Что делать если алименты ниже прожиточного минимума: Как увеличить размер алиментов до прожиточного минимума- Администрация островского района

Если алименты ниже прожиточного минимума

В соответствии с нормами 81 статьи СК РФ формируются четкие данные по установке алиментных обязательств, то есть, суммы, которую нужно будет выплачивать в случае необходимости. При этом, алименты не обязательно должны быть равны прожиточному минимуму. Если вы считаете, что алименты слишком маленькие, то вы можете подписать с супругом/супругой алиментное соглашение, или же постараться, чтобы посредством суда была назначена фиксированная сумма алиментов.

Если Вам требуется адвокат в УФЕ для отстаивания своих прав — кликните по ссылке. Профессиональный подход, приемлемые цены и высокое качество ждут Вас на предложенном сайте.

Что делать, если алименты ниже прожиточного минимума?

Сразу же нужно сказать о том, что в нашей стране устанавливаются нормы по прожиточному минимуму на человека. Но, сумма алиментов крайне редко совпадает с суммой прожиточного минимума. Во-первых, обеспечением ребенка должны заниматься оба родителя, соответственно, родитель, который не проживает с семьей, не обязан самостоятельно обеспечивать прожиточный минимум на ребенка. Но в тоже время, за ним сохраняется обязательство уплачивать средства, необходимые для содержания ребенка. Сумма алиментов рассчитывается исходя из заработной платы. Если речь идет об одном ребенке, то выплачивается четверть заработной платы, если речь идет о двух детях, то платится треть заработной платы, на трех и более детей уплачивается половина заработной платы. Как вы понимаете, заработная плата может быть равна прожиточному минимуму, и естественно, плательщик не может отдать всю свою заработную плату на содержание ребенка. Именно по этой причине, сумма алиментов может быть в разы ниже прожиточного минимума, и это будет законно. Так как расчет алиментных обязательств четко курируется законодательством.

В тоже время законодатель допускает, что если алиментов недостаточно для осуществления нормального обеспечения ребенка, то можно подать иск в суд об увеличении выплат. В тоже время, суд не может забрать у плательщика всю заработную плату в счет уплаты алиментов. Так что, если не будет предоставлено доказательств, что супруг/супруга имеют дополнительную заработную плату, которая не учитывается документально, то получить повышенные алименты вряд ли получится.

В каких ситуациях могут назначить повышенные алименты?

Как вы уже поняли, алименты рассчитываются исходя из заработной платы плательщика. Но, в определенных ситуациях суд может назначить фиксированную сумму алиментов. Например, в том случае, если супруг не имеет официального трудоустройства. Обратите внимание на то, что в процессе установки фиксированной суммы берется за основу среднемесячная заработная плата по региону, из которой и исчисляется нужная сумма алиментов.

Соответственно, становится понятно, что фактически, существует возможность получить более высокие алименты, но практически, суд крайне редко назначает повышенную сумму, так как доказать получение дополнительной прибыли бывает просто нереально.

Что делать, если алименты ниже прожиточного минимума — дополнительная помощь государстваАлименты ниже прожиточного минимума: как сделать их больше?

Автор Ирина Юрист На чтение 5 мин Просмотров 883 Опубликовано 22. 11.2021

Воспитание ребенка – процесс не только трудоёмкий, но и достаточно затратный. После развода большинство финансовых вопросов ложится на мать, в то время как отец по закону тоже обязан сдержать своё чадо. Как быть, если от своих обязательств родитель не уклоняется, но сумма выплачиваемых алиментов – крайне мала? Разбираемся в вопросе.

Какая связь между прожиточным минимумом и алиментами?

Фото Freestockimages

Сумма, которую отец (или мать) должны выплачивать второму  родителю на содержание общего чада, законом строго не регламентирована. Существует лишь привязка к доходу родителя. В частности, на первого ребенка отец обязан платить 25 процентов от своей заработной платы, на двоих – 33 процента, на троих и более – половину заработка. Доходом считается заработок после вычета НДФЛ (13%).

Алименты взимаются с «белой» заработной платы, поэтому могут быть безбожно малы. Если родитель официально получает небольшой заработок, например, в 12 тысяч, то обязан уплачивать на содержание ребенка, лишь 3 тысячи. Разве этого может быть достаточно?

Теоретически – конечно нет. При этом фактически обязательства родителя считаются выполненными. Этой лазейкой в законе пользуются многие нерадивые отцы, которые намеренно показывают государству лишь часть дохода, получая основную сумму «серыми деньгами» — в конверте. Не будем говорить, что это нарушение закона – понятно и без слов.

К сожалению, к прожиточному минимуму алименты не привязаны. Хотя, законодателям давно стоило бы задуматься над этим вопросом.

Как увеличить алименты?

