Опека и попечительство. Основные понятия — Адвокат в Самаре и Москве
Адвокат Анатолий Антонов
Посетите сайт «Юридического центра по семейным делам», где Вы сможете получить ответы на интересующие Вас вопросы по семейному праву.Опека и попечительство — это предусмотренные законодательством о браке и семье правовые формы защиты личных и имущественных прав и интересов граждан, не способных (полностью или частично) самостоятельно осуществлять эти функции. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 15 лет, в случае смерти родителей, а также при жизни родителей, если: они по суду лишены родительских прав, признаны судом недееспособными или ограниченно дееспособными; судом принято решение об отобрании у родителей ребёнка без лишения родительских прав; родители, не проживающие совместно с ребёнком, уклоняются от обязанностей по его воспитанию; неизвестно местопребывание родителей; оба родителя более 6 месяцев по уважительным причинам не могут заниматься воспитанием своих детей (болезнь, командировка и т. п.). Опека может быть установлена и над совершеннолетними лицами, которые признаны судом недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия.
Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 15 до 18 лет, оставшимися без родительского попечения. Попечительство устанавливается и над совершеннолетними лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности, а также над лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами. Опекуны и попечители юридически не приравниваются к родителям, но решают в основном те же задачи, что и они.
Кроме опеки над лицами допускается назначение опеки над имуществом граждан, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими. Основная цель такой опеки — обеспечение сохранности имущества. Опека может быть установлена над имуществом подопечного, если это имущество находится в другой местности.
Органами опеки и попечительства являются исполкомы районных, городских, районных в городе, поселковых и сельских Советов народных депутатов.
Названные органы устанавливают и отменяют опеку и попечительство, назначают опекунов и попечителей, освобождают или отстраняют их от выполнения опекунских обязанностей, совершают другие действия, предусмотренные законодательством. Решения, принятые органами опеки и попечительства по вопросам, отнесённым к их компетенции, обязательны для всех предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц и граждан.Осуществление функций по опеке и попечительству возлагается на соответствующие отделы исполкомов районных (городских) Советов народных депутатов. Так, на отделы народного образования возлагается осуществление функций по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц; на отделы здравоохранения — в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; на отделы социального обеспечения — в отношении дееспособных лиц, нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья. В сельской местности функции по опеке и попечительству осуществляют исполкомы поселковых и сельских Советов народных депутатов.
Закон обязывает граждан и организации немедленно извещать органы опеки и попечительства о несовершеннолетних детях, лишившихся родительского попечения. Обследование условий жизни таких детей проводит инспектор отдела народного образования или работник исполкома поселкового (сельского) Совета народных депутатов. Если при обследовании отсутствие родительского попечения подтверждается, органы опеки и попечительства обязаны определить ребёнка на время в одно из детских или медицинских учреждений (детский дом, школу-интернат и т. п.) либо передать лицам, берущим ребёнка на воспитание, до разрешения вопроса об установлении над ним опеки или попечительства.
По действующему законодательству опекун или попечитель должен быть назначен не позднее месячного срока с момента, когда органам опеки и попечительства стало известно о необходимости установления опеки и попечительства. При выборе опекуна (попечителя) принимаются во внимание его личные качества и способности выполнять такие обязанности; как правило, опекуном и попечителем назначают лицо из числа близких родственников подопечного, с которыми он часто общался (дедушка, бабушка, совершеннолетние брат, сестра и т.
д.), но могут быть и лица, не состоящие с подопечными в родстве. Опекун и попечитель могут быть назначены только с согласия подопечного.Опекун (попечитель) не назначается, если воспитание ребёнка осуществляется полностью детским учреждением (например, школой-интернатом) или если нуждающийся в посторонней помощи совершеннолетний дееспособный гражданин помещён, например, в дом инвалидов.
