Ст 28 ск: Статья 28 СК РФ. Лица, имеющие право требовать признания брака недействительным – Ст. 28 СК РФ с Комментариями 2019-2020 года (новая редакция с последними изменениями)

Ст 28 СК РФ с комментариями и изменениями на 2019

В данной статье указывается довольно широкий круг лиц, которые могут потребовать признания брака недействительным. Цель этого - обеспечить выполнение закона, устранить несправедливые решения.

Статья устанавливает круг лиц, которые могут обратиться в суд с иском о признании брака недействительным. Ранее законодательство определяло круг таких лиц независимо от основания недействительности брака. По общему правилу, требовать такого признания вправе были как лица, состоящие в таком браке (независимо от их добросовестности при заключении брака), так и любые лица, права которых были нарушены заключением брака, а также орган опеки и попечительства или прокурор. Такой подход в большинстве случаев приводил к нарушению прав супругов, когда они не считали нужным сами предъявлять иск о недействительности брака (при пороках воли, фиктивности брака на момент его заключения и т.д.). СК РФ конкретизирует круг возможных истцов применительно к каждому основанию недействительности брака и выделяет этот вопрос в отдельную статью.

СК РФ дает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право на иск о признании брака недействительным в случаях вступления в брак несовершеннолетних лиц без надлежащего официального разрешения.

В круг возможных истцов включены сам несовершеннолетний супруг, а также лица и органы, которые по закону обязаны защищать права и интересы несовершеннолетних, - их законные представители (родители, усыновители, опекуны или попечители, приемные родители), а кроме того, органы опеки и попечительства и прокурор. Другой супруг и иные заинтересованные лица не вправе обращаться с подобным требованием.

Когда же несовершеннолетний супруг достиг совершеннолетия (брачного возраста), никто, кроме него самого, не вправе оспаривать действительность брака, т.к. в данных случаях больше нет препятствий к его существованию.

Порок воли при вступлении в брак дает право на предъявление иска только добросовестному супругу, заблуждавшемуся, обманутому и т.д., ибо порок воли, имеющийся у одной из сторон (или обеих сторон) при заключении брака, впоследствии может быть покрыт ее свободным и добровольным желанием продолжать брак. При этом условии никакому третьему лицу не может быть позволено навязывать супругам свою волю, добиваясь аннулирования брака.

В этих случаях возникает право на предъявление таких требований у прокурора. Но если "потерпевшая" сторона будет возражать против признания брака недействительным, заявление прокурора не может быть удовлетворено.

При двоебрачии иск о признании недействительным брака, заключенного при наличии препятствий к вступлению в брак, может быть предъявлен: добросовестным супругом (т.е. супругом, не знавшим о состоянии своего супруга в другом браке), супругом по предыдущему браку или прокурором; при наличии близкого родства и при браке между усыновителем и усыновленным - каждым из супругов или прокурором; при браке с недееспособным лицом - добросовестным супругом, недееспособным супругом (только при выздоровлении и восстановлении его дееспособности судом), опекуном недееспособного лица, органом опеки и попечительства или прокурором. Под другими лицами, права которых нарушены заключением таких браков, следует понимать детей, братьев и сестер и других родственников супругов, претендующих на получение наследства, пенсии и т.д.

В СК РФ значительно сужен круг лиц, наделенных правом требовать признания недействительным фиктивного брака. Такое право предоставлено только прокурору и тому из супругов, который не знал, что лицо, вступившее с ним в брак, заключило его без намерения создать семью. Тот же из супругов, который не имел намерения создать семью, сам не вправе требовать признания брака недействительным.

Иск о признании брака недействительным в тех случаях, когда один из супругов скрыл при вступлении в брак от другого наличие у него венерического заболевания или ВИЧ-инфекции (см. п. 3 ст. 15 СК и комментарий к ней), вправе предъявить только добросовестный, обманутый супруг.

Суд, независимо от того, кем предъявлен иск о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста, а также с лицом, признанным судом недееспособным, обязан привлечь к участию в деле орган опеки и попечительства, который в соответствии с законом осуществляет функции по защите прав недееспособных и несовершеннолетних лиц. Этот орган должен дать заключение о том, будет ли признание брака недействительным соответствовать интересам этих лиц.

