Гражданам недружественных стран хотят запретить усыновлять детей из России
Депутаты Госдумы считают, что в России дети находятся под присмотром / Илья Питалев / РИА Новости
В Госдуму внесен законопроект о запрете на усыновление и передачу под опеку детей-сирот из России гражданам недружественных стран. Его авторами стали депутаты от всех партий, кроме «Единой России». В пояснительной записке авторы говорят о том, что в 2021 г. у иностранных усыновителей находилось 17 498, а у россиян – 455 866 детей-сирот.
По словам соавтора законопроекта Яны Лантратовой («Справедливая Россия»), детей надо отдавать только в том случае, если есть возможность проследить их дальнейшую судьбу: «Пересекая границу, ребенок выходит из поля действия нашей юрисдикции, и мы ему уже не сможем помочь, защитить, если такая помощь потребуется. Тем более когда речь идет о недружественных странах». Правительство утвердило перечень иностранных государств, «совершающих недружественные действия» в отношении РФ, ее граждан или юрлиц в мае 2021 г.
Депутаты считают, что опыт принятия в 2012 г. российского ответа на «акт Магнитского», которым запретили усыновление россиян американцами (так называемый «закон Димы Яковлева»), был «верным решением». Но закон «О мерах воздействия на недружественные действия США и иных иностранных государств» депутаты корректировать не предложили. Они решили внести изменения лишь в ст. 127 и 146 Семейного кодекса (СК). В ст. 127 перечисляются лица, которые не могут выступать усыновителями. Сейчас это лица, лишенные родительских прав, лица, имевшие судимость, недееспособные и т. д. В ст. 146 содержится аналогичный перечень запретов, касающийся опекунства. Именно в этих нормах СК и предлагается прописать, что граждане недружественных государств не могут усыновлять или брать под опеку детей.
Адвокат BGP Litigation Гаяне Штоян, занимающаяся транснациональными детскими спорами, отмечает, что предложенный в законопроекте запрет на усыновление детей иностранцами не является абсолютным: «Запрет частичный – речь идет о гражданах только тех стран, которые ранее были внесены в список так называемых недружественных».
Она добавляет, что мера позиционируется как временная: власти в будущем оставляют потенциальную возможность вновь разрешить усыновление в случае, если страна будет исключена Белым домом из списка недружественных государств. Юрист «Единого центра защиты» Кирилл Резник говорит, что, согласно ратифицированной в 1990 г. Конвенции о правах ребенка, иностранные граждане в России имеют право усыновлять детей, но РФ не обязана в 100% случаев обеспечивать им возможность пользоваться этим правом: «Конвенцией устанавливается лишь принципиальная возможность международного усыновления, но список стран, которые могут быть вовлечены в эту процедуру, не оговаривается».Генеральный директор консалтинговой группы vvCube Вадим Ткаченко говорит, что действующая Конституция позволяет вносить такие изменения в законодательство. Эксперт объясняет это введенной в 2020 г. ст. 67.1, в которой говорится о том, что одним из важных приоритетов для государства являются семья и дети.
Новости СМИ2
Отвлекает реклама? Подпишитесь, чтобы скрыть еёВС опубликовал новый обзор практики по делам о международном усыновлении российских детей
Одна из адвокатов отметила, что ВС в очередной раз достаточно подробно описывает процедуру усыновления, изучив которую, можно иметь полное представление о рассмотрении данной категории дел судами. Другая считает, что в документе отражено, насколько серьезно судьи подходят к поставленному перед ними вопросу, в первую очередь, с точки зрения соблюдения прав и законных интересов детей. По мнению третьей, положительным является то, что в обзоре представлен перечень документов, которые необходимо приложить к заявлению об усыновлении, для того чтобы оно было принято к производству.
Верховный Суд подготовил Обзор практики рассмотрения в 2021 г. областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами РФ, постоянно проживающими за пределами России.
Согласно документу в 2021 г. рассмотрено 72 дела о международном усыновлении, что на 71% больше, чем в 2020 г. (42 дела), когда снижение таких дел было связано в том числе с распространением на территории РФ новой коронавирусной инфекции и принятием на федеральном и региональном уровнях мер по противодействию ее распространению, прекращением с марта 2020 г. международного авиасообщения. Вместе с тем, по сравнению с 2019 г., когда было рассмотрено с вынесением решения 203 дела, в 2021 г. количество таких дел уменьшилось на 65%.
