Опека и попечительство в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан
Подбор, учет и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами, осуществляются органами опеки и попечительства.
Гражданин, выразивший желание стать опекуном, при подаче заявления о назначении опекуном должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
Граждане, выразившие желание стать опекунами, за исключением граждан, являющимися близкими родственниками (родители, бабушки, дедушки, братья, сестры, дети и внуки, с которыми указанные граждане постоянно совместно проживали не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении их опекунами), представляют в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:
1. заявление о назначении опекуном.
2. справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, — иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров — копия пенсионного удостоверения).
3. медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации (форма № 164/у).
4. копию свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке).
5. письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятия решения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна).
6. автобиографию.
Родители, бабушки, дедушки, братья, сестры, дети и внуки, выразившие желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних подопечных, с которыми указанные граждане постоянно совместно проживали не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном (далее — близкие родственники, выразившие желание стать опекунами), представляют в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:
1.
заявление о назначении опекуном.
2. документы, подтверждающие родство с совершеннолетним подопечным.
3. медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации (форма № 164/у).
4. копия свидетельства о браке (если близкий родственник, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке).
(Важно: справка с места работы о доходе гражданина, который собирается стать опекуном над недееспособным совершеннолетним гражданином, принимается сотрудниками опеки и попечительства на протяжении года с момента ее выдачи. Медицинская справка о состоянии здоровья опекуна — в течение трех месяцев после ее выдачи.
Участвует ли прокурор в делах о признании гражданина недееспособным?
Вопрос гражданина: «Участвует ли прокурор в делах о признании гражданина недееспособным?»
Ответ прокурора:«Гражданским процессуальным законодательством прокурор отнесен к лицам, участвующим в деле (ст.
34 ГПК РФ), что непосредственно связано с его юридической заинтересованность в защите прав, свобод и законных интересов граждан, а также организаций.
В гражданском судопроизводстве прокурор выступает самостоятельно и независимо от других участвующих в деле лиц. Процессуальный закон не относит его ни к сторонам, ни к третьим лицам, ни к лицам, обращающимся за защитой прав и свобод других лиц, ни к заинтересованным лицам.
Само понятие недееспособности не содержится в Гражданском процессуальном кодексе РФ, но содержится в Гражданском кодексе РФ, а именно, в ст. 29 ГК РФ, в котором закреплено, что Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.
Одного наличия психического расстройства недостаточно, Гражданское законодательство РФ учитывает только те психические расстройства, которые с учетом юридического критерия могут повлечь постановку вопроса о правовом статусе гражданина, страдающего расстройством психики.
В свою очередь, юридический критерий включает в себя – волевой момент и интеллектуальный аспект. Волевой момент включает в себя неспособность гражданина руководить своими действиями, а интеллектуальный аспект заключается в неспособности лица понимать значение своих действий.
Гражданским процессуальным законодательством прокурор не отнесен к числу лиц, которым предоставлено право на обращение с заявлением в суд в порядке гл. 31 ГПК РФ признании граждан недееспособными, ограниченно дееспособными.
Вместе с тем в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о признании лица недееспособным, ограниченно дееспособным в интересах граждан, указанных в ст. 281 ГПК РФ, которым законом предоставлено право на инициирование подобных заявлений.
Преимущественно заявителями по делам о признании граждан недееспособными выступают члены семьи гражданина, в отношении которого возбуждается соответствующее производство, его близкие родственники, указанные в ч.
2 ст. 281 ГПК РФ; реже заявления подаются психоневрологическими интернатами, где находятся больные, а также органами опеки и попечительства.
Согласно ч. 1 ст. 284 ГПК РФ заявление о признании гражданина недееспособным суд рассматривает с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если его присутствие в судебном заседании не создает опасности для его жизни или здоровья окружающих, для предоставления ему судом возможности изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей.
В случае, если личное участие гражданина в проводимом в помещении суда судебном заседании по делу о признании гражданина недееспособным создает опасность для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, это дело рассматривается судом по месту нахождения гражданина, в том числе в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарном учреждении социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, с участием самого гражданина.
В большинстве случаев граждане, в отношении которых возбуждаются дела о признании их недееспособными, присутствуют в судебных заседаниях, но не участвуют в них в соответствии с заключениями в актах судебно-психиатрической экспертизы или отсутствуют по причине того, что это угрожает их жизни и здоровью, а также жизни и здоровью окружающих.
Практика выездных судебных заседаний по месту жительства лица, в отношении которого решается вопрос о признании недееспособным, не является распространенной. В основном суды выезжают в психиатрические больницы и психоневрологические интернаты.
Участие прокурора и органов опеки и попечительства по делам о признании лица недееспособным является обязательным в силу прямого указания закона, поскольку речь идет о существенном изменении правового положения лица.
Заявление о признании гражданина недееспособным подается в районный суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в медицинскую организацию, то по месту нахождения этой организации или этого учреждения.
В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими.
