Права несовершеннолетних родителей | Администрация Гусевского городского поселения
Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (ч.1 ст. 63 Семейного кодекса РФ). Но иногда случается так, что родителями становятся сами дети (несовершеннолетние граждане, не достигшие возраста 18 лет).
Действующее законодательство определяет следующие права несовершеннолетних родителей: на совместное проживание с ребенком; на активное участие в воспитательном процессе; по достижению 14-летнего возраста устанавливать отцовство в отношении детей в установленном судебном порядке; по достижению 16-летнего возраста самостоятельно выполнять свои родительские обязанности и осуществлять весь комплект прав; признавать, устанавливать и оспаривать отцовство или материнство.
Осуществление родительских прав несовершеннолетними родителями имеет ряд ограничений.
Однако назначение опекуна не будет обязательным, если с несовершеннолетней матерью проживают ее родители (близкие родственники), которые помогают осуществлять воспитание малыша.
При возникновении между несовершеннолетними родителями и опекуном разногласий по поводу воспитания малыша, каждая из сторон вправе обратиться в органы опеки и попечительства, которые и примут окончательное решение.
Дата создания: 15.10.2019 15:11
Дата последнего изменения: 19.07.2021 11:41На главную страницу
Права несовершеннолетних родителей
Юридическая энциклопедия МИП онлайн — задать вопрос юристу » Семейное право » Родители и дети » Права несовершеннолетних родителейГлавной обязанностью родителей по отношению к своим детям является забота о них и осуществление воспитательного процесса.
Главной обязанностью родителей по отношению к своим детям является забота о них и осуществление воспитательного процесса. Чтобы осуществить все обязанности, которые на них накладываются, их наделяют родительскими правами. Если же родители у ребенка отсутствуют, то такими же правами наделяются опекуны или приемные родители. В некоторых ситуациях обязанность по воспитанию ребенка принимает на себя государство. Но самая сложная ситуация состоит в осуществлении родительских прав теми родителями, которым не выполнилось 18 лет.
Права несовершеннолетних родителей. Перечень
Несовершеннолетними родителями признаются те граждане, которым на момент появления ребенка на свет не выполнилось 18-летнего возраста. Но даже несмотря на то, что дееспособность таких родителей ограничена ввиду возраста, права несовершеннолетних родителей гарантируются действующей законодательной базой.
Положения, которые напрямую затрагивают права несовершеннолетних родителей закреплены в ст.62 СК РФ. В соответствии с основными нормативами, несовершеннолетняя мать, которая на момент рождения ребенка не состоит в брачных отношениях, сама считается ребенком, и в следствии этого ее гражданские права несколько ограничены, что, впрочем, не мешает государству признавать за ней родительские права и обязанности.
Учитывая всю сложность ситуации, государство и тут устанавливает некоторые особые правила, согласно с которыми будут осуществлены права несовершеннолетних родителей. Если матери ребенка исполнилось 16 лет, то родительские права могут быть осуществлены ею самостоятельно, если же нет – то ребенку назначается опекун, который будет представлять интересы ребенка в случае необходимости. Если у матери ребенка и опекуна возникнут разногласия относительно воспитательного процесса, то в такой ситуации к процессу поиска эффективного решения привлекаются органы опеки и попечительства.
Ст.62 СК РФ определяет права несовершеннолетних родителей:
- На совместное проживание с ребенком;
- На активное участие в воспитательном процессе;
- По достижению 14-летнего возраста устанавливать отцовство в отношении детей в установленном судебном порядке;
- По достижению 16-летнего возраста самостоятельно выполнять свои родительские обязанности и осуществлять весь комплект прав;
- Признавать, устанавливать и оспаривать отцовство или материнство.
Стоит отметить, что нормы ст.62 СК вступают в противоречие со ст. 26 и 28 ГК РФ. Таким образом, наблюдается правовая коллизия, которая регулируется установленными законодательными нормами и предписаниями.
Имущественные права родителей, не достигших совершеннолетия
В отношении несовершеннолетних родителей помимо гражданских прав возникают также и имущественные права и обязательства. Однако учитывая тот факт, что родители, которым еще не исполнилось 18 лет, чаще всего не имеют собственного имущества, то основная обязанность по обеспечению их в материальном плане чаще всего ложится на опекунов.
При этом стоит отметить, что в соответствии с законодательными нормами несовершеннолетние имеют права работать с 14 лет. Однако не стоит забывать про ограничения, которые устанавливает государство. Все средства, которые получены ими в результате осуществления трудовой деятельности, будут считаться семейным доходом.
Кроме того, с наступлением 16-летнего возраста несовершеннолетние родители приобретают большую часть своих гражданских прав, и могут приобретать дорогостоящее имущество, в частности недвижимость и машины.
По закону, одной из обязанностей родителей в отношении ребенка является его обеспечение всем необходимым. Все имущество ребенка, приобретенное для него (книги, одежда, игрушки и т.д.) признается собственностью малыша, а его родители лишь осуществляют формальное управление имуществом.
Право на оспаривание отцовства (материнства)
Родительские права на ребенка возникают после его рождения и после того, как в установленном законом порядке будет осуществлена запись в книге записей рождений. Это предусмотрено ст.47 СК РФ. При этом, государство предусматривает возможность оспаривания этой записи в соответствии с нормами ст.52 СК РФ. Оспаривание отцовства (материнства) может быть осуществлено в том случае, если в книге записей рождений в качестве одного из родителей указано не то лицо, которое им фактически является.
Осуществление родительских прав несовершеннолетними родителями в отношении оспаривания отцовства (материнства) происходит в судебном порядке. При этом, прежде чем будет вынесен окончательный вердикт, суд должен получить максимум доказательств, в соответствии с которыми будет подтверждено, что лица, обозначенные в книге записей в качестве родителей малыша, на самом деле являются его биологическими родителями.
В качестве доказательной базы могут выступать официальные документы, в которых указаны родители малыша, тест на ДНК, полученный в специализированной клинике, а также свидетельские показания соседей, медсестер, врачей и родственников.
Стоит отметить, что с наступлением 14-летнего возраста решение о начале процедуры оспаривания отцовству или материнства принимают сами несовершеннолетние родители в одностороннем или двухстороннем порядке. При этом запрещено оказывать на них моральное или физическое воздействие, и если будет установлен факт неправомерных действий, то виновные понесут наказание в соответствии с основами гражданского права России.
При этом не стоит забывать, что в отношении несовершеннолетних родителей действуют некоторые ограничения и установлены определенные правила, которых необходимо придерживаться. Если родителю ребенка не выполнилось 14лет, то вся процедура оспаривания отцовства (материнства) происходит по инициативе его официальных опекунов или родителей.
Кроме того, несовершеннолетние родители имеют право оспорить отцовство (материнство) самостоятельно. Тем не менее, как показывает судебная практика, зачастую это право суд признает в том случае, если инициатору процедуры оспаривания не менее 14 лет. Кроме того, процесс оспаривания отцовства может быть инициирован опекуном малыша, установленным в соответствии с законодательными нормами и правилами.
Назначение опекуна
Осуществление родительских прав несовершеннолетними родителями имеет некоторые ограничения, установленные в законодательном порядке. Говоря точнее, это даже не сколько ограничения, сколько определенная процедура, предусматривающая контроль за выполнением родительских обязанностей со стороны государства и третьих лиц.
В соответствии с действующей законодательной базой, несовершеннолетняя мать независимо от возраста имеет право проживать со своим ребенком и участвовать в его воспитательном процессе. Тем не менее, возраст матери имеет огромное значение, поскольку определяет степень и форму участия матери ребенка в его воспитании.
В соответствии с законодательными положениями, если матери ребенка не исполнилось 16 лет на момент рождения малыша, то ребенку будет назначен официальный опекун, обязанностью которого будет помощь матери ребенка в осуществлении родительских прав и представление интересов ребенка и его матери в официальных инстанциях и судах.
При этом с точки зрения законодательства, назначение опекуна не является обязательным, особенно в тех случаях, когда с несовершеннолетней матерью проживают ее родители или близкие родственники, которые помогают осуществлять воспитание малыша.
Если же имеется необходимость в назначении опекуна, то в таком случае, по согласованию с матерью ребенка, он будет назначен из числа близких родственников. Что касается третьих лиц, то они могут быть назначены опекунами лишь в том случае, если подтвердят отсутствие материального интереса при участии в воспитательном процессе.
Главная обязанность опекуна сводится к помощи по уходу за малышом, советам, которые напрямую касаются воспитательного процесса и т.д. Кроме того, если мать ребенка не достигла 16-летнего возраста, то в таком случае именно назначенный опекун будет его законным представителем, и получит право отстаивать интересы малыша перед третьими лицами и официальными властными структурами.
Если же между родителями малыша и опекуном возникают серьезные разногласия относительно воспитательного процесса, то каждая из сторон имеет полное право обратиться в органы опеки и попечительства, которые и примут окончательное решение.
Автор статьи
Кузнецов Федор Николаевич
Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.34. Права несовершеннолетних родителей. Семейное право
Читайте также
Статья 13. Назначение опекунов или попечителей в отношении несовершеннолетних граждан по заявлению их родителей, а также по заявлению самих несовершеннолетних граждан
Статья 13. Назначение опекунов или попечителей в отношении несовершеннолетних граждан по заявлению их родителей, а также по заявлению самих несовершеннолетних граждан 1. Родители могут подать в орган опеки и попечительства совместное заявление о назначении их ребенку
102. Права несовершеннолетних, содержащихся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
102. Права несовершеннолетних, содержащихся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних В задачи органов прокуратуры входит надзор за безусловным соблюдением прав и свобод несовершеннолетних, являющихся объектами
Статья 5.36. Нарушение порядка или сроков предоставления сведений о несовершеннолетних, нуждающихся в передаче на воспитание в семью либо в учреждения для детей – сирот или для детей, оставшихся без попечения родителей
Статья 5.36. Нарушение порядка или сроков предоставления сведений о несовершеннолетних, нуждающихся в передаче на воспитание в семью либо в учреждения для детей – сирот или для детей, оставшихся без попечения родителей 1. Нарушение руководителем учреждения, в котором
Основные права несовершеннолетних детей. Права и обязанности родителей по отношению к детям
Основные права несовершеннолетних детей. Права и обязанности родителей по отношению к детям Правоотношения между родителями и детьми основываются на происхождении детей, удостоверенном в принятом законом порядке. Так, происхождение ребенка от родителей, состоящих в
33. Права и обязанности родителей
33. Права и обязанности родителей Согласно СК РФ основанием возникновения родительских прав и обязанностей является происхождение детей, удостоверенное в установленном законом порядке. Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей.
Статья 62. Права несовершеннолетних родителей
Статья 62. Права несовершеннолетних родителей 1. Несовершеннолетние родители имеют права на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании.2. Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства
Статья 80. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей
Статья 80. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей 1. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.Родители вправе заключить
Статья 155.3. Права детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Статья 155.3. Права детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 1. Дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
Статья 5. 36. Нарушение порядка или сроков предоставления сведений о несовершеннолетних, нуждающихся в передаче на воспитание в семью либо в учреждения для детей-сирот или для детей, оставшихся без попечения родителей
Статья 5. 36. Нарушение порядка или сроков предоставления сведений о несовершеннолетних, нуждающихся в передаче на воспитание в семью либо в учреждения для детей-сирот или для детей, оставшихся без попечения родителей 1. Нарушение руководителем учреждения, в котором
Статья 5.36. Нарушение порядка или сроков предоставления сведений о несовершеннолетних, нуждающихся в передаче на воспитание в семью либо в учреждения для детей-сирот или для детей, оставшихся без попечения родителей
Статья 5.36. Нарушение порядка или сроков предоставления сведений о несовершеннолетних, нуждающихся в передаче на воспитание в семью либо в учреждения для детей-сирот или для детей, оставшихся без попечения родителей 1. Нарушение руководителем учреждения, в котором
Статья 44. Права, обязанности и ответственность в сфере образования родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся
Статья 44. Права, обязанности и ответственность в сфере образования родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся 1. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют преимущественное право на обучение и воспитание детей
Статья 45. Защита прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся
Статья 45. Защита прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся 1. В целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей
39. Права и обязанности родителей
39. Права и обязанности родителей Статья 61 СК РФ гарантирует равенство прав и обязанностей родителей. Закон гласит, что родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). Родительские права прекращаются по достижении
40. Защита детей и права родителей
40. Защита детей и права родителей По закону защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Именно родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том
4.3. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей
4.3. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей В данном случае основанием возникновения алиментных обязательств является рождение детей от данных родителей, удостоверенное в установленном законом порядке. Алиментная обязанность в самом общем смысле
46. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей
46. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей Законодательством (ст. 8 °CК РФ) на родителей возложена обязанность содержать своих несовершеннолетних детей. Эта обязанность означает, что родители должны обеспечивать потребности детей в питании,
Разъяснение законодательства об ответственности за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте до 14 лет — Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1
Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте до 14 лет (малолетними), несут две категории лиц:
1) законные представители, к которым относятся: во-первых родители (усыновители) или опекуны, во-вторых, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, особенностью всех указанных лиц этой категории является возложенная на них законодательством ответственность и за надзор, и за воспитание ребенка;
2) лица, которые во время причинения несовершеннолетним вреда осуществляли за ним временный надзор, — к ним относятся: во-первых, образовательные, медицинские или иные организации и, во-вторых, лица, осуществлявшие надзор на основании договора, особенностью всех указанных лиц этой категории является возложенная на них законодательством ответственность только за надзор.
