Глава 20 СК РФ. Опека и попечительство над детьми
Семейный кодекс, N 223-ФЗ | глава 20 СК РФ
Семейный кодекс РФ
Глава 20
- Статья 145. Установление опеки или попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей
- Статья 146. Опекуны (попечители) детей
- Статья 147. Утратила силу с 1 сентября 2008 года. — Федеральный закон от 24.04.2008 N 49-ФЗ.
- Статья 148. Права детей, находящихся под опекой (попечительством)
-
- Статья 149 — 150. Утратили силу с 1 сентября 2008 года. — Федеральный закон от 24.04.2008 N 49-ФЗ.
Обзор редакций СК РФ >>>
Постоянная ссылка на документ
- URL
- HTML
- BB-код
- Текст
URL документа [скопировать]
<a href=»»></a>
HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [скопировать]
[url=][/url]
BB-код ссылки для форумов и блогов [скопировать]
—
в виде обычного текста для соцсетей и пр. [скопировать]
Изменения документа
- Последние изменения СК РФ
Постоянная ссылка на документ
- URL
- HTML
- BB-код
- Текст
URL документа [скопировать]
<a href=»»></a>
HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [скопировать]
[url=][/url]
BB-код ссылки для форумов и блогов [скопировать]
—
в виде обычного текста для соцсетей и пр. [скопировать]
Составить подборку
‒ …Выберите закон…АПК РФГК РФГПК РФКАС РФЖК РФЗК РФКоАП РФНК РФСК РФТК РФУИК РФУК РФУПК РФБюджетный кодексГрадостроительный кодексЛесной кодексТаможенный кодексВодный кодексКодекс внутр. водного транспортаВоздушный кодекс—————Конституция РФЗоЗПП (Права потребителей)О персональных данныхЗакон о ПолицииЗакон об ОружииЗакон об ОСАГОЗакон о РекламеЗакон о СвязиОб образованииЗакон о СМИПДД РФЗакон о БанкахЗакон о БанкротствеЗакон об АОЗакон об ИпотекеОб исполнительном производствеОб охране окр. средыЗакон об ОООО бухгалтерском учетеО системе госслужбыЗакон о ГражданствеЗакон о ККТ/ККМО лицензированииО трудовых пенсияхО страховых пенсияхЗакон о ПрокуратуреО статусе военнослужащихО техрегулированииЗакон о ВетеранахО воинской службеО налогах на имущ. физ. лицОб альтернативной гр. службеОб аудиторской деятельностиОб общественных объединенияхО фермерском хозяйствеЗакон о ЖНКО некоммерческих организацияхО пособиях на детейО социальном страхованииО страховании вкладовО валютном контролеО высшем образованииО землеустройствеО недрахО госрегистрации юрлиц и ИПО госрегистрации прав на недвижимостьО правовом положении иностранцевО пожарной безопасностиО развитии малого и среднего предпринимательстваО легализации (отмывании) преступных доходовО судебных приставахО рынке ценных бумагО соцстраховании на производствеО здоровье граждан в РФ
Анализ текста
Статья 148.1 [СК РФ] — последняя редакция
1. В п. 1 комментируемой статьи говорится о том, что основным правовым актом, регулирующим права и обязанности опекунов и попечителей, является Закон об опеке и попечительстве. В п. 1 ст. 15 указанного Закона сказано, что права и обязанности опекунов и попечителей определяются гражданским законодательством. При этом права и обязанности опекунов и попечителей относительно обучения и воспитания несовершеннолетних подопечных определяются семейным законодательством. В то же время в п. 2 указанной статьи сказано, что опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.
Закон об опеке и попечительстве в п. 2 ст. 16 допускает заключение договора об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Соответственно у опекунов и попечителей возникает право на получение вознаграждения за свои услуги. При этом вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации. Предельный размер вознаграждения по договору об осуществлении опеки или попечительства за счет доходов от имущества подопечного устанавливается Правительством Российской Федерации. Так, согласно п. 4 Правил заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 (ред. от 10.09.2015) «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» предельный размер вознаграждения, выплачиваемый опекуну по договору за счет доходов от имущества несовершеннолетнего гражданина, не может превышать 5 процентов дохода от имущества несовершеннолетнего гражданина за отчетный период, определяемого по отчету опекуна о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом.
Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного в случаях, предусмотренных федеральным законом. Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.