Опекуны и попечители обязаны проживать совместно со своими несовершеннолетними подопечными. Поэтому опекун должен либо поселить подопечного на свою жилую площадь, либо поселиться на его жилую площадь. Только в порядке исключения орган опеки и попечительства может дать разрешение на их раздельное проживание (если подопечный достиг 16 лет и при условии, что раздельное проживание не отразиться отрицательно на воспитании и защите прав и интересов подопечного). Опекуны и попечители совершеннолетних лиц обязаны заботиться о создании этим лицам необходимых бытовых условий, об обеспечении их уходом и лечением, должны защищать их права и интересы. Опекун над душевнобольным лицом в случае выздоровления этого лица обязан в установленном законом порядке возбудить ходатайство о признании его дееспособным и прекращении опеки.
Наряду с обязанностями опекуны и попечители имеют определённые права: они могут отдавать своих несовершеннолетних подопечных на воспитание и обучение в детские учреждения (детские сады, школы и т. д.), вправе требовать возврата своих подопечных от любого лица, удерживающего их у себя без законных оснований, требовать расторжения договора, заключённого подопечным, если докажут, что этот договор ущемляет его права и интересы.
Опекуны и попечители не обязаны материально содержать лиц, находящихся у них под опекой или попечительством. Расходы, произведённые ими на содержание подопечного, возмещаются в установленном законом порядке из средств подопечного (пенсии, алименты и др. поступления). При отсутствии достаточных средств на содержание подопечного органы опеки и попечительства назначают пособие на его содержание. Денежные средства, причитающиеся подопечному, поступают в распоряжение опекуна (попечителя) и должны им расходоватья на содержание подопечного (на приобретение продуктов питания, одежды и т. п.). Ежегодно опекун (попечитель) обязан представлять в органы опеки и попечительства письменный отчёт об управлении имуществом подопечного. К отчёту должны быть приложены оправдательные документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов и т.
п.).Опека над несовершеннолетним, достигшим 15 лет, прекращается без вынесения по этому вопросу специального решения органом опеки и попечительства. Лицо, осуществлявшее опеку, автоматически становится попечителем несовершеннолетнего, достигшего 15 лет. Попечительство прекращается по достижении несовершеннолетним 18 лет. В исключительных случаях опека и попечительство прекращаются при освобождении опекунов и попечителей от своих обязанностей по их личной просьбе, обусловленной уважительными причинами (болезнь, отсутствие необходимого контакта с подопечным и т. п.). При прекращении опеки или попечительства опекун (попечитель) представляет в органы опеки и попечительства отчёт о своей деятельности по воспитанию подопечного и управлению его имуществом. В случае ненадлежащего выполнения опекуном (попечителем) возложенных на него обязанностей орган опеки и попечительства отстраняет его от выполнения этих обязанностей. В случае использования опеки или попечительства в корыстных целях, а также оставления подопечного без надзора и необходимой помощи орган опеки и попечительства, отстраняя опекуна (попечителя), обязан передать прокурору необходимые материалы для решения вопроса о привлечении виновного лица к уголовной ответственности, и он должен возместить материальный ущерб, причинённый подопечному, в установленном законом порядке.
Действия опекунов и попечителей могут быть обжалованы любым лицом, в том числе и подопечным, в органе опеки и попечительства по месту жительства подопечного.
Здравствуйте! Меня зовут Анатолий Антонов, я являюсь адвокатом и руководителем «Адвокатского бюро Антонов и партнеры».
Если у Вас возникла необходимость в получении консультации по вопросам семейного права, Вы можете попытаться самостоятельно найти ответ на интересующий Вас вопрос, внимательно изучив информацию на моем сайте. Надеюсь, материалы сайта помогут Вам найти ответы на вопросы.
Если всё же Вам потребуется консультация адвоката — просто позвоните по телефону в Самаре +7 (846) 212-99-71 и получите ответ на Ваш вопрос по семейному праву!
«Адвокатское бюро по семейным делам Антонов и партнеры» предлагает Вам следующие услуги в области семейных отношений:
- Консультации по вопросам семейного права
- Расторжение брака (развод)
- Раздел имущества
- Взыскание алиментов
- Оспаривание отцовства/материнства
- Составление брачного договора
- Лишение родительских прав
- Выделение супружеской доли
- Определение порядка общения с ребенком
- Усыновление
- Споры об определении места жительства ребенка
- Ограничение родительских прав
Полезные статьи по семейным вопросам:
- Юрист по семейному праву
- Порядок взыскания алиментов на детей
- Алименты с безработного
- Все об алиментах на несовершеннолетних детей
- Пеня по алиментам. Правила начисления
- Наследование усыновителями, усыновленными и их потомством
- Раздел ипотечного имущества при расторжении брака
- Раздел имущества и определение долей супругов при наличии детей
- Как учитываются интересы детей при разделе имущества супругов?
