Статья 61 ГПК РФ и комментарии к ней
1. Обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.
2. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
3. При рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.
4. Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
5. Обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия, не требуют доказывания, если подлинность нотариально оформленного документа не опровергнута в порядке, установленном статьей 186 настоящего Кодекса, или не установлено существенное нарушение порядка совершения нотариального действия. (Часть дополнительно включена с 1 января 2015 года Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 457-ФЗ)
1. Общеизвестные и преюдициально установленные факты не подлежат доказыванию. Общеизвестность факта определяется тем, что о нем знают не только суд и лица, участвующие в деле, но и другие лица. Известность факта одним членам суда и неизвестность другим не дает возможности считать этот факт общеизвестным. Общеизвестность может устанавливаться границами определенного населенного пункта, местности, страны. Указание в решении на общеизвестность факта, известного в определенной местности, обязательна, поскольку для вышестоящего суда этот факт может не быть известным.
2. Преюдициальными фактами называются те факты, которые установлены вступившим в силу и не отмененным судебным постановлением. Преюдициальность может иметь полный и ограниченный характер. Преюдициальное значение в полном объеме имеют факты, установленные постановлением суда общей юрисдикции по гражданскому делу, а также постановлениями арбитражных судов. Например, преюдициальные факты имеют важное значение при рассмотрении регрессных исков. Согласно ч. 1 ст. 1081 ГК РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом. Принцип преюдициальности не распространяется на постановления административных органов.
3. Согласно ч. 2 комментируемой статьи обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Такое же значение имеют для суда, рассматривающего гражданское дело, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда (ч. 3 комментируемой статьи).
Под судебным постановлением, указанным в ч. 2 комментируемой статьи, понимается любое судебное постановление, которое согласно ч. 1 ст. 13 ГПК РФ принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда), а под решением арбитражного суда — судебный акт, предусмотренный ст. 15 АПК РФ (п. 9 Постановления Пленума ВС РФ N 23).
4. Исходя из смысла ч. 4 ст. 13, ч. ч. 2 и 3 комментируемой статьи и ч. 2 ст. 209 ГПК РФ лица, не участвовавшие в деле, по которому судом общей юрисдикции или арбитражным судом вынесено соответствующее судебное постановление, вправе при рассмотрении другого гражданского дела с их участием оспаривать обстоятельства, установленные этими судебными актами. В указанном случае суд выносит решение на основе исследованных в судебном заседании доказательств.
5. В том случае, если в суде пересматриваются обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда, вновь вынесенное решение может быть признано не соответствующим требованиям закона.
6. Применительно к вынесенным приговорам суда по уголовному делу принцип преюдициальности действует только в отношении двух фактов: 1) совершение преступления; 2) совершение преступления данным лицом.
Исходя из этого суд, принимая решение по иску, вытекающему из уголовного дела, не вправе вступать в обсуждение вины ответчика, а может разрешать вопрос лишь о размере возмещения.
В решении суда об удовлетворении иска помимо ссылки на приговор по уголовному делу следует также приводить имеющиеся в гражданском деле доказательства, обосновывающие размер присужденной суммы (например, учет имущественного положения ответчика или вины потерпевшего).
На основании ч. 4 ст. 1 ГПК РФ по аналогии с ч. 4 комментируемой статьи следует также определять значение вступившего в законную силу постановления и (или) решения судьи по делу об административном правонарушении при рассмотрении и разрешении судом дела о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено это постановление (решение) (п. 8 Постановления Пленума ВС РФ N 23).
Ст. 61 ЗК РФ с Комментариями 2021-2022 года (новая редакция с последними изменениями)
1. Ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.
2. Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту и нарушающего права на землю и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.
1. Предусмотренная в комментируемой статье возможность обжаловать ненормативные акты органов государственной власти и местного самоуправления, а также нормативные акты является реализацией положения ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Порядок осуществления этого права гражданами и юридическими лицами установлен соответственно в ГПК и АПК.
Требование о признании ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным может быть предъявлено всегда, а нормативного — только в случаях, предусмотренных законом.
Основанием для принятия судом решения о признании недействительным ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, — также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
Гражданин, организация вправе оспорить в суде общей юрисдикции решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего (ч. 1 ст. 254 ГПК РФ). Оспорены могут быть коллегиальные и единоличные решения, действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст. 255 ГПК).
Предметом обжалования в арбитражном суде могут быть ненормативные акты органов государственной власти РФ и субъектов РФ, органов местного самоуправления, решения и действия (бездействие) этих и иных органов, а также должностных лиц, если законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда. Оспаривание указанных ненормативных актов, решений и действий возможно, если они нарушают права и законные интересы граждан, организаций и иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 198 АПК).
Этот способ защиты прав на землю отвечает соответствующему способу, предусмотренному ст. 12 ГК. Вместе с тем в ЗК более детально закреплены случаи и условия признания судом недействительными правовых актов исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления. Здесь учтена сложившаяся судебная практика.