последние изменения и поправки, судебная практика

СТ 28 СК РФ

1. Требовать признания брака недействительным вправе:

несовершеннолетний супруг, его родители (лица, их заменяющие), орган опеки и попечительства или прокурор, если брак заключен с лицом, не достигшим брачного возраста, при отсутствии разрешения на заключение брака до достижения этим лицом брачного возраста (статья 13 настоящего Кодекса). После достижения несовершеннолетним супругом возраста восемнадцати лет требовать признания брака недействительным вправе только этот супруг;

супруг, права которого нарушены заключением брака, а также прокурор, если брак заключен при отсутствии добровольного согласия одного из супругов на его заключение: в результате принуждения, обмана, заблуждения или невозможности в силу своего состояния в момент государственной регистрации заключения брака понимать значение своих действий и руководить ими;

супруг, не знавший о наличии обстоятельств, препятствующих заключению брака, опекун супруга, признанного недееспособным, супруг по предыдущему нерасторгнутому браку, другие лица, права которых нарушены заключением брака, произведенного с нарушением требований статьи 14 настоящего Кодекса, а также орган опеки и попечительства и прокурор;

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

прокурор, а также не знавший о фиктивности брака супруг в случае заключения фиктивного брака;

супруг, права которого нарушены, при наличии обстоятельств, указанных в пункте 3 статьи 15 настоящего Кодекса.

2. При рассмотрении дела о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста, а также с лицом, признанным судом недееспособным, к участию в деле привлекается орган опеки и попечительства.

Комментарий к Ст. 28 Семейного кодекса РФ

Судебная практика.

При принятии искового заявления о признании брака недействительным судье необходимо выяснять, по какому основанию оспаривается действительность брака (п. 1 ст. 27 СК РФ) и относится ли истец к категории лиц, которые в силу п. 1 ст. 28 СК РФ вправе возбуждать вопрос о признании брака недействительным именно по этому основанию. Если заявитель не относится к таким лицам, судья отказывает ему в принятии искового заявления на основании п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР (Постановление Пленума ВС РФ от 05.11.1998 N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака").

Комментируемая статья содержит общий перечень лиц, имеющих право требовать в суде признания брака недействительным. Обращает внимание включение в перечень прокурора.

Специальный закон.

Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

Наука.

Недееспособность в принципе не является препятствием к состоянию в браке, поэтому, если интересы недееспособного требуют сохранения брака, в признании брака недействительным должно быть отказано.

М.В.Антокольская

Судебная практика.

Из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статьях 45 и 46 (часть 2) Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральными законами. Следовательно, оспариваемое положение статьи 28 Семейного кодекса Российской Федерации, устанавливающее исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право требовать признания брака недействительным (в том числе фиктивного), не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя. Расширение круга лиц, которые могут обратиться в суд с иском о признании брака недействительным, на чем фактически настаивает заявитель, не входит в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, установленные статьей 125 Конституции Российской Федерации (Определение КС РФ от 22.01.2004 N 14-О).

Статья 28 СК РФ. Лица, имеющие право требовать признания брака недействительным

Новая редакция Ст. 28 СК РФ

1. Требовать признания брака недействительным вправе:

несовершеннолетний супруг, его родители (лица, их заменяющие), орган опеки и попечительства или прокурор, если брак заключен с лицом, не достигшим брачного возраста, при отсутствии разрешения на заключение брака до достижения этим лицом брачного возраста (статья 13 настоящего Кодекса). После достижения несовершеннолетним супругом возраста восемнадцати лет требовать признания брака недействительным вправе только этот супруг;

супруг, права которого нарушены заключением брака, а также прокурор, если брак заключен при отсутствии добровольного согласия одного из супругов на его заключение: в результате принуждения, обмана, заблуждения или невозможности в силу своего состояния в момент государственной регистрации заключения брака понимать значение своих действий и руководить ими;

супруг, не знавший о наличии обстоятельств, препятствующих заключению брака, опекун супруга, признанного недееспособным, супруг по предыдущему нерасторгнутому браку, другие лица, права которых нарушены заключением брака, произведенного с нарушением требований статьи 14 настоящего Кодекса, а также орган опеки и попечительства и прокурор;

прокурор, а также не знавший о фиктивности брака супруг в случае заключения фиктивного брака;

супруг, права которого нарушены, при наличии обстоятельств, указанных в пункте 3 статьи 15 настоящего Кодекса.