Для рассмотрения данного дела требуется заключение о состоянии психики гражданина, выдаваемое судебно-психиатрической экспертизой по требованию суда. Обязательным является участие прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Все это является важной гарантией личных прав и интересов гражданина, недопущения произвольного вторжения в его правовой статус. Гражданин считается недееспособным лишь после вынесения судом соответствующего решения. Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения ему опекуна органом опеки и попечительства.
Если состояние психического здоровья гражданина, признанного недееспособным, улучшилось, он по решению суда может быть признан дееспособным».
Когда кто-то может быть признан недееспособным?
Если вы ухаживаете за пожилым человеком, вам может стать все труднее заботиться о нем, если вы не являетесь его законным опекуном. Но чтобы стать опекуном, необходимо получить декларацию о недееспособности. Хотя это часто отвечает интересам пожилого человека, это может быть сложным процессом.
Если близкий человек не может принимать решения самостоятельно, суд может назначить заменяющее лицо, принимающее решения, которого часто называют «опекуном» или «попечителем», в зависимости от штата. Опекун или попечитель назначается только в крайнем случае, если менее ограничительные альтернативы, такие как доверенность, отсутствуют или не работают.
Вопрос о том, нуждается ли человек в опекуне, зависит от штата. Как правило, считается, что человеку требуется опекунство, когда он демонстрирует неспособность принимать ответственные решения или решения, отвечающие его интересам.
Некоторые из факторов, на которые суд будет обращать внимание при определении потребности в опекуне или попечителе, включают способность:
Понимать и понимать важную медицинскую или финансовую информацию
Понимать важность медицинских и финансовых решений и понимать последствия этих решений
Принимать разумные решения, используя доступную информацию
Последовательно сообщать о решениях
Поддерживать безопасную среду 902
Кроме того, порок развития или психическое заболевание сами по себе недостаточны для признания человека недееспособным.Имейте в виду, что критерий того, является ли лицо недееспособным с юридической точки зрения позаботиться о себе, не всегда совпадает со стандартом наличия у него дееспособности для принятия законных решений. Надлежащее исполнение юридического документа требует, чтобы подписывающее лицо имело достаточную умственную «дееспособность», чтобы понять значение документа.
Что дальше? Ознакомьтесь с другими нашими ресурсами и сообщениями в блогах ниже об опеке и попечительстве. Затем запишитесь на бесплатную консультацию по телефону, чтобы обсудить вашу ситуацию. Мы постараемся разобраться в вашей ситуации и дать дельный совет. Позвоните в юридическую группу Santaella, обслуживающую Сан-Рамон, Данвилл, Дублин, Плезантон и район Три-Вэлли, по телефону (925) 831-4840.
Подробнее о опекунстве и консерватории:
Опекунство и консерваториальность объяснил
a Несовершеннолетний
Что такое ограниченная опекунство?
Что мы можем узнать из судебных споров Бритни Спирс об опекунстве
Законы о психической недееспособности и опеке над пожилыми во Флориде
Решение о том, следует ли и когда объявить любимого человека недееспособным, является трудным и сложным процессом, и в нем должен участвовать адвокат, знакомый с вопросами и процедурами закона об опеке.
Во Флориде закон об опеке предусматривает определенные процедуры для защиты прав лица, которое предположительно недееспособно.
Каков процесс объявления лица недееспособным или недееспособным во Флориде?
Процесс объявления лица недееспособным или недееспособным начинается с подачи петиции об определении недееспособности в суд (Fla.Stat. §744.331(1)).
Суд затем назначит следственную комиссию для оценки психического и физического состояния предположительно недееспособного лица (Fla.Stat. §744.331(4)).
В зависимости от доклада, представленного в суд, будет проведено слушание, на котором будут заслушаны свидетельские показания и другие доказательства, и суд решит, действительно ли предполагаемое недееспособное лицо является недееспособным, а затем необходимо ли присутствие опекуна.
Как суды решают, кого назначить опекуном?
Когда суд Флориды объявляет человека недееспособным, судье часто предъявляются противоречащие друг другу заявления от разных лиц, часто членов семьи недееспособного лица, которые предлагают стать опекуном и заниматься финансовыми и медицинскими делами недееспособного лица.
.
Несмотря на то, что судьям Флориды предоставлена широкая свобода действий при принятии этих сложных решений, существуют некоторые установленные законом правила, касающиеся соображений при назначении опекунов.
Закон штата Флорида предписывает, чтобы лица, связанные кровным родством или браком, пользовались льготным режимом.
Закон также предписывает судам учитывать следующее:
- «(1) В соответствии с положениями пункта (4) суд может назначить любое лицо, которое является годным, надлежащим и квалифицированным для выполнения функций опекуна, независимо от того, связано ли это с отделение или нет.
- (2) Суд отдает предпочтение назначению лица, которое:
- (a) связано кровным родством или браком с подопечным;
- (b) Имеет образовательный, профессиональный или деловой опыт, соответствующий характеру услуг, которые предполагается предоставить;
- (c) Способен управлять задействованными финансовыми ресурсами; или
- (d) Способен удовлетворить требования закона и уникальные потребности конкретного случая.
