Уменьшение размера неустойки по алиментам: судебная практика по статье 114 СК РФ – Как уменьшить неустойку по алиментам или не платить пени вообще

При разрешении вопросов о возможности уменьшения неустойки за несвоевременную уплату алиментов суд обязан оценить обоснованность ее размера с учетом всех имеющихся обстоятельств

  • Главная
  • Правовые ресурсы
  • "Горячие" документы
  • Постановление Конституционного Суда РФ от 06.10.2017 N 23-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 115 Семейного кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Р.К. Костяшкина"

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 06.10.2017 N 23-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 115 Семейного кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Р.К. Костяшкина"

Конституционный Суд РФ, в частности, отметил следующее.

Положение пункта 2 статьи 115 Семейного кодекса РФ, предусматривающее ответственность за несвоевременную уплату алиментов в форме законной неустойки, равно как и положение пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса РФ, позволяющее суду при разрешении судебного спора уменьшить неустойку, явно несоразмерную последствиям нарушения обязательства, - исходя из цели обеспечения баланса интересов обеих сторон алиментных правоотношений, лежащего в основе правового регулирования принудительного исполнения родителями обязанности содержать своих несовершеннолетних детей, - не исключают обязанности суда оценить обоснованность размера заявленной к взысканию неустойки, т.е. фактически ее соразмерность задолженности алиментообязанного лица, в том числе с учетом исключительных обстоятельств, затрагивающих права и законные интересы других членов семьи (включая оценку реальных доходов алиментообязанного лица в период образования задолженности, поскольку именно реальными доходами определяются материальные возможности такого лица по осуществлению принадлежащих ему прав и исполнению возложенных на него обязанностей, среди которых содержание самого себя и других членов своей семьи, находящихся на его иждивении).

Между тем сложившаяся правоприменительная практика свидетельствует о том, что суды общей юрисдикции при разрешении вопросов о возможности уменьшения судом неустойки за несвоевременную уплату алиментов в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения алиментных обязательств на основании положений пункта 2 статьи 115 Семейного кодекса РФ и пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса РФ исходят из того, что указанные законоположения не предполагают право суда уменьшить неустойку, подлежащую уплате при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, что не в полной мере отвечает конституционным требованиям обеспечения поддержания баланса интересов не только тех сторон алиментных правоотношений, обязательство по содержанию которых установлено по решению суда, но и других участников семейных правоотношений (несовершеннолетних, нуждающихся, нетрудоспособных), которые также имеют право на получение содержания от должника, и, следовательно, ослабляет гарантии защиты их конституционных прав и свобод, а потому может привести к нарушению принципов равенства и верховенства закона.

В этой связи Конституционный Суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ положения пункта 2 статьи 115 Семейного кодекса РФ и пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса РФ, поскольку эти положения не препятствуют суду при наличии заслуживающих внимания обстоятельств уменьшить неустойку при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов.

 

Перейти в текст документа »

Дата публикации на сайте: 09.10.2017

Поделиться ссылкой:

Возможно ли уменьшить размер неустойки по алиментам?

Максим, здравствуйте. Семейный кодекс РФ не предусматривает самостоятельной и специальной нормы, позволяющей снизить (уменьшить) размер неустойки.

Ее взыскание осуществляется на основании ст. 115 СК РФ, согласно которой

2. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной второй процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

Основанием для взыскании неустойки является не столько факт образовавшейся задолженности, сколько наличие в этом вины плательщика алиментов.

При этом, как отмечается в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 N 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов»

25. Предусмотренная п. 2 ст. 115 СК РФ ответственность лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, за несвоевременную уплату алиментов (уплата неустойки, возмещение убытков) наступает в случае образования задолженности по вине плательщика алиментов. Такая ответственность не может быть возложена на плательщика, если задолженность по алиментам образовалась по вине других лиц, в частности, в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, задержкой или неправильным перечислением алиментных сумм банками и т.п.

Таким образом, Вам для ее снижения предстоит доказывать отсутствие с Вашей стороны виновных действий по невыплате алиментов, а возникновение задолженности было предопределено причинами, которые от Вас не зависили.

Иной возможности снизить неустойку у Вас нет.

«Обзор судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.05.2015)

По абсолютному большинству дел суды такую позицию признавали несостоятельной и исходили из того, что уменьшение размера неустойки за несвоевременную уплату алиментов, взысканных судом, на основании статьи 333 ГК РФ не допускается. При этом суды учитывали соответствующие разъяснения, содержащиеся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2012 г., о том, что особенности алиментных обязательств исключают возможность применения статьи 333 ГК РФ к возникающей в соответствии с пунктом 2 статьи 115 СК РФ ответственности должника за их ненадлежащее исполнение.
Неустойка, установленная пунктом 2 статьи 115 СК РФ, является специальной мерой семейно-правовой ответственности, гарантирующей осуществление прав нуждающихся членов семьи на получение содержания, и взыскивается в виде фиксированного размера взимаемых за каждый день просрочки процентов. Уменьшение неустойки положениями статьи 115 СК РФ не предусмотрено.

«Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2012)

Вопрос 3. Допускается ли уменьшение на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации размера неустойки за несвоевременную уплату лицом алиментов по решению суда, установленного п. 2 ст. 115 Семейного кодекса Российской Федерации?
Ответ. В соответствии с п. 2 ст. 115 Семейного кодекса Российской Федерации при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной второй процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.
Алиментные обязательства преследуют цель предоставления содержания нуждающимся членам семьи, которые являются таковыми в силу обстоятельств, признаваемых законодательством социально уважительными.
Специальной мерой семейно-правовой ответственности, гарантирующей осуществление прав указанных лиц на получение содержания, является неустойка, установленная п. 2 ст. 115 Семейного кодекса Российской Федерации в виде фиксированного размера взимаемых за каждый день просрочки процентов, уменьшение которой данной нормой не предусмотрено.
Особенности алиментных обязательств исключают возможность применения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации к возникающей в соответствии с п. 2 ст. 115 Семейного кодекса Российской Федерации ответственности должника за их ненадлежащее исполнение.
В связи с этим уменьшение на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации размера неустойки за несвоевременную уплату лицом алиментов по решению суда, установленного п. 2 ст. 115 Семейного кодекса Российской Федерации, не допускается.

в суде или другим способом

Ст. 115 Семейного кодекса РФ указывает на то, что если в конкретных алиментных правоотношениях имеет место просрочка платежей, полная или частичная невыплата средств, то с плательщика может быть взыскана неустойка. Как снизить неустойку по алиментам? Можно ли это