Прокурор разъясняет — Прокуратура Новгородской области
Прокурор разъясняет
- 3 февраля 2020, 00:00
В каких случаях суд вправе оставить исковое заявление без рассмотрения?
Текст
Поделиться
Оставление заявления без рассмотрения является формой окончания судебного разбирательства без вынесения судебного решения.
Кроме того, в ст. 263 ГПК предусмотрено еще одно основание для оставления заявления без рассмотрения, когда при рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду общей юрисдикции. В этом случае заявление остается без рассмотрения, а лицам разъясняется их право на подачу искового заявления в общем порядке. В случае оставления заявления без рассмотрения суд выносит определение, которое может быть обжаловано в вышестоящие инстанции в установленном законом порядке. В определении об оставлении заявления без рассмотрения суд обязан указать, как устранить обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.И.о. начальника отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе
советник юстиции С.А.Сидорова
В каких случаях суд вправе оставить исковое заявление без рассмотрения?
Оставление заявления без рассмотрения является формой окончания судебного разбирательства без вынесения судебного решения.
И.о. начальника отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе
советник юстиции С.А.Сидорова
ВС не дал вернуть иск из-за отсутствия документов, которые истец не может предоставить
Один из экспертов обратил внимание на то, что территориальные органы МВД РФ не считают себя обязанными выдавать иностранным гражданам тексты решений об отказе в выдаче вида на жительство, ссылаясь на необходимость их запроса судами, а если и выдают, то не ранее чем через 30 дней, когда установленный судом срок уже истечет.
Верховный Суд в Определении № 31-КАД21-3-К6 от 14 марта разъяснил нижестоящим судам, что положения КАС, определяя требования к форме и содержанию административного искового заявления и прилагаемых к нему документов, применимы при условии, что заинтересованное лицо имеет реальную возможность представить их.
Элмин Алиев обратился в Ленинский районный суд г. Чебоксары с административным иском к МВД по Чувашской Республике о признании незаконным и об отмене решения об отказе в выдаче ему вида на жительство, а также о возложении обязанности выдать вид на жительство. Он указал, что обращался в отдел разрешительно-визовой работы УВМ МВД по ЧР и МВД по ЧР с запросами о выдаче копии указанного решения, которые, согласно отчетам об отслеживании почтовых отправлений, получены адресатами 6 и 9 ноября 2020 г.
, однако на день предъявления административного иска ответов от них не получил. Ссылаясь на положения ст. 63 КАС, Элмин Алиев попросил суд оказать содействие в сборе доказательств и возложить на ответчика обязанность представить оспариваемое решение.
18 декабря 2020 г. суд оставил иск без движения в связи с непредставлением истцом документа, подтверждающего отказ в выдаче вида на жительство. При этом суд установил срок до 30 декабря 2020 г. для устранения недостатка. Элмин Алиев обжаловал решение, однако апелляция посчитала, что он не доказал невозможность получения самостоятельно оспариваемого решения и не приложил уведомление о принятии данного решения, свидетельствующее о его вынесении. Кассация же констатировала установление апелляцией факта непредставления административным истцом уведомления уполномоченного органа о принятом в отношении него решении, расценив это как безусловное основание для оставления административного иска без движения.
22 марта 2021 г.
Ленинский районный суд г. Чебоксары вернул административное исковое заявление Алиеву ввиду неисправления указанного недостатка в установленный срок. В связи с этим Элмин Алиев обратился в Верховный Суд с кассационной жалобой на решения нижестоящих судов. Он приложил к ней копию уведомления МВД ЧР об отказе на основании п. 2 ст. 9 Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ в выдаче вида на жительство и указал, что документ был также приложен к административному иску и поименован в приложении к нему.
Рассмотрев дело, ВС указал, что судья районного суда, возлагая на истца обязанность устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления административного иска без движения, оставил без внимания представленные документы, как и просьбу об оказании содействия в сборе доказательств. При этом, отметил Суд, к жалобе в Шестой кассационный суд общей юрисдикции истец дополнительно приложил в качестве подтверждения невозможности самостоятельно представить решение ответ МВД по ЧР от 21 января 2021 г.
