Прокурор разъясняет — Прокуратура Ярославской области
Прокурор разъясняет
- 20 ноября 2020, 00:00
Участие прокурора в рассмотрении дел о лишении родительских прав
Текст
Поделиться
Воспитание и содержание детей, обеспечение интересов ребенка, его базовых потребностей, забота о нормальном его развитии — основная обязанность родителей, возложенная на них законом.
Согласно ст. 60 Семейного кодекса РФ основаниями для лишения родительских прав являются:
— уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
— отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений;
— злоупотребление своими родительскими правами;
— жестокое обращение с детьми, в том числе физическое или психическое насилие над ними, покушение на их половую неприкосновенность;
— заболевание хроническим алкоголизмом или наркоманией;
— совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
Этот перечень оснований является исчерпывающим, для лишения достаточно не выполнять одно из них.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ при рассмотрении судом вопроса о лишении родительских прав обязательным является участие прокурора независимо от того какой из сторон был подан иск. Прокурором может быть подано исковое заявление в случае, если гражданин по возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В силу требований п. 4 ст. 70 СК РФ если при рассмотрении дела о лишении родительских прав в действиях родителей или иных лиц будут обнаружены признаки уголовно наказуемого деяния, прокурор инициирует проведение проверки для решения вопроса о возбуждении в отношении указанных лиц уголовного дела.
Прокурором рассматривается вопрос о привлечении к участию в деле родителя, проживающего отдельно от ребенка (если не заявлено требование о лишении и его родительских прав), иных родственников, которые в дальнейшем могут ставить вопрос о назначении их опекунами или попечителями детей.
В силу ст. 71 СК РФ родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.
Старший помощник прокурора г. Ярославля М.Е. Данилова
Участие прокурора в рассмотрении дел о лишении родительских прав
Воспитание и содержание детей, обеспечение интересов ребенка, его базовых потребностей, забота о нормальном его развитии — основная обязанность родителей, возложенная на них законом. Поскольку дети относятся к социально уязвимой категории населения, им необходима защита их прав и законных интересов со стороны государства. Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора.
Согласно ст.
60 Семейного кодекса РФ основаниями для лишения родительских прав являются:
— уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
— отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений;
— злоупотребление своими родительскими правами;
— жестокое обращение с детьми, в том числе физическое или психическое насилие над ними, покушение на их половую неприкосновенность;
— заболевание хроническим алкоголизмом или наркоманией;
— совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
Этот перечень оснований является исчерпывающим, для лишения достаточно не выполнять одно из них.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ при рассмотрении судом вопроса о лишении родительских прав обязательным является участие прокурора независимо от того какой из сторон был подан иск.
Прокурором может быть подано исковое заявление в случае, если гражданин по возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В силу требований п. 4 ст. 70 СК РФ если при рассмотрении дела о лишении родительских прав в действиях родителей или иных лиц будут обнаружены признаки уголовно наказуемого деяния, прокурор инициирует проведение проверки для решения вопроса о возбуждении в отношении указанных лиц уголовного дела.
Прокурором рассматривается вопрос о привлечении к участию в деле родителя, проживающего отдельно от ребенка (если не заявлено требование о лишении и его родительских прав), иных родственников, которые в дальнейшем могут ставить вопрос о назначении их опекунами или попечителями детей.
В силу ст. 71 СК РФ родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.
Старший помощник прокурора г. Ярославля М.Е. Данилова
Участие прокурора в рассмотрении судами дел о лишении родительских прав
Образцова Наталья Ивановна
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Смоленский государственный университет»
Научный руководитель:
Лукьяненкова Виктория Валерьевна, кандидат юридических наук, доцент, ФГБОУВО «Смоленский государственный университет»
Ключевые слова: лишение родительских прав, прокурор, судебное разбирательство.
Аннотация: в статье рассматриваются формы участия прокурора в делах о лишении родительских прав. Приведены особенности рассмотрения данной категории дел.
Согласно мнению Чефрановой Е. А. «Лишение родительских прав представляет собой один из способов защиты прав и охраняемых законом интересов ребенка, осуществляемый в судебном порядке, в случаях, когда его воспитание в семье родителями становится невозможным, и одновременно также рассматривается в качестве меры семейно-правовой ответственности родителей, применяемой к ним ввиду их противоправного виновного поведения» [4, c.
В статье 70 Семейного кодекса РФ определено, что участие прокурора в делах о лишении родительских прав является обязательным. Также обязательным в данной категории дел является участие органов опеки и попечительства [1]. Однако в случае неявки прокурора, извещенного должным образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрение дела о лишении родительских прав не переносится.
Прокурор относится к числу лиц, участвующих в деле, но занимает в нем особое процессуальное положение. Участие прокурора в делах о лишении родительских прав в настоящий момент осуществляется в двух формах.
Прежде всего, необходимо изучить вопрос, связанный с такой формой прокурорского реагирования на нарушения прав несовершеннолетних, как обращение им в суд с заявлением о лишении родительских прав. Данное заявление подается прокурором в тех случаях, если лицо, заинтересованное в лишении родительских прав конкретного гражданина, не имеет права самостоятельно обратиться в суд (к примеру, соседи, которые видят, что гражданин злоупотребляет спиртными напитками, не относится должным образом к воспитанию и содержанию своего ребенка). В заявлении прокурора должны быть четко сформулированы основания для лишения лица родительских прав, оно должно строго отвечать требованиям статей 131, 132 ГПК РФ.
Важным моментом является получение прокурором документов и других доказательств, характеризующих родителей, в отношении которых ставится вопрос о лишении родительских прав.
Прокурор имеет право заявить ходатайство перед судом об обследовании жилищно-бытовых условий семьи, в которых находится ребенок и его родители. В данном вопросе привлекаются органы опеки и попечительства. Для дачи показаний могут привлекаться сотрудники школы, которые дают разъяснения, об отношении лица, на которого подан иск о лишении родительских прав, к своему ребенку. Затрагиваются такие моменты как посещением им родительских собраний, интересуется ли он учебной жизнью ребенка. Привлекаются сотрудники органов внутренних дел, которые дают характеристику в отношении лица по месту жительства. [3, с.128]. Запрашиваются сведения о привлечении родителей к уголовной или административной ответственности. В зависимости от специфики дела могут запрашиваться справки от нарколога и психиатра.
Согласно ч. 2 ст. 45. ГПК РФ прокурор пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца. Однако в данном вопросе имеются свои исключения. Прокурор не имеет право на заключение мирового соглашения, он не несет обязанность по уплате судебных расходов [1].
Необходимо отметить, что в ходе судебного разбирательства возможен отказ прокурора от заявления, поданного им в защиту нарушенных интересов несовершеннолетнего. Однако если данное действие прокурора не совпадает с позицией ребенка или его законного представителя, то рассмотрение дела по существу продолжается.