Бывает, что женщин вполне устраивает размер алиментов, даже если они очень скудные: отец ведь может отдавать часть денег наличкой, оперативно реагировать на нужды ребенка. Но как быть тем, кто официально получает на содержание ребенка совсем мизерную сумму? Выход есть! Нужно обратиться в суд. Иски по таким делам нередки, и чаще – решаются они в пользу получателя алиментов.

Фото Pexels

В ходе разбирательства судом будут рассмотрены обстоятельства, которые вынуждают получателя алиментов требовать большую сумму. В этот список можно внести следующее:

• ухудшение финансового положения, снижение заработной платы получателя;
• ухудшение здоровья получателя;
• увеличение числа иждивенцев;
• рост потребностей ребенка, рост сумм, необходимых для его содержания;
• данные о сокрытии доходов плательщиком алиментов.

Любой из фактов должен подтверждаться. Если заработная плата матери стала меньше, достаточно предоставить суду справку о доходах. В случае с состоянием здоровья, это подтверждается медицинскими документами. Появление дополнительных иждивенцев – тоже. При этом в качестве иждивенцев могут быть не только дети, но и престарелые родственники, за которыми мать осуществляет уход.

Данные о дополнительном доходе плательщика алиментов тщательно проверяются судом. Если выяснится, что незадекларированный доход существует не первый месяц, кроме наказания в виде штрафа, могут назначить повышенные алименты «задним числом».

Под увеличением потребностей подразумеваются не предметы роскоши, например, расходы на лечение, обучение, получение допобразования ребенком.

Законом регламентировано: мать и отец должны ребенку в равных долях. То есть содержание должно складываться на 50 процентов их доходов мамы, и на 50 из доходов папы. Здесь, наконец, и возникает взаимосвязь алиментов и прожиточного минимума. Когда судом назначаются алименты в твёрдой сумме, берётся в расчет ПМ, установленный в регионе. Алименты в этом случае должны быть не ниже половины прожиточного минимума.

Как подать заявление в суд

Обратиться в суд по поводу взыскания алиментов в твёрдой сумме можно по месту жительства истца или ответчика. Образец заявления в свободном доступе в Интернете или на информационных досках судебных участков.

Фото Pexels

К заявлению прикладываются:

• копия иска;
• копия брачного документа и документа о расторжении брака;
• копия свидетельства о рождении ребенка;
• справка о доходе заявителя;
• справка о составе семьи;
• подтверждения фактов, указанных в заявлении: болезнь, снижение дохода, сокрытие заработка ответчиком и т. д.)

Государственная пошлина при подаче заявления не уплачивается.

Как рассматривают дело

Чаще всего суд старается учесть интересы обеих сторон, при этом интересы ребенка ставятся на первое место. Именно, исходя из этого принципа, суд нередко делает уступки в пользу менее обеспеченной стороны.

Например: До развода семья имела стабильный средний заработок. После развода мать осталась с двумя детьми одна, не имеет возможности толком работать из-за постоянных больничных. В то время как отец, получая «серую» зарплату регулярно ездит на курорты и в санатории. Суд будет на стороне матери. В этом случае размер алиментов может быть приравнен к одному ПМ, или быть даже выше этого показателя – на усмотрение суда.

Или: До развода семья жила не бедно. Ребенок привык к дорогим подаркам. После развода отец женился на другой женщине, в семье родился ребенок, при этом заработок стал гораздо ниже. Мать по привычке продолжает «тянуть» с бывшего отца деньги: на айфоны, фирменную одежду и дорогие игрушки. Суд пойдёт на уступки родителю, у которого появился дополнительный иждивенец. Предметы «роскоши», к коим относятся дорогостоящие гаджеты и игрушки, судом не могут рассматриваться как первоочередные покупки.

Поддержка государства

Фото Pexels

Единственную помощь, которую может предложить государство матерям, оказавшимся в такой ситуации – пособия или единовременные выплаты. Для этого у семьи должен быть статус малоимущих. Пособия выплачиваются на детей от 3 до 7 лет.

Также государство гарантирует пособие на тех детей, родители которых уклоняются от алиментов. Чтобы получить такую выплату необходимо соответствовать следующим условиям:

• алименты должны быть назначены, исполнительный лист передан судебным приставам;
• период неуплаты – более 6 месяцев;
• должник объявляется в розыск.

Также пособие выплачивается, если нахождение должника известно, но он находится в МЛС, недееспособен, находится на принудительном лечении, умышленно не трудоустраивается официально.

Алименты на ребенка и задолженность по прошлым алиментам

Что это за информация и чем она мне поможет?

Эта информация предназначена для родителей, которых DHHS штата Мэн преследует за выплату алиментов, особенно при отсутствии приказа о выплате алиментов. Это поможет вам подготовиться к слушанию в поддержку DHHS.