- Как отступить от принципа равенства долей супругов, и при этом не оступиться (неравный раздел имущества)
- Как оформить выезд ребенка за границу?
- Опека и попечительство. Основные понятия
- В какой суд обращаться (подсудность)
- Ешё раз: порядок расторжения брака
- Судебная практика по семейным делам
- Справка по результатам обобщения судебной практики по делам о разделе имущества супругов (бывших супругов)
- Роль свидетелей в делах по лишению родительских прав
Цена на услуги адвоката
Остались вопросы к адвокату?Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните по телефону +7 (846) 212-99-71 (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!
Дата актуальности материала: 18. 01.2015
Опека и попечительство
Деятельность
Формы устройства несовершеннолетних
Семейные
Приемная семья
Усыновление (удочерение)
Опека (попечительство)
Государственные
Устройство в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Норамативно-правовые акты регламентирующие работу органов опеки и попечительства
Как принять ребенка в семью?
Мы ищем родителей!
Видео сюжеты о детях
Отчет опекуна
Временная передача детей из организаций (.pdf 384.4 KB)
Детский телефон доверия
Уголок безопасности
Школа приёмного родителя
Меры социальной поддержки для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей
Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жильем
Право на алименты
Выдача согласия на заключение трудового договора с несовершеннолетним, достигшим 14 лет
Памятка по оказанию содействия родителю, ребенок которого находится на территории иностранного государства (Конвенция 1996 года)
Памятка для оказания содействия родителю, ребенок которого был перемещен или удерживается на территории иностранного государства (Конвенция 1980 года)
План мероприятий ГАУ «Центр социальной помощи семье и детям г. Серова» ко Дню знаний 01.09.2018 (.doc 34 KB)
Уход за нетрудоспособными гражданами
Опека и попечительство в отношении совершеннолетних
Информация Министерства социальной политики Свердловской области:
- Деятельность регионального оператора банка данных о детях
- Деятельность по опеке и попечительству
- Методические материалы по защите прав несовершеннолетних, воспитывающихся в замещающих семьях
Региональный оператор государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, Свердловской области |
- Прямые линии
- Пособие на первенца
- Бесплатная юридическая помощь
- Центр учета жилья и расчета социальных выплат
- Соцопрос
Опека и посещение | NYCOURTS.
GOVЧасто задаваемые вопросы (Часто задаваемые вопросы)
- Что такое приказ об опеке?
- Кто может подать ходатайство о постановлении об опеке?
- Что происходит на слушании?
- Что такое порядок посещения?
- Должны ли стороны иметь адвокатов для их представления?
- Что такое посредничество в отношении опекунства/посещения?
- Можно ли изменить постановление об опеке или посещении?
- Что произойдет, если одна из сторон вмешается в опеку или посещение, назначенное судом?
- Есть ли способы урегулировать дела без суда?
Что такое приказ об опеке?
Постановление об опеке возлагает ответственность за уход, контроль и содержание ребенка на одного или обоих родителей ребенка или на другую сторону.
Кто может подать ходатайство о вынесении постановления об опеке?
Родитель, бабушка или дедушка или лицо, имеющее существенную связь или родство с ребенком, может подать петицию в суд по семейным делам с просьбой о том, чтобы суд передал ребенка под его или ее опеку. Копия петиции и повестки должны быть вручены (вручены лично) лицу или сторонам, которые в настоящее время являются опекунами ребенка. Если родители ребенка живут отдельно, и один из родителей требует распоряжения об опеке, этот родитель должен вручить документы другому родителю. Если опеку над ребенком претендует не родитель, то должны быть вручены оба родителя ребенка.
Плата за подачу заявления в суд по семейным делам не взимается.
