Соцсети и смягчение требований: второй день Всероссийского съезда судей
Иллюстрация: Право.ru/Петр Козлов
Новый день мероприятия начали с выступлений делегатов съезда. Первым слово дали Олегу Васильеву, председателю Амурского областного суда. В своем докладе он отметил, что более 80% дел, поступающих в СОЮ, рассматривают мировые судьи. Васильев акцентировал, что нагрузка на мировых судей — актуальная проблема. В этом году она составила 490 дел в месяц. Многие работают с более высокой нагрузкой, которая превышает всероссийскую.
Еще Васильев отметил, что сейчас текучесть кадров в аппарате мировых судей составляет 100% в год. То есть за год состав аппарата некоторых мировых судей полностью меняется. И, как показывает опыт, даже значительное повышение оплаты труда не решает проблему, так как не все работники готовы трудиться с такой огромной нагрузкой.
Затем выступил Константин Боков, руководитель Ставропольского краевого суда. В своем докладе он отметил, что одним из существенных условий продвижения судебной реформы в России — обеспечение высокого уровня гласности и прозрачности правосудия.
Судья считает, что для этого нужно создать единое информационное пространство для судей СОЮ и мировых судей.
Потом выступил Павел Маслюков, глава судебного состава Ульяновского областного суда. Он предложил законодательно предусмотреть финансирование медпомощи для действующих судей, судей в отставке, членов их семей, а именно — гарантировать право «отставников» на компенсацию расходов за проезд к месту отдыха и право на денежные выплаты за неиспользованную путевку.
Делегаты съезда во время перерыва
На съезде выступила и представитель мировой юстиции, Ирина Коржакова, мировой судья судебного участка № 12 в Смоленске. Она предложила размещать на медиаресурсе «Правосудие.рф» информацию о мировых судьях. Коржакова объяснила, что на практике встречаются случаи, когда гражданин, получив судебный приказ, недоволен, что судебное разбирательство не проводилось. Поэтому стоит разъяснить правила отмены судебного приказа.
Изменить порядок первого заседания ВККС и обновить регламент
Николай Тимошин, председатель ВККС рассказал об изменениях, которые хотят внести в ст.
31 Регламента Всероссийского съезда судей. Сейчас первое заседание Высшей квалифколлегии открывает и до избрания ее руководителя проводит глава Совета судей. Аналогичное правило закреплено в регламентах конференции судей субъектов России. Тимошин обратил внимание, что абз. 2 п. 7 ст. 11 Закона об органах судейского сообщества устанавливает запрет судье быть избранным одновременно в Совет судей и Квалифколлегию одного уровня. Это правило фактически нарушается, поскольку руководитель Совета судей проводит заседание коллегии, и по сути действует как ее член, заметил Тимошин. В том числе поэтому в абз. 3 ст. 31 Регламента предлагают указать, что в первом заседании ВККС после того, как Всероссийский съезд судей изберет ее членов, глава Совета судей принимает участие и высказывает мнение по кандидатурам на должность главы Высшей квалифколлегии и его заместителей.
Еще Тимошин предложил признать регламент ВККС утратившим силу. Он рассказал, что этот документ утвердили в 2000 году на пятом Всероссийском съезде судей.
При этом в 2002 году приняли закон «Об органах судейского сообщества». После этого регламент мог применяться только в части, которая не противоречит закону. Председатель ВККС отметил, что на cейчас «нормы регламента утратили свою актуальность, устарели и фактически не применяются».
Дистанционные заседания Совета судей и соцсети
Руководитель комиссии Совета судей по вопросам организационно-кадровой работы Иван Марков отметил, что задачи Совета судей требуют своевременного реагирования. Оперативно решать срочные вопросы на пленарных заседаниях, в рабочих группах и заседаниях президиума этого органа можно дистанционно. Поэтому в его регламент предлагают включить положение о том, что если есть угроза возникновения ЧС, ввели режим повышенной готовности, то председатель Совета судей может провести пленарное заседание по безотлагательным вопросам дистанционно и применить систему электронного голосования. Кроме того, по срочным вопросам решение могут принять через дистанционный опрос членов Президиума с соблюдением кворума.
Глава комиссии Совета судей по этике Елена Золотарева отметила, что органы судейского сообщества никогда не ставили под сомнение право судьи пользоваться всеми преимуществами информационных технологий. Но в любых ситуациях судьям необходимо реализовывать это право, избегая действий, которые подрывают доверие общества к правосудию.
Выступление Елены Золотаревой
Золотарева поделилась, что в конце 2020 года в Комиссию Совета судей по этике поступили вопросы и предложения по регулированию поведения судей в соцсетях из 68 региональных советов судей. Она рассказала, что вносить в Кодекс судейской этики конкретизирующие нормы считают нецелесообразным, потому что технологии развиваются очень быстро.
Если внести в акт такие положения, то их постоянно придется корректировать. Лучше разработать рекомендации об этических стандартах поведения судьи в Интернете, обратила внимание Золотарева. Так, предлагают дополнить ст. 14 кодекса пунктом 4: использование судьями информационно-коммуникационных технологий, в том числе соцсетей, должно подчиняться требованиям кодекса.
Еще одно изменение хотят внести в п. 5 ст. 11 кодекса. Сейчас там указано, что судьи должны знать об изменениях в отечественном законодательстве, о нормах международного права, систематически изучать правоприменительную практику, в том числе Конституционного суда, Верховного суда, Высшего Арбитражного Суда и ЕСПЧ.
На съезде предложили исключить такое требование к судье, как изучение практики ВАС и ЕСПЧ.
Золотарева обратила внимание, что некоторые акты ВАС еще сохраняют силу и их важно знать судьям, но при этом сейчас в ст. 118 Конституции закреплена иная структура судебной системы — в ней нет ВАС. Кроме того, в сентябре 2022 года Россия вышла из-под юрисдикции ЕСПЧ. Поэтому, в кодексе считают достаточным сохранить требование о том, чтобы судья знал нормы международного права.
Выборы членов судейских органов
После обеденного перерыва началось тайное голосование. Делегаты выбирают членов Совета судей, которых представили конференции судей субъектов, и членов ВЭК от преподавателей юридических дисциплин организаций высшего образования и научных работников со степенью кандидата или доктора юрнаук, а еще от общественных объединений юристов, которых представил Вячеслав Лебедев, председатель Верховного суда.
Затем делегаты разделяются на четыре собрания: от СОЮ, арбитражных судов, Конституционного суда и ВС и голосование продолжится уже в рамках этих групп. В них участники съезда среди коллег соответствующей системы (арбитражные суды и СОЮ), а в случае с федеральными судами — суда (ВС и КС) будут выбирать:
- от СОЮ — членов ВЭК, Совета судей и ВККС;
- от АС — членов ВЭК, Совета судей и ВККС;
- от КС — членов Совета судей;
- от ВС — членов Совета судей, членов ВККС и ВЭК.
Результаты голосования объявят завтра, 1 декабря, в завершающий день мероприятия.
Официальный портал Забайкальского края | Интервью с руководителем Департамента по обеспечению деятельности мировых судей в Забайкальском крае А.
С. Трофимов: «За 20 лет мировая юстиция доказала свою значимость и востребованность»— Альберт Сергеевич, в этом году мировая юстиция страны отмечает свое 20-летие. Расскажите, как всё начиналось, тогда ещё в Читинской области.
— Большую роль в становлении мировой юстиции нашего региона сыграл отдел по организационному обеспечению деятельности мировых судей Читинской области, созданный на базе Управления Судебного департамента. Он осуществлял правовое, кадровое, материально-техническое и финансовое обеспечение первых 28 судебных участков мировых судей. Позднее он был преобразован в Управление по обеспечению деятельности мировых судей Читинской области, а затем в Департамент. Вклад в создание судебных участков внесли также работники управления Судебного департамента Читинской области и руководство Читинского областного суда.
Сегодня о мировых судьях знает каждый, потому что они рассматривают дела, связанные с первоочередными «житейскими» ситуациями.Число обращений граждан за защитой нарушенных прав и законных интересов ежегодно растет.
За годы становления и развития мировая юстиция стала надежным инструментом отправления правосудия, доказала свою значимость и востребованность.
В настоящее время продолжается реализация мероприятий, направленных на обеспечение бесперебойной работы мировых судей Забайкальского края. Сюда относится и улучшение условий размещения мировых судей, и повышение уровня профессиональной подготовки сотрудников аппаратовмировых судей.
— Сколько мировых судей, сотрудников аппарата мирового судьи трудятся сегодня в крае? Как обстоят дела с кадровым вопросом?
— На сегодняшний день в Забайкальском крае работают 68 судебных участков мировых судей.353 сотрудника трудятсяв аппаратах мировых судей, в Департаменте и подведомственном учреждении.
Вопросы кадрового обеспечения – это приоритетное направление работы всего Департамента. Проблема текучести кадров в аппарате мировых судей решается нескольким способами: это и наставническая деятельность,и работа межвузовской группы, и привлечение студентов для прохождения практики на судебных участках, а также тесное взаимодействие со СМИ Забайкальского края.
— Произошли ли улучшения в части материально-технического обеспечения судебных участков мировых судей за последние годы?
— Неплохие показатели обозначились по следующим направлениям деятельности Департамента: это проведение ремонтных работ, выполненных как подрядными организациями, так и силами сотрудников Государственного казённого учреждения «Центр оказания услуг Департаменту по обеспечению деятельности мировых судей Забайкальского края», это обновление парка компьютерной и организационной техники.Конечно, работа в условиях ограниченного финансирования накладывает серьезный отпечаток на весь характер нашей деятельности. Но нельзя оправдывать кризисными явлениями собственную пассивность, ведь очень многое зависит и от нас самих, от отношения к порученному делу. Надо просто любить свою работу, и в этом уже будет 50% успеха в любом начинании…
— Какие направления деятельности вызывают наибольшее число вопросов и требуют пристального внимания?
— На особом контроле сегодня находятся вопросы, связанные с размещением судебных участков мировых судей, повышением уровня материально-технического обеспечения, кадровые вопросы.
Также актуальным остаётся снижение судебной нагрузки на сотрудников аппарата путём использования в судебном делопроизводстве новшеств в сфере информационных технологий.
— Каков объем нагрузки на мировую юстицию Забайкальского края в настоящее время?
— По данным статистики за период с 2001 по 2018 гг. общее количество оконченных производством дел составило — 2 553 362. Если сравнивать судебную нагрузку на одного мирового судью в месяц по регионам Дальневосточного федерального округа, то в Забайкальском крае за 1 полугодие 2019 г. она составляет 398 дел. Самая высокая нагрузка, например, по данным статистики, в Магаданской области – там мировой судья рассматривает 522 дела в месяц. Самая низкая нагрузка — в Чукотском автономном округе, где на одного мирового судью в месяц приходится 138 дел. Таким образом, Забайкальский край по этому показателю занимает 5 место.
— Департамент уделяет большое внимание организации оказания бесплатной квалифицированной правовой помощи гражданам.
С чем это связано? В каком объеме она оказывается? Какие результаты достигнуты, и возникают ли в этом деле трудности?
— С 2012 года вступил в силу Закон Забайкальского края №701-ЗЗК, согласно которому Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Забайкальского края является уполномоченным органом в сфере организации оказания бесплатной юридической помощи гражданам. Этот вопрос постоянно находится в сфере внимания Губернатора Забайкальского края, исполнительной власти и всего юридического сообщества региона.
Департаментом подписано Соглашение с Палатой адвокатов Забайкальского края, в соответствии с которым адвокаты оказывают бесплатную юридическую помощь в каждом муниципальном районе Забайкальского края и в г. Чита на площадках краевых Многофункциональных центров. Динамика оказания квалифицированной юридической помощи за последние годы растёт. Так в 2016 году за бесплатной юридической помощью обратились всего 555 граждан, в 2017 году — 698, в 2018 – 1350, за 10 месяцев 2019 года – уже 1043 гражданина.
— Какие задачи стоят перед Департаментом мировых судей на сегодняшний день?
— Сложный период становления мировой юстиции давно позади, и Департамент решает новые задачи в области организационного, финансового, кадрового,материально-технического обеспечения судебных участков мировых судей.Прежде всего, ещё раз повторюсь,они касаются решения вопросов комплектования аппарата мировых судей и проблемы текучести кадров в аппарате судов. Наша деятельность направлена на улучшение доступности и повышение качества осуществления правосудия для граждан Забайкальского края.
— Альберт Сергеевич, что Вы хотели бы пожелать своим коллегам в эти юбилейные дни?
— Работа мирового судьи сложная и ответственная. Она требует от судей и работников аппарата судебных участков глубоких знаний и профессионализма, наработки опыта, умения работать с людьми, полной самоотдачи и колоссальной работоспособности.
Желаю всем труженикам мировой юстиции, судьям и сотрудникам судебных участков Забайкальского края неиссякаемого запаса энергии, крепкого здоровья, терпения, упорства и дальнейших успехов в деле служения правосудию на благо нашего региона! Пусть рядом с Вами будут надёжные друзья и единомышленники, а в доме царят согласие и взаимопонимание.
Алёна Анпилогова, специалист по связям с общественностью Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Забайкальского края
Пробная версия | СШАО | Департамент юстиции
После многих недель или месяцев подготовки прокурор готов к самой важной части своей работы: судебному разбирательству. Судебный процесс представляет собой структурированный процесс, в котором факты дела представляются присяжным, и они решают, виновен или невиновен подсудимый в предъявленном обвинении. Во время судебного разбирательства прокурор использует свидетелей и доказательства, чтобы доказать присяжным, что подсудимый совершил преступление (я). Подсудимый, представленный адвокатом, также рассказывает свою версию истории, используя свидетелей и доказательства.
В суде судья — беспристрастное лицо, отвечающее за процесс — решает, какие доказательства могут быть представлены присяжным. Судья похож на рефери в игре, он не играет за ту или другую сторону, а следит за тем, чтобы весь процесс проходил честно.
На суде первое, что должны сделать прокурор и защитник, — это выбрать присяжных для участия в деле. Присяжные избираются для выслушивания фактов дела и определения того, совершил ли подсудимый преступление. Двенадцать присяжных выбираются случайным образом из пула присяжных (также называемого «venire»), списка потенциальных присяжных, составленного из регистрационных записей избирателей людей, проживающих в Федеральном округе.
При выборе присяжных прокурор и защитник не могут дискриминировать какую-либо группу лиц. Например, судья не позволит им выбрать только мужчин или только женщин. Жюри должно представлять все типы людей, рас и культур. Оба адвоката могут задавать вопросы о своих потенциальных предубеждениях и могут освобождать присяжных от работы. Каждой стороне разрешено извинять определенных потенциальных присяжных без объяснения причин, используя ограниченное количество «безапелляционных отводов».
Вступительные заявления Вступительные заявления позволяют прокурору и защитнику кратко изложить свою версию событий.
Эти заявления обычно кратки, как план, и не требуют свидетелей или доказательств. Прокурор делает вступительное заявление первым, потому что на правительстве лежит бремя доказывания того, что подсудимый совершил преступление.
После вступительных слов прокурор начинает непосредственный допрос своего первого свидетеля. Это начальный шаг прокурора в попытке доказать дело, и он может длиться от нескольких минут до нескольких дней. Во время прямого досмотра прокурор может представить такие доказательства, как оружие или что-то с места преступления.
После допроса свидетеля прокурором защитник имеет возможность провести перекрестный допрос или задать вопросы тому же свидетелю. Цель перекрестного допроса – вызвать сомнения в достоверности показаний свидетеля.
После перекрестного допроса свидетеля адвокатом защиты прокурор задает свидетелю заключительные вопросы, чтобы прояснить любые сбивающие с толку показания для присяжных.
Это называется переадресацией. Как только процесс прямого допроса, перекрестного допроса и перенаправления всех свидетелей завершен, прокурор прекращает свое дело. После того, как прокурор отдыхает, свидетели больше не могут быть вызваны на трибуну или доказательства, представленные правительством.
После того, как правительство отдыхает, защита имеет возможность представить присяжным свидетелей и доказательства. У защиты также есть возможность отказаться от дачи показаний подсудимым. На ответчике не лежит бремя доказывания своей невиновности. Правительство обязано доказать, что подсудимый совершил преступление, как указано в обвинительном заключении. Тот факт, что подсудимый не дал показаний, не может рассматриваться присяжными как доказательство совершения подсудимым преступления. Защита также может отказаться от его дела. Если защита не представила никаких доказательств, присяжные не могут считать подсудимого виновным только потому, что он не представил защиту. Решение об установлении защиты остается за подсудимым и защитником.
Возражения
Во время прямого или перекрестного допроса любой из адвокатов может заявить судье возражения по поводу вопроса или доказательства. Например, прокурор или защитник могут возражать против широкого спектра прямого допроса, потому что он неизвестен свидетелю, адвокат может спорить со свидетелем, а не задавать вопросы, или свидетель может говорить о вещах, не относящихся к делу. к делу.
Общие возражения включают:
- Hearsay — Заявление свидетеля, который не видел и не слышал рассматриваемого инцидента, но узнал о нем из вторых рук, таких как чужие показания, газета или документ.
- Релевантность. Свидетельские показания и доказательства, представленные в суде, должны иметь отношение к делу.
Судья принимает решение об исходе возражения, иногда после того, как адвокаты обеих сторон дали возможность высказаться перед вынесением решения. Судья либо «поддерживает» возражение, чтобы действие прекратилось, либо «отменяет» возражение и разрешает продолжение действия.
Заключительные аргументы
После прямых показаний защиты и перекрестного допроса прокурором всех свидетелей защита отдыхает, а прокурор и защитник готовятся к заключительным выступлениям.
Заключительные прения — это последняя возможность для прокурора и защитника поговорить с присяжными. Эти аргументы позволяют обоим адвокатам обобщить свидетельские показания и доказательства и попросить присяжных вынести вердикт о виновности или невиновности.
Инструкции для присяжныхПосле заключительных аргументов судья «возлагает на присяжных обвинение» или информирует их о соответствующем законе и о том, что они должны сделать для вынесения вердикта.
Совещания присяжных и оглашение вердикта После предъявления обвинения присяжные приступают к совещанию, процессу принятия решения о том, виновен подсудимый или невиновен. Во время этого процесса никто, связанный с судебным процессом, не может связаться с присяжными без участия судей и адвокатов.
Если у присяжных есть вопрос по закону, они должны написать судье записку, которую судья зачитает в суде в присутствии всех сторон. В федеральных уголовных процессах присяжные должны прийти к единогласному решению, чтобы осудить подсудимого.
Придя к соглашению о приговоре, они уведомляют об этом судью, адвокатов и подсудимого в открытом судебном заседании. Все присутствуют в суде для оглашения приговора. Служба судебных приставов США присутствует во время судебного разбирательства, чтобы защитить судью и прокуроров от потенциального вреда. Если подсудимого признают невиновным, его обычно можно отправить домой.
< Этап 7: Предварительные ходатайства | Этап 9. Предложения после пробного периода >
900:00 В судебном заседании: Каков порядок событий в зале суда?
Посмотреть все
В каждом штате и в суде могут быть свои варианты, но обычно порядок действий следующий:
- Судья, секретарь или судебный пристав рассмотрят ваше дело.
В некоторых судах посредник может сначала поговорить с вами, а затем с другой стороной, чтобы узнать, сможете ли вы прийти к соглашению без суда. - В уголовном деле или в других формальных или более сложных делах судья может попросить стороны дать вступительные слова. Это ваш шанс поговорить о том, какие доказательства вы представите в суде и как вы хотите, чтобы судья или присяжные вынесли решение на основе этих доказательств.
- В менее официальных разбирательствах судебный пристав или клерк приведут вас и другую сторону к присяге, попросив вас обоих назвать свои имена и поклясться или подтвердить, что говорите правду.
- Сторона, подавшая первые судебные документы, обычно называемые жалобой или ходатайством, считается истцом или заявителем. Сначала истец/заявитель расскажет свою точку зрения. Это включает в себя показания стороны, вызов любых свидетелей, которые могут быть у нее/нее, и внесение любых имеющихся у нее/нее доказательств. У нас есть более подробная информация об этом процессе в остальной части этого раздела.
- Другая сторона или его/ее адвокат могут задавать вам и вашим свидетелям вопросы в рамках перекрестного допроса, на которые вы должны правдиво ответить. Вы можете иметь право возражать против определенных вопросов, которые задает другая сторона.
- Если показания ваших свидетелей были искажены во время перекрестного допроса, вы можете задать уточняющие вопросы во время перенаправления.
- Судья также может задавать вопросы вам или другим свидетелям.
- Затем другой стороне, которая обычно известна как ответчик или ответчик, будет разрешено представить свое дело. Он/она может давать показания и излагать свою версию произошедшего, вызывать свидетелей и вводить свои показания. Он может сильно отличаться от вашего. Применяются те же принципы, что упоминались ранее, в отношении права задавать вопросы на перекрестном допросе и делать возражения во время дачи показаний обидчиком, если это уместно с точки зрения закона.
- Затем судья может запросить заключительные слова или нет, в зависимости от суда и типа дела. Заключительные заявления — это ваш шанс обобщить доказательства и еще раз попросить судью принять конкретное решение.
- Судья примет решение, заслушав обе стороны и рассмотрев доказательства. Судья может принять решение сразу или может сделать перерыв для вынесения решения. Перерыв может длиться всего несколько часов, а для вынесения окончательного решения могут потребоваться дни или недели.
- Если ваше дело касается запретительного судебного приказа. Судья может предоставить вам и подписать окончательный запретительный судебный приказ в тот же день на вашем слушании. Если да, то убедитесь, что вы получили копию, просмотрите ее и спросите у судьи, есть ли у вас какие-либо вопросы по этому поводу. Если судья не вынесет своего решения в этот день, обязательно попросите судью продлить срок действия вашего временного запретительного судебного приказа, если он у вас есть.
В некоторых судах посредник может сначала поговорить с вами, а затем с другой стороной, чтобы узнать, сможете ли вы прийти к соглашению без суда.
Заключительные заявления — это ваш шанс обобщить доказательства и еще раз попросить судью принять конкретное решение. © 2008–2021 WomensLaw.org — проект Национальной сети по искоренению домашнего насилия, Inc.