Правда ли,что матерям, родившим детей до 1990 г положена прибавка к пенсии?
Прибавки к пенсии за боевые заслуги Законом 400 ФЗ О страховых пенсиях в настоящее время — не предусмотрено.
Выплата может быть предусмотрена в связи с получение статуса Ветерана боевых действий.
Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О ветеранах»
Статья 23.1. Ежемесячная денежная выплата ветеранам
1. Право на ежемесячную денежную выплату имеют:
1) инвалиды войны;
2) участники Великой Отечественной войны;
3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 — 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;
4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
5) лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.
2. Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-1), Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина.
Статья 3. Ветераны боевых действий
1. К ветеранам боевых действий относятся:
1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;
2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
3) военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
4) военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;
5) лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий;
6) лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам;
7) лица, направлявшиеся на работу для обеспечения выполнения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики с 30 сентября 2015 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.
3. Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом.
Всего хорошего.
Перерасчет пенсии за детей рожденных до 1990 года.
Не правда. Это личное толкование старого закона каким-то умником, пустившим слухи. Этот перерасчет уже был в 2014 г., когда прибавили период отпуска по уходу за ребенком, включаемый в стаж.
Цитата:
Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»Прежде чем что-то сделать — обязательно посоветуйтесь со специалистом. Это избавит от многих проблем в будущем. Всего доброго. Спасибо, что выбрали наш сайт.Статья 11. Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж
1. В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются:
1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;
(в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
(пп. 2 в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Консультант Плюс: примечание.
Размеры трудовых пенсий (страховой части трудовой пенсии по старости), установленных до 1 января 2014 года, подлежат перерасчету с указанной даты в связи с зачетом в страховой стаж периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности, без истребования заявления о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости). Перерасчет производится на основании документов, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, а при их отсутствии — на основании заявления о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) с представлением соответствующих документов (Федеральный закон от 28.12.2013 N 427-ФЗ).
3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности;
(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 427-ФЗ)
Моя жена мать 3 детей родившихся до 1990 года вышла на пенсию в 2005 года имеет ли она право на перерасчёт пенсии.
Если нет северного стажа или если не было ребенка-инвалида, то нет. Досрочная пенсия, связанная с наличием детей, предусмотрена только в нижеуказанных случаях.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
(с изменениями от 25 июля, 31 декабря 2002 г., 29 ноября 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 14 февраля 2005 г., 3 июня 2006 г., 24 сентября, 1 ноября, 1 декабря 2007 г., 30 апреля, 22 июля, 22, 30 декабря 2008 г., 28 апреля, 29, 30 июня, 24 июля, 27 декабря 2009 г.)
«Статья 28. Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан
1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:
1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины;
2) женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;»
Пожалуйста вступил ли закон в силу о прибавке к пенсии для матерей родивших до 1990 года.
Нет никакой прибавки к пенсии. Есть возможность учесть неучтенный ранее период ухода за детьми в страховой стаж.
Цитата:
Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»1. В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются:
1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;
(в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
(пп. 2 в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Консультант Плюс: примечание.
Размеры трудовых пенсий (страховой части трудовой пенсии по старости), установленных до 1 января 2014 года, подлежат перерасчету с указанной даты в связи с зачетом в страховой стаж периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности, без истребования заявления о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости). Перерасчет производится на основании документов, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, а при их отсутствии — на основании заявления о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) с представлением соответствующих документов (Федеральный закон от 28.12.2013 N 427-ФЗ).
3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности;
Обращаться в ПФР со свидетельствами о рождении детей. Но не факт, что что-то положено.
Прежде чем что-то сделать — обязательно посоветуйтесь со специалистом. Это избавит от многих проблем в будущем. Всего доброго. Спасибо, что выбрали наш сайт.
Проект истории социального обеспечения История ухода за детьми в США
История ухода за детьми в США
Соня Мишель, доктор философии, Мэрилендский университет
Сегодня в Соединенных Штатах Америки большинство матерей детей дошкольного и школьного возраста работают вне дома. Американские матери изобрели множество способов заботиться о своих детях, пока они работают. Коренные американцы привязывали новорожденных к доскам для люльки или переносили их в тканых стропах; Колониальные женщины помещали маленьких детей в стоячие табуреты или гусеницы, чтобы они не упали в камин.Пионеры на равнинах Среднего Запада клали младенцев в деревянные ящики, прикрепленные к балкам своих плугов. Южные земледельцы привязывали свои малолитражки к колышкам, вбитым в землю на краю поля. Жены белых южных плантаторов наблюдали, как афроамериканские мальчики и девочки играют на кухонном дворе, а их матери трудятся на хлопковых полях. Афроамериканские матери спели белых младенцев, пока их собственные малыши утешали себя. Рабочие-мигранты затеняли младенцев в детских палатках посреди свекольных полей.Работники консервного завода заставляют детей работать, рядом с ними натягивают бобы и чистят горох. Переработчики моллюсков отправили малышей поиграть в доках, предупредив их не приближаться к воде.
