Прожиточный минимум что входит в него: Что такое прожиточный минимум?

Прожиточный минимум в Казахстане в 2023 году

Опубликовано: 10 января 2023, 21:04

Корзина с продуктами: Pixabay

Цель прожиточного минимума — покрыть минимальные необходимые расходы для нормальной жизни человека. Минимальные нормы потребления устанавливаются каждым государством отдельно. В основе казахстанского прожиточного минимума — потребительская корзина.

Особенности прожиточного минимума в Казахстане

Прожиточный минимум — это величина, которая устанавливается государством в определенном денежном размере. Такая величина направлена на обеспечение ежедневных потребностей среднестатистического человека. Любой прожиточный минимум включает в себя две составляющие:

1. Физиологическую. В основе этой составляющей продукты питания. Прожиточный минимум должен обеспечивать не просто минимальное, а минимально достаточное питание, при котором человек не будет голодать и не нанесет вреда своему здоровью.
2. Социальную. Эта составляющая покрывает культурные и духовные потребности, вроде покупки книги, посещения театра или похода в кино.

Что входит в прожиточный минимум в Казахстане? Прожиточный минимум базируется на стоимости потребительской корзины — совокупности продуктов питания, товаров и услуг, которые необходимы для нормальной жизни.

Существует ошибочное мнение, что прожиточный минимум покрывает только расходы на продовольственные товары. Согласно п. 2 Правил расчета величины прожиточного минимума доля расходов на непродовольственные товары и услуги, вроде похода к парикмахеру или покупки моющего средства, составляет 45% от потребительской корзины. Оставшаяся часть должна обеспечивать минимальное питание на одного человека. Количество продуктов рассчитывают исходя из установленных Минэкономики РК научно обоснованных физиологических норм потребления продуктов питания.

Что входит в состав продовольственной корзины? В Казахстане применяется минимальная потребительская корзина (базируется на заранее установленных нормах), а не средняя (отображает реальное потребление). Нормы потребления в стране были установлены в 2016 году и до настоящего времени не пересматривались.

Овощи на прилавке: Pixabay/photosforyou

Среднедушевые нормы потребления состоят из перечня из 64 пунктов: муки, различных видов хлеба и круп, овощей, зелени, фруктов, ягод, мяса и рыбопродуктов, яиц, молочных продуктов, чая, кофе, сладостей и приправ. В год на одного человека на прожиточный минимум положено 109 кг хлебопродуктов, 100 кг картофеля, 7,4 кг гречки, 8,4 кг риса, 149 кг овощей и 132 кг фруктов.

Некоторые продукты не удастся употреблять ежедневно на прожиточный минимум. Например, яиц в год среднестатистическому казахстанцу положено только 265 штук, томатов — 100–110 средних плодов, коровьего молока — 45 л (полстакана в день), говядины, конины и свинины — 41 кг в год (112 г в день), а колбасы — 11 кг (30 г в день).

Средняя энергетическая ценность такого питания составит 2175 ккал в день, при этом для трудоспособных мужчин предусмотрено набор 2646 ккал, юношей — 2755 ккал, а для пенсионеров — 2052 ккал. Хотя такая энергетическая ценность и соответствует дневной норме, которую указывает Medical News Today, на такой «диете» набрать вес или выполнять тяжелую физическую работу будет сложно.

Прожиточный минимум в Казахстане в 2023 году

Согласно законодательству Казахстана, прожиточный минимум — один из минимальных государственных социальных стандартов. Согласно ст. 18 Закона РК «О минимальных социальных стандартах и их гарантиях» прожиточный минимум — это минимальный доход на одного человека в Казахстане, которые равняется по размеру потребительской корзине. Прожиточный минимум, как и другие минимальные показатели, устанавливается Законом о государственном бюджете.

Как рассчитать прожиточный минимум в Казахстане? Прожиточный минимум ежегодно рассчитывается согласно Правил расчета величины прожиточного минимума и установления фиксированной доли расходов на непродовольственные товары и услуги. Обязанность расчета прожиточного минимума возлагается на государственный орган статистики. Чтобы вывести среднее значение прожиточного минимума, его подсчитывают по стране в целом и отдельно по каждой области, городу областного значения, столице, районам. Дополнительно идет подсчет по разным половозрастным группам.

Какой прожиточный минимум в Казахстане в 2023 году? Согласно п. 5 ст. 8 Закона РК «О республиканском бюджете на 2023–2025 годы», величина прожиточного минимума на 2023 год установлена в размере 40 567 тенге. По информации Egov.kz, в сравнении с показателями на 1 апреля 2022 года прожиточный минимум 2023 года в Казахстане вырос на 3 178 тенге или на 8,5%.