Что происходит на слушании?
Если стороны договариваются об опеке над ребенком, судья может заслушать показания обеих сторон и вынести постановление об опеке по согласию без необходимости проведения официального слушания. Если стороны не могут прийти к соглашению об опеке, суд проводит слушание, заслушивая показания обеих сторон, и может назначить адвоката для представления интересов ребенка. Суд может распорядиться о проведении расследования и предоставить отчет агентству социальных служб или специалисту в области психического здоровья. После рассмотрения представленных доказательств суд присудит решение об опеке на основании того, что отвечает наилучшим интересам ребенка.
В некоторых округах Нью-Йорка дело об опеке или посещении может быть рассмотрено судом по семейным делам «адвокатом-арбитром», который может рассматривать и решать дело, а также издавать постановления.
Судьи или арбитры также могут направлять стороны к медиации
Что такое порядок посещения?
Родитель, желающий навестить ребенка, может подать жалобу в Суд по семейным делам против лица или лиц, на попечении которых находится ребенок. Вопросы опеки и посещения часто рассматриваются вместе в рамках одного слушания, но ходатайство о посещении также может быть подано как отдельное дело. Другие члены семьи, такие как дедушки и бабушки, братья и сестры, также могут подать прошение о посещении. Суд распорядится о посещении, если это отвечает наилучшим интересам ребенка.
Должны ли стороны иметь адвокатов для их представления?
Стороны в делах об опеке и посещении могут представлять себя сами или нанимать адвокатов. В некоторых случаях, когда сторона не может позволить себе нанять адвоката, судья может назначить адвоката бесплатно. Судья может также назначить адвоката для представления интересов ребенка; этого адвоката называют «поверенным по делам детей».
CourtHelp — Юристы и юридическая помощь
Что такое посредничество в вопросах опеки/посещения?
- Посредничество — это добровольный и конфиденциальный процесс разрешения конфликтов.
- Обученный нейтральный человек (посредник) может помочь вам разработать план воспитания, который будет работать для вашей конкретной семьи. Медиатор не будет принимать никаких решений; вы будете говорить и решать для себя.
- Посредничество поможет вам научиться общаться с другим родителем по вопросам, касающимся вашего ребенка.
- Посредничество может помочь вам понять вашу ситуацию по-новому, чтобы вы могли разрешить свои конфликты.
- Посредничество дает вам возможность обсудить все вопросы, касающиеся вашего ребенка, а не только юридические.
- Если вы достигнете соглашения, оно будет отправлено обратно в суд в день отсрочки. Если судья или рефери соглашаются, это может стать постановлением суда.
Можно ли изменить постановление об опеке или посещении?
Любая из сторон может подать ходатайство об изменении (изменении) постановления об опеке или посещении. Сторона, добивающаяся изменения приказа, должна доказать, что произошли существенные изменения обстоятельств с момента издания первоначального приказа. Суд проводит слушание, чтобы определить, отвечает ли изменение наилучшим интересам ребенка.
Вы можете использовать бесплатную и простую программу DIY Form, чтобы подать петицию с просьбой в Суд по семейным делам изменить порядок опеки/посещения.
Что произойдет, если одна из сторон воспрепятствует заключению под стражу или посещению, назначенному судом?
Если судебный приказ предоставляет стороне определенные права на опеку или посещение, а другая сторона не подчиняется приказу, сторона, подавшая жалобу, может подать ходатайство о нарушении приказа. После того, как суд проведет слушание, судья может изменить постановление и/или наложить санкции на сторону, не выполнившую указание.
Вы можете использовать бесплатную и простую программу DIY Form, чтобы подать петицию, чтобы просить суд по семейным делам принять меры против другого родителя, который не соблюдает постановление об опеке/посещении.
Существуют ли способы урегулировать дела без обращения в суд?
Когда вы обращаетесь в суд по поводу опекунства или свиданий с вашим ребенком, у вас может быть выбор: рассматривать ваше дело перед судьей (или третейским судом) или передать ваше дело на рассмотрение медиации.