Матери оставили детей одних в колыбелях и колыбелях, заперли их в многоквартирных домах и автомобилях, припаркованных на заводских площадках. Они брали их с родителями, бабушками и дедушками, однокурсниками, играющими матерями, соседями и незнакомцами. Они отправляли их играть с маленькими матерями — братьями и сестрами иногда всего на год или два старше.Они записывали их в летние лагеря и программы отдыха, водили на детские фермы, отдавали в детские дома и дома-интернаты и сдавали их в аренду. Они отвозили их в семейные детские сады и оставляли дома с нянями, нянями и нянями, некоторые из которых работали без документов.
Матери вывозили младенцев и детей в дошкольные учреждения разного размера и качества, одетых в лохмотья, с размазанными щеками и растрепанными волосами, и поднимали их в накрахмаленных халатах, румяных щек и пахнущих мылом.Детей отказывают, потому что у них жар, насморк или вши; матери уходили с работы посреди рабочего дня, чтобы забрать детей с ушными инфекциями, ветряной оспой, истериками. Они расстались с потомством, которое выли, хныкало, перешептывалось в углу с друзьями, и позже обнаружили, что те хихикают, голодны, капризны, полусонны. Они ушли с чувством вины, грусти, беспокойства, страха, с сердцем в устах, без заботы в этом мире.
Матери оставляют младенцев дремать в колясках, припаркованных возле кинотеатров, в детских садах универмагов и на стоянках в боулингах и торговых центрах.Некоторые матери передали своих детей на попечение других и больше никогда не вернутся.
Таким образом, в конце девятнадцатого века забота о детях в Америке стала включать ряд формальных и неформальных положений, которые обычно ассоциировались с бедными, меньшинствами и иммигрантами и считались благотворительными и опекунскими. Этот образец практики и институтов обеспечил слабую основу для построения социальных служб двадцатого века. Однако по мере того, как в период прогрессивной эры усилия женщин по реформированию набирали обороты, уход за детьми стал целью реформ и модернизации.
Начало реформы системы ухода за детьми
Чтобы привлечь внимание к необходимости ухода за детьми и продемонстрировать «одобренные методы воспитания детей с младенчества», группа видных нью-йоркских филантропов во главе с Джозефин Джуэлл Додж открыла дневной ясли в Детском здании на Всемирной выставке 1893 года. Колумбийская выставка в Чикаго, а затем в 1898 году основала Национальную федерацию детских садов (NFDN), первую общенациональную организацию, занимающуюся этим вопросом.
Тем временем реформаторы начали формулировать другое решение дилеммы бедных матерей, вынужденных работать вне дома: пенсии матери или вдовам. По мнению видных прогрессивистов, таких как Джейн Аддамс, детские ясли только усугубляли проблемы таких женщин, поощряя их выполнять тяжелую, низкооплачиваемую работу, в то время как их дети страдали от недостаточного внимания и заботы. Таким образом, она и ее коллеги из Халл-хауса, включая Джулию Латроп, которая впоследствии стала первым руководителем США.Детское бюро S., когда оно было основано в 1912 году, призывало к политике поддержки матерей, чтобы они могли оставаться дома со своими детьми. В отличие от ухода за детьми, идея материнских пенсий быстро завоевала популярность, поскольку не бросала вызов традиционным гендерным ролям. Более того, некоторые реформаторы утверждали, что матери, как и солдаты, «служат народу» и поэтому заслуживают общественной поддержки, когда им не хватает кормильца-мужчины. Пенсии «распространяются как лесной пожар» (цитируется по Теде Скочпол, «Защита солдат и матерей: политические истоки социальной политики в Соединенных Штатах», Кембридж: Гарвардский университет, 1992, стр.424), поскольку несколько крупных национальных организаций, в том числе Всеобщая федерация женских клубов и Национальный конгресс матерей, развернули весьма успешную законодательную кампанию от штата к штату в этих целях. К 1930 году почти каждый штат в профсоюзе принял ту или иную форму закона о пенсиях матерям или вдовам, что сделало эту политику предпочтительной для удовлетворения потребностей малообеспеченных матерей и отодвинула заботу о детях все дальше в тень благотворительности.
Детское бюро США
Однако, несмотря на риторику, материнские пенсии не могут полностью решить проблемы бедных и малообеспеченных матерей, и у многих женщин не было другого выхода, кроме как пойти работать.В большинстве штатов финансирование пенсий было недостаточным, и многие матери оказались неприемлемыми из-за крайне ограничительных критериев или жесткой, предвзятой административной практики. В частности, афроамериканским женщинам часто отказывали в пособиях как на Севере, так и на Юге на том основании, что они, в отличие от белых женщин, привыкли работать за заработную плату, и поэтому их не следует поощрять оставаться дома, чтобы воспитывать своих детей. Поскольку пенсионное обеспечение было спорадическим и разрозненным, материнская занятость не только сохранилась, но и увеличилась, что увеличило спрос на уход за детьми.Филантропам было трудно удовлетворить эту растущую потребность, используя только частное финансирование. Однако, поскольку пенсии матерей занимают монополию в повестке дня социальной политики, у них не было шансов получить государственное финансирование для яслей.
