Ст 5 35 коап: КоАП РФ Статья 5.35. Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних \ КонсультантПлюс — kiteliberty.ru — Кайт клуб Андрея Антонова, Санкт-Петербург

Содержание

Прокурор разъясняет — Прокуратура Ярославской области

Прокурор разъясняет

2 ноября 2020, 00:00

Административная ответственность родителей или иных законных представителей за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних

Текст

Статьей 5.

35 КоАП РФ предусмотрена ответственность родителей или иных законных представителей несовершеннолетних (опекунов, попечителей, усыновителей) за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию детей.

Данное правонарушение выражается в бездействии родителей (или иных законных представителей), которые не исполняют либо ненадлежащим образом исполняют свои родительские обязанности по отношению к детям.

Нарушение может выражаться в неисполнении обязанностей:

— по содержанию (например, непредоставление ребенку (детям) места проживания, неприобретение ему необходимых для нормального развития продуктов питания, одежды, обуви и т.п.)

— по воспитанию (ребенку не прививаются элементарные навыки нормального поведения, его не учат правилам общежития, вежливости, этикету, не прививается любовь к труду, уважение к старшим и т.п.),

— по обучению (неприобретение для детей учебников, тетрадей, иных школьных принадлежностей, отсутствие условий и возможностей для посещения школы и др.

— по защите прав и интересов детей как личных, так и имущественных (может выражаться в непринятии мер по обеспечению безопасности детей, в отсутствии ухода и надзора над ними, в нежелании (отказе) опекуна или попечителя представлять интересы ребенка в суде и т.п.

Оконченным данное правонарушение считается с момента допущения бездействия, т.е. истечения срока, установленного законом для выполнения той или иной родительской или опекунской обязанности.

Поскольку данное правонарушение относится к длящимся, то нужно учитывать правила статьей 4.5 КоАП РФ о том, что срок давности привлечения к административной ответственности по длящимся правонарушениям исчисляется со дня их обнаружения.

Ненадлежащее исполнение родительских обязанностей может способствовать совершению подростком правонарушений и даже преступлений. Административная же ответственность родителей (или лиц, их заменяющих) по данной статье имеет самостоятельное основание и наступает не за совершение правонарушений детьми.

Диспозиция части 2 статьи 5.35 КоАП РФ содержит перечень правонарушающих действий по отношению к детям, совершаемых, как правило, в связи с конфликтом родителей (матери и отца). Чаще всего это связано с расторжением брака (разводом) и недостижением согласия родителей по поводу того, как воспитывать ребенка, как, где и в какое время общаться с ним и т.д., что порой разрешается только в судебном порядке.

Как правило в этом случае правонарушение выражается в том, что один из родителей пытается препятствовать ребенку в общении с другим родителем (или близкими родственниками) либо, напротив, лишает возможности другого родителя (или близких родственников) на общение с ребенком, намеренно скрывает место нахождения ребенка помимо его воли, не исполняет судебное решение об определении места жительства детей либо иным образом препятствует осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5. 35 КоАП РФ, рассматриваются Комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Лицо может быть привлечено к административной ответственности по статье 5.35 КоАП РФ в течение 2 месяцев со дня совершения правонарушения.

Прокуратура Дзержинского района г. Ярославля

Административная ответственность родителей или иных законных представителей за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних

Статьей 5.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность родителей или иных законных представителей несовершеннолетних (опекунов, попечителей, усыновителей) за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию детей.

Нарушение может выражаться в неисполнении обязанностей:

— по обучению (неприобретение для детей учебников, тетрадей, иных школьных принадлежностей, отсутствие условий и возможностей для посещения школы и др.),

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.35 КоАП РФ, рассматриваются Комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Прокуратура Дзержинского района г. Ярославля

Образец дела по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, наша позиция Защита — Право Детей

Гражданин, проживающий в Санкт-Петербурге, 21.06.2017 был вызван в отдел судебных приставов ФССП РФ, в котором ведется Исполнительное Производство (ИП) по алиментам, где он Должник, в отношении его детей, которые проживают с матерью раздельно.