 Если уже имеется распоряжение об алиментах, и DHHS пытается взыскать прошлые алименты, или если DHHS уже выдавало распоряжение об алиментах в прошлом, а ваши обстоятельства изменились , см. Что может сделать DHHS, чтобы заставить меня платить? У нас также есть страницы по следующим связанным темам:  

• DHHS пытается заставить меня платить алименты, но я не знаю, являюсь ли я родителем
• Как рассчитать свои обязательства по алиментам
• Что DHHS может сделать для сбора поддержки

Эти материалы не охватывают другие области семейного права, такие как развод, посещение или опекунство. Они не распространяются на случаи, когда другой родитель предъявляет вам иск о взыскании алиментов. Эта информация не заменяет адвоката. Если вам нужно узнать больше о вашем конкретном деле об алиментах DHHS или вам нужна юридическая консультация по семейному праву, ознакомьтесь со списком ресурсов ниже.

 

Ресурсы по семейному праву
Агентство	Услуги
Департамент здравоохранения и социальных служб   Отдел поддержки правоприменения   Центральный офис 11 State House Station Augusta, ME 04333   (207) 624-4100	Support Enforcement направит вас к агенту, назначенному для вашего дела, или к тому, кто сможет ответить на ваши вопросы.
Справочная служба штата Мэн 124 State St.   Augusta, ME 04330   1-800-8601460 или 622-1460 (местный)	Вы платите административный сбор в размере 25 долларов США за направление. Адвокат, к которому вас направят, не будет взимать плату за первые 30 минут консультации, но будет взимать стандартную плату за любую основную работу или более длительные консультации.

Что говорит закон об обязанности родителей по содержанию?

Закон штата требует, чтобы все родители содержали своих детей. Неважно, были ли родители когда-либо женаты. Если вы не живете со своими детьми, вам, вероятно, придется регулярно выплачивать алименты родителю или другому лицу, осуществляющему уход за вашим ребенком. Эта обязанность действует до тех пор, пока вашим детям не исполнится 18 лет или, если ребенок еще учится в старшей школе, пока ему не исполнится 19 . От вас также могут потребовать оплатить расходы на медицинское обслуживание, включая медицинскую страховку, и расходы по уходу за ребенком.

Почему Департамент здравоохранения и социальных служб (DHHS) занимается выплатой алиментов?

Федеральное законодательство и законы штата требуют от DHHS взимать алименты с двух групп семей:

• Семьи, получающие временную помощь нуждающимся семьям (TANF)
• Семьи, которые не получают TANF, но обращаются в DHHS за помощью в сборе поддержки.

Когда DHHS собирает пособие для семей TANF, оно отдает часть пособия семье, а оставшуюся часть оставляет для выплаты штату части или всей уплаченной суммы TANF. DHHS отправляет текущую поддержку, полученную для семей, не являющихся участниками программы TANF, семье. DHHS может взимать с вас плату в размере 2 долларов США за платежный период за услугу инкассации. В случае с лицом, которое никогда не получало государственной помощи, DHHS также может взимать ежегодный взнос в размере 25 долларов США, если он собирает не менее 500 долларов США в качестве поддержки.

Какое решение принимается на слушании DHHS?

Если нет приказа об установлении алиментов и вопросов об отцовстве, DHHS проведет административное слушание (узнайте больше о процессе слушания DHHS). На слушании DHHS может решить:

• Что вы должны за прошлые алименты, включая сумму, которую вы должны DHHS за выплату TANF и MaineCare за ваших детей, и сумму, которую вы должны другому родителю;
• Сумма текущих еженедельных обязательств по поддержке; и
• Должны ли вы обеспечивать медицинское обслуживание детей

Какова моя задолженность по прошлой поддержке?

Если у вас есть ребенок, за которого вы не платили алименты в прошлом, вы, вероятно, должны алименты в прошлом. Эта поддержка может быть причитающейся другому родителю или любому агентству (обычно DHHS) или лицу, которое поддерживало вашего ребенка. Как правило, вы должны будете платить DHHS за любой период, когда другой родитель получал TANF или MaineCare для ребенка. Долг может возникнуть за шесть лет до даты уведомления о слушании. Долг не может покрывать более шестилетнего периода.

Определение долга

Сумма долга за прошлые алименты – это сумма алиментов, которую вы должны были выплатить в течение того времени, когда вы были ответственны за выплату алиментов. DHHS должно произвести этот расчет, используя Руководство по алиментам (описано ниже). При применении Руководящих принципов DHHS должно использовать фактические суммы дохода за период, за который вы должны алименты в прошлом.

Пример

 

Мать и ее 10-месячный ребенок получают 300 долларов в месяц по программе TANF за 10 месяцев до слушания. Общая сумма выплат по программе TANF составила 3000 долларов США (300 долларов США x 10 месяцев). Если DHHS обнаружит, что ваши алименты за эти 10 месяцев должны были составлять 25 долларов в неделю, то ваш общий долг перед департаментом составит 1075 долларов (25 долларов x 43 недели (10 месяцев)), даже если ваш доход увеличился или уменьшился с тех пор, как эти 10 месяцев 10 месяцев.

Если семья не получала TANF, ваш долг перед матерью за прошлые алименты по-прежнему составляет 1075 долларов.

Кредиты для уменьшения долга

Если вы предоставили какую-либо поддержку в течение того времени, когда у вас есть задолженность по алиментам, судья должен вычесть эту сумму из вашего долга. Вы должны сообщить Департаменту в письменной форме о своих претензиях на кредит в течение 10 дней со дня получения Уведомления о слушании. Затем принесите на слушание все имеющиеся у вас доказательства оплаты (например, аннулированные чеки, журнал платежей или квитанции). Типы поддержки, которую судья, проводящий слушание, должен предоставить вам, включают:

• Деньги, которые вы уже заплатили DHHS.
• Деньги на содержание ребенка, которые вы платили непосредственно другому родителю. (DHHS может отказать в зачислении этих денег, если они были выплачены семье после того, как вам сказали заплатить их DHHS.)
• Ценные вещи, которые вы подарили семье.
  Например, , оплата счетов или предоставление еды или других ценных вещей должны быть зачислены. Если вы владеете семейным домом и передали его своей семье для проживания после вашего отъезда, вы должны получить кредит в размере справедливой арендной платы за дом. То же самое было бы, если бы вы отдали семье в пользование свой автомобиль. DHHS может заявить, что вы не можете получить этот кредит после того, как вы получили уведомление о том, что вся поддержка должна быть направлена ​​в DHHS. Все равно попытайтесь получить кредит. Это не тот тип поддержки, который может быть отправлен в штат.

Квитанция о государственной помощи

Если вы получали TANFor SSI в прошлом, вы не должны иметь никаких долгов в течение того времени, когда вы получали эти пособия.

Если в настоящее время вы получаете TANF или SSI для своих детей или SSI для себя, DHHS может взимать только определенную «единовременную сумму» дохода. Родитель-опекун может обратиться в суд или DHHS с просьбой ограничить это правило и разрешить взыскание некоторой суммы алиментов.

Предотвращение задолженности

Наилучший способ избежать долгов за прошлые алименты — договориться о выплате алиментов, как только ваш ребенок перестанет жить с вами. Если ваши дети получают пособие по программе TANF, договоритесь о выплате алиментов в DHHS, как только вы узнаете, что ваши дети получают пособие. Попросите DHHS как можно скорее определить вашу поддержку, чтобы вы точно знали, сколько вы должны. За время, предшествующее установлению вашего распоряжения о поддержке, попросите номер счета, адрес для выплаты поддержки и заявление о сумме поддержки, которую, по мнению DHHS, вы должны заплатить.

DHHS обязан сообщить вам, получают ли ваши дети пособие TANF. В уведомлении может быть сказано, что вы должны платить алименты штату, а не своим детям. После того, как вы получите это уведомление, DHHS может отказать вам в кредите на поддержку, которую вы оказываете непосредственно своей семье. Чтобы быть уверенным в получении кредита, платите алименты непосредственно штату.

Если ваши дети получают пособие TANF, еще одна веская причина для того, чтобы сразу же начать платить государству, заключается в том, что ваши дети будут получать часть или всю поддержку, которую вы платите вовремя в гос. Если вы выплачиваете прошлый долг по программе TANF, все деньги останутся у государства, и ваши дети их никогда не увидят. Если вы регулярно выплачиваете текущие алименты, часть денег будет ежемесячно передаваться вашим детям.

Всегда ведите учет всей поддержки, которую вы платите либо штату, либо вашей семье. Иногда государство ошибается. Вы должны быть в состоянии доказать, сколько вы заплатили, если есть какие-либо разногласия.

Как рассчитать размер моей еженедельной алиментной помощи

DHHS установит размер вашей еженедельной алиментной помощи в соответствии с Руководством штата Мэн по алиментам . В Рекомендациях используется таблица ( Перечень основных обязательств по алиментам штата Мэн ), в которой указана еженедельная сумма задолженности на основе совокупного дохода обоих родителей. DHHS исходит из того, что вы должны платить алименты в соответствии с этой таблицей.

Использование руководства по алиментам 

Для выполнения расчетов необходимо заполнить две формы. Первый это Аффидевит об алиментах . Второй — Рабочий лист алиментов . Вам потребуется информация из аффидевита и из аффидевита другого родителя, чтобы заполнить бланк алиментов. Вы можете получить формы у любого секретаря окружного суда или в офисе DHHS.