1) Законные представители. Конституция РФ в п. 2 ст. 38 провозглашает, что забота о детях, их воспитание — равно право и обязанность родителей. Конкретизируя это положение, СК РФ в ст. 63 устанавливает, что родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей: они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, обеспечивать получение ими общего образования. При осуществлении своих прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию, а способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей (ст. 65). Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» родители, имея преимущественное перед другими лицами право на обучение и воспитание ребенка, обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития его личности (п. 1 ст. 44). Для этого родителям предоставляется достаточно большая свобода выбора средств и методов воспитания своего ребенка, которая ограничивается лишь нормами п. 1 ст. 65 СК РФ.
В качестве родителей выступают лица, от которых происходит ребенок. Это подтверждается соответствующей записью в его свидетельстве о рождении. Не важно, состоялась ли эта запись на основании свидетельства о браке родителей или после установления отцовства (в добровольном или судебном порядке). При этом за вред, причиненный ребенком до установления отцовства, отец ответственности не несет, поскольку только с установлением отцовства у него появляются права и обязанности родителя.
Независимо от совместного проживания ответственность возлагается на обоих родителей, поскольку они в равной мере обязаны воспитывать детей (п. 1 ст. 61 СК РФ). Согласно ст. 45 СК РФ при возмещении вреда, причиненного несовершеннолетним ребенком, взыскание обращается на общее имущество супругов, при недостаточности которого они несут солидарную ответственность каждый своим имуществом. Отдельно проживающий родитель может быть освобожден от ответственности, если по вине другого он был лишен возможности принимать участие в воспитании ребенка либо в силу объективных причин не мог воспитывать ребенка (например, из-за длительной болезни).
За вред, причиненный малолетним, отвечают также и его усыновители — лица, принявшие ребенка, оставшегося без попечения родителей, в свою семью на воспитание на основании судебного решения (гл. 19 СК РФ). В соответствии со ст. 137 СК РФ с момента вступления в силу такого решения они приобретают родительские права и обязанности в полном объеме независимо от того, состоялась или нет запись их в качестве родителей усыновленного в свидетельстве о его рождении. При этом усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям. Если вред причинен малолетним после его усыновления, кровные родители ответственности не несут. Не подпадает под это правило случай, когда усыновление произошло в связи с лишением кровных родителей родительских прав, — согласно более специальной норме, изложенной в ст. 1075 ГК РФ, суд сможет возложить ответственность на таких родителей. Также исключение составляют случаи усыновления ребенка одним лицом — в этом случае личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери (если усыновитель — мужчина), или по желанию отца (если усыновитель — женщина).
Если опека установлена при жизни родителей, не лишенных родительских прав, ответственность за причиненный подопечным вред могут нести солидарно как родители малолетнего, так и его опекун. Следует также иметь в виду, что согласно п. 2 ст. 123 СК РФ до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в учреждения для детей-сирот исполнение обязанностей опекуна детей (следовательно, и обязанности возмещать вред) временно возлагается на органы опеки и попечительства.
В отношении несовершеннолетнего может быть назначено несколько опекунов. В таком случае их обязанности, в частности по воспитанию несовершеннолетнего, распределяются между опекунами в соответствии с актом органа опеки и попечительства об их назначении либо договором об осуществлении опеки. Если указанные обязанности не распределены, опекуны несут солидарную ответственность за их ненадлежащее исполнение.
Норма п. 3 ст. 153 СК РФ приравнивает права и обязанности по воспитанию ребенка, принятого в семью по договору, к правам и обязанностям опекуна. Это означает, что в круг лиц, отвечающих за вред, причиненный малолетним, входят и его приемные родители, патронатные воспитатели, либо любое лицо, заменившее родителя.
Согласно ст. 155.2 СК РФ детям, помещенным под надзор в организации, предназначенные для устройства в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию детей, а также защите их прав и законных интересов возлагается на данные организации с момента принятия органами опеки и попечительства актов об устройстве в них детей. К организациям, в которые дети помещены под надзор, применяются нормы законодательства об опеке и попечительстве, относящиеся к правам, обязанностям и ответственности опекунов и попечителей.
Ответственность законных представителей малолетнего наступает при наличии общих условий: причиненного вреда, противоправности поведения ответственных лиц, что выражается в плохом воспитании ребенка, в неосуществлении за ним надлежащего надзора, причинной связи между противоправным поведением законных представителей и вредоносным поведением ребенка и между вредоносными действиями самого ребенка и наступившим вредом, вины.
Для освобождения от ответственности законные представители должны доказать, что вред возник не по их вине.
2) Перечень лиц, которые осуществляют за несовершеннолетним временный надзор, является открытым и носит примерный характер. Обязательным условием ответственности организаций является их государственная регистрация в качестве юридического лица. Граждане, которые по просьбе родителей, но без договора с ними согласились временно присмотреть за ребенком, к данной категории не относятся и ответственности за причиненный малолетним вред не несут.
Ответственность указанных выше лиц заключается в ненадлежащем исполнении только обязанности по надзору, которая ограничивается временем пребывания малолетнего в стенах учреждения или под присмотром указанных лиц. Если малолетний причинил вред, находясь под таким надзором, лицо, осуществлявшее надзор, предполагается виновным и может освободиться от ответственности, только если докажет, что вред возник не по его вине.
Организация, возместившая вред, вправе предъявить регрессный иск к непосредственному виновнику случившегося, чьи педагогические просчеты, нарушение требований педагогического характера повлекли за собой неправомерное поведение ребенка.
С целью максимальной защиты нарушенных неимущественных прав потерпевшего установлен исключительный случай, когда на лицо, причинившее вред в возрасте до 14 лет, может быть возложена обязанность возмещать причиненный вред, несмотря на его неделиктоспособность в момент причинения вреда. Для этого необходима совокупность следующих обстоятельств:
— вред причинен жизни или здоровью потерпевшего;
— вред уже возмещается по решению суда;
— ответственность несет не организация, а граждане;
— привлеченные к ответственности лица умерли (или в установленном порядке объявлены судом умершими) либо не имеют достаточных средств для возмещения вреда;
— причинитель вреда сам стал дееспособным;
— причинитель вреда сам обладает достаточными для возмещения вреда средствами, независимо от оснований их приобретения.
При наличии указанных условий суд с учетом имущественного положения потерпевшего и причинителя вреда, а также других обстоятельств вправе возложить обязанность по возмещению вреда, полностью или частично, на самого причинителя вреда.
С иском о возложении такой обязанности на причинителя могут обратиться как потерпевший, так и гражданин, несущий ответственность за действия малолетнего.
Ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних и ненадлежащее отношение родителей и иных лиц
Поскольку в настоящее время участились случаи ненадлежащего отношения к несовершеннолетним, в целях повышения правосознания возникла необходимость разъяснить следующее.
Согласно законодательству Российской Федерации, совершеннолетними считаются граждане, достигшие 18-ти летнего возраста.
Малолетними признаются несовершеннолетние, не достигшие возраста 14-ти лет.
Несовершеннолетние — в возрасте от 14-ти до 18-ти лет.
Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей предусмотрены Семейным кодексом Российской Федерации (далее СК РФ). Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Они несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, обязаны обеспечить получение детьми общего образования.
Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.
Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение прав и законных интересов несовершеннолетних родители или иные законные представители (усыновители, попечители) несовершеннолетних несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации – СК РФ, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), Уголовным Кодексом Российской Федерации.
За злоупотребление своими родительскими правами родители и иные законные представители несовершеннолетних семейно-правовую ответственность, предусмотренную СК РФ — в виде лишения родительских прав, ограничение в родительских правах.
Кроме семейно-правовой ответственности за злоупотребление родительскими правами, родители и иные законные представители несовершеннолетних несут административную и уголовную ответственность.
Так, статья 5.35 КоАП РФ за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних, а также лишение права несовершеннолетнего на общение с другим родителем или иными близкими родственниками предусматривает административную ответственность в виде предупреждения или наложение административного штрафа.
Лицо, которому назначено наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым ему в течении 1 года со дня окончания исполнения постановления.
Уголовный кодекс Российской Федерации содержит в себе отдельную главу преступлений, направленных против семьи и несовершеннолетних.
И если семейно-правовую и административную ответственность за ненадлежащее отношение к несовершеннолетним несут родители или иные законные представители, то уголовной ответственности подлежат не только указанная категория лиц.
Так, за вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий или в совершение преступления, уголовную ответственность в виде лишения свободы несут не только родители, но и педагогические работники либо иные лица, на которых законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетних (ст. ст. 150,151 УК РФ).
За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего помимо родителей и иных законных представителей уголовной ответственности подлежат также педагогические работником, а также иные работники образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним (ст. 156 УК РФ).
За неоднократную розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции помимо основного вида наказания предусмотрен дополнительный в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (ст. 151.1 УК РФ).
Заместитель прокурора
Косихинского района Ю.В. Подопросветова
Тюменский индустриальный университет » Права и обязанности несовершеннолетних и их родителей
Права и обязанности несовершеннолетних и их родителей
Несовершеннолетними считаются лица, не достигшие возраста 18 лет (совершеннолетия).
В 16 лет, когда в кармане паспорт, кажется, что ты уже давно самостоятельный человек и сам себе хозяин. А на жизненном пути этого «хозяина» встречаются такие задачи, которые решить ему одному не под силу. Раньше рядом с тобой всегда был взрослый. Он подсказывал, как себя правильно вести, брал ответственность в сложной ситуации, помогал принять верное решение
Теперь ты все более и более самостоятелен, и как любой гражданин имеешь права и обязанности, а также несешь юридическую ответственность за свои поступки.
Права несовершеннолетних:
-личные:
- На имя, отчество, фамилию, а также их изменение.
- Жить и воспитываться в семье.
- Знать своих родителей, совместно проживать с ними, а также право на их заботу, воспитание ими и на всестороннее развитие.
- На общение с родителями и другими родственниками.
- На защиту прав и законных интересов родителями (законными представителями).
- На самостоятельное обращение за защитой своих нарушенных прав и интересов в органы опеки и попечительства, а с 14 лет в суд.
- На выражение своего мнения при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы.
- Право на получение образования в соответствии с государственными стандартами.
- На уважение человеческого достоинства.
-имущественные права несовершеннолетних:
- На получение содержания от своих родителей.
- Право на жилище и на защиту своих жилищных прав от злоупотреблений.
- Право собственности на имущество, полученное в наследство или дар, на заработную плату, стипендию, другие доходы, а также на имущество, приобретенное на эти средства.
Права несовершеннолетних обеспечиваются в основном за счет выполнения родителями своих обязанностей.
Родители имеют равные права и обязанности.
Права и обязанности родителей:
— на воспитание своих детей;
— на заботу об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии;
— на защиту прав и интересов детей.
Права родителей:
— с учетом мнения детей на выбор образовательного учреждения и формы получения образования детьми;
— требовать возврата своего ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения;
— нетрудоспособные и нуждающиеся родители вправе требовать содержания от своих совершеннолетних детей.
Права родителей, проживающих отдельно от ребенка:
— на общение с ребенком;
— на участие в его воспитании.
Обязанности родителей:
— содержать своих несовершеннолетних детей;
— обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования;
-содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи.
Права и обязанности родителей (законных представителей) осуществляются:
— по взаимному согласию родителей;
— в соответствии с правами и интересами детей;
— с учетом мнения детей.
При возникновении разногласий, споров между родителями:
— по вопросам воспитания образования детей, спор разрешается в органе опеки и попечительства или в суде;
— по вопросу местожительства детей, при раздельном проживании родителей, спор разрешается в суде.
Неисполнение родителями (законными представителями) своих обязанностей, нарушение ими прав, законных интересов ребенка порождает неблагоприятные правовые последствия:
— лишение родительских прав;
— ограничение родительских прав.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов ребенка родители (законные представители) привлекаются к административной ответственности.
Родители (законные представители) несут имущественную ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними детьми, если не докажут, что вред возник не по их вине.
Вконтакте
Google+
Право родителей на свидание с несовершеннолетним ребенком. Разъясняет аппарат прокуратуры области.
10.12.2018г.
В период содержания граждан, в том числе и несовершеннолетних под стражей, в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым, на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, может быть предоставлено не более двух свиданий в месяц с родственниками и иными лицами продолжительностью до трех часов каждое.