Эта модель продолжалась до 1920-х годов, когда Детское бюро США (CB) провело серию исследований материнского и детского труда в сельском хозяйстве и промышленности по всей стране. Хотя следователи обнаружили множество случаев травм, болезней и даже смертельных исходов в результате ситуаций, когда младенцев и детей ясельного возраста оставляли одних или доставляли на опасные рабочие места, CB отказался выступать за федеральную поддержку ухода за детьми; вместо этого он работал над увеличением пенсий матерям, чтобы больше матерей могли оставаться дома.На должностных лиц CB отчасти повлияло мышление таких экспертов, как врач Дуглас Том, сторонник воспитания детей, который утверждал, что «измученные и утомленные» наемные матери, у которых нет времени на благополучие своих детей, подавляют их развитие. В то же время репутация детских садов продолжала падать, поскольку попытки улучшить их образовательный компонент были отмечены из-за нехватки средств, а детские сады, любимые воспитателями дошкольного образования прогрессивной эпохи, начали захватывать воображение среднего класса.
Влияние нового курса на уход за детьми
Депрессия, а затем Вторая мировая война неоднозначно повлияли на состояние системы ухода за детьми. Накануне Великой депрессии действовало менее 300 детских садов по сравнению с 800 яслями, но по мере роста безработицы посещаемость яслей резко упала, а также сократились благотворительные пожертвования, в результате чего 200 яслей закрылись в период с 1931 по 1940 год. Между тем, по настоянию выдающихся педагогов дошкольного образования, Управление прогресса работ (WPA), ключевое агентство Нового курса, учредило программу школ для неотложных детских садов (ENS).Изначально предназначенные для предоставления возможностей трудоустройства безработным учителям, эти школы также рассматривались как средство компенсации «физических и умственных недостатков», вызванных экономическим спадом. В период с 1933 по 1934 год было открыто около 3 000 школ, в которых обучались более 64 000 детей; в течение следующего года они были объединены в 1 900 школ с вместимостью примерно 75 000 учащихся. Программа охватывала 43 штата и округ Колумбия, Пуэрто-Рико и Виргинские острова.В отличие от более ранних детских садов, которые были в основном частными, взимали плату и обслуживали клиентов из среднего класса, эти бесплатные, финансируемые государством школы были открыты для детей всех классов. Разработанные как школы, а не как учреждения по уходу за детьми, ENS были открыты только часть дня, и их зачисление предположительно было ограничено детьми безработных. Однако они стали формой де-факто ухода за детьми для родителей, занятых в различных проектах WPA по оказанию помощи. В отличие от яслей, образовательный компонент ENS был хорошо развит из-за большого интереса воспитателей дошкольного образования к программе.
Такие организации, как Национальная ассоциация дошкольного образования, которая стремилась пропагандировать идеи прогрессивной педагогики, даже направили своих сотрудников для надзора за подготовкой учителей и надзор за учебными планами. Однако педагогов разочаровали неадекватные помещения и оборудование, а также трудности с убеждением учителей с обычным опытом работы в классе принять менее структурированный подход к работе с маленькими детьми. К концу 1930-х годов ENS также начала страдать от высокой текучести кадров, поскольку учителя ушли, чтобы устроиться на более высокооплачиваемую работу на оборонных предприятиях.Между 1936 и 1942 годами было закрыто почти 1000 школ.
Уход за детьми и Вторая мировая война
Хотя приближение Второй мировой войны уменьшило кризис безработицы в Соединенных Штатах, оно вызвало социальный кризис, поскольку миллионы женщин, в том числе многие матери, искали работу в связанных с войной отраслях. Несмотря на острую нехватку рабочей силы, федеральное правительство поначалу неохотно принимало на работу матерей с маленькими детьми, заявляя, что «матери, которые остаются дома, несут важную патриотическую службу.«Заручившись поддержкой социальных работников, которые выступали против материнской занятости по психологическим причинам, правительственные чиновники потрудились отреагировать на беспрецедентную потребность в уходе за детьми. В 1941 году Конгресс принял Закон Лэнхэма, который был предназначен для создания общественных учреждений в «зонах военных действий», но только в 1943 году это было истолковано как санкционирование поддержки ухода за детьми.
