Отказ от опеки над несовершеннолетним: над ребенком, недееспособным, пожилым человеком — kiteliberty.ru — Кайт клуб Андрея Антонова, Санкт-Петербург

Содержание

несовершеннолетним ребенком, инвалидом в 2018 году

Право отписаться от опекунства над инвалидом или малолетним гарантировано гражданину, осуществляющему уход за больным человеком или малышом. В ст. 39 ГК РФ предусмотрено освобождение заявителя от его обязанностей на основании письменного отказа.

Содержание статьи:

1 Основные понятия
2 Возможные причины отказа от опекунства
3 Нормативно-правовая база
4 Как составить заявление на отказ?
5 Процесс освобождения опекуна от его обязанностей
6 Порядок подачи заявления
7 Могут ли отказать в освобождении опекуна от обязанностей?
8 Порядок обжалования
9 Последствия освобождения от опекунства

Основные понятия

В законодательстве предусмотрено три группы оснований для освобождения от обязанностей по уходу за недееспособными или малолетними гражданами.

Принудительное лишение опекунства. Осуществляется вследствие вынесения соответствующего решения судом. Если опекун не справляется с возложенными на него обязанностями или уклоняется от них, уполномоченные органы проводят проверку по данному факту. При наличии причин, препятствующих воспитанию детей или уходу за психически нездоровыми людьми, инициируется судебное разбирательство, результатом которого может быть лишение гражданина статуса опекуна.Основания принудительной отмены опекунства могут быть различными. Например, нарушение правил управления имуществом малолетнего или недееспособного лица, употребление спиртных напитков, содержание помещения в неудовлетворительном состоянии, совершение запрещенных сделок.
Добровольный отказ от опеки над несовершеннолетним или нездоровым человеком. Гражданин вправе отписаться от ухода за подопечным. Для этого нужно подать в уполномоченные органы письменное заявление. Причины отказа роли не играют, так как освобождение от опекунских обязанностей является правом человека. Принуждать его насильно исполнять функции воспитателя запрещено.
Прекращение опекунства в силу объективных факторов. Это может быть признание больного человека вновь дееспособным, смерть одной из сторон, восстановление родителей ребенка в отцовских или материнских правах, объявление иных родственников малыша, например, бабушки. Кроме того, прекращение опекунских обязанностей может быть связано с достижением несовершеннолетним определенного возраста. Если подросток достиг 14 лет, опекун автоматически становится попечителем. И хотя его статус меняется, для этого не нужно совершать никаких действий.

Возможные причины отказа от опекунства

Отписаться от опекунства над недееспособным или малолетним можно в силу различных причин. Конкретного перечня не приводится ни в одном нормативно-правовом акте.

Основания освобождения от опекунства могут быть следующими:

возникновение проблем со здоровьем;
пожилой возраст опекуна и невозможность справляться с обязанностями;
разногласия между сторонами;
конфликты опекуна и представителей власти;
споры с родственниками подопечного;
переезд в другую местность одной из сторон;
невозможность исполнять обязанности опекуна из-за материальных трудностей;
появление в семье опекуна других иждивенцев.

Чаще всего причиной освобождения от опекунства является сложность с подачей отчетов в контролирующие органы. Требования к заполнению этих документов действительно жесткие. Гражданину необходимо не только наблюдать за сохранением имущества подопечного, нужно фиксировать в отчетах все сделки с собственностью, подтверждать их фактами. Итак, как написать отказ от опекаемых ребенка или недееспособного лица?

Нормативно-правовая база

Законодательство, регламентирующее вопрос, состоит из следующих актов.

Гражданский кодекс. В п. 2 ст. 39 ГК РФ сказано о возможности освободить опекуна от своих обязанностей навсегда или на определенное время. Для этого достаточно лишь его просьбы.
Закон № 48-ФЗ. В п. 3 ст. 29 этого акта продублировано право опекуна отписаться от своей деятельности.
Семейный кодекс. В п. 2 ст. 153.2 прописаны основания прекращения опеки, установленной в порядке заключения договора.
Правила деятельности уполномоченных органов, утвержденные Постановлением № 423. В этом акте содержится порядок действий представителя власти в случае поступления заявления об отказе опекать малыша или недееспособного гражданина. Конкретный алгоритм действий для территориальных отделов по делам с детьми могут прописываться в локальных регламентах.