Порядок предоставления свиданий осужденным отбывающим наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях регламентирован разделом XVI Правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 06.10.2006 № 311.
В соответствии с требованиями ст. 133 УИК РФ, осужденные, отбывающие наказание в воспитательных колониях в обычных условиях, имеют право на восемь краткосрочных свиданий и четыре длительных свидания в течение года;
Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, вправе иметь 12 краткосрочных свиданий и четыре длительных свидания в течение года. По решению администрации воспитательной колонии длительные свидания могут проходить за пределами воспитательной колонии;
Осужденные, отбывающие наказание в льготных условиях, вправе иметь краткосрочные свидания без ограничения их количества, а также шесть длительных свиданий в течение года с проживанием за пределами воспитательной колонии;
Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, вправе иметь шесть краткосрочных свиданий и три длительных свидания в течение года.
Лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы, предоставлены дополнительные возможности для свидания с их несовершеннолетними детьми.
В июле 2017 г., в целях защиты прав детей, родители которых отбывают наказание в виде лишения свободы были внесены поправки в УИК РФ (Федеральный закон от 26.07.2017 № 200-ФЗ).
Так, в соответствии со ст. 89 УИК РФ осужденным женщинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет, а также осужденным мужчинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет и являющимся единственным родителем (за исключением отдельных категорий осужденных, в частности, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы), могут предоставляться дополнительные длительные свидания с ребенком в выходные и праздничные дни с проживанием (пребыванием) вне исправительного учреждения, но в пределах муниципального образования, на территории которого расположено исправительное учреждение, если это предусмотрено условиями отбывания ими лишения свободы в исправительном учреждении; осужденным женщинам, имеющим вне исправительной колонии несовершеннолетнего ребенка-инвалида, а также осужденным мужчинам, имеющим несовершеннолетнего ребенка-инвалида и являющимся единственным родителем, могут быть разрешены четыре выезда в год для свидания с ребенком на срок до 15 суток каждое, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно; осужденным женщинам, имеющим вне исправительной колонии ребенка в возрасте до 14 лет, а также осужденным мужчинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет и являющимся единственным родителем, могут быть разрешены два выезда в год для свидания с ребенком на срок до 10 суток каждое, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно.
Одновременно расширен перечень категорий осужденных, которым не разрешаются указанные выше выезды (это в частности, касается злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания, а также лиц, осужденных за преступление в отношении несовершеннолетних).
Поправками в отношении осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных колониях общего режима, предусмотрено, что: осужденным женщинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет, а также осужденным мужчинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет и являющимся единственным родителем, отбывающим наказание в обычных условиях, с учетом их личности и поведения может ежемесячно предоставляться до двух дополнительных длительных свиданий с ребенком в выходные и праздничные дни с проживанием (пребыванием) вне исправительного учреждения, но в пределах муниципального образования, на территории которого расположено исправительное учреждение; осужденным женщинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет, а также осужденным мужчинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет и являющимся единственным родителем, отбывающим наказание в облегченных условиях, предоставляются дополнительные длительные свидания с ребенком в выходные и праздничные дни с проживанием (пребыванием) вне исправительного учреждения, но в пределах муниципального образования, на территории которого расположено исправительное учреждение, без ограничения их количества (при этом в случае отказа в предоставлении свидания в указанных случаях начальником исправительной колонии выносится мотивированное постановление).
Кроме того, установлено, что перемещение осужденных беременных женщин, женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, допускается по заключению врача о возможности перемещения, а при необходимости согласно данному заключению — в сопровождении медицинских работников.
Юридические права несовершеннолетних, несовершеннолетних в браке и несовершеннолетних родителей
Во многих делах по семейному праву предпринимаются попытки определить параметры правовых отношений между супругами (до, во время и после брака), между родителями и детьми, а также между соответствующими неядерными членами семьи, такими как бабушки, дедушки и братья и сестры. Одна тема, которая ускользает от публичного обсуждения, касается несовершеннолетних, которые являются подростками, которые сталкиваются с выбором взрослых, но в глазах закона все еще считаются детьми. В какой момент несовершеннолетние становятся взрослыми и когда они могут принимать собственные решения относительно своего здоровья, окружающей среды и того, следует ли им эмансипироваться?
Юридическое определение «несовершеннолетнего» во Флориде
Как правило, лицо, не достигшее 18-летнего возраста, считается несовершеннолетним и находится на попечении своих родителей, которые обязаны и обязаны заботиться о несовершеннолетнем до тех пор, пока он или она не достигнет зрелости. .До тех пор, пока он или она не достигнет совершеннолетия, родители будут определять, где и как ребенок будет воспитываться, любые решения об образовании и любые медицинские решения, а также согласие на лечение несовершеннолетнего. Однако, согласно закону Флориды, есть исключения из этого правила, основанные на определенных юридических и физических условиях, которые наделяют несовершеннолетнего полномочиями взрослого.
Права несовершеннолетних в браке
Прежде всего, несовершеннолетний, состоящий в браке, больше не считается несовершеннолетним по закону.После вступления несовершеннолетнего в брак, независимо от того, расторгнут ли брак в конечном итоге или он станет вдовой или вдовцом, несовершеннолетний больше не является несовершеннолетним по закону. Несовершеннолетний сможет нести ответственность за свое собственное имущество, он или она имеет право заключать договор от своего имени, он или она может подавать в суд и может быть привлечен к суду, а также может принимать решения по любым медицинским решениям и дать согласие на лечение от своего имени.
Право несовершеннолетних на брак
Для несовершеннолетнего, чтобы иметь возможность вступить в брак во Флориде, минимальный возраст, разрешенный законом, начинается с 16 лет.Однако согласие родителей не требуется, если родители умерли или если несовершеннолетний ранее состоял в браке. Если несовершеннолетние являются родителями ребенка или ожидают родителей ребенка (с письменным заявлением о беременности от лицензированного врача), судья окружного суда может по своему усмотрению принять решение о разрешении брака несовершеннолетним сторонам.
Права беременных и несовершеннолетних матерей
Если несовершеннолетняя беременна и не состоит в браке, она по-прежнему считается находящейся под опекой своих родителей, но как будущий родитель ей разрешается дать согласие на медицинское и хирургическое лечение, связанное с ее беременностью.Однако любое медицинское решение, не связанное с ее беременностью, по-прежнему будет решением ее родителей. Определение того, связано ли медицинское решение «с беременностью», основывается на обстоятельствах, связанных с медицинской проблемой и лечением. Закон установил, что амниоцентез, дородовой уход и любые вопросы госпитализации будут сочтены Судом «связанными с беременностью». Однако решение сделать аборт во Флориде регулируется поправкой к конституции, которая требует, чтобы родители были уведомлены, прежде чем не состоящий в браке несовершеннолетний сможет сделать аборт.
Рождение не освобождает несовершеннолетнего и не освобождает отца ребенка. Ей разрешено давать согласие на любые медицинские решения или лечение ее ребенка, но родители должны дать согласие на лечение несовершеннолетней матери.
Исключения из закона для несовершеннолетних, обращающихся за медицинскими услугами без согласия родителей
Наконец, в законе есть исключения для определенных кризисов со здоровьем, которые затрагивают несовершеннолетних, и при следующих обстоятельствах несовершеннолетний может получать лечение без согласия родителей:
- Инфекции, передающиеся половым путем; несовершеннолетние могут быть обучены, обследованы и лечиться от ИППП.
- Информация о противозачаточных средствах, немедицинские услуги и консультации по охране здоровья матери.
- Консультации и лечение от наркозависимости
- Амбулаторная диагностика психического здоровья и службы эмоциональных кризисов
Пожалуйста, свяжитесь с адвокатом по семейным делам Вест-Палм-Бич Уильямом Валлшейном для конфиденциальной консультации.
Подростковые родители — Семейное право
Ежегодно тысячи девочек-подростков, некоторым из которых всего 12 лет, попадают в систему помощи семьям с детьми-иждивенцами (AFDC) в связи с беременностью.Эти девочки имеют право на получение социальных пособий для своих детей, потому что отцы почти всегда не имеют опекунства. Многие отцы также являются подростками, все еще посещающими среднюю школу, и часто не могут платить алименты из-за отсутствия дохода. Эти дела, обычно называемые делами «несовершеннолетних матерей», автоматически передаются в государственный орган по обеспечению алиментов отделом социального обеспечения. Когда агентство получает направление несовершеннолетней матери, оно начинает судебное разбирательство против трех сторон: отца несовершеннолетней матери, матери несовершеннолетней матери и отца ребенка несовершеннолетней матери.Поскольку родители несовершеннолетних матерей несут юридическую ответственность за содержание своих дочерей до эмансипации, они должны выплачивать алименты на своих несовершеннолетних дочерей. Закон о реформе социального обеспечения внес важные изменения для родителей-подростков и несовершеннолетних матерей. Чтобы несовершеннолетняя мать имела право на получение льгот AFDC, она должна поступить в среднюю школу или в утвержденную государством программу GED и жить под присмотром взрослых. Таким образом, Закон о реформе социального обеспечения устранил искушение физической и финансовой независимости со стороны родителей.Еще одно важное изменение, внесенное Законом о реформе социального обеспечения, заключается в том, что родители отца-подростка, не имеющего опекунства (бабушка и дедушка ребенка несовершеннолетней матери), обязаны выплачивать алименты до тех пор, пока их сын-подросток не освободится, если несовершеннолетняя мать получает пособие. До принятия Закона о реформе социального обеспечения бабушки и дедушки никогда не были обязаны выплачивать алименты на своих внуков, и правительство не могло получать алименты с несовершеннолетнего отца до тех пор, пока он не устроился на работу.
Кроме того, родители несовершеннолетнего подростка, не являющегося опекуном, могут столкнуться с заявлением об отцовстве и запросах на алименты от них, а не от отца новорожденного.Когда рожает несовершеннолетний ребенок, он несет ответственность за своего ребенка, а родители несовершеннолетнего несут ответственность за нее. Однако, если молодой человек в возрасте до 18 лет продолжает жить дома, доход бабушки и дедушки будет «считаться доступным» внуку для определения права на временную помощь нуждающимся семьям (TANF), и мать может искать через суд должен признать доход бабушки и дедушки по отцовской линии доступным для алиментов.
Важная проблема, с которой сталкивается U.S. Верховный суд на заседании 2005–2006 годов принял закон штата Нью-Гэмпшир 2003 года, требующий от несовершеннолетних беременных уведомлять родителей или законных опекунов по крайней мере за 48 часов до аборта. Соответствующий закон допускает единственное исключение, если процедура необходима для предотвращения смерти несовершеннолетнего. ( Ayotte v. Planned Parenthood , No. 04-1144)
«Несовершеннолетние, родители и несовершеннолетние родители» Майи Маниан
Абстрактные
Как отмечали многие ученые, в законе используется поразительно бессвязный подход к репродукции подростков.В подавляющем большинстве штатов девочкам-подросткам разрешается самостоятельно давать согласие на уход за беременностью и лечение своего ребенка и даже отдавать ребенка на усыновление, и все это без уведомления родителей, но требует уведомления родителей или согласия на аборт. В этой статье утверждается, что это часто отмечаемое противоречие в законе о принятии решений в отношении репродуктивного здоровья подростков на самом деле не так противоречиво, как может показаться на первый взгляд. При более внимательном рассмотрении явно противоречивых подходов закона к абортам и деторождению в подростковом возрасте можно обнаружить точки соприкосновения, которые упускают из виду ученые.Эта статья является первой, в которой сравнивается полный спектр репродуктивных прав несовершеннолетних, и первой, которая выявляет глубокие сходства в законе о репродуктивности подростков — в частности, скрытое желание наказать (женскую) подростковую сексуальность, независимо от того, выбирают ли беременные девушки аборт или роды. . Это демонстрирует, что на практике закон подрывает репродуктивные права подростков, какой бы путь разрешения беременности они ни выбрали. В то же время, когда закон ограничивает доступ подростков к медицинской помощи по прерыванию беременности, он также не защищает права подростков как родителей.Анализ статьи показывает, что эти два внешне противоречащих друг другу набора правил на самом деле работают в тандеме, чтобы обеспечить соблюдение традиционного гендерного сценария — что самоотверженные матери должны рожать и отдавать своих младенцев в лучшие обстоятельства, независимо от эмоциональных затрат для них самих. В этой статье также предлагаются новаторские политические решения трудностей, создаваемых подростковой репродуктивной функцией, путем побуждения к реформам, которые обращаются к третьим сторонам, помимо родителей или государства, для лучшей поддержки принятия подростками решений, касающихся беременности и воспитания детей.
Рекомендуемое цитирование
Майя Маньян, Несовершеннолетние, родители и несовершеннолетние родители ,
81 Mo. L. Rev.
(2016)
Доступно по адресу: https://scholarship.law.missouri.edu/mlr/vol81/iss1/19
СКАЧАТЬ
С 25 мая 2016 г.