Читайте также
Распространение COVID-19 существенно повлияло на международное усыновление
ВС опубликовал Обзор практики за 2020 г. по делам об усыновлении российских детей иностранцами
28 июня 2021 Новости
ВС указал, что в большинстве случаев основанием для оставления заявления без движения являлось непредставление заявителями (их представителями) вместе с заявлением всех необходимых документов, предусмотренных ст. 271 ГПК РФ. Суды оставляли такие заявления без движения и предоставляли заявителям разумный срок (не менее месяца) для устранения выявленных недостатков. Если заявители не выполняли в установленный срок указания судьи об исправлении недостатков заявления, то оно на основании ч. 3 ст. 136 ГПК РФ возвращалось заявителям, поясняется в обзоре.
При принятии заявления об усыновлении детей суды учитывали положения ч.
1 ст. 4 Закона о мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации. Так, согласно данной норме запрещаются передача детей, являющихся гражданами РФ, на усыновление гражданам Соединенных Штатов Америки, а также осуществление на территории РФ деятельности органов и организаций в целях подбора и передачи детей, являющихся гражданами РФ, на усыновление гражданам США, желающим усыновить указанных детей. ВС отметил, что, руководствуясь указанной нормой, Санкт-Петербургский городской суд правильно отказал в принятии заявления гражданина США об усыновлении несовершеннолетнего ребенка своей супруги – гражданина РФ.В обзоре подчеркивается, что в 2021 г. имели место случаи приостановления производства по делу о международном усыновлении. Одной из причин, послужившей основанием для приостановления, являлась невозможность личного участия кандидатов в усыновители в рассмотрении гражданского дела в связи с ограничительными мерами по противодействию COVID-19.
Читайте также
ВС опубликовал второй обзор по применению законодательства и мер по противодействию распространения COVID-19
Обзор содержит разъяснения по 21 вопросу применения гражданского, уголовного и уголовно-процессуального законодательства, законодательства о банкротстве, а также законодательства об административных правонарушениях
30 апреля 2020 Новости
Отмечается, что по большинству рассмотренных в прошлом году дел о международном усыновлении усыновителями являлись супруги. По ряду дел дети усыновлялись отчимом или мачехой. Как правило, основными причинами, по которым родственники детей отказывались принять их в свои семьи, являлись тяжелое материальное положение, состояние здоровья (родственника ребенка или усыновляемого ребенка), отсутствие родственных чувств к ребенку. С целью исследования вопроса о принятых мерах по устройству ребенка в семьи российских граждан суды в необходимых случаях допрашивали родственников ребенка в качестве свидетелей.
Поясняется, что при рассмотрении судами дел о международном усыновлении в обязательном порядке у органов опеки и попечительства и регионального оператора запрашивались сведения о количестве и конкретных кандидатах в усыновители граждан РФ, которым выдавалось направление на посещение ребенка за весь период его нахождения на учете в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Во всех случаях судами подробно изучались информация о том, сколько раз ребенок предлагался к усыновлению российским гражданам, и причины отказа этих граждан взять ребенка в семью на воспитание.
Так, при рассмотрении Саратовским областным судом дела об усыновлении несовершеннолетнего иностранными гражданами было установлено, что ребенок неоднократно предлагался для передачи на воспитание в семьи российских граждан, сведения о которых содержатся в личном деле ребенка. Судом установлено, что мальчик предлагался для усыновления 123 семьям граждан РФ. Ознакомившись со сведениями о ребенке, указанные граждане отказались от получения направлений для личного общения с ним из-за возраста ребенка, состояния его здоровья, отягощенной наследственности и наличия психиатрического диагноза.
ВС обратил внимание, что, соблюдая положения ст. 57 СК РФ и ст. 12 Конвенции о правах ребенка, все суды в судебном заседании обязательно выясняли мнение детей, достигших возраста 10 лет, по вопросу их усыновления. К примеру, решением Кемеровского областного суда было удовлетворено заявление иностранных граждан об усыновлении мальчика, 2011 года рождения. На момент рассмотрения дела мальчик достиг возраста 10 лет. Опрошенный в присутствии педагога ребенок указал, что ему нравятся заявители, он понимает, что они хотят его усыновить, он согласен уехать с ними в страну их проживания, учить язык и согласен на изменение своих имени и фамилии.