, содержащий разъяснение о невозможности предоставления ему копии решения об отказе в выдаче вида на жительство ввиду наличия на деле грифа ограниченного доступа.
Читайте также
ВС разъяснил применение норм КАС РФ в кассации
Соответствующее постановление Пленума было принято с незначительными изменениями
09 июля 2020 Новости
Верховный Суд указал, что КАС, определяя требования к форме и содержанию административного искового заявления и прилагаемых к нему документов, соблюдение которых необходимо для правильного разрешения судом дела, предоставляя право оставить без движения поданное с нарушениями предъявляемых требований исковое заявление в целях их устранения в разумный срок, одновременно установил, что в случае исправления заинтересованным лицом выявленных недостатков административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. «Такое правовое регулирование, обеспечивающее реализацию задач административного судопроизводства по правильному и своевременному рассмотрению и разрешению административных дел (пункт 3 статьи 3 указанного кодекса), применимо при условии, что заинтересованное лицо имеет реальную возможность устранить указанные в определении об оставлении административного иска без движения недостатки», – подчеркнул он.
ВС указал, что Ленинский районный суд вернул административное исковое заявление 22 марта 2021 г. Вместе с тем п. 26
Постановления Пленума ВС от 9 июля 2020 г. № 17 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» разъяснено, что суд кассационной инстанции рассматривает кассационные жалобу, представление в пределах указанных в них доводов. При этом по общему правилу суд кассационной инстанции не вправе проверять законность судебных актов в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных актов, которые не обжалуются (ч. 2 ст. 329 КАС). Однако если обжалуемая часть судебного акта обусловлена другой его частью или иным судебным актом, вынесенным по этому же административному делу, которые не обжалуются, то эта необжалованная часть судебного акта или необжалованный судебный акт также подлежат проверке. Например, при обжаловании в кассации определения о возвращении административного искового заявления в связи с неустранением недостатков его содержания проверке подлежит также определение об оставлении данного заявления без движения.
Таким образом, отметил ВС, определение Ленинского районного суда от 22 марта 2021 г. также подлежит проверке в рамках настоящего административного материала. «Принимая во внимание изложенное и с учетом того, что в административном материале нет акта об отсутствии какого-либо документа, указанного в приложении к административному иску Алиева Э.Э., вывод судов об отсутствии доказательств принятия в отношении административного истца указанного решения является необоснованным», – указывается в определении. ВС отменил все судебные акты, в том числе решение от 22 марта 2021 г., и направил дело в Ленинский районный суд для рассмотрения по существу.
В комментарии «АГ» управляющий партнер МКА «TA lex» Андрей Торянников посчитал, что определение интересно не столько принятым решением, сколько подходом судьи ВС, который не ограничился формальным рассмотрением доводов жалобы и проверкой принятого судом определения о возврате административного иска, но проверил и другое определение суда об оставлении заявления без движения.
При этом данный подход полностью укладывается в позицию ВС, высказанную в Постановлении № 17 о применении КАС.
Читайте также
ВС представил правовые позиции по вопросам административного судопроизводства
В Обзор № 1 за 2019 г. вошли шесть правовых позиций Коллегии по административным делам
23 мая 2019 Новости
«Сам Кодекс административного судопроизводства РФ принят относительно недавно по сравнению с другими процессуальными кодексами, и вопросы, возникающие при его применении, требуют разъяснения и дополнения, чем регулярно занимается Верховный Суд. Еще в Обзоре судебной практики № 1 за 2019 г. от 24 апреля Президиум Верховного Суда отметил, что при разрешении вопроса о принятии административного искового заявления к производству суд не может давать оценку действиям и полномочиям ответчиков, а также делать вывод об отсутствии нарушений оспариваемыми действиями прав, свобод и законных интересов истцов, поскольку указанные обстоятельства подлежат установлению при рассмотрении и разрешении дела по существу», – отметил эксперт.