Важное значение для применения в судебной практике судов общей юрисдикции и арбитражных судов комментируемой статьи имеют п. п. 6, 8 совместного Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее — Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8), сохранившие силу для применения норм новых процессуальных кодексов, п. п. 7 — 14 Постановления Пленума ВС РФ от 20 января 2003 г. N 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» и п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 9 декабря 2002 г. N 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (далее — Постановление Пленума ВАС РФ от 9 декабря 2002 г. N 11).
———————————
БВС РФ. 1996. N 9.
БВС РФ. 2003. N 3.
Вестник ВАС РФ. 2003. N 2.
Процессуальные кодексы устанавливают порядок производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, разграничивают компетенцию судов общей юрисдикции и арбитражных судов, более широко определяют предмет обжалования (оспаривания). Наряду с нормативными и ненормативными правовыми актами, названными в комментируемой статье, могут быть обжалованы решения, действия (бездействие) государственных и муниципальных органов, иных органов, должностных лиц.
Под актами иных органов практика понимает акты органов, наделенных властными полномочиями. Например, акты негосударственного пенсионного фонда, фонда социального страхования и других, наделенных полномочиями осуществлять взыскание соответствующих сумм в бюджет.
Предметом обжалования являются не только акты, но и действия. Статья 16 ГК предусматривает возмещение убытков, причиненных действиями (бездействием), в том числе изданием государственным органом или органом местного самоуправления акта, не соответствующего закону или иному правовому акту. Следовательно, под предметом обжалования (оспаривания) следует понимать как облеченные в письменную форму решения, распоряжения, приказы, предписания, так и действия (бездействие) государственного органа и органа местного самоуправления, их должностных лиц, а также уклонение от принятия решения, нарушающие гражданские права. Для акта (действия, бездействия) как предмета обжалования в суд характерно то, что он применим в административных правоотношениях, т.е. в отношениях власти и подчинения, хотя одновременно служит основанием возникновения, изменения и прекращения гражданских прав и обязанностей.
Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
8 (499) 938-53-89 (Москва и МО)
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
Форма акта соответствующего государственного органа или органа местного самоуправления в ряде случаев определяется законом либо иным нормативным правовым документом. При этом нормативным и ненормативным актам может быть придана разная форма. Они могут быть единоличными (в форме, например, приказа) или коллегиальными (решения, постановления) и др. Таким образом, судебно-арбитражная практика под ненормативным актом понимает документ, содержащий обязательные предписания, распоряжения, влекущие юридические последствия для определенного лица.
Пленум ВАС РФ в Постановлении от 28 февраля 2001 г. N 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее — Постановление Пленума ВАС РФ от 28 февраля 2001 г. N 5) дал толкование понятия акта как предмета судебного обжалования.
———————————
Вестник ВАС РФ. 2001. N 7.
Пленум ВАС РФ указал, что под актом ненормативного характера, который может быть оспорен в арбитражном суде путем предъявления требования о признании акта недействительным, понимается документ любого наименования (требование, решение, постановление, письмо и др.), подписанный руководителем (заместителем руководителя) налогового органа и касающийся конкретного налогоплательщика.
Пленум признал также, что налогоплательщик вправе оспорить в суде требование об уплате налога, пеней и требование об уплате налоговой санкции независимо от того, было ли оспорено решение налогового органа, на основании которого предъявлено соответствующее требование .
———————————
Там же. С. 5.
Понятие нормативного акта воспроизведено в Постановлении Пленума ВС РФ от 20 января 2003 г. N 2. Согласно п. 12 этого Постановления под нормативным правовым актом понимается изданный в установленном порядке акт управомоченного на то органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, и действующий независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.
Для установления оснований оспаривания и лиц, имеющих право оспорить акты и действия государственных органов и органов местного самоуправления, важную роль играет разъяснение о применении ст. 13 ГК, содержащееся в Постановлении Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8.
В соответствии с п. 6 этого Постановления основаниями для принятия судом решения о признании акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным (как уже было отмечено выше) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или организации. Под охраняемым законом интересом обычно понимается юридический интерес.
Несоответствие оспариваемого акта закону охватывает: неправильное толкование или применение закона при принятии акта; издание акта соответствующим органом с превышением своих полномочий или нарушением процедуры его принятия; издание нормативного акта, не соответствующего закону или иному правовому акту, имеющему большую юридическую силу; привлечение к ответственности, не предусмотренной нормативными актами, и другие нарушения. При этом неправомерный акт, незаконное бездействие должны нарушать права и интересы конкретного лица, обратившегося за защитой в суд. Обращаться в суд должны заинтересованные лица, т.е. лица, права и обязанности которых затрагивает обжалуемый акт (действие, бездействие). В п. 6 Постановления подчеркнута необходимость наличия одновременно двух этих условий.
Под лицом, подающим заявление в суд, можно понимать как лицо, которому акт адресован, так и иных лиц, если акт нарушает их права и интересы.
