⁴ Продлевает пенсионные взносы, улучшая финансовую стабильность пенсионной системы, ⁹⁵ при одновременном увеличении выплат после выхода на пенсию. Это также улучшит прогнозируемую нехватку рабочей силы, которая рассматривается как следствие 36-летней политики одного ребенка, а также выиграет время, необходимое для полной реализации преимуществ универсальной политики двух детей.В-третьих, необходимо укрепить финансируемые государством пенсионные системы, особенно в сельской местности, где быстрое старение станет более серьезной проблемой в ближайшие десятилетия из-за продолжающейся миграции молодежи из сельских районов в города. ⁷ Эти новые программы сельского страхования по старости не только повысят благосостояние пожилых людей, но и создадут огромный капитал за счет сбора взносов от сотен миллионов новых участников программы. Этот увеличенный капитал будет способствовать дальнейшему экономическому развитию.Большая финансовая независимость пожилых людей также снизит зависимость от сыновей, что приведет к более просвещенному отношению к относительной ценности сыновей и дочерей.

В дополнение к этим трем основным политическим действиям власти должны повышать осведомленность и активно поощрять изменения в ряде областей. Следует поощрять проживание трех поколений (как совместное проживание, так и непосредственная близость). Такие меры, возможно, особенно подходят для Китая, учитывая давнюю и глубоко укоренившуюся традицию сыновнего почтения к пожилым людям. ⁹⁶ Пожилые родители, которые живут со своими взрослыми детьми, обладают лучшими когнитивными функциями, самооценкой здоровья и удовлетворенностью жизнью. ⁹⁷ Поскольку бабушки и дедушки традиционно берут на себя обязанности по уходу за детьми, такие меры увеличивают участие в рабочей силе взрослых девочек женского пола, с соответствующими финансовыми преимуществами и выгодами для здоровья. ⁹⁸ Они также сокращают расходы на уход за престарелыми инвалидами на дому. ⁹⁹ Политика, поощряющая проживание трех поколений, была очень успешной в Сингапуре. ¹⁰⁰ В частности, приоритетной задачей должна быть поддержка пожилых людей, проживающих в сельской местности, с тем, чтобы они могли жить с детьми, проживающими в городе, или поблизости от них.

Кроме того, следует широко пропагандировать преимущества дочерей, а не сыновей при уходе за престарелыми ^42,43 . Старших родителей следует поощрять жить со взрослой дочерью и зятем (или рядом с ними), даже если у них есть и сын, и дочь. Эта стратегия постепенно изменит традицию выдачи дочерей замуж из собственных семей, будет полезна для пожилых людей, а также поможет уменьшить предпочтение сыновей с очевидным влиянием на соотношение полов при рождении.

Наконец, хотя соотношение полов при рождении будет снижаться из-за положительного воздействия более сбалансированного соотношения полов в репродуктивном возрасте, особенно в сельской местности, эти эффекты могут быть только постепенными. Между тем потребности стареющих одиноких мужчин как особо уязвимой группы потребуют признания в политике. В целом, если разумные политические меры будут приняты быстро и эффективно, Китай сможет успешно решить проблемы стареющего населения.

Системы здравоохранения

Нехватка медицинского персонала, особенно педиатрического, требует краткосрочных и долгосрочных решений.В краткосрочной перспективе большая часть работы, выполняемой педиатрами в больницах неотложной помощи, по своей природе является первичной медико-санитарной помощью и может предоставляться врачами по охране здоровья матери и ребенка в общинных центрах здравоохранения. Такой персонал должен будет пройти кратковременное усиленное обучение педиатрии, чтобы повысить свою квалификацию и, таким образом, улучшить качество обслуживания. В более долгосрочной перспективе следует принять меры, чтобы сделать педиатрию более привлекательной как специальность, например, за счет системы премий, улучшения условий труда и стимулов (связанных с более низкими доплатами) для родителей, чтобы они пользовались услугами первичной медико-санитарной помощи и, таким образом, уменьшили огромное давление на специализированные педиатрические услуги.

Кроме того, очевидна возможность использовать и перераспределить огромный штат сотрудников по планированию семьи. Есть более 5 миллионов административных бюрократов и полевых работников. ⁶ В рамках универсальной политики в отношении двух детей появятся значительные свободные мощности, поскольку больше не потребуется бюрократическая инфраструктура для утверждения рождений и наказания за вторые роды вне квоты. Обучение и перераспределение нынешних сотрудников по планированию семьи в сфере ухода за престарелыми и социальной работы в области здорового старения может показаться очевидным решением проблемы постоянного роста стареющего населения, обеспечивая при этом продуктивную работу для этих работников.