Администрация Заклинского сельского поселения — Почему важно зарегистрировать право собственности на выморочное имущество
Журнал
ПРАКТИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
№ 1 2018г..
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Почему важно зарегистрировать право собственности на выморочное имущество
|
P.M. ПОПОВ, руководитель юридической компании «Интел-право»
|
ГЛАВНОЕ В СТАТЬЕ
1 Муниципалитет вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, в том числе от добросовестного приобретателя, если одновременно выполняются два условия.
- 2. Суды меняют позицию. Узнайте, как теперь защитить выморочное имущество от выбытия из владения муниципалитета.
Когда муниципалитет может истребовать имущество из чужого владения
Органам местного самоуправления часто приходится защищать права на имущество, выбывшее из муниципального владения. Для них предусмотрена возможность истребовать такое имущество из незаконного владения. Так, Верховный суд отметил, что собственник вправе истребовать жилое помещение из чужого незаконного владения, в том числе от добросовестного приобретателя, если одновременно выполняются два условия. Первое: жилое помещение выбыло из владения муниципального образования в результате действий лица, которое не имело права его отчуждать. Второе: уполномоченный собственником жилищного фонда орган непосредственно не совершал каких-либо действий, направленных на отчуждение этого недвижимого имущества. Это закреплено в обзоре судебной практики, утвержденном Президиумом Верховного суда 01.10.2014. Наиболее распространенная ситуация — выбытие выморочного имущества
из владения органов местного самоуправления в результате мошеннических действий третьих лиц.
Когда имущество считается выморочным
В случаях, когда отсутствуют наследники по завещанию или по закону, имущество умершего считается выморочным. Имущество не унаследуется в следующих случаях.
- У наследодателя нет наследников ни по закону, ни по завещанию.
- Никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования. Наследства могут быть лишены лица, которые совершили противоправные деяния в отношении наследодателя или его наследников, а также лица, которые совершали действия, способствующие увеличению своей доли наследства (или доли других лиц) в наследуемом имуществе (ст. 1117 ГК). Эти обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.
- Никто из наследников не принял наследство. Принятие наследства — это одностороннее действие гражданина, имеющего право на наследство, направленное на приобретение всего комплекса прав и обязанностей наследодателя.
- Наследники отказались от наследства, и никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В данном случае также имеет место действие наследника, направленное на отказ от наследства без указания иных наследников, в чью пользу совершается отказ.
При указанных обстоятельствах имущество автоматически приобретает статус выморочного в силу закона. Не требуется принятия судебного или иного акта. Не имеет значения и то, по какой причине никто из наследников не может принять наследство.
Осторожно
Муниципалитеты не только имеют право приобрести выморочное имущество, но и несут ответственность по долгам наследодателя в пределах стоимости наследуемого имущества (ст. 1175 ГК)
В порядке наследования по закону в собственность того муниципального образования, на территории которого находится выморочное имущество, может перейти:
- жилое помещение;
- земельный участок вместе со зданиями, сооружениями, иными объектами недвижимости;
- доля в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества.
Это установлено в статье 1151 ГК.
Без госрегистрации вы не сможете проследить цепочку собственников, установить факт принадлежности им имущества.
Нужно ли регистрировать право собственности на выморочное имущество
Выморочное имущество может перейти в собственность публично-правового образования независимо от того, зарегистрировало ли оно право собственности на объект. Совершать какие-либо действия, направленные на принятие наследства, также необязательно (постановление Пленума Верховного суда от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»). Поэтому добросовестный приобретатель в лице органа местного самоуправления может не иметь записи в ЕГРН, на которую можно полагаться. Но без госрегистрации он не сможет проследить цепочку собственников, установить факт принадлежности им имущества. Решить эту проблему неоднократно пытался Конституционный суд.
Пример 1.
КС указал, что пункт 1 статьи 1151 ГК не отменяет требования о государственной регистрации права собственности.