Говоря о правах и обязанностях гражданско-правового характера, необходимо отметить, что в соответствии со статьями 32 и 33 ГК опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки, а попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно. Кроме того, попечители «оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц».
Применительно к гражданским правам и обязанностям, осуществляемым опекунами и попечителями, необходимо сразу указать на ограничения этих прав в части совершения определенных сделок. Так, следует учитывать, что опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного. Опекун, попечитель, их близкие родственники также не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна, попечителя или их близкими родственниками (п. п. 2, 3 ст. 37 ГК РФ).
В интересах подопечного орган опеки и попечительства в акте о назначении опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или попечительства может указать отдельные действия, которые опекун или попечитель совершать не вправе, в том числе может запретить опекуну или попечителю изменять место жительства подопечного, а также в целях учета индивидуальных особенностей личности подопечного установить обязательные требования к осуществлению прав и исполнению обязанностей опекуна или попечителя, в том числе такие требования, которые определяют конкретные условия воспитания несовершеннолетнего подопечного.
Согласно ст. 7 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 (ред. от 03.07.2016) «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» при оказании психиатрической помощи защиту прав и законных интересов лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, осуществляет его опекун, защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего в возрасте до пятнадцати лет или больного наркоманией несовершеннолетнего в возрасте до шестнадцати лет осуществляет один из родителей или иной законный представитель.
2. Опекуны и попечители по существу заменяют родителей в осуществлении функций по представительству и защите прав и законных интересов ребенка. Поэтому с момента возникновения прав и обязанностей опекуна или попечителя лица, бывшие ранее законными представителями ребенка (в первую очередь родители, а также и усыновители) утрачивают указанные функции.
3. Если у родителей, усыновителей или других родственников есть претензии к деятельности опекунов или попечителей, они могут обжаловать любые действия (бездействие) по осуществлению опеки или попечительства опекуном или попечителем ребенка в органе опеки и попечительства. Перечень лиц, имеющих такое право, является исчерпывающим. Орган опеки и попечительства в рамках своей компетенции может принять необходимые меры по устранению нарушения прав и законных интересов ребенка либо его родителей или других родственников либо усыновителей.
Однако следует учитывать, что возможности органа опеки и попечительства в таких случаях ограничены. Поэтому в конечном итоге разрешение конфликтной ситуации может быть передано на усмотрение суда. Особо подчеркивается, что суд разрешает спор исходя из интересов ребенка (оценочное понятие) и с учетом его мнения. При этом неисполнение решения суда является основанием для отстранения опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей.
4. Одним из важнейших прав опекуна или попечителя является право требовать на основании решения суда возврата ребенка, находящегося под опекой или попечительством, от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, в том числе от родителей или других родственников либо усыновителей ребенка.
Нельзя не обратить внимания на то, что аналогичное право есть и у родителей, однако в отличие от опекунов (попечителей) родители ребенка могут реализовать это право и без обращения в суд, то есть в порядке самозащиты.
5. В отличие от усыновления назначение опекуна или попечителя не влечет прекращения родственных связей ребенка с его родителями и другими родственниками. Поэтому в п. 5 комментируемой статьи установлено общее правило, согласно которому опекун или попечитель не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими родственниками. Однако опекун или попечитель могут ограничить или вообще запретить такое общение, если сочтут, что такое общение не отвечает интересам ребенка.
Таким образом, решение указанного вопроса отдано на усмотрение самого опекуна (попечителя). Однако родители (другие родственники) могут обжаловать такое решение опекуна (попечителя) в суде.
6. Опекун или попечитель имеет право выбора образовательной организации, формы получения ребенком образования и формы его обучения с учетом мнения ребенка до получения им основного общего образования и обязан обеспечить получение ребенком общего образования.
Права опекунов (попечителей) по выбору способов воспитания подопечного и выбора образовательного учреждения и формы обучения ребенка, по существу, совпадают с аналогичными правами родителей (см. комментарий к ст. 63).
7. Под имущественными правами, о которых идет речь в п. 7 комментируемой статьи, понимаются, прежде всего, права и обязанности опекунов и попечителей, связанные с распоряжением имуществом подопечного. Все это имущество можно подразделить на имущество, переданное и не переданное в доверительное управление третьим лицам.