Посредничество — это бесплатный, добровольный и конфиденциальный процесс, в ходе которого вы и другой родитель работаете с нейтральным посредником над созданием собственного плана воспитания.
Программа медиации опекунства/посещений
Различные виды опеки над детьми
Узнайте о различиях между юридической и физической опекой, о принципах единоличной опеки и совместной или совместной опеки, а также о том, что входит в планы воспитания.
Когда родители разводятся, вопрос об опеке над детьми обычно является одной из самых острых проблем, с которыми им приходится сталкиваться. Где будут жить их дети? Сколько времени каждый родитель будет проводить со своими детьми? Кто будет принимать важные решения о жизни детей?
Эти вопросы касаются двух основных видов опеки: физической опеки и законной опеки. В рамках каждой из этих категорий существует два основных способа прекращения опеки: единоличная опека и совместная (или совместная) опека. Чтобы еще больше запутать ситуацию, в некоторых штатах используются такие термины, как «планы воспитания», когда речь идет о мерах физической опеки или как физической, так и юридической опеки.
Независимо от вида опеки над детьми важнейшим принципом является то, что судьи должны в первую очередь ориентироваться на наилучшие интересы детей. Но штаты имеют свои собственные правила относительно того, что входит в решение о том, какие меры опеки будут в наилучших интересах ребенка.
Юридическая опека
Юридическая опека — это право родителей принимать решения о воспитании своих детей, в том числе:
- где они будут посещать школу и будут ли они получать другие образовательные ресурсы, такие как репетиторство
- религиозное обучение и практика
- участие во внеклассных мероприятиях, таких как командные виды спорта или уроки музыки, и
- здравоохранение, включая вакцинацию и психиатрическую помощь.
Единоличное юридическое хранение
Если вы единолично опекаете своих детей, вы имеете право принимать все решения, касающиеся детей, без консультации с другим родителем. Но если вы хотите единоличную юридическую опеку, вам придется убедить судью, что это будет в интересах ваших детей. Это может иметь место, когда, например:
- один из родителей не проявляет интереса к детям или к участию в их жизни
- один из родителей не в состоянии принимать мудрые решения о детях из-за таких проблем, как нелеченная наркомания или тяжелое психическое заболевание
- враждебность и ссоры между родителями настолько велики, что им будет очень трудно — и тяжело для их детей — разделить законную опеку, или
- один из родителей оскорбляет.
(Узнайте, как насилие в семье влияет на опеку над детьми.)
Совместная юридическая опека
Когда разведенные родители имеют совместную юридическую опеку, они разделяют полномочия принимать важные решения о жизни своих детей — так же, как когда они были женаты. В большинстве штатов совместная юридическая опека является предпочтением или невыполнением обязательств после развода.
На практике, когда один из родителей является основным опекуном ребенка, этот родитель часто будет принимать многие повседневные решения, такие как разрешение на неотложную медицинскую помощь или запись на плановые визиты к врачу. Если вы и ваш супруг разрабатываете родительское соглашение до или во время бракоразводного процесса, вы можете указать подробности о том, как вы будете общаться и вовлекать друг друга в эти решения, а также о том, как вы будете справляться с будущими разногласиями. Например, вы можете включить положение о том, что если вы и ваш супруг не согласны с лечением, вы будете следовать совету врача ребенка.
К сожалению, совместная юридическая опека иногда может привести к ожесточенным баталиям после развода, когда у родителей возникают серьезные разногласия по таким вопросам, как, например, должны ли их дети делать прививки или играть в футбол. Если вы разделяете совместную юридическую опеку, но исключаете своего бывшего из процесса принятия решений или принимаете односторонние решения вопреки возражениям вашего бывшего, ваш бывший может вернуть вас в суд и попросить судью привести в исполнение постановления об опеке.
В дополнение к стрессу и враждебности, которые могут вызвать эти судебные тяжбы, они, вероятно, будут дорогостоящими, если вам придется нанять адвоката. А в худшем случае судья может принять решение о предоставлении единоличной законной опеки вашему бывшему и изменить условия вашей физической опеки.