Согласно второй форме участия в деле о лишении родительских прав прокурор вступает в процесс и дает заключение в целях осуществления возложенных на него полномочий. Также как при подаче искового заявления, так и при вступлении прокурора в процесс, этому должна предшествовать тщательная подготовка. В частности в обязанности прокурора входит проверить, все ли заинтересованные лица привлечены к участию в процессе, имеется ли в материалах дела заключение органов опеки и попечительства.
На всех стадиях судебного разбирательства прокурор должен активно участвовать в исследовании представленных суду доказательств, поскольку это поможет ему сформировать свою позицию по делу и дать мотивированное заключение.
Прокурор имеет право на заявление ходатайства о предоставлении дополнительных доказательств по делу, о привлечении к участию в деле новых специалистов из различных областей знаний (медицина, психология, педагогика и др.), задавать вопросы участвующим в деле лицам, свидетелям.
Поскольку лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка, то прокурор должен предъявить требование о взыскании алиментов. В случае, если родитель, который обязан уплачивать алименты, имеет нерегулярный заработок или он отсутствует, то прокурор должен предъявить требование о взыскании алиментов в твердой денежной сумме. Данная сумма выплачивается ежемесячно до достижения несовершеннолетним возраста восемнадцати лет или при наступлении иных оснований, которые прекращают несение обязательств по уплате алиментов.
Одним из особенностей рассмотрения данной категории дел является участие в судебном разбирательстве несовершеннолетнего, достигшего возраста 10 лет.
Его мнение выслушивается в зале судебного заседания. При этом в зале обязательно должен присутствовать педагог или психолог. Либо ребенок имеет право выразить в письменной форме свое отношение к рассматриваемому делу.
В заключении прокурора содержится вывод, к которому он пришел в результате изучения всех обстоятельств дела. Прокурор должен выразить свое мнение о том, как надлежит разрешить заявление о лишении родительских прав – признать его удовлетворенным или отказать в его удовлетворении, указав при этом основания.
Как показывает анализ судебной практики, заключение прокурора и решение суда в большинстве случаев не расходятся. Однако встречаются такие судебные разбирательства, когда заключение прокурора берется во внимание судом, но решение суда ему не соответствует. В решении прямо указывается, какие доводы прокурора были приняты судом во внимание, а какие были отвергнуты.
В отношении граждан, которые признаны судом лишенными в родительских правах, согласно российскому законодательству предусмотрены определенные последствия.
Статьей 71 Семейного кодекса РФ установлено, что родители, лишенные родительских прав, не имеют право на получение содержания от ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, которые установлены в отношении граждан, имеющих детей. В данной ситуации на прокурора ложится обязанность проверить, имеются ли в материалах дела сведения о направлении решений суда в специальные органы, которые производят указанные выплаты либо в суд по месту вынесения решения о выплатах с целью обсуждения вопроса о перечислении платежей на счет учреждения, в котором находится ребенок, или лицу, которому передан ребенок на воспитание.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что участие прокурора в рассмотрении дел о лишении родительских прав – это важная гарантия эффективной охраны и защиты прав, свобод и законных интересов несовершеннолетнего. Прокурор оперативно реагирует на любые нарушения закона, которые могут быть допущены в ходе рассмотрения дела и принимает необходимые меры для их устранения.
Список литературы
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. М.:АСТ, 2019. 160 с.
- Семейный кодекс Российской Федерации. М.: Проспект, 2019. 96 с.
- Филимонова М. В., Передереева Ю. В. Особенности защиты прокурором интересов несовершеннолетних по делам о лишении родительских прав // Наука и образование: сохраняя прошлое, создаем будущее. 2018. Т.3. С.126-128.
- Чефранова Е. А. Семейное право: учебник для академического бакалавриата. М.: Юрайт, 2019. 331 с.
Делавэр Код онлайн
Внутренние отношения
ГЛАВА 7. Родители и дети
Подглава II. Процедура опеки
§ 721. Возбуждение дела; место проведения; уведомление; состязательные бумаги; адвокат для ребенка; отстранение от юрисдикции; соображения.
(a) Дело об опеке над ребенком возбуждается в Суде по семейным делам штата или в ином порядке, предусмотренном законом, родителем, подающим ходатайство об опеке над ребенком в округе, где ребенок постоянно проживает или где он или она найдена.
(b) Уведомление о процедуре опеки над ребенком должно быть направлено родителю, опекуну и попечителю ребенка, которые могут явиться и быть заслушанными, а также могут подать ответное ходатайство. Суд может при наличии уважительной причины разрешить вмешательство других заинтересованных сторон.
(c) Суд может в интересах ребенка назначить адвоката для представления ребенка в ходе судебного разбирательства. Вознаграждение адвоката, назначенного таким образом, допускается как часть судебных издержек.
(d) При подаче ходатайства об опеке или посещении обеим сторонам выносится предварительный судебный запрет, предписывающий им изъять любого родного или усыновленного ребенка сторон, который в то время проживал в Делавэре, из-под юрисдикции настоящего Суда. без предварительного письменного согласия сторон или разрешения суда. Предварительный судебный запрет вступает в силу в отношении истца с момента подачи ходатайства об опеке или посещении и в отношении ответчика после вручения копии ходатайства.
(e) Процедура опеки между родителями должна определяться в соответствии с §§ 722, 729 и Главой 7A настоящего раздела, в зависимости от того, что применимо.
59 Дел. Законы, c. 569, § 4; 66 Дел. Законы, c. 312, § 1; 67 Дел. Законы, c. 236, § 1; 69 Дел. Законы, c. 309, §§ 1, 2; 70 Дел. Законы, c. 186, § 1; 77 Дел. Законы, c. 43, § 4;
§ 722. Наилучшие интересы ребенка.
(a) Суд должен определить законную опеку и условия проживания для ребенка в соответствии с наилучшими интересами ребенка. При определении наилучших интересов ребенка суд должен учитывать все соответствующие факторы, включая:
(1) пожелания родителя или родителей ребенка в отношении его или ее опеки и условий проживания;
(2) пожелания ребенка относительно его или ее опекуна или опекунов и условий проживания;
(3) Взаимодействие и взаимоотношения ребенка с его родителями, бабушками и дедушками, братьями и сестрами, лицами, совместно проживающими в отношениях мужа и жены с родителем ребенка, любыми другими жителями домохозяйства или лицами, которые могут существенно повлиять наилучшие интересы ребенка;
(4) Адаптация ребенка к своему дому, школе и обществу;
(5) Психическое и физическое здоровье всех вовлеченных лиц;
(6) Прошлое и настоящее соблюдение обоими родителями своих прав и обязанностей по отношению к своему ребенку в соответствии с § 701 настоящего раздела;
(7) Доказательства бытового насилия, предусмотренные в Главе 7А настоящего раздела; и
(8) Криминальное прошлое любой стороны или любого другого члена семьи, включая сведения о том, содержит ли криминальное прошлое заявление о признании вины, отсутствие возражений или осуждение за уголовное преступление.