5000 тенге: Pixabay

Если сравнивать прожиточный минимум с остальными величинами, минимальная зарплата на 2023 год (МЗП) 70 000 тенге превышает прожиточный минимум в 1,7 раза, а минимальный размер пенсии 53 076 тенге — в 1,3 раза. Соответственно базовая пенсия едва покрывает затраты на потребительскую корзину в Казахстане, а работник на МЗП может позволить себе почти две потребительские корзины продуктов и услуг.

В сравнении с зарубежными примерами потребительских корзин казахстанская уступает по разнообразию. Как указывают в научном журнале «Инновационная наука», немецкая потребительская корзина состоит из порядка 750 наименований, в том числе заказ пиццы на дом, а также посещение солярия и фитнес-центра. Во Франции прожиточный учитывает необходимость французов в регулярном употреблении вина, возможности посещать рестораны и даже покупать разные виды цветов.

Теоретическая цель прожиточного минимума — обеспечить нормальное питание и приемлемую социальную жизнь человеку. Он должен полностью покрывать затраты на потребительскую корзину и обеспечивать ежедневно необходимый минимум калорий. Однако сама потребительская корзина не пересматривалась с 2016 года, поэтому вопрос, удовлетворяет ли она полноценный прожиточный минимум для каждого казахстанца, остается дискуссионным.

Оригинал статьи: https://www.nur.kz/nurfin/economy/1762080-prozitocnyj-minimum-v-kazahstane/

Прожиточный минимум —

Наша цель состоит в том, чтобы работники имели возможность улучшать свои собственные средства к существованию и договариваться о своей заработной плате и условиях работы.

Прожиточный минимум — это заработная плата, которая покрывает основные потребности работников и их семей, включая еду, одежду, жилье, здравоохранение, образование, транспорт до работы и немного больше на случай непредвиденных обстоятельств.

Рабочие сертифицированной Fairtrade банановой фермы Agrotes SAS в Урабе, Колумбия.
© Fairtrade / Funnelweb Media

Рабочие ферм, фабрик и плантаций относятся к наиболее уязвимым слоям населения в мировой торговле. Не имея доступа к земле или не имея возможности зарабатывать на жизнь с ее помощью, у них часто мало возможностей для устойчивого существования. Этим работникам часто не хватает официальных контрактов, свободы ассоциации, элементарных гарантий здоровья и безопасности, а также адекватной заработной платы, среди прочих проблем.

Для работников чая в Индии, например, наследие колониализма означает, что работники плантаций часто живут на месте в жилье, предоставленном работодателем, что восходит к поколениям некоторых семей.

И без того низкая заработная плата может быть дополнительно снижена за счет отчислений на жилье, страхование или другие расходы, в результате чего работники застревают в нищете, не имея возможности делать сбережения или двигаться к лучшему будущему.

Поскольку положение наемных рабочих отличается от положения фермеров, у нас есть отдельный набор стандартов для этих организаций производителей.

Стандарт Fairtrade для наемного труда основан на конвенциях и рекомендациях Международной организации труда и содержит четкие требования о том, что заработная плата должна повышаться с течением времени, чтобы достичь прожиточного минимума. Увеличение должно производиться регулярно и на основе поэтапных шагов и сроков, согласованных между работодателями и избранными представителями работников, но не ниже уровня инфляции, чтобы избежать снижения реальной заработной платы. Работники должны иметь возможность зарабатывать это в течение обычной рабочей недели, не работая сверхурочно.

Но вот почему мы выходим за рамки этих стандартов. Во-первых, во многих странах не существует согласованного прожиточного минимума для сельскохозяйственных рабочих. Во-вторых, крупные производители сами могут бороться с низкой нормой прибыли, из-за которой они не могут позволить себе сразу выплачивать прожиточный минимум. Таким образом, хотя заманчиво просто требовать повышения заработной платы, если плантации не могут оставаться в бизнесе, рабочие теряют работу и оказываются в худшем положении.

Наш подход заключается в том, что каждый этап цепочки поставок должен обеспечивать прожиточный минимум для работников плантаций. Вместе мы можем внести вклад в достижение Цели устойчивого развития 8, предусматривающей достойную работу для всех женщин и мужчин и равную оплату за труд равной ценности.

Мы уделяем особое внимание банановым плантациям до 2020 года, но работники других секторов также получают пользу от того, чему мы там учимся, и наоборот.

