Образец приказ на выдачу материальной помощи: Приказ о материальной помощи (образец)

Этот сайт требует javascript

, этот сайт требует javascript

этот сайт требует javascript

этот сайт требует javascript

этот сайт требует javascript

этот сайт требует javascript

этот сайт требует javascript

этот сайт требует javascript

этот сайт требует javascript

этот сайт требует javascript

этот сайт требует javascript

этот сайт требует javascript

этот сайт требует javascript

этот сайт требует javascript

этот сайт требует javascript

этот сайт требует javascript

этот сайт требует javascript

Исполнительный указ об обеспечении будущего сделан во всей Америке всеми американскими рабочими

В соответствии с полномочиями, предоставленными мне как Президенту Конституцией и законами Соединенных Штатов Америки, настоящим приказано следующее:

Раздел 1.Политика. Политика моей администрации заключается в том, что правительство Соединенных Штатов должно, в соответствии с применимым законодательством, использовать условия предоставления федеральной финансовой помощи и федеральных закупок для максимального использования товаров, продуктов и материалов, производимых в, и услуг, предлагаемых в Соединенные Штаты. Правительство Соединенных Штатов должно, когда это возможно, закупать товары, продукты, материалы и услуги из источников, которые помогут американским предприятиям конкурировать в стратегических отраслях и помогут процветать американским рабочим.Кроме того, чтобы продвигать подотчетную и прозрачную политику закупок, каждое агентство должно передать полномочия по выдаче отказов высшему руководству агентства, где это уместно и в соответствии с применимым законодательством.

сек. 2. Определения . (a) «Агентство» означает любой орган США, который является «агентством» в соответствии с разделом 3502 (1) раздела 44 Кодекса США, за исключением тех, которые считаются независимыми регулирующими органами, как определено в разделе 3502 ( 5) раздела 44 Кодекса США.

(b) «Законы« Сделано в Америке »» означают все законодательные акты, постановления, правила и распоряжения, касающиеся присуждения федеральной финансовой помощи или федеральных закупок, включая те, которые относятся к «Покупайте Америку» или «Покупайте американские», которые требуют, или предоставлять предпочтение при покупке или приобретении товаров, продуктов или материалов, произведенных в Соединенных Штатах, включая чугун, сталь и промышленные товары, предлагаемые в Соединенных Штатах. Законы «Сделано в Америке» включают в себя законы, требующие предпочтения в отношении морских перевозок внутри страны, в том числе Закон о торговом флоте 1920 года (публичный закон 66-261), также известный как Закон Джонса.

(c) «Отказ от прав» означает исключение или отказ от законов «Сделано в Америке» или процедур и условий, используемых агентством при предоставлении исключения или отказа от законов «Сделано в Америке».

сек. 3. Проверка действий агентства, несовместимых с политикой администрирования. (a) Глава каждого агентства должен в кратчайшие сроки, в зависимости от обстоятельств и в соответствии с применимым законодательством, включая Закон об административных процедурах, рассмотреть возможность приостановления, пересмотра или отмены тех действий агентства, которые несовместимы с политикой, изложенной в разделе 1. этого порядка.

(b) Глава каждого агентства должен в кратчайшие сроки, в зависимости от обстоятельств и в соответствии с применимым законодательством, включая Закон об административных процедурах, рассмотреть возможность предложения любых дополнительных действий агентства, необходимых для обеспечения соблюдения политики, изложенной в разделе 1 настоящего приказа.

сек. 4. Обновление и централизация процесса отказа от прав «Сделано в Америке». (a) Директор Управления управления и бюджета (OMB) создает в OMB Офис «Сделано в Америке».Офис «Сделано в Америке» возглавляет директор офиса «Сделано в Америке» (Made in America Director), который назначается директором OMB.

(b) Прежде чем агентство предоставит отказ, и если Директор OMB не предоставит иное, агентство (предоставляющее агентство) должно предоставить Директору Made in America описание предлагаемого им отказа и подробное обоснование использования товаров и продуктов. , или материалы, которые не были добыты, произведены или изготовлены в Соединенных Штатах.

(i) В течение 45 дней с даты назначения Директора Made in America и, при необходимости, после этого, Директор OMB через Директора Made in America должен:

(1) публиковать список информации, которую выдающие агентства должны включать при представлении таких описаний предлагаемых отказов и обоснований Директору «Сделано в Америке»; и

(2) опубликовать крайний срок, не превышающий 15 рабочих дней, в течение которого директор OMB через директора Made in America либо уведомит главу агентства о том, что директор OMB через директора Made in America, отказался от каждой проверки, описанной в подразделе (c) этого раздела, или уведомит главу агентства в письменной форме о результатах проверки.

(ii) В той степени, в которой это разрешено законом и соответствует интересам национальной безопасности и конфиденциальности исполнительной власти, описания предлагаемых отказов и обоснований, представленные директору «Сделано в Америке» агентствами, предоставляющими гранты, должны быть общедоступными на веб-сайте, созданном в соответствии с разделом 6. этого порядка.

(c) Директор OMB через Директора Made in America должен рассматривать каждый предложенный отказ, представленный в соответствии с подразделом (b) данного раздела, за исключением случаев, когда от такого пересмотра отказались, как описано в подразделе (b) (i) ( 2) данного раздела.

(i) Если Директор OMB через Директора Made in America определяет, что выдача предлагаемого отказа будет соответствовать применимому законодательству и политике, изложенной в разделе 1 настоящего приказа, Директор OMB через Сделано в Компания America Director должна письменно уведомить агентство, выдающее разрешение, об этом решении.

(ii) Если Директор OMB через Директора Made in America определяет, что выдача предлагаемого отказа не будет соответствовать применимому законодательству или политике, изложенной в разделе 1 настоящего приказа, Директор OMB через Сделано в Америке Директор должен уведомить предоставляющее право агентство о решении и вернуть предложенный отказ руководителю агентства для дальнейшего рассмотрения, предоставив предоставляющему агентству письменное объяснение решения.

(1) Если руководитель агентства не согласен с некоторыми или всеми основаниями для определения и возврата, руководитель агентства должен письменно проинформировать об этом Директора Made in America.

(2) В той степени, в которой это разрешено законом, разногласия или конфликты между Директором Made in America и главой любого агентства должны разрешаться в соответствии с процедурами, аналогичными процедурам, изложенным в разделе 7 Исполнительного указа 12866 от 30 сентября 1993 г. (Регуляторное планирование и обзор) в отношении директора Управления информации и регуляторных вопросов в OMB.

(d) Когда выдающее агентство по закону обязано действовать быстрее, чем позволяют процедуры проверки, установленные в этом разделе, руководитель агентства должен уведомить Директора Made in America как можно скорее и, насколько это практически возможно, выполнить с требованиями, изложенными в этом разделе. Ничто в этом разделе не может быть истолковано как заменяющее полномочия или обязанности агентств по закону.

сек. 5. Учет источников экономической выгоды.В той степени, в которой это разрешено законом, перед предоставлением отказа в общественных интересах соответствующее агентство, предоставляющее право, должно оценить, является ли значительная часть ценового преимущества продукции иностранного происхождения результатом использования использованной стали, чугуна или произведенной продукции. товары или использование субсидируемой стали, железа или промышленных товаров. Грантополучатель может проконсультироваться с Управлением международной торговли при проведении этой оценки, если грантополучатель сочтет такую ​​консультацию полезной.Агентство, выдающее грант, должно включить любые результаты оценки в свое решение об отказе, если это необходимо.

сек. 6. Обеспечение прозрачности в федеральных закупках . (a) Администратор общих служб должен разработать общедоступный веб-сайт, который будет включать информацию обо всех предлагаемых отказах и о том, были ли предоставлены эти отказы. Веб-сайт должен быть разработан таким образом, чтобы производители и другие заинтересованные стороны могли легко идентифицировать предлагаемые отказы и были ли предоставлены эти отказы.На веб-сайте также должна быть размещена общедоступная контактная информация каждого агентства, предоставляющего грант.

(b) Директор OMB через Директора Made in America должен незамедлительно сообщать Администратору общих служб обо всех предлагаемых отказах вместе с соответствующими описаниями и обоснованиями, обсуждаемыми в разделе 4 (b) настоящего приказа, а также о том, были предоставлены отказы. Не позднее, чем через 5 дней после получения этой информации, Администратор общих служб должен, в той степени, в которой это разрешено законом и в соответствии с интересами национальной безопасности и конфиденциальности исполнительной власти, сделать эту информацию доступной для общественности, разместив ее на веб-сайте, созданном в соответствии с настоящим Соглашением. раздел.

сек. 7. Поиск поставщиков . В той степени, в которой это уместно и в соответствии с применимым законодательством, агентства должны сотрудничать с Hollings Manufacturing Extension Partnership (MEP), обсуждаемым в Законе об улучшении производственного расширения партнерства (раздел V публичного закона 114-329), для проведения разведки поставщиков с целью определить американские компании, включая малые и средние компании, которые могут производить товары, продукты и материалы в Соединенных Штатах, которые удовлетворяют потребности федеральных закупок.

сек. 8. Содействие обеспечению соблюдения Закона о покупателях от 1933 года . (a) В течение 180 дней с даты этого приказа Федеральный совет по регулированию закупок (FAR Council) рассмотрит возможность внесения поправок в применимые положения Правил федеральных закупок (FAR), заголовок 48, Кодекс Федеральные правила, в соответствии с действующим законодательством, которые должны:

(i) заменить «испытание компонентов» в Части 25 FAR, которое используется для идентификации конечной продукции отечественного производства и строительных материалов, на испытание, согласно которому внутреннее содержание измеряется стоимостью, добавленной к продукции посредством U.Производство в США или экономическая деятельность в США, поддерживающая рабочие места;

(ii) увеличить численный порог требований к внутреннему содержанию конечной продукции и строительных материалов; и

(iii) повышение ценовых преференций на отечественную конечную продукцию и отечественные строительные материалы.

(b) Совет FAR должен рассматривать и оценивать общественные комментарии по любым правилам, предложенным в соответствии с подразделом (a) настоящего раздела, и незамедлительно издает окончательное правило, если это уместно и соответствует применимому законодательству и интересам национальной безопасности Соединенных Штатов. .

сек. 9. Обновления к списку недоступных статей . До того, как Совет FAR предложит какие-либо поправки к FAR для обновления списка товаров, недоступных на внутреннем рынке в разделе 25.104 (a) FAR, директор OMB через администратора Управления федеральной политики закупок (OFPP) должен рассмотреть поправка по согласованию с министром торговли и директором «Сделано в Америке» с уделением особого внимания экономическому анализу соответствующих рынков и доступным маркетинговым исследованиям, чтобы определить, есть ли разумные основания для вывода о том, что товар, материал или поставка не являются добыты, произведены или произведены в Соединенных Штатах в достаточных и разумно доступных коммерческих количествах и удовлетворительного качества.Директор OMB через администратора OFPP должен предоставить эти результаты на рассмотрение Совету FAR.

сек. 10. Отчет об информационных технологиях, являющихся коммерческим товаром . Совет FAR должен незамедлительно рассмотреть существующие ограничения по распространению требований Закона «Сделано в Америке» на информационные технологии, которые являются коммерческими предметами, и разработать рекомендации по снятию этих ограничений для дальнейшего продвижения политики, изложенной в разделе 1 настоящего приказа, в зависимости от обстоятельств и в соответствии с действующим законодательством.