(b) Суд не должен исходить из того, что один из родителей в силу своего пола имеет более высокую квалификацию, чем другой родитель, для того, чтобы действовать в качестве совместного или единственного законного опекуна ребенка или в качестве основного родителя-резидента ребенка, а также он рассматривает поведение предлагаемого единственного или совместного опекуна или основного родителя-резидента, которое не влияет на его или ее отношения с ребенком.
59 Дел. Законы, c. 569, § 4; 67 Дел. Законы, c. 236, §§ 2, 3; 69 Дел. Законы, c. 309, § 3; 70 Дел. Законы, c. 186, § 1; 74 Дел. Законы, c. 311, § 1;
§ 723. Временные приказы.
(a) Сторона в деле об опеке или посещении может ходатайствовать о временной опеке или посещении.
Заявление о временной опеке или посещении должно сопровождаться аффидевитом, в котором конкретно излагаются фактические основания для ходатайства или заявления. Суд может издать постановление о временной опеке или посещении без уведомления другой стороны и без слушания только в том случае, если он установит на основании аффидевита или других доказательств, что несовершеннолетнему ребенку может быть причинен непоправимый вред, если такой приказ не будет издан. без уведомления других заинтересованных сторон или без какой-либо возможности для них быть услышанными. В случае принятия такого приказа копия приказа должна быть вручена всем другим заинтересованным сторонам в кратчайшие сроки, и они должны иметь возможность быть заслушанными против заявления, как только это станет практически возможным.
(b) Если производство по делу об опеке и/или посещении, начатое в отсутствие ходатайства о разводе или аннулировании, отклонено, любой приказ о временной опеке или посещении отменяется.
59 Дел.
Законы, c. 569,
§
4;
67 Дел. Законы, c. 236,
§
4;
§ 724. Интервью.
(a) Суд может провести собеседование с ребенком в закрытых помещениях, чтобы выяснить пожелания ребенка в отношении его или ее опекуна, и может разрешить присутствие адвоката на собеседовании. Суд, по просьбе стороны, распорядится сделать запись допроса, и она должна быть частью протокола по делу.
(b) Суд может обратиться за советом к профессиональному персоналу независимо от того, работают ли они в Суде на постоянной основе. Рекомендации могут быть даны в письменной форме и при наличии уважительной причины должны быть предоставлены Судом по запросу протокольным адвокатам, сторонам и другим свидетелям-экспертам, но в остальном они считаются конфиденциальными, опечатываются и не подлежат проверке. кроме как по решению суда. Адвокат может потребовать перекрестного допроса любого профессионального персонала, с которым консультируется Суд.
(c) Суд может по собственной инициативе или по запросу любой стороны, включая ребенка, допросить зарегистрированного ребенка относительно любых фактических заявлений, касающихся дела, рассматриваемого Судом. Любая сторона может попросить представить вопросы судебному чиновнику, которые будут заданы в отношении ребенка. Если представлены все стороны, Суд может по запросу разрешить адвокатам сторон наблюдать за допросом, если, по мнению Суда, их присутствие не повлияет неблагоприятно на благополучие или благополучие ребенка. Суд может разрешить присутствовать во время допроса любому лицу, чье присутствие, по мнению Суда, способствует благополучию или благополучию ребенка. Все стороны, участвующие в деле, имеют право полностью ознакомиться с записанным интервью. По запросу Суд может предоставить сторонам устное или письменное резюме интервью.
(d) Внесудебное заявление, сделанное ребенком, может быть принято судом в качестве доказательства, если все стороны заблаговременно уведомлены о намерении сделать внесудебное заявление и:
(1 ) ребенок доступен для допроса в соответствии с подразделом (c) настоящей статьи, и заявление касается вопроса, рассматриваемого Судом; или
(2) Показания ребенка, сделанные во внесудебном порядке, обладают особыми гарантиями достоверности, и Суд считает, что ребенок не может быть допрошен по любому из следующих оснований:
а.
смерть ребенка;
б. Отсутствие ребенка в юрисдикции;
в. полный провал памяти у ребенка;
д. Отказ ребенка соблюдать подстатью (c) настоящей статьи;
эл. физические или умственные недостатки ребенка;
ф. Наличие привилегии с участием ребенка;
г. Недееспособность ребенка, в том числе неспособность ребенка сообщить о рассматриваемом в Суде вопросе из-за страха или аналогичной причины; или
час. Значительная вероятность того, что ребенок получит эмоциональную травму в результате интервью, как указано в подразделе (c) настоящего раздела.
(e) Суд подкрепляет протокольными выводами любые постановления, касающиеся недоступности ребенка и достоверности внесудебных заявлений, принятых в соответствии с подразделом (d) настоящей статьи. При определении того, обладает ли заявление особыми гарантиями достоверности в соответствии с пунктом (d)(2) настоящего раздела, Суд может учитывать, но не ограничивается рассмотрением, следующие факторы:
(1) личные знания ребенка о событии;
(2) возраст и зрелость ребенка;
(3) Уверенность в том, что заявление было сделано, в том числе достоверность лица, давшего показания в отношении заявления;
(4) Любой очевидный мотив, который может быть у ребенка для фальсификации или искажения события, включая предвзятость, коррупцию или принуждение;
(5) время заявления ребенка;
(6) Услышали ли заявление более 1 человека;
(7) Испытывал ли ребенок боль или дистресс во время заявления;
(8) Делает ли маленький возраст ребенка маловероятным то, что ребенок сфабриковал заявление, представляющее собой графическое, подробное изложение, выходящее за рамки знаний и опыта ребенка;
(9) Есть ли в утверждении «вероятность», внутренняя согласованность или связность и используется ли терминология, соответствующая возрасту ребенка;
(10) Является ли заявление спонтанным или прямым ответом на вопросы;
(11) Является ли утверждение наводящим на размышления из-за неправильно наводящих вопросов.
(f) Этот раздел никоим образом не ограничивает допустимость любого заявления в соответствии с другими правилами Суда или законодательными актами, регулирующими допустимость. Этот раздел применяется ко всем разбирательствам, регулируемым данным разделом, а также ко всем разбирательствам, изложенным в подглаве II главы 9 раздела 16.
59 Del. Laws, c. 569, § 4; 70 Дел. Законы, c. 186, § 1; 74 Дел. Законы, c. 303, § 1; 77 Дел. Законы, c. 43, § 5;
§ 725. Расследования и отчеты [Отменено].
Отменено 74 Законами о делах, c. 200, § 1, вступает в силу 28 января 2004 г.
§ 726. Слушания.