Так, общество с ограниченной ответственностью обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании частично недействительным плана приватизации другого предприятия в связи с тем, что в него были включены принадлежащие обществу складские помещения. Суд признал, что план приватизации не является актом государственного органа, нарушающим интересы истца — общества, и дело производством прекратил. Президиум ВАС РФ отменил определение и направил дело для рассмотрения по существу, указав, что план приватизации одного предприятия, включающий в состав приватизируемого имущества помещения, принадлежащие другому юридическому лицу, затрагивает интересы этого лица, следовательно, оно вправе обжаловать план приватизации. При этом Президиум ВАС РФ подчеркнул, что утвержденный в установленном порядке план приватизации приобретает силу акта органа государственного управления .
———————————
См.: Сборник Постановлений Президиума ВАС РФ. Вып. 1. М., 1996. С. 46; о понятии заинтересованного лица в судебной практике см. также: Комментарий судебно-арбитражной практики. Вып. 9. М., 2002; Вып. 10. М., 2003.
С заявлением о признании недействительным нормативного или ненормативного акта, кроме лиц, права и интересы которых нарушены, в суд могут обратиться прокурор, государственные органы и органы местного самоуправления в случаях, когда соответствующим актом нарушены публичные интересы (ст. ст. 45, 46 ГПК и ст. ст. 52, 53 АПК). Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции» предусматривает право федерального антимонопольного органа (Федеральной антимонопольной службы) и его территориальных управлений обращаться в арбитражный суд с заявлениями о признании недействительными актов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, нарушающих антимонопольное законодательство.
В судебной практике возникал вопрос о возможности лицам, не имеющим статуса юридического лица, обжаловать в суд акт, принятый государственным органом или органом местного самоуправления.
Президиум ВАС РФ отменил определение арбитражного суда, которым было прекращено производство по делу, возбужденному по иску о признании решения комитета по земельным ресурсам и землеустройству о наложении штрафа недействительным, только по тому мотиву, что комитет не имеет статуса юридического лица. В своем постановлении Президиум указал, что решение о наложении штрафа принято комитетом в пределах его компетенции, следовательно, заявление лица, считающего, что решение нарушает его интересы, подлежит рассмотрению в суде независимо от того, обладает ли орган, принявший акт, статусом юридического лица. Такой спор вытекает из административных, а не гражданско-правовых отношений, поэтому юридический статус органа, принявшего акт, значения не имеет . Аналогичное постановление было принято Президиумом ВАС РФ при отмене определения арбитражного суда, прекратившего производство по делу на основании того, что управление по ценам, акт которого о наложении штрафа за нарушение дисциплины цен оспаривался, не является юридическим лицом . Во всех этих случаях отказ в рассмотрении заявления, по существу, лишал лицо, законные интересы которого нарушены, права на судебную защиту.
———————————
См.: Сборник Постановлений Президиума ВАС РФ. Вып. 1. М., 1996. С. 63.
См.: Комментарий судебно-арбитражной практики. Вып. 2. М., 1995. С. 50.
В практике возникал вопрос о возможности обжалования действий должностных лиц в арбитражный суд. В Постановлении Пленума ВАС РФ от 28 февраля 2001 г. N 5 предусмотрена возможность предъявления налогоплательщиками исков об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц налоговых органов. При этом Пленум предложил судам исходить из того, что по такому спору истец вправе указать как конкретное должностное лицо налогового органа, так и сам налоговый орган. Суд также вправе в ходе рассмотрения требования, предъявленного к налоговому органу, при наличии оснований привлечь конкретное должностное лицо в качестве второго ответчика. Такая практика закреплена в ст. 197 АПК.
Нормы об обжаловании актов (действий, бездействия) судебного пристава-исполнителя включены в ст. 197 АПК. В этом случае речь также идет об обжаловании актов (действий, бездействия) должностного лица, так как судебный пристав-исполнитель является должностным лицом.
С оспариванием нормативных и ненормативных актов в порядке, предусмотренном комментируемой статьей, граждане, организации и иные лица могут обращаться как в суд общей юрисдикции, так и в арбитражный суд. Поэтому очень важным является разграничение компетенции судов (определение подведомственности дел из публичных отношений).
Разграничение компетентности определено ст. ст. 29, 197, 198 АПК различно для дел по оспариванию нормативных актов и дел по оспариванию ненормативных актов, решений и действий (бездействия).
Согласно ч. 3 ст. 191 АПК дела об оспаривании нормативных правовых актов рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции арбитражных судов. Эта норма получила следующее толкование в Постановлении Пленума ВАС РФ от 9 декабря 2002 г. N 11: дела об оспаривании в арбитражном суде нормативных актов рассматриваются только в тех случаях, когда арбитражный суд прямо назван в федеральном законе в качестве суда, компетентного рассматривать эти дела (в частности, в ст. 138 НК РФ). Сюда же следует добавить п. 4 ст. 5 Таможенного кодекса РФ. Кроме того, антимонопольным органам (Федеральной антимонопольной службе и ее территориальным управлениям) ст. 23 ФЗ «О защите конкуренции» предоставлено право обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании не действующим нормативного акта полностью или в части, если он принят с нарушением антимонопольного законодательства.