В документе отмечается: если суд приходил к выводу о том, что дети более младшего возраста в силу своего развития могут сформулировать свои взгляды по вопросам их усыновления, то такие несовершеннолетние также опрашивались в судебном заседании. При этом подчеркивается, что судом всегда выяснялось мнение руководителя учреждения, в котором воспитывался ребенок, а также представителя органа опеки и попечительства о возможности опроса ребенка в судебном заседании. Данное мнение основывалось на результатах проведенного в детском учреждении тестирования ребенка, заключениях врачей, педагога-психолога относительно того, достиг ли ребенок достаточной степени развития и способен ли он формулировать свои собственные взгляды, а также не отразится ли негативно опрос ребенка в суде на его психическом или физическом состоянии. Так, по одному из дел по заявлению об усыновлении несовершеннолетнего иностранными гражданами, рассмотренному Архангельским областным судом, заслушивалось мнение ребенка, достигшего возраста девяти лет. Ребенок в судебном заседании пояснил, что с момента знакомства усыновители поддерживали с ним тесную связь, обменивались сообщениями и фотографиями, видеопосланиями, направляли ему подарки на праздники.
По всем рассмотренным в 2021 г. делам о международном усыновлении суды выясняли причины, по которым заявители решили прибегнуть к процедуре усыновления, а также что послужило основанием для принятия ими решения об усыновлении ребенка, являющегося российским гражданином. Обзор показал, что почти во всех случаях причинами принятия решения об усыновлении ребенка являлись отсутствие у супругов биологических детей и невозможность иметь их в будущем. При этом заявители указывали, что усыновление в России носит понятный характер, им близка культура России, часть заявителей общаются в стране своего проживания с семьями, усыновившими детей – российских граждан.
Однако по ряду рассмотренных судами дел причины принятия решения об усыновлении были иные. Так, при рассмотрении Новосибирским областным судом одного из заявлений об усыновлении иностранные граждане, имеющие двух биологических детей, в судебном заседании пояснили, что всегда хотели иметь большую семью, состоящую не только из родных, но и из усыновленных детей. Кемеровский областной суд рассматривал заявление об усыновлении, в котором иностранные граждане свое желание усыновить ребенка мотивировали стремлением помочь детям, оставшимся без попечения родителей. Заявители также указали, что хотят усыновить детей-близнецов именно из России, поскольку сами родом из бывшего Советского Союза, знают русский язык, поэтому между ними и детьми не возникнет проблем при общении.
Также при наличии у заявителей ранее усыновленного ребенка из России основанием для обращения с заявлением об усыновлении гражданина РФ являлось (кроме желания увеличить семью) наличие положительного опыта предыдущего усыновления. Для некоторых усыновителей причиной усыновления гражданина Российской Федерации стал пример знакомых.
Проведенное обобщение судебной практики показало, что при рассмотрении заявлений об усыновлении детей, имеющих братьев (сестер), суды соблюдали положения п. 3 ст. 124 СК РФ и удовлетворяли такие заявления только в том случае, когда усыновление братьев и сестер разными лицами отвечало интересам детей. Указывается, что по ряду рассмотренных судами в 2021 г. дел усыновители просили усыновить двух и более детей. Во всех случаях дети имели родственные связи.
ВС отметил, что судьи по каждому делу исследовали вопрос об установлении психологического контакта между заявителями и усыновляемым ребенком. В этих целях суды правильно выясняли вопросы о том, каковы были длительность и периодичность общения заявителей и ребенка, и изучали заключение психолога. Судебная практика свидетельствует о том, что, как правило, усыновители общались с ребенком в период знакомства в течение нескольких дней по несколько часов и перед судебным заседанием. По многим делам общение с детьми сначала происходило по месту их нахождения в организациях для детей-сирот, далее – в связи с введением карантина такое общение происходило регулярно посредством обмена фотографиями и видеоматериалами, а также с помощью видеозвонков. После снятия указанных ограничений личные встречи усыновителей и усыновляемых детей возобновлялись.