Мы все еще тестируем различные механизмы, но некоторые возможности таковы: Плантации обязуются установить более высокую базовую заработную плату. Покупатели могут заплатить более высокую минимальную цену или надбавку Fairtrade. Рабочие могли выбрать выплату большей части своей премии в виде наличных. И потребители могли бы заплатить несколько дополнительных центов, которые передаются непосредственно работникам.

Вот к чему мы стремимся:

• Установление контрольных показателей прожиточного минимума : Мы работаем с другими схемами сертификации в рамках Глобальной коалиции по прожиточному минимуму, чтобы установить независимо подтвержденные контрольные показатели прожиточного минимума для конкретных стран и регионов. Оттуда мы определяем разрыв между фактической заработной платой и эталоном. Посмотрите, как рассчитывается прожиточный минимум, в поле ниже, а список из более чем 20 доступных контрольных показателей можно найти на веб-сайте Глобальной коалиции по прожиточному минимуму.

• Строгие стандарты : В дополнение к требованиям к заработной плате в общем стандарте Fairtrade для наемного труда, стандарты для конкретных продуктов включают дополнительные требования. Например, Стандарт справедливой торговли свежими фруктами для организаций наемного труда, применимый к банановым плантациям, включает требование о скромной базовой заработной плате, вступившее в силу в январе 2019 года. базовый уровень заработной платы Fairtrade для банановых плантаций для конкретного происхождения, чтобы гарантировать, что плантации в каждом месте происхождения вносят значимый вклад в прожиточный минимум.

• Стратегическое использование премии Fairtrade Premium : Работники банановых плантаций, сертифицированных Fairtrade, могут получать до 20 процентов своей премии, которую они демократически контролируют, в виде наличных для удовлетворения своих повседневных потребностей. Когда большинство работников составляют мигранты, этот показатель увеличивается до 50 процентов. Мы изучаем вопрос о том, чтобы установить более высокий потолок для выплаты премиальных наличными по всем направлениям, чтобы быстрее увеличить доходы работников.

• Целевые проекты

  : Вместе с заинтересованными партнерами мы разрабатываем проекты для проверки механизмов повышения заработной платы. Например, производитель молодых растений Wagagai и его немецкий покупатель Fairtrade разработали новую модель, позволяющую добровольно платить на несколько центов больше за каждый срез пуансеттии, которая идет непосредственно в премиальный фонд для рабочих плантаций. Благодаря этим знаниям мы можем работать с большим количеством партнеров для реализации успешных проектов в других странах и секторах.

• Содействие коллективным переговорам : В разных странах Fairtrade работает с партнерами из рабочего движения, чтобы способствовать объединению рабочих и коллективным переговорам о повышении заработной платы. Fairtrade считает, что прожиточный минимум должен в конечном итоге согласовываться между работниками и работодателями на основе устойчивой справедливой торговли.

• Сокращение гендерного разрыва в оплате труда : Женщины, работающие в сельском хозяйстве, чрезмерно представлены на низкооплачиваемых должностях. Fairtrade считает, что повышение заработной платы также означает сокращение гендерного разрыва в оплате труда женщин путем предоставления им доступа к образованию, безопасному рабочему месту, уходу за детьми и продвижению на более высокооплачиваемую работу.

• Пропаганда : Мы работаем с другими организациями, чтобы подчеркнуть необходимость дополнительных действий, особенно со стороны правительств, чтобы регулировать более справедливую заработную плату для рабочих в своих собственных законах.

Продвижение к прожиточному минимуму

Вот несколько примеров влияния на данный момент:

• Требование к базовой заработной плате, добавленное в Стандарт Fairtrade для цветов и растений в 2017 году, привело к 30-процентному увеличению заработной платы на одной плантации в Танзании. Читать далее.
• Мы также видим влияние в странах происхождения бананов, таких как Колумбия, где жизнь рабочих значительно улучшилась благодаря инвестициям Fairtrade Premium в проекты, связанные с жильем и здравоохранением.

Fairtrade гордится тем, что играет роль в этом прогрессе, включая объединение заинтересованных сторон, повышение осведомленности работников об их правах и развитие механизмов и партнерств, которые приносят реальные изменения для работников.

Выбор Fairtrade означает поддержку прав работников на достойный доход и передачу большего количества денег непосредственно в руки самих работников.

Как определить прожиточный минимум?

Глобальная коалиция по прожиточному минимуму объединяет некоторых ключевых игроков в области сертификации устойчивого сельского хозяйства, в том числе Fairtrade, и международных экспертов Ричарда и Марту Анкер, чтобы согласовать общее определение прожиточного минимума и разработать независимо подтвержденные контрольные показатели прожиточного минимума. Любой может использовать эти ориентиры для измерения разрыва между фактической заработной платой и прожиточным минимумом.