Тем временем Конгресс выделил 6 миллионов долларов на преобразование оставшейся части ENS в детские учреждения.Организация новых услуг увязла в межведомственной конкуренции на федеральном уровне и в значительной бюрократической волоките, связанной с обращениями местных сообществ за федеральным финансированием. Согласно собственным правилам правительства, на каждые десять женщин-защитников требовалось одно место по уходу за ребенком; однако, когда в 1944 году численность женской рабочей силы достигла пика, составлявшего 19 миллионов человек, действовало только 3 000 центров по уходу за детьми, рассчитанных на 130 000 детей, что намного меньше 2 миллионов мест, которые были теоретически необходимы.Общественное мнение не спешило принять двойственные идеи материнской занятости и ухода за детьми. В популярных средствах массовой информации часто появлялись сообщения о распространении «детей с ключами» и о случаях, когда спящих детей находили запертыми в машинах на корпоративных стоянках, пока их матери работали в ночную смену. Подобные истории служат для того, чтобы подвергнуть критике «эгоистичных» наемных матерей, а не указать на необходимость ухода за детьми. В то же время детские эксперты предупредили родителей, что дети, находящиеся под групповым попечительством, могут пострадать от последствий «материнской депривации», и призвали их поддерживать спокойную домашнюю обстановку, чтобы защитить своих детей от потрясений войны.
То, что там была забота о детях, мало что могло развеять озабоченность общества. Наспех организованные и часто плохо укомплектованные кадрами, большинство центров далеко не соответствовали высоким стандартам, которые педагоги дошкольного образования пытались установить для ENS. Единственным исключением были центры обслуживания детей, созданные компанией Kaiser на своих верфях в Портленде, штат Орегон. Они были спроектированы архитектором и адаптированы к потребностям детей, они предлагали круглосуточный уход (для работы в ночную смену), высококвалифицированный персонал, учебную программу, спланированную ведущими экспертами в области детства, и даже услуги по приготовлению еды для утомленных. родители забирают своих детей после тяжелой смены.Несмотря на свои недостатки, спонсируемый на федеральном уровне «Новый курс» и уход за детьми во время войны ознаменовали важный шаг в американском социальном обеспечении. Однако Конгресс с осторожностью относился к созданию постоянных служб и неоднократно подчеркивал, что общественная поддержка будет предоставляться «только на время».
Вскоре после Дня VJ финансирование Закона Лэнхэма было прекращено, в результате чего большинство детских садов было закрыто в течение года или двух. Но потребность в уходе за детьми сохранялась, поскольку занятость матерей после первоначального спада из-за послевоенных увольнений фактически начала расти.По всей стране национальные организации, такие как Американская лига защиты детей, а также многочисленные местные группы проводили демонстрации и лоббировали постоянную общественную поддержку. Этим группам не удалось убедить Конгресс принять Закон о благосостоянии матери и ребенка 1946 года, который продолжал бы федеральное финансирование ухода за детьми, но они выиграли государственные положения об уходе за детьми в Нью-Йорке, Филадельфии, Вашингтоне, округ Колумбия, и в Калифорнии. Во время корейской войны Конгресс одобрил государственную программу ухода за детьми, но затем отказался выделить на нее средства.
После Второй мировой войны
Наконец, в 1954 году Конгресс нашел подход к уходу за детьми, с которым он мог бы жить: налоговые вычеты по уходу за детьми. Это позволяло семьям с низким и средним доходом (пары могли зарабатывать до 4500 долларов в год) вычитать до 600 долларов на уход за детьми из подоходного налога, при условии, что эти услуги были необходимы, чтобы «позволить налогоплательщику иметь оплачиваемую работу». Налоговые вычеты предлагали определенным группам родителей некоторое финансовое облегчение, но реформаторы не были удовлетворены, поскольку такая мера не решала таких основных вопросов, как поставка, распределение, доступность и качество ухода за детьми.В 1958 году, опираясь на опыт, который они приобрели в лоббировании послевоенных положений, активисты сформировали национальную организацию, занимающуюся исключительно вопросами ухода за детьми, Межгородский комитет по дневному уходу за детьми (ICC, позже ставший Национальным комитетом по дневному уходу) детей). Организацию возглавляла Элинор Гуггенхаймер, давний активист по уходу за детьми Нью-Йорка; Сэди Гинзберг, лидер Американской ассоциации изучения детей; Корнелия Голдсмит, чиновник из Нью-Йорка, которая помогла установить систему лицензирования ухода за детьми в этом городе; и Винифред Мур, специалист по уходу за детьми, работавшая как в государственном, так и в частном секторе.В отличие от своей предшественницы, Национальной федерации детских садов (которая была поглощена Американской лигой защиты детей в 1942 году), ICC считала, что частная благотворительность не может обеспечить адекватный уход за детьми сама по себе; Вместо этого новая организация стремилась тесно сотрудничать с государственными учреждениями, такими как Детское бюро США и Женское бюро США, чтобы получить федеральную поддержку.