Если заявители ранее уже усыновляли детей (в том числе российских граждан), то судами подробно исследовалось, насколько успешно такие кандидаты в усыновители справляются со своими родительскими обязанностями в отношении ранее усыновленных детей, разъяснил Верховный Суд. В таких случаях изучались представленные социально-психологические отчеты об условиях жизни и о воспитании ранее усыновленных заявителями детей, медицинские заключения о состоянии здоровья этих детей, сведения из компетентных органов о выполнении заявителями обязательств по постановке усыновленных детей на консульский учет и представлению после усыновительных отчетов.
Так, в 2021 г. Приморским краевым судом было рассмотрено дело об удочерении девочки 2015 года рождения супругами – иностранными гражданами, которые в 2015 г. усыновили несовершеннолетнего ребенка из России. Суд пришел к выводу о том, что у кандидатов в усыновители сформированы родительские навыки, необходимые для воспитания ребенка, его успешной социализации, образования и развития. При этом суд особо отметил в качестве положительных сторон как изучение и практическое применение русского языка заявителями, так и сохранение его в речи удочеренной в 2015 г. девочки. Было установлено, что удочеренная девочка хорошо интегрирована в свою семью, у нее установлены доверительные отношения с матерью, она ценит ее близость и заботу, открыта для создания отношений привязанности с будущим братом или сестрой.
В обзоре поясняется, что при рассмотрении дел об усыновлении иностранными гражданами детей, у которых была сформирована разговорная речь на родном языке, в судебных заседаниях выяснялся вопрос о том, владеют ли усыновители русским языком, и если владеют, то в какой степени. Кроме того, всегда выяснялся вопрос о наличии языкового барьера и возможности его преодоления с учетом возраста ребенка. Так, некоторые заявители изучали русский язык, обращаясь к переводчику – учителю русского языка, который помогает им преодолеть языковой барьер, и также указывали, что в школе, которую будут посещать усыновляемые, обучаются дети, говорящие на русском языке. В ряде случаев, готовясь к усыновлению, заявители начали изучать русский язык и планировали продолжить изучение русского языка впоследствии.
ВС отметил, что при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, судами в соответствии с ч. 1 ст. 79 ГПК РФ назначалась экспертиза. Например, по одному из дел, рассмотренных Иркутским областным судом, с целью выяснения готовности иностранных граждан быть усыновителями ребенка было назначено проведение психолого-педагогической экспертизы. На разрешение экспертов были поставлены вопросы о том, способны ли заявители воспитывать ребенка, имеющего отклонение в здоровье; готовы ли заявители к усыновлению и дальнейшему эффективному воспитанию ребенка и насколько осознанно их родительство. Также учитывались взаимоотношения, сложившиеся между заявителями – иностранными гражданами и усыновляемым ребенком. Заключением экспертизы была подтверждена готовность супругов к усыновлению и дальнейшему эффективному воспитанию ребенка. Кроме того, с учетом интересов ребенка в качестве свидетелей допрашивались медицинский работник и учитель-дефектолог.
В 2021 г. суды, руководствуясь ст. 141 СК РФ, а также ст. 226 ГПК РФ, использовали принадлежащее им право отмены усыновления, а при выявлении случаев нарушения законности – вынесения частных определений. В прошлом году имел место один случай отмены усыновления: Верховным Судом Республики Саха (Якутия) было удовлетворено заявление иностранных граждан об отмене усыновления по причине утери психоэмоциональной связи заявителей с ребенком. По данному делу этим же судом было вынесено частное определение в адрес школы-интерната, в котором содержался усыновляемый ребенок, а также в адрес Министерства труда и социального развития Республики Саха. Причиной вынесения частного определения стало отсутствие надлежащего контроля при усыновлении ребенка иностранными гражданами. В отзывах и в судебном заседании представители министерства и школы-интерната указывали на согласие на усыновление и отсутствие каких-либо причин для отказа. В свою очередь суд пришел к заключению о том, что выводы об удовлетворении требований об усыновлении были сделаны без надлежащего изучения взаимоотношений между усыновителями и усыновляемым, что является недопустимым. Суд указал, что данные обстоятельства свидетельствуют о формальном подходе со стороны министерства и школы-интерната к анализу взаимоотношений между иностранными усыновителями и несовершеннолетним.