(a) Суд без присяжных решает вопросы права и факта. Все слушания и судебные процессы должны проводиться в закрытом режиме, но Суд может допустить любое лицо, имеющее прямой и законный интерес к конкретному делу или законный образовательный или исследовательский интерес к работе Суда.
(b) Если суд сочтет необходимым для защиты благополучия ребенка сохранить в секрете протокол любого допроса, доклада, расследования или свидетельских показаний в процессе об опеке, суд издает соответствующий приказ о запечатывании протокола.
(c) Суд может облагать налогом расходы на оплату необходимых проездных и других расходов, понесенных любым лицом, чье присутствие на слушании Суд сочтет необходимым для определения наилучших интересов ребенка.
59 Дел. Законы, c. 569, § 4;
§ 727. Опека.
(a) Независимо от того, имеют ли родители совместную опеку над ребенком или один из родителей имеет единоличную опеку над ребенком, каждый родитель имеет право получать по запросу от другого родителя, когда это возможно заранее, всю существенную информацию, касающуюся ребенка. успеваемость в школе, лечение, важные события в жизни ребенка, а также школьные мероприятия и конференции, специальные религиозные мероприятия и другие мероприятия, в которых родители могут пожелать участвовать, и каждый родитель и ребенок имеют право на разумный доступ к другому по телефону или почта.
Суд не должен ограничивать права ребенка или родителя в соответствии с настоящим подразделом, если только он не установит после слушания, что осуществление таких прав может поставить под угрозу физическое здоровье ребенка или значительно ухудшить его или ее эмоциональное развитие.
(b) Любой приказ об опеке, изданный Судом, может включать следующие положения:
(1) Предоставление временной совместной или единоличной опеки на период времени, не превышающий 6 месяцев, чтобы дать родителям возможность продемонстрировать удовлетворение Суда их способностью и желанием сотрудничать с предписанным режимом содержания под стражей. После своевременного пересмотра этого временного постановления Судом либо в конце этого временного периода, либо ранее по заявлению любой из сторон судебного разбирательства Суд имеет право продлить действие временного постановления или изменить его на постоянной основе.
(2) Консультирование родителей и их ребенка, если это необходимо, государственным или частным учреждением, утвержденным судом, чтобы помочь родителям развить необходимые навыки для эффективного решения основных, а также ежедневных решений, касающихся их ребенка в соответствии с Приказ о заключении под стражу продолжался до тех пор, пока агентство не уведомит Суд в письменной форме о том, что такое консультирование больше не требуется.
Расходы на консультирование могут быть оценены Судом как расходы на разбирательство.
(c) Любой приказ об опеке, изданный судом, должен включать график контактов ребенка с обоими родителями, который должен контролировать отсутствие изменений родителей по письменному соглашению.
(d) Любой приказ об опеке, изданный, когда один или оба родителя служат в вооруженных силах, включая Национальную гвардию, и находится на развертывании, должен быть временным приказом, который может быть изменен по возвращении члена вооруженных сил в Соединенные Штаты. состояния или прекращение службы.
(e) Сотрудник полиции может проникнуть в частную собственность, чтобы взять ребенка под физическую опеку, чтобы обеспечить выполнение судебного приказа об опеке, когда такой приказ требует помощи сотрудника полиции.
67 Дел. Законы, c. 236,
§
5;
76 Дел. Законы, c. 331,
§
1;
83 Дел.
Законы, c. 461,
§
2;
§ 728. Место жительства; посещение; санкции.
(a) Суд должен определить, имеют ли родители совместную законную опеку над ребенком или один из них имеет единоличную законную опеку над ребенком, с каким родителем ребенок должен проживать в основном и график посещения с другим родителем, в соответствии с наилучшими интересами и зрелостью ребенка, которая предназначена для того, чтобы разрешать и поощрять ребенка к частым и значимым контактам с обоими родителями, если только суд после слушания не установит, что контакт ребенка с одним из родителей угрожает физическому здоровью ребенка. или значительно ухудшить его или ее эмоциональное развитие. В любом постановлении об отказе или ограничении доступа родителя к ребенку Суд должен конкретно указать факты и выводы в поддержку такого отказа или ограничения.
(b) Суд должен поощрять всех родителей и других лиц содействовать осуществлению родителями совместных или единоличных опекунских полномочий и поддерживать частые и содержательные контакты лично, по почте и по телефону между родителями и детьми, если только в соответствии с подразделом (а) настоящего раздела был издан приказ об отказе или ограничении таких контактов.
Если суд установит после слушания, что родитель нарушил, вмешался, ущемил или воспрепятствовал правам родителя или ребенка в отношении осуществления совместной или единоличной опеки, проживания, посещения или других контактов с ребенком , Суд приказывает такому лицу оплатить расходы и разумные гонорары адвокатов родителя, ходатайствующего о судебной помощи в соответствии с настоящим разделом. Суд также налагает одно или несколько из следующих средств правовой защиты или санкций:
(1) Дополнительные свидания с ребенком, чтобы дать ребенку возможность примириться с неправомерным отказом в посещении с родителем;
(2) Временная передача ребенка под опеку или основное место жительства или и то, и другое родителю, ходатайствующему о предоставлении помощи в соответствии с настоящим разделом, на срок до 30 дней без учета факторов, изложенных в § 729 настоящего раздела;
(3) Доплата к родителю, имеющему право посещения ребенка или детей, за его или ее одностороннее несоблюдение без уважительной причины и/или без достаточного уведомления графика посещения.
Несоблюдение состоит из более чем минимальных нарушений, таких как, помимо прочего, незначительные изменения времени посещения. Размер доплаты составляет до 10 процентов от суммы ежемесячных обязательств посещающего родителя по алиментам за каждое нарушение и подлежит выплате родителю, с которым проживает ребенок или дети;
(4) Штраф по усмотрению суда; или
(5) Срок тюремного заключения, если будет установлено, что лицо неуважительно относится к предыдущим постановлениям суда.
Кроме того, Суд может наложить такие другие санкции или средства правовой защиты, которые Суд сочтет справедливыми и надлежащими, чтобы обеспечить сохранение в будущем частых и конструктивных контактов между родителем и ребенком и участие обоих родителей в воспитании ребенка, если родители совместная юридическая опека.
(c) Родитель ребенка, который полагает, что орган опеки, посещения или общение между родителем и ребенком отвечает наилучшим интересам ребенка в соответствии с предварительным постановлением суда или письменным соглашением сторон может быть изменено, может обратиться в Суд с просьбой о таком изменении, и Суд может удовлетворить такое ходатайство, если после применения стандартов, изложенных в подразделе (а) настоящей статьи, он установит, что наилучшие интересы ребенка были бы соблюдены путем вынесения постановления о таком изменении.
модификация. Подача заявления в соответствии с настоящим подразделом любым лицом не является средством защиты в иске, возбужденном против любого лица в соответствии с подразделом (b) настоящего раздела, если только Суд не издал соответствующий приказ, разрешающий такое поведение до совершения обжалуемого поведения. в иске, возбужденном в соответствии с подпунктом (b) настоящей статьи.