сек. 11. Отчет об использовании Закона «Сделано в Америке». В течение 180 дней с даты этого приказа глава каждого агентства должен представить Директору «Сделано в Америке» отчет о:

(a) выполнение и соблюдение агентством законов «Сделано в Америке»;

(b) постоянное использование агентством любых давних или общенациональных отказов от любых законов «Сделано в Америке» с письменным описанием соответствия таких отказов политике, изложенной в разделе 1 настоящего приказа; и

(c) рекомендации по дальнейшему осуществлению политики, изложенной в разделе 1 настоящего приказа.

сек. 12. Двухгодичный отчет о законах «Сделано в Америке» . Дважды в год после первоначального представления, описанного в разделе 11 настоящего приказа, глава каждого агентства должен представить Директору «Сделано в Америке» отчет о:

(a) постоянное выполнение и соблюдение агентством законов «Сделано в Америке»;

(b) анализ агентством товаров, продуктов, материалов и услуг, не подпадающих под действие Законов «Сделано в Америке» или в отношении которых были отклонены требования Законов «Сделано в Америке»;

(c) проведенный агентством анализ расходов в результате отказов, выданных в соответствии с Законом о торговых соглашениях 1979 г. с поправками, 19 U.S.C.2511, с указанием страны происхождения; и

(d) рекомендации по дальнейшему осуществлению политики, изложенной в разделе 1 настоящего приказа.

сек. 13. Обеспечение реализации политики управления федеральным государственным имуществом . В течение 180 дней с даты этого приказа Администратор общих служб должен представить Директору «Сделано в Америке» рекомендации для обеспечения того, чтобы продукты, предлагаемые широкой публике на федеральной собственности, закупались в соответствии с политикой, изложенной в разделе 1 этот заказ.

сек. 14. Отмена определенных действий президента и регулирующих органов . (a) Правительственный указ 13788 от 18 апреля 2017 г. (Покупайте американец и нанимайте американца), раздел 5 Правительственного указа 13858 от 31 января 2019 г. (Усиление предпочтений в отношении покупки американцев для инфраструктурных проектов) и Правительственный указ 13975 от 14 января, 2021 (Политика поощрения покупок в США для Почтовой службы США) настоящим отменяется.

(b) Правительственный указ 10582 от 17 декабря 1954 г. (Установление единообразных процедур для определенных решений в соответствии с Законом о покупках в Америке) и Правительственный указ 13881 от 15 июля 2019 г. (Максимальное использование товаров, продуктов и материалов американского производства) , заменяются в той степени, в которой они не соответствуют этому порядку.

сек. 15. Делимость положений . Если какое-либо положение этого приказа или применение какого-либо положения к любому лицу или обстоятельствам будет признано недействительным, это не повлияет на оставшуюся часть этого приказа и применение его других положений к любым другим лицам или обстоятельствам.

сек. 16. Общие положения . (a) Ничто в этом порядке не должно толковаться как ухудшающее или иным образом влияющее на:

(i) полномочия, предоставленные законом исполнительному департаменту или агентству, или их главе; или

(ii) функции директора Управления по управлению и бюджету, связанные с бюджетными, административными или законодательными предложениями.

(b) Этот приказ должен выполняться в соответствии с действующим законодательством и при наличии ассигнований.

(c) Этот приказ не предназначен и не создает каких-либо прав или преимуществ, материальных или процессуальных, подлежащих принудительному исполнению по закону или по справедливости любой стороной против Соединенных Штатов, их департаментов, агентств или организаций, их должностных лиц, сотрудники, агенты или любое другое лицо.

ДЖОЗЕФ Р. БИДЕН-МЛАДШИЙ.

БЕЛЫЙ ДОМ,

25 января 2021 г.

18 Кодекс США § 2703 — Требуемое раскрытие сообщений или записей клиентов | Кодекс США | Закон США

Федеральные правила уголовного судопроизводства, указанные в пп. (a), (b) (1) (A) и (c) (1) (B) (i) изложены в Приложении к настоящему заголовку.

2018 — Подст. (час). Паб. Л. 115–141 добавлен пп. (час).

2016 — Подсек. (а), (б) (1) (А), (в) (1) (А). Паб.L. 114–328 добавлен «и в случае военного трибунала или иного разбирательства в соответствии с главой 47 раздела 10 (Единый кодекс военной юстиции), выданного в соответствии с разделом 846 этого раздела, в соответствии с положениями, установленными Президент »после« ордеров ».

2009 — Подсек. (а), (б) (1) (А), (в) (1) (А). Паб. L. 111–79, который предписывал замену слов «(или, в случае государственного суда, выданного с использованием процедур государственного ордера) судом компетентной юрисдикции» на «судом, обладающим юрисдикцией в отношении расследуемого преступления, или аналогичным Ордер штата »был исполнен путем замены слова« судом, обладающим юрисдикцией в отношении расследуемого преступления, или эквивалентным ордером штата », чтобы отразить вероятные намерения Конгресса.

2006 — Подраздел. (c) (1) (C). Паб. Л. 109–162 вычеркнуто «или» в конце.

2002 — пп. (c) (1) (E). Паб. L. 107–273, §4005 (a) (2), поля выровнены.

Подсек. (е). Паб. В L. 107–296 после слова «повестка в суд» добавлено «, установленное законом разрешение».

Подсек. (грамм). Паб. L. 107–273, §11010, добавлен подст. (грамм).

2001 — Pub. L. 107–56, §212 (b) (1) (A), заменил «Требуемое раскрытие сообщений или записей клиентов» на «Требования к государственному доступу» в разделе основной статьи.

Подсек. (а). Паб. L. 107–56, §§209 (2) (A), (B), 220 (a) (1), в заголовке и «содержимое провода» заменено «Содержание электронного или электронного сообщения» на «Содержимое электронного сообщения». или в электронном виде »для« содержания электронного »в двух местах и« с использованием процедур, описанных в Федеральных правилах уголовного судопроизводства судом, обладающим юрисдикцией в отношении расследуемого преступления »для« в соответствии с Федеральными уголовно-процессуальными правилами »в тексте.

Подсек. (б). Паб. L. 107–56, §209 (2) (A), в заголовке заменено «Содержимое проводного или электронного» на «Содержимое электронного».

Подсек. (б) (1). Паб. L. 107–56, §§209 (2) (C), 220 (a) (1), заменили «любое проводное или электронное сообщение» на «любое электронное сообщение» во вводных положениях и «используя процедуры, описанные в Федеральном Уголовно-процессуальные нормы суда, в юрисдикции которого находится расследуемое преступление »на« в соответствии с Федеральными правилами уголовного судопроизводства »в подпункте. (А).

Подсек. (Би 2). Паб. L. 107–56, §209 (2) (C), во вводных положениях заменено «любое проводное или электронное сообщение» на «любое электронное сообщение».

Подсек. (в) (1). Паб. L. 107–56, §§212 (b) (1) (C), 220 (a) (1), обозначенный подзап. (А) и вводные положения подп. (B) как пар. (1) заменено «Государственное учреждение может потребовать от поставщика услуг электронной связи или удаленных вычислений» на «(A) За исключением случаев, предусмотренных в подпункте (B), поставщик услуг электронной связи или удаленных компьютерных услуг может» и закрывающая скобка для положений, которые начинаются со слов «охвачено подразделами (а) или (b) этого раздела», для любого лица, кроме государственного учреждения.»В бывшем подпар. (A) и заканчивается словами: «(B) Поставщик услуг электронной связи или удаленных вычислений должен раскрывать запись или другую информацию, относящуюся к подписчику или покупателю такой услуги (не включая содержание сообщений, охватываемых подразделом (а). или (b) данного раздела) государственному учреждению », пункты (i) — (iv) изменены в бывшие подпункты. (B) как подпункты. Пункты (A) — (D), соответственно, заменены «с использованием процедур, описанных в Федеральных правилах уголовного судопроизводства судом, обладающим юрисдикцией в отношении расследуемого преступления» на «в соответствии с Федеральными правилами уголовного судопроизводства» в подпункте.(А) и «; или »для периода в конце подпункта. (D), добавлен подпар. (E), и переименован в бывшую подпарку. (C) как пар. (2).

Подсек. (в) (2). Паб. L. 107–56, §210, пар. (2), как изменено статьей 212 Pub. L. 107–56, заменив «юридическое лицо -» на «юридическое лицо, имя, адрес, записи о платных платных услугах местной и междугородной телефонной связи, номер телефона или другой номер или личность абонента, а также продолжительность обслуживания абонента» во вводных положениях. , вставив подпар. (A) — (F), вычеркнув «и типы услуг, которые использовал абонент или клиент» перед «когда государственный орган использует административную повестку», вставив «абонента» в начале заключительных положений и обозначив «кому или заказчик такой услуги, когда государственный орган использует административную повестку, санкционированную федеральным законом или законом штата, судом присяжных или судебной повесткой на федеральном уровне или уровне штата, или любые средства, доступные в соответствии с параграфом (1).»В качестве оставшейся части заключительных положений.

Паб. L. 107–56, §212 (b) (1) (C) (iii), (D), переименован в подпункт. (C) пар. (1) в соответствии с абз. (2) и временно заменил «абзац (1)» на «подпункт (B)».

Паб. L. 107–56, §212 (b) (1) (B), измененное название пар. (2) как (3).

Подсек. (в) (3). Паб. L. 107–56, §212 (b) (1) (B), измененное название пар. (2) как (3).

Подсек. (г). Паб. L. 107–56, §220 (b), вычеркнуто «описано в разделе 3127 (2) (A)» после «суд компетентной юрисдикции».

1998 — п. (c) (1) (B) (iv). Паб. Л. 105–184 доп. П. (iv).

1996 — Subsec. (c) (1) (C). Паб. В L. 104–293 после слова «адрес» добавлено «местное и междугороднее».

Подсек. (г). Паб. L. 104–294 заменено «в разделе 3127 (2) (A)» на «в разделе 3126 (2) (A)».

Подсек. (е). Паб. Л. 104–132 добавлен пп. (е).

1994 — пп. (c) (1) (B). Паб. L. 103–414, §207 (a) (1) (A), измененное название cls. (ii) — (iv) как (i) — (iii), соответственно, и вычеркнув прежний пп.(i) который гласит: «использует административную повестку в суд, санкционированную федеральным законом или законом штата, федеральным или государственным большим жюри присяжных или судебную повестку;».

Подсек. (c) (1) (C). Паб. L. 103–414, §207 (a) (1) (B), добавлен подпункт. (С).

Подсек. (г). Паб. L. 103–414, §207 (a) (2), внесены общие поправки в первое предложение. До внесения поправок первое предложение гласило следующее: «Судебный приказ о раскрытии информации согласно подразделу (b) или (c) этого раздела может быть издан любым судом, который является судом компетентной юрисдикции, указанной в разделе 3127 (2) ( A) этого раздела и выдается только в том случае, если государственный орган докажет, что есть основания полагать, что содержание проводного или электронного сообщения, записи или другая запрошенная информация имеют отношение к законному расследованию правоохранительных органов.”