Хотя в рассмотренном деле суд первой инстанции отказал истцу в принятии административного иска на основании непредставления документа, подтверждающего отказ в выдаче вида на жительство, фактически суд самоустранился от разрешения вопроса по существу, полагает Андрей Торянников: несмотря на то что гражданин представил доказательства невозможности представления оспариваемого решения и ходатайствовал перед судом об оказании содействия в его получении, суд оставил эту просьбу без внимания. «Опыт общения с государственными органами показывает, что, зачастую отказывая в реализации права, гражданам не представляют документального подтверждения принятого решения. Это сужает возможности для судебной защиты и приводит к ошибкам, на исправление которых требуется время», – указал он.
Адвокат АП Ивановской области Ирина Соколова отметила, что подобные ситуации возникают часто: «Суды, как правило, в своих актах определяют явно недостаточный срок для устранения недостатков – от 10 до 14 дней, при этом половина времени теряется на доставление самого судебного определения».
Ирина Соколова указала, что территориальные органы МВД РФ не считают себя обязанными выдавать иностранным гражданам тексты самих решений, ссылаясь на необходимость их запроса судами, а если и выдают, то не ранее чем через 30 дней с момента получения обращения лица. «Когда лицо получит от государственного органа хоть какой-нибудь ответ, срок для устранения недостатков истечет, и суд вернет иск без рассмотрения. Таким образом, определение Верховного Суда решило проблему доступа граждан к правосудию в разумный срок», – отметила адвокат.
Адвокат АП г. Москвы Анна Минушкина обратила внимание на то, что административный истец потратил больше года лишь на то, чтобы его иск приняли к производству. Действительно, указала она, возможна ситуация, когда государственный орган, принимая определенное решение (отказ в выдаче вида на жительства, разрешение на временное проживание и др.) в отношении иностранного гражданина, не выдает его на руки или направляет по другому адресу.
«В данном случае иск предъявляется без приложения оспариваемого решения. В моей практике таких случаев большинство, однако суды охотно идут навстречу и истребуют оспариваемые решения. В случае же оставления без движения при поступлении мотивированного ходатайства об истребовании все же принимают иск к производству», – отметила адвокат.
По мнению Анны Минушкиной, данный случай скорее исключение из правил, поскольку на практике вопрос решается, не доходя до ВС. «В данном определении есть иное важное процессуальное разъяснение: ВС РФ обратил внимание, что, несмотря на то что истцом обжалуется определение о возвращении иска, суд вправе проверить правомерность принятия определения об оставлении иска без движения», – заключила она.
Как закрыть или отменить (закрыть) дело о мелких исках | Суды Калифорнии
Индекс: Все страницы
Если вы начали дело о мелких исках или подали иск ответчика против другой стороны и не хотите заканчивать дело, вы можете попросить суд отменить ( отклонить ) его.
Введите номер своего мобильного телефона
Десятизначный номер мобильного телефона, начинающийся с кода города (например, 4158654200)
Выберите оператора мобильной связи Выберите своего оператора мобильной связиBoost MobileCricket WirelessAlltelGoogle FiMetroPCSAT&TRepublic WirelessSprintT-MobileVerizonU.S. Сотовый Virgin Mobile
Мы будем использовать этот номер мобильного телефона только для отправки этой ссылки
Общие причины для прекращения вашего дела
- Вам заплатили столько, сколько вам должна другая сторона.
- Вы не можете найти того, на кого хотите подать в суд, но хотите иметь возможность снова подать в суд позже.
- Вы не хотите подавать в суд на всех людей, на которых вы изначально подали в суд. Например, вы подали в суд на трех человек, но теперь хотите подать в суд только на двоих из них.
Вы можете уволить одного человека, но продолжать судиться с двумя другими. - Вы передумали и больше не хотите судиться.
- Вы достигли соглашения с другой стороной.
Вы можете уволить одного человека, но продолжать судиться с двумя другими.Если вы и другая сторона согласны
Если у вас есть соглашение, напишите его. Но не закрывайте дело, пока другая сторона не сделает то, о чем договорилась.
- Если вы еще этого не сделали, напишите свое соглашение
- Обычно рекомендуется подождать, чтобы закрыть ваше дело, пока после другой человек не заплатит вам или не сделает то, о чем он договорился, например, починит или вернет что-то.
- Если вы согласны, что они сделают то, на что вы согласились после даты суда, вы можете связаться с судом, чтобы перенести дату суда. Затем, если они не сделают то, о чем договорились, вы все равно сможете прийти на судебное заседание.
Заполнение форм
Вам необходимо заполнить одну или две формы, в зависимости от вашей ситуации.
1. Необходимо заполнить:
- Заявление об увольнении (форма CIV-110)
В этой форме содержится просьба к суду закрыть дело.
С предубеждением означает, что вы никогда не сможете повторно подать свое дело. Люди часто выбирают этот вариант, если они достигли согласия по всем вопросам и им заплатили полная согласованная сумма.
Без ущерба означает, что вы можете повторно подать свое дело в будущем (при условии, что для вас все еще действует срок исковой давности, например сроки истечения срока для судебных дел). Люди часто выбирают этот вариант, если не могут найти человека, против которого хотят подать в суд, но хотят подать иск позже, если найдут его, или если они достигли соглашения, но платящее лицо не обязано платить сразу.2. Вам также может понадобиться заполнить вторую форму.
Заполните a Уведомление об увольнении и подтверждение вручения (форма CIV-120), если либо
- Вы начали дело и уже вручили Иск истца другой стороне
- Вы или другая сторона подали иск Иск ответчика
Эта форма отправляется другой стороне по почте, чтобы сообщить им, что дело было прекращено.
Вам не нужно использовать эту форму, если иск Истца никогда не был вручен другой стороне или Иск Ответчика не был подан.Сделайте копии
Сделайте две копии заполненных форм.
Подайте свои формы
Принесите оригинал и копии форм судебному секретарю, в котором было подано ваше дело о мелких исках.
Секретарь подает Заявление об увольнении
Секретарь суда подает ваше Заявление об увольнении . Секретарь сохранит оригинал и вернет вам поданные копии. Сохраните один для своих записей.
Если вам не нужно было также заполнять Уведомление об увольнении
и Подтверждение обслуживания на последнем шаге, все готово.Ваше дело было прекращено. Если вам нужно было его заполнить, то у вас есть дополнительные шаги (см. следующий шаг ниже).
Заполните и вручите Уведомление о записи об увольнении, если вам необходимо
Если вы также должны подать Уведомление об увольнении и подтверждение вручения (форма CIV-120)
Если вы вручили Иск истца или вы или другая сторона подали Иск ответчика , , то вы должны заполнить верхнюю часть Уведомления о вступлении в должность и подтверждения об увольнении .
Приложите к нему копию поданного Заявления об увольнении . Вам нужно будет, чтобы оба обслуживались на другой стороне.- Ваш сервер отправляет по почте копию Уведомления об увольнении и Подтверждения обслуживания с копией поданного Заявления об увольнении на другой стороне в вашем случае.
- Поручить серверу заполнить и подписать раздел «Доказательство обслуживания» оригинала
- Сделайте копию всего Уведомления об увольнении и Подтверждения вручения .
Подайте уведомление, если оно у вас есть Секретарь сохранит оригинал и вернет вам поданную копию для вашего учета.
Вам не нужно использовать эту форму, если иск Истца никогда не был вручен другой стороне или Иск Ответчика не был подан.
Приложите к нему копию поданного Заявления об увольнении . Вам нужно будет, чтобы оба обслуживались на другой стороне.Готово. Ваше дело закрыто.
Ходатайство об отклонении в связи с непредъявлением иска
Ходатайство об отклонении в связи с непредставлением иска является защитой, утверждающей, что даже если все фактические утверждения в жалобе верны, их недостаточно для установления правового основания для иска.
В гражданском суде иск возбуждается подачей жалобы.
Если против вас или кого-то из ваших знакомых подан иск, и между вами и истцом нет юридических отношений, которые могли бы привести к требованию о возмещении ущерба, можно подать ходатайство об отклонении иска в связи с непредставлением иска.
При подаче жалобы в ней предъявляются претензии к ответчику. У ответчика есть определенные варианты ответа на эти претензии. Ответчик может ответить на жалобу и признать обвинения, или он может отвергнуть обвинения, или ответчик может оспорить жалобу о недостаточности, обычно ходатайствуя об отклонении.
Существует шесть различных способов подать ходатайство об отклонении дела:
.- Отсутствие юрисдикции в отношении предмета;
- Отсутствие юрисдикции над лицом;
- Недостаточность процесса;
- Недостаточность обслуживания процесса;
- Непредставление требования, по которому может быть предоставлена помощь;
- Неспособность присоединиться к обязательной вечеринке; и
- Непредставление претензии
Одной из наиболее частых причин подачи ходатайства об отказе в удовлетворении иска является непредставление иска.
Неуказание причины иска относится к досудебным ходатайствам. В нем конкретно рассматриваются ходатайства об отклонении дела из-за непредставления иска, по которому может быть предоставлена помощь.
Ходатайство об увольнении является досудебным ходатайством, которое может быть заявлено в отдельных случаях. В каждой юрисдикции действуют различные гражданско-процессуальные нормы, регулирующие ходатайства об отклонении и другие ходатайства. Например, в штате Калифорния ходатайство об отклонении дела в связи с непредставлением иска называется отказом от возражений. Название может быть другим в других штатах. Ходатайство об отказе в удовлетворении искового заявления является судебным документом о том, что истец не указал в своей жалобе законное основание для иска.
Суды могут прекратить дело в связи с непредъявлением иска по причинам, перечисленным ниже:
- Для предотвращения подачи необоснованных исков и злоупотреблений правовой системой; и
- Чтобы определить дела, которые могут быть прекращены до их начала, и помочь сторонам и суду сэкономить время и ресурсы.
Каковы требования в случае непредъявления претензии?
Неспособность заявить претензию часто используется в качестве своего рода защиты от жалобы истца. Если досудебное ходатайство будет удовлетворено, дело будет прекращено. Для удовлетворения ходатайства суд должен установить, что жалоба истца не представляет собой законный иск. Примеры этого включают:
- Истец заявляет о поведении, которое не является нарушением закона
- Истец не перечислил все элементы доказательства нарушения
- В жалобе не указана поддающаяся измерению травма
Одним из примеров непредставления претензии является подача иска одной из сторон о возмещении телесных повреждений по причине халатности. Небрежность требует, чтобы ответчик нарушил свою обязанность проявлять заботу по отношению к истцу. В этом случае, если ответчик не был обязан проявлять заботу по отношению к истцу, то суд может признать отказ в заявлении иска и немедленно закрыть дело.
Примером этого является попытка истца подать в суд на ответчика за то, что он не помог ему отремонтировать его автомобиль, когда ответчик не был обязан делать это по договору.
Другой распространенный пример, когда неспособность заявить претензию имеет место в договорном праве. Это может произойти, например, когда одна сторона утверждает, что другая сторона нарушила договор, но нет никаких фактов, которые могли бы показать, что между истцом и ответчиком был договор. В тех случаях, когда отказ от предъявления иска основан на процессуальной проблеме, суд иногда разрешает истцу внести поправки в свою жалобу, а не полностью отклоняет иск.
В зависимости от юрисдикции отказ от предъявления иска может быть положительным аргументом защиты. Утвердительная защита — это защита, при которой ответчик представляет доказательства, которые, если они будут признаны достоверными, освобождают от уголовной или гражданской ответственности, даже если будет доказано, что ответчик совершил предполагаемые действия.