Если у вас нет копии заполненного аффидевита другого родителя, попросите DHHS предоставить ее вам. Если они этого не сделают, напишите должностному лицу, проводящему слушание, DHHS и попросите, чтобы другому родителю была вручена повестка в суд с требованием принести информацию на слушание. Если у вас нет аффидевита другого родителя, вы можете использовать наилучшую оценку, чтобы заполнить аффидевит для другого родителя. Это, по крайней мере, поможет вам оценить сумму поддержки, которую вы должны.

Мы подготовили несколько образцов, чтобы вы могли увидеть, как заполнять формы. ПРИМЕЧАНИЕ: Суммы в долларах на этих образцах немного устарели, но они все же дадут вам хорошее представление о том, как работают расчеты.

Образец аффидевита об алиментах для основного поставщика услуг по уходу
Образец аффидевита об алиментах для поставщика услуг, не являющегося основным поставщиком медицинских услуг
Образец бланка алиментов на ребенка
Образец выделенной таблицы алиментов на ребенка (прокрутите вниз; соответствующие суммы в долларах выделены оранжевым цветом)

Чтобы показать вам, как заполнять формы самостоятельно, образцы форм, указанные выше, были заполнены для воображаемой семьи в следующем примере. Если вы запутались, вы можете обратиться за помощью в DHHS или к юристу. Мы также предоставляем автоматизированную форму для алиментов здесь . Это даст вам некоторое представление о сумме текущей поддержки, которую DHHS закажет, на основе таблицы Guildlines и правил штата Мэн в отношении алиментов.

Пример:

3 детей, которые живут с матерью в течение недели. Общий валовой доход матери за этот год составляет 10 000 долларов. Она платит 100 долларов в неделю за уход за двумя младшими детьми. У одного ребенка диабет, стоимость которого составляет 50 долларов в неделю на медицинские принадлежности, не покрываемые страховкой. Мать платит 10 долларов в неделю на медицинскую страховку для себя.

Общий валовой доход отца за этот год составляет 25 000 долларов. Он платит 3000 долларов в год в качестве алиментов на детей от предыдущих отношений. Отец также платит еженедельные взносы по медицинскому страхованию в размере 30 долларов, из которых 20 долларов приходится на детей.

Используя рабочую таблицу, совокупный скорректированный валовой доход семьи составляет 32 000 долларов. Доля матери составляет 31%. Доля отца составляет 69%. В Руководстве по алиментам указано, что еженедельная сумма алиментов составляет 71 доллар. Затем в рабочий лист добавляются расходы на уход за детьми, медицинские расходы и расходы на медицинское страхование, чтобы найти общую сумму еженедельных алиментов в размере 383 долларов США.

Сумма алиментов затем делится между родителями в зависимости от процента дохода, который они внесли в их совокупный скорректированный валовой доход. Отец должен еженедельно платить 244 доллара (383 доллара x 0,69 доллара США).минус 20 долларов, которые отец платит в неделю в виде взносов на медицинское страхование детей, и округляется до ближайшего доллара).

Предполагается, что мать вносит свою долю (118,73 долл. США), поскольку большую часть времени она заботится о детях. Отец должен выплатить свою долю матери. Сюда входит его доля в еженедельном уходе за ребенком и чрезвычайные медицинские расходы, которые она оплачивает напрямую.

 

Что делать, если мой доход очень низкий, и я не могу позволить себе платить?

Если ваши дети большую часть времени живут с другим родителем, а ваш доход очень низок, посмотрите в Таблицу, чтобы узнать, попадает ли ваш доход в серую область в нижней части диаграммы. Если ваш доход находится в этом наименьшем диапазоне, найдите сумму поддержки в таблице, используя только свой годовой валовой доход (а не совокупный доход обоих родителей).

Пример

Ваш годовой валовой доход составляет 12 600 долларов США. У вас двое детей в возрасте 5 и 13 лет. Вы не являетесь «основным лечащим врачом». Ваши основные обязательства по поддержке будут составлять 30 долларов в неделю (15 долларов x двое детей). См. цифры, выделенные желтым цветом на графике. Вы все равно добавите к этой сумме свою часть расходов на уход за ребенком и медицинские расходы (см. пример выше).

Примечание. Если ваш годовой валовой доход ниже федерального прожиточного минимума (он меняется каждый год), то ваши обязательства по поддержке ограничены 10 % от вашего дохода. Когда-нибудь DHHS увеличит эту сумму, основываясь на том, каким, по их мнению, должен быть ваш потенциальный доход.

Что делать, если оба родителя обеспечивают «практически равный уход»?