Паб. В п. 103–322 заменено «раздел 3127 (2) (A)» на «раздел 3126 (2) (A)».

1988 — Подсек. (b) (1) (B) (i), (c) (1) (B) (i). Паб. L. 100–690, §7038, после слова «большое жюри» добавлено «или суд».

Подсек. (г). Паб. L. 100–690, §7039, добавлен «может быть выдан любым судом, который является судом компетентной юрисдикции, указанной в разделе 3126 (2) (A) этого раздела, и» перед «выдает».

Письмо губернатора относительно запроса помощи в связи с COVID-19

Достопочтенный Митч МакКоннелл
Лидер большинства, Сенат США
U.Здание С. Капитолия, комната S-230
Вашингтон, округ Колумбия 20510

Достопочтенный Чак Шумер
Лидер меньшинства, Сенат США
Здание Капитолия США, комната S-224
Вашингтон, округ Колумбия 20510

Достопочтенная Нэнси Пелоси
Спикер Палата представителей США
Здание Капитолия США
Вашингтон, округ Колумбия 20515

Достопочтенный Кевин Маккарти
Лидер меньшинства, Палата представителей США
Здание Капитолия США
Вашингтон, округ Колумбия 20515

Уважаемый лидер большинства МакКоннелл, лидер меньшинства Шумер, спикер Пелоси и лидер меньшинства Маккарти:

Как губернаторы, мы ставим здоровье и благополучие наших граждан выше всех других соображений.В ответ на кризис и для обеспечения безопасности наших граждан мы закрыли второстепенные предприятия, ограничили массовые собрания и выполнили распоряжения о домохозяйствах. Мы нелегко приняли эти решения. В результате наши национальные и местные экономики находятся в тяжелом положении и привели к самому резкому спаду экономики США со времен Второй мировой войны. Многие штаты уже сообщают о резком падении доходов, которые финансируются за счет государственных услуг в области здравоохранения, образования, общественной безопасности, транспорта и других жизненно важных программ.Правительства штатов и местные органы власти нуждаются в надежной поддержке со стороны федерального правительства, поскольку мы направляем ответные меры на эту пандемию и помогаем ускорить экономическое восстановление, которое ожидает нас впереди.

Государственная стабилизация
Партнерство между федеральными и государственными органами — это стержень в борьбе с новым коронавирусом (COVID-19) и восстановлении после него. Конгресс должен выделить дополнительно 500 миллиардов долларов, специально для штатов и территорий, в виде прямой федеральной помощи, которая позволит возместить потерянный доход.Эти продолжающиеся потери вынудят штаты и территории не только резко сократить программы, от которых мы зависим, чтобы обеспечить экономическую безопасность, возможности для получения образования и общественную безопасность, но и восстановление национальной экономики будет значительно затруднено.

Хотя три дополнительных закона о расходах, принятые в марте, помогли штатам, ни один из них не предусматривал прямого финансирования для компенсации резкого сокращения доходов штата. В отличие от федерального правительства, штаты не могут брать займы для финансирования продолжающейся деятельности.Мы также просим Конгресс задним числом внести поправки в Закон CARES, чтобы обеспечить гибкость, позволяющую учесть потерянный доход в фондах Министерства финансов, необходимый для функционирования правительств штатов.

FMAP
COVID-19 представляет собой чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения и экономики. Как отмечалось в нашем предыдущем дополнительном письме с запросом, губернаторы продолжают добиваться временного увеличения процентной ставки федеральной медицинской помощи (FMAP) с 6,2 до 12 процентов, чтобы помочь удовлетворить потребности американцев, потерявших работу, и медицинского страхования, спонсируемого работодателем. к COVID-19.Это увеличение должно применяться к штатам и территориям, которые расширили Medicaid.

Временное увеличение FMAP на 6,2%, указанное в Законе о реагировании на коронавирус в первую очередь для семей (Pub. L. 116-127), составляет половину от среднего 12-процентного увеличения FMAP, полученного штатами в соответствии с Законом о восстановлении 2009 года. Губернаторы требуют, чтобы 12-процентный FMAP имел обратную силу до 1 января 2020 года и оставался до 30 сентября 2021 года, независимо от условий безработицы. После 30 сентября 2021 года 12-процентное увеличение FMAP не должно снижаться до тех пор, пока национальный уровень безработицы не упадет ниже 5 процентов.Губернаторы также требуют, чтобы дополнительные увеличения FMAP определялись в зависимости от увеличения уровня безработицы в штате.

Кроме того, управляющие продолжают настаивать на отмене правила финансовой отчетности Medicaid. Мы считаем, что это правило приведет к непредвиденным последствиям, которые негативно скажутся на получателях Medicaid по всей стране.

СИЗ и тестирование
Губернаторы призывают федеральное правительство улучшить прозрачность и доступ к средствам индивидуальной защиты (СИЗ) и медицинским принадлежностям, таким как наборы для тестирования, аппараты ИВЛ и сопутствующие товары.Штаты и территории по-прежнему испытывают затруднения с получением доступа к необходимым СИЗ и медикаментам, не имея четких объяснений того, как эти предметы распределяются. Мы настоятельно призываем Конгресс немедленно создать федеральную централизованную структуру для обеспечения прозрачности, подотчетности и скоординированных средств распределения СИЗ и важнейших предметов медицинского назначения, включая увеличение потребностей в стратегических национальных запасах. Кроме того, мы призываем к созданию «Манхэттенского проекта» для ускорения разработки и планирования распространения вакцины, как только она будет создана.Мы должны обеспечить, чтобы ассигнования основывались на медицинских и научных данных, чтобы понять, где потребность является наибольшей.

Кроме того, прежде чем губернаторы рассмотрят меры по смягчению мер социального дистанцирования для защиты от повторного возникновения случаев COVID-19, штатам необходимо будет значительно расширить возможности диагностики и тестирования на антитела, которые включают важную инфраструктуру общественного здравоохранения для поддержки отслеживания контактов, эпиднадзора, эпидемиологии, лабораторных возможностей и т. Д. рабочая сила и общественные партнерства.Конгресс должен предоставить гибкое долгосрочное и экстренное дополнительное финансирование для поддержки штатов в создании инфраструктуры, необходимой для успешного проведения тестирования и последующего наблюдения в масштабах всего населения, что является важным компонентом восстановления экономики в штатах.

Страхование по безработице
Рекордные 22 миллиона американцев подали заявления на получение пособия по безработице за последние три недели. Губернаторы обращаются к федеральному правительству с просьбой разрешить предоставление грантов и / или полное прощение ссуд для пополнения истощенных целевых фондов штата по безработице; финансировать технологические усовершенствования и увеличение штата сотрудников государственных агентств по безработице; и предоставить субсидии штатам на возмещение организациям, государственным учреждениям и индейским племенам, перечисленным в разделе 501 (c) (3), в размере полной суммы, которую они выплачивают за пособие по безработице.Государствам должна быть предоставлена ​​возможность задним числом применять субсидии ко всем выплатам пособий по безработице, выплачиваемым этим организациям с начала пандемии.

Социальные услуги
Поскольку кризис опустошил наши государственные бюджеты и местную экономику, последствия для семей, страдающих от бедности и отсутствия продовольственной безопасности, огромны. Конгресс должен включить временное 15-процентное увеличение максимальной суммы ассигнований на Программу дополнительной помощи в питании (SNAP), смягчить требования к работе и предоставить штатам дополнительное финансирование административных расходов, чтобы лучше реагировать на возросшие потребности.Это позволит американцам лучше прокормить свои семьи во время кризиса и в последующем восстановлении экономики.

Конгресс должен также увеличить финансирование Временной помощи нуждающимся семьям (TANF) для денежной помощи и единовременных краткосрочных пособий при одновременном смягчении требований к работе и временных ограничений, а также увеличения финансирования Блочного гранта социальных услуг.

Образование для студентов и рабочей силы
Страна оказалась уязвимой перед пандемией COVID-19 как из-за неравенства, так и из-за отсутствия инструментов, доступных для студентов и сотрудников.Губернаторы предлагают устранить это неравенство, с которым сталкиваются учащиеся, путем увеличения финансирования и увеличения доли Губернаторского фонда помощи в области образования в чрезвычайных ситуациях. Эти средства используются для устранения возникающих пробелов в обучении, а также резкого снижения доходов студентов и штата, что приведет к сокращению финансирования ухода за детьми, K12 и высшего образования. Не менее важна необходимость оказания помощи безработным, подготовив их к возвращению на рынок труда. Губернаторы запрашивают гранты для финансирования переподготовки кадров, ученичества, услуг работодателей, а также профессионального и технического образования.

Малые предприятия
Губернаторы обеспокоены финансовым здоровьем малых предприятий и производителей, особенно самых мелких компаний и некоммерческих организаций, и просят Конгресс по-прежнему уделять приоритетное внимание основному финансированию Программы защиты зарплаты и программы ссуды на случай бедствия на случай причинения вреда здоровью населения. Администрация малого бизнеса. Эти программы должны предоставлять широкие права и позволять бизнес-сообществу в течение длительного времени удовлетворять соответствующие потребности в помощи.

Доля расходов
Ранее в этом месяце губернаторы официально запросили 100-процентную долю федеральных расходов на работу в чрезвычайных ситуациях, включая прямую федеральную помощь в рамках Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям (FEMA), согласно Президентской декларации о чрезвычайной ситуации и любой последующей Декларации о крупных стихийных бедствиях. Без действий со стороны администрации штаты и населенные пункты будут вынуждены нести фискальное бремя 25-процентной доли нефедеральных расходов.

Как отмечалось в нашем письме президенту, этот кризис не похож ни на один другой и требует полной поддержки со стороны федерального правительства.Мы считаем, что там, где это возможно, Конгресс должен предоставить законодательное освобождение от требований о распределении федеральных расходов, включив в них требования FEMA. Другие примеры включают, помимо прочего, гранты Комиссии по оказанию помощи в проведении выборов и Программу чрезвычайной продовольственной помощи. Как и в случае прошлых катастрофических бедствий, решительные действия посредством законодательства обеспечат уверенность, которая необходима государствам в этой беспрецедентной ситуации.

Мы также считаем важным включить пандемии в Закон Стаффорда, чтобы обеспечить немедленную доступность широкого спектра видов помощи для эффективной борьбы со вспышками в будущем.

Национальная гвардия
Мы ценим готовность администрации работать с нами для использования Раздела 32 в ответ на COVID-19. Однако текущий разрозненный процесс, основанный на произвольных требованиях, не связанных с реальностью миссии, был слишком медленным, громоздким и бюрократическим, что в конечном итоге поставило наших охранников под угрозу.

В течение нескольких лет губернаторы подчеркивали отсутствие определенных полномочий и процедур для запроса и активации нашей национальной гвардии в соответствии с разделом 32.Отсутствие такого процесса и полномочий было чрезвычайно очевидным в ответ на COVID-19.

Мы просим Конгресс изменить Раздел 32 502 (f), чтобы обеспечить более эффективную и быструю активацию Национальной гвардии, которая отвечает потребностям реагирования, связанным с катастрофическими бедствиями, пандемиями и во время национальных кризисов. Кроме того, мы просим Конгресс включить увеличенное финансирование операций по Разделу 32 через персонал Национальной гвардии и счета операций и технического обслуживания, а также рассмотреть возможность использования поощрительных выплат за опасные пошлины для всех миссий, связанных с COVID-19.