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, что предполагает регистрацию права собственности. Она необходима для упорядочивания гражданских правоотношений. Если публично-правовое образование как участник гражданского оборота не оформляет право собственности в разумный срок, оно создает предпосылки к его утрате, в том числе к выбытию имущества из владения муниципалитета в результате противоправных действий третьих лиц (постановления КС от 26.05.2011 № 10-П, от 24.03.2015 № 5-П).
Вопрос о необходимости государственной регистрации права муниципальной собственности на выморочное имущество имеет решающее значение для разрешения многих споров. Так, суды при рассмотрении споров о выбытии имущества от добросовестного приобретателя устанавливают, с какого момента муниципалитет должен был узнать о нарушении своих прав. От этой даты определяют трехлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК). Если вы его пропустили, суд откажется истребовать имущество из чужого незаконного владения.
3 года — общий срок исковой давности. Если вы его пропустили, суд откажется истребовать имущество из чужого незаконного владения.
Теперь государственная регистрация обязательна
В последние годы судебная практика стала меняться. Суды указывают, что если муниципалитет не принял своевременно меры для регистрации права собственности на выморочное имущество, то ему может быть отказано в защите прав путем истребования имущества у добросовестного приобретателя.
Пример 2.
Городская администрация обратилась в суд с иском о признании недействительной сделки по купле-продаже квартиры. В обоснование иска она указала, что квартира — выморочное имущество, выбыла из муниципальной собственности помимо воли собственника. 24 сентября 2011 года умер первоначальный собственник квартиры. 12 июня 2012 года от имени умершего собственника в нотариальной конторе была оформлена доверенность на гражданина, который через несколько лет продал квартиру третьему лицу.
Суды трех инстанций удовлетворили иск муниципалитета и признали недействительными доверенность и сделку. При этом доводы ответчика о пропуске срока исковой давности были отвергнуты, так как муниципалитет узнал о пропуске только при оформлении права собственности в 2015 году.
Верховный суд состоявшиеся по делу судебные акты отменил и направил дело на новое рассмотрение. Нижестоящие суды не установили, кто и на каком основании владел спорным имуществом со дня смерти наследодателя. Также непонятно, совершала ли администрация в течение этого времени какие-либо действия, направленные на реализацию прав собственника и законного владельца. Даже если она их не совершала, это не означает, что администрация не должна была узнать о нарушении своих прав собственности
Эту позицию Конституционный суд окончательно оформил в постановлении, которое принял в середине 2017 года.
Пример 3.
Собственник квартиры скончался, не имея наследников ни по завещанию, ни по закону. Группа лиц получила у нотариуса свидетельство о праве на наследство по поддельным документам. Мошенники оформили право собственности на жилое помещение и продали его третьему лицу. Суд признал право собственности публичного образования на квартиру в связи с тем, что имущество выбыло от собственника в результате противоправных действий. Суд также признал недействительными заключенные сделки и постановил выселить покупателей квартиры. Дело дошло до Конституционного суда. Высший судебный орган отметил, что статья 302 ГК не учитывает возможности ненадлежащего исполнения органами публично-правового образования своих обязанностей, не отвечает критериям разумности и осмотрительности при реализации ими правомочий по установлению выморочного имущества и оформлению права на него. Действительность сделок была неоднократно подтверждена фактом их государственной регистрации.
Добросовестного приобретателя нельзя ущемлять в правах из-за того, что право собственности публично-правового образования на недвижимое имущество не было своевременно зарегистрировано.
КС признал положение пункта 1 статьи 302 ГК не соответствующим Конституции в той мере, в какой оно допускает истребование из чужого владения жилого помещения, признанного выморочным имуществом, от его добросовестного приобретателя. Добросовестный приобретатель при возмездном приобретении жилого помещения полагался на данные ЕГРН и зарегистрировал право собственности на него. А муниципальные власти не предприняли, в соответствии с требованиями разумности и осмотрительности, своевременные меры, чтобы установить и надлежаще оформить свое право собственности на выморочное имущество.