(d) Прежде чем издать распоряжение о посещении в исправительном учреждении, Суд должен, помимо других соответствующих факторов, рассмотреть следующее:
(1) Родитель, требующий посещения в исправительном учреждении, имел существенные и положительные отношения с ребенком до лишения свободы;
(2) характер правонарушения, за которое родитель, ищущий посещения, лишен свободы;
(3) Является ли жертва преступления ребенком, братом или сестрой ребенка, сводным братом, сводным братом или сестрой, родителем, отчимом, дедушкой или бабушкой, опекуном или попечителем ребенка; и,
(4) Ищет ли ребенок отношения с отбывающим наказание родителем.
(e) Суд не может издать приказ, требующий посещения в исправительном учреждении, если лицо, заключенное в тюрьму, является сексуальным преступником, если только не соблюдены требования подраздела II главы 7A этого раздела.
(f) Суд не может издать приказ о посещении исправительного учреждения, если лицо, находящееся в заключении, было осуждено за совершение убийства первой или второй степени.
67 Дел. Законы, c. 236, § 6; 69 Дел. Законы, c. 140, § 1; 70 Дел. Законы, c. 186, § 1; 71 Дел. Законы, c. 285, § 27; 75 Дел. Законы, c. 388, § 1; 76 Дел. Законы, c. 174, §§ 1, 7; 77 Дел. Законы, c. 43, §§ 6, 7;
§
729. Изменение предыдущих распоряжений.
(a) Приказ о посещении может быть изменен в любое время, если это будет служить наилучшим интересам ребенка в соответствии со стандартами, изложенными в § 728(a) настоящего раздела.
(b) Приказ, изданный Судом с согласия всех сторон, временный приказ или письменное соглашение между сторонами относительно законной опеки над ребенком или его или ее местожительства, могут быть изменены Судом в любое время в соответствии с со стандартами, изложенными в § 722 этого раздела.
(c) Приказ, вынесенный Судом после полного слушания по существу дела, касающегося законной опеки над ребенком или его или ее основным местом жительства, может быть изменен только следующим образом:
(1) Если подано заявление о внесении изменений в течение 2 лет после вынесения последнего постановления Суда по этим вопросам Суд не может изменить свое предыдущее постановление, если только после слушания не будет установлено, что продолжение исполнения предыдущего постановления может поставить под угрозу физическое здоровье ребенка или значительно ухудшить его или ее эмоциональное развитие.
.
(2) Если заявление о внесении изменений подано более чем через 2 года после последнего постановления Суда по этим вопросам, Суд может изменить свое предыдущее постановление после рассмотрения:
a. может ли какой-либо вред быть причинен ребенку изменением его прежнего порядка, и, если да, то может ли этот вред быть перевешен преимуществами такого изменения для ребенка, если таковые имеются;
б. Соблюдение каждым родителем предыдущих постановлений Суда относительно опеки и посещения, а также соблюдение его или ее обязанностей и ответственности в соответствии с § 727 настоящего раздела, включая то, был ли какой-либо из родителей подвергнут санкциям со стороны Суда в соответствии с § 728 (b) настоящего раздела. название с момента ввода предыдущего заказа; и
с. Факторы, указанные в § 722 настоящего раздела.
59 Дел. Законы, c. 569, § 4; 67 Дел. Законы, c. 236, § 7;
§
730.
Ходатайство об изменении содержания под стражей.
Сторона, желающая изменить постановление об опеке, должна подать проверенную петицию с изложением фактов, поддерживающих запрошенное изменение.
59 Дел. Законы, c. 569, § 4; 70 Дел. Законы, c. 186, § 1; 75 Дел. Законы, c. 378, § 1;
§ 731. Гонорары адвокатов.
Суд время от времени, после рассмотрения правовых и фактических оснований иска, полученных результатов, финансовых ресурсов сторон и таких других факторов, которые Суд сочтет справедливыми и беспристрастными, может обязать сторону выплатить все или часть расходов другой стороны на ведение или защиту любого судебного разбирательства в соответствии с настоящей главой и на оплату услуг адвоката, включая суммы за оказанные юридические услуги и расходы, понесенные до начала такого судебного разбирательства.
Суд может распорядиться о том, чтобы сумма была выплачена непосредственно адвокату, который может обеспечить исполнение приказа от своего имени.
59 Дел. Законы, c. 569, § 4; 67 Дел. Законы, c. 236, § 8; 70 Дел. Законы, c. 186, § 1;
§ 732. Процессуальные права.
Каждая сторона судебного разбирательства в соответствии с настоящей главой (включая ребенка, если судом назначен адвокат или опекун ad litem для ребенка) обладает всеми процессуальными правами, которыми эти стороны обладали бы до сих пор в любом судебном разбирательстве, возбужденном в соответствии с к настоящей главе в Верховном суде этого штата, включая, но не ограничиваясь, следующее:
(1) Право возбудить и сохранить полный контроль над иском;
(2) Право на выбор адвоката; и
(3) Право подать апелляцию в Верховный суд этого штата по протоколу промежуточных или окончательных постановлений, такие апелляции должны быть в форме и в порядке, предусмотренном Регламентом Верховного суда.
67 Дел. Законы, c. 236, § 9;
§ 733. Опека отчимом при определенных обстоятельствах.
Несмотря на наличие живого родного родителя, в случае смерти или инвалидности опекунского или основного родителя суд по запросу приемного родителя продолжает помещение ребенка или детей у приемного родителя до слушания дела достоинства, при условии, что ребенок проживал или дети проживали с отчимом непосредственно перед смертью или инвалидностью родителя-опекуна или основного места жительства. Если ребенок или дети проживали вместе с отчимом, Суд применяет положения § 722 настоящего раздела и может предоставить отчиму постоянную опеку или первичное физическое размещение. Если суд предоставляет опеку или первичное усыновление ребенка или детей отчиму, отчим имеет все права и обязанности родителя до тех пор, пока у отчима больше не будет опеки или основного усыновления ребенка или детей.
70 Дел. Законы, c. 146, § 1; 70 Дел. Законы, c. 186, § 1;
§ 734. Переселение.
Когда в ходе судебного разбирательства, связанного с опекой или посещением, предлагается переселение ребенка на период 60 или более дней, связанное либо с переездом за пределы штата Делавэр, либо с переездом, который существенно влияет на текущие условия опеки и проживания или приказ, Суд должен учитывать следующие факторы:
(1) Характер, качество, степень вовлеченности и продолжительность отношений ребенка с лицом, предлагающим переехать, и с лицом, не переезжающим, братьями, сестрами и другими значимыми людьми в жизни ребенка.
(2) Возраст, стадия развития, потребности ребенка и возможное влияние переезда на физическое, образовательное и эмоциональное развитие ребенка с учетом особых потребностей ребенка.
(3) Возможность сохранения отношений между лицом, не переезжающим, и ребенком посредством подходящих механизмов посещения, с учетом логистических и финансовых обстоятельств сторон.
(4) Предпочтения ребенка с учетом возраста и зрелости ребенка.
(5) Существует ли установившаяся модель поведения лица, ходатайствующего о переселении, либо способствующая, либо препятствующая отношениям ребенка и лица, не переселяющего;
(6) Улучшит ли переселение ребенка общее качество жизни как лица, ходатайствующего о переселении, так и ребенка, включая финансовую или эмоциональную выгоду или возможности для получения образования.
(7) Причины, по которым каждый человек добивается или возражает против переселения.
(8) Любой другой фактор, затрагивающий наилучшие интересы ребенка.
83 Дел. Законы, c. 171, § 1;
Правило 40A: Назначение опекунов Ad Litem при производстве по делу об опеке.
212
РАЗДЕЛ 1. ОПРЕДЕЛЕНИЯ
(a) «Процедура по делу об опеке» означает судебное разбирательство, отличное от разбирательства по делу о жестоком обращении или небрежном обращении, в ходе которого юридическая или физическая опека над ребенком, доступ к нему, посещения или время воспитания с ребенком спорные вопросы, включая, помимо прочего, развод, постразвод, установление отцовства, насилие в семье и оспариваемое усыновление.
(b) «Процесс по делу о жестоком обращении или безнадзорности» означает судебное разбирательство в целях защиты ребенка от жестокого обращения или безнадзорности или судебное разбирательство, в котором рассматривается вопрос о лишении родительских прав.
(c) «Опекун Ad Litem» означает лицензированного адвоката, назначенного судом для представления наилучших интересов ребенка или детей в процессе об опеке.
Комментарий
В соответствии с пересмотренным Правилом 40A теперь возможно, чтобы тот же адвокат, который назначен опекуном ad litem в соответствии с Правилом 40, мог вести дело и быть назначенным для представления ребенка в качестве опекуна ad litem в соответствии с Правилом 40A в последующих разбирательствах (например, , дело о прекращении родительских прав в суде по делам несовершеннолетних с последующим оспариваемым усыновлением между конкурирующими бабушкой и дедушкой в канцелярском суде).
РАЗДЕЛ 2. ПРИМЕНИМОСТЬ
Это Правило применяется ко всем назначениям опекунов ad litem в рамках разбирательства об опеке, которое находится на рассмотрении или подано после даты вступления в силу настоящего Правила.
В день или после даты вступления в силу настоящего Правила лицензированные поверенные, назначенные опекунами ad litem в соответствии с предыдущим Правилом 40A, могут быть повторно назначены в соответствии с условиями настоящего Правила.
РАЗДЕЛ 3. НАЗНАЧЕНИЕ ОПЕКУНА AD LITEM
(a) В соответствии с аннотированным разделом 36-4-132 Кодекса штата Теннесси, в ходе разбирательства по делу об опеке суд может назначить опекуна ad litem, если суд сочтет, что ребенку лучше всего интересы не защищены должным образом сторонами и что необходимо отдельное представление наилучших интересов ребенка. Такое назначение может быть произведено на любой стадии судебного разбирательства.
(b) Суды не должны в обычном порядке назначать опекунов ad litem при рассмотрении дел об опеке. Наоборот, решение суда о назначении опекунов ad litem должно осуществляться с осторожностью. В большинстве случаев наилучшие интересы ребенка будут надлежащим образом защищены сторонами.
(c) При определении необходимости назначения опекуна ad litem суд должен учитывать:
(1) основное право родителей на заботу, опеку и контроль над своими детьми.
(2) характер и адекватность доказательств, которые, вероятно, представят стороны;
(3) потребность суда в дополнительной информации и/или помощи;
(4) финансовое бремя сторон по назначению опекуна ad litem и способность сторон платить разумную плату опекуну ad litem;
(5) стоимость и наличие альтернативных способов получения информации/доказательств, необходимых для решения вопросов в процессе без назначения опекуна ad litem; и
(6) любые предполагаемые факторы, указывающие на особую необходимость назначения опекуна ad litem, в том числе:
(i) обстоятельства и потребности ребенка, включая возраст ребенка и уровень развития;
(ii) любое желание представительства или участия, выраженное ребенком;
(iii) любое ненадлежащее влияние взрослых на ребенка или манипулирование им;
(iv) вероятность того, что ребенок будет вызван в качестве свидетеля или будет допрошен судом в совещательной комнате, и необходимость сведения к минимуму вреда ребенку от судебных процессов;
(v) любой уровень резкости выше обычного, указывающий на отсутствие объективности сторон в отношении потребностей и наилучших интересов ребенка;
(vi) любое вмешательство или угроза вмешательства в опеку, доступ, посещение или время воспитания, включая похищение или риск похищения ребенка;
(vii) вероятность географического перемещения ребенка, которое может существенно сократить время, проводимое ребенком с родителем, братом, сестрой или другим лицом, с которым ребенок состоит в близких отношениях;
(viii) любое поведение стороны или лица, с которым связана сторона, которое вызывает серьезную озабоченность по поводу безопасности ребенка в периоды опеки, посещения или воспитания с этой стороной;
(ix) любые особые физические, образовательные или психические потребности ребенка, требующие расследования или защиты интересов;
(x) любой спор об отцовстве ребенка; и
(xi) любые другие факторы, необходимые для обеспечения наилучших интересов ребенка.
(d) Если суд приходит к выводу о необходимости назначения опекуна ad litem, суд должен стремиться назначить лицо, обладающее знаниями, навыками, опытом, подготовкой, образованием и/или любой другой квалификацией, которую суд сочтет необходимой для опекун ad litem для проведения тщательного и беспристрастного расследования и эффективного представления наилучших интересов ребенка.
РАЗДЕЛ 4. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ
(a) Назначение опекуна ad litem производится по письменному распоряжению суда.
(b) Простым языком, понятным для лиц, не являющихся юристами, в приказе должны быть указаны:
(1) причины назначения с акцентом на факторы, перечисленные в Разделе 3(c) настоящего Правила;
(2) конкретные обязанности опекуна ad litem в данном случае;
(3) сроки выполнения этих обязанностей в соответствующих случаях;
(4) продолжительность приема; и
(5) условия компенсации в соответствии с Разделом 11 настоящего Правила.
(c) Суд должен предоставить в приказе о назначении как можно больше подробностей и ясности в отношении обязанностей опекуна ad litem. Предоставление такой конкретики поможет сторонам понять роль опекуна ad litem и позволит суду осуществлять эффективный надзор за ролью опекуна ad litem.