2. При рассмотрении дела о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста, а также с лицом, признанным судом недееспособным, к участию в деле привлекается орган опеки и попечительства.

Комментарий к Статье 28 СК РФ

1. С иском о признании брака недействительным могут обратиться только указанные в комментируемой статье лица. Следует отметить, что по ранее действовавшему законодательству с таким иском могли обратиться любые заинтересованные лица.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака" при принятии искового заявления о признании брака недействительным судье необходимо выяснять, по какому основанию оспаривается действительность брака (п. 1 ст. 27 Семейного кодекса РФ) и относится ли истец к категории лиц, которые в силу п. 1 ст. 28 СК вправе возбуждать вопрос о признании брака недействительным именно по этому основанию. Если заявитель не относится к таким лицам, судья отказывает ему в принятии искового заявления на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

2. В соответствии со ст. 31 и 34 ГК и ст. 6 Закона об опеке и попечительстве орган опеки и попечительства осуществляет функции по защите прав недееспособных и несовершеннолетних лиц. Данный орган должен сделать заключение о том, будет ли признание брака недействительным соответствовать интересам этих лиц. Такое заключение должно быть представлено в суд и в тех случаях, когда истцом о признании брака недействительным выступает сам орган опеки и попечительства.

Другой комментарий к Ст. 28 Семейного кодекса Российской Федерации

1. Установленный в п.1 ст.28 СК РФ перечень лиц и органов, которые вправе предъявлять иск о признании брака недействительным, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

2. Об основаниях признания брака недействительным см. ст.27 СК РФ и комментарий к ней.

3. О брачном возрасте см. ст.13 СК РФ и комментарий к ней.

Статья 28 Семейного кодекса РФ с комментариями

Статья 28 СК РФ. Лица, имеющие право требовать признания брака недействительным

1. Требовать признания брака недействительным вправе:

несовершеннолетний супруг, его родители (лица, их заменяющие), орган опеки и попечительства или прокурор, если брак заключен с лицом, не достигшим брачного возраста, при отсутствии разрешения на заключение брака до достижения этим лицом брачного возраста (статья 13 настоящего Кодекса). После достижения несовершеннолетним супругом возраста восемнадцати лет требовать признания брака недействительным вправе только этот супруг;

супруг, права которого нарушены заключением брака, а также прокурор, если брак заключен при отсутствии добровольного согласия одного из супругов на его заключение: в результате принуждения, обмана, заблуждения или невозможности в силу своего состояния в момент государственной регистрации заключения брака понимать значение своих действий и руководить ими;

супруг, не знавший о наличии обстоятельств, препятствующих заключению брака, опекун супруга, признанного недееспособным, супруг по предыдущему нерасторгнутому браку, другие лица, права которых нарушены заключением брака, произведенного с нарушением требований статьи 14 настоящего Кодекса, а также орган опеки и попечительства и прокурор;

прокурор, а также не знавший о фиктивности брака супруг в случае заключения фиктивного брака;

супруг, права которого нарушены, при наличии обстоятельств, указанных в пункте 3 статьи 15 настоящего Кодекса.

2. При рассмотрении дела о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста, а также с лицом, признанным судом недееспособным, к участию в деле привлекается орган опеки и попечительства.


Вернуться к оглавлению документа: Семейный кодекс РФ в действующей редакции

Комментарии к статье 28 СК РФ, судебная практика применения

Кто вправе требовать признания брака недействительным? Основания для отказа в принятии судом иска о признании брака недействительным

При принятии искового заявления о признании брака недействительным судье необходимо выяснять, по какому основанию оспаривается действительность брака (п. 1 ст. 27 СК РФ) и относится ли истец к категории лиц, которые в силу п. 1 ст. 28 СК РФ вправе возбуждать вопрос о признании брака недействительным именно по этому основанию. Если заявитель не относится к таким лицам, судья отказывает ему в принятии искового заявления на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака").