Как составить заявление на отказ?

Законодатель не разработал специальной формы для заявления. Бланк документа иногда размещают местные органы власти на своих сайтах. В шапке заявления рекомендуется указать следующее:

в какой орган местного самоуправления направляется;
Ф.И.О. заявителя;
прописка;
контактные сведения – телефон и адрес электронной почты.

Далее нужно составить описательную часть документа. В ней указывается:

кто является подопечным заявителя, его дата рождения;
основания установления опеки;
адрес проживания малолетнего или недееспособного лица.

В просительной части следует написать причину освобождения от обязанностей опекуна. В конце желательно написать, что заявитель обязуется предоставить своевременно отчет по работе, а также передать имущество подопечного и всю документацию по проведенным сделкам. Ставится дата и подпись.

Образец бланка заявления:

Процесс освобождения опекуна от его обязанностей

Чтобы отписаться от опекунства, заявитель должен понимать механизм решения вопроса. Проходит он так.

Опекун обращается с заявлением и пакетом документов в МФЦ. Специалист проверяет информацию, выдает расписку о получении деловых бумаг.
Документы передаются в орган местного самоуправления, где проводится фиксация факта обращения в специальном журнале, осуществляется сверка данных, при необходимости отправляются межведомственные запросы о получении дополнительных сведений.
Заявление передается в орган опеки и попечительства. По результатам проверки информации готовится проект постановления об освобождении гражданина от его обязанностей по отношению к малолетнему или недееспособному лицу. Документ согласовывается с руководителем структурного подразделения.
Глава местной администрации изучает проект и, в случае согласия с изложенным, подписывает его.
Документ передается обратно исполнителю, его подготовившему. Далее постановление отправляется в МФЦ. Его выдают опекуну.

Весь процесс занимает от 15 дней с момента подачи документов. Иногда специалистам требуется больше времени для сбора необходимой информации.

На этом процедуру нельзя считать законченной, так как отказавшегося от опекунства ожидает подача отчетности в орган опеки, передача подопечного и его имущества ответственному лицу.

Порядок подачи заявления

В МФЦ опекуну необходимо принести:

заявление;
паспорт или иное удостоверение личности.

Сотрудник Многофункционального центра отказывается принимать документы, если:

не предоставлен действующий паспорт или иное удостоверение лица;
в заявлении отсутствует необходимая информация;
документы поданы с исправлениями, повреждениями или иными серьезными недостатками, препятствующими чтению и пониманию изложенного.

Если указанных проблем с деловыми бумагами не возникает, сотрудник МФЦ устанавливает личность заявителя, сканирует поданные документы, заверяет их электронной подписью и направляет в местную администрацию. Заявителю выдается расписка о приеме документов.

Могут ли отказать в освобождении опекуна от обязанностей?

Да. Основная причина отказа или приостановления предоставления услуги – это несоответствующая действительности информация, указанная в заявлении опекуном. В некоторых случаях такую проблему можно исправить в кратчайший срок. Сотрудники органа местной власти сообщают гражданину о наличии несогласованности в предоставленных им данных, а после устранения ошибок выносят нужное постановление.

Другие причины отказа:

выявление корыстных целей в действиях опекуна;
несоблюдение условий соглашения, на основании которых передан ребенок или недееспособный человек опекуну;
выявлены нарушения обязанностей в действиях опекуна.

В любом случае гражданину должны сообщить о результатах рассмотрения заявления и мотивах отказа в предоставлении услуги.

Порядок обжалования

Существует 2 способа обжаловать решение органа власти. Избираются они по усмотрению заявителя.