(d) Нет права на безапелляционную смену опекуна ad litem. Утверждения о том, что в назначении опекуна ad litem нет необходимости, что конкретное назначенное лицо не соответствует требованиям или иным образом не подходит, или что назначенное лицо является или стало предвзятым, должны быть выдвинуты без промедления и должны быть рассмотрены судами первой инстанции в порядке ходатайства. Любая апелляция на решение суда первой инстанции по такому ходатайству подлежит судебному преследованию в соответствии с Правилами апелляционной процедуры штата Теннесси 9.и 10.
Комментарий
Отсутствие первоначального Раздела 4(d) (конфликты интересов) в пересмотренном Правиле 40А не означает, что опекун ad litem может игнорировать конфликт интересов.
Напротив, опекун ad litem, нарушивший положения Правил профессионального поведения о конфликте интересов, подлежит соответствующему дисциплинарному взысканию.
РАЗДЕЛ 5. ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ НАЗНАЧЕНИЯ
Назначение опекуна ad litem действует только в течение срока, указанного в приказе о назначении или любом последующем приказе. Если ни в одном постановлении не указана продолжительность назначения, назначение прекращается автоматически, когда постановление суда первой инстанции или решение о распоряжении опекой или процедуре изменения становятся окончательными.
РАЗДЕЛ 6. РОЛЬ ОПЕКУНА AD LITEM
(a) Роль опекуна ad litem заключается в том, чтобы представлять наилучшие интересы ребенка путем сбора фактов и представления фактов на рассмотрение суда в соответствии с Правилами штата Теннесси. доказательств. (См. Раздел 8 настоящего Правила.)
(b) Опекун ad litem не должен выступать в качестве специального распорядителя суда или выполнять любые другие судебные или квазисудебные обязанности.
.
РАЗДЕЛ 7. ДОСТУП К РЕБЕНКУ И ИНФОРМАЦИЯ О РЕБЕНКЕ
(a) В соответствии с подразделами (b) и (c), когда суд назначает опекуна ad litem в рамках разбирательства об опеке, суд издает приказ с уведомлением всех сторон, уполномочивающий опекуна ad litem иметь доступ к:
(1) ребенку без присутствия какого-либо другого лица, если иное не предписано судом, и
(2) конфиденциальной информации о ребенке, включая образовательные, медицинские и психиатрические записи ребенка , любые документы агентства или суда, содержащие заявления о жестоком обращении с ребенком или пренебрежении им, любые записи о правонарушениях с участием ребенка и другую информацию, относящуюся к вопросам, рассматриваемым в ходе судебного разбирательства.
(b) Личные данные ребенка, являющиеся привилегированными или конфиденциальными в соответствии с законом, отличным от настоящего Правила, могут быть переданы опекуну ad litem только в соответствии с этим законом, включая любые требования этого закона об уведомлении и возможности возражать против разглашения.
записей. Информация, которая является конфиденциальной в рамках отношений между адвокатом и клиентом, не может быть раскрыта, за исключением случаев, когда это разрешено законодательством этого штата, кроме настоящего Правила.
(c) Приказ, изданный в соответствии с подразделом (a), должен требовать, чтобы опекун ad litem сохранял конфиденциальность публикуемой информации, за исключением случаев, когда это необходимо для решения вопросов в ходе разбирательства. Суд может установить в порядке доступа любые другие условия или ограничения, которые требуются по закону, правилам профессионального поведения, потребностям ребенка или обстоятельствам разбирательства.
РАЗДЕЛ 8. ОБЯЗАННОСТИ/ПРАВА ОПЕКУНА AD LITEM
(a) Опекун ad litem должен выполнять обязанности и обязанности, связанные с назначением, беспристрастным, объективным и справедливым образом.
(b) Опекун ad litem должен:
(1) проводить расследование в той мере, в какой опекун ad litem считает необходимым определить наилучшие интересы ребенка, что может включать, но не ограничивается, установление :
(i) эмоциональные потребности ребенка, такие как забота, доверие, привязанность, безопасность, достижения и поощрение;
(ii) социальные потребности ребенка;
(iii) образовательные потребности ребенка;
(iv) уязвимость ребенка и его зависимость от других;
(v) потребность ребенка в стабильном положении;
(vi) возраст ребенка и уровень его развития, включая чувство времени;
(vii) общее предпочтение ребенка жить со знакомыми людьми, продолжать нормальную деятельность и избегать переездов;
(viii) любовь, привязанность и эмоциональные связи, существующие между ребенком и родителями;
(ix) важность преемственности в жизни ребенка;
(x) домашнее, школьное и общественное досье ребенка;
(xi) желание и способность предполагаемых или потенциальных опекунов способствовать и поощрять близкие и постоянные отношения между ребенком и другими людьми в жизни ребенка, с которыми ребенок имеет или желает иметь положительные отношения, включая братьев и сестер; и
(xii) список факторов, изложенных в Tenn.
Code Ann. § 36-6-1 06.
(2) получить и просмотреть копии соответствующих медицинских, психологических и школьных документов ребенка, как это предусмотрено Разделом 7.
(3) в течение разумного времени после встречи, собеседования: в соответствии с развитием, если ребенку четыре года или больше;
(ii) каждое лицо, обладающее значительными знаниями об истории и состоянии ребенка, включая любого приемного родителя ребенка; и
(iii) стороны иска;
(4) если ребенку исполнилось двенадцать (12) лет или больше, постарайтесь выявить приемлемым для его развития способом обоснованное предпочтение ребенка;
(5) рассматривать выраженные ребенком цели, не будучи связанными этими целями;
(6) поощрять решение вопросов, связанных с ребенком, и использование альтернативных форм разрешения споров; и
(7) выполнять любую конкретную задачу, указанную судом.
(c) Если ребенок просит опекуна ad litem отстаивать позицию, которая, по мнению опекуна ad litem, не отвечает наилучшим интересам ребенка, опекун ad litem должен:
(1) полностью исследовать все обстоятельства, имеющие отношение к положению ребенка, определить все разумные аргументы, которые могут быть выдвинуты в пользу позиции ребенка, и выявить все фактические подтверждения позиции ребенка;
(2) полностью обсудите с ребенком и убедитесь, что ребенок понимает различные варианты или позиции, которые могут быть доступны, включая потенциальные преимущества каждого варианта или позиции, потенциальные риски каждого варианта или позиции, а также вероятность преобладающее значение для каждого варианта или позиции.
(3) если после тщательного расследования и консультирования ребенка ребенок продолжает призывать опекуна ad litem занять позицию, которая, по мнению опекуна ad litem, противоречит интересам ребенка, опекун должен принять все разумные меры для :
(i) вызвать в суд любых свидетелей и обеспечить предоставление документов и других доказательств, которые могут поддержать позицию ребенка; и
(ii) сообщать суду на слушании пожелания ребенка и вызванных в суд свидетелей, а также другие доказательства, которые суд может рассмотреть в поддержку позиции ребенка.