Прокурор вправе требовать признать брак недействительным в интересах лица, не указанного в статье 28 СК РФ

В Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2012 года, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 10.10.2012 года, вошло извлечение из определения ВС РФ N 5-КГПр12-21, в котором суд пришел к следующим выводам:

"..предъявление прокурором требования о признании брака недействительным по основанию его фиктивности и по основанию заключения брака при отсутствии добровольного согласия одного из супругов на его заключение в интересах лица, не поименованного в п. 1 ст. 28 СК РФ, само по себе не препятствует возбуждению гражданского дела".

Судом было установлено, что прокурор в интересах И. обратился в суд с заявлением к С. о признании брака недействительным, указав, что заключенный между Н. - отцом И. - и С. брак является фиктивным, поскольку заключался без намерения создать семью, Н. и С. никогда совместно не проживали. Прокурор также указал, что Н. страдал заболеваниями, которые лишали его возможности понимать значение своих действий и руководить ими.

Прокурору было отказано в принятии заявления к рассмотрению на том основании, что требование о признании брака недействительным по заявленным основаниям может быть заявлено супругом, а также прокурором в интересах супруга. Однако И. по делу является дочерью Н.

Отменяя судебные постановления, Судебная коллегия ВС РФ указала следующее.

"Законодатель отнес прокурора к числу лиц, которым принадлежит право на обращение в суд с требованием о признании брака недействительным по основанию его фиктивности, а также по основанию заключения брака при отсутствии добровольного согласия одного из супругов на его заключение: в результате принуждения, обмана, заблуждения или невозможности в силу своего состояния в момент государственной регистрации заключения брака понимать значение своих действий и руководить ими. При этом право прокурора на обращение с требованием о признании брака недействительным по указанным основаниям не обусловлено необходимостью предъявления такого требования в интересах супруга, не знавшего о фиктивности брака, или супруга, чье добровольное согласие на заключение брака отсутствовало… само по себе то обстоятельство, что требование предъявлено в интересах конкретного лица - И., не является препятствием к возбуждению гражданского дела и рассмотрению заявленного прокурором в соответствии со ст. 28 СК РФ требования по существу".

Ст 28 Семейный кодекс РФ (СК РФ) N 223-ФЗ

Статья 28. Лица, имеющие право требовать признания брака недействительным

1. Требовать признания брака недействительным вправе:

несовершеннолетний супруг, его родители (лица, их заменяющие), орган опеки и попечительства или прокурор, если брак заключен с лицом, не достигшим брачного возраста, при отсутствии разрешения на заключение брака до достижения этим лицом брачного возраста (статья 13 настоящего Кодекса). После достижения несовершеннолетним супругом возраста восемнадцати лет требовать признания брака недействительным вправе только этот супруг;

супруг, права которого нарушены заключением брака, а также прокурор, если брак заключен при отсутствии добровольного согласия одного из супругов на его заключение: в результате принуждения, обмана, заблуждения или невозможности в силу своего состояния в момент государственной регистрации заключения брака понимать значение своих действий и руководить ими;

супруг, не знавший о наличии обстоятельств, препятствующих заключению брака, опекун супруга, признанного недееспособным, супруг по предыдущему нерасторгнутому браку, другие лица, права которых нарушены заключением брака, произведенного с нарушением требований статьи 14 настоящего Кодекса, а также орган опеки и попечительства и прокурор;

прокурор, а также не знавший о фиктивности брака супруг в случае заключения фиктивного брака;

супруг, права которого нарушены, при наличии обстоятельств, указанных в пункте 3 статьи 15 настоящего Кодекса.

2. При рассмотрении дела о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста, а также с лицом, признанным судом недееспособным, к участию в деле привлекается орган опеки и попечительства.

Другие статьи СК РФ

Статья 21. Расторжение брака в судебном порядке

Статья 64. Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей

Статья 145. Установление опеки или попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей

Семейный кодекс Российской Федерации N 223-ФЗ ст 28 (действующая редакция 2020)

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *