Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 321-Ф3 «О внесении изменений в статью 117 Семейного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в части совершенствования процедуры взыскания алиментов»
Принят Государственной Думой 27 октября 2017 года
Одобрен Советом Федерации 8 ноября 2017 года
Статья 1
Пункт 1 статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 16; 2011, N 49, ст. 7041) изложить в следующей редакции:
«1. Индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производит организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ (копия исполнительного документа) в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», либо судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации.
«.
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849; 2011, N 29, ст. 4287; N 30, ст. 4573; N 49, ст. 7041, 7067; N 50, ст. 7352; 2013, N 14, ст. 1657; N 52, ст. 7006; 2014, N 11, ст. 1099; N 19, ст. 2331; 2015, N 10, ст. 1393, 1427; N 48, ст. 6706; 2016, N 1, ст. 13, 45) следующие изменения:
1) часть 6 статьи 30 после слов «постановление судебного пристава-исполнителя» дополнить словами «о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона,»;
2) часть 2 статьи 43 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
«9) прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации.»;
3) часть 2 статьи 44 изложить в следующей редакции:
«2.
Одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, за исключением прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 4 и 5 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, а также по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.»;
4) в статье 102:
а) в части 1 первое предложение изложить в следующей редакции: «При повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства либо организация или иное лицо, которым направлен в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, исполнительный документ (копия исполнительного документа), производит индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации.
«;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.».
Президент Российской Федерации
В. Путин
Городской округ Навашинский
Шрифт: Arial Times
Размер: A A A
Кернинг: абв абв абв
Цвета: Ц Ц Ц Ц
Изображения:
Обычная версия
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
nav.nnov.ru
10.2022
10.2022Хозяйственное право Российской Федерации. Часть 18. Исполнительные листы — Insights
6 января 2005 г.
Хозяйственное право Российской Федерации. Часть 18. Исполнительные листы
Исполнительные листы.
а. Законодательство.
Порядок исполнения (приведения в исполнение) судебных актов регулируется разделом VII нового Арбитражного процессуального кодекса РФ от 24 июля 2004 г. № 95-ФЗ (далее – АПК), главой 47 раздела VI и Раздел VII нового Гражданского процессуального кодекса РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (далее — ГПК), Федеральный закон от 21 июля № 118-ФЗ «О судебных приставах» 1997 и Федеральным законом «Об исполнительном производстве» № 119-ФЗ от той же даты.
Исполнение судебных и иных должностных актов по административным делам регулируется разделом V Кодекса об административных правонарушениях (Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ) и некоторыми другими актами. К данному производству применимы и упомянутые законы «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве».
Исполнение приговоров по уголовным делам регулируется разделом III Уголовного кодекса Российской Федерации, разделом XIV Уголовно-процессуального кодекса (Федеральный закон от 18 декабря 2001 г.
№ 174-ФЗ) и Уголовно-исполнительным кодексом (Федеральный закон от 7 января 1997 № 1-ФЗ). Однако исполнение гражданских исков в уголовном судопроизводстве также регулируется Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
б. Судебные приставы.
Система судебных приставов («приставов») подчиняется Министерству юстиции. Таким образом, теперь исполнительное производство относится к компетенции исполнительной власти (ранее исполнительные органы функционировали в составе судебной системы).
Судебные приставы выполняют две функции: поддержание надлежащего порядка в судах и обеспечение исполнения судебных и иных публичных актов.
в. Процедура исполнения.
Исполнительное производство возбуждается, если судебное решение или иное действие, имеющее силу судебного решения, не исполняется добровольно. Исполнение судебных решений и обеспечительных мер осуществляется на основании «исполнительного листа» (исполнительного листа).
Исполнительный лист может быть выдан также на основании обеспечительного судебного приказа о принятии обеспечительных мер по обеспечению иска, о наложении штрафа, об отмене решения суда, об утверждении мирового соглашения, о распределении судебных издержек. и государственная пошлина.
Исполнительный лист выдается тем же органом, который вынес первоначальное судебное решение или временный приказ, после вступления в силу такого судебного решения или приказа. Как правило, решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу в течение одного месяца после его оглашения. Решение суда общей юрисдикции обычно вступает в силу в течение десяти дней после его обнародования. Иные судебные акты суда общей юрисдикции, как правило, вступают в силу немедленно после опубликования.
Принудительному обращению подлежат не только исполнительные листы, но и другие документы. К таким иным исполнительным документам относятся судебные постановления (судебные приказы), исполнительные надписи нотариуса, отдельные акты административных должностных лиц, алиментные соглашения, удостоверенные в нотариальном порядке.
Характер принудительного исполнения зависит от типа запрошенного средства правовой защиты. Приведенный ниже анализ касается, прежде всего, исполнения денежных требований. Однако также возможно навязывать (а) требования к отдельной вещи и (б) требования к конкретному исполнению. В первом случае судебный пристав-исполнитель изымает рассматриваемую вещь из владения должника и передает ее взыскателю. Комментарии по конкретным характеристикам см. в разделе «f» ниже.
В случае денежного требования документы, подлежащие исполнению, могут быть направлены бенефициаром непосредственно в банк или другое финансовое учреждение. В качестве альтернативы они могут быть представлены судебному приставу-исполнителю, который инициирует исполнительное (исполнительное) производство. Судебные приставы осуществляют розыск имущества и лиц, осуществляют фактическое взыскание, реализацию имущества и распределение выручки.
д. Активы, защищенные от исполнения.
(i) Активы физического лица.
Перечень имущества лица, не подлежащего исполнению, определен в ст. 446 УПК. В список входит жилой дом; земельные участки, на которых расположен жилой дом и на которых не ведется хозяйственная деятельность; предметы домашнего обихода и мебель, кроме украшений и других предметов роскоши; несколько голов крупного рогатого скота, семена, продукты питания; топливо, необходимое для приготовления пищи и обогрева жилых помещений; профессиональное оборудование, необходимое для обеспечения профессиональной деятельности должника, за исключением предметов стоимостью более 100 минимальных месячных заработных плат; специальные транспортные средства и другое оборудование для инвалидов-должников; государственные награды, премии и др.
Взыскание не может быть обращено на имущество физического лица, если сумма, подлежащая взысканию, не превышает части месячной заработной платы, пенсии или иного дохода физического лица, подлежащей взысканию.
Ежемесячное взыскание с заработной платы не может превышать 50 процентов суммы месячной заработной платы, а в случаях взыскания алиментов, возмещения вреда, причиненного увечьем или смертью либо совершением преступления, — 70 процентов суммы месячной заработной платы. Статьи 64-69Федерального закона «Об исполнительном производстве» определяют порядок, требования и пределы взыскания с заработной платы и иного периодического дохода гражданина.
(ii) Активы юридических лиц.
По общему правилу никакое имущество юридического лица не защищено от исполнения.
Из этого правила есть определенные исключения. Например, некоммерческая организация, созданная в форме учреждения, отвечает по своим обязательствам только деньгами, находящимися в ее распоряжении (и на банковских счетах). Все остальные активы учреждения защищены от исполнения. Однако в случае недостаточности денежных средств, находящихся во владении учреждения, для исполнения судебного решения взыскание может быть обращено на имущество собственника учреждения.
(iii) Активы государственных организаций.
Правила, регулирующие ответственность публичных образований (государственных образований), предусмотрены ст. 126 ГК РФ. Взыскание по долгам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований может быть обращено на имущество, которым эти субъекты владеют на праве собственности, за исключением имущества, переданного на праве хозяйственной собственности или право оперативного управления юридическим лицам, созданным государственными или муниципальными образованиями.
Оставшаяся часть государственного имущества, не закрепленная за организациями, называется Казначейством («фиск») соответствующего государственного образования. Казна государственного образования, в свою очередь, делится на (1) средства бюджета соответствующего государственного образования и (2) иное государственное имущество. Как правило, претензии к государству взыскиваются с казначейства. Однако не все активы Сокровищницы могут быть востребованы кредиторами.