РАЗДЕЛ 9. УЧАСТИЕ В ПРОЦЕССЕ
Опекун ad litem, назначаемый в процессе об опеке, имеет все права и привилегии, предоставляемые адвокату, представляющему сторону, включая, помимо прочего, право на:
(a) получать копию каждой состязательной бумаги или иного протокола, поданного в суд в ходе разбирательства;
(b) получать уведомления, присутствовать и участвовать в каждом слушании дела, включая процедуры альтернативного разрешения споров, и предпринимать любые действия, которые могут быть предприняты адвокатом, представляющим сторону, в соответствии с Правилами гражданского судопроизводства.
Комментарий
Нынешнее правило 40А отличается от предыдущего правила тем, что опекун ad litem теперь действует как адвокат, а не как свидетель или специальный мастер. Опекун ad litem не готовит доклад для сторон или суда, а также опекун ad litem не дает рекомендаций сторонам или суду относительно опеки. В частности:
(1) Опекун ad litem не может быть свидетелем или давать показания в любом судебном разбирательстве, в котором он или она выступает в качестве опекуна ad litem, за исключением тех чрезвычайных обстоятельств, которые указаны в Правиле 8 Верховного суда, Правиле профессионального поведения 3.7.
(2) Опекун ad litem не является специальным мастером и не должен подавать в суд «отчет и рекомендации», но может подать досудебную записку/меморандум в качестве любого адвоката в любом другом деле. Опекун ad litem может отстаивать позицию, которая служит наилучшим интересам ребенка, выполняя функции адвоката, включая, помимо прочего, функции, перечисленные в Правиле 40(d)(7) Верховного суда.
(3) Опекун ad litem должен представить результаты своего расследования и заключение относительно наилучших интересов ребенка таким же образом, как любой другой адвокат представляет свое дело от имени клиента: позвонив, осмотрев и перекрестный допрос свидетелей, представление и ответы на другие доказательства в соответствии с правилами доказывания, а также устные и письменные аргументы, основанные на доказательствах, которые были представлены или должны быть представлены.
РАЗДЕЛ 10. УСКОРЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО ОПАСНОСТИ
В максимально возможной степени суды должны ускорить производство по делу об опеке, в рамках которого были назначены опекуны ad litem, используя доступные технические и электронные средства для ускорения процесса и минимизации затрат.
РАЗДЕЛ 11. ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ И РАСХОДЫ ОПЕКУНА AD LITEM
(a) Опекун ad litem получает компенсацию за вознаграждение и расходы в размере, который суд сочтет разумным.
При определении разумности гонораров и расходов опекуна ad litem суд должен учитывать следующие факторы:
(1) время, затраченное опекуном;
(2) спорность судебного разбирательства;
(3) сложность рассматриваемых в суде вопросов;
(4) разумно понесенные опекуном расходы;
(5) финансовая способность каждой стороны оплачивать сборы и расходы;
(6) плата, обычно взимаемая в данной местности за аналогичные услуги; и
(7) любые другие факторы, которые суд сочтет необходимыми.
(b) В отношении распределения гонорара между сторонами суд может сделать одно или несколько из следующих действий:
(1) распорядиться о внесении депозита на счет, указанный судом, для использования и в интересах опекуна ad litem;
(2) до окончательного слушания распорядиться о перечислении на счет суммы в дополнение к сумме, депонированной в соответствии с пунктом (1).
(3) справедливо распределять гонорары и расходы между сторонами; и
(4) перераспределить гонорары и расходы по завершении производства по делу об опеке по усмотрению суда, если первоначальное распределение гонораров и/или расходов опекуна ad litem между сторонами стало несправедливым в результате доходов и имеющиеся у сторон финансовые ресурсы, поведение сторон во время производства по делу об опеке или любая другая аналогичная причина.
Любое перераспределение должно быть включено в окончательное постановление суда в рамках производства по делу об опеке и должно быть подтверждено установленными фактами.
(c) В приказе о назначении должна быть указана почасовая ставка, выплачиваемая опекуну ad litem. Если первоначальный депозит сочтет целесообразным суд первой инстанции, в постановлении о назначении должна быть указана сумма депозита, дата депозита, а также счет или место, где должен быть сделан депозит. В приказе также должно быть указано, могут ли периодические выплаты производиться из первоначального депозита.
(d) Если требуется первоначальный взнос и суд первой инстанции сочтет, что периодические платежи могут производиться из первоначального взноса, суд первой инстанции:
(1) указать способ снятия средств;
(2) потребовать уведомления сторон о выходе, включая отчет об оказанных услугах, подкрепленный аффидевитом; и
(3) предоставить разумную возможность возразить против сборов, взимаемых до осуществления вывода средств.
(e) Чтобы получить платеж в соответствии с настоящим разделом сверх суммы первоначального депозита, если таковой имеется, опекун ad litem должен заполнить и подать в суд письменное требование о выплате, будь то промежуточное или окончательное, с обоснованием взимаемых сборов и расходов. и подкреплено письменным свидетельством. Любые возражения против требования об оплате опекуна ad litem должны быть поданы в течение пятнадцати дней после подачи требования.
(f) Отсутствие возражений против заявления о периодических платежах не означает отказ от каких-либо возражений относительно разумности общей суммы вознаграждения опекуна ad litem. Опекун ad litem должен подать окончательное письменное требование об оплате в течение тридцати дней после вступления в силу окончательного приказа. Любое возражение должно быть подано в течение пятнадцати дней после подачи окончательного письменного требования опекуна об оплате.
(g) Если возражение не подано своевременно, суд выносит письменное постановление об утверждении иска или его части, признанной разумной и связанной с обязанностями опекуна ad litem.
(h) Если возражение подано своевременно, суд должен провести слушание, а затем вынести письменное постановление об отклонении иска или утверждении иска или его части, признанной обоснованной и связанной с обязанностями опекуна. лит.
(i) Опекун ad litem должен получить одобрение суда, прежде чем нести чрезвычайные расходы, такие как оплата услуг свидетелей-экспертов. В любом постановлении, уполномочивающем опекуна ad litem нанимать свидетелей-экспертов, должна быть указана почасовая ставка, которую должен платить свидетель-эксперт, максимальный гонорар, который может быть понесен без дополнительного разрешения суда, как гонорар будет распределяться между сторонами и когда будет производиться оплата. должен.
РАЗДЕЛ 12. АПЕЛЛЯЦИИ ОПЕКУНА AD LITEM
Опекун ad litem не может подавать апелляцию. Несмотря на предыдущий приговор, опекун ad litem может обжаловать решение суда первой инстанции по любому вопросу, рассмотренному в соответствии с Разделом 4(d), а также может обжаловать решение суда первой инстанции после слушания, указанного в Разделе 11(h).