МОНЕТЫНезначительный родитель | DSHS
Онлайн-обработка
См. Экраны ACES и Онлайн-страницы для примера страниц или экранов, используемых в этой главе.
Как определить, кто должен входить в Службу помощи нуждающимся семьям (TANF) для несовершеннолетнего родителя?
Чтобы определить, кто должен входить в группу поддержки TANF, см. Руководство EAZ — WAC 388-408-0015 Кто должен входить в мою группу поддержки?
Как распределяется доход, если несовершеннолетний родитель живет с одним из основных родителей?
Для получения информации о том, как распределяется доход, когда несовершеннолетний родитель живет с одним из основных родителей, см. Руководство EAZ — WAC 388-450-0120 Распределяет ли департамент доход материально ответственных родителей беременной или несовершеннолетнему воспитателю?
Онлайн-обработка Как мне проверить временную помощь нуждающимся семьям (TANF) для несовершеннолетнего родителя, проживающего с его / ее основным родителем / ями?Чтобы проверить TANF для несовершеннолетнего родителя, проживающего со своим основным родителем (-ями), выполните следующие действия:
- Выполните действия, описанные в разделе «Проверка приложения».
- На странице Кандидат введите имя и адрес несовершеннолетнего родителя.
- На странице Добавить члена для несовершеннолетнего родителя главы семьи отметьте Добавить еще и нажмите Далее .
- На странице Добавить участника — критерии поиска введите имя ребенка несовершеннолетнего родителя и другую информацию, затем щелкните Далее .
- На странице Добавить элемент для ребенка несовершеннолетнего родителя введите отношение CH-Child Natural / Adopted , отметьте Добавить еще , затем нажмите Далее .
- На странице Добавить участника — критерии поиска введите имя и информацию основных родителей несовершеннолетнего родителя (мама или папа), нажмите Далее .
- На странице Добавить член для основного родителя введите отношение Другой связанный взрослый (OT) отметьте Добавить еще , если есть другой основной родительский элемент, затем щелкните Далее .
- Если есть другой основной родитель, повторите шаг 5 для этого родителя, если других основных родителей нет, нажмите Далее , чтобы продолжить процесс проверки.
ПРИМЕЧАНИЕ : Не включайте братьев и сестер родителей несовершеннолетнего в TANF AU.
Как мне оформить Временное пособие для нуждающихся семей (TANF) для несовершеннолетнего родителя, проживающего с его / ее основным родителем / ями?
- Чтобы оформить TANF для несовершеннолетнего родителя, проживающего с его / ее основным родителем / ами, выполните действия, указанные в разделе «Как я могу оформить временную помощь для нуждающихся семей (TANF)»?
- Чтобы убедиться, что доход распределяется правильно, во время обработки выполните действия, указанные в Руководстве ACES. Как распределяется доход, если несовершеннолетний родитель проживает с одним из родителей ?.
См. Экраны ACES и Онлайн-страницы для примера страниц или экранов, используемых в этой главе.
Услуги для несовершеннолетних родителей | Округ Скотт, Миннесота
Об услугах
Службы для несовершеннолетних родителей были созданы, чтобы помочь молодым матерям составить план для себя и своего ребенка и обеспечить доступ к необходимым услугам.
MN Государственный статут 257.33 гласит:
«О каждом рождении несовершеннолетнего должно быть сообщено в больницу, где произошли роды, в течение трех рабочих дней после рождения.Больница представляет отчет в агентство социальных служб округа, в котором проживает несовершеннолетняя мать, и уведомляет несовершеннолетнего о том, что отчет был составлен. Окружное агентство социальных услуг связывается с любым несовершеннолетним, у которого нет ведущего, проживающего в округе, и выясняет, есть ли у него план для себя и своего ребенка ».
Право на участие
- Подростки в возрасте до 18 лет и в третьем триместре беременности.
- Подростки в возрасте до 18 лет, которые уже являются родителями.
- матерей-подростков, которые были указаны в 72-часовом отчете о рождении (согласно Статуту Минздрава).
Предоставляемые услуги
- Аутрич-помощь беременным подросткам или подросткам, воспитывающим детей, для направления к специалистам / ресурсам. Примеры из них включают в себя: консультации, финансовую и медицинскую помощь, варианты жилья, варианты ухода за детьми, а также услуги по отцовству или поддержке ребенка.
- Помощь беременным или родителям-подросткам в составлении плана для себя и своего ребенка.
- Направляйте ресурсы в соответствующие агентства для помощи в принятии решения относительно незапланированной беременности.
- Встречи и выступления перед школьными группами, общественными и частными организациями.
Часто запрашиваемая информация о ресурсах
- Программы помощи округа: медицинская помощь, помощь по уходу за детьми, продовольственная поддержка, MFIP, DWP, службы занятости — 952-496-8686 Программы округа
- : отцовство, алименты, услуги по ведению дел, в том числе: психическое здоровье детей, психическое здоровье взрослых, химическая зависимость, центр психического здоровья и услуги для несовершеннолетних родителей — 952-445-7751
- Информация о водительских правах
- Альтернативный вариант образования: Программа обучения новичков для беременных и подростков: 952-368-8850
- Жилищные ресурсы: округ Скотт CDA: 952-402-9022
- Горячая линия кризисных детских садов: 612-839-5101
- Западная пригородная подростковая клиника: 952-474-3251
- CAP Agency и WIC: 952-496-2125
- Программы общественного здравоохранения округа Скотт: 952-496-8555
- Интернет-каталог ресурсов
Эмансипация несовершеннолетних — FindLaw
Кажется, что каждый ребенок задается вопросом, когда с ним можно обращаться как со взрослым.Ответ обычно варьируется в зависимости от того, спрашивают они своих родителей или правовую систему. В делах по семейному праву под эмансипацией несовершеннолетнего (также называемой «разводом с родителями») понимается судебный процесс, посредством которого несовершеннолетний может быть юридически признан независимым совершеннолетним. Через эмансипацию несовершеннолетний может взять на себя ответственность за свое благополучие и принять важные решения, которые обычно принимают родители. Таким образом, несовершеннолетним обычно необходимо доказать свою способность самостоятельно жить и обеспечивать себя до того, как суд предоставит эмансипацию.В разделе «Эмансипация FindLaw» есть подробные сведения о законах об эмансипации, а также о процедурах эмансипации несовершеннолетних.
В этом разделе представлена информация о процессе эмансипации, от основ закона об эмансипации и возрастных ограничений до связанных с этим прав и обязанностей. Кроме того, в некоторых штатах действуют уникальные второстепенные законы об эмансипации, которые перечислены в этом разделе. Существуют также ресурсы для родителей, в том числе руководство о том, когда и сохранятся ли их юридические обязательства перед эмансипированными детьми.
Преимущества и ограничения эмансипации
Преимущества эмансипации очевидны для несовершеннолетних: способность заключать контракты (в том числе автомобильные и жилищные), способность принимать собственные решения в отношении образования и лечения, а также способность сохранять весь свой доход и определять, как он потраченный. Родителям больше не нужно поддерживать ребенка, финансово или иным образом, и большая часть алиментов прекращается, когда ребенок освобождается. Однако эмансипация не делает несовершеннолетнего взрослым с точки зрения всех законов.Даже эмансипированный несовершеннолетний должен будет дождаться достижения совершеннолетия (обычно 18 лет), прежде чем он получит право голосовать или вступать в брак. Следует отметить, что не каждое государство предоставляет правовые средства для эмансипации.
Требования для освобождения
Несмотря на то, что большинство эмансипаций является попыткой обойти возрастные требования, все же существует минимальный возраст, который должен быть достигнут, прежде чем суд разрешит эмансипацию. Они различаются в зависимости от штата, причем некоторые устанавливают их от 14 до 18 (где возраст совершеннолетия — 19).Также могут быть требования к уведомлению для подачи и информация, которая должна быть включена в регистрацию эмансипации, которая также может варьироваться в зависимости от юрисдикции. В большинстве случаев суд выносит решение на основании того, что он считает наилучшими интересами ребенка. Некоторые факторы могут включать финансовое и жизненное положение ребенка, его зрелость и способность принимать решения, а также наличие в семье случаев жестокого обращения или отсутствия заботы.
Процедура освобождения
При определенных обстоятельствах освобождение происходит автоматически.Например, как только несовершеннолетний поступает на службу в вооруженные силы или выходит замуж, он, как правило, считается эмансипированным по закону. Во всех остальных случаях несовершеннолетний должен будет обратиться в суд с ходатайством об освобождении. Порог доказательств, которые несовершеннолетний должен предъявить для получения эмансипации, будет варьироваться, но обычно несовершеннолетний должен доказать финансовую независимость, адекватные условия проживания и достаточную зрелость. Как отмечалось выше, суд будет учитывать интересы несовершеннолетнего при вынесении решения об эмансипации.
Юридическая помощь при освобождении от власти
Хотя вы можете подать прошение об эмансипации в суд, никогда не помешает наличие некоторого опыта на вашей стороне. Квалифицированный семейный адвокат или местный офис юридической помощи могут предоставить более конкретные рекомендации относительно местных требований и процедур эмансипации.
Защита интересов несовершеннолетних родителей в делах о жестоком обращении и пренебрежении по другим стандартам — Cardozo Law Review
«Дети занимают особое место в жизни, и это должно отражаться в законе.”
Введение
Шанайа пятнадцать лет, она живет со своей матерью и тремя сестрами в Бруклине, Нью-Йорк. Шанайа узнает, что беременна, и решает оставить ребенка Дерека. Мать Шанайи говорит ей, что Шанайа и Дерек могут жить в ее доме, но ее мать не будет их обеспечивать. Шанайа изо всех сил пытается свести концы с концами. Она совмещает учебу с работой и иногда оставляет Дерека со своей десятилетней сестрой, поскольку она не может позволить себе няню.Однажды младшая сестра Шанайи гуляет с Дереком, когда их замечает сосед. Сосед замечает, что одежда Дерека грязная и что его пеленки пахнут так, будто их не меняли.
Заинтересованный сосед звонит в Управление по делам детей (ACS), которое отправляет сотрудника, ведущего дело, для расследования. Социальный работник замечает, что для Дерека нет детской кроватки, и Шанайа объясняет, что Дерек спит с ней, так как она не может себе этого позволить. Социальный работник также отмечает, что у Шанайи мало одежды для Дерека, а Шанайа объясняет, что она не меняет ему подгузник так часто, как следовало бы, из-за их дороговизны.Обнаружив, что Шанайа не водила Дерека на его последние три приема к врачу, социальный работник открывает дело, и Шанайа должна обратиться в суд. Несмотря на заверения адвоката Шанайи в том, что Шанайа («несовершеннолетний родитель») делает все возможное, чтобы воспитать сына («подчиненного ребенка»), суд решает не откладывать рассмотрение дела в связи с рассмотрением вопроса об увольнении (ACD) и вместо этого принимает решение об увольнении. пренебрежение к ней. Шанайе разрешено оставить сына, но теперь она находится под надзором ACS и должна посещать уроки воспитания детей.
На данный момент дело, похоже, решено. Однако, поскольку это «указанный» отчет, в соответствии с разделом 1051 Закона о суде по семейным делам Нью-Йорка, отчет по этому делу будет храниться в центральном реестре штата в течение десяти лет после восемнадцатого дня рождения Дерека, пока Шанайа не исполнится сорок три года. . Работодатели, желающие проверить Шанайа на работу в сфере ухода за детьми, будут иметь доступ к этому отчету. В свете этого Шанайа, вероятно, не может работать школьным охранником, учителем или помощником учителя, а также работать с пожилыми людьми.Действия Шанайи как пятнадцатилетнего ребенка будут следовать за ней, пока ей не исполнится почти пятьдесят лет.
Эта гипотетическая гипотеза представляет собой лишь один пример из множества способов, которыми обнаружение или обвинение в жестоком обращении или пренебрежении по отношению к родителю-подростку может иметь серьезные волновые последствия в жизни этого несовершеннолетнего родителя. Эти негативные последствия особенно опасны для несовершеннолетних родителей, потому что, хотя уровень подростковой беременности в Соединенных Штатах в последние годы снизился, он остается высоким, особенно с учетом многочисленных исследований, которые показывают отрицательные последствия подростковых родов и воспитания детей.Суды и СМИ в равной степени признают, что наличие «указанного» дела в личном деле человека может ограничить будущие перспективы трудоустройства и стигматизировать родителей на долгие годы, поскольку работодатели могут получить доступ к записям при отборе взрослых на поиск работы или волонтерские должности.