У гражданина был смартфон и он решил посмотреть в интернете, что может быть с ним при визите к приставам. Просмотрев наш сайт он мог представлять, что в отношении него может быть возбуждено дело об административном правонарушении по ст.5.35.1 КоАП РФ, а именно: Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей. Одновременно в статье на нашем сайте представлен алгоритм (порядок действий) в случае составления протокола по ст.5.35.1 КоАП РФ. Стоит отметить, что административное право славиться сроками давности привлечения лица к административной ответственности. Но в этом случае законодатель продумал давность, и установил срок давности: за административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.35.1, 6.1.1 по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения.

5.35.1 КоАП РФ является длящимся административным правонарушением, следовательно срок считается не с момента возникновения задолжности, а с момента обнаружения ее. Грубо говоря, с момента составления протокола об административном правонарушении. И в течении 2х лет должно быть вынесен судом постановление. Все, что за сроками будет прекращено судом. Но 2х годичные сроки вытянуть нереально, по своему опыту знаем, поэтому на это ориентироваться не стоит.

В данной статье рассмотрим путь-дорогу данного дела, будем обновлять по мере получения нами информации. Защиту в рамках этого дела ведет Федоров Иван Олегович (IvanO), о нем. Кстати 5.35.1 КоАП РФ и 157 УК РФ тема его науной диссертации.

21.06.2017 Дело было возбуждено и в этот же день было передано в суд для рассмотрения по существу. Клиент пояснил, что ему нужна защита, заседание перенесли на 27.06.2017.

27.06.2017 Защитник Федоров И.О. перенес судебное заседание на 18.07.2017.
18.07.2017 Защитник Федоров И.О. перенес судебное заседание на 03.08.2017.
03.08.2017 Защитник Федоров И.О. перенес судебное заседание на 24.08.2017.
24.08.2017 Защитник Федоров И.О. перенес судебное заседание на 14.09.2017. Со стороны матери ребенка/детей учавствует адвокат. Этот адвокат хотел дело рассмотреть мах быстро, но судья пояснила, что тяп-ляп, лишь бы рассмотреть, она рассматривать не будет! Фрагмент судебного заседания:

14.09.2017. Защитник Федоров И.О. перенес судебное заседание на 16.10.2017. Причина не имеем материалов по ИП, поскольку ряд ключевых материалов в суде (см. дело ниже).
16.10.2017 Защитник Федоров И.О. перенес судебное заседание на 02.11.2017. Причина не имеем материалов по ИП, поскольку ряд ключевых материалов в суде (см. дело ниже). Аналогичным образом другие с/з переносим до момента, когда у нас будет решение суда, который см. ниже. Судебное заседание перенесено на 07.12.2017.
07.12.2017 Защитник Федоров И.О. перенес судебное заседание на 21.12.2017. Причина не знаем, что установил суд в своем решении, поскольку копией решения мы не обладаем (см.ниже), решение в любом случае не вступило в законную силу, поэтому мы можем его и обжаловать.
21.12.2017 по мнению Защитника Федоров И.О. мы могли уже рассмотреть дело, но суд решил перенести на 18.01.2018 причина — истребуем доказательства.
18.01.2018 Суд вынес постановление итог: 100 часов обязательных работ (см ниже). Копия постановления суда ниже, и это постановление нужно обжаловать.

Одновременно начинается работа с материалами ИП. Есть спорные моменты. Механизм обжалования поставлений приставов мы описали тут. Стоит иметь ввиду, что для обжалования постановлений пристава ваш представитель должен принести в суд: копию диплома о высшем образовании, либо удостоверение адвоката и ордер!