Иначе определена компетенция арбитражных судов по рассмотрению дел об оспаривании ненормативных актов, решений и действий. Согласно ч. 3 ст. 198 АПК заявления о признании ненормативных актов недействительными, решений и действий (бездействия) — незаконными, когда они затрагивают права и интересы соответствующих лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматриваются арбитражным судом, если их рассмотрение не отнесено к компетенции других судов.
Остальные дела из публичных отношений, не отнесенные к ведению арбитражных судов, согласно ч. 3 ст. 22 ГПК рассматриваются судами общей юрисдикции.
Исключение составляют дела, рассмотрение которых входит в компетенцию Конституционного Суда РФ. Это дела по проверке соответствия нормативного акта Конституции РФ.
ГПК и АПК содержат ряд общих норм об основаниях и порядке рассмотрения дел об оспаривании нормативных и ненормативных актов, решений, действий, хотя есть и ряд различий. Можно назвать несколько признаков, характерных для таких дел:
— во-первых, одной из сторон всегда является государственный орган, орган местного самоуправления и иные органы, наделенные властными правомочиями;
— во-вторых, целью этих дел является устранение нарушений в сфере управления, защита прав граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от неоправданного административного вмешательства;
— в-третьих, требования заявителя вытекают из административных и иных публичных отношений, т. е. отношений, для которых характерно наличие власти и подчинения. Этот признак является определяющим при отнесении конфликта, послужившего основанием для обращения в суд, к делам из административных правоотношений.
2. В ЗК установлена взаимосвязь между фактом признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления и возникающими в связи с этим отношениями по возмещению причиненных убытков, что корреспондирует со ст. 1069 ГК.
Возмещение вреда, причиненного гражданам и юридическим лицам незаконными действиями (бездействием) государственных и муниципальных органов или их должностных лиц, имеет свои особенности, которые отличают его от общих правил деликтной ответственности. Эти особенности выражаются:
а) во властно-административном, т.е. юридически обязательном, одностороннем характере действий государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, что отличает данные отношения от гражданско-правовых;
б) в причинении вреда в этой сфере противоправными действиями указанных субъектов. Причем противоправными эти действия являются при их совершении без полномочий либо с превышением полномочий или при злоупотреблении ими.
Подлежат возмещению имущественные затраты на представительство в арбитражном суде интересов лица, чье право нарушено в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов (Определение Конституционного Суда РФ от 20 февраля 2002 г. N 22-О «По жалобе открытого акционерного общества «Большевик» на нарушение конституционных прав и свобод положениями статей 15, 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации» ). В настоящее время эти затраты возмещаются в соответствии со ст. 106 АПК.
———————————
Экономика и жизнь. 2002. N 16.
Для наступления ответственности необходимо, чтобы должностное лицо причинило вред при исполнении служебных обязанностей, объем которых устанавливается правовыми актами. Сами должностные лица, незаконными действиями (бездействием) которых причинен вред, перед потерпевшим не отвечают. Требования о возмещении вреда в смысле ст. 1069 ГК к ним предъявляться не должны.
Ответственность должностных лиц не зависит от того, кому причинен вред — гражданину или юридическому лицу. Правда, граждане могут требовать за причинение вреда в сфере властно-административных отношений и компенсации морального вреда.
Вред возмещается за счет соответствующей казны — Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования. Состав государственной казны определяется в п. 4 ст. 214 ГК, а муниципальной — в п. 3 ст. 215 ГК.
В тех случаях, когда возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти либо их должностных лиц, осуществляется за счет казны Российской Федерации на основании судебных актов, исполнение таких актов возложено на Минфин России.
В некоторых субъектах РФ и муниципальных образованиях определен порядок исполнения судебных актов за счет соответствующей казны. Например, Постановлением администрации Рязанской области от 5 мая 2004 г. утверждены Правила исполнения финансово-казначейским управлением Рязанской области судебных актов на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти либо должностных лиц органов государственной власти.
Указанные нормативные акты призваны упорядочить исполнение судебных актов о возмещении вреда за счет соответствующей казны. Отсутствие таких правил не может являться основанием для неисполнения судебных актов.
Российская Федерация, ее субъект, муниципальное образование, возместившие потерпевшему вред, имеют право регресса к непосредственному причинителю в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом, в частности трудовым законодательством.
Иногда на практике встречаются случаи, когда исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления издают правовые акты, нарушающие права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, и одновременно предусматривают возмещение причиненных такими правовыми актами убытков. В результате может возникнуть спор по поводу не законности правового акта, а размера причиненных убытков.
Например, Арбитражный суд Республики Мордовия рассмотрел дело, в котором ЗАО обратилось с иском к администрации г. Саранска о взыскании убытков, составляющих затраты по проведению проектно-изыскательных и других работ по предоставлению земельного участка и подготовке строительства в г. Саранске.