- (3) Суд также:
- (a) рассматривает пожелания недееспособного лица относительно того, кто должен быть назначен опекуном;
- (b) учитывать предпочтения несовершеннолетнего в возрасте 14 лет и старше в отношении того, кто должен быть назначен опекуном;
- (c) Рассматривать любое лицо, назначенное опекуном в любом завещании, в котором подопечный является бенефициаром.
- (4) Если назначенное лицо имеет право служить в соответствии со ст. 744.309, суд назначает любого резервного опекуна или предварительно необходимого опекуна, если только суд не установит, что назначение такого лица противоречит интересам подопечного». Флорида Стат. § 744.312.
Несмотря на то, что закон предписывает, что «лицо, состоящее в кровном родстве или браке с подопечным», имеет преимущество при назначении; расследование на этом не заканчивается. Суд также имеет право по своему усмотрению отдать предпочтение неродственнику, который обладает особым опытом или способностями выполнять функции опекуна.
См., например, Трелоар против Смита, 79.1 Итак. 2d 1195 (Fla. 5th DCA 2001) (установлено, что хотя ближайшим родственникам уделяется первоочередное внимание, закон не требует в обязательном порядке такого назначения; скорее, закон прямо предусматривает, что суд может назначить любое лицо, имеющее соответствующую квалификацию, независимо от того, связано ли это с отделением или нет).
Кроме того, при назначении опекуна интересы подопечного важнее других соображений. См., например, In re Guardianship of Stephens, 965 So. 2d в 852 («Наилучшие интересы подопечного, включая выбор квалифицированного опекуна для подопечного, стоят на первом месте. Предпочтение членов семьи само по себе является вторичным, независимо от того, насколько квалифицированы члены семьи».).
Третий округ оставил в силе решение суда по наследственным делам Палм-Бич о назначении опекуна, не связанного с подопечным по крови или браку Эти руководители были недавно рассмотрены Третьим окружным апелляционным судом Флориды, когда он пересматривал решение судьи по наследственным делам округа Палм-Бич.
в деле Моррис против Найта, 34 Fla.L.Weekly D321a; –So.2d–; 2009 WL 321586, 11 февраля 2009 г. (Fla.3rd DCA), касающееся апелляции на решение судьи Карен Мартин назначить опекуна Эстель Пратт Баркер, девяностосемилетней женщине, признанной недееспособной.
Судья Мартин из суда по наследственным делам округа Палм-Бич столкнулся с тремя лицами, которые ходатайствовали об опеке и контроле над личностью и имуществом г-жи Баркер: г-жа Глинтон, двоюродная сестра Баркер; мисс Моррис, мать которой приходится Баркеру двоюродной сестрой; и мистер Найт, сосед и друг Баркера. Было проведено слушание по трем конкурирующим петициям.
Показания показали, что Глинтон и Моррис были родственниками мисс Баркер, однако были также показания адвоката Баркера о том, что за тридцать лет, что он служил Баркеру, она никогда не говорила и не встречалась ни с кем из членов семьи, кроме мисс Моррис. .
Что касается Найта, Глинтон утверждал, что он использовал деньги Баркера для покупки новой машины для себя и что он находился под следствием Бейкера из-за психического заболевания.
Однако Глинтон не смогла представить никаких доказательств таких утверждений во время своих показаний, и поэтому суд счел их ложными. Суд также установил, что Глинтон делала другие заявления, не подкрепленные доказательствами, и в конечном итоге признала ее непригодной для выполнения функций опекуна.
Свидетельские показания показали, что мистер Найт знал Баркера с тех пор, как он был ребенком, навещавшим свою бабушку, которая жила через дорогу от Баркера в 1960-е годы. «Найт — бывший морской пехотинец США и санитар в городе Уэст-Палм-Бич на пенсии. Он также работал специалистом по психическому здоровью и помощником в доме престарелых. Теперь он получает как пособие для ветеранов, так и пенсию от города Уэст-Палм-Бич. На суде Найт заявила, что примерно с 1999 по 2002 год семья Баркер мало ее навещала. Найт видел, как Баркер выходит на крыльцо своего дома около 7 утра каждый день и целый день сидит одна. Найт начал заходить, чтобы принести Баркер кофе и еду, навестить ее, постирать ее одежду и убраться в доме.
«Грейс Морроу («Морроу»), следователь по защите взрослых из Департамента по делам детей и семьи, описала отношения Баркера и Найта как «отношения матери и сына». Морроу также добавил, что Найт всегда был рядом для всего, что нужно ей или Баркеру, и что Баркер был доволен заботой и общением Найта».
Судья Мартин из окружного суда Палм-Бич отклонил ходатайства Морриса и Глинтона об опеке и назначил Найта опекуном Баркера. Суд учел факт родства Морриса и Глинтона с Баркером, но не счел этот факт решающим. Вместо этого, основываясь на пригодности Найт для выполнения функций опекуна и продемонстрированном Баркером желании доверить свою заботу Найту, суд постановил, что Найт является наиболее подходящим человеком, который будет служить интересам Баркера.