Судебное заседание по материалам ИП назначенно на 13. 09.2017, возникли вопросы по поводу документов в ИП, пристав пояснить не смог, итог с/з перенесено на 11.10.2017.
Судебное заседание от 11.10.2017 пристав не донес необходимых материалов, в рамках обжалуемого постановления, у пристава суд запросил материалы, судебное заседание перенесено на 25.10.2017.
Судебное заседание от 25.10.2017 перенесено на 16.11.2017, в связи с истребованием документов подтверждающих нашу позицию, используемую в деле об административном правонарушении.
Судебное заседание от 16.11.2017 перенесено на 29.11.2017, опять истребуем материалы с целью написания законного и обоснованного решения суда.
Судебное заседание от 29.11.2017 судом вынесено решение. Ждем мотивировочного решения, в котором узнаем какие обстоятельства установил суд. Что нам будет полезно в деле см.выше. В декабре 2017 г. мы получили полное — мотивированное решение суда, конечно же в нем, что-то суд установил, что-то нет, можно обжаловать, чтобы апелляция что-то еще установила, что может пригодится нам в деле которое по 5. 35.1 КоАП РФ. Частичное исправление неточностей, допущенных приставом обжаловать, но уже в новом судебном заседании (см.ниже).

Копия постановления суда о привлечении лица к административной ответственности по статье 5.35.1 КоАП РФ. Конечно же его обжаловать.

Как указали выше, работа с материалами ИП переходит уже в новое судебное заседание по новому делу. Фактически, на одно дело по статье 5.35.1 КоАП РФ в виду обнаруженных в нем расхождений необходимо обжаловать уже самостоятельно в 2х разных процессах. Исковое заявление подано в Январе 2018 г.

Судебное заседание по материалам ИП назначенно на 21.02.2018, возникли вопросы по поводу документов в ИП, пристав пояснить не смог, итог с/з перенесено на 28.02.2018 и последующие даты.
Аналогичным образом см.выше (дело по материалам ИП №1) рассматриваем материалы, если будут исправленые (новые материалы), рассматриваем их аналогичным образом, но уже в новых делах. Так же решение суда можно и обжаловать в апелляционном порядке, если конечно же, решение суда вас не устраивает.

Обжалование дела по статье 5.35.1 КоАП РФ. Постановление, в котором отец признан виновным в административном правонарушении за неуплату алиментов и ему назначенно наказание в виде 100 часов обязательных работ — обжалуем. Дело передано в производство судьи в феврале 2018. Судебное заседание в апреле 2018 — переносим, в мае 2018 — переносим. Механизм переноса — аналогичен тому, который был при рассмотрении этого дела, но в суде первой инстанции. Результат в сентябре 2018 года — изменено! Результатом не сильно довольны, можно обжаловать в вышестоящих судах, поскольку данное дело используется в качестве примера. Справочно: обжалование дела в вышестоящем суде в среднем занимает 2,5 месяца, 2 обжалования это примерно пол года.

С сентября 2018 по Май 2019 активно обжалуем в судах, одновременно так же как и ранее (см. судебные дела по обжалованию материалов ИП / выше) работаем с материалами ИП.

Продолжение следует!

Есть вопросы? Посетите наш форум.

Федлекс

DE: Vielen Dank, dass Sie sie die Website des Bundesrechts aufgerufen haben; sie ist nur mit einem Javascript-fahigen Browser verfügbar.

Um diese Веб-сайт оптимален для использования, empfehlen wir Ihnen, einen aktuellen Browser zu verwenden.

FR: Merci d’avoir воссоединен с сайтом федерального права; celui-ci не имеет доступа к навигации, поддерживающей javascript.

Afin de profiter d’une expérience maximale sur ce site, nous vous conseillons d’utiliser un navigationur récent.

ИТ: Grazie per aver scelto il site web del diritto Federale; Это доступно только в браузере, который поддерживает JavaScript.

Для навигации в оптимальном режиме на этом сайте, используйте самый последний браузер.

РМ: Grazia fitg che Vus visitais la pagina d’Internet dal dretg Federal; ella è disponibla mo cun in navigatur che sustegna JavaScript.

Per pudair far diever da questa pagina d’internet en moda optima as recumandain nus d’utilisar in navigaturative.

RU: Благодарим вас за посещение веб-сайта федерального закона; он полностью доступен только в том случае, если вы используете браузер с поддержкой JavaScript.

Чтобы иметь возможность использовать все функции этого сайта, мы рекомендуем вам использовать современный браузер.