Судом установлено, что в июне 1996 г. администрацией г. Саранска было издано постановление о предварительном согласовании места размещения объекта, а в феврале 1998 г. ответчик принял постановление о предоставлении ЗАО земельного участка в аренду для строительства. Однако в марте 1999 г. постановлением администрации г. Саранска вышеуказанные правовые акты были отменены, а истцу было предписано выплатить компенсацию его затрат, связанных с проведением проектно-изыскательных и других работ по предоставлению земельного участка и подготовке строительства. В связи с фактическим отказом ответчика от выплаты компенсации истец обратился в арбитражный суд.
Суд признал доказанной и подлежащей возмещению стоимость изыскательных работ, затрат по межеванию земельного участка, изготовлению технического паспорта на проектирование, проектно-сметной документации, затрат на экспертизу проекта, строительно-монтажных и иных работ, проведенных на изъятом земельном участке. Постановлением ФАС Волго-Вятского округа решение Арбитражного суда Республики Мордовия оставлено без изменения .
———————————
См.: Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 9 января 2001 г. N А39-1116/00-43/14
Юридические заключения Генерального прокурора — Группа мнений | Штат Калифорния — Департамент юстиции
В качестве главного должностного лица штата генеральный прокурор штата предоставляет юридические заключения по запросу назначенным государственным и местным государственным должностным лицам и правительственным учреждениям по вопросам, возникающим при выполнении ими своих обязанностей. Официальные юридические заключения Генерального прокурора пользовались «большим уважением» и «большим весом» в судах.
Полный сборник юридических заключений Генерального прокурора, выданных с 1980 можно просмотреть и найти, используя приведенные ниже поисковые ссылки.
Ежемесячный отчет о мнениях — просмотр текущего отчета о незавершенных заданиях и деятельности отдела мнений со ссылками на новые опубликованные мнения.
Годовой индекс — Просмотр ежегодных индексов со ссылками на мнения, опубликованные в определенный год.
Поиск мнений — поиск мнений по номеру мнения (например, 01-107), официальной цитате (например, 84 Ops.Cal.Atty.Gen. 113), слову или фразе.
Как представить вопрос права на рассмотрение AG
Генеральный прокурор уполномочен давать заключения по вопросам права законодателям штатов, главам департаментов штатов, окружным прокурорам, окружным советникам, шерифам и городским прокурорам в их прокуратурах. емкости. Генеральному прокурору не разрешается давать юридические заключения представителям общественности. Это включает в себя запросы от иммиграционных властей на заключение о законности иностранных браков. Для получения дополнительной информации о том, как запросить мнение, см. раздел часто задаваемых вопросов и руководство для AG Opinions.pdf загружаемый ресурс, предназначенный для справки пользователями.
Чтобы отправить запрос или задать вопросы о том, как подать запрос, обращайтесь:
- Молли Ли
- Старший помощник Генерального прокурора
- Генеральная прокуратура
- Группа мнений, Департамент юстиции
- 455 Golden Gate Ave., Suite 11000
- Сан-Франциско, Калифорния 94102
- [email protected]
Как подать заявление Quo Warranto
Quo warranto — это особая форма судебного иска, чаще всего используемая для разрешения спора о том, имеет ли конкретное лицо законное право занимать государственную должность, которую оно в настоящее время занимает. Положения, касающиеся quo warto, содержатся в Гражданском процессуальном кодексе Калифорнии, начиная с раздела 803. Вообще говоря, иск quo warto не может быть подан без одобрения Генерального прокурора. Чтобы получить одобрение Генерального прокурора, частное лицо или местное агентство должны подать заявление в соответствии с правилами и положениями, изданными Генеральным прокурором. (Cal. Code Regs., tit. 11, §§ 1-11.) Заявление и подтверждающие документы должны быть подготовлены лицензированным адвокатом. Более подробная информация о подготовке заявки доступна на нашем Quo Warranto страница . Чтобы подать заявку на Quo Warranto или задать вопросы о том, как подать заявку, обращайтесь:
- Марк Дж. Нолан
- Курирующий заместитель генерального прокурора
- Генеральная прокуратура
- Отдел мнений, Министерство юстиции
- 300 Саут Спринг Стрит
- Лос-Анджелес, Калифорния
- Marc. [email protected]
Как запросить копию существующего мнения
Копию опубликованного мнения можно получить, связавшись с Отделом мнений:
- Генеральная прокуратура
- Отдел мнений, Министерство юстиции
- Вниманию. Стефани Граймс, AGPA
- Почтовый ящик 944255
- Сакраменто, Калифорния 94244-2550
- Стефани Граймс@doj.ca.gov
Печатные тома заключений Генерального прокурора Калифорнии (с 1943 г. по настоящее время) в твердом переплете можно приобрести в интернет-магазине Lexis Publishing по адресу https://store.lexisnexis.com
Содержание
Гражданский иск возбуждается против лица, причинившего какой-либо вред или противоправное действие истцу. Обычно по гражданскому иску компенсация присуждается истцу, лицу, которому был причинен вред в результате действий ответчика. Следовательно, гражданский иск может быть подан в связи с выселением из жилого помещения после нарушения условий аренды, спора по контракту, травм, полученных в результате автомобильных аварий, или бесчисленных других причин вреда или споров. Основной целью возбуждения гражданского иска является компенсация вреда, причиненного потерпевшему, в отличие от уголовного иска, в котором основное внимание уделяется наказанию правонарушителя.