Методика сравнительного анализа Anker оценивает фактические расходы семей рабочих на основе трех «корзин» затрат: питательное питание, достойное жилье и другие основные потребности. Небольшая сумма добавляется на случай чрезвычайных ситуаций, чтобы покрыть предполагаемые расходы домохозяйства. Затем эти расходы делятся на среднее количество работников, занятых полный рабочий день, в типичном домашнем хозяйстве в этом районе, чтобы получить чистый прожиточный минимум. Любые вычеты или налоги добавляются для расчета необходимой валовой заработной платы.

Этот процесс включает консультации с местными заинтересованными сторонами, включая профсоюзы и организации работодателей, если они присутствуют. Местные заинтересованные стороны посещают дома рабочих и рынки, чтобы собрать плату за еду и жилье. Работники предоставляют информацию о предпочтениях и условиях жизни, а работодатели предоставляют информацию о пособиях в натуральной форме, бонусах и других компенсациях. Заинтересованные стороны имеют возможность высказать свои отзывы и предложения по предварительным оценкам до того, как контрольный показатель будет завершен.

Цель состоит в том, чтобы получить достоверную, законную оценку прожиточного минимума, независимо от того, считают ли местные работодатели, что они могут платить эту заработную плату в настоящее время.

Подробнее о методике. В соответствии с целями Глобальной коалиции по вопросам прожиточного минимума методическое руководство Марты и Ричарда Анкер было размещено в бесплатном онлайн-доступе, чтобы поделиться этой важной информацией с профсоюзами, работодателями и НПО.

Технические инструменты для диалога о прожиточном минимуме

Национальные и международные профсоюзные организации, работающие с Fairtrade, подтвердили, что контрольные показатели прожиточного минимума являются полезными инструментами для поддержки коллективных переговоров. Вместо того, чтобы брать в качестве отправной точки для переговоров гораздо более низкую установленную законом минимальную заработную плату, профсоюзы теперь могут указать в качестве ориентира уровень прожиточного минимума. Это может добавить важную перспективу для требований профсоюзов в отношении заработной платы.

Способность профсоюзов вести переговоры о прожиточном минимуме для рабочих зависит не только от готовности работодателей платить работникам справедливую долю. Работодатели также полагаются на сочетание урожайности и производительности труда, объемов продаж и цен для покрытия расходов, связанных с прожиточным минимумом. Fairtrade разработала инструмент для расчета разрыва в заработной плате и стоимости коробки бананов при выплате более высокой заработной платы. Используя инструмент управления затратами Fairtrade, можно учитывать все элементы затрат на рабочую силу, включая налоги, отчисления и некоторые льготы. Таким образом, производители и их клиенты могут определить, достаточно ли уже минимальной цены справедливой торговли для покрытия расходов на прожиточный минимум или для преодоления разрыва требуется дополнительная плата.

Дополнительные ресурсы

Глобальная коалиция по прожиточному минимуму

Методология Anker для расчета прожиточного минимума

Контрольные показатели прожиточного минимума от Глобальной коалиции по прожиточному минимуму

Wilbert Flinterman
Старший советник по правам рабочих и отношениям с профсоюзами
E-Mail: w. [email protected]

• Шесть вещей, которых стоит ожидать от Fairtrade в 2023 году

  По мере приближения 2023 года пришло время сосредоточиться на пути вперед. У нас есть амбициозная стратегия, которая поможет нам сформировать более справедливый мир для людей и планеты.

• Видение Советом директивы ЕС о должной осмотрительности ослабляет позиции мелких фермеров и рабочих

• Требуйте прожиточный минимум для людей, которые шьют нашу одежду – Подпишите сейчас

  Что стоит за ценой на одежду, которую мы покупаем у брендов быстрой моды? Около 60 миллионов человек во всем мире работают в швейной и текстильной промышленности, из которых 80% составляют …

Прожиточный минимум* | Рейтинги здоровья округа и дорожные карты

Источник данных

Калькулятор прожиточного минимума

Калькулятор прожиточного минимума оценивает стоимость жизни в вашем сообществе или регионе на основе типичных расходов. Инструмент помогает отдельным лицам, сообществам и работодателям определять местную ставку заработной платы, которая позволяет жителям соответствовать минимальным стандартам жизни.

Веб-сайт для загрузки данных
Для получения более подробной методологической информации

Ключевые методы измерения

Прожиточный минимум представляет собой сумму в долларах

Прожиточный минимум отражает почасовую оплату.