Не может быть обращено взыскание на имущество, которое не может принадлежать никому другому, кроме государства. К этой категории относятся, в том числе, отдельные природные ресурсы недр, континентальный шельф, государственная граница, отдельные опасные вещества. Обращение взыскания на государственные или муниципальные земли и другие природные ресурсы допускается только в случаях, специально предусмотренных законом.
Все остальные активы государства могут быть востребованы кредитором. Однако Бюджетный кодекс РФ (Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ в действующей редакции) предусматривает, что государственные средства пользуются иммунитетом от исполнения (ст. 239). Исполнительный лист приговаривается к задержке с казной до тех пор, пока в бюджете не будет предусмотрено соответствующего отчисления. Единственным исключением является иск по деликту. Конституционность этих положений сомнительна, но еще не проверена.
е. Приоритеты.
Закон об исполнительном производстве устанавливает очередность взыскания денежных постановлений.
Во-первых, взыскание должно производиться в отношении денежных средств (в том числе находящихся на банковских счетах). Только в том случае, если этих активов недостаточно, может быть предпринята попытка исполнения в отношении других активов.
Для организаций неиспользуемые в производстве активы и дебиторская задолженность подлежат исполнению (судебной реализации) в первую очередь. Затем взыскание производится с готовой продукции (выпуска) и, в крайнем случае, с недвижимого имущества и других средств производства.
Недвижимое имущество реализуется на открытых торгах (аукционах). Иное имущество реализуется через специализированную факторинговую организацию. Доходы распределяются в следующем порядке: (1) для покрытия расходов на принудительное исполнение, (2) погашение основной суммы и (3) остаток возвращается владельцу.
Исполнение может быть взыскано за счет имущества должника, находящегося во владении третьих лиц.
Арт. 46.1 закона «Об исполнительном производстве», дополненной Федеральным законом от 5 марта 2004 г.
№ 11-ФЗ, установлены правила обращения взыскания на денежные средства профессиональных участников рынка ценных бумаг и их клиентов.
По ст. 78 Закона об исполнительном производстве, в случае, если взысканная сумма (в том числе путем реализации имущества) недостаточна для удовлетворения множественных требований к должнику, взысканные суммы распределяются по следующим категориям в порядке очередности (более очередная первый):
(i) Алименты, ущерб здоровью и неправомерная смерть кормильца семьи.
(ii) Требования трудовых (работников), гонорары адвокатов, вознаграждение автора за использование объектов интеллектуальной собственности.
(iii) Обязательные платежи в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования.
(iv) Требования по налоговым и неналоговым платежам в государственный бюджет и другие внебюджетные фонды.
(v) Все другие требования, основанные на исполнительных листах и других исполнительных документах, по мере их предъявления должнику.
Претензии с более низким приоритетом удовлетворяются только после полного удовлетворения всех требований, относящихся к категориям с более высоким приоритетом. Если возвращенного имущества недостаточно для удовлетворения требований всех кредиторов определенной категории, это имущество распределяется между взыскателями этой категории пропорционально размеру их требований. Следует учитывать, что в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» применяются разные приоритеты – подробнее см. главу 21.
ф. Специфическое выступление.
Закон «Об исполнительном производстве» устанавливает правила исполнения судебных решений, предусматривающие конкретное исполнение. Конкретная производительность обеспечивается с помощью следующей процедуры. В случае неисполнения должником конкретного исполнения в разумный срок, установленный судебным приставом-исполнителем, судебный пристав-исполнитель налагает на должника штраф в размере до 200-кратного размера минимальной месячной заработной платы и объявляет новый срок.
Если к установленному сроку исполнение не выполнено, штраф удваивается. Нет ограничений ни по количеству назначений нового срока, ни по сумме неустойки, которая постепенно увеличивается в два раза каждый раз, когда должник не выполняет свои обязательства.
г. Расходы на правоприменение.
Законодательством предусмотрена исполнительская пошлина. Этот сбор составляет семь процентов от суммы или стоимости взысканного имущества или пятикратный размер минимальной заработной платы (пятьдесят минимальных размеров заработной платы для организаций) в случае, если предметом обращения не является имущественное право. Плата взимается с должника дополнительно к основной сумме. Эта плата является стимулом к добровольному исполнению судебных решений.