Документ
Постановление КС от 22.06.2017 № 16-П
Вывод
С учетом позиции Верховного суда и признания статьи 302 ГК не соответствующей Конституции суды меняют подход к рассмотрению споров об истребовании имущества от добросовестных приобретателей в случае, когда истец — орган местного самоуправления.
Теперь суды придерживаются позиции, согласно которой орган местного самоуправления должен своевременно оформить свое право муниципальной собственности на выморочное имущество во избежание перехода прав на него к иным лицам.
Если гражданин умер и оставил после себя выморочное имущество, примите меры для того, чтобы оно не выбыло из владения муниципалитета. Можно в нотариальном порядке получить свидетельство о праве на наследство (ст. 1162— 1163 ГК). Если возникнет спор с предполагаемыми наследниками, право муниципалитета на выморочное имущество может быть признано в судебном порядке. После этого право на выморочное имущество нужно зарегистрировать. Иначе вы лишитесь права истребовать его от добросовестного приобретателя, даже если оно выбыло из владения муниципалитета в результате противоправных действий третьих лиц.
Полезно знать
Получить свидетельство о праве на наследство можно через шесть месяцев со дня его открытия (ст.
1163 ГК). Свидетельство могут выдать и раньше, если имеются достоверные данные об отсутствии иных наследников
На заметку.
Когда не удастся истребовать имущество у добросовестного приобретателя
Закон содержит нормы, направленные на защиту добросовестного приобретателя имущества. Так, Конституция гарантирует гражданам право частной собственности. Никто не может быть лишен собственности иначе как по решению суда (ст. 35 Конспггуции). Кроме того, не допускается истребование имущества у приобретателя, если одновременно выполняются три условия из пункта 1 статьи 302 ГК.
- Имущество приобретено по возмездной сделке.
- Приобретатель не знал и не мог знать о том, что лицо, которое отчуждает имущество, не вправе это делать.
- Имущество не было утеряно первоначальным собственником, похищено у него и не выбывало иным образом из владения помимо воли собственника.
Что такое выморочное имущество. Объясняем простыми словами
22 декабря 2021
Секрет Фирмы
Выморочное имущество — имущество умершего человека, которое переходит в собственность государства, потому что его никто не унаследовал. Это может произойти, если: нет наследников ни по закону, ни по завещанию; никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования — то есть признаны недостойными ; все наследники отказались от наследства и никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Согласно ГК РФ , когда имущество признают выморочным, жилые помещения, а также земельные участки вместе с расположенными на них строениями переходят в муниципальную собственность по факту местонахождения. Если указанные объекты расположены в городе федерального значения (Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе), они переходят в собственность такого субъекта РФ. Жилые помещения включаются в соответствующий жилищный фонд социального использования.
Другое выморочное имущество, например ценные бумаги или интеллектуальная собственность, переходят в собственность государства. Пример употребления на «Секрете» _«У двух сестёр умерла мать, которой принадлежала квартира в Москве. Из-за юридической безграмотности женщины не стали вступать в наследство, хотя фактически одна из них продолжала жить в родительской квартире и платить коммуналку. Спустя время московский департамент имущества понял, что квартира никому не принадлежит, и решил взыскать имущество как выморочное. Суды встали на сторону госоргана». _ (Из материала о том, как московские власти чуть не отсудили квартиру у россиянок, которые не вступили в наследство.) «Акции, облигации и прочие ценные бумаги тоже переходят по наследству. «Но важно учитывать, что вечно акции ждать не будут, — подчёркивает экономист, бывший управленец в Сбербанке и ВТБ Александр Клишин. — Эмитент вправе потребовать признать их выморочным имуществом и передать в собственность государству»». (Из материала о том, что происходит с деньгами россиян после смерти.
) Проблема Гражданский кодекс в статье о наследовании выморочного имущества ссылается на то, что порядок наследования и учёт такого имущества регулируется законом. Но, как объяснил «Секрету» адвокат Роман Степовой, такого закона до сих пор не существует, поэтому процедуры проводят по нормативным актам СССР . И процесс стал «предметом научных исследований в области юриспруденции», подчеркивает адвокат. Летом 2021 года появилась информация о подготовке законопроекта, который будет регулировать передачу имущества умерших одиноких людей муниципалитетам. Но пока он не принят (по состоянию на начало 2022 года). Ранее в Госдуме неоднократно обсуждалась проблема невостребованных вкладов, за которыми долгое время не обращаются ни владельцы, ни наследники. Деньги на счетах также относятся к наследственной массе, но если наследников нет или они отказались от своих прав, то, скорее всего, банк о смерти клиента даже не узнает. В таком случае деньги могут лежать годами, а сами банки не имеют ни обязанностей, ни интересов выяснять, что случилось.
Статью проверил: Денис Гришин, юрист «Европейской юридической службы»
Фото: Секрет ФирмыСекрет Фирмы
Недвижимость,Денис Гришин,Банк ВТБ,Сбербанк России,Госдума,Правительство Москвы,
Что такое выморочное имущество? | Определение, законы штата и другие сведения
Возможно, вы не знаете, что невостребованное имущество регулируется законами штата. Например, если банковский счет неактивен в течение длительного периода времени, ваш штат может потребовать средства на вашем счете в процессе, известном как конфискация. Что такое вымогательство?
Определение конфискации
Конфискация – это процесс передачи финансовым учреждением невостребованного имущества своему государству. Это включает в себя банковские счета, активы или любое другое имущество, невостребованное в течение длительного периода времени. И, если человек умирает, не оставив бенефициару своего имущества, оно становится выморочным или востребованным государством.
Украденные счета называются бездействующими, заброшенными или невостребованными.
Бездействующие, заброшенные и невостребованные учетные записи — это учетные записи, в которых нет активности в течение определенного периода времени. Государства могут конфисковывать счета.
Финансовые учреждения, как и банки, обязаны сообщать государству о невостребованном имуществе по истечении определенного периода времени. В каждом штате есть разные сроки, прежде чем государство конфискует имущество.
Если у вас было имущество, которое было конфисковано, вы можете вернуть свое имущество, подав заявление в ваш штат.
Что делает государство с выморочным имуществом?
После процесса выморочного имущества государство имеет право на выморочное имущество. Много раз государство продает ценные бумаги и использует деньги для государственных фондов.
Штаты дают второй шанс людям, чье имущество было конфисковано. Первоначальный владелец собственности подает заявку, и если его требование принимается государством, государство отправляет ему денежный эквивалент.
Денежный эквивалент равен стоимости имущества на момент его конфискации.
Однако в некоторых штатах есть ограничение по времени, в течение которого вы можете требовать имущество после того, как оно было конфисковано. Следите за тем, чтобы быть в курсе законов вашего штата.
Выморочные чеки
Когда срок действия чека истекает без предъявления требования, это выморочный чек. Некоторые примеры выморочных чеков включают платежные ведомости и дорожные чеки.
Если вы отправляете чек продавцу, сотруднику или покупателю, есть вероятность, что они его не получат или не запомнят. В результате они не обналичивают чек. Затем чек становится конфискованным, и государство получает средства.
Получатель платежа, который не обналичил свой чек до того, как он был конфискован, может обратиться в свой штат, чтобы потребовать его.
Расслабьтесь — рассчитывайте заработную плату всего за 3 простых шага с Patriot!
- Простое подключение с помощью нашего мастера настройки
- Бесплатная поддержка в США
- Бесплатный прямой депозит
Узнайте больше о платежной ведомости Patriot
Законы о конфискации имущества по штатам
В разных штатах действуют правила, согласно которым штат может конфисковать счет или имущество.
В таблице ниже перечислены законы о конфискации по штатам для банковских счетов, чеков/тратт и заработной платы/зарплаты.
ВРЕМЯ ПЕРЕДЕЛИ. 1 год * Указывает на наличие более подробных правил штата невостребованного имущества. Если ваш сотрудник вовремя не обналичивает чек по заработной плате, он может быть конфискован. Онлайн-программное обеспечение Patriot для расчета заработной платы хранит для вас историю заработной платы, чтобы вы могли отслеживать каждый период выплаты. Попробуйте бесплатно сегодня! Эта статья была обновлена по сравнению с первоначальной датой публикации 16 декабря 2016 г. Это не юридическая консультация; Для большей информации, пожалуйста нажмите сюда. Все штаты США требуют, чтобы брокерские фирмы и финансовые учреждения сообщали о невостребованных или заброшенных счетах. Прежде чем счет можно будет считать невостребованным или заброшенным, брокерская фирма или финансовое учреждение должны приложить все усилия, чтобы найти владельца. Если их попытка не увенчалась успехом, они должны сообщить об этом штату, в котором находится учетная запись. Затем государство претендует на бездействующий счет посредством процесса конфискации. Вымогательство — это процесс, посредством которого государство требует и становится владельцем счета. Обычными выморочными активами являются банковские счета и акции, включая необналиченные выплаты дивидендов. Несмотря на то, что общеамериканских данных о стоимости выморочных средств нет, в отчетах отдельных штатов обнаруживается множество невостребованных активов. По состоянию на декабрь 2020 года штат Нью-Йорк владеет невостребованными средствами на сумму 16,5 миллиардов долларов, из которых 8 миллионов долларов приходится на одно поместье, а Южная Дакота сообщает о еще 600 миллионах долларов. Процесс конфискации имеет место, когда учетная запись в США становится неактивной на период времени, указанный законодательством штата, обычно от трех до пяти лет. В этот момент «движимое имущество» передается соответствующему государственному контролеру и, как правило, ликвидируется. Таким образом, требование о выморочных активах становится требованием о наличных деньгах, находящихся в распоряжении государства. В качестве первого шага мы рекомендуем изменить зарегистрированный адрес в учетной записи на адрес, по которому будет обрабатываться корреспонденция, например адрес вашего офиса. Это можно сделать, как только будет получено британское разрешение на завещание или административные письма для недвижимости. Также рекомендуется переводить любые чеки на дивиденды на счет имущества и, таким образом, поддерживать активность на счете. По нашему опыту, процесс возврата выморочных средств из штата США часто является длительным и затяжным процессом. Как только форма первоначального запроса о возмещении отправлена, мы часто обнаруживаем, что это занимает где-то между 60-90 дней для куратора, чтобы ответить на запрос с требованиями второго этапа. После того, как дело перейдет на вторую стадию процесса, мы должны предоставить предписанную юридическую документацию. Эта задача может варьироваться по времени в зависимости от того, какие документы требуются. После того, как мы представили все запрошенные юридические документы и претензия была одобрена, мы ожидаем получить уведомление о том, что средства будут разблокированы в течение 90-120 дней. Это часто получают чеком на недвижимость. В среднем, мы обнаружили, что полное рассмотрение требований занимает от 18 месяцев до 2 лет, даже с нашим обширным опытом работы с выморочными активами. Мы можем предсказать, что процесс займет еще больше времени для душеприказчика или поверенного, которые менее знакомы с конфискацией. Основными штатами, в которых осуществляется конфискация активов, являются Делавэр, Нью-Йорк, Южная Дакота и Аризона. Время до конфискации в этих состояниях: Эти сроки относятся к банковским счетам; в некоторых штатах есть разные периоды для различных выморочных активов, таких как чеки и заработная плата. Многие американские компании зарегистрированы в Делавэре, поэтому мы чаще всего имеем дело с Управлением контролера штата Делавэр. Выкупа не существует в Великобритании, поэтому большинство британцев не знакомы с этим процессом. По мере того, как все больше британских компаний приобретается американскими компаниями, вероятность того, что британские акционеры впоследствии станут акционерами США, возрастает. Это подчеркивает, насколько важно для граждан Великобритании с активами в США знать о процессе конфискации. Как показано в этом блоге, вернуть выморочные активы может быть невероятно сложно, и для американских акционеров важно оставаться активными. Если вы управляете имуществом умершего человека, можно легко отложить управление пакетами акций в США на более поздний срок. Работа с активами в США может быть затруднена даже при самых благоприятных обстоятельствах, поэтому мы настоятельно рекомендуем иметь дело с акциями как можно раньше, чтобы избежать их конфискации. Title Research часто помогает солиситорам в разрешении сложного управления имуществом, когда американские акции были конфискованы. Мы являемся экспертами в сложном процессе продажи и передачи акций в Северной Америке. Мы обладаем обширными знаниями о различных государственных процессах и можем максимизировать стоимость имущества для бенефициаров, возвращая любые выморочные активы. Нажмите здесь, чтобы узнать больше о том, как мы можем помочь с активами в Северной Америке. Title Research успешно потребовала выморочные средства от пакета акций Keurig Dr Pepper в течение 6 месяцев. Акции Keurig Dr Pepper принадлежали как часть имущества в Великобритании, несмотря на то, что это была американская компания. Кроме того, наша команда поняла, что в 2003 году Keurig Dr Pepper не существовало, а Покойный умер до этого. Аляска 5 лет 5 лет 1 year Arizona 3 years 3 years 1 year Arkansas 3 years 3 years 1 year California 3 years 3 years 1 year Colorado 5 years 5 years* 1 year Connecticut 3 years 3 years* 1 year Delaware 5 years 5 years 5 years District of Columbia 3 years* 3 years 1 year Florida 5 years 5 years 1 year Georgia 5 years 5 years 1 year Hawaii 5 years 5 years 1 year Idaho 5 years 5 years 1 year Illinois 5 years 5 years 1 year Indiana 3 years 3 years 1 year Iowa 3 years 3 years 1 year Kansas 5 years 2 years 1 year Kentucky 3 years 3 years 3 years Louisiana 5 years 5 years 1 year Maine 3 years 3 years 1 year Мэриленд 3 года 3 года 3 года Massachusetts 3 года 3 года 3 года 9008 9008 9008 9008 9008 9008 9008 9008 9008 9008 9008 9008 9008 9008 9008 9008 9008 9008 9008 0067 3 years 3 years 1 year Minnesota 3 years 3 years 1 year Mississippi 5 years 5 years Not specified Missouri 5 лет 5 лет Не указан Монтана 5 лет 5 лет 1 год NEBARSKA 900877 90087 900870067 5 years 5 years 1 year Nevada 3 years 3 years 1 year New Hampshire 5 years 5 years 1 year New Jersey 3 years 3 years 1 year New Mexico 5 years 5 years 1 year New York 3 years 3 years 3 years* North Carolina 5 years 7 years/5 years* 1 year North Dakota 5 years 2 years* 2 years Ohio 5 years 5 years 3 years Oklahoma 5 years 5 years 1 year Oregon 3 years 3 years 3 years Pennsylvania 3 years 3 years 2 years Rhode Island 3 years* 3 years 1 year South Carolina 5 лет 5 лет 1 Год Южная Дакота 3 Годы 3 года 1 Год Tennesse 9007 9007 9007 5 лет 9007 9007 9007 9007 9007 0068 5 years 1 year Texas 5 years 3 years 1 year Utah 3 years 3 years 1 year Vermont 3 годы 3 года 1 год Вирджиния 5 лет 5 лет 1 Год Вашингтон 3 лет 9007 3 3 лет 3 годы 3 лет 9007 3 годы 3 годы 3 годы 3 годы 3 лет 9007 3 годы 3 годы 3 годы 9007 3 годы 3 годы 9007 3 годы 3 годы 1 year West Virginia 5 years* 5 years 1 year Wisconsin 5 years 5 years 1 year Wyoming 5 years 5 лет 1 год 
Что такое конфискация? | Название Исследования
Возврат конфискованных средств
Сколько времени занимает процесс конфискации?
Если вы считаете, что в наследственном имуществе могут находиться выморочные активы, Title Research может определить состояние, в котором активы были выморочены. Около 20% случаев, когда мы проверяем, передаем или продаем активы в США, связаны с выморочными акциями.