Внесудебный способ. Подается жалоба в вышестоящий орган власти. Узнать, куда следует обратиться в каждом конкретном случае, можно на официальных сайтах местных администраций.
Иск в суд.

Предметом обжалования может быть:

нарушение сроков регистрации заявления;
нарушение порядка предоставления услуги;
истребование непредусмотренных законодательством документов;
отказ в приеме заявления по причинам, которые остались неизвестны гражданину;
немотивированный отказ в предоставлении услуги.

В жалобе следует изложить обстоятельства дела, документальную основу проблемы, какие решения органов власти обжалуются и почему заявитель считает, что его права нарушены.

Последствия освобождения от опекунства

Гражданин должен осознавать ряд возможных последствий из-за его отказа от роли опекуна.

На протяжении трехдневного срока заявителю нужно подать отчет о своей деятельности. В нем детально необходимо описать сделки, которые производились с имуществом малолетнего или недееспособного лица, подкрепив информацию квитанциями и договорами.
Если в ближайшее время подопечному не найдут другого опекуна, его отправят в интернат или иное государственное учреждение.
Если по факту проверки деятельности заявителя будут обнаружены нарушения, его привлекут к ответственности.
Возможность повторного установления опекунства над тем же лицом практически сведена к нулю, ведь обязанности воспитателя будет исполнять другой человек.

Теоретически в будущем заявитель может вновь выбрать себе подопечного, но гражданину следует быть готовым к повышенному вниманию к нему органов местной власти.

Опекун вправе добровольно отписаться от своих обязанностей. Для этого в орган местной власти подается заявление и паспорт. Представитель отдела попечительства рассматривает возможность освобождения гражданина от опекунства и готовит соответствующий проект постановления. Окончательное решение по вопросу принимает глава местной администрации. Акты и действия органов власти подлежат обжалованию. В будущем заявитель вправе снова стать опекуном.

Опека и попечительство над несовершеннолетними: основания, порядок

88563 Автор: Виталий Плотников

Вопросы опеки и попечительства над детьми является одной из важных тем в российском законодательстве. В нашей статье речь пойдет о законах и порядке назначения опеки и попечительства, правовых нормах, которым должны подчиняться опекуны и попечители, а также, какими правами наделяются дети, находящиеся под опекой.

Опека и попечительство является одной из форм устройства и защиты личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних детей, которые остались без попечения родителей. По сути, установление опеки и попечительства над ребенком является промежуточным звеном между устройством его в специализированное учреждение и возможным усыновлением в дальнейшем. Институт опеки и попечительства включает в себя нормы гражданского и семейного права, при этом гражданское законодательство регулирует порядок законного представительства несовершеннолетних лиц, оставшихся без родителей, и отношения, возникающие между органами опеки и попечительства и непосредственно опекунами и попечителями.

В свою очередь, семейное право предполагает урегулирование отношений, возникающих между опекунами/попечителями и детьми, оставшимися без родителей, относительно воспитания, содержания и образования (п. 1 ст. 145 СК РФ). Деятельность органов местного самоуправления по опеке и попечительству регулируется нормами административного права. Также регулирование отношений между опекунами/попечителями осуществляется на основе 48-ФЗ Федерального закона «Об опеке и попечительстве» и иными нормативно-правовыми актами РФ. В соответствии с п. 1 ст. 28 Гражданского кодекса РФ опека устанавливается над несовершеннолетними детьми, не достигшими возраста 14 лет, далее с 14 до 18 лет устанавливается форма — попечительство (п.1 ст. 33 ГК РФ).
Разрешение опеки и попечительства над ребенком получают с учетом его мнения, назначить опекуна над несовершеннолетним ребенком в возрасте свыше 10 лет можно только с его согласия.
Органы опеки и попечительства — городская и районная администрация, расположенная по месту жительства несовершеннолетнего ребенка или опекуна/попечителя (п. 1 ст. 34 ГК РФ, п. 2 ст. 121 СК РФ). Контроль над соблюдением порядка организации опеки и попечительства возлагается на отделы народного образования при местной администрации.
Порядок назначения опеки и попечительства
Разрешение на опеку и попечительство несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без родителей, выдается на основании Постановления главы местной администрации, расположенной по месту жительства ребенка или опекуна/попечителя, последнему выдается опекунское удостоверение, а на подопечного заводится личное дело с хранением в установленном порядке всех соответствующих документов. Опекун/попечитель должен быть назначен не позднее 1 месяца с момента установления факта, что ребенок остался без попечения родителей. В случае не назначения в течение месяца лица, ответственного за воспитание несовершеннолетнего, органы опеки и попечительства обязаны принять на себя временное исполнение обязанностей опекунов/попечителей (п. 1 ст. 35 ГК РФ). Опека и попечительство несовершеннолетних детей может быть разрешена только дееспособным лицам, обладающими необходимыми личностными качествами с учетом взаимоотношений между ребенком, опекуном и членами семьи опекуна, а также способностями и возможностями к выполнению возлагаемых обязанностей.