Прожиточный минимум рассчитывается с использованием статистического моделирования

Показатель зависит от состава домохозяйства, варьируется географически и основывается на рыночных затратах на каждый элемент бюджета основных потребностей; сбережения и расходы на отдых не включаются в прожиточный минимум. Основные расходы домохозяйства включают стоимость продуктов питания (план недорогого питания Министерства сельского хозяйства США), уход за детьми, здравоохранение (страховые взносы и наличные расходы), жилье, транспорт, другие предметы первой необходимости (одежда, предметы личной гигиены), участие в общественной жизни, услуги широкополосного доступа. и услуги сотовой связи.[1] Это контрастирует с официальными федеральными порогами бедности, которые основаны на кратности самого основного продовольственного бюджета (самая низкая стоимость, экономичный план питания Министерства сельского хозяйства США) для домохозяйства и не различаются географически (они одинаковы для всех штатов и округа Колумбия). 2,3,8]

Подробные сведения об источниках данных и методах расчета прожиточного минимума можно найти в технической документации к калькулятору прожиточного минимума.

Ограничения измерения

Не существует общепринятого метода расчета прожиточного минимума, и несколько исследователей и организаций рассчитали свою собственную версию прожиточного минимума с использованием различных источников данных и определений бюджета основных потребностей.

Можно ли использовать эту меру для отслеживания прогресса

Этот показатель можно использовать для отслеживания изменений с течением времени, но он не предназначен для измерения прогресса.

Поиск дополнительных данных

• Посетите калькулятор прожиточного минимума, чтобы получить техническую документацию, статьи об использовании прожиточного минимума корпорациями и местными органами власти, а также функцию калькулятора, которая позволяет пользователям искать прожиточный минимум по местонахождению для всех двенадцати семейных составов. .
• Калькулятор семейного бюджета от Института экономической политики измеряет доход, необходимый семье для достижения надлежащего уровня жизни.
• Стандарт самообеспечения от Центра благосостояния женщин направлен на определение дохода, необходимого работающим семьям для удовлетворения своих основных потребностей без государственной или частной помощи.
• United for ALICE (Asset Limited, Income Constrained, Employed) — это проект, который определяет и описывает количество домохозяйств, которые зарабатывают выше федерального прожиточного минимума, но не зарабатывают достаточно, чтобы позволить себе расходы семьи и избежать финансовых трудностей.

     Чтобы получить дополнительный контекст для понимания прожиточного минимума в вашем сообществе, обратите внимание на следующие показатели: 

• Дети в семьях с одним родителем: процент детей, живущих в семье, возглавляемой родителем-одиночкой.
• Дети в бедности: процент людей в возрасте до 18 лет, живущих в бедности (дети, живущие в домохозяйстве с доходом ниже порога бедности, установленного для данного состава домохозяйства).
• Тяжелое бремя расходов на жилье: процент домохозяйств, которые тратят 50% или более своего дохода на жилье.
• Неравенство доходов: отношение дохода домохозяйства в 80-м процентиле к доходу домохозяйства в 20-м процентиле.

Ссылки

[1] Гласмайер, Эми К. 2020. Калькулятор прожиточного минимума. Массачусетский Институт Технологий. livewage.mit.edu.
[2] Министерство сельского хозяйства США. План Thrifty Food, 2021. Август 2021. FNS-916. https://doi.org/10. 52570/TFP2021 
[3] Как измеряется бедность? https://www.irp.wisc.edu/resources/how-is-poverty-measured/ 
[4] Holzer, HJ 2008. Законы о прожиточном минимуме: насколько они важны (могут ли)? Урбанистический институт. https://www.urban.org/research/publication/living-wage-laws
[5] Люс, С. 2017. Прожиточный минимум: точка зрения США. Отношения с сотрудниками 39 (6): 863-874. https://www.emerald.com/insight/content/doi/10.1108/ER-07-2017-0153/full/html  
[6] Clain, S.H. 2008. Как законодательство о прожиточном минимуме влияет на уровень бедности в США. Журнал исследований труда. 29(3):205-18. https://doi.org/10.1007/s12122-007-9028-8  
[7] Фернандес, Дж. М., Холман, Т., и Пеппер, Дж. В. 2014. Влияние постановлений о прожиточном минимуме на городскую преступность. Производственные отношения: Журнал экономики и общества, 53 (3): 478-500. http://dx.doi.org/10.1111/irel.12065  
[8] Маккарти, А. Т. 2016. Детская бедность в Соединенных Штатах: история опустошения и надежды.