BMFSFJ — Семьи
Современная семейная политика означает уважение различных семейных группировок, которые выбирают люди. Сюда входят супружеские и сожительствующие пары с детьми, а также семьи с одним родителем, приемные семьи, смешанные семьи, радужные семьи и семьи, обеспечивающие уход за зависимыми членами семьи. Это также означает предоставление семьям поддержки, адаптированной к их потребностям. Семейная политика строится на трех китах: деньги, инфраструктура и время друг для друга. Он направлен на поддержание хорошего баланса между работой и личной жизнью, поддержание экономической стабильности семей, содействие благополучию детей, а также помощь людям в реализации желания иметь детей.
Создание благоприятных условий для семьи
Семьи в Германии могут рассчитывать на широкий спектр государственных пособий. К ним относятся пособия на детей и другие семейные пособия, такие как Elterngeld (родительское пособие), надбавка на ребенка и не облагаемое налогом пособие для родителей-одиночек, которые связаны с конкретными обстоятельствами или потребностями.
Существуют также положения трудового законодательства, которые, например, позволяют родителям брать отпуск по уходу за ребенком и защищают будущих матерей в течение установленного законом периода охраны материнства. В дополнение к Landesregierungen (правительствам земель) и муниципальным администрациям Федеральное правительство Германии предлагает семьям широкий спектр государственных пособий. Пособия, связанные с браком (например, для оставшихся в живых иждивенцев), и пособия, связанные с семьей, составляют около 200 миллиардов евро в год.
Семьям нужна правильная поддержка в нужное время. Поэтому в период с 2009 по 2014 год Федеральное министерство по делам семьи совместно с Федеральным министерством финансов провело общую оценку и исследование пособий и пособий, связанных с браком и семьей, в Германии – первое в своем роде в мире по размеру и область применения. Результаты дают основания для размышлений о том, как можно еще больше увеличить пособия, связанные с семьей, чтобы удовлетворить потребности и личные обстоятельства семей сегодня.
Онлайн-услуги государства всеобщего благосостояния для помощи семьям
Несмотря на широкий спектр государственных пособий для семей, недавние исследования показали непропорционально низкий уровень их использования среди социально-экономически неблагополучных семей, которые могут нуждаться в них больше всего. Этим семьям может быть трудно получить доступ к этим льготам по разным причинам, в том числе из-за того, что они не знают об определенных льготах, а также из-за отсутствия знаний, навыков и других ресурсов, необходимых для заполнения форм заявлений.
Таким образом, Федеральное министерство по делам семьи, пожилых людей, женщин и молодежи стремится облегчить доступ к государству всеобщего благосостояния, сделав свои услуги для семей доступными в Интернете. Это включает в себя интерактивные информационные веб-сайты, использующие простой язык и направленные на повышение осведомленности и понимания системы семейного благосостояния. Предлагаемый контент охватывает различные этапы жизни: от информации о беременности до вопросов, актуальных для пожилых людей, например, на портале Familienportal.
Кроме того, семьи могут получить доступ к Infotool für Familien, который всего за несколько кликов помогает определить, какой вид финансовой поддержки им может быть доступен.
Федеральное министерство по делам семьи, престарелых, женщин и молодежи разместило свои формы заявлений на получение семейных пособий в Интернете. Вместо того, чтобы копировать многотомные и сложные бумажные формы, онлайн-версии являются интерактивными, простыми в использовании и сокращают время, необходимое для заполнения форм. Кроме того, они обнаруживают ошибки, которые могут возникнуть при заполнении заявителями своих данных. Следовательно, помощники по цифровым приложениям сокращают время, необходимое государственным учреждениям для обработки приложений. Общая цель состоит в том, чтобы предложить семьям полностью безбумажную версию процесса с цифровыми подписями, передачей цифровых данных в соответствующие государственные учреждения и возможностью загрузки необходимых документов.
ElterngeldDigital (Parental Allowance Digital) — это уже существующий пример онлайн-версии приложения для родительского пособия.
Kinderzuschlag (дополнение для детей) также будет доступен онлайн. С 2020 года Kinderzuschlag Digital (цифровое приложение для детей) также доступно в Интернете.