Если оба родителя обеспечивают «практически равный уход», применяется другой расчет. Если это ваша ситуация, ваш расчет алиментов становится более сложным. Вам понадобится форма FM-040A Supplemental Child Support Worksheet. Если вы все еще не можете понять это, обратитесь за помощью к юристу или попросите DHHS сделать этот дополнительный расчет, если он применим.

Если и у вас, и у другого родителя очень низкий доход, так что ваши дети нуждаются в TANF, вам следует получить юридическую консультацию, прежде чем вступать в ситуацию «практически равного ухода». Такая договоренность может лишить ваших детей права на получение TANF.

Несу ли я ответственность за медицинское обслуживание?

Вы будете нести ответственность за расходы на медицинское обслуживание ваших детей, если вам доступна медицинская страховка по «разумной цене» в рамках группового плана или плана страхования сотрудников.

DHHS разработал стандарты, определяющие «разумную стоимость». DHHS рассмотрит, сколько вам будет стоить предоставление семейного покрытия по сравнению с страхованием только для себя. Если дополнительные расходы ниже их стандарта «разумной стоимости», DHHS прикажет вам приобрести дополнительное покрытие. Если вы освобождены сейчас, в приказе будет сказано, что вы должны обеспечить медицинское страхование детей в будущем, если оно станет доступным для вас по «разумной цене».

Если судья решит, что вы должны оказывать медицинскую помощь, вы должны предоставить письменное подтверждение того, что вы получили страховку, в течение 15 дней после получения ордера на содержание. Если вы этого не сделаете, DHHS может выдать Уведомление о медицинской поддержке. Этот приказ требует, чтобы ваш работодатель обеспечивал страхование ваших детей и вычитал страховые взносы из вашего заработка.

Если вы не предоставите письменное подтверждение страховки, DHHS также может возложить на вас ответственность за любые медицинские расходы, оплаченные DHHS или родителем-опекуном от имени детей.

DHHS также может определить, за какую часть непокрытых медицинских расходов вы будете нести ответственность.

Если ваши дети участвуют в программе TANF, они будут застрахованы планом MaineCare. Кроме того, многие дети, не получающие TANF, могут претендовать на участие в программе MaineCare.

Примечание: Если у вас низкий доход и DHHS требует от вас покрытия расходов на медицинское обслуживание в период, когда ваш ребенок получал MaineCare, обратитесь в юридическую помощь Pine Tree.

Что делать, если я не согласен с суммой из таблицы алиментов?

Если вас беспокоит сумма поддержки, указанная в Рабочем листе, судья DHHS может назначить другую сумму. Вы должны запросить другую сумму и указать конкретную причину.

Причины, которые рассмотрит судья, перечислены в Критериях отклонения от Руководства по поддержке. Если к вам относится одна из этих причин, сообщите должностному лицу, проводящему слушание, сколько, по вашему мнению, вы должны заплатить, и почему ваша ситуация соответствует одной из причин.

Если вы «добровольно остались без работы или частично заняты» и могли бы зарабатывать больше денег, DHHS может «посчитать» вам больший доход, установив более высокую сумму. DHHS также может попытаться присвоить вам дополнительный доход, если вы зарабатываете меньше минимальной заработной платы. Если у вас очень низкий доход, а DHHS хочет, чтобы вы платили больше, чем можете себе позволить, попытайтесь получить юридическую помощь.

---

август 2017 г.
PTLA #384B

Как штаты принимают решение о правильном размере алиментов при установлении распоряжений для родителей с низким доходом – INSTITUTE FOR RESEARCH ON POVERTY – UW–Madison

• August 2021
90 Fast Focus Policy Краткая сводка № 54-2021

Существуют значительные различия в том, как штаты интерпретируют федеральные правила, требующие от них учитывать платежеспособность родителей, не являющихся опекунами, при установлении правил алиментов.

В исследовании, проведенном Лесли Ходжес и Лизой Кляйн Фогель, опубликованном в конце 2020 года, были рассмотрены различия в том, как штаты устанавливают распоряжения об алиментах для родителей с низким доходом на основе недавно принятых федеральных правил. [1] Эти руководящие принципы являются результатом федерального законодательства, которое требует от штатов учитывать платежеспособность родителей, не являющихся опекунами, при выдаче приказов об алиментах. Законодательство, однако, оставляет за штатами право решать, как сбалансировать финансовые ограничения родителей, выплачивающих алименты, с экономическими потребностями их детей.