Физическая опека
Физическая опека относится к праву родителей жить со своими детьми и ежедневно заботиться о них. Как и в случае всех решений об опеке, судьи должны учитывать, какие меры физической опеки или воспитания будут в наилучших интересах детей.
Единоличная физическая опека
Если у вас есть единоличная законная опека, ваши дети будут жить с вами все время. Единственная физическая опека была нормой после развода. Традиционно дети жили с матерями, а отцы посещали их. Это больше не так, но судьи по-прежнему обычно присуждают физическую опеку одному родителю («родителю-опекуну»), когда это будет лучше для детей, например, когда другой родитель:
- живет так далеко, что было бы вредно заставлять детей регулярно ездить туда-сюда
- не может жить с детьми из-за злоупотребления психоактивными веществами, жестокого обращения с детьми или безнадзорности, или серьезного психического заболевания
- не может обеспечить детей безопасным жильем или
- находится в заключении.
При назначении единоличной физической опеки судьи обычно разрешают родителю, не являющемуся опекуном, определенное количество времени для посещения. Даже если родитель, не являющийся опекуном, может представлять опасность для детей, судья может разрешить посещение с такими условиями, как требование посещения под присмотром или проверка на наркотики.
Совместная или совместная физическая опека
В течение двух или трех десятилетий наблюдается тенденция отдавать предпочтение совместной или совместной физической опеке, что позволяет детям проводить значительное количество времени с обоими родителями. На судей (и законодательные органы) повлияли последовательные результаты исследований о том, что дети после развода чувствуют себя лучше в условиях совместного воспитания. Однако совместная физическая опека работает лучше всего, если родители живут относительно близко друг к другу, так как это снижает нагрузку на детей и позволяет им поддерживать нормальный распорядок дня.
Совместная физическая опека не обязательно означает разделение 50 на 50. Часто дети живут в основном с одним родителем, но ночуют с другим родителем, как правило, по выходным и во время школьных каникул. При таком типе договоренности родитель, осуществляющий основную физическую опеку, по-прежнему называется родителем-опекуном, а другой — родителем, не осуществляющим опеку.
В случаях, когда совместная физическая опека приближается к 50-50, дети могут проводить четыре ночи в неделю с одним родителем и три ночи с другим, или они могут даже чередовать недели, месяцы или более длительные периоды между своими родителями. Чтобы облегчить жизнь своим детям, некоторые родители используют договоренность о совместной опеке, обычно называемую «опекой в птичьем гнезде» или «птичьем гнезде», которая позволяет детям оставаться в семейном доме, пока родители по очереди входят и выходят.
Планы совместного воспитания
Когда родители разделяют совместную опеку, они обычно разрабатывают план или график воспитания, который соответствует потребностям детей, а также графику работы родителей и жилищным условиям. Если родители не могут договориться о графике самостоятельно, судьи часто предписывают им участвовать в посредничестве по опеке. Фактически, некоторые штаты требуют посредничества во всех случаях, когда возникают споры об опеке. Если посредничество не сработает, судья будет вынужден наложить соглашение.
В дополнение к подробному описанию того, когда дети проводят время в доме каждого из родителей, планы воспитания часто могут включать другие детали, такие как:
- как организовать обмен между родителями (возят и забирают)
- , как родители будут общаться и обрабатывать запросы на временные изменения в расписании, и .
- оплата транспортных расходов, если родители живут далеко друг от друга.
Законы некоторых штатов или судебные правила точно определяют, что должно быть включено в планы воспитания.
Плюсы и минусы совместной физической опеки
Среди преимуществ совместной физической опеки она обеспечивает постоянный контакт и участие детей с обоими родителями. И, как мы уже упоминали, исследования показали, что это может оказать положительное влияние на адаптацию детей после развода. Совместная физическая опека также позволяет родителям разделить работу по воспитанию детей, облегчая бремя родителя-одиночки.
Конечно, у совместной физической опеки есть недостатки, в том числе:
- нагрузка на детей из-за перемещения туда и обратно между домами родителей
- расходы на содержание двух домов для детей
- дополнительные транспортные расходы, если родители живут далеко друг от друга
- потенциальных негативных последствий для детей, когда их родители не сотрудничают друг с другом.