Согласно п. 1 ст. 38 ГК при необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного орган опеки и попечительства заключает с управляющим, определенным этим органом, договор о доверительном управлении таким имуществом. В этом случае опекун или попечитель сохраняет свои полномочия в отношении того имущества подопечного, которое не передано в доверительное управление.
Общие правила распоряжения имуществом подопечных устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации. Так, согласно п. 1 ст. 37 ГК доходы подопечного, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
К числу имущественных обязанностей можно отнести обязанность возмещать вред, причиненный подопечным. За вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим возраста 14 лет, его опекун отвечает, если не докажет, что вред возник не по его вине (п. 3 ст. 28 ГК). Если же вред причинен лицом в возрасте от 14 до 18 лет, то в первую очередь возмещение вреда производится за счет личного имущества причинителя вреда. И только при отсутствии или недостатке такого имущества ответственность может быть возложена на попечителя ребенка. В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010 г. N 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» разъясняется, что опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный несовершеннолетним, если с их стороны имели место безответственное отношение к его воспитанию и неосуществление должного надзора за ним (попустительство или поощрение озорства, хулиганских и иных противоправных действий, отсутствие к нему внимания и т.п.).
8. В п. 8 комментируемой статьи сказано, что порядок надзора за деятельностью опекунов или попечителей несовершеннолетних граждан установлен Законом «Об опеке и попечительстве». Согласно п. 1 ст. 8 указанного Закона к полномочиям органов опеки и попечительства среди прочих функций относится осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей.
С.П. Гришаев
«ПОСТАТЕЙНЫЙ КОММЕНТАРИЙ К СЕМЕЙНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
2017 год
Подача заявления на опекунство над совершеннолетним | Опека и совместное принятие решений для зависимых взрослых
Перейти к основному содержанию
Язык
Решение о том, какие формы заполнять
Как правило, судебные иски готовятся и представляются судьям юристами. Однако, если вы не хотите или не можете нанять адвоката, вы можете действовать от своего имени. Для подачи заявления необходимо собрать разнообразную информацию и документы (например, медицинские заключения, инвентаризацию активов и долгов, проверку судимостей и т. д.). Формы для заявлений можно найти ниже. Прежде чем заполнять формы, вы можете ознакомиться с комплектом самопомощи по вопросам личной и имущественной опеки.
Личный опекун или личное лицо, принимающее решения
Чтобы подать заявление в Королевский суд Саскачевана о назначении личным опекуном или лицом, принимающим решения, вам необходимо заполнить следующие формы:
- Заявление о назначении лица, принимающего решения, кроме временного личного опекуна или временного опекуна имущества (форма A)
- Аффидевит в поддержку заявления о назначении лица, принимающего решения, кроме временного личного опекуна или временного опекуна имущества (форма B)
- Показания под присягой: оценка дееспособности взрослого (форма J) – требуются два
- Проект приказа о назначении лица, принимающего решения (форма N)
Вы также можете предоставить согласие ближайших родственников совершеннолетнего лица в следующих формах:
- Согласие на назначение лица, принимающего решения, или опекуна, или на подтверждение завещательного назначения (назначение по завещанию) (форма E)
- Аффидевит об исполнении (форма F)
Хранитель собственности или лицо, принимающее решения по собственности
Чтобы подать заявление в суд королевской скамьи Саскачевана о назначении опекуна или лица, принимающего решения в отношении собственности, вам необходимо заполнить следующие формы:
- Заявление о назначении лица, принимающего решения, кроме временного личного опекуна или временного опекуна имущества (форма A)
- Аффидевит в поддержку заявления о назначении лица, принимающего решения, кроме временного личного опекуна или временного опекуна имущества (форма B)
- Аффидевит об оценке дееспособности взрослого (форма J) – требуется два
- Инвентаризационная ведомость в отношении: Заявление о назначении лица, принимающего решения по имуществу, или опекуна имущества, или о повторной печати иностранного ордера (форма K)
- Облигация (Форма М)
- Проект приказа о назначении лица, принимающего решения (форма N)
Вы также можете предоставить согласие ближайших родственников совершеннолетнего лица в следующих формах:
- Согласие на назначение лица, принимающего решения, или опекуна, или на подтверждение завещательного назначения (назначение по завещанию) (форма E)
- Аффидевит об исполнении (форма F)
Временный опекун или опекун имущества
Чтобы подать заявление о назначении временного личного опекуна или временного попечителя имущества, вам необходимо заполнить следующие формы:
- Заявление о назначении временного личного опекуна или временного опекуна имущества (форма H)
- Аффидевит в поддержку заявления о назначении временного личного опекуна или временного опекуна имущества (форма I)
- Облигация (Форма М. 1)
- Проект приказа о назначении лица, принимающего решение (форма N)
Что делать с заполненными формами
В зависимости от типа подаваемого судебного заявления вам придется предоставить копии заполненных форм или «вручить» нескольким людям. Копии должны быть переданы взрослому, его ближайшим родственникам, любому лицу, пользующемуся доверием у взрослого, например, поверенному по доверенности или доверенному лицу для принятия решений о медицинском обслуживании, а также государственному опекуну и попечителю.