Выплаты алиментов могут быть буфером против детской бедности, но платежеспособность родителей, не являющихся опекунами, может быть значительным барьером

В Соединенных Штатах дети обычно живут в семьях с одним родителем, что является фактором риска детская бедность.[2] Алименты на ребенка, выплачиваемые родителем, не являющимся опекуном, часто являются важным источником дохода для домохозяйства родителя-опекуна и могут служить буфером против бедности.[3] Тем не менее невыплата алиментов является серьезной проблемой. В 2017 году более половины родителей-опекунов с приказами об алиментах не получили причитающуюся им сумму, а 30% не получили никакой поддержки вообще. [4]

Для родителей, не являющихся опекунами, с ограниченными экономическими ресурсами неспособность платить является основной причиной невыплаты алиментов.[5] Почти все штаты в настоящее время включают особые соображения для родителей с низким доходом, не являющихся опекунами, в свои рекомендации по алиментам, но баланс финансовых потребностей платящего родителя с потребностями их ребенка в поддержке остается сложной проблемой.

Управление по контролю за выплатой алиментов поручило штатам учитывать платежеспособность родителей, не являющихся опекунами, при установлении уровней порядка

В декабре 2016 года Управление по взысканию алиментов (OCSE) издало Окончательное правило о гибкости, эффективности и модернизации программ взыскания алиментов, предписывающее штатам издавать приказы, в которых учитывались бы потребности в средствах к существованию родителя, не являющегося опекуном, и его способность выплачивать алименты. . Это представляет собой сдвиг, потому что традиционно ответственность родителей и потребности ребенка считались наиболее важными факторами при установлении порядка. Разработчики нового правила ожидали, что это приведет к тому, что малообеспеченные родители, не являющиеся опекунами, смогут платить больше, и что последовательность выплат алиментов повысится.

Ходжес и Фогель изучили рекомендации по алиментам для штатов, которые опубликовали информацию об обзорах, проведенных в период с 2017 по 2020 год. Авторы также рассчитали суммы заказов для нескольких типов дел о выплате алиментов малоимущим для всех 50 штатов и округа Колумбия. Ходжес и Фогель обнаружили, что для плательщиков с низким доходом штаты попали в спектр в том, как они уравновешивали родительскую финансовую ответственность за своих детей и родительскую самодостаточность при установлении распоряжений. В некоторых штатах приоритет отдавался способности родителей удовлетворять свои основные потребности, в то время как в других на первое место ставились потребности ребенка в поддержке. Многие штаты оказались где-то посередине.

Существуют значительные различия в том, что штаты считают правильным размером алиментов

Когда Ходжес и Фогель рассчитали ежемесячные суммы заказов на основе правил каждого штата в отношении алиментов, они создали четыре различных сценария, которые варьировали доход родителя, не являющегося опекуном, при заданном уровне доход родителя-опекуна.

Для этого исследования они назначили мать основным родителем-опекуном, а дети оставались каждые выходные с отцом, родителем, не являющимся опекуном. Сценарии доходов отцов были установлены на следующих уровнях:

1. Средний заработок в штате
2. Половина среднего заработка по штату
3. Полная занятость при минимальной заработной плате
4. Неполный рабочий день при минимальной заработной плате

Ежемесячные заказы сильно различались от штата к штату. На рис. 1 показаны минимальная, средняя и максимальная суммы ежемесячных заказов в долларах для каждого сценария. Однако, поскольку существуют заметные различия как в средней, так и в минимальной заработной плате по штатам, полезно рассматривать заказы на алименты как процент от ежемесячного дохода плательщика, как показано на Рисунке 2.[6]

Анализ Ходжеса и Фогеля выявил некоторые заметные закономерности. Как и следовало ожидать, суммы заказов для отцов со средним доходом были примерно в два раза больше, чем у отцов с полусредним доходом. Однако для отцов с низким доходом было больше вариаций. Как для групп минимальной заработной платы, занятых полный, так и неполный рабочий день, минимальная сумма заказа составляла всего 0 долларов США в некоторых штатах, но медианная сумма заказа была почти в три раза выше для сценария минимальной заработной платы полный рабочий день, чем для неполного рабочего дня. сценарий.

В некоторых штатах отцы с самым низким доходом платили непропорциональную сумму своего дохода по сравнению с отцами с более высоким доходом (см. рис. 2). Уровень бремени отцов, получающих минимальную заработную плату неполный рабочий день, также больше различался по сравнению с отцами, получающими минимальную заработную плату за полный рабочий день, и в некоторых штатах отцы, получающие минимальную заработную плату неполный рабочий день, фактически имели более высокие уровни бремени. Это могло быть связано с такими факторами, как установление минимальной суммы заказа, или с тем, что в некоторых штатах отцам был установлен минимальный уровень дохода на полную ставку, даже если их фактический заработок был ниже.

 

Рисунок 1. Авторы исследования рассчитали ежемесячные суммы алиментов в долларах для каждого штата при четырех различных сценариях дохода.
Источник: Hodges, L., & Vogel, L.K. (2020). Слишком много, слишком мало или в самый раз? Недавние изменения в руководящих принципах штата по алиментам для малообеспеченных родителей, не являющихся опекунами. Журнал практики и исследований в области политики .
Примечание: Эти суммы, показанные на рисунках 1 и 2, основаны на расчетах Ходжеса и Фогеля для заказов с одним ребенком. Ежемесячный заработок матерей устанавливается на уровне среднего заработка женщин по району.