Комментируя обзор, адвокат АП Томской области, медиатор Алена Ульянова отметила, что в связи с распространением новой коронавирусной инфекции рассмотрение дел в судах об усыновлении детей имело определенные сложности, но были приняты меры к их устранению. В частности, единообразной стала практика приостановления производства по делу в связи с невозможностью участия кандидатов в усыновители в рассмотрении дела, тогда как ранее в большинстве случаев заявление возвращалось без рассмотрения, подчеркнула адвокат. Она также обратила внимание, что ВС в который раз достаточно подробно описывает процедуру усыновления, изучив которую, можно иметь полное представление о рассмотрении данной категории дел судами и о судебной практике по данному вопросу в целом.
Адвокат АП Краснодарского края Татьяна Третьяк подчеркнула: несмотря на то, что обзор не особо отличается от предыдущего за 2020 г., он является отличным путеводителем для подготовки иностранных истцов к судебному рассмотрению вопроса об усыновлении российских детей. Она пояснила, что в документе отражено, насколько серьезно судьи подходят к поставленному перед ними вопросу, в первую очередь, с точки зрения соблюдения прав и законных интересов детей.
Татьяна Третьяк отметила, что в обзоре отражены часто встречающаяся проблема отсутствия со стороны органов государственной власти и специализированного учреждения надлежащего контроля и формальный подход к даче заключений по делам, связанным с воспитанием детей: «Мы видим, что суды реагируют на это частыми определениями, но насколько они оказались эффективными, Президиум Верховного Суда РФ ни в одном из своих ежегодных обзоров, к сожалению, анализ не проводит».
Адвокат АП Ярославской области, DOMINO LEGAL TEAM Таисия Молькова считает, что одним из новых положительных моментов, раскрытых в обзоре, является перечень документов, которые необходимо приложить к заявлению об усыновлении, для того чтобы оно было принято к производству. «Районные суды часто “грешат” тем, что оставляют иски без движения в отсутствие необходимого комплекта документов. Особенность заключается в том, что для каждого судьи указанный комплект имеет разные составляющие», – пояснила она.
Таисия Молькова отметила: из примеров, приведенных в обзоре, видно, что суды требуют представить разрешение на въезд ребенка в иностранное государство; сведения о том, отстранялся ли потенциальный усыновитель-иностранец от обязанностей опекуна или попечителя, и т.д. По мнению адвоката, такие документы получить часто проблематично, в связи с чем процесс рассмотрения дела, как правило, затягивается. Поэтому указание в обзоре на то, что вопрос о необходимости представления документов, не поименованных в ст. 271 ГПК РФ, должен решаться на стадии подготовки к судебному разбирательству, а не на стадии принятия иска к производству, имеет большое значение для правоприменения.
Негативным моментом, который традиционно находит свое подтверждение в обзорах, как считает адвокат, является игнорирование законодателем предложений психологов и практикующих юристов об исключении правила о том, что ребенок может быть усыновлен иностранцами только после отказа российских граждан взять такого ребенка на воспитание. «В рассматриваемом обзоре приведен ужасающий пример, где ребенок предлагался для усыновления 123 семьям россиян. Получение такого количества отказов, очевидно, не могло не отразиться на психологическом состоянии ребенка. Надеюсь, что в целях соблюдения прав детей данное правило все же будет реформировано», – отметила Таисия Молькова.
Россия запрещает усыновление иностранцами — One World Education
1 января 2012 года президент России Владимир Путин подписал через российский парламент закон, согласно которому иностранцам больше не разрешается усыновлять российских детей. Настоящей причины, по которой российский парламент принял такое решение, не знает никто; некоторые люди думают, что это было связано с международными отношениями, сохранением их наследия или предвзятыми культурными убеждениями. Когда Путин попытался объяснить настоящую проблему, он привел небольшие причины для принятия закона, которые имели место в прошлом, но многие люди думают, что это были только отговорки, а не реальные причины, по которым и парламент, и президент так срочно хотели принять этот закон. .