В системе защиты детей, которая рассматривает заявления о жестоком обращении и пренебрежении, несовершеннолетние родители, против которых возбуждены дела о жестоком обращении и пренебрежении, подчиняются тем же законам и судебному процессу, что и взрослые, участвующие в судебных разбирательствах, что является уникальной особенностью этой системы.В то время как другие судебные системы учитывают уникальные способности и ситуации несовершеннолетних, следует отметить, что система защиты детей не делает различий между несовершеннолетними и взрослыми правонарушителями при рассмотрении дел о жестоком обращении или пренебрежении, особенно при удалении записей, аннулировании выводов или внесении изменений в содержащиеся в них записи. в государственном центральном реестре. В отличие от этого, система правонарушений несовершеннолетних Нью-Йорка позволяет судам по своему усмотрению удалять судебные записи по ряду уголовных дел против несовершеннолетних даже после вынесения приговора в отношении несовершеннолетнего.Кроме того, в деликтном производстве к несовершеннолетним часто обращаются иначе, поскольку их возраст учитывается при определении определенных видов деликтной ответственности. Наконец, как в Нью-Йорке, так и в Верховном суде Соединенных Штатов имеется множество дел, в которых утверждается, что несовершеннолетние имеют право расторгнуть большинство договоров, заключенных в несовершеннолетнем возрасте, когда они достигают совершеннолетия.
В этой записке будут проводиться параллели с другими судебными системами и утверждаться, что так же, как другие системы позволяют судам учитывать возраст при разбирательстве, Нью-Йорку следует кодифицировать аналогичный вариант, позволяющий учитывать возраст одного из родителей в случаях злоупотреблений и пренебрегать судебным разбирательством.Эта пересмотренная структура вынесет обращение с несовершеннолетними родителями за пределы усмотрения судей и обеспечит более согласованные результаты по всем делам. Поскольку исследования подтверждают, что несовершеннолетние отличаются от взрослых и что с несовершеннолетними уже обращаются по-другому в других типах судебных разбирательств, для законодательного органа логично распространить этот принцип на систему защиты детей.
Часть I этой записки предоставит справочную информацию о статистике подростковой беременности в Соединенных Штатах и Нью-Йорке.В нем также будут изложены соответствующие законы, касающиеся случаев жестокого обращения и отсутствия заботы в соответствии со статьей 10 Закона о суде по семейным делам. Наконец, в этой части будут проводиться сравнения между подростками-родителями в системе судов по семейным делам и подростками в других правовых контекстах.
Часть II этой записки анализирует причины, по которым несовершеннолетние подпадают под различные стандарты в других правовых системах. В нем будут обсуждены плюсы и минусы распространения этих различных стандартов на дела о жестоком обращении или пренебрежении вниманием, а также изучены некоторые способы, которыми судебная система Нью-Йорка уже учитывает молодежь несовершеннолетних родителей в судебных процессах по защите детей, но также будет показано, как эти меры недостаточны для защиты интересов несовершеннолетних родителей и их несовершеннолетних детей.
Часть III этой записки будет поддерживать предложение штата о кодификации защиты несовершеннолетних родителей в законах об охране детства путем изменения уже существующего закона. В этой части будут рассмотрены четыре возможные формы, которые может принять это изменение закона.
Наконец, в части IV исследуются контраргументы на предложение и ответы на них.
I. Справочная информация
A. Статистика подростковой беременности в США и Нью-Йорке
В 2015 году в США родилось 3 978 4977 человек.Из этих рождений в общей сложности 229 715 детей родились у женщин в возрасте от 15 до 19 лет, в результате чего коэффициент рождаемости составил 22,3 рождения на 1000 подростков. Эти показатели рождаемости отмечаются тем, что они снизились на девять процентов по сравнению с 2013 годом. Несмотря на это снижение уровня рождаемости, Центры по контролю и профилактике заболеваний (CDC) признают, что уровень подростковой беременности в США по-прежнему значительно выше, чем в других западных промышленно развитых странах и что менее благоприятен. социально-экономические условия, такие как низкий уровень образования и низкий уровень доходов семьи подростка, могут способствовать высокому уровню рождаемости среди подростков.
В 2015 году в штате Нью-Йорк было зарегистрировано 237 274 родов. Показатель рождений в Нью-Йорке в течение этого года среди подростков в возрасте от пятнадцати до девятнадцати лет составил 14,6 на 1000 женщин в возрасте от пятнадцати до девятнадцати лет. Для сравнения, в Нью-Йорке уровень рождений среди подростков в возрасте от пятнадцати до девятнадцати лет был значительно выше и составлял 17,5 рождений на 1000 женщин. Несмотря на то, что показатели рождаемости среди подростков в Нью-Йорке снизились по всем уровням бедности, в районах с самой высокой бедностью по-прежнему наблюдается более высокий уровень рождаемости среди подростков по сравнению с районами с более низким уровнем бедности.Коэффициенты рождаемости по возрасту отца в основном недоступны, поскольку информация о возрасте отца часто отсутствует в свидетельствах о рождении детей, рожденных женщинами в возрасте до двадцати пяти лет.
В 2009 году в Нью-Йоркское управление по делам детей и семьи поступило 164 831 сообщение о жестоком и жестоком обращении с детьми. В 2014 году 65 655 детей стали жертвами жестокого обращения или отсутствия заботы в Нью-Йорке, что составляет 15,5 на 1000 детей. Из этих детей 95,4% не получали ухода, 9,7% подвергались физическому насилию и 3.1% подверглись сексуальному насилию. В то время как большинство виновных в жестоком обращении с детьми или пренебрежении заботой о них в штате Нью-Йорк в 2014 году составляли лица в возрасте от двадцати пяти до сорока четырех лет (14 867 преступников), немаловажно, что 281 виновник жестокого обращения с детьми или пренебрежения заботой был в возрасте до семнадцати лет. возраст.
Статистика показывает, что в Нью-Йорке гендерный разрыв между мужчинами и женщинами, виновными в жестоком обращении с детьми и пренебрежении, кажется довольно равным. В 2014 году женщины были правонарушителями в 55,4% случаев, а мужчины — 44.6% случаев. В том же году большинство лиц, виновных в жестоком обращении с детьми или пренебрежении заботой о них, находились в родительских отношениях с детьми. Несовершеннолетние родители составляют широко исследованную подгруппу родителей и представляют собой группу, которая сталкивается со своими собственными уникальными проблемами в отношении воспитания детей.
Б. Особые опасения несовершеннолетних родителей
Ирония, затрагивающая несовершеннолетних родителей, заключается в том, что для многих целей они остаются детьми в глазах закона, поскольку они не могут подать или поддержать судебный процесс, записаться в школу или заключить обязывающие контракты.Кроме того, законы четырнадцати штатов позволяют врачам информировать родителей о том, что их несовершеннолетняя дочь ищет или получает дородовую помощь, если врач определит, что это отвечает интересам несовершеннолетнего. В Нью-Йорке возраст совершеннолетия установлен на уровне восемнадцати лет, браки несовершеннолетних в возрасте до семнадцати лет запрещены, браки несовершеннолетних в возрасте от семнадцати до восемнадцати лет требуют письменного согласия живых родителей несовершеннолетнего, а несовершеннолетние определяются как «младенцы». в гражданском судопроизводстве и должны явиться в суд либо через опекуна ad litem, либо через опекуна их имущества, либо через одного из родителей, находящихся под законной опекой.
Однако эти несовершеннолетние родители несут полную юридическую ответственность за своих детей. Верховный суд постановил, что у родителей есть конституционно защищенная свобода интересов в отношении ухода, опеки и контроля над своими детьми. Несовершеннолетние родители имеют право принимать решения за своих детей в отношении их образования, семейных взаимоотношений и медицинских потребностей при условии, что родитель не подозревается в жестоком обращении с ребенком или пренебрегает им, а государству не было предоставлено оснований для вмешательства в семейную жизнь.
Шаткое положение, в котором находятся родители-подростки (полностью отвечающие за своих детей, но еще не полностью ответственные за себя), еще больше усугубляется тем фактом, что их решения о воспитании детей с большой вероятностью будут подвергаться высокому уровню проверки и в некоторых случаях придерживаются более высоких стандартов, чем их взрослые коллеги. Это так, потому что несовершеннолетние родители, как правило, более активно взаимодействуют с людьми, которые уполномочены сообщать о жестоком обращении или пренебрежении, например, школьные учителя, и с большей вероятностью предполагается, что они подвергают своих детей риску просто из-за своего возраста.
Второй судебный округ постановил, что ни один родитель не может автоматически лишить детей своих детей при отсутствии чрезвычайных обстоятельств, однако опасения по поводу предполагаемого принуждения к изъятию детей у несовершеннолетних родителей все еще существуют, особенно когда несовершеннолетние родители находятся в приемных семьях. Кроме того, несовершеннолетние родители, живущие в бедности, подвергаются еще большему риску обвинения в жестоком обращении или пренебрежении, поскольку существующие системы помощи им в воспитании детей, такие как процессы обращения за государственной помощью, часто приводят к тому, что их родительские обязанности не оправдываются. далее исследуется государством.Эти дополнительные проверки несовершеннолетних родителей приводят к тому, что против них возбуждаются дела и их дети изымаются из-под их опеки гораздо чаще, чем их взрослые сверстники.
C. Причины применения различных стандартов к детям
Многие психологи согласны с тем, что годы между двенадцатью и восемнадцатью годами — это время значительного физического, когнитивного и эмоционального развития. В результате появился ряд патерналистских правовых норм, основанных на идее о том, что взрослые должны контролировать и направлять несовершеннолетних, поскольку они не могут принимать решения в своих собственных интересах.Существует опасение, что несовершеннолетние могут сделать выбор, который потенциально может нанести вред им самим или другим, и, как следствие, они зависят от родителей и других взрослых.
Обычно считается, что несовершеннолетние не обладают таким же пониманием риска и времени, как взрослые, и, как правило, более реактивны в эмоционально заряженных и социальных ситуациях, чем взрослые, из-за структуры своего мозга. Из-за структуры мозга несовершеннолетним также, как правило, труднее использовать самоконтроль, чем взрослым, потому что они используют гораздо меньшее количество областей мозга для выполнения этих задач, чем взрослые.Несовершеннолетние также более подвержены влиянию сверстников, чем взрослые, и, как следствие, могут с большей вероятностью сделать рискованный или преступный выбор.
В исследовании, проведенном д-ром Джейсоном Чейном и его коллегами из Университета Темпл, использовалось моделируемое задание на вождение, чтобы продемонстрировать, как на действия подростков сильно влияют их сверстники. Исследователи обнаружили, что подростки, которые выполняли задачу вождения в присутствии друзей, в отличие от тех, кто выполнял ее в одиночку, с большей вероятностью принимали рискованные решения.Чейн и его коллеги пришли к выводу, что влияние сверстников на подростков может способствовать рискованному и даже опасному поведению. Признавая, что дети — это не просто маленькие взрослые, а вместо этого они обладают заметно различающимися способностями к рассуждению и принятию решений, многие правовые системы и государства решили использовать протекционистские меры, чтобы решения, принятые в молодости, не влияли на подростков во взрослом возрасте.
Верховный суд — один из таких органов, который принял во внимание науку о развитии в своих постановлениях, касающихся различного обращения с несовершеннолетними и взрослыми правонарушителями.Суд признал три основных различия между несовершеннолетними и взрослыми, и все они указывают на то, что несовершеннолетние не наказываются как взрослые. Во-первых, несовершеннолетние, скорее всего, будут более незрелыми и безответственными, чем взрослые, и в результате с большей вероятностью будут принимать импульсивные и неверные решения. Во-вторых, несовершеннолетние более подвержены негативному влиянию на их поведение, в том числе давлению со стороны сверстников. Наконец, характер несовершеннолетних не так развит, как у взрослого. В результате Суд установил, что несовершеннолетние не могут быть отнесены к числу «наиболее серьезных преступников» за определенные преступления, как взрослые, потому что существует большая вероятность того, что подростки могут повзрослеть или измениться по мере их дальнейшего развития.
Ученые также предположили, что, основываясь на доказательствах, указывающих на фундаментальные различия между подростками и взрослыми, в соответствии с Восьмой поправкой можно даже считать жестоким и необычным наказанием наказание подростков взрослыми. Вместо модели лишения свободы для несовершеннолетних некоторые предполагают, что политика ювенальной юстиции должна быть направлена на реабилитацию несовершеннолетних при одновременном снижении рецидивизма и должна реализовывать программы, которые будут способствовать здоровому развитию несовершеннолетних, а не просто наказывать и лишать их дееспособности.Сочетание мозговых и поведенческих наук привело Лоуренса Стейнберга к выводу, что несовершеннолетние «должны рассматриваться как менее ответственные по своей природе, чем взрослые, и должны нести менее суровое наказание, чем взрослые, даже если преступления, за которые они были осуждены, идентичны». Обсуждение в Части II описывает некоторые способы, которыми судебные системы приняли во внимание эти исследования и поняли, что несовершеннолетние менее ответственны за свои действия, чем взрослые.