Семейное время для матерей и отцов
Большинство родителей маленьких детей хотели бы иметь возможность поровну разделять обязанности на работе и в семейной жизни. Однако традиционное разделение труда и семейных обязанностей не отвечает представлениям и пожеланиям молодых родителей. Кроме того, в долгосрочной перспективе это приводит к значительному финансовому ущербу для матерей. По этой причине семейная политика направлена на поддержку более равного распределения обязанностей на работе и в семейной жизни, и будущие семейные пособия разработаны соответствующим образом. Введение ElterngeldPlus (Родительское пособие плюс) стало важным шагом в реализации этого нового политического подхода. Его введение позволило более равномерно распределять отпуск по уходу за ребенком и легче совмещать его с работой неполный рабочий день.
Он поощряет и поддерживает матерей и отцов проводить время со своими детьми, когда они еще маленькие, и в то же время позволять друг другу заниматься своей карьерой.
Родители, дети и общество в целом могут извлечь выгоду из более сбалансированного разделения обязанностей на работе и в семейной жизни. Родители могут сосредоточиться на своих детях, а также на своей карьере, а дети могут проводить больше времени со своими родителями. Таким образом, общество в целом может получить пользу. Наличие надежной инфраструктуры и финансовой безопасности являются ключевыми предпосылками во всем этом.
Содействие созданию благоприятного для семьи рабочего мира
Чтобы лучше удовлетворять потребности семей, Министерство тесно сотрудничает с сильными и надежными партнерами из промышленности и бизнеса, профсоюзов, муниципальных заинтересованных сторон и ассоциаций. Благоприятные для семьи условия труда являются фундаментальной предпосылкой хорошего баланса между работой и личной жизнью.
Работодатели признали и признали, что отцы также хотели бы иметь возможность совмещать свою работу и семейные обязанности.
Программа «Erfolgsfaktor Familie» («Фактор успеха семьи») представляет собой централизованную информационную платформу, посвященную теме рабочего мира, благоприятного для семьи. Являясь программой для предприятий и промышленности, она объединяет информацию о кадровой политике, учитывающей интересы семьи. Сеть программы включает более 7500 предприятий и учреждений.
Родительское пособие, Родительское пособие плюс и более гибкие условия отпуска по уходу за ребенком
Elterngeld (Родительское пособие) предназначено для того, чтобы дать родителям возможность проводить время со своим ребенком, особенно в течение первого года жизни ребенка, без финансовых потерь. Таким образом, родительское пособие компенсирует потерю дохода, когда родитель перестает работать или сокращает рабочее время, чтобы ухаживать за новорожденным ребенком. Пособие варьируется от минимум 300 евро до максимум 1800 евро в месяц и выплачивается в течение максимального периода 14 месяцев, если другой родитель также претендует на родительское пособие в течение как минимум двух месяцев.
ElterngeldPlus (Родительское пособие плюс) помогает родителям, которые хотят работать неполный рабочий день вскоре после рождения ребенка. Он обеспечивает финансовую поддержку в течение более длительного периода времени, в том числе после достижения ребенком возраста 14 месяцев, поскольку один месяц родительского пособия считается как два месяца родительского пособия плюс.
Parental Allowance Plus дополняется Partnerschaftsbonus (партнерским бонусом): если оба родителя работают от 24 до 32 часов в неделю в течение четырех месяцев (от 25 до 30 часов в неделю для детей, родившихся до 1 сентября 2021 г.), каждый из них получает четыре дополнительных месяца выплат Parental Allowance Plus.
В дополнение к родительскому пособию плюс и партнерскому бонусу новые правила в отношении отпуска по уходу за ребенком дают родителям больше гибкости при возвращении на работу и совмещении работы и семейной жизни. Матери и отцы теперь могут взять до 24 месяцев невостребованного отпуска по уходу за ребенком в период между третьим и восьмым днями рождения их ребенка.
«Bericht der Bundesregierung über die Auswirkungen der Regelungen zum ElterngeldPlus und zum Partnerschaftsbonus sowie zur Elternzeit» (Доклад федерального правительства о влиянии родительского пособия плюс и партнерского бонуса и положений, касающихся отпуска по уходу за ребенком), опубликованный в январе 2018 года, показывает что родительское пособие плюс и партнерский бонус хорошо воспринимаются родителями. Родительское пособие плюс, которое особенно подходит для родителей, которые хотят работать неполный рабочий день вскоре после рождения ребенка, привело к тому, что женщины смогли более активно вернуться на рынок труда, а отцы стали проводить больше времени со своими детьми. Из отцов, получающих родительское пособие плюс, 41 процент потратил бы меньше времени на уход за своими детьми, не получая родительского пособия плюс. 24 процента матерей заявляют, что благодаря программе «Родительское пособие плюс» они могут лучше добиваться своих карьерных целей; 23 процента выбрали Parental Allowance Plus, потому что они также хотели остаться на оплачиваемой работе во время отпуска по уходу за ребенком.
Партнерский бонус поощряет родителей, которые хотят делиться своим временем с семьей и работать над этим равномерно. 82 процента опрошенных людей, которые использовали партнерский бонус, заявили, что, получая партнерский бонус, они почти поровну делили уход за детьми. Более трех четвертей (77 процентов) опрошенных бенефициаров оценили Parental Allowance Plus на «хорошо».
Защита работающих матерей
Немецкий Mutterschutz (Период защиты материнства) служит для защиты здоровья беременных или кормящих женщин и их (нерожденных) детей, их защиты от дискриминации, а также для предоставления женщинам возможности решать по своему усмотрению, следует ли они работают или нет. Беременные и кормящие женщины должны быть защищены законом от опасностей, перенапряжения и вреда для здоровья на рабочем месте.
Установленный законом оплачиваемый отпуск по беременности и родам в течение «охраняемого периода до и после родов» предоставляется в целях обеспечения безопасности и здоровья на рабочем месте беременным работницам и их нерожденным детям, работницам, недавно родившим или кормящим грудью.
Период охраны материнства длится не менее 14 недель, из которых шесть недель до и восемь недель после родов. В это время женщины защищены от финансовых потерь. С начала беременности до окончания отпуска по беременности и родам, но не менее четырех месяцев после родов женщины также защищены от увольнения.
Детские сады, предоставляемые работодателем
Национальная программа финансирования «Betriebliche Kinderbetreuung» (детские сады, предоставляемые работодателем) предназначена для содействия созданию новых детских садов, поддерживаемых работодателем.
Местные союзы для семей
По всей стране около 600 Lokale Bündnisse für Familie (Местные союзы для семей) образуют прочные, основанные на партнерстве сети заинтересованных сторон из промышленности и бизнеса, правительства и гражданского общества. Цель состоит в том, чтобы предоставлять услуги, основанные на потребностях, чтобы помочь местным семьям лучше совмещать семейную и трудовую жизнь.
Трудоустройство для матерей-мигрантов
Программа «Stark im Beruf» (Сильные на рабочем месте), финансируемая Европейским социальным фондом, предназначена для матерей-мигрантов в Германии, которые хотят найти оплачиваемую работу или вернуться к работе.
В более чем 80 офисах по всей стране программа дает им более широкий доступ к рабочему миру.
Новые возможности для семей
Семьи нуждаются как в финансовой безопасности, так и в услугах поддержки, адаптированных к их потребностям. Министерство стремится обеспечить, чтобы дети и подростки в Германии получали поддержку, в которой они и их семьи нуждаются, чтобы иметь лучшие возможности в жизни. Это означает предоставление эффективных, основанных на потребностях услуг по защите детей и молодежи.
Kindergeld (пособие на ребенка) выплачивается как пособие, не связанное с доходом: на всех детей в возрасте до 18 лет, на детей в возрасте до 25 лет, обучающихся и обучающихся, а также на неработающих детей в возрасте до 21 года. Пособие на ребенка составляет 219 евро в месяц на первого и второго ребенка, 225 евро в месяц на третьего ребенка и 250 евро в месяц на четвертого и каждого последующего ребенка.
С января 2011 года родители также пользуются дополнительными положениями, направленными на содействие образованию их детей и их участию в жизни общества.
Кроме того, для родителей-одиночек предусмотрен ряд специальных финансовых положений. Особое финансовое бремя единоличной ответственности за семью и дом признается предоставлением не облагаемого налогом пособия, которое эффективно снижает налогооблагаемый доход родителя-одиночки.
Unterhaltsvorschuss (аванс на содержание) предоставляется в качестве особой формы финансовой помощи родителям-одиночкам с детьми до восемнадцати лет, которые не получают алименты или не получают регулярных алиментов от другого родителя. В настоящее время аванс на содержание составляет 177 евро для детей до шести лет, 236 евро для детей в возрасте от шести до одиннадцати лет и 314 евро для детей в возрасте от двенадцати до семнадцати лет. Доход родителя-одиночки не имеет значения для права.
Повышение семейных пособий
С принятием закона об увеличении базового необлагаемого налогом пособия, необлагаемого налогом пособия на детей, пособия на ребенка и надбавки на ребенка федеральное правительство ввело пакет для улучшения семейных пособий.
Закон Starke-Familien-Gesetz (Закон о крепких семьях) переработал и улучшил приложение для детей и Leistungen für Bildung und Teilhabe (пособия на образование и участие).
Это было реализовано в два этапа. На первом этапе в 2019 году надбавка на детей была увеличена, и были приняты меры, в частности, для родителей-одиночек. Второй шаг в 2020 году расширил группу льготников. Надбавка на ребенка выплачивается родителям, которые зарабатывают ровно столько, чтобы обеспечить себя, но чей доход недостаточен или едва достаточен для удовлетворения потребностей всей семьи. Он составляет максимум 185 евро на ребенка в месяц.
Поддержка родителей и детей
Образование и воспитание детей являются ключевыми вопросами для семей. Они влияют как на самочувствие, так и на качество жизни, особенно детей. Около 12 000 родительских консультантов доступны для семей, чтобы консультировать их по вопросам воспитания и образования. Они служат доверенными лицами в детских садах, центрах для родителей и детей и в других местах, где проводится семейное образование.
Адреса местных консультационных пунктов, куда могут обратиться родители, указаны на веб-сайте Deutsche Arbeitsgemeinschaft für Jugend- und Eheberatung e.V. (Федеральная конференция по консультированию детей и Немецкая рабочая группа по консультированию молодежи и браку).
Familienferienstätten
Примерно в 90 Familienferienstätten (некоммерческих семейных курортах) по всей Германии семьи могут насладиться отдыхом по доступным ценам. Предложение в первую очередь предназначено для семей в определенных жизненных ситуациях, например, малообеспеченных семей, родителей-одиночек, членов семьи с особыми потребностями или родственников, находящихся на попечении. Во время школьных каникул семейные курорты предлагают развлекательные мероприятия, услуги по уходу за детьми и образовательные услуги.
Уход за детьми
Федеральное правительство стремится к тому, чтобы все дети, независимо от их происхождения, получали одинаковые возможности для развития и одинаковый доступ к образованию.
Качественный уход за детьми, основанный на потребностях, также способствует лучшему совмещению семейной и трудовой жизни, что, в свою очередь, приносит пользу немецкой промышленности и бизнесу.
Консультации по беременности и родам
Все женщины и все мужчины в Германии имеют право на консультацию по любому вопросу, касающемуся беременности, и могут посещать любой консультационный центр по беременности, независимо от того, кто их ведет. Помимо Федерального министерства по делам семьи, пожилых людей, женщин и молодежи, Федеральный центр санитарного просвещения и местные консультационные центры по вопросам беременности предоставляют информацию и услуги по вопросам беременности, связанных с беременностью проблем, родов и планирования семьи.
Федеральный фонд «Мать и дитя» — «Защита нерожденной жизни» поддерживает будущих матерей в чрезвычайных финансовых ситуациях, предоставляя гранты для покрытия расходов на неотложные нужды ребенка и другие расходы, связанные с беременностью и родами.
Следует предотвращать тайные роды без медицинского наблюдения, равно как и отказ от новорожденного или его убийство. Чтобы избежать подобных ситуаций, нуждающиеся или находящиеся в бедственном положении беременные женщины могут позвонить по бесплатному номеру телефона 0800 40 40 020, по которому можно получить помощь в обеспечении безопасных и анонимных родов. Кроме того, информацию и помощь можно получить в Интернете на сайтах «Schwanger und viele Fragen» (беременность и многие вопросы) и «Beratung & Geburt vertraulich» (консультации и конфиденциальные роды).
Недобровольная бездетность и усыновление
Почти каждая десятая пара в возрасте от 25 до 59 лет хотела бы иметь детей, но для осуществления своего желания им требуется медицинская помощь. Для многих затраты, связанные с этим процессом, могут быть как финансовым, так и психологическим бременем. Многие люди в Германии хотели бы усыновить ребенка. С 1990 года более 150 000 детей нашли новый дом посредством усыновления в Германии.
Хотя количество усыновлений в Германии в целом постепенно сокращается, ежегодно происходит около 4000 усыновлений, в том числе около 250 усыновлений за границей. Около двух третей усыновлений в Германии были совершены отчимом.