Каждый гражданский иск состоит из трех стадий. Он начинается с возбуждения иска, рассмотрения иска и, наконец, реализации иска. Реализация иска — это шаг, на котором результаты судебного разбирательства претворяются в жизнь, поэтому этот этап известен как исполнение. В этом процессе приказ или решение, вынесенное судом, исполняется или вступает в силу. Это исполнение указа, и он дает выгоду держателю указа, в пользу которого был принят указ. В статье 38 УПК указано, кто может исполнять указ. Постановление может быть исполнено либо судом, его вынесшим, либо судом, в который оно направлено для исполнения. Раздел 37 дает дальнейшее объяснение некоторых выражений. В производстве по делу об аресте Должника по судебному решению, если Держатель постановления убеждает Суд в том, что Должник по судебному решению имеет достаточные средства для исполнения постановления, Суд не может отказать в выдаче приказа об аресте на том основании, что существует альтернативное средство правовой защиты, доступное для ареста. Держатель Указа на реализацию декретной суммы.
Гражданский процессуальный кодекс 1908 г. предусматривает различные способы исполнения постановления с учетом некоторых условий и ограничений.
Раздел 51 УПК предусматривает следующие способы исполнения постановлений с учетом таких условий и ограничений, которые могут быть установлены.
(a) Путем передачи любого имущества, специально установленного декретом;
(b) путем наложения ареста и продажи или продажи без наложения ареста на какое-либо имущество;
c) арестом и содержанием в тюрьме на срок, не превышающий установленного срока;
(d) Иным способом, которого может потребовать характер предоставленной помощи.
Наложение ареста на имущество является одним из способов исполнения, применяемых судом. Исполнительный суд правомочен наложить арест на имущество, если оно находится в пределах юрисдикции суда. Место, где должник по решению суда осуществляет свою деятельность, значения не имеет.
Наложение ареста на имущество является одним из способов исполнения судебного решения по гражданскому иску. В постановлении суд может потребовать от лица (ответчика) выплаты суммы держателю постановления. В случаях, когда ответчик не уплачивает требуемую сумму, суд во исполнение своего постановления может наложить арест на движимое и недвижимое имущество ответчика и взыскать причитающуюся сумму путем отчуждения этого имущества. Однако есть некоторые активы, которые не могут быть арестованы для возмещения причитающейся суммы.
В этой статье рассматриваются различные способы, принятые судами при исполнении постановления по иску, с особым акцентом на «наложение ареста на имущество». В нем также рассматриваются различные положения Кодекса, касающиеся прикрепления.
Приложение — это юридический термин, который относится к действиям по аресту имущества в ожидании благоприятного решения для истца, который утверждает, что ответчик задолжал деньги. Держатель указа является Dominus litis (лицом, которому принадлежит костюм) и имеет право выбирать способ исполнения из доступных ему. Ни суд, ни должник по решению суда не могут заставить или убедить его выбрать тот или иной способ исполнения. Это можно отнести к делу В. Дхармавенамма против К. Субраманьям Мандади .
При наложении ареста суд по заявлению взыскателя определяет конкретное имущество, принадлежащее должнику, для передачи кредитору или реализации в пользу кредитора. Статьи 60–64 и правила 41–57 Приказа 21 ГПК 1908 г. касаются вопроса об аресте имущества.
Раздел 60 УПК, 1908 описывает имущество, которое может и не может быть прикреплено во время исполнения. Несколько видов имущества подлежат аресту и продаже во исполнение указа, например, земли, дома или другие постройки, товары, деньги, банкноты, чеки, переводные векселя, деньги, государственные ценные бумаги, облигации или другие ценные бумаги и т. д., а также вещи на которыми он обладает распоряжающейся властью. Есть прямое упоминание о деталях, которые не подлежат аресту или продаже. Указ, упомянутый в этом разделе, является только указом о деньгах и не включает указ об ипотеке. Поэтому важно, чтобы имущество не только принадлежало судье-должнику, но и имело право распоряжаться им.
В деле М. Балараджан против М. Нарасаммы было установлено, что указанный дом должника по решению суда подлежит продаже для исполнения постановления, поскольку его требование о сельскохозяйственной продукции было отклонено.
Раздел 61 предоставляет частичное освобождение от сельскохозяйственной продукции- Правительство штата может общим или специальным распоряжением, опубликованным в Официальном вестнике, объявить любой участок сельскохозяйственной земли до следующего сезона сбора урожая для надлежащей обработки земли и поддержки решения- должник и его семья освобождают это имущество от ареста или продажи во исполнение постановления.