II. Неоправданное обращение с несовершеннолетними
А.Как по-разному обращаются с детьми в делах о преступности несовершеннолетних, правонарушениях и договорных делах в Нью-Йорке
Как описано выше, наука о развитии в значительной степени указала на необходимость обращения с подростками иначе, чем со взрослыми. В результате ряд судебных систем учли это исследование при разработке своих процедур. Обращение с несовершеннолетними в судебных системах по делам несовершеннолетних, деликтных и договорных судах резко контрастирует с обращением с несовершеннолетними в системе защиты детей, потому что эти другие системы в целом принимают во внимание возраст в своих судебных разбирательствах.
1. Преступность несовершеннолетних
При разработке системы судов по делам несовершеннолетних, например, основатели выступали против возложения уголовной ответственности за правонарушения детей, утверждая, что дети не могут нести уголовную ответственность, потому что у них нет необходимой способности рассуждать, морального понимания и суждения, которые должны быть присутствует, чтобы возложить вину. Вместо этого судебная система была основана в попытке позволить государству действовать в качестве милосердного наставника и руководства в обращении с подростками.
Нью-Йорк учел эти понятия при разработке своей собственной системы преступности среди несовершеннолетних и признал, что дети, обвиняемые в преступлениях, не то же самое, что взрослые преступники. Первоначально штат Нью-Йорк признал, что ребенок в возрасте до четырнадцати лет, обвиненный в уголовном преступлении, не караемом смертной казнью, может быть привлечен к ответственности за мисдиминор, если суд по своему усмотрению сочтет это целесообразным. Эта система в конечном итоге вылилась в создание отдельных детских судов, которые в 1962 году были объединены в систему судов по семейным делам.
Судебное разбирательство по делу о преступности несовершеннолетних предоставляет детям ряд средств защиты, включая тот факт, что определение преступности несовершеннолетних должно быть доказано вне всяких разумных сомнений. Кроме того, различие «лицо, нуждающееся в надзоре» было установлено для классификации лиц старше семи и младше семнадцати лет, которые совершили определенные действия, которые будут классифицироваться как преступления для взрослых, с тем чтобы защитить этих подростков от «клейма» того, что они признан несовершеннолетним правонарушителем.
Нью-Йорк встроил в свою нормативную базу неотъемлемые полномочия суда удалять записи о правонарушениях несовершеннолетних, а также ходатайства, которые адвокаты несовершеннолетних правонарушителей могут подавать для дискреционного исключения судом в соответствии с разделом 375.3 Закона Нью-Йорка о суде по семейным делам или постановлениями суда в соответствии с разделом 375.1. , который закроет документы агентства по презентациям и полиции. Кроме того, когда судебное разбирательство по делу о проступке прекращается в пользу ответчика, записи этого разбирательства опечатываются (за некоторыми исключениями).Наконец, в разделе 354.1 (7) Закона о суде по семейным делам излагаются законодательные предписания, которые, если они выполняются, позволяют суду распорядиться об уничтожении отпечатков пальцев, ладоней, фотографий и другой информации, относящейся к делу несовершеннолетнего.
Суды оправдывают это предписанное законом и дискреционное исключение для защиты несовершеннолетнего от дискриминации и лишений в будущем. Например, суды примут во внимание, что наличие записей может повлиять на поступление в высшие учебные заведения, на государственную или частную работу, а также в вооруженные силы, среди других профессий.Признавая, что ведение этих записей может не принести пользу обществу и может создать трудности в будущем ребенка, имеется сильный стимул к удалению. Хотя суды, скорее всего, взвесят выгоду для общества от сохранения этих записей, в конечном итоге суд имеет установленную законом юрисдикцию выносить постановление об удалении своих собственных записей, независимо от ценности, которую суд видит в их хранении.
2. Правонарушение
Подобно системе преступности несовершеннолетних в Нью-Йорке, несовершеннолетние, подпадающие под действие системы деликта, также учитывают их возраст.В Нью-Йорке родители и законные опекуны (но не отделы социальных служб или приемные родители) несут ответственность по закону за ущерб, нанесенный имуществу, или незаконное присвоение имущества их детьми в возрасте от десяти до восемнадцати лет. Закон не считает оправданием то, что родитель присматривал за несовершеннолетним, хотя признает, что суд может рассмотреть смягчающие обстоятельства, влияющие на действия родителя или законного опекуна. Поскольку суды, интерпретирующие статут, считают очевидным, что дети, скорее всего, не смогут компенсировать другим свои противоправные деяния, они считают, что одной из основных целей закона является побуждение родителей к более тщательному надзору за своими детьми, тем самым признавая, что дети могут менее вероятно, что они будут участвовать в этих действиях под надлежащим присмотром взрослых.
Суды, ссылающиеся на этот статут, неоднократно признавали ответственность за эти нарушения родителей детей, которые наносят ущерб имуществу или другим лицам. Из-за возраста и обстоятельств несовершеннолетние не несут полной ответственности за свои действия в соответствии с законом, и вместо этого их родители могут быть вынуждены нести ответственность за неправильное принятие решений их детьми. Однако существует ряд деликтных законов, согласно которым дети несут ответственность за взрослые, когда они занимаются взрослыми видами деятельности, такими как вождение автомобиля, или когда они занимаются опасными видами деятельности.Хотя этот свод законов иногда привлекает несовершеннолетних к ответственности за свои действия, в деликтном праве также есть множество случаев, когда с несовершеннолетними обращаются иначе, чем со взрослыми, исключительно в зависимости от их возраста.
3. Договор
Наконец, Нью-Йорк обращается с несовершеннолетними, заключающими контракты, иначе, чем со взрослыми. Многие штаты, включая Нью-Йорк, позволяют несовершеннолетним отменять большинство контрактов, заключенных в период несовершеннолетия, когда они достигают совершеннолетия, исходя из того, что несовершеннолетние с большей вероятностью будут заключать бессмысленные контракты или принимать непрактичные финансовые решения.Верховный суд также рассмотрел этот вопрос, признав, что несовершеннолетние не обладают такими же дискреционными полномочиями и опытом, как взрослые, и поэтому должны быть защищены от своих неверных решений. Нью-Йорк даже разрешил несовершеннолетним расторгать контракты, пока они еще не достигли возраста меньшинства, но суды будут пытаться достичь справедливого результата для другой стороны. Сознательные решения учитывать молодежь в этих трех областях права ставят под сомнение мудрость в отношении обращения с несовершеннолетними как взрослыми в системе защиты детей.
B. Родители-подростки в соответствии со статьей 10 Закона о суде по семейным делам
В Нью-Йорке статья 10 Закона о суде по семейным делам регулирует процедуры защиты детей (случаи жестокого обращения или отсутствия заботы о детях). В статье 10 дается определение «родитель», но не проводится никакого различия между несовершеннолетними родителями и взрослыми родителями. В результате несовершеннолетние родители сохраняют полную законную опеку над своими детьми. В отличие от систем правонарушений несовершеннолетних, деликта и контрактов, которые учитывают уникальные ситуации несовершеннолетних в ходе судебного разбирательства, альтернативной системы для несовершеннолетних родителей, обвиненных в жестоком обращении или пренебрежении, не существует.Поскольку с этими несовершеннолетними родителями обращаются так же, как и со взрослыми родителями в соответствии со статьей 10, они могут по своему усмотрению расследовать случаи жестокого обращения или пренебрежения. В то время как система защиты детей действительно предлагает родителям возможность удалить их записи, если иски против них являются необоснованными, если суд выносит решение о жестоком обращении или пренебрежении, несовершеннолетний родитель может подать отчет в центральный регистр штата штата. жестокое обращение на срок до двадцати восьми лет. Этот отчет может быть предоставлен работодателям, желающим проверять кандидатов на работу в сфере ухода за детьми, и агентствам по уходу за детьми, если респондент подает заявление о том, чтобы стать приемным родителем или приемным родителем, что потенциально может стать стойким клеймом в послужном списке несовершеннолетнего родителя.
Кроме того, штат Нью-Йорк требует, чтобы профилактические услуги, в том числе уход за детьми, предоставлялись семьям, которым угрожает вмешательство по защите детей. Хотя в законе есть специальное положение, обязывающее предоставлять эти услуги несовершеннолетним в системе патронатного воспитания, с которыми проживают их дети, в законе не содержится каких-либо специальных положений для несовершеннолетних родителей, которые не являются приемными детьми, хотя это также является чрезвычайно сложной задачей. группа родителей повышенного риска.
Система суда по семейным делам штата Нью-Йорк вводит некоторые положения о защите родителей.Во-первых, суд может выдать ACD. Отсрочка может быть произведена по ходатайству одного из родителей или судом sua sponte и может длиться не более одного года. В течение этого годичного периода родитель и ребенок находятся под присмотром, и ожидается, что надзорный орган предоставит отчеты в суд. Этот период времени в один год дает родителям возможность исправить основные проблемы, и, если суд не считает необходимым снова внести вопрос в календарь, он автоматически отклоняется через год.Суд также может отменить любое постановление, вынесенное в ходе судебного разбирательства по защите детей. Хотя эти меры, безусловно, могли бы использоваться судьями чаще, когда речь идет о детях-родителях, их применение полностью оставлено на усмотрение суда. Уставы, устанавливающие процедуры для ACD или отмены приказа, чрезвычайно расплывчаты и содержат очень мало руководящих принципов, которые суд должен учитывать при реализации этих установленных законом опций. Это вызывает обеспокоенность, поскольку поведение несовершеннолетнего родителя или его поведение могут потенциально повлиять на решение суда.Несовершеннолетний родитель, который отвечает судье и кажется бессердечным и сопротивляющимся помощи, может быть несовершеннолетним родителем, который больше всего нуждается в помощи. Однако во многих случаях жестокого обращения и пренебрежения внимание суда и соответствующих адвокатов полностью смещается на защиту ребенка, а не несовершеннолетнего родителя, который также может просить о помощи.
Тот факт, что эти меры действуют на такой дискреционной основе, также касается того, что Нью-Йорк устанавливает стандарт «наилучших интересов ребенка» в своем Законе о суде по семейным делам.При определении места опеки над ребенком суд принимает во внимание ряд факторов, включая стабильность, условия ухода за детьми, психическое здоровье родителей, жестокое обращение и пренебрежение в прошлом, а также наблюдения суда над родителями. На рассмотрение судом этих факторов может повлиять юность несовершеннолетнего родителя и привести к обвинениям в жестоком обращении и пренебрежении и, возможно, даже к прекращению опеки.
Законодательная концепция семьи основывается в основном на презумпции, что родители более зрелые и опытные и могут выносить лучшие суждения, чем их дети; однако, когда ясно, что целый класс родителей не выполняет эту презумпцию, закон должен решить эту проблему.Некоторые суды Нью-Йорка начинают рассматривать эту проблему и признают, что дела несовершеннолетних родителей уникальны. В частности, суд в деле In re Lawrence Children рассматривал обвинения в пренебрежении или жестоком обращении с приемным ребенком, который также был родителем, и постановил, что агентство по защите детей должно использовать свое усмотрение и не выступать за жестокое обращение или пренебрежение, обнаруживая отсутствие надзора со стороны опекуна несовершеннолетнего родителя (государственного органа) было как-то связано с пренебрежением несовершеннолетним родителем к собственному ребенку.Суд признал, что во многих отношениях к несовершеннолетним нельзя предъявлять те же стандарты поведения, что и к взрослым, и что стандарт при оценке случаев предполагаемого жестокого обращения или пренебрежения должен быть объективным, исследуя, что такое разумный ребенок такого же возраста, интеллекта и опыт при подобных обстоятельствах сделал бы. Утверждая, что «здравый смысл диктует такой результат», суд постановил, что от ребенка нельзя ожидать, что он будет обеспечивать такой же уровень ухода, что и взрослый, и что нельзя ожидать, что он будет действовать как взрослый. В конечном итоге суд пришел к решению, постановив, что, хотя родители-дети не защищены от разбирательства по статье 10, могут быть случаи, когда возраст и обстоятельства родителя могут привести к тому, что надзорный орган в конечном итоге установит, что несовершеннолетний родитель не пренебрегал предметом. ребенок.Это рассмотрение суда отражает то, как другие судебные системы также принимают во внимание молодость определенных правонарушителей при определении их ответственности и последствий их действий.
C. Как принципы, лежащие в основе особого обращения в соответствии с уголовным законодательством, правонарушениями и контрактами, могут быть применены к делам о злоупотреблениях и пренебрежении
Обсуждаемые выше факторы, влияющие на несовершеннолетних в системах правосудия по делам несовершеннолетних, деликтных правонарушениях и договорных судах, такие как импульсивность, незрелость и недоразвитость мозга, также влияют на несовершеннолетних родителей.Кроме того, дела с участием несовершеннолетних родителей в системе судов по семейным делам аналогичны разбирательствам по делам о преступлениях несовершеннолетних, поскольку оба они связаны либо с умышленными, либо с непреднамеренными действиями. Наконец, по своему характеру действия или бездействие, ведущие к жестокому обращению с детьми или пренебрежению ими, всегда причиняют вред третьим сторонам — ребенку или детям. Точно так же нарушения, ведущие к взаимодействию с правонарушением несовершеннолетних, деликтными и контрактными системами, также часто связаны с нарушениями в отношении третьих сторон. В результате такого большого сходства те же принципы, которые лежат в основе особого режима в других правовых системах, могут также применяться к случаям жестокого обращения и пренебрежения заботой о несовершеннолетних родителях.