В 2019 году федеральное правительство Германии представило на утверждение в законодательный орган новый Adoptionshilfe-Gesetz (Закон о помощи в усыновлении). Закон о помощи в усыновлении направлен, в частности, на решение следующих вопросов:
- Предоставление приемным детям, биологическим родителям и приемным родителям/потенциальным приемным родителям более качественных советов и поддержки.
- Поощрение приемных родителей к информированию своего ребенка об усыновлении (повышение прозрачности и обмена информацией или контактов между родной семьей и приемной семьей, когда это отвечает наилучшим интересам ребенка).
- Запрет на неконтролируемое/частное усыновление. Немецкое агентство по усыновлению должно участвовать в любом международном усыновлении.
Для большей правовой определенности вводится процедура обязательного признания каждого решения об усыновлении за границей. - Представление каталога задач для агентств по усыновлению, включая требование о сотрудничестве между агентствами по усыновлению и другими специализированными службами и учреждениями.
Для большей правовой определенности вводится процедура обязательного признания каждого решения об усыновлении за границей.Информационный бюллетень: Старение в США
Справочное бюро по вопросам народонаселения Population Bulletin , «Старение в Соединенных Штатах», исследует последние тенденции и различия среди взрослых в возрасте 65 лет и старше, а также то, как бэби-бумеры, родившиеся между 1946 и 1964 годами, меняют пожилое население Америки.
Текущий рост населения в возрасте 65 лет и старше, обусловленный многочисленным поколением бэби-бума, беспрецедентен в истории США. Проходя через все основные этапы жизни, бэби-бумеры (в возрасте от 55 до 73 лет в 2019 году) привносили как проблемы, так и возможности в экономику, инфраструктуру и институты.
Эти основные выводы из отчета были обновлены в июне 2019 года с учетом последних доступных данных.
Демографические сдвиги
Число американцев в возрасте 65 лет и старше составляет , по прогнозам, оно почти удвоится с 52 миллионов в 2018 году до 95 миллионов к 2060 году, а доля возрастной группы 65 лет и старше в общей численности населения вырастет с 16 процентов до 23 процентов. 1
Пожилое население становится более разнообразным в расовом и этническом отношении . Прогнозируется, что в период с 2018 по 2060 год доля неиспаноязычного белого пожилого населения упадет с 77 до 55 процентов. 2
Несмотря на увеличение разнообразия среди старшего взрослого населения, более быстро меняющийся расовый/этнический состав населения в возрасте до 18 лет по сравнению с лицами в возрасте 65 лет и старше создал разрыв в разнообразии между поколениями.
Пожилые люди работают дольше. К 2018 году 24 процента мужчин и около 16 процентов женщин в возрасте 65 лет и старше были в составе рабочей силы.
Прогнозируется, что к 2026 году эти уровни вырастут до 26 процентов для мужчин и 18 процентов для женщин. 3
Многие районы страны, особенно округа на Среднем Западе, стареют на месте, потому что непропорционально большое количество молодых людей переехало в другие места.
Положительные изменения
Уровень образования повышается. Среди людей в возрасте 65 лет и старше в 1965 году только 5 процентов имели степень бакалавра или выше. К 2018 году эта доля выросла до 29 процентов. 4
Средняя продолжительность жизни в США увеличилась с 68 лет в 1950 г. до 78,6 лет в 2017 г., в значительной степени за счет снижения смертности в старших возрастах. 5
Гендерный разрыв в ожидаемой продолжительности жизни сокращается . В 1990 году между мужчинами и женщинами существовал семилетний разрыв в ожидаемой продолжительности жизни. К 2017 году этот разрыв сократился до пяти лет (76,1 года против 81,1 года).
6
Уровень бедности американцев в возрасте 65 лет и старше резко снизился за последние 50 лет, с почти 30 процентов в 19от 66 до 9 процентов сегодня. 7
Проблемы
Показатели ожирения среди взрослых в возрасте 60 лет и старше растут и составляют около 41 процента в 2015–2016 годах. 8
Большие экономические различия очевидны между различными подгруппами населения. Среди взрослых в возрасте 65 лет и старше 17 процентов латиноамериканцев и 19 процентов афроамериканцев жили в бедности в 2017 году, что более чем в два раза превышает показатель среди пожилых неиспаноязычных белых (7 процентов). 9
Разведено больше пожилых людей по сравнению с предыдущими поколениями. Доля разведенных женщин в возрасте 65 лет и старше увеличилась с 3 процентов в 1980 году до 14 процентов в 2018 году, а мужчин — с 4 процентов до 11 процентов за тот же период.