Пока не выяснены причины, я считаю, что этот закон разлучил семьи. Это также не позволяет нуждающимся детям получать любовь и заботу от иностранных семей, которые могут их обеспечить.
В 2011 году больше всего усыновленных детей-иностранцев в мире было из Эфиопии, Китая и России. Тысячи детей из России были усыновлены американцами в том году, и еще больше были усыновлены семьями из других стран. Газета Los Angeles Times сообщила: «За последние два десятилетия американцы усыновили более 60 000 русских сирот… В России около 600 000 сирот. Путин также подписал указ, предусматривающий финансовые льготы, привилегии и другие меры для поощрения усыновлений в России, которые в последние годы никогда не превышали 7000 в год».
После принятия закона полторы тысячи человек, ожидавших завершения последнего этапа усыновления русского сироты, были отклонены и не получили права усыновить ребенка, который по праву принадлежал им по договору. «Он наш сын, — говорит репортеру CNN Аарон Мойер, будущий отец молодой русской сироты, — в наших сердцах он наш сын». Есть так много других опустошенных родителей, например, г-жа Саммерс, которая сказала: «Я потрясена… Я даже не могу понять, что происходит. Коляска стоит в моей столовой, а частично собранная кроватка стоит рядом с моей кроватью». Мисс Саммерс не единственная, кто пострадал; многие из этих родителей тратят тысячи долларов на еду, одежду, авиабилеты, детские кроватки, белье, игрушки и многие другие необходимые для ребенка предметы.
Еще важнее печали родителей нужды многих российских сирот. Усыновление — это не только то, что понравится молодым сиротам, многие сироты также отчаянно нуждаются в новых домах прямо сейчас. История одного русского сироты, усыновленного американской семьей, ясно показывает это. Его врач сказал LA Times:
Саша — молодой сирота, [который] родился у алкоголика и не знал другого дома, кроме приюта и туберкулезной клиники. Он прибыл в США с различными недугами, постоянными страхами, агрессией, истерией, оторванным ухом и привычкой есть сырые спагетти. Он случайно воровал и прятал вещи, и у него всегда был наготове рюкзак для побега. Саше помогали не только родственники, врачи, но и психологи, педагоги и тренеры, которые помогли ему преодолеть многие его проблемы. Подписав этот возмутительный закон, Путин лишил тысячи российских сирот шанса найти американскую или другую семью и получить лечение и уход, которые они не могут получить в России.
Хотя во многих случаях иностранные семьи хорошо заботились об усыновленных детях, есть исключения, которые могли побудить президента и парламент России подписать этот закон. Во-первых, в сентябре 2010 года американка усыновила русского мальчика. Она отправила его обратно в Россию с запиской о том, что у него проблемы с психикой, но приют пытается от него избавиться. Детский дом вернул ей мальчика в апреле 2011 года, но женщина отказалась и сказала, что больше не может заботиться о нем. Вскоре после этого события в одном из портовых городов России был найден 18-летний русский мальчик, усыновленный американской парой. Мальчик рассказал, что сбежал от приемных родителей, потому что мама оскорбляла его.
Другая возможная причина принятия закона об усыновлении из-за границы заключается в том, что президент Путин и парламент опасаются, что российский ребенок, усыновленный в другой стране, может забыть о своем наследии и культуре. Путин и российские политики боятся, что эти сироты будут вынуждены изучать новую культуру и забывать о своей родной культуре и о стране, из которой они ее унаследовали.
Однако эти проблемы можно решить, не запрещая усыновление за границей. В российском парламенте заявили, что будут соблюдать этот закон только до тех пор, пока не будет достигнуто соглашение со всеми странами, желающими усыновить российских сирот. Я думаю, что Соединенные Штаты должны настаивать на соглашении, и соглашение должно включать пункт, запрещающий усыновляющим родителям жестоко обращаться со своим ребенком или каким-либо образом оскорблять его. В соглашении также должно быть указано, что родители должны оставить ребенка у себя на постоянной основе и позволить ребенку принести как минимум две вещи, которые напоминают им об их русской культуре и наследии. Я уверен, что в этом соглашении будет больше правил и обязательств, но можно было бы начать с этих трех простых вещей. Соединенные Штаты должны принять меры и подписать этот договор как можно скорее, потому что десятки тысяч детей, нуждающихся в семье и любви, находятся в детских домах, но вместо этого с ними жестоко обращаются и жестоко обращаются. Американские семьи могут и хотят помочь решить эту проблему, поэтому Соединенным Штатам необходимо принять меры.