Инфраструктура
Необходимо предоставить гибкое федеральное финансирование для немедленного заполнения бюджетных пробелов, вызванных критическими потерями доходов для наших основных коммунальных предприятий, автомагистралей, транспортной системы и других государственных органов, приносящих доход. Поскольку страна вступает в один из самых значительных экономических спадов прошлого века беспрецедентными темпами, агрессивный план инфраструктуры имеет важное значение как для краткосрочных потребностей цепочки поставок, так и для долгосрочного экономического стимулирования.Это должно включать крупномасштабные инвестиции в традиционные инфраструктурные системы нашей страны, включая не только дороги, мосты, транзитные и авиационные системы, но также значительные инвестиции в нашу инфраструктуру энергетики, водоснабжения, широкополосной связи и кибербезопасности. Стабилизация инфраструктуры и инвестиции улучшат наше долгосрочное экономическое восстановление и поддержат выход из пандемической рецессии, вернув людей к работе.

Губернаторы страны рекомендуют и уважительно требуют от федерального правительства этих действий для защиты здоровья населения и восстановления экономического процветания.

С уважением,

Губернатор Ларри Хоган
Председатель Национальной ассоциации губернаторов

Губернатор Эндрю Куомо
Заместитель председателя Национальной ассоциации губернаторов

CBP издает приказ об отказе в распространении продукции, произведенной рабским трудом в Синьцзяне

ВАШИНГТОН — Начиная с 13 января во всех портах въезда в США Служба таможенного и пограничного контроля США (CBP) будет задерживать хлопковые и томатные продукты, произведенные в США. Синьцзян-Уйгурский автономный район Китая.

CBP издал приказ об освобождении от содержания под стражей (WRO) в отношении хлопковых и томатных продуктов, производимых в Синьцзяне, на основании информации, которая обоснованно указывает на использование труда заключенных или заключенных и ситуации принудительного труда. В ходе расследования агентство выявило следующие показатели принудительного труда: долговая кабала, ограничение передвижения, изоляция, запугивание и угрозы, удержание заработной платы и жестокие условия жизни и труда.

«DHS не потерпит принудительного труда любого рода в США.С. цепочки поставок. Мы продолжим защищать американский народ и расследовать достоверные утверждения о принудительном труде, мы будем предотвращать попадание в нашу страну товаров, произведенных с помощью принудительного труда, и мы требуем, чтобы китайцы закрыли свои лагеря и прекратили нарушения прав человека », — сказал исполняющий обязанности заместителя секретаря DHS. Кен Куччинелли.

«CBP не потерпит использования правительством Китая современного рабства для импорта товаров в Соединенные Штаты по цене ниже справедливой рыночной», — сказал исполняющий обязанности комиссара CBP Марк А.Морган. «Импорт по дешевке с использованием принудительного труда наносит ущерб американскому бизнесу, уважающему права человека, а также подвергает ничего не подозревающих потребителей неэтичным покупкам».

WRO было выдано в отношении хлопка и помидоров и продуктов их переработки, полностью или частично произведенных в регионе Синьцзян, и включает в себя продукты переработки, произведенные за пределами региона Синьцзян, которые включают эти ресурсы. Эти продукты включают одежду, текстиль, семена томатов, консервированные помидоры, томатный соус и другие товары, изготовленные из хлопка и помидоров.Импортеры несут ответственность за обеспечение того, чтобы в продукции, которую они пытаются импортировать, не использовался принудительный труд на любом этапе их цепочки поставок, включая производство или сбор сырья.

В июле 2020 года правительство США выпустило рекомендацию, чтобы предостеречь предприятия от репутационных, финансовых и юридических рисков принудительного труда в Синьцзяне, где китайское правительство продолжает проводить кампанию репрессий против уйгурского народа и представителей других этнических и религиозных групп. группы меньшинств.2 декабря 2020 года CBP объявила о выпуске WRO на хлопок и хлопковые продукты, поступающие от Синьцзянского производственно-строительного корпуса, экономической и военизированной организации, подчиненной Коммунистической партии Китая.

Это четвертый WRO, выпущенный CBP с начала 2021 финансового года, и второй по продуктам из Синьцзяна. Восемь из 13 WRO, выпущенных CBP в 2020 финансовом году, касались товаров, произведенных принудительным трудом в Китае. Все WRO общедоступны и перечислены по странам на веб-странице CBP, посвященной принудительному труду, WROs and Findings.

Федеральный закон 19 U.S.C. 1307 запрещает ввоз товаров, произведенных, полностью или частично, осужденным трудом, принудительным трудом и / или наемным трудом, в том числе принудительным или наемным детским трудом. CBP задерживает партии товаров, которые подозреваются в ввозе в нарушение этого закона. Импортеры задержанных грузов имеют возможность экспортировать свои грузы или продемонстрировать, что товары были произведены без принудительного труда.

CBP вводит запрет на импорт товаров, произведенных принудительным трудом.Любое лицо или организация, у которых есть основания полагать, что товары, произведенные с использованием принудительного труда, ввозятся или могут быть импортированы в Соединенные Штаты, могут сообщить подробные обвинения, связавшись с CBP через Систему сообщений о нарушениях торговли в Интернете или позвонив по телефону 1-800-BE-ALERT.

Следите за сообщениями Управления торговли CBP в Twitter @CBPTradeGov.

* Обновлено 19.02.2021, чтобы уточнить объем WRO и включить ссылку на новый FAQ

Взаимная правовая помощь — Министерство юстиции

Уведомление о деятельности Центрального органа взаимопомощи во время пандемии COVID-19

По мере того, как эпидемия COVID-19 становится все более серьезной, она требует все более серьезных ответных мер со стороны всех сторон, чтобы помочь в борьбе с передачей вируса.

Принимая во внимание рекомендации по передовой практике в этой текущей ситуации, наш офис ищет способы сохранить наши операционные возможности во время вспышки.

Для того, чтобы мы могли максимально повысить эффективность работы в этих сложных обстоятельствах, мы были бы очень признательны, если бы какие-либо органы власти, обращающиеся за помощью из Ирландии, могли передавать запросы и любую связанную корреспонденцию только по электронной почте.

Любую корреспонденцию, содержащую новые запросы в Ирландию, следует направлять непосредственно в почтовый ящик взаимопомощи — marequests @ Justice.т.е.

Любую корреспонденцию, относящуюся к существующему запросу, следует направлять соответствующему ответственному за ведение дел, а копию (копию) направлять в почтовый ящик взаимопомощи — [email protected].

Любые общие запросы, не относящиеся к конкретному случаю, следует отправлять на общий почтовый ящик для общих запросов —[email protected].

Благодарим вас за понимание и сотрудничество в это непростое время, мы очень ценим это.

Введение:

Для запрашивающих органов — Какого рода помощь вам требуется от Центрального органа?

Взаимная помощь состоит из множества механизмов, посредством которых одно государство может запрашивать помощь в связи с уголовным расследованием или судебным разбирательством.

В Ирландии основной законодательной базой для предоставления и получения такой помощи является Закон об уголовном правосудии (взаимная помощь) 2008 года с внесенными в него поправками. Министр юстиции действует как Центральный орган Ирландии по взаимопомощи.

Как правило, центральный орган выполняет функцию координации корреспонденции между компетентными органами в Ирландии и за рубежом как для входящих, так и для исходящих запросов, выполняет административные функции в отношении координации запросов, которые требуют ввода ряда различных органов в Ирландии, и отправки исходящих запросов. запросы о взаимной помощи в компетентные органы других юрисдикций.

К началу

• Важно отметить, что гражданское производство, а также уголовное разбирательство в иностранной юрисдикции в отношении правонарушения, которое считалось бы гражданским делом в ирландском законодательстве, , а не , охватываются процессом взаимной правовой помощи по уголовным делам.

• Это , а не , функция центрального органа — предлагать любые юридические консультации любому лицу, затронутому просьбой о взаимной правовой помощи.Если такой запрос затронул вас, вы можете попросить совета у квалифицированного практикующего юриста.

• Сотрудничество, которое носит чисто полицейский характер, или сотрудничество правоохранительных органов, не распространяется на процесс взаимопомощи. Однако, если требуются элементы сотрудничества правоохранительных органов и взаимной помощи, центральный орган может помочь в координации ответных мер.

• Несмотря на кооперативный характер процесса взаимопомощи, Центральный орган может отказать в предоставлении помощи по ряду причин.В соответствии с разделом 3 Закона об уголовном правосудии (взаимная помощь) 2008 года взаимная помощь будет предоставляться , а не при любом из следующих обстоятельств:
• Если предоставление запрошенной помощи нанесет ущерб уголовному расследованию или уголовному процессу в Ирландии,
• Если запрос был сделан с целью преследования или наказания лица на основании его или ее пола, расы, религии, этнического происхождения, национальности, языка, политических убеждений или сексуальной ориентации,
• Если предоставление запрошенной помощи может привести к пыткам или любому другому нарушению Европейской конвенции о правах человека

или

• Предоставление запрошенной помощи может нанести ущерб суверенитету, безопасности или другим важным интересам Ирландии или противоречить государственной политике (ordre public).

К началу

Правовая основа запроса — Международный документ

Политика Центрального органа состоит в том, чтобы получить подтверждение того, что любой запрос о помощи, сделанный из Ирландии, основан на действующем международном документе, который имеет отношение к правонарушению, указанному в запросе.

Ирландия является участником ряда многосторонних конвенций и двусторонних договоров. Информация об этих международных инструментах доступна на веб-сайтах депозитариев таких договоров, например, в Списке договоров Совета Европы.Государства-члены Европейского Союза могут пожелать проконсультироваться на веб-сайте Европейской судебной сети для получения информации о том, использует ли Ирландия определенные правовые инструменты ЕС для сотрудничества.

В исключительных случаях запросы, сделанные на основе взаимности, могут рассматриваться в индивидуальном порядке.

К началу

Ирландия не принимает европейские приказы о расследованиях (дополнительную информацию см. В части 44 Директивы о европейских расследованиях).Любой запрос на выполнение европейского постановления о расследовании, полученный Центральным органом, будет отложен до:

• запрос отправляется как стандартный запрос о взаимной правовой помощи, включая официальное письмо-запрос и любую другую документацию, необходимую для выполнения запроса, после чего центральный орган может предпринять шаги для оказания запрошенной помощи,

или

К началу

Получение свидетельских показаний перед судьей

Центральный орган может стремиться использовать официальные полномочия, предоставленные ему в соответствии с разделом 63 Закона, для сбора доказательств.В этом случае свидетелю или подозреваемому будет вручена повестка для дачи показаний под присягой перед судьей районного суда.

Обратите внимание, что организация слушания может занять некоторое время, поскольку распределение времени в суде и судьи не находятся под контролем Центрального органа.

Центральный орган потребует указать имя человека, с которым будет проводиться допрос, его адрес и полный список вопросов, которые необходимо задать свидетелю или подозреваемому. Если вам неизвестно местонахождение свидетеля или подозреваемого, вам следует сделать запрос через Интерпол, чтобы получить адрес, прежде чем отправлять запрос.