ICC экспериментировал с рядом различных обоснований ухода за детьми, в основном предпочитая избегать упоминаний о материнской занятости в пользу подчеркивания необходимости «защищать благополучие детей».В 1958 и 1959 годах ICC помогла мобилизовать массовую поддержку нескольких законопроектов по уходу за детьми, внесенных в Конгресс сенатором Джейкобом Джавитсом (R – Нью-Йорк), но безрезультатно. ICC действительно удалось убедить ЦБ и Всемирный банк совместно спонсировать Национальную конференцию по дневному уходу за детьми в Вашингтоне, округ Колумбия, в ноябре 1960 года. На этой конференции несколько правительственных чиновников указали на растущий спрос на рабочую силу и на то, что теперь кажется будет необратимой тенденцией к занятости матерей, но многие участники продолжали выражать двойственное отношение к помещению маленьких детей в групповую опеку.Гуггенхаймер, однако, отметил, что матери будут работать, «независимо от того, доступен ли хороший уход или нет. Именно ребенок, — подчеркнула она, — страдает от плохого ухода. Гуггенхаймер напрямую не призывала к государственной поддержке ухода за детьми, но дала понять, что частные и добровольные агентства больше не могут нести это бремя.
ЦБ и Всемирный банк под руководством руководителей, назначенных президентом Дуайтом Эйзенхауэром, не хотели брать на себя инициативу по этому вопросу, но избранный президент Джон Ф.Кеннеди в послании к конференции выразил свое понимание проблемы, заявив: «Я считаю, что мы должны предпринять дальнейшие шаги для поощрения программ дневного ухода, которые защитят наших детей и обеспечат им основу для полноценной жизни в последующие годы. ” Сообщение Кеннеди вместе с последующими заявлениями подразумевает, что его администрация стремилась к широкому подходу к уходу за детьми. В широко распространенном отчете президентская комиссия по положению женщин признала, что материнская занятость становится нормой, и указала, что уход за детьми может не только помочь женщинам, решившим работать вне дома, но и послужить благом для развития детей и детей. способствовать социальной и расовой интеграции.Но администрация Кеннеди не смогла заручиться достаточной политической поддержкой, чтобы провести всеобщую политику ухода за детьми.
Помощь семьям с детьми-иждивенцами (AFDC)
Вместо этого в двух законопроектах о реформе социального обеспечения, принятых в 1962 и 1965 годах, Конгресс увязал федеральную поддержку ухода за детьми с политикой, направленной на поощрение бедных и малообеспеченных женщин к участию в программах профессиональной подготовки или к поиску работы вне дома. Цель заключалась в том, чтобы уменьшить количество американцев, получающих «социальную помощь» (помощь семьям с детьми-иждивенцами, или AFDC), и в первую очередь не допустить, чтобы женщины становились ее получателями.С 1969 по 1971 год коалиция феминисток, профсоюзных лидеров, лидеров движения за гражданские права и защитников детей раннего возраста работала с Конгрессом над законодательной политикой всеобщего ухода за детьми, но их усилия потерпели неудачу, когда президент Никсон наложил вето на Закон о всеобъемлющем развитии ребенка 1971 года. в течение следующих трех десятилетий прямая федеральная поддержка ухода за детьми ограничивалась политикой, «ориентированной» на семьи с низкими доходами. В то же время, однако, федеральное правительство предложило несколько видов косвенной поддержки семьям среднего и высшего класса в форме налоговых льгот для ухода за детьми, спонсируемых работодателем, и несколько способов использования расходов по уходу за детьми для снижения личных подоходных налогов.
Эра Рейгана и реформа социального обеспечения в 1990-е годы
В 1980-х годах при администрации Рейгана баланс федерального финансирования по уходу за детьми изменился, поскольку расходы на семьи с низким доходом резко сократились, а расходы на семьи со средним и высоким доходом почти удвоились; Такие меры стимулировали рост добровольных и коммерческих услуг по уходу за детьми, большая часть которых была недоступна для семей с низкими доходами. Эти семьи получили некоторую помощь в рамках гранта по уходу за детьми и развитию (CCDBG), принятого в 1990 году, в рамках которого отдельным штатам было выделено 825 миллионов долларов.Закон о согласовании личной ответственности и возможностей работы от 1996 года заменил AFDC на ограниченную по времени государственную помощь в сочетании со строгими требованиями к занятости. Признавая необходимость расширения услуг по уходу за детьми для поддержки этого плана «благотворительность к работе», Конгресс объединил CCDBG вместе с несколькими более мелкими программами в единый грант — Фонд по уходу за детьми и развитию.