Здесь модель деликта, согласно которой родители несовершеннолетних детей привлекаются к ответственности за имущественный ущерб, причиненный детьми, не представляется применимой или имеет аналогичное следствие ситуации родителей-подростков, поскольку это предполагает возложение ответственности на взрослых родителей за их родительские действия. несовершеннолетние дети, система, которая может быть громоздкой или невозможной. Аналогичным образом, модель контрактной системы, позволяющая несовершеннолетним отказываться от действий, которые они предприняли в качестве несовершеннолетних, по достижении ими совершеннолетия, слишком сильно ошибается в том, чтобы не привлекать несовершеннолетних к ответственности за свои действия и потенциально подвергать опасности детей, для которых эти несовершеннолетние родители продолжают оставаться. ответственный.Наиболее практичным и осуществимым способом применения принципов, используемых в делинквентных делах несовершеннолетних, контрактах и деликтных разбирательствах, в контексте суда по семейным делам было бы создание альтернативных процедур и требований для несовершеннолетних родителей, чтобы в полной мере учитывать их молодость в ходе судебного разбирательства.
Хотя закон Нью-Йоркского суда по семейным делам допускает некоторую свободу усмотрения в делах с участием несовершеннолетних родителей, нынешняя свобода усмотрения неэффективна и может быть использована для причинения вреда несовершеннолетним родителям.Например, в деле In re Nurayah J. у матери-респондента (в то время ей было шестнадцать лет) забрали ребенка только через несколько дней после рождения ребенка, когда она и ее ребенок еще находились в больнице. больница. Основаниями для высылки, которые были представлены в суде по семейным делам, были наличие у матери проблем с поведением и предыдущих проступков, а также опасение, что эти предыдущие действия могут поставить ребенка под угрозу безнадзорности. Хотя суд по семейным делам в конечном итоге отклонил судебное разбирательство по делу о защите ребенка, он сделал это на основании надлежащей правовой процедуры и того, каким образом ребенок был отлучен от его родителя, а не на основании несправедливости судебного разбирательства по делу о несовершеннолетнем родителе на основании предыдущих плохих поступков. действует до того, как у нее появилась возможность проявить себя как достойный родитель.Только когда это дело дошло до апелляционного суда, было признано, что прошлые действия матери сами по себе не свидетельствовали о пренебрежении к ребенку. Отрадно, что апелляционный суд признал несправедливость необоснованного изъятия ребенка у ее матери, но также крайне беспокоит то, что суд первой инстанции изначально не принял это во внимание. Действия суда первой инстанции ставят под сомнение, насколько несправедливо судили мать-подростка, основываясь исключительно на том факте, что она была несовершеннолетней.Включение законодательных мер защиты несовершеннолетних родителей в судебные разбирательства по семейным делам могло бы бороться с этим несправедливым использованием судом дискреционных полномочий.
D. Другие подходы государства к несовершеннолетним, жестоко обращающимся с детьми
1. Пенсильвания
В то время как законодательные акты Нью-Йорка, по-видимому, полностью сосредоточены на рассматриваемом ребенке, который якобы подвергался жестокому обращению или пренебрежению, в других штатах вместо этого основное внимание уделяется несовершеннолетнему родителю при принятии окончательного решения по делу после обвинений в жестоком обращении или пренебрежении.Например, Верховный суд Пенсильвании в деле In re Barnett постановил, что лишение матери родительских прав не может быть основано на невыполнении определенных «целей», поставленных агентством, в частности, в отношении трудоустройства. Суд принял во внимание тот факт, что несовершеннолетняя мать была серьезно ограничена в своих перспективах трудоустройства из-за своего возраста, и счел тот факт, что она пыталась устроиться на работу, важным для процесса принятия решения. Суд также отметил, что пренебрежение — это субъективное состояние, которое может быть определено по-разному, и что должны существовать эффективные механизмы проверки для борьбы с риском того, что государственный работник ошибается в своем решении о необходимости государственного вмешательства.Это решение демонстрирует положительный пример того, как суд решил принять во внимание молодость одного из родителей при рассмотрении дел о защите детей, и что иногда модель, наиболее эффективная для взрослых родителей, может быть неприменима к несовершеннолетним родителям. Кроме того, это решение обращает внимание на опасность, присущую несовершеннолетним родителям, поскольку поведение несовершеннолетнего может быть неправильно истолковано судьей, что приведет к отказу в руководстве и помощи, в которых несовершеннолетний родитель может так отчаянно нуждаться.
2.Иллинойс
Кроме того, штат Иллинойс принимает во внимание тот факт, что несовершеннолетний родитель находится под опекой штата, когда ее обвиняют в жестоком обращении или пренебрежении. Если сообщение о жестоком обращении или пренебрежении сделано приемным родителем несовершеннолетнего или опекуном (вероятно, социальным работником), которому поручено заботиться о несовершеннолетнем родителе, агентство, скорее всего, не начнет расследование по защите ребенка, поскольку взрослые, которые позвонили в отчет, получили задание с присмотром за несовершеннолетним родителем и ее ребенком. Опять же, эта модель демонстрирует тип усмотрения, который признает, что несовершеннолетние родители могут не иметь доступа к тем же ресурсам и опыту, которые могут иметь взрослые родители, и предполагает, что лицам, ответственным за уход за несовершеннолетним родителем, возможно, потребуется взять на себя большую реабилитационную роль. в помощи несовершеннолетнему родителю, а не в карательной роли в наказании родителя за то, что он, возможно, не в состоянии контролировать.
3. Вермонт
Вермонт установил возраст, по достижении которого лицо, подвергшееся жестокому обращению с ребенком или отказавшееся от него, может быть включено в центральный реестр штата. Статут штата Вермонт требует, чтобы Уполномоченный по делам детей и семей вел Реестр защиты детей и указывал, является ли человек несовершеннолетним или взрослым при ведении этого реестра. Кроме того, закон требует ведения отдельного реестра всех обоснованных сообщений о жестоком обращении с детьми или пренебрежении им и призывает к этому реестру для оценки риска, который лицо, ответственное за жестокое обращение или пренебрежение, представляет для детей.При оценке риска, который представляет человек, этот список должен включать учет возраста человека и степени зрелости. Хотя в законе не указывается, как следует учитывать возраст или сопоставлять его с другими оцениваемыми факторами, он кодифицирует учет возраста при оценке риска в будущем. Обе эти меры предположительно позволяют любому, кто просматривает центральный реестр штата, учитывать возраст родителя, когда он совершил акт жестокого обращения или пренебрежения, и потенциально дают родителю некоторую свободу действий, если инцидент произошел много лет назад и когда они сами были ребенком. .
4. Арканзас
Арканзас кодифицировал процедуры центрального реестра штата, которые наиболее точно соответствуют предлагаемым мерам, изложенным в этом Примечании. В Арканзасе, когда преступник был ребенком на момент совершения действия или бездействия, которое привело к установлению жестокого обращения с ребенком, Департамент социальных служб получил указание удалить имя респондента из реестра, когда респонденту исполнилось восемнадцать или больше. прошел год с тех пор, как обстоятельства, приведшие к установлению факта жестокого обращения, не имели места, если не было никаких других действий или бездействий, приведших к истинному установлению факта жестокого обращения с детьми, и правонарушитель может доказать с помощью большинства доказательств, что он был реабилитирован .Если этот запрос на удаление имени респондента из реестра будет отклонен, преступник может подать новое ходатайство через год. Единственное исключение из этой процедуры — если правонарушитель признан виновным или признан виновным в совершении тяжкого преступления в окружном суде за действия, которые привели к установлению жестокого обращения с детьми. Форма, позволяющая респондентам подавать прошение об исключении их имени из государственного центрального реестра, дает несовершеннолетним правонарушителям многочисленные возможности продемонстрировать свою реабилитацию посредством документации по лечению, реабилитации или программам реабилитации и рекомендательных писем из многочисленных источников, таких как специалисты, духовные наставники, работодатели, семья или друзья.Эти меры позволяют несовершеннолетним, прошедшим реабилитацию, избежать стигматизирующего воздействия того, что их имя на неопределенный срок находится в центральном государственном реестре, что делает их имя доступным для более чем двадцати различных категорий лиц и агентств, которые могут получить доступ к реестру.
III. Предложения по обеспечению защиты несовершеннолетних родителей
Как описано выше, ряд штатов движется к модели, которая рассматривает несовершеннолетних родителей, вовлеченных в жестокое обращение и игнорирующих судебные разбирательства, иначе, чем их взрослые коллеги.Хотя Нью-Йорк, безусловно, движется к системе, которая учитывает возраст несовершеннолетнего родителя в судебных разбирательствах по защите детей, этот стандарт по-прежнему остается на усмотрение суда. Действительно, такие дела, как In re Lawrence Children , по-видимому, предлагают решение проблемы несовершеннолетних родителей, которые рассматриваются в суде по семейным делам как взрослые; тем не менее, дело не предлагает правила яркой линии и признает, что нет ни одного дела в Нью-Йорке, которое бы устанавливало этот стандарт как таковой. Кроме того, процедура отмены судебного постановления (например, установление факта злоупотребления или пренебрежения) в значительной степени оставлена на усмотрение судьи, что позволяет судье отменить постановление «при наличии уважительной причины», но в статуте нет определения «Уважительная причина», оставляя интерпретацию этой фразы полностью на усмотрение судьи.
Поскольку очевидно, что несовершеннолетние родители отличаются от взрослых и не должны соответствовать тем же стандартам, что и взрослые родители, в настоящей записке предлагается кодифицировать защиту несовершеннолетних родителей в законах об охране детства путем изменения ранее существовавшего закона. Существует четыре различных закона, в которые следует внести изменения, и все они будут способствовать достижению одной и той же цели — учитывать возраст родителей при рассмотрении дела о защите детей.
A. # 1: Поправка к разделу 1051
Закона о суде по семейным делам штата Нью-ЙоркОдин из вариантов законодательного изменения — N.Y. Раздел 1051 Закона о суде по семейным делам, который устанавливает стандарт сохранения имени родителя в государственном центральном реестре в течение десяти лет после восемнадцатого дня рождения ребенка, подвергшегося насилию или оставленного без присмотра. В этот статут можно внести поправки, чтобы уменьшить количество лет, в течение которых имя родителя остается в реестре, если родитель был несовершеннолетним, когда она или она жестоко обращались с ребенком или пренебрегали им. Это изменение было бы полезно для несовершеннолетних родителей, которые жестоко обращались с очень маленьким субъектом ребенка, потому что в соответствии с действующим законодательством информация о предполагаемом жестоком обращении потенциально может оставаться в записи несовершеннолетнего родителя в течение двадцати восьми лет.В статут могут быть внесены поправки, чтобы принять модель, которую использует Арканзас, и удалить имена несовершеннолетних родителей из центрального реестра штата, когда несовершеннолетнему родителю исполнится восемнадцать или если с момента возникновения обстоятельств, которые привели к факту жестокого обращения, прошло более одного года. В качестве альтернативы, в законе можно было бы предусмотреть, что, если родитель был несовершеннолетним на момент жестокого обращения или пренебрежения и инцидент был единичным, имя родителя могло сохраняться в реестре менее десяти лет после восемнадцатого дня рождения ребенка. ребенок (точное время может быть определено законодательным органом).Эти меры позволят снять некоторые опасения по поводу того, что родители в течение длительного времени имеют «стигматизацию», которая может повлиять на их право на получение работы на определенных должностях.
Противники этих мер могут утверждать, что это предложение может серьезно помешать Управлению по делам детей в судебном преследовании новых случаев жестокого обращения и пренебрежения, поскольку доказательство жестокого обращения или пренебрежения к одному ребенку является допустимым доказательством по вопросу о жестоком обращении или пренебрежении к нему. другой ребенок (вид пренебрежения, называемый производным пренебрежением).Если эти записи не хранятся в центральном государственном реестре так долго, как в настоящее время, суды могут быть лишены возможности использовать эти записи в качестве доказательств в случаях производного пренебрежения. Кроме того, суды могут быть лишены возможности помещать детей в соответствии с их наилучшими интересами, поскольку они могут не знать о прошлых инцидентах жестокого обращения или пренебрежительного отношения, связанных с лицом, которое, как считается, заботится о ребенке. Однако в этой записке не предлагается отменить производство по делу в отношении несовершеннолетних родителей в соответствии со статьей 10 в целом, поэтому опасения, что доказательства этого разбирательства будут полностью недоступны для доказательства производного пренебрежения, необоснованны.В случаях, когда несовершеннолетние родители жестоко обращаются со своими детьми или не заботятся о них, запись по-прежнему будет храниться в центральном государственном регистре в течение нескольких лет и будет по-прежнему доступна, чтобы доказать производное жестокое обращение и пренебрежение, а также рассмотреть вопрос о пригодности людей к уходу за ними. детей, пока ведется запись. Кроме того, существует также очень реальная возможность того, что несовершеннолетние родители не будут злоупотреблять или пренебрегать своими детьми во второй раз, особенно на основании большого количества доказательств, демонстрирующих, что по мере того, как большинство несовершеннолетних превращаются во взрослых, многие из их импульсивного поведения и неправильного решения заставляя способности утихать.В результате может отпадать необходимость в использовании этих записей в последующих судебных разбирательствах, касающихся пренебрежения производными финансовыми инструментами.