В соответствии с п. 3 ст. 35 ГК РФ опекун/попечитель может быть назначен только с письменного согласия гражданина.
На основании ст. 146 Семейного кодекса РФ не имеют права на разрешение быть опекуном/попечителем следующие категории граждан:

ранее лишенные родительских прав;
ранее отстраненные от исполнения обязанностей опекуна/попечителя;
имеющие хроническую алкогольную или наркотическую зависимость;
имеющие ограничение в родительских правах;
имеющие факт отмены усыновления, вынесенного ранее на других детей;
лица, которые не могут осуществлять обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ребенка по состоянию здоровья (перечень заболеваний утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации № 117 от 14.02.2013 г.).
Важно! Передача несовершеннолетних детей, являющихся близкими родственниками (сестры и братья), не может быть осуществлена разным лицам (исключения составляют случаи, когда такая передача возможна в целях защиты интересов детей).

Если несовершеннолетний ребенок, оставшийся без попечения родителей, не был взят под опеку, он передается, в зависимости от состояния здоровья и возраста, в воспитательное или лечебно-социальное учреждение на полное государственное обеспечение (детский дом, дом ребенка, школа-интернат для детей-сирот, санаторный дом для детей-сирот, и другие). В таких случаях, функции опекуна/попечителя исполняет администрация соответствующего учреждения (п. 1 ст. 147 СК РФ, п. 4 ст. 35 ГК РФ). В соответствии с п. 6 ст. 145 Семейного кодекса РФ и ФЗ 48 назначение опеки или попечительства над несовершеннолетним ребенком возможно на основании заключения гражданско-правового договора, включая договор о приемной или патронатной семье. Кроме основных пунктов, договор может предусматривать дополнительные условия (действуя в интересах подопечного), например, пункт о невозможности изменять место проживания подопечного. В соответствии с договором обязанности опекуна или попечителя могут исполняться на возмездной или безвозмездной основе.