Как правильно заявить претензию?
Для правильного изложения претензии истец должен представить достаточные юридические факты. Претензия не может быть надуманной и должна иметь правовую связь с происшедшими событиями. Кроме того, в иске должны быть указаны все претензии истца к ответчику, а также должно быть указано, какое средство правовой защиты требуется истцу. Суд рассмотрит вопрос о правомерности иска при рассмотрении в наиболее благоприятном для истца свете. Как указано выше, после подачи иска ответчик может ответить на обвинения или выступить в защиту.
Что такое ответ на ходатайство об отказе в удовлетворении иска в связи с непредъявлением иска?
Если ходатайство об отказе в удовлетворении искового заявления подается ответчиком, то у истца есть несколько вариантов действий. Два основных варианта: просто ответить на ходатайство об отклонении, утверждая, что оспариваемые требования действительно в достаточной степени ссылаются на требование о возмещении ущерба, или истец может изменить жалобу, чтобы устранить любые недостатки.
Внесение изменений в жалобу – При направлении ответа на жалобу на ходатайство об отклонении жалобы заявитель имеет право изменить жалобу. Непредставление иска относится к ходатайству об отказе. Это связано с тем, что внесение поправок в жалобу дает истцу еще один шанс заменить первоначальную жалобу, если он не заявит иск.
Истец должен обязательно устранить все ошибки в ходатайстве об отклонении при изменении жалобы. Если ошибки не будут устранены, ответчик может подать другое ходатайство об отклонении иска, а истец больше не может изменить иск, и это может привести к ходатайству об отклонении судом.
Последний момент, который необходимо учитывать при принятии решения о внесении поправок в иск, заключается в том, должен ли истец знать, подает ли ответчик ответ одновременно с ходатайством об отклонении иска. Если ответчик делает это, истец больше не может иметь право изменить жалобу, поскольку ответная состязательная бумага была подана.
Должен ли я нанять юриста для помощи с досудебными ходатайствами?
Если вы планируете подать гражданский иск и у вас есть вопросы о досудебных ходатайствах, вам следует обсудить ваши варианты с опытным юристом.
Хотя можно представлять себя самостоятельно, большинство людей, подающих гражданский иск в Соединенных Штатах, делают это с помощью адвоката.
Кроме того, поскольку подача гражданского иска может быть сложным юридическим вопросом, важно найти подходящего адвоката. Адвокат по травмам в вашем районе и с соответствующим опытом может помочь вам решить, подавать ли гражданский иск или нет.
Кен Ламанс
Старший редактор
Первоначальный автор
Кен присоединился к LegalMatch в январе 2002 года. С момента прибытия Кен работал с широким кругом талантливых юристов, помощников юристов и студентов юридических факультетов, чтобы превратить юридическую библиотеку LegalMatch в всеобъемлющий источник юридической информации, написанной в доступной форме. всем. До прихода в LegalMatch Кен в течение четырех лет занимался юридической практикой в Сан-Франциско, штат Калифорния, где занимался широким кругом дел в таких различных областях, как семейное право (разводы, опека и поддержка детей, запретительные судебные приказы, отцовство), недвижимость (владение имуществом, споры между арендодателями и арендаторами в отношении жилой и коммерческой недвижимости), уголовное право (мисдиминоры, уголовные преступления, правонарушения в отношении несовершеннолетних, нарушения правил дорожного движения), телесные повреждения (автомобильные аварии, врачебная ошибка, поскальзывание и падение), развлечения (запись контрактов, регистрация авторских прав и товарных знаков, лицензионные соглашения ), Трудовое право (требования о заработной плате, дискриминация, сексуальные домогательства), Коммерческое право и контракты (нарушение контракта, составление контрактов) и Банкротство в Сан-Франциско (глава 7 о банкротстве физических лиц).