Вторая проблема связана с опасением, что, возможно, несовершеннолетний родитель нанесет вред другим детям, пока они работают, если их имя не будет храниться в государственном центральном реестре в течение того же количества лет, что и взрослый правонарушитель, что позволит потенциальным работодателям отсеивать потенциальных опасные сотрудники. Это беспокойство смягчается тем фактом, что у законодательного органа, безусловно, есть свобода действий для рассмотрения этого предложения по сокращению периода времени, в течение которого имя родителя хранится в центральном реестре штата, а также практические последствия этого пересмотра.Если законодательный орган, например, решит сократить период времени в центральном реестре с десяти лет после восемнадцатилетия самого маленького ребенка, которым пренебрегли или подверглись насилию, до девяти лет, законодательный орган достигнет цели оказания помощи более молодым. люди, убравшие свое стигматизирующее прошлое из государственного центрального реестра, при этом принимая во внимание тот факт, что несовершеннолетние обладают значительно другими умственными способностями, чем взрослые. Поскольку нынешний установленный законом мандат на десять лет после восемнадцатилетия, похоже, не основан на каком-то конкретном обосновании, последствия уменьшения этого законодательного мандата всего на несколько лет неопределенны и, безусловно, могут быть опробованы в интересах защиты несовершеннолетних.Другие штаты приняли это обоснование и приняли во внимание возраст респондентов, участвовавших в судебных процессах о жестоком обращении или пренебрежении, а также при ведении государственных центральных реестров злоупотреблений и пренебрежения.
B. # 2: Поправка к разделу 1039
Закона о суде по семейным делам штата Нью-ЙоркЗаконодательный орган также может внести поправки в законодательные положения для ACD. Хотя агентство по уходу за детьми может продолжить обязательный надзор как за несовершеннолетним родителем, так и за ребенком, можно продлить отсрочку в связи с периодом увольнения более чем на год, чтобы дать несовершеннолетнему родителю дополнительное время для устранения основных проблем, ведущих к делу.Это поможет несовершеннолетним родителям, учитывая тот факт, что им может потребоваться дополнительное время, чтобы изменить свой образ жизни или родительские способности, например, путем поиска работы или получения стабильного жилья. Кроме того, дополнительный надзор за несовершеннолетним родителем может снизить любой потенциальный риск для рассматриваемого ребенка в течение этого периода времени. Предложение предоставить родителям больше времени для исправления этих основных проблем, ведущих к их делу, кодифицирует подход Пенсильванского общего права, который признает ограничения, которые будут иметь многие несовершеннолетние родители в достижении целей, которые суд может поставить перед родителями.Это предложение предоставит несовершеннолетнему родителю больше возможностей для прекращения дела после продленного периода ACD, особенно если не возникло никаких новых дел и были решены основные проблемы, приведшие к первоначальному делу.
Хотя, безусловно, существуют опасения по поводу негативных последствий продления срока ACD более чем на год, существующий статут ACD уже предоставляет суду свободу продлевать этот период с согласия всех вовлеченных сторон. Это законодательное положение указывает на то, что законодательные органы уже рассмотрели возможность того, что отсрочка разбирательства на год не может быть уместной во всех случаях.В этой записке утверждается, что дела с участием несовершеннолетних родителей, обвиняемых в жестоком обращении и пренебрежении, являются идеальными кандидатами для включения в статут в качестве инстанции, в которой суд имеет право продлевать период ACD sua sponte на основании рассмотрения судом молодости и незрелости родителей. . Кроме того, если законодательный орган решит изменить период времени ACD для несовершеннолетних родителей, он может сделать это таким образом, чтобы продлить внешний предел времени для несовершеннолетних родителей, но по-прежнему дает судьям право отложить заседание на более короткий срок. тем самым защищая детей несовершеннолетних родителей, если суд сочтет это необходимым.
C. # 3: Поправки к статье 1061
Закона о суде по семейным делам штата Нью-ЙоркРаздел 1061 Закона о суде по семейным делам штата Нью-Йорк, который позволяет суду отменять любое постановление суда, также нуждается в пересмотре. Примечательно, что статья 422 Закона о социальных услугах Нью-Йорка, которая касается поправок к отчетам в центральном реестре штата, наделяет права заявителя на слушание в течение девяноста дней с момента запроса о внесении поправок. В отличие от этого, статья 1061 Закона о суде по семейным делам штата Нью-Йорк оставляет решение о слушании дела относительно приостановления, изменения или отмены судебного постановления полностью на усмотрение судьи.Раздел 1061 также оставляет некоторую двусмысленность в своем формулировке, требуя показать «уважительную причину», чтобы услышать ходатайство, но при этом не определяет точно, из чего может состоять уважительная причина. Хотя судьи Нью-Йорка, безусловно, должны сохранять право по своему усмотрению отклонять ходатайство об изменении или отмене судебного приказа, в этой записке предлагается внести поправку в раздел 1061 Закона о суде по семейным делам штата Нью-Йорк, чтобы привести его в соответствие с разделом 422 Закона о социальных услугах штата Нью-Йорк, требующим от семьи суды, по крайней мере, заслушать ходатайство об изменении или отмене постановления, сделанного несовершеннолетним родителем.Это изменение гарантирует, что несовершеннолетним будет предоставлена возможность защищать свои права и что суд должен, по крайней мере, учитывать возраст при принятии решений.
Если это предложение будет принято, есть опасения, что суды будут завалены большим количеством ходатайств, потому что все больше несовершеннолетних переедут, чтобы их судимость была снята. Это предложение подкрепляется тем фактом, что суды Нью-Йорка уже имеют право удалять свои собственные записи в соответствии с действующим статутом.Это предложение просто предлагает использовать больше этой неотъемлемой силы для обеспечения того, чтобы возраст и обстоятельства несовершеннолетних учитывались при решениях, которые суды уже выносят на регулярной основе. Судьи по-прежнему будут иметь право по своему усмотрению в окончательном решении измененного отпуска по ходатайству о постановлении, но могут дополнительно потребоваться выслушать ходатайство несовершеннолетнего родителя или родителя, который был несовершеннолетним, когда решение было вынесено против них в суд по семейным делам.
В то время как опасения относительно увеличения практики движения, безусловно, обоснованы, важность этих мер сокращает возможность большего количества упражнений в движении.Суды снова и снова признавали, что подростки не являются взрослыми и, как следствие, не могут подвергаться тем же стандартам и процедурам, что и взрослые. Верховный суд даже принял неконституционные меры, пытаясь привлечь детей к уголовной ответственности за совершеннолетие. После этих дел были созданы суды по делам несовершеннолетних, несмотря на обеспокоенность по поводу увеличения числа судебных разбирательств, поэтому выгоды для подростков должны перевешивать опасения, связанные с жестоким обращением и пренебрежением.Наконец, хотя эта обеспокоенность, безусловно, очень реальна и важна для подростков, обвиненных в жестоком обращении или пренебрежении, статистика показывает, что большинство лиц, которые жестоко обращаются с детьми или не заботятся о них, находятся в возрасте от восемнадцати до сорока четырех лет, а правонарушители — моложе восемнадцати лет. составляют лишь небольшую часть населения. В результате эти предлагаемые меры не повлияют на большинство разбирательств по статье 10, слушавшихся в Нью-Йорке, а это означает, что практика ходатайств, вероятно, останется практически такой же.
D. # 4: Изменение процедур государственного центрального реестра в соответствии с разделом 1051
Закона о судах по семейным деламЗаконодательный орган может также рассмотреть вопрос об изменении способа регистрации отчетов в центральном реестре, чтобы различать несовершеннолетних правонарушителей и совершеннолетних правонарушителей, поскольку в настоящее время в законе не проводится различий. Этот пересмотр позволит работодателям учитывать молодость несовершеннолетних правонарушителей при принятии решений о приеме на работу и, возможно, даже игнорировать указанные случаи, исходя из молодости родителей на момент совершения правонарушения.Вермонт применил такой подход при ведении центрального реестра штата, потому что законодательный орган признал, что внесение в реестр может нанести ущерб репутации ребенка и привести к потере возможностей трудоустройства. Поскольку законодательные акты Вермонта о несовершеннолетних направлены на реабилитацию, а не на наказание, действующие меры защиты помогают избежать долговременной стигмы. Нью-Йорк также мог бы защитить себя от этих негативных последствий, изменив аналогичным образом процедуры центрального реестра штата.
Самый сильный контраргумент против этого предложения состоит в том, что оно недостаточно далеко для защиты несовершеннолетних родителей и вместо этого возлагает бремя на работодателей, читающих государственный центральный регистр, чтобы учитывать молодежь при принятии решений о приеме на работу.Мы надеемся, что это предложение поможет защитить несовершеннолетних родителей от многих стигматизирующих эффектов, связанных с обнаружением жестокого обращения или пренебрежения к ним, но в значительной степени удержит судебную систему от этого защитного действия. Это предложение, вероятно, будет наиболее эффективным, если будет принято вместе с любой из ранее предложенных мер.
IV. Общеприменимый контраргумент и ответ: предлагаемые меры по-прежнему защитят детей
Главный контраргумент к созданию отдельной процедуры для родителей-подростков, обвиняемых в жестоком обращении или пренебрежении, касается потенциального дальнейшего вреда для данного ребенка, если несовершеннолетний родитель не будет должным образом контролироваться.Позволение родителю причинить ребенку дополнительный вред явно противоречит стандарту «наилучших интересов ребенка», сформулированному в Законе о суде по семейным делам. По этой причине суды однозначно отклонили любое предложение о полной иммунизации несовершеннолетних родителей от разбирательств по статье 10. Вместо этого молодежь может быть просто учтена в судебном разбирательстве, обязав суд учитывать возраст несовершеннолетнего и обстоятельства при рассмотрении вопроса об отмене судебного постановления или удалении записи. Хотя, безусловно, существует озабоченность по поводу того, чтобы оставить детей в опасных ситуациях, это является постоянной проблемой во всех разбирательствах по статье 10, когда существует вероятность того, что ребенок может быть в опасности, и причина того, что статья 10 позволяет суду помещать ответчиков под надзор за передача ребенка родителям-респондентам.В результате, можно решить эту проблему несопоставимого отношения к несовершеннолетним родителям в случаях жестокого обращения и игнорирования судебных разбирательств, не полностью отрицая ответственность, а вместо этого просто рассматривая, как молодежь могла сыграть роль в правонарушении, как это делают другие судебные системы. Вместо того, чтобы связывать суду руки и предотвращать действия, если это необходимо для защиты ребенка-объекта, мандат, согласно которому суды рассматривают молодежь, но при этом сохраняют право принимать меры для защиты ребенка несовершеннолетнего родителя, если это необходимо, может дать результаты, аналогичные тем, которые были достигнуты в другие судебные системы.Эта мера вообще не изменила бы аварийные процедуры, все еще доступные в соответствии со статьей 10, и все же дала бы ACS право вмешиваться в серьезно опасную ситуацию.
Заключение
Идеальным случаем для применения этих законодательных изменений был бы случай, когда несовершеннолетний родитель совершил ошибку, которая привела к выводу о жестоком обращении или пренебрежении, предприняла достаточные шаги для исправления ошибки и продемонстрировала понимание и желание не делать этого. повторить указанную ошибку.В подобных случаях обществу не выгодно хранить имена этих несовершеннолетних родителей в архивах полиции и суда, и суд должен иметь право вносить изменения с учетом интересов несовершеннолетних родителей.
Возможность для несовершеннолетних родителей удалить записи о жестоком обращении или пренебрежении дает им шанс продолжить свою жизнь после того, что, безусловно, было чрезвычайно трудным и трудным временем. Поскольку другие штаты уже кодифицировали меры защиты, подобные тому, что предлагается здесь, а Нью-Йорк уже движется в направлении, предполагающем учет молодежи, предложения, содержащиеся в этой записке, представляют собой следующий логический шаг для достижения баланса между защитой обоих маленьких подданных детей. и их несовершеннолетние родители.
* Редактор симпозиумов, Cardozo Law Review; J.D., Школа права Бенджамина Н. Кардозо, 2018 г .; Бакалавр искусств, Колледж Провиденс, 2013. Я хотел бы поблагодарить моего редактора заметок Иру Ханду и профессора Эдварда Штайна за их бесценное руководство.