Вознаграждение за опекунство выплачивается:
за счет средств третьих лиц;
за счет средств бюджета субъекта РФ;
за счет доходов, полученных от имущества подопечного.
Необоснованное уклонение органов опеки и попечительства, принявшего акт о назначении опекуна/попечителя над несовершеннолетним ребенком с исполнением обязанностей на возмездной основе, от заключения соответствующего договора дает право лицу, взявшему на себя ответственность за содержание и воспитание ребенка, предъявить свои требования в судебном порядке (п. 4 ст. 445 ГК РФ).
Опека и попечительство несколькими лицами
На основании п. 7 ст. 10 Федерального закона об опеке и попечительстве исполнение обязанностей опекуна/попечителя над несовершеннолетним ребенком, оставшимся без родителей, может быть возложено сразу на несколько лиц, например, обоими супругами при совместно поданном заявлении о желании взять под опеку. В случае расторжения брака, совместная опека/попечительство сохраняется за обоими супругами.
Временная опека и попечительство
Федеральным законодательством РФ предусмотрена возможность назначения временной опеки. Согласно п. 1 ст. 13 ФЗ — 48 родители несовершеннолетнего ребенка, не имеющие возможности исполнять свои родительские обязанности по уважительным причинам, вправе подать в орган опеки и попечительства заявление о назначение их ребенку опекуна/попечителя, в котором указывается конкретное лицо, принимающее на себя обязанности по временному воспитанию и содержанию несовершеннолетнего, а также точный период исполнения обязанностей.
Опекун/попечитель, который был назначен временно исполняющим обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ребенка, обладает всеми правами и обязанностями опекуна/попечителя, однако он не имеет права распоряжаться имуществом подопечного от его имени, в том числе, давать согласие на совершение каких-либо сделок с имуществом самим подопечным.
Кроме того, российское законодательство предусматривает временную опеку над несовершеннолетним ребенком в случае его устройства в одно из специализированных детских учреждений, когда назначенный опекун (попечитель) не может по уважительной причине исполнять свои обязанности. При этом, права и обязанности опекуна/ попечителя сохраняются. Срок временной передачи несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью граждан, проживающих на территории РФ, составляет 3 месяца (при наличии исключительных обстоятельств срок увеличивается до 6 месяцев).
Предварительная опека и попечительство
Федеральным законом об опеке попечительстве РФ предусмотрена норма, допускающая назначение, так называемой, предварительной опеки/попечительства. Особенность такой формы устройства несовершеннолетнего ребенка заключается в отсутствии необходимости всесторонней проверки гражданина, который принимает на себя исполнение обязанностей опекуна/попечителя. Соответственно, чтобы получить разрешение на опеку и попечительство, гражданину достаточно предъявить только документ, удостоверяющий личность, а специалисты органов опеки и попечительства должны проверить условия его жизни.
Особые случаи установления опеки и попечительства несовершеннолетних детей
Семейное законодательство РФ предусматривает возможность назначения опеки и попечительства над несовершеннолетним ребенком единственным родителем, в случае его смерти. В этом случае родитель должен написать заявление и подать его в орган опеки и попечительства по месту проживания ребенка. Данное заявление может быть изменено или отменено путем предоставления нового заявления.
Документы для опеки и попечительства
Список документов, необходимых для установления опеки или попечительства над несовершеннолетним ребенком, включает в себя:
Письменное заявление будущего опекуна (попечителя). В случае получения разрешения на опеку над несовершеннолетним ребенком несколькими опекунами, необходимо подать одновременно сразу все заявления.

Документ, удостоверяющий личность будущего опекуна (попечителя).
Справка с места работы опекуна, подтверждающая его должность и доход за последние 12 месяцев (может быть представлена справка из пенсионного фонда или справка о доходах одного из супругов).
Выписка с места регистрации и проживания будущего опекуна. Также, допускается предоставление документов, подтверждающих право владения жилым помещением (свидетельство о регистрации права собственности, договор купли-продажи и другое).
Справка, подтверждающая отсутствие у будущего опекуна судимости или нахождение его под следствием.
Медицинское заключение о состоянии здоровья будущего опекуна, выданное на специальном бланке в соответствующем порядке. На документе обязательно должна стоять гербовая печать и подпись руководителя мед.учреждения, проводившего осмотр. Срок действия такой справки составляет 6 месяцев. Документ выдается государственным мед.учреждением бесплатно.

Копия свидетельства о браке (если таковое имеется).
Письменное согласие всех членов семьи, проживающих совместно с будущим опекуном. Обязательно учитывается мнение несовершеннолетних детей в возрасте старше 10 лет.
Документ (справка), подтверждающая соответствие требованиям санитарно-технических норм жилого помещения, где проживает будущий опекун и будет проживать подопечный.
Автобиография лица, выразившего желание взять под опеку несовершеннолетнего ребенка.
Документы, подтверждающие прохождение опекуном соответствующей подготовки о воспитании и содержании несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения родителей (прохождение обучения не требуется лицам, ранее уже являющимся опекунами или усыновителями, и не были отстранены от исполнения соответствующих обязанностей).