Хотя государственных средств на уход за детьми было доступно больше, чем когда-либо прежде, проблемы с поставками и качеством продолжают ограничивать доступ к услугам по уходу за детьми для получателей социальных пособий, которые теперь вынуждены искать работу, и семьи со средним уровнем дохода должны справляться с постоянно растущими расходами на уход за детьми. уход за детьми.Для всех семей качество ухода за детьми снижается из-за высокой текучести кадров на местах, что само по себе является результатом низкой заработной платы и плохих льгот. Из-за своей долгой истории и нынешней структуры американская система ухода за детьми разделена по классам, что затрудняет объединение родителей и лоббирование улучшения услуг и увеличения государственного финансирования ухода за детьми для всех детей. Что касается государственных услуг для детей и семей, Соединенные Штаты плохо сравниваются с другими развитыми индустриальными странами, такими как Франция, Швеция и Дания, которые не только предлагают бесплатный или субсидированный уход за детьми старше трех лет, но также предоставляют оплачиваемые отпуска по беременности и родам или по уходу за ребенком. .В отличие от США, эти страны используют уход за детьми не как рычаг в жесткой политике обязательной занятости в отношении матерей с низким доходом], а как средство помощи родителям всех классов] примирить требования работы и семейной жизни.
Для получения дополнительной информации по номеру обратитесь к книге доктора Мишеля « Интересы детей / права матери: формирование политики по уходу за детьми в Америке».
Как цитировать эту статью (формат APA): Michel, S. (2011). История ухода за детьми в U.S. Проект истории социального обеспечения. Получено с http://socialwelfare.library.vcu.edu/programs/child-care-the-american-history/
.История отца, который родил
В начале документального фильма Джини Финли Морской конек: Папа, который родил , мы находимся под водой, плывем среди кудрявых существ, упомянутых в названии фильма. Морские коньки известны тем, как высиживают детенышей; после откладывания яиц от самки самец доводит беременность до завершения. Из воды мы видим Фредди МакКоннелла, камера приближает его широкие плечи, волосы на лице, глаза, сердцебиение, кожу.Подобно тому, как самцы морских коньков несут своих детенышей миллионы лет, Фредди — транс-мужчина — решает зачать и вынашивать своего ребенка. «Я собираюсь завести собственного ребенка, потому что это прагматичный поступок», — объясняет он. «Это самый простой вариант. Это физический процесс, и я буду папой ».
90-минутный фильм следует за Фредди от его решения забеременеть до момента, когда он берет на руки своего новорожденного сына и со слезами на глазах пытается сформулировать, что такое эта связь. Документальный фильм Финли тонко описывает путешествие Фредди, исследуя как физическое, так и эмоциональное воздействие, которое беременность оказывает на него, в нескольких световых годах от сенсационных заголовков, часто навязываемых на транс-опыт.Это было жизненно важно для Фредди, который в первую очередь инициировал создание фильма, встретив Финли в пабе по рекомендации коллеги, чтобы обсудить все, от кинопроизводства до воспитания детей. «Я чувствовал, что обмен этим опытом мог бы иметь большое значение, но также было важно сделать это совершенно иначе, чем обычно рассказывают транс-истории. Часто трансгендерные люди становятся историями не по их собственному выбору, и они не могут это контролировать. Я хотел рассказать свою историю в свое время и на своих условиях.”
Следовательно, документ избегает утомительных шаблонов транс-фильмов, отказываясь упоминать мертвое имя Фредди или зацикливаясь на переходе с изображениями до и после. «Переход рассматривается как волшебный трюк, которого на самом деле нет», — говорит Финли. «Это намного сложнее, человечнее и эмоциональнее». Вместо того, чтобы сосредоточиться на механике перехода Фредди, Seahorse углубляется в то, что значит жить трансгендером и что значит создать семью. «Я надеюсь, что нам удалось показать этот процесс во всех его сложных, сложных, эмоциональных, необычных и обычных проявлениях — например, чашки чая и роспись стен, но также и чудо рождения ребенка.
Хотя Фредди старался не превратиться в «рассказчика», похоже, что, найдя Финли и команду, которой доверяют, он не сомневался в создании исключительно личного фильма. Нас приглашают в спальню во время его тестов на беременность, мы слышим разочарование в его голосе, когда его нет, и недоверие, когда он делает вторую попытку. Прямо в камеру звучат слезливые речи, когда Фредди чувствует себя «гребаным инопланетянином» или что «тяжело находиться в моем теле». Мы навещаем семью и друзей, наблюдая за усталостью на лице Фредди, когда он устал бесконечно оправдываться.Наконец, мы присоединяемся к нему в бассейне для родов и видим момент, когда его сын появляется на свет.
«Я подумал, что если я хочу сделать это в больших масштабах и охватить как можно больше людей, это должно включать в себя рождение ребенка», — объясняет Фредди, когда его спрашивают, почему он решил поделиться этим невероятно личным опытом. «В моих воспоминаниях о родах нет фотоаппарата или пленки, возможно, их там не было, насколько мне было известно. Очевидно, я очень рад, что они были из-за фильма, который был создан по его мотивам, но я также очень рад, что эти две вещи на самом деле не совпадают в моем сознании — это я рожаю и как это было замечательно, и потом все, что сейчас происходит.”