Написано:
Giulia setola
класс 6
Alice Deal MS
2014
Российские усыновленные, путешествуя в Россию
. Hall, Gladney Russian Adoptee,
Международное усыновление
Усыновленный может путешествовать либо как гражданин России по действующему российскому паспорту (право по рождению, которым обладают все усыновленные из России), либо как гражданин США по визе США ( после официального выхода усыновленного из российского гражданства). Дети, усыновленные из России, остаются гражданами России до достижения ими 18-летнего возраста, после чего они могут отказаться от гражданства. Если не предпринимать никаких действий по выходу из гражданства, российское гражданство сохраняется по умолчанию.
Вы не можете поехать в Россию по визе США, потому что вы гражданин России.
Если вашему усыновленному ребенку в настоящее время не исполнилось 18 лет, он может официально отказаться от гражданства или обновить и продлить свой российский паспорт в консульстве. Если они формально откажутся от гражданства, то смогут поехать в Россию по визе США.
Отказ от гражданства не является автоматическим процессом после того, как ребенок становится гражданином США. Человек может отказаться от гражданства или нет. Если усыновленный официально НЕ отказывается от гражданства до достижения 18-летнего возраста, то он получает двойное гражданство, если не откажется от него позже. Если российский усыновленный хочет отказаться от гражданства после 18 лет (или после истечения срока действия его первоначального российского паспорта), он предпринимает дополнительные действия.
ПРИНЯТИЕ ГРАЖДАНСТВА : (если истек срок действия оригинальных документов RU) Во-первых, усыновленный должен сначала доказать, что он родился в России, и в российском консульстве проверить, является ли он все еще гражданином или нет. Это включает в себя предоставление копий документов, актуальную фотографию размером 3,5 х 4,5 см на ярком однотонном фоне, денежный перевод на сумму 117 долларов США, оплаченный только в «Генеральное консульство России» и ваш оригинал паспорта РФ с истекшим сроком действия. Затем, после того, как Генеральное консульство России подтвердит, что вы являетесь гражданином России, и пригласит вас обратно, вы можете либо принять гражданство и подать заявление на получение нового российского паспорта, либо отказаться от гражданства России. Для получения паспорта требуется отдельное заявление на получение паспорта.
ОТКАЗ: отказ может занять не менее 6 месяцев. Для выхода из российского гражданства необходимо иметь действующий (не просроченный) российский паспорт . Итак, вы все равно должны сначала «принять» это. Продление российского паспорта обычно занимает дополнительно 3 месяца. Если кто-то в этой ситуации с двойным гражданством планирует в любой момент учиться за границей в России или просто поехать в Россию, этот вопрос должен быть адресован в консульство как можно скорее.
РАЗВЕРТЫВАНИЕ: Маловероятно, что ваш приемный ребенок мужского пола будет призван в армию. В России задрафтовать можно только при наличии и международного, и внутреннего RU ID. Так что, если ваш усыновленный не является также резидентом России, это маловероятно.
РИСКИ: США не признают двойного гражданства, как и Россия, поэтому если вы стоите в США, вы гражданин Америки. Если вы находитесь в России, вы только гражданин России. Если вы находитесь в другой стране, скажем, в Италии, вы имеете двойное гражданство. Если вы соблюдаете правила, уважаете страну и держитесь подальше от неприятностей, у вас будет прекрасная поездка в страну, где вы родились! Наймите переводчика, надежного гида и наслаждайтесь прекрасной страной.
КОНСУЛЬСТВА: Вы должны обратиться в консульство, соответствующее вашему местонахождению.
[Вашингтон, округ Колумбия, Сиэтл, Хьюстон и Нью-Йорк.] Проверьте здесь, чтобы узнать, какое консульство действует на вашей территории.
ПАСПОРТ: Родители должны заполнить онлайн-заявку на получение паспорта на 5 или 10 лет и договориться о встрече с сотрудником Генерального консульства по электронной почте:passport@consulrussia.