Материал обновлен: 29 сентября 2020 28 сентября 2018
Виталий Плотников, Юрист широкого профиля, главный редактор
Окончил МГЮА им. О.Е. Кутафина по специальности «Юриспруденция» (40.03.01) в 2010 году. Практикующий юрист, основатель и автор публикаций юридического портала pravovedus.ru.
Информация об авторе
Правила ухода за детьми и их защиты: Правило 9. Слушание дела о временной опеке и отказ от него
Правило 9
Слушание по делу о временном содержании под стражей в соответствии с G. L. c. 119, § 24 или § 25 может отказаться родитель, опекун, попечитель или ребенок. Отказ родителя, опекуна или попечителя должен быть в письменной форме подписан родителем, опекуном или попечителем и, если такое лицо не представляет себя самостоятельно, сопровождаться заверением его/ее адвоката. Удостоверение должно включать заявление о том, что адвокат обсудил отказ со своим клиентом и уведомил клиента о том, что он отказывается от права возражать и представлять доказательства на слушании вопреки распоряжениям суда, включая распоряжения относительно его /ее опекунство над ребенком и право на обжалование постановлений суда. Отказ и подтверждение должны быть оформлены по форме, утвержденной Председателем суда по делам несовершеннолетних. Суд должен провести беседу с родителем, опекуном или попечителем и определить, был ли отказ разумным и добровольным. Адвокат ребенка может отказаться от слушания дела о временной опеке, подписав форму отказа и подтверждения от имени своего клиента.
Примечание
Это слушание о временном содержании под стражей может быть проведено в соответствии с одним из двух взаимоисключающих законодательных положений, G. L. c. 119, § 24 (так называемое «72-часовое» слушание) или § 25 (неэкстренное слушание о временном содержании под стражей). На слушании дела о временной опеке судья должен определить, следует ли лишить родительскую опеку, опекуна или попечителя ребенка права опеки или же следует продолжить действие первоначального постановления о временной опеке, в зависимости от обстоятельств. Судья должен рассмотреть любое предложение ребенка или родителей родственника или другого лица стать временным законным опекуном в ожидании слушания по существу. См. Care and Protection of Manuel, 428 Mass. 527 (1998). Судья также должен сделать письменное подтверждение и определения, требуемые G.L.c. 119, § 29C (в отличие от сертификации благосостояния и определения разумных усилий). См. Care and Protection of Walt, 478 Mass. 212 (2017).
Это правило касается отказа родителя, опекуна, попечителя или ребенка от слушания по § 24 или § 25 временной опеки. Отказываясь от слушания дела о временной опеке, родитель, опекун, попечитель или ребенок отказывается от своего права быть заслушанным, возражать против постановлений суда и обжаловать постановления. Родитель, опекун, попечитель или ребенок могут отказаться от слушания, совершив официальное действие, как это предусмотрено в этом правиле, или могут лишиться права на слушание, не явившись или не приняв участия после получения уведомления о таком слушании. Отказ от слушания или отказ от слушания отличается от обстоятельств, при которых родитель, опекун, попечитель или ребенок соглашается на временную передачу опеки, но пытается назначить родственника или другое лицо для назначения временным опекуном ребенка до слушания по существу. или быть услышанным по вопросу о разумных усилиях. Хотя эта сторона, возможно, признала или оговорила наличие достаточных доказательств в поддержку временной передачи опеки, она не отказалась от возможности быть заслушанной по вопросу о временном постановлении об опеке третьей стороны или по вопросу о разумных усилиях. Могут возникнуть ситуации, когда родитель, опекун, попечитель или ребенок запрашивает разумное количество времени помимо запланированного 72-часового слушания, чтобы выдвинуть кандидатуру другого лица или члена семьи, или требуется больше времени для завершения домашнего изучения предложенного кандидата. В этих случаях после начала слушания судья может для этой цели продолжить слушание дела о временном содержании под стражей до другой даты.