Если вы подаете заявление о назначении в качестве временного личного опекуна или опекуна временного имущества, вы обязаны служить только взрослому и государственному опекуну и попечителю.
Чтобы передать кому-то приложение, вы можете передать его ему лично или передать кому-то еще для доставки. Если вы считаете, что получатель подтвердит получение заявки, вы также можете отправить ее по почте. В любом случае вам потребуется подтверждение доставки.
После вручения копий вашего заявления в суд всем, вы должны подать оригинал копии в суд. Вы также должны подать в суд все документы о вручении. Судья захочет быть уверенным в том, что все заинтересованные стороны осведомлены о судебном заявлении.
Нам нужны ваши отзывы, чтобы улучшить saskatchewan.ca. Помогите нам улучшить
Опека над зависимыми взрослыми | Опека и совместное принятие решений для взрослых-иждивенцев
Взрослый, не способный принимать финансовые или личные решения, может быть использован другими людьми или поставить под угрозу свое финансовое или личное благополучие. Для собственной защиты взрослому может потребоваться опекун или лицо, принимающее решения. Для целей опекунства или совместного принятия решений взрослым считается любое лицо в возрасте 16 лет и старше.
Если вам 18 лет или больше и вы заинтересованы в личном или финансовом благополучии взрослого, вы можете обратиться в Королевский суд Саскачевана с заявлением о назначении опекуна или лица, принимающего решения в отношении взрослого. Если вы являетесь платным поставщиком услуг по уходу или находитесь в какой-либо другой ситуации конфликта интересов, вы можете не иметь права на назначение, если только суд не сочтет вас наиболее подходящим лицом для выполнения функций опекуна или лица, принимающего решения.
Вы можете обратиться в суд с заявлением о назначении:
- личный или имущественный опекун для лиц, которые не в состоянии управлять своими личными или финансовыми делами;
- личное или имущественное совместное лицо, принимающее решения, для взрослых, нуждающихся в помощи в принятии решений, но не нуждающихся в опекунах; или
- временный личный или имущественный опекун в чрезвычайных ситуациях.
В соответствии с постановлением суда о назначении вас опекуном имущества совершеннолетнего лица вы имеете право:
- открытие и закрытие банковских счетов;
- перенаправить пенсии и другие доходы;
- подать заявку на пособия или дополнительный доход;
- выбрать варианты пенсии;
- сделка с инвестициями;
- взыскать долги;
- оплачивать счета;
- покупать товары и услуги;
- начинать или защищать судебные иски, если есть финансовые последствия;
- продавать, хранить или распоряжаться личными вещами; и
- обслуживать или продавать дом или транспортное средство.
Все, что делает опекун имущества, является обязательным для совершеннолетнего в том же порядке и в той же степени, как если бы взрослый сделал это, будучи психически дееспособным.
В соответствии с постановлением суда о назначении вас личным опекуном вы имеете право принимать решения в отношении личных аспектов жизни взрослого человека. Однако личный опекун не имеет права:
- согласие на снятие систем жизнеобеспечения взрослому;
- согласие на донорство органов живым взрослым;
- согласие на стерилизацию взрослого, если это не является частью необходимой по медицинским показаниям процедуры;
- согласие взрослого на аборт, если продолжение беременности не будет угрожать жизни или здоровью взрослого;
- согласие на прекращение родительских прав совершеннолетнего лица;
- начать бракоразводный процесс от имени взрослого; или
- вмешиваться в религиозные обряды взрослых, если они не угрожают здоровью или безопасности взрослого.