Seahorse — это не шкатулка для воспоминаний для Фредди, скорее это начало честного разговора о транс-опыте создания семьи; беседа, направленная на то, чтобы решить проблему невежества и открыть путь большему количеству трансгендерных мужчин к выбору собственных детей. «На днях я слышал, как кто-то сказал, что« предрассудки не выживают в непосредственной близости », и я подумал, что это была идеальная небольшая мысль о том, что мы пытаемся сделать с фильмом — действительно ли это сильные предрассудки или просто легкое непонимание и чувство: «Я не понимаю, но хочу, потому что хочу поддержать».Что бы вы ни приносили, чтобы посмотреть его, я просто надеюсь, что люди почувствуют себя близкими к этой истории и ко мне, и они будут тронуты так, как они не ожидали ».
Seahorse состоится европейская премьера на фестивале Sheffield Doc / Fest 8 июня 2019 года.
.Шокирующая реальная история 5-летней девочки, которая родила
Когда у Лины Медины начал расти живот, врачи были уверены, что она страдает большой опухолью — в конце концов, ей было всего 5 лет.
Но после проведенных тестов они обнаружили, что она была на седьмом месяце беременности, а через несколько недель родила здорового мальчика.
Спустя почти 80 лет Лина по-прежнему остается самым молодым человеком в мире, когда-либо родившим ребенка.
Она родилась в небольшой деревне в Андах в Перу в бедной семье в 1933 году.
В возрасте 5 лет ее мать заметила, что ее живот растет после того, как она пожаловалась на боли в животе.
Лина Медина с сыном Херардо и доктором Лозадой в 1939 году, Рейтер.Всего несколько недель спустя, 14 мая 1939 года, она родила мальчика посредством кесарева сечения, так как ее молодой таз был сочтен слишком маленьким для естественных родов.
Ее ребенок родился с здоровым весом 6 фунтов, и ребенка назвали Херардо в честь доктора, который его родил.
Когда Херардо родился, врач обнаружил, что, несмотря на то, что ей было 5 лет, у нее были зрелые половые органы, и она страдала от состояния, называемого преждевременным половым созреванием.
Считалось, что ее отец совершил инцест со своей дочерью, и его арестовали.
Но позже он был освобожден полицией за отсутствием улик, и по сей день истинная личность отца так и не была раскрыта.
В детстве Герардо всегда считал Лину своей сестрой, но в возрасте 10 лет ему сказали, что она его мать.
Херардо вырос здоровым, но умер в 1979 году в возрасте 40 лет от костной болезни.
Лина, никогда не говорившая о беременности, жива в свои 85 лет.Она вышла замуж за Рауля в 1970-х, позже родив второго сына.
Ее случай часто воспринимали как розыгрыш, но врачи говорят, что у них есть рентгеновские снимки и биопсия, которые доказывают, что она действительно была беременна.
.Мать, которая родила в коме, не знала, что ребенок ее в течение 4 месяцев
Будущая мать, перенесшая инсульт в третьем семестре, рассказала, как она не поняла, что ребенок был ее после родов в коме.
Луиза Бонфилд, 26 лет, из Уолтем-Кросс, Хартфордшир, была на 37 неделе беременности, когда в ее правой руке и ноге начало покалывать, и врач сказал ей, что это, вероятно, защемление нерва.
Но когда одна сторона ее лица упала и Луиза потеряла контроль над своим телом, ее мать, 55-летняя Мэгги Бонфилд, была уверена, что у нее инсульт.
Луиза Бонфилд и малышка Хлоя вместе в больнице вскоре после того, как Луиза вышла из комы. Бабушка Мэгги каждый день присматривала за дочерью и внучкой в больнице
Луиза, которой было 20 лет, когда она перенесла инсульт, на фото до беременности. Пройдет четыре месяца, прежде чем она поймет, что ребенок от нее. Хлое сейчас шесть лет, и у пары особый залог
Мэгги рассказала агентству FEMAIL: «За исключением странной мигрени, у Луизы была довольно гладкая беременность.Но как только я увидел, что ее лицо упало, я понял, что что-то серьезно не так ».
Мэгги вызвала скорую помощь, и Луизу доставили в больницу Харлоу, а Мэгги и ее муж Джон сами добирались туда. Когда они приехали, Луиза была в плохом состоянии.
«У нее была кровь изо рта, носа и ушей», — сказала Мэгги. «Это было действительно обидно видеть».
Врачи отправили Луизу на компьютерную томографию, которая подтвердила их худшие опасения — у нее было сильное кровотечение в мозгу.
«Врач сказал нам, что у них нет необходимого оборудования, поэтому Луизу отправили в госпиталь Ромфорд», — сказала Мэгги.«Они сказали нам, что за ней нужно осмотреть через 45 минут, иначе она может умереть. Я был в ужасе не только за жизнь дочери, но и за внука ».
Во второй больнице Луиза теряла сознание. Но ничего нельзя было сделать, пока ее воды не отошли.