Слушание о временном содержании под стражей, проводимое в соответствии с G.L.c. 119, § 24 или § 25 не является так называемым «слушанием о размещении». Решения о размещении находятся в пределах дискреционных полномочий законного опекуна как один из обычных случаев опеки. См. G. L. c. 119, § 21. Решения, связанные с обычными случаями содержания под стражей, как правило, передаются Министерству или третьему законному представителю и могут быть пересмотрены только в соответствии с § 21 в случае злоупотребления усмотрением или ошибки закона. Суд не имеет права навязывать Департаменту условия размещения. См. Уход и защита Исаака, 419.Mass. 602 (1995), Care and Protection of Jeremy, 419 Mass. 616 (1995), но см. Care and Protection of Walt, 478 Mass. 212. Напротив, если суд передает опеку третьему лицу, он может подвергнуть предоставление опеки на условиях, в том числе на условиях, которые ограничивают возможность стороннего опекуна изменить местонахождение ребенка.
загрузки для Правил ухода за детьми и их защиты: Правило 9. Слушание о временной опеке и отказ от прав
Правило 205: Уведомление и отказ от прав детей.
215
(a) Право на адвоката.
(1) Уведомление о праве на адвоката. Во всех разбирательствах, в которых ребенок по закону имеет право на представительство через адвоката, суд должен прямо информировать ребенка о праве на адвоката. Если ребенок отказывается от права на адвоката, суд информирует ребенка о сохраняющемся праве на адвоката на всех стадиях производства по делу.
(2) Отказ от права на адвоката. Ни один ребенок не считается отказавшимся от помощи адвоката до тех пор, пока:
(A) Ребенок не был полностью проинформирован о праве на адвоката;
(B) Впоследствии ребенок сознательно и добровольно отказывается от права на адвоката; и
(C) Отказ подтверждается в письменной форме ребенком.
(3) Назначение доверенного лица. Когда ребенок, имеющий право на адвоката, назначенного судом, сознательно и добровольно не отказывается от права на адвоката и не может позволить себе адвоката, или когда родители ребенка или другие лица, юридически обязанные заботиться о ребенке и поддерживать его, могут предоставить адвоката, но отказать в его найме, суд назначает адвоката и оценивает гонорары адвоката в соответствии с T.C.A. § 37-1-150.
(b) Уведомление и отказ от дополнительных прав на слушании.
(1) Уведомление о правах ребенка, отказавшегося от права на адвоката. В начале любого слушания в суде по делам несовершеннолетних суд сообщает любому ребенку, который отказался от права на адвоката:
(A) Право хранить молчание;
(B) Право заявить о своей невиновности;
(C) Право на суд;
(D) Право на очную ставку и перекрестный допрос противных свидетелей;
(E) Право давать показания от имени ребенка;
(Ж) Право на вызов в суд доказательств от собственного имени ребенка;
(G) Право на обжалование любого окончательного решения, сроки и порядок реализации права на обжалование, а также право на адвоката при обжаловании.
(2) Уведомление и отказ от прав, если интересы ребенка представляет адвокат. Когда ребенка представляет поверенный, поверенный должен полностью информировать ребенка о правах ребенка в соответствии с Конституцией Соединенных Штатов, Конституцией штата Теннесси, любым другим законом и любым решением суда. Ребенок должен принять решение о том, отказываться от этих прав или нет, после полной консультации с адвокатом ребенка. Обязанность адвоката информировать ребенка о правах ребенка никоим образом не умаляет обязанности Суда как информировать ребенка о правах ребенка, так и устанавливать, был ли отказ от этих прав сделан сознательно и добровольно.
(3) Отказ от прав, если ребенок не представлен адвокатом. Если ребенок не представлен адвокатом, ребенок не может отказаться от каких-либо прав, гарантированных ему Конституцией Соединенных Штатов, Конституцией штата Теннесси, любым другим законом или любым постановлением суда, за исключением случаев, когда Суд полностью уведомил ребенка прав ребенка и установил, что ребенок сознательно и добровольно отказывается от этих прав. Суд не должен принимать отказ или считать отказ осознанным и добровольным до тех пор, пока ребенок не проконсультируется со знающим взрослым, у которого нет неблагоприятных для ребенка интересов.