Рисунок 2. Исследование выявило значительные различия в уровнях бремени алиментов или сумм в процентах от дохода родителя, не являющегося опекуном, по штатам.
Источник: Hodges, L., & Vogel, L.K. (2020).

Резервы самоокупаемости (SSR) и другие отклонения с низким доходом сокращают бремя для отцов с самым низким доходом, но относительно мало влияют на бремя поддержки других групп доходов родителей с низким доходом, не являющихся опекунами.

Авторы исследовали медианные суммы заказов для штатов в трех категориях: (1) те, у которых есть резервы самоокупаемости, [7] сумма, необходимая для обеспечения основных потребностей одного человека, рассчитанная в процентах от федеральной черты бедности; (2) те, у кого есть другие типы отклонений для низкого дохода, такие как альтернативные расчеты для родителей с низким доходом, не являющихся опекунами; и (3) те, которые не вносили никаких корректировок. Эти факторы и руководящие принципы влияют на сумму, причитающуюся по распоряжению об алиментах. Несколько факторов выделялись:

• В штатах, которые не делали поправку на низкие доходы, суммы заказов для отцов в сценариях со средним и полусредним доходом были меньше, чем в штатах, где это было сделано.
• В штатах с SSR суммы заказов были на самом деле выше для отцов с минимальной заработной платой, работающих полный рабочий день, чем в штатах без них. Суммы заказов в штатах с другими отклонениями с низким доходом были аналогичны суммам в штатах без отклонений.
• Для сценария отца с самым низким доходом использование штатами SSR или других отклонений с низким доходом привело к сокращению медианных заказов на поддержку.

Различия между сценариями минимальной заработной платы с полной и частичной занятостью, вероятно, связаны с различиями в уровнях, на которых применяются SSR, или другими отклонениями. Например, многие штаты используют 100% федерального уровня бедности в качестве порога для установления SSR. В большинстве случаев отцы, получающие минимальную заработную плату неполный рабочий день, подпадают под этот порог, а отцы, работающие полный рабочий день, — нет.

Вывод: Балансировать потребности платящего родителя с потребностями ребенка важно, особенно в свете экономического спада, вызванного пандемией

Ненадежность низкооплачиваемой работы, особенно с начала 2020 года, подчеркивает важность нахождения хорошего баланса между финансовыми потребностями малообеспеченных родителей, выплачивающих алименты, и потребностями их детей в поддержке. Когда выплата алиментов не гарантируется государством, очень важно, чтобы руководящие принципы были написаны таким образом, чтобы позволить родителям-плательщикам быть самодостаточными, а также гарантировать, что дети получают необходимую им поддержку. Выводы Ходжеса и Фогеля показывают, что, если государство хочет максимизировать самодостаточность родителей, не являющихся опекунами, важным шагом могут стать щедрые SSR и отсутствие минимальной суммы заказа. Между тем, более постепенная корректировка заказов для родителей с низким доходом может лучше максимизировать финансовые взносы на детей.

Составлено и отредактировано Дэйвом Ченселлором

---

[1] Ходжес Л. и Фогель Л. К. (2020). Слишком много, слишком мало или в самый раз? Недавние изменения в руководящих принципах штата по алиментам для малообеспеченных родителей, не являющихся опекунами. Журнал практики и исследований в области политики .

[2]США бюро переписи. (2019). Таблица ФМ-1. Семьи по наличию собственных детей до 18 лет: 1950 г. по настоящее время. Текущий опрос населения, март и ежегодные социально-экономические приложения, 2019 г.и ранее. Вашингтон: Бюро переписи населения США, Министерство торговли США; Национальные академии наук, инженерии и медицины. (2019). Дорожная карта по сокращению детской бедности. Издательство национальных академий.

[3] Ха, Ю., Канчиан, М., и Мейер, Д. Р. (2018). Алименты и неравенство доходов. Бедность и государственная политика , 10(2), 147–158.

[4] Гралль, Т. (2020). Опекунские матери и отцы и их алименты: 2017 г., Текущие отчеты о населении, P60-269. Вашингтон: Бюро переписи населения США, Министерство торговли США, Управление экономики и статистики.

[5] Фогель, Л. К. (2020a). Барьеры для выполнения официальных обязательств по алиментам: взгляды отца, не связанного с опекой. Детская и молодежная служба Обзор , 110, 104764; Фогель, Л.К. (2020b). Помогите мне помочь вам: Выявление и устранение препятствий для соблюдения требований по выплате алиментов.