В статье 62 говорится об аресте имущества в случае жилого дома. Ни один человек, исполняющий кодекс, не будет входить в помещение жилого дома после захода солнца и до восхода солнца. Ни одна дверь такого жилого дома не может быть взломана без ведома Суда-должника. Если в таком доме проживает женщина и ей не разрешается появляться на публике. Лицо, исполняющее обязанности, должно уведомить ее о том, что она может отказаться, а также предоставить разумное время для того, чтобы сделать то же самое. Как только она уходит, он имеет право войти в помещение.
Раздел 63 гласит, что если имущество, арестованное во исполнение постановления, находится в нескольких судах, то окончательное решение суда высшей инстанции имеет преимущественную силу, а если суды одной инстанции, то суд, в котором дело об аресте возникло первым, будет иметь более высокое значение.
Некоторое имущество, на которое не может быть наложен арест и которое не может быть продано во исполнение постановления, прямо указано в статье 60 Гражданского процессуального кодекса. Такие сведения, как ношение одежды, посуды для приготовления пищи, кроватей, инструментов ремесленников, бухгалтерских книг, любых прав личного обслуживания, жены и детей, стипендий и чаевых, разрешенных пенсионерам правительства и т. д., и многое другое.
Правило 43 — Правило 54 Приказа 21 устанавливает надлежащую процедуру наложения ареста на движимое и недвижимое имущество.
Приказ XXI Правило 54- Режимы процедуры наложения ареста на недвижимое имущество инициируются или начинаются с выдачи запрещающего приказа должнику и общественности в целом, этот приказ не позволит должнику по решению суда передать имущество себе или кому-либо еще или зарядка его. Должник по судебному решению должен явиться в суд в день, когда будет принято решение об условиях объявления о продаже. Обычно для недвижимого имущества достаточно двух экземпляров запретительных постановлений.
Кроме того, ордер и запретительные приказы вместе с копиями должны быть представлены Назиру. Затем Назир подпишет ордер и вернет его в течение определенного времени в суд. Если какое-либо лицо, делегированное Назиром, выполняет вышеупомянутую работу по наложению ареста на имущество, должен быть надлежащим образом приложен отдельный документ с указанием дня и часа, в который он совершил такое действие.
Приказ о наложении ареста на землю. Обвинения в барабанном бое. Любая обычная или обычная практика будет осуществляться для провозглашения приказа, и его копия будет прикреплена к заметной части имущества, а также к суду. После этого читатель должен сделать запись о том, что все необходимые формальности, предусмотренные законом, были соблюдены. Затем председательствующий возьмет на себя ответственность за обеспечение его правдивости. Суд также обязан удостовериться в том, что все требования или формальности в отношении судебного ареста соблюдены, чтобы предотвратить любые существенные нарушения, поскольку это может вызвать серьезные проблемы и убытки для сторон. Гражданские суды также должны проявлять надлежащую осторожность и осмотрительность в процессе вручения ордеров на арест, прежде чем предпринимать какие-либо действия в отношении имущества.
Если речь идет о движимом имуществе, не являющемся сельскохозяйственной продукцией, то сотрудник, осуществляющий арест, может наложить арест на это имущество и оставить его под своим опекой. Но, с другой стороны, если арестованное имущество носит скоропортящийся характер или стоимость его содержания, вероятно, превысит его стоимость, пристав-исполнитель может продать его немедленно. Если пристав-исполнитель не продаст такое имущество всеми средствами, то он может по ходатайству должника или указодержателя или любого лица, заинтересованного в таком имуществе, оставить его на попечение порядочному лицу в селе или месте, где он был прикреплен. Хранитель позже может быть привлечен к ответственности за невозможность предъявить такое имущество в суд или за любые убытки или ущерб, причиненные ему.
Когда имущество является сельскохозяйственной продукцией, копия доверенности на арест может быть прикреплена к земле, на которой выращиваются такие культуры, или где продукция была скошена или собрана, или на гумне или кормовом стоге.
Если имущество, подлежащее аресту, представляет собой оборотную долю, которая не находится в ведении государственного служащего или находится на хранении в суде, процесс ареста может быть осуществлен путем фактического ареста.
Нажмите вышеСловарное значение слова «Предписание» — «общее правило, предназначенное для регулирования поведения», приказ или приказ.
В соответствии со статьей 46 Приложение может быть оформлено на основании приказа, по которому временное приложение предоставляется декретирующему. Разделы предусматривали, что суд, вынесший постановление, может по ходатайству декретатора вынести предписание суду, в юрисдикции которого находится имущество должника по судебному решению, о присоединении к любому имуществу, указанному в предписании.
Таким образом, предписание направлено на предотвращение отчуждения имущества должника по приговору, не находящегося в юрисдикции суда, вынесшего постановление.