Приказы FI и II
Приказы FI и II | 15-й округ Перейти к основному содержанию Примечание. Административные приказы, касающиеся внутренних отношений, были обновлены 21 мая 2009 г.
Административные вопросы UFC (5.100) | |
| 5.101 — Назначение дел Единого семейного суда | |
| 5.102 — Назначение случаев зависимости и просрочки | |
| 5.103 — Сообщение о болезни | |
| 5.104 — Магистраты UFC | |
| 5.105 — Процедуры производства по усыновлению в частном порядке в соответствии с главой 63 FS | |
| 5.106 — Форма уведомления о связанных делах в делах Единого семейного суда | |
| 5.107 — Создание Семейного отдела Объединенного суда по семейным делам Южного округа «FX» и перераспределение существующих дел в отделы «FY» и «FZ» | |
| 5.108 — Семейно-юношеский гибридный отдел «FA/JM» | |
Внутренние отношения Досудебное/судебное разбирательство (5. 200) | |
| 5.201 — Практика единого календаря ходатайств в суде по семейным делам | |
| 5.202 — Ходатайства о принуждении к открытию | |
| 5.203 — Экстренные слушания | |
| 5.204 — Подготовка решений и приказов | |
| 5.205 — Слушания по неоспоримым роспускам, усыновлениям и изменениям имени | |
| 5.206 — Слушания по ходатайству/слушания по доказыванию | |
| 5.207 — Временное облегчение | |
| 5.208 — Семейное посредничество | |
| 5.209 — Планирование испытаний | |
| 5.210 — Переводчики и письменный перевод документов | |
| 5.211 — Ходатайства о модификации | |
| 5.212 — Приказ о посещении уроков для родителей и заполнении листа с инструкциями по раскрытию финансовой информации и алиментов в делах об установлении отцовства и расторжении брака с несовершеннолетними детьми | |
Алименты, алименты и разделение времени (5. 300) | |
| 5.301 — Лист расчета задолженности Назначение | |
| 5.302 — Перенаправление выплат алиментов и определение выплаты опеки | |
| 5.303 — Сроки исполнения решений после вынесения решения по делам Раздела VI | |
| 5.305 — Скользящая шкала стоимости надзора | |
| 5.306 — Семейные связи — Программа посещения под наблюдением | |
| 5.307 — Подача свидетельств о живом рождении в делах по семейному праву | |
Административные распоряжения по особым семейным отношениям (5.500) | |
| 5.501 — Судебные запреты на насилие в семье, повторение, свидания и сексуальное насилие | |
| 5.502 — Служба судебного запрета на домашнее, повторное, сексуальное насилие и насилие на свиданиях | |
5. 504 — Создание отдела внутренних отношений Северного округа. FJ и смещение почтовых индексов 33413, 33414 и 33415 в здание суда Северного округа | |
| 5.505 — Создание отделов по борьбе с домашним насилием «FT» и «FV» | |
| 5.506 — Создание отдела по борьбе с домашним насилием в Белль-Глейд «FW2» (освобождено) | |
Просрочка платежа (5.600) | |
| 5.601 — Несовершеннолетние привлечены к ответственности в окружном суде | |
| 5.602 — Реституция несовершеннолетних | |
| 5.603 — Суд по делам о правонарушениях | |
| 5.604 — Домашний арест несовершеннолетних и политика общественного контроля | |
| 5.605 — Сопровождающие и повторно поданные дела по делам несовершеннолетних | |
| 5.606 — Исправление ошибок писателей в делах несовершеннолетних | |
5. 607 — Первое появление в делах несовершеннолетних | |
| 5.608 — Применение средств, полученных от условно осужденного в процессе по делам несовершеннолетних | |
Зависимость (5.700) | |
| 5.701 — Attorney Ad Litem — приемные дети | |
| 5.702 — Семейный суд по делам о наркотиках | |
| 5.703 — Постановления о судебном пересмотре дел несовершеннолетних | |
| 5.704 — Суд независимой проверки жизни (ILR) | |