(c) Осознанный и добровольный отказ.
(1) Критерии осведомленности и добровольного отказа. Суд принимает отказ только в том случае, если ребенок способен принять разумное и понимающее решение, исходя из его психического состояния, возраста, образования, опыта, характера или сложности дела или любого другого соответствующего фактора.
(2) Процедура оформления и подтверждения отказов. Любой и все отказы от прав на слушании должны быть сделаны устно и в открытом судебном заседании и должны быть подтверждены в письменной форме ребенком и судьей. Когда ребенок не представлен адвокатом, суд должен сообщить ребенку в открытом судебном заседании о праве на назначенного адвоката. Суд не приступает к слушанию дела, если ребенок не отказался от права на адвоката в соответствии с положениями настоящего правила.
Комментарии Консультативной комиссии.
Дети, подозреваемые в совершении правонарушений, и дети, предположительно непослушные и находящиеся под угрозой выселения из дома, имеют право на адвоката в соответствии с T.C.A. § 37-1-126. Кроме того, этот закон также требует назначения адвоката для ребенка, который «не представлен родителем ребенка, опекуном, опекуном ad litem или попечителем» и который предположительно является правонарушителем или непослушным и находится под угрозой исключения из дом. Закон предусматривает, что ребенок не будет появляться в суде без сопровождения и представительства взрослых. Родители автоматически не лишаются права выполнять эту функцию. Однако, как заметил Верховный суд в другом контексте, «как правило, адвокат должен быть предоставлен, и . . . любые сомнения должны разрешаться в пользу назначения адвоката». Состояние отн. отн. Гиллард против Кука , 528 S.W.2d 545, 548 (Теннесси, 1975 г.).
«Знающий взрослый, у которого нет неблагоприятных для ребенка интересов», упомянутый в подпункте (b)(3), — это лицо, которое может дать совет ребенку и у которого не будет интересов, мешающих давать беспристрастный и зрелый совет ребенку. У этого человека не должно быть интересов, которые мешают этому лицу ставить во главу угла наилучшие интересы ребенка и его желания. Лицо, которое сейчас или в прошлом выдвигало обвинения против ребенка, как правило, не соответствует требованиям. Там, где это возможно, у этого человека должны быть ранее существовавшие отношения с ребенком. Хотя родители обычно удовлетворяют этому требованию, суд должен определить уровень доверия между ребенком и его родителями, прежде чем разрешить родителю выполнить это требование. Когда ребенок находится на попечении Департамента, его работники не соблюдают требования этого правила. В зависимости от обстоятельств приемный родитель может претендовать на это.
Адвокат, представляющий ребенка, обвиняемого в правонарушении или хулиганстве, обязан полностью разъяснить ребенку его или ее права. Если ребенок решает отказаться от своих прав, он может сделать это только после того, как суд установит, что ребенок был проинформирован обо всех правах и сознательно и добровольно отказывается от каждого из прав.
Все отказы от прав должны быть сделаны устно и в открытом судебном заседании и подтверждены в письменной форме, подписанной как судьей, так и ребенком, отказывающимся от прав. Подтверждающий документ может представлять собой предварительно напечатанную форму, но в нем должны быть указаны права, от которых отказываются, и должно быть подтверждено, что данное лицо отказывается от этих прав.
Подраздел (c) предусматривает, что суд принимает отказ ребенка от своих прав только в том случае, если ребенок способен принять разумное и понимающее решение, основанное на определенных факторах. Верховный суд Теннесси применил критерий совокупности обстоятельств при анализе отказов несовершеннолетних.