Правила с 46-A по 46-I Приказа 21 описывают процедуру в случае заказов на украшение. В ордерном порядке держатель декрета стремится передать деньги или имущество должника по решению суда в руки третьего лица (другого лица). Тогда третье лицо может быть обязано судом выплатить кредитору по решению суда задолженность от него перед должником по решению суда. Этот тип обмена является действительным.
Гарнишер – лицо, являющееся должником по судебному решению. Он является тем лицом, которое обязано выплатить свой долг перед должником по решению суда или передать ему какое-либо движимое имущество. «Гарнишор» — это тот, в чью пользу выносится постановление, т. е. держатель указа (судебное решение-кредитор). Он является лицом, которое инициирует такое разбирательство, чтобы получить деньги должника по решению суда или имущество, принадлежащее третьему лицу. Приказ о взыскании долга помогает должнику должника по решению суда быть доступным для держателя указа без привлечения его к иску.
Определение означает состояние вложения в определенное время. В тех случаях, когда на имущество был наложен арест, но позже суд выносит постановление об прекращении такого исполнения, суд определяет статус ареста, т. Е. Будет ли арест продолжаться или прекратится. Если затем суд не дает четкого указания, считается, что наложение ареста было прекращено.
Приказ XXI Правила 55-38 объясняют обстоятельства, при которых вложение определяется в соответствии с Кодексом.
- Если выплачена или удовлетворена декретная сумма;
- Если постановление отменено или отменено;
- Если суд возражает против наложения ареста и выносит постановление об освобождении имущества;
- Если после прикрепления заявление об исполнении отклоняется;
- Если держатель судебного решения отзывает приложение;
- Если владелец указа не выполняет то, что от него требуется в соответствии с указом;
- Если иск истца отклонен;
- Если приложение заказано до вынесения решения, и ответчик предоставляет необходимое обеспечение;
- При наличии соглашения или компромисса между сторонами;
- Если кредитор отказывается от вложения.
Раздел 64(1) гласит, что частное отчуждение имущества, совершенное после вложения, является недействительным по отношению к требованиям, подлежащим исполнению в соответствии с вложением. В разделе 64(2) говорится, что этот раздел не применяется в случае передачи имущества в соответствии с договором, заключенным до вложения. Это положение внесено в Кодекс, чтобы пресечь любой вид мошенничества в отношении исполнителей декретов и сохранить интересы кредиторов по решению суда, которые имеют право на удовлетворение за счет активов должника по решению суда. Это положение некоторым образом ущемляет права собственника на отчуждение своего имущества и поэтому толкуется строго. Однако, поскольку это в интересах кредитора, он может отказаться от этой выгоды. Частная передача здесь означает добровольную передачу, такую как продажа, аренда, дарение, ипотека и т. д. передача по решению суда не входит в частную передачу. Таким образом, частная передача в нарушение Раздела 64 не является полностью недействительной по отношению ко всем другим сделкам, но является недействительной только в отношении требований, подлежащих исполнению в соответствии с приложением, и только в той мере, в какой это необходимо для удовлетворения этих требований.
В гражданском иске у держателя постановления есть право решать способ исполнения постановления, вынесенного судом, в отношении должника. Судебный кредитор может выбирать из различных положений, упомянутых в Кодексе. Суд или любое другое лицо не может заставить или убедить его выбрать тот или иной режим. Вложение является первым шагом в процессе оформления, и продажа имущества будет осуществляться после процесса вложения. Иногда продажа может быть осуществлена и без ареста имущества. Это не делает продажу нерегулярной. Но, естественно, правильной процедурой является наложение ареста с последующей продажей имущества.
Наложение ареста на имущество, являющееся одним из способов исполнения декрета, признает право декретодержателя. В Кодекс внесены различные поправки для защиты интересов как должника по решению суда, так и кредитора по решению суда.
- http://www.aaptaxlaw.com/code-of-civil-procedure/section-63-64-code-of-civil-procedure-property-attached-execution-decrees-several-courts-private-alienation -property-void-section-63-64-of-cpc-1908-code-of-civil-procedure. html
- http://www.legalserviceindia.com/article/l422-Power-of-Indian-courts-to-issue-Garnishee-Order.html
- https://lawrato.com/indian-kanoon/cpc/section-46
- http://www.aaptaxlaw.com/code-of-civil-procedure/section-61-62-code-of-civil-procedure-partial-exemption-of-agricultural-produce-seizure-of-property-in -жилой-дом-секция-61-62-оф-cpc-1908-code-of-civil-procedure.html
- https://www.casemine.com/judgement/in/56ea70a5607dba369a6ee500
Студенты курсов Lawsikho регулярно выполняют письменные задания и работают над практическими упражнениями в рамках своей курсовой работы и развивают свои практические навыки в реальной жизни.
LawSikho создал группу в Telegram для обмена юридическими знаниями, рекомендациями и различными возможностями. Вы можете нажать на эту ссылку и присоединиться:
https://t.me/lawyerscommunity
Следите за нами в Instagram и подпишитесь на наш канал YouTube, чтобы получать больше интересного юридического контента.