Требуемые гарантии

Перед тем, как принять меры для получения доказательств перед судьей, необходимо, чтобы ваш запрос соответствовал положениям статей 63 и 64 Закона. Эти положения, а также юридические консультации, полученные Центральным органом в отношении права на оспаривание доказательств в суде, вынуждают наш офис искать следующие гарантии для подобных запросов (вы можете скопировать их в шаблон письма, которое можно подписать, датированный и проштампован в подтверждение того, что эти заверения даются):

Заверение запрашивающего органа требуется в соответствии с разделом 63
Закона об уголовном правосудии (взаимная помощь) 2008 года

(1) Любые предоставленные доказательства не будут без согласия назначенного судьи или свидетеля использоваться для каких-либо иных целей, кроме тех, которые разрешены соответствующим актом или указаны в запросе.

(2) Подсудимый сможет оспорить любые доказательства, представленные ирландскими властями, если эти материалы будут использоваться в его / ее судебном разбирательстве в запрашивающем государстве.

Настоящим от имени запрашивающего органа я даю вышеуказанные гарантии.

Отказ предоставить эти гарантии приведет к тому, что ваш запрос не будет выполнен.

К началу

Если ваш запрос направлен на предоставление определенных доказательных материалов, которые должны быть предоставлены физическим или юридическим лицом, вам необходимо заполнить предоставленный шаблон здесь для поддержки вашего запроса.Этот шаблон разработан, чтобы помочь запрашивающим органам предоставить всю информацию, требуемую в соответствии с национальным законодательством и судом при принятии решения о выдаче производственных заказов .

Примеры таких запросов, обычно выполняемых этим офисом, включают запросы документов, содержащих транзакции по банковским счетам в течение определенного периода, или данные контента от поставщика интернет-услуг. В таких случаях Центральный орган будет ссылаться на полномочия, предоставленные ему статьей 75, для получения этих доказательств посредством производственного заказа.Это постановление о производстве подается в Окружной суд An Garda Síochána (ирландская полиция) или уполномоченными по доходам, в зависимости от обстоятельств, и впоследствии передается лицу или организации, указанным в запросе. Соответствующий правоохранительный орган направит любые материалы, впоследствии поднятые на основании производственного заказа, в центральный орган, который затем передаст эти материалы запрашивающему органу.

Запросы на производство заказов от государств-членов и государств-нечленов для судебного преследования только за правонарушения, которые не являются уголовными преступлениями в Ирландии, например, клевета или невыплата алиментов на ребенка, будут отклонены.

государств-членов — минимальные наказания

Запросы конкретных доказательных материалов от государств-членов должны соответствовать как минимум одному из следующих критериев:

• Поведение, послужившее основанием для запроса, карается по законам Ирландии и запрашивающего государства-члена тюремным заключением на срок не менее 6 месяцев.

• Поведение, послужившее основанием для запроса, наказуемо по законам как Ирландии, так и запрашивающего государства-члена в силу того, что оно является нарушением норм права, которое преследуется административными органами и когда решение может повлечь судебное разбирательство до суд, обладающий юрисдикцией, в частности, по уголовным делам.

• Был сделан запрос на распространение материалов в связи с запросом, сделанным в соответствии с частью 4 Закона об уголовном правосудии (взаимная помощь) 2008 года о замораживании доказательств и который является правонарушением, которое может быть наказано в запрашивающем государстве-члене. лишением свободы на срок не менее 3 лет.

Государства, не являющиеся членами Евросоюза — обоюдная преступность

Обратите внимание, что для запросов от государств, не являющихся членами ЕС, соответствующему правоохранительному органу для получения постановления о производстве должно быть предъявлено обоюдное обвинение, а это означает, что поведение, послужившее основанием для запроса, должно быть наказуемо в соответствии с законодательством Ирландии и законодательством Ирландии. запрашивающее государство.

Очень важно, чтобы вы предоставили отрывок из законодательства, в котором указывается правонарушение (я), расследуемое или преследуемое в судебном порядке в вашей юрисдикции, и в котором излагается максимальное применимое наказание (я). Должен быть предоставлен профессиональный перевод этого текста, чтобы центральный орган мог определить, соответствует ли ваш запрос соответствующему требуемому стандарту.

Требуемая информация

Ваш запрос на производственный заказ должен содержать следующую информацию:

• Имя и адрес лица или организации, хранящей указанные материалы.

• Номера счетов или аналогичные идентификаторы, которые позволят организации производить соответствующие материалы

• Конкретные даты или диапазон дат, применимый к требуемому материалу. Обратите внимание, что запросы на информацию без этих деталей будут считаться «тралами», и такие «тралы» выполняться не будут.

• Если сохранение данных (см. Ниже) было согласовано с держателем запрошенного материала, любые соответствующие ссылочные номера должны быть включены в письмо-запрос.

• Причина, по которой вы ищете конкретные доказательства, указанные в запросе.

• Релевантность материала к основному правонарушению.

• Основание для подозрения в преступлении.

• Основание для предположения, что лицо или организация, у которых запрашиваются материалы, обладают указанными доказательствами.

Неспособность предоставить требуемую информацию помешает Центральному органу получить запрошенные доказательные материалы.

Консервация материала

В некоторых случаях сохранение данных будет согласовано с компанией, у которой власти запрашивают доказательства. Важно отметить, что ответственность за сохранение данных лежит на запрашивающем органе. Любое последующее возобновление этой сохранности до получения доказательств также является исключительной ответственностью запрашивающего органа. Если данные были сохранены и запрашивающему органу был предоставлен ссылочный номер сохранения, этот ссылочный номер должен быть включен в запрос.

Требуемые гарантии

Запросы на производственные заказы должны соответствовать положениям статьи 75 Закона. Эти положения, а также юридические консультации, полученные Центральным органом в отношении права на оспаривание доказательств в суде, вынуждают наш офис искать следующие гарантии для подобных запросов (вы можете скопировать их в шаблон письма, которое можно подписать, датированный и проштампован в подтверждение того, что эти заверения даются):

Заверение запрашивающего органа, требуемое в соответствии с разделом 75
Закона об уголовном правосудии (взаимная помощь) 2008 года

(1) Любые доказательства, которые могут быть предоставлены в ответ на запрос, не будут без предварительного согласия Министра использоваться для каких-либо целей, кроме тех, которые разрешены соответствующим международным документом или указаны в запросе,

(2) любые доказательства будут возвращены, когда они больше не требуются для указанной цели (или для любых других целей, для которых было получено такое согласие), если только Министр не укажет, что их возврат не требуется,

и

(3) обвиняемый будет иметь возможность оспорить любые доказательства, представленные ирландскими властями, если материал будет использоваться в его / ее судебном разбирательстве в запрашивающем государстве.

От имени запрашивающего органа я даю вышеуказанные гарантии.

Отказ предоставить эти гарантии приведет к тому, что ваш запрос не будет выполнен. В определенных обстоятельствах Центральный орган соглашается отказаться от требования пункта (2) выше о возврате доказательств. Если требуется такое исключение, укажите в своем письме-запросе, почему вашему офису необходимо хранить запрошенные материалы.

К началу

Обыск места или помещения

Если ваш запрос касается обыска местоположения или помещения, центральный орган будет ссылаться на полномочия, предоставленные ему статьей 74, для сбора этих доказательств посредством обыска, проводимого An Garda Síochána (ирландская полиция) или налоговой службой. Уполномоченные по мере необходимости.Ордер на обыск запрашивается в Окружном суде соответствующим правоохранительным органом, и впоследствии проводится обыск в месте или организации, указанной в запросе, с любыми поднятыми материалами, которые были указаны в запросе, впоследствии отправленном запрашивающему органу. Это может быть осуществлено путем передачи непосредственно запрашивающему органу соответствующим правоохранительным органом, или материал может быть сначала отправлен в центральный орган для дальнейшей передачи.

Запросы на обыск помещений как из государств-членов, так и из государств-нечленов для судебного преследования только за правонарушения, которые не являются уголовными преступлениями в Ирландии, например, клевета или неуплата алиментов на ребенка, будут отклонены.

государств-членов — минимальные наказания

Запросы конкретных доказательных материалов от государств-членов должны соответствовать как минимум одному из следующих критериев:

• Поведение, послужившее основанием для запроса, карается по законам Ирландии и запрашивающего государства-члена тюремным заключением на срок не менее 6 месяцев.

• Поведение, послужившее основанием для запроса, наказуемо по законам как Ирландии, так и запрашивающего государства-члена в силу того, что оно является нарушением норм права, которое преследуется административными органами и когда решение может повлечь судебное разбирательство до суд, обладающий юрисдикцией, в частности, по уголовным делам.

Государства, не являющиеся членами Евросоюза — обоюдная преступность

Обратите внимание, что для запросов от государств, не являющихся членами, должно быть двойное преступление со стороны An Garda Síochána (ирландская полиция) или налоговых комиссаров, в зависимости от обстоятельств, для получения постановления о производстве, а это означает, что поведение, послужившее основанием для запроса, должно быть наказуемо. в соответствии с законодательством Ирландии и законодательством запрашивающего государства.

Требуемые гарантии

Запросы на обыск места или помещения должны соответствовать положениям статьи 74 Закона.Эти положения, а также юридические консультации, полученные Центральным органом в отношении права на оспаривание доказательств в суде, вынуждают наш офис искать следующие гарантии для подобных запросов (вы можете скопировать их в шаблон письма, которое можно подписать, датированный и проштампован в подтверждение того, что эти заверения даются):

Заверение запрашивающего органа, требуемое в соответствии с разделом 74
Закона об уголовном правосудии (взаимная помощь) 2008 года

(1) Любые доказательства, которые могут быть предоставлены в ответ на запрос, не будут без предварительного согласия Министра использоваться для каких-либо целей, кроме тех, которые разрешены соответствующим международным документом или указаны в запросе,

(2) любые доказательства будут возвращены, когда они больше не требуются для указанной цели (или для любых других целей, для которых было получено такое согласие), если только Министр не укажет, что их возврат не требуется,

и

(3) обвиняемый сможет оспорить любые доказательства, представленные ирландскими властями, если эти материалы будут использоваться в его / ее судебном разбирательстве в запрашивающем государстве.

От имени запрашивающего органа я даю вышеуказанные гарантии

Отказ предоставить эти гарантии приведет к тому, что ваш запрос не будет выполнен. В определенных обстоятельствах Центральный орган соглашается отказаться от требования пункта (2) выше о возврате доказательств. Если требуется такое исключение, укажите в своем письме-запросе, почему вашему офису необходимо хранить запрошенные материалы.

К началу

Слушание по видеосвязи

Обратите внимание, что из-за ограниченного времени в суде вы должны уведомить центральный орган по крайней мере за 8–12 недель до предполагаемой даты слушания при подаче запроса о помощи.Распределение судебного времени не входит в компетенцию Центрального органа, поэтому как можно более длительное уведомление поможет Центральному органу успешно назначить дату слушания по согласованию с Судебной службой.

Требования законодательства

При запросе допроса свидетеля или подозреваемого по видеосвязи, положения статей 68, 69 и 70 Закона применяются в отношении формальностей слушания, а также иммунитетов и привилегий свидетеля или подозреваемого.