Луиза, 26 лет, в центре, все еще восстанавливается после сокрушительного удара. Она говорит, что именно благодаря своей 55-летней матери Мэгги (слева) ей удалось наладить отношения со своей новорожденной дочерью Хлоей, которой сейчас шесть лет, справа
Связь: Луиза и Хлоя вместе в первые дни.«Я действительно не думала, что Хлоя была моим ребенком», — признается она.
После семи месяцев в больнице Луизу отпустили домой, и они с Хлоей помогают друг другу научиться читать и писать
К счастью, это было недолго. прежде, чем они это сделали, и ее срочно отправили в театр, чтобы сделать экстренное кесарево сечение.
Когда Луиза ничего не знала, ее маленькая девочка родилась. Она уже выбрала имя: Хлоя.
Малышка Хлоя помогла ее матери проснуться, говорит бабушка Мэгги
Мэгги вспоминала: «Пока я навещала свою внучку в родильном отделении, Луиза все еще была в театре — на этот раз для операции на мозге.Это было нервное время, и я сидел с Хлоей и молился, чтобы Луиза выжила и встретилась с ней ».
Когда Мэгги в следующий раз увидела свою дочь, она была в коме. Ей сказали, что она выйдет из этого, когда будет готова.
«Я повела Хлою к Луизе и положила ее ей на грудь, — сказала Мэгги. «Я прошептала:« Это твоя мумия ». Мне отчаянно хотелось, чтобы они связали их ».
В отсутствие отца Хлои Мэгги взяла на себя всю ответственность за свою внучку и каждый день сидела с ней и Луизой.Затем произошло нечто удивительное.
«Однажды я поместила Хлою рядом с Луизой, как всегда, и она лизнула щеку своей матери», — сказала Мэгги. «Внезапно глаза Луизы начали дрожать. Я не мог поверить в это. Хлоя вывела свою маму из комы ».
Однако Луиза посмотрела сквозь Мэгги и не обратила внимания на Хлою. Она понятия не имела, кто такие.
«Я сказал ей, что Хлоя ее ребенок», — сказала Мэгги. «Но она просто смутилась и покачала головой.
‘Затем она указала на свой опухший живот, и я понял, что она все еще думает, что беременна.Это было душераздирающе ».
Через неделю случилась катастрофа. У Луизы развилась серьезная инфекция в ее рубце после кесарева сечения, и она впала во вторую кому. Врачи предупредили, что ее жизни угрожает реальная опасность.
Луиза и Хлоя сейчас близки, но пара все еще вместе осваивает жизненные навыки. Луиза обратилась к физиотерапевту и логопеду, чтобы снова научиться ходить и говорить
Но в конце концов Луиза пришла в себя. Вскоре Мэгги поняла, что ее выздоровление будет очень долгим процессом, и говорит, что вначале это было как если бы у нее были два новорожденных ребенка.
Четыре месяца спустя Луиза начала понимать, что Хлоя — ее дочь.
«Наконец-то щелкнуло, и она захотела удержать ее», — сказала Мэгги. «Это было так волнительно смотреть».
После семи месяцев в больнице Луизу наконец разрешили домой. Теперь Мэгги по-прежнему заботится о ней.
«Я начала разговаривать с Луизой, напоминая ей, кто я такой и что случилось», — сказала Мэгги. «Я также помогала мыть и переодевать ее, а также меняла подгузники Хлои и кормила ее из бутылочки.’
Когда Луиза начала физиотерапию, она едва могла встать. Прошло много сеансов, прежде чем она смогла сделать свои первые шаги. Со временем она начала посещать логопеда, и ей пришлось выучить алфавит с нуля.
«Она все еще выздоравливает, и у нее бывают хорошие и плохие дни», — говорит она. «Она страдает припадками, и они с Хлоей, которой сейчас шесть, помогают друг другу научиться читать и писать.
Луиза, недавно запечатленная вместе с Хлоей, мало что может вспомнить о первых месяцах жизни своей дочери и все еще страдает припадками в результате ее болезни
Мэгги рассказывает, что в первые несколько месяцев после инсульта дочери Луизы ощущались как будто она ухаживала за двумя новорожденными, ей приходилось кормить, переодевать и купать их обоих
«Это было такое страшное время, но я очень рад, что они оба сегодня здесь.Мои девочки действительно значат для меня весь мир ».
Память Луизы о том, что произошло, неоднозначна, но она знает, что пережила тяжелое испытание.
Она сказала: «Оглядываясь назад, я не могу поверить всему, через что прошла. После инсульта у меня осталась односторонняя слабость, и я ничего не мог сделать для себя. Это было очень запутанное время.
«Я не думал, что Хлоя была моим ребенком, но мама упорствовала, помогая нам сблизиться. Если бы не она, я действительно не знаю, что случилось бы ».
Луиза сейчас является активным волонтером в The Stroke Association, благотворительной организации, которая проводит кампании по улучшению лечения инсульта и поддерживает людей, чтобы они могли максимально быстро выздороветь. .
Узнайте больше на сайте www.stroke.org.uk
.