Эти положения требуют, чтобы запрашивающие органы включали в письмо-запрос следующую информацию:

— Имя, адрес и, если известно, гражданство свидетеля,

— Суд или орган, подавший запрос,

— Имя человека или лиц, которые будут проводить слушание,

— Причина (-ы), почему свидетель или подозреваемый не может лично присутствовать на слушании в запрашивающем государстве,

и

— Предлагаемые даты слушания по видеосвязи.

Если запрос соответствует указанным выше соответствующим разделам, центральный орган организует вызов свидетеля или подозреваемого для дачи показаний по видеосвязи.

Практические шаги для обеспечения успешной видеосвязи

Перед проведением слушания необходимо предпринять дальнейшие практические шаги, которые помогут провести слушание по видеосвязи.

— Пожалуйста, предоставьте контактную информацию, такую ​​как номер телефона, адрес электронной почты и IP-адрес, чтобы можно было организовать тестовый звонок в соответствующий суд (просьба предоставить это не менее чем за 2 недели).

— Если вы не можете предоставить IP-адрес, номер ISDN может быть предоставлен Службой суда. Если предоставляется номер ISDN, крайне важно, чтобы набирался только конкретный номер ISDN, предоставленный ирландскими судами, поскольку любая ошибка может прервать другое слушание.

— Убедитесь, что вы набираете предоставленный IP-адрес или номер IDSN в правильное время, чтобы не прерывать другое слушание в сеансе.

— Если по какой-либо причине вы не можете присутствовать на слушании по видеосвязи, пожалуйста, как можно скорее свяжитесь с Центральным органом и Службой судов, чтобы избежать путаницы и позволить судам лучше использовать свои ресурсы.

— Пожалуйста, предоставьте контактные данные технического специалиста из запрашивающего суда для организации тестирования системы до даты предложенной ссылки.

— Пожалуйста, укажите, поддерживает ли член An Garda Síochána связь со свидетелем, поскольку это поможет при вручении повестки.

Расходы на свидетелей

В случае, если свидетель должен приехать в Дублин для дачи показаний по видеосвязи, центральный орган потребует заверения в том, что расходы на свидетеля будут покрываться властями запрашивающей страны.Если вы сочтете это более удобным, центральный орган не возражает против того, чтобы власти запрашивающей страны организовали прямую оплату расходов свидетелю.

К началу

Идентификация и доказательства ДНК

Идентификационные доказательства — это особая категория доказательств, включающая любой из следующих материалов:

• Отпечаток пальца, ладони или фотография человека.

• Отпечаток ступни, зубной слепок или другой оттиск любой части тела.

• Образец крови, волос, мочи или слюны.

• Мазок с любой части тела.

• Гвоздь или любой материал, найденный под гвоздем.

• Профиль ДНК, созданный из образца ДНК или образца тела, взятого у человека.

Любой запрос о любых доказательных материалах, подпадающих под перечисленные выше категории, регулируется разделом 78, разделом 79, разделом 79A, разделом 79B и разделом 79C Закона об уголовном правосудии (взаимная помощь) 2008 года.

К запросу удостоверения личности необходимо приложить:

• заявление о том, что доказательства необходимы в связи с уголовным разбирательством или уголовным расследованием в запрашивающем государстве,

• описание поведения, составляющего правонарушение, и выдержка из соответствующего законодательства,

• заявление с изложением цели, для которой испрашиваются доказательства,

• гарантия того, что любые доказательства, которые могут быть представлены в ответ на запрос, не будут использоваться для каких-либо целей, кроме тех, которые указаны в запросе, если только согласие на это не получено от министра юстиции.

и

• гарантия того, что доказательства, включая все записи и копии относящихся к ним записей, будут уничтожены, когда они больше не требуются для целей, указанных в запросе, и не позднее, чем через 3 месяца после выполнения любого из условий, указанных в разделе 79 (10) Применяются пункты (a) — (e) Закона об уголовном правосудии (взаимная помощь) 2008 года.

Кроме того, если запрос представляет собой профиль ДНК в соответствии со статьей 7 Постановления о Прюме (2008/615 / JHA), он должен сопровождаться названием и справочным кодом запрашивающего органа и:

или

Как только центральный орган получает запрос на удостоверение личности, который содержит информацию и заверения, изложенные выше, и который также соответствует положениям соответствующего международного документа, он направляется в An Garda Síochána для принятия мер.Любые доказательные материалы, успешно поднятые An Garda Síochána, затем отправляются обратно запрашивающему органу через центральный орган.

Важно, чтобы запрашивающий орган своевременно информировал центральный орган об уничтожении любых идентификационных доказательств, а также всех записей и копий записей, относящихся к ним. Это имеет решающее значение для Центрального органа в выполнении его собственных законодательных обязательств в отношении ведения записей, касающихся удостоверений личности.

К началу

Исполнение приказа о замораживании

Когда требуется замораживание или ограничение собственности, часто крайне важно, чтобы запрос был выполнен как можно быстрее, чтобы предотвратить ликвидацию активов или уничтожение доказательств. Чтобы облегчить быстрое выполнение запросов о замораживании или ограничении собственности, рекомендуется предпринять следующие шаги:

• Перед отправкой запроса убедитесь, что все необходимое сотрудничество правоохранительных органов было использовано для отслеживания и идентификации активов.

• Запросы, требующие сбора доказательных материалов до замораживания активов, должны быть изложены в соответствии с соответствующими инструкциями на этой странице и четко указывать порядок, в котором запрашиваемые действия должны быть выполнены.

• В случае запроса от государства-члена ЕС убедитесь, что он сопровождается постановлением о замораживании, вынесенным судом в вашей юрисдикции (именуемым «внешнее постановление о замораживании»), и сертификатом, должным образом заполненным и подтвержденным как верный выдающий судебный орган.Это свидетельство предусмотрено статьей 9 Рамочного решения Совета 2003/577 / JHA, приложенного к тексту решения.

• В случае запроса от государства, не входящего в ЕС, убедитесь, что к запросу прилагается как должным образом заверенная копия «внешнего приказа о замораживании», так и изложение оснований для размещения приказа и предположения, что соответствующие доказательства или имущество подлежат конфискации.

Действия, рекомендованные выше, не наносят ущерба требованиям соответствующего международного документа, в соответствии с которым делается запрос.Крайне важно, чтобы любые такие требования были полностью выполнены, прежде чем запрос о помощи может быть выполнен.

Недвижимость уже оформлена на заказ

Имейте в виду, что если «приказ о внешнем замораживании» относится к собственности, которая является предметом постановления, вынесенного судом в другом судебном разбирательстве в Ирландии, то «постановление о внешнем замораживании» не будет выполнено до тех пор, пока внутреннее постановление не будет выполнено.

Заявление о порядке в Высоком суде

По получении запроса о замораживании собственности, которая соответствует требованиям нашего законодательства и соответствующего международного документа, Центральный орган подает в Высокий суд ходатайство о «постановлении о замораживании сотрудничества».Имейте в виду, что существует несколько причин, по которым суд может отказать (как указано в разделе 46) или отложить (раздел 47) вынесение «приказа о приостановлении сотрудничества». Центральный орган сообщит вам решение суда и проконсультируется с вами, чтобы определить, какая дополнительная помощь вам может потребоваться.

Управление заказом

После принятия решения Центральный орган или любое лицо, на которое распространяется «приказ о замораживании сотрудничества», может подать в Высокий суд ходатайство об изменении или отмене приказа (статья 45).Центральный орган проинформирует вас о любом таком заявлении и причинах, на которых оно было подано.

Чрезвычайно важно, чтобы обновления, например, прекращение или изменение приказа о замораживании в запрашивающем состоянии, своевременно сообщались центральному органу. Это позволит нашему офису незамедлительно и без промедления подавать соответствующие заявления в Высокий суд.

К началу

Исполнение постановления о конфискации

Постановление о конфискации, вынесенное в суде указанного государства и направленное в центральный орган с просьбой о принудительном исполнении, называется «постановлением о внешней конфискации».Процесс исполнения «приказа о внешней конфискации» немного отличается для государств-членов ЕС, чем для государств, не являющихся членами ЕС. Однако есть общие черты для обоих типов запросов.

Все «внешние приказы о конфискации» должны соответствовать всем требованиям соответствующего международного документа, на основании которого делается запрос, и должны сопровождаться:

• должным образом заверенную копию приказа,

• заявление суда или от его имени о том, что оно имеет силу и не подлежит обжалованию,

• , если лицо, в отношении которого было вынесено постановление, не явилось в разбирательство, заявление суда или от имени суда, который вынес постановление о том, что уведомление было получено лицом своевременно для защиты разбирательства,

• краткое описание поведения, составляющего правонарушение, повлекшее за собой вынесение приказа,
  и

• перевода всех необходимых документов.

Постановления о внешней конфискации государств-членов ЕС

В случае запроса от государства-члена ЕС, Центральный орган оценивает «приказ о внешней конфискации» и, если выясняется, что есть основания для отказа (как указано в разделе 51B), отсрочка (раздел 51C), изменение ( раздел 51E) или расторжение (раздел 51F) постановления, мы подадим заявление в Высокий суд и проинформируем вас о результате этого разбирательства. Центральный орган проконсультируется с вами, чтобы определить, какая дополнительная помощь вам может потребоваться.

Постановление ЕС о конфискации — исполнение

Если запрос соответствует соответствующему законодательству и не обнаруживается никаких оснований для отказа, отсрочки, изменения или прекращения действия, центральный орган отправляет «внешний приказ о конфискации» Директору государственной прокуратуры для исполнения. Мы будем координировать любую переписку между запрашивающим органом и прокуратурой во время выполнения запроса.

Постановление ЕС о конфискации — Управление приказом

После того, как приказ вступил в силу, любое лицо, на которое распространяется действие «внешнего приказа о конфискации», может подать в Высокий суд ходатайство об изменении или отмене приказа (см. Раздел 51E). Центральный орган проинформирует вас о любом таком заявлении и причинах, на которых оно было подано.

Постановления о внешней конфискации государств, не входящих в ЕС

В случае государства, не являющегося членом ЕС, центральный орган подает заявление в Высокий суд о вынесении постановления, известного как «приказ о сотрудничестве в области конфискации».Высокий суд может установить, что существуют причины для отказа (как указано в разделе 51B) или отсрочки (раздел 51C) постановления. Центральный орган сообщит вам решение суда и проконсультируется с вами, чтобы определить, какая дополнительная помощь вам может потребоваться.

Постановление о конфискации за пределами ЕС — исполнение

Если запрос соответствует действующему законодательству и нет никаких оснований для отказа или отсрочки, Высокий суд вынесет «приказ о сотрудничестве в конфискации».Это распоряжение может быть исполнено Генеральным прокурором. Мы будем координировать любую переписку между запрашивающим органом и прокуратурой во время выполнения запроса.

Приказ о конфискации за пределами ЕС — Управление заказом

После подачи заявления в Высокий суд Центральным органом или любым лицом, на которое распространяется действие «приказа о сотрудничестве в конфискации», может быть подано заявление об изменении или отмене приказа (см. Раздел 51D).Центральный орган проинформирует вас о любом таком заявлении и причинах, на которых оно было подано.

К началу

Вручение документов (судебных документов или повесток)

Имейте в виду, что лицо, служившее в Ирландии по документу, выданному в другой юрисдикции, не обязано в соответствии с законодательством Ирландии выполнять какие-либо требования в нем .

Страны-члены ЕС

Обратите внимание, что судебные органы в государствах-членах Европейского Союза могут отправлять судебные документы или повестки напрямую лицам в Ирландии.Если вы не можете отправить документы непосредственно предполагаемому получателю (например, адрес субъекта неизвестен или ваше внутреннее законодательство не позволяет вам отправлять процессуальные документы субъекту по почте), тогда запрос может быть направлен в центральный орган. по взаимопомощи по обслуживанию документов.

Запросы на персональное вручение документов из стран-членов ЕС не будут выполняться, если не выполняется одно из следующих условий:

• адрес заинтересованного лица неизвестен или неизвестен,

• в соответствии с законодательством государства-члена требуется доказательство службы на лицо, кроме доказательства, которое может быть получено по почте,

• не удалось вручить документ почтой

  или

• у заявителя на выдачу документа или органа, выдающего документ, есть веские основания полагать, что доставка по почте не будет эффективной или неуместной (пожалуйста, объясните причину этого убеждения).

Не входящие в ЕС / третьи страны

Не входящие в ЕС / третьи страны не могут отправлять документы напрямую получателям в Ирландии. Однако страны, не входящие в ЕС / третьи страны, могут во всех случаях запросить личную или почтовую доставку документов через Центральный орган.

Вручение повесток из других юрисдикций Ирландии Центральным органом регулируется разделом 82 Закона. Независимо от того, запрашивается ли вручение повестки по почте или лично, Центральный орган требует, чтобы запрашивающий орган предоставил следующие гарантии:

Заверение запрашивающего органа требуется в соответствии с разделом
Закона об уголовном правосудии (взаимная помощь) 2008 года

(1) В случае вызова подозреваемого / обвиняемого — гарантия того, что, если лицо явится в суд в запрашивающем государстве, его или ее не будут преследовать, осудить, задержать или иным образом ограничить в его или ее личная свобода в этом государстве в отношении любого поведения, имевшего место до его или ее отъезда из Ирландии, кроме поведения, составляющего правонарушение или правонарушения, указанные в документе,

(2) В случае вызова свидетелю, гарантия того, что если лицо появится в суде в запрашивающем государстве, его или ее не будут преследовать, осудить, задержать или иным образом ограничить в его или ее личном свобода в этом государстве в отношении любого преступления, совершенного до его или ее отъезда из Ирландии,

и

(3) Период иммунитета, описанный выше, прекращается по истечении 15 дней с даты, когда присутствие лица в указанном государстве более не требуется соответствующими судебными органами и лицом, имевшим возможность выехать назначенное государство в течение этого периода не сделало этого, или лицо, покинувшее государство в течение этого периода, возвращается в него.

Настоящим от имени запрашивающего органа я даю вышеуказанные гарантии

Отказ предоставить эти гарантии приведет к тому, что ваш запрос не будет выполнен.

Подтверждение обслуживания

Независимо от того, предпринимается ли услуга по почте или лично, центральный орган предоставит запрашивающему органу подтверждение об оказании услуги. Это может быть квитанция для зарегистрированной почтовой доставки или подписанная квитанция и отчет от члена An Garda Síochána.Если документы не могут быть вручены, центральный орган информирует запрашивающий орган об этом факте и причинах отказа в вручении.

К началу

Получение протоколов судопроизводства или судимости

Сведения о судимости

Запросы, сделанные странами-членами ЕС для получения информации о судимости, должны быть отправлены в Центральное управление судимости в Ирландии по следующему адресу:

Центральный орган регистрации судимостей

Racecourse Road

Thurles

Ко Типперэри

Телефон: +353 (0) 504 27300

Факс: +353 (0) 504 27373

Эл. Почта: Criminalrecords @ garda.т.е.

Запросы, сделанные странами, не входящими в ЕС, о предоставлении информации о судимости, будут рассматриваться Центральным органом взаимопомощи в индивидуальном порядке.

Протоколы суда

Запросы судебных протоколов или копий приговоров могут быть направлены одним из двух способов:

• Если записи общедоступны, то нет необходимости отправлять запрос о взаимной правовой помощи, поскольку информация будет доступна на веб-сайте Службы судов Ирландии.

• Если записи не являются общедоступными, официальный запрос о взаимной правовой помощи следует направить в Центральный орган по взаимной помощи. Они будут рассматриваться в индивидуальном порядке.

Чтобы определить, являются ли запрашиваемые вами записи общедоступными, воспользуйтесь ссылкой «Классы судебных документов» в разделе полезных ресурсов ниже. К публично доступным документам относятся, помимо прочего, письменные решения, опубликованные Верховным судом с 2001 года, Высоким судом с 2004 года и Апелляционным судом с 2014 года.

К началу

Оригиналы бумажных копий запросов о взаимной правовой помощи следует отправлять по следующему адресу:

Центральный орган взаимопомощи,

Департамент юстиции,

51 Сент-Стивенс-Грин,

Дублин 2,

D02 HK52

Наш офис также может обрабатывать запросы, адресованные по телефону:

Телефон: +353 1859 2295.

Электронная почта (для всех новых запросов о взаимопомощи и корреспонденции по существующим запросам): marequests @ Justice.т.е.

Электронная почта (для всех остальных общих запросов): [email protected]

Наш офис также принимает запросы, отправленные по дипломатическим каналам.

К началу

Сводная версия Закона об уголовном правосудии (взаимная помощь) 2008 года — внутренний закон, который применяется к большинству запросов о взаимной правовой помощи в Ирландию.

Сводная версия Закона о Международном уголовном суде 2006 года — внутреннее право, которое применяется к запросам о взаимной правовой помощи, направленным в Ирландию в соответствии с Римским статутом Международного уголовного суда.

Классы судебных протоколов — список различных протоколов, хранящихся в отношении судебных разбирательств в Ирландии. Как правило, первоклассные документы (доступные за пределами свободы информации) общедоступны, и, как таковые, их не нужно запрашивать в рамках взаимной правовой помощи. Документы второго класса (доступны через Freedom of Information) и третьего класса (освобожденные записи) не являются общедоступными, и их следует запрашивать через взаимную правовую помощь.

Домашняя страница EJN — Европейская судебная сеть, сеть практиков взаимной правовой помощи из стран-членов ЕС.Информацию о том, использует ли Ирландия в настоящее время конкретные механизмы правового сотрудничества ЕС, см. В разделе «Статус выполнения в государствах-членах ЕС правовых инструментов».

Домашняя страница Евроюста — подразделение судебного сотрудничества, созданное для улучшения координации расследований и судебного преследования, а также сотрудничества между компетентными органами в государствах-членах.

К началу

Несмотря на то, что при подготовке содержания этого веб-сайта были предприняты все усилия, Центральный орган взаимопомощи не несет ответственности и не дает никаких гарантий, обязательств или гарантий относительно точности, полноты или актуальности предоставленной информации. и не несет никакой ответственности за любые ошибки или упущения.

К началу

Часто задаваемые вопросы о допуске к системе безопасности (FCL)

Проверка безопасности объекта: определения и терминология
Требования для получения FCL
Ведение FCL: практика
Процесс закупок для «секретных» контрактов
FCL для субподрядчиков, ресурсов 2 , и контактная информация

1.Что такое допуск к системе безопасности (FCL)?
FCL — это постановление правительства о том, что подрядчик имеет право на доступ к секретной информации.

• Подрядчик должен иметь FCL, соизмеримый с наивысшим уровнем секретного доступа (секретным или совершенно секретным), необходимым для выполнения контракта.
• Это разрешение хозяйствующего субъекта; это не имеет ничего общего с физической структурой офиса.
• Помимо наличия FCL, некоторые компании обязаны «защищать» секретную информацию по месту своего нахождения.В этом случае они должны получить одобрение правительства для защиты секретной информации. Большинство контрактов Государственного департамента (кроме работ по проектированию и строительству посольств) не требуют защиты.

2. Выдает ли Государственный департамент подрядчикам FCL?
Нет. Государственный департамент является пользовательским агентством в рамках Национальной программы промышленной безопасности (NISP), которая находится в ведении Агентства оборонной контрразведки и безопасности (DCSA), ранее бывшего Службой безопасности обороны (DSS).DCSA выдает FCL (а также разрешения на безопасность персонала) для большинства подрядчиков, работающих на Государственный департамент.

3. Почему для некоторых закупок, проводимых Государственным департаментом, подрядчик должен иметь FCL?
По сути, если персонал, работающий на подрядчика, требует доступа к секретной информации при выполнении своих обязанностей, подрядчик должен иметь FCL, а персонал должен иметь допуски к безопасности персонала (PCL). Следовательно:

• FCL требуется от любого подрядчика, который выбран для выполнения по секретному контракту с Государственным департаментом
• FCL и утвержденные меры безопасности требуются для фирм, участвующих в торгах по контракту, в котором им будет предоставлена ​​секретная информация на этапе тендера по секретному контракту.FCL должен быть выдан до того, как любой секретный материал может быть предоставлен подрядчику

4. Сколько стоит получение FCL?
Правительство финансирует обработку PCL и FCL для доступа к секретной информации. Подрядчик не несет никаких затрат. Подрядчики , , , должны соответствовать требованиям Руководства по эксплуатации Национальной программы промышленной безопасности (NISPOM).

5.Что такое секретный контракт?

Секретный контракт — это контракт, который требует, чтобы персонал подрядчика имел доступ к секретной информации при выполнении своих обязанностей по контракту. Таким образом, они должны иметь допуск к сотрудникам службы безопасности (PCL). В большинстве случаев фактическая закупочная документация НЕ классифицируется.

Секретный договор может иметь множество форм, включая следующие примеры:

• Официальный договор
• Запрос предложений (RFP)
• Заказ на поставку
• Контракт на неопределенную поставку на неопределенное количество товаров (IDIQ)

6.Какие типы контрактов, скорее всего, не требуют FCL?
Контракты, выполняемые за пределами площадки, которые не требуют доступа к сетям DoS, данным или другим конфиденциальным или секретным записям или документам, скорее всего, не потребуют от подрядчика наличия FCL. Примеры могут включать, но не ограничиваются, предоставление коммерчески доступных продуктов или предоставление консультационных услуг, которые не требуют доступа к Департаменту или его сетям.

7. Какие закупки доступны для участников торгов, не прошедших таможенную очистку?
Необязанные участники торгов будут иметь право на присуждение контрактов, которые не требуют доступа к секретной информации или требуют, чтобы компания предоставила одобренный персонал для выполнения контракта.

8. Насколько велик риск присуждение контракта компании, которая может не получить FCL, и является ли это частью процесса принятия решения для определения его в качестве базового уровня?
Присуждение секретного контракта незавершенному подрядчику, который затем должен спонсироваться для FCL, имеет неотъемлемые риски, включая задержки в исполнении контракта из-за продолжительности процесса FCL, без гарантии того, что компания действительно будет предоставлена FCL. Это может повлиять на сроки выполнения контракта и, следовательно, на способность DoS выполнять свои задачи.В качестве альтернативы, в некоторых случаях, Департамент выберет неподтвержденного подрядчика для исполнения, но фактический контракт не будет заключен до тех пор, пока не будет выдан FCL.

9. Существует ли предварительная проверка для определения вероятности того, что успешный оферент получит FCL?
Нет. Не существует процесса неофициальной / предварительной оценки вероятности того, что успешный оферент получит разрешение на получение разрешения FCL.

10. Может ли подрядчик запросить собственный FCL?
Нет. Подрядчик не может запрашивать собственный FCL.

1 1. Как подрядчик может получить FCL?
Неподданный подрядчик должен быть спонсирован для FCL либо правительством США, либо другим одобренным подрядчиком, который хочет использовать услуги подрядчика по засекреченному контракту.

12. Каковы элементы FCL?
FCL — это разрешение хозяйствующего субъекта.FCL состоит из трех основных элементов:

1. Допуск ключевого управленческого персонала (KMP)
   Чтобы получить FCL, KMP должны быть предоставлены PCL. DCSA определяет, какой персонал подрядчика является KMP, исходя из своей корпоративной структуры. ( Например,
2. Например, KMP для корпорации может включать президента, вице-президента, секретаря, казначея, сотрудника службы безопасности (FSO) и старшего сотрудника программы инсайдерских угроз )
3. Проверка корпоративной структуры (включая право собственности) должна быть исследована DCSA.Корпоративные домашние офисы всегда должны быть очищены; Американские материнские компании должны быть либо очищены, либо официально лишены доступа к секретной информации.
4. Разрешение / смягчение последствий любого иностранного владения, контроля или влияния (FOCI), поскольку иностранное влияние на одобренного подрядчика, безусловно, вызывает озабоченность правительства США. ( В случаях, когда FOCI является чрезмерным, DCSA должно работать с компанией, чтобы минимизировать контроль, который иностранная организация может осуществлять над американским подрядчиком (через доверительные фонды с правом голоса, доверенных лиц и т. Д.)). Однако в некоторых случаях FOCI невозможно уменьшить, и подрядчику не может быть выдан FCL. )

13. Могут ли иностранные компании получить FCL?
Иностранным компаниям не могут быть выданы FCL. Компаниям США, принадлежащим иностранным владельцам, может быть выдана FCL, но это зависит от страны, из которой происходит иностранное владение, и от того, можно ли смягчить FOCI.

14. Как подрядчик, получивший допуск, обрабатывает свой персонал для получения допуска персонала (PCL)?
Когда сотруднику, работающему в клиринговой компании, требуется доступ к секретной информации при исполнении своих обязанностей, FSO компании инициирует процесс обработки сотрудника для получения PCL через DCSA. Физические лица не могут подавать заявление на допуск к персоналу самостоятельно.

FSO инициирует доступ отдельного сотрудника к Стандартной форме 86 (SF-86) Анкеты для должности по национальной безопасности, и заявитель заполняет SF-86 в электронном виде через систему электронных анкет для обработки расследований (e-QIP) и предоставляет дополнительную документацию по мере необходимости. требуется.

e-QIP должны быть представлены по всем KMP и всему персоналу подрядчика, который должен быть допущен к выполнению секретного контракта (или для доступа к секретной информации во время секретных закупок).

ПРИМЕЧАНИЕ : Персоналу индивидуального подрядчика не могут быть выданы PCL до тех пор, пока KMP не получит PCL, а компании не будет выдан FCL.

15. Всегда ли аттестованный подрядчик должен хранить секретные документы в своем местонахождении?
Нет, подрядчик будет обязан хранить секретные документы в своем местонахождении только в том случае, если это требуется по контракту. Большинство контрактов Департамента не включают это требование, и персонал подрядчиков имеет доступ к секретной информации в местах расположения Департамента.

16. Могут ли подрядчики использовать свои внутренние компьютеры и сети после получения FCL?
Подрядчик не может хранить секретные материалы или создавать секретные материалы в любой автоматизированной информационной системе (AIS) до тех пор, пока DCSA не предоставит разрешение на защиту и сертификацию компьютерной системы.

17. Кто отвечает за безопасность одобренного подрядчика?
Все одобренные подрядчики должны назначить лицо, которое будет выполнять функции сотрудника службы безопасности объекта (FSO) и своего старшего сотрудника программы инсайдерских угроз (ITPSO).FSO и ITPSO считаются KMP; FSO отвечает за все вопросы безопасности.

Некоторые, но не все, из множества обязанностей FSO включают:

• Подача пакетов допуска для персонала подрядчика,
• Инструктаж и разбор полетов аттестованных сотрудников,
• Подача запросов на разрешение на посещение (VAR),
• Ведение журналов всех засекреченных материалов (если применимо),
• Поддержание частых контактов с представителем компании DCSA Industrial Security (IS), и
• Обеспечение соблюдения всех аспектов безопасности контракта, включая компьютерную безопасность

У некоторых DoS-подрядчиков есть FSO, исключительные обязанности которых заключаются в решении вопросов промышленной безопасности для своей компании.Однако для многих DoS-подрядчиков обязанности FSO являются составной частью их служебных обязанностей (как архитектор, секретарь и т. Д.). FSO нуждаются в обширной поддержке и сотрудничестве со стороны всей компании, чтобы успешно выполнять требования своей работы.
FSO следует информировать обо всех секретных закупках, начиная с самых ранних стадий процесса закупок, и держать его в курсе на протяжении всего срока действия контракта.

18.Каковы соображения относительно требований FCL на этапе планирования приобретения в Государственном департаменте США?
Если хотя бы одному сотруднику подрядчика потребуется доступ к секретной информации во время выполнения контракта (и, как таковой, он должен иметь допуск к безопасности персонала), то контракт считается секретным контрактом, и подрядчик должен иметь соответствующий FCL для выполнения по контракту.

19. Какой офис / бюро принимает решение об уровне разрешения на предстоящую закупку?
Первоначальное требование предлагается программным офисом, поскольку они являются экспертами в предметной области и могут лучше всего подтвердить, потребуется ли доступ к секретной информации для выполнения контракта и какой уровень доступа (секретный или совершенно секретный) потребуется.Затем офис программы работает совместно с A / OPE / AQM и Дипломатической службой безопасности (DS / IS / IND), которые следят за тем, чтобы документация по SOW / контракту точно отражала требования к допуску к объектам и персоналу для выполнения контракта.

20. Какие требования должны быть выполнены для подрядчика, чтобы получить спонсорскую поддержку для FCL?
Должно существовать добросовестное требование закупок для доступа к секретной информации, чтобы правительство США или другой одобренный подрядчик запросил FCL для поставщика.

21. Как Госдепартамент проводит спонсирование компании в рамках FCL? Какая документация необходима для спонсирования Департамента?
Если для присуждения секретного контракта выбрана непроверенная компания, то офис программы и A / OPE / AQM должны предоставить DS / IS / IND достаточное обоснование, чтобы DS / IS / IND спонсировала фирму для FCL через DCSA. . При условии, что предоставлено достаточное обоснование, DS / IS / IND будет следовать требованиям, установленным DCSA для спонсирования фирмы для FCL.Компания получит FCL после выполнения всех требований к FCL. (См. Требования FCL на www.dss.mil)

22. Как генеральный подрядчик получает разрешения для своих субподрядчиков?
Главный подрядчик может спонсировать непроверенного субподрядчика для FCL только в том случае, если он демонстрирует особую потребность субподрядчика в доступе к секретной информации для выполнения в качестве субподрядчика по контракту.Главный подрядчик должен следовать требованиям, установленным DCSA для спонсирования предлагаемого субподрядчика, не получившего разрешения на FCL, а DS / IS / IND рассмотрит обоснование, предоставленное генеральным подрядчиком, и должен одобрить все запросы на FCL от главных подрядчиков, прежде чем DCSA инициирует FCL. процесс. Главный подрядчик должен предоставить достаточное обоснование, демонстрирующее добросовестное требование о закупках, чтобы субподрядчик мог получить доступ к секретной информации. Если DS / IS / IND одобряет запрос, компании должны помнить, что они должны соблюдать все сроки подачи, установленные DCSA.(См. Требования FCL на www.dss.mil)

23. Может ли субподрядчик получить FCL, если у субподрядчика работает только одно лицо?
Нет. DCSA не будет обрабатывать FCL для компании с одним лицом. Если главный подрядчик желает воспользоваться услугами физического лица, которое является единственным сотрудником его / ее компании, ему следует проконсультироваться со своим сотрудником службы безопасности производственного объекта и рассмотреть возможность использования этого лица в качестве консультанта компании. В этом случае разрешение лица фактически будет проводиться генеральным подрядчиком … и главный подрядчик будет платить консультанту напрямую (а не компании).

24. Должен ли генеральный подрядчик пытаться очистить своего субподрядчика на максимально возможном уровне в соответствии с конкретным SOW?
Нет, это пустая трата ресурсов. Субподрядчик должен иметь допуск на самом низком приемлемом уровне, который позволяет субподрядчику выполнять работу. Секретные FCL и PCL требуют значительно меньше времени и ресурсов, чем Top Secret FCL и PCL. Таким образом, выполнение контракта может начаться раньше, чем позже. Спонсирование непроверенных субподрядчиков для сверхсекретных FCL, когда это не абсолютно необходимо, является расточительным и ложится чрезмерным бременем на правительство США и приводит к значительным задержкам с контрактами.

25. Как консультанты, субподрядчики по оказанию индивидуальных услуг и сотрудники «1099» получают FCL?
Нет. Подтвержденные подрядчики могут обрабатывать индивидуальных консультантов для получения допуска к персоналу, если консультант и ближайшие родственники являются единственными владельцами предприятия, а консультант — единственный, кому требуется доступ к секретной информации. Подробности по этому вопросу следует сообщить специалисту по промышленной безопасности DCSA подрядчика, чтобы убедиться, что они соблюдают текущие требования.

26. Могут ли совместные предприятия получать FCL?
Если совместное предприятие выбрано для присуждения секретного контракта, оно может быть спонсировано для FCL. Имейте в виду, что если контракт заключен с совместным предприятием, то само совместное предприятие должно быть оформлено на FCL, даже если все партнеры по СП имеют клиренс. DCSA определит KMP совместного предприятия на основе анализа соглашения о совместном предприятии. Совместному предприятию должна быть выдана необходимая FCL до исполнения контракта.Для получения дополнительной информации о совместных предприятиях просмотрите веб-сайт www.dss.mil’s (Руководство для малого бизнеса Службы безопасности Министерства обороны — Процесс очистки объектов).

С точки зрения безопасности, отдельные партнеры по совместному предприятию могут рассматриваться как «субподрядчики» совместного предприятия, если партнеры по совместному предприятию, то есть само совместное предприятие, на самом деле являются субъектами, «имеющими» допуски к безопасности персонала для конкретного одобренного подрядчика. персонал.

27.С кем мне связаться в Государственном департаменте, если у меня возникнут вопросы относительно контрактов DoS с требованиями к допуску к объектам и персоналу?
Отдел промышленной безопасности (DS / IS / IND) в Бюро дипломатической безопасности (DS) отвечает за управление Национальной программой промышленной безопасности Государственного департамента. Конкретные запросы по электронной почте можно отправлять по адресу: DS/IS/[email protected].

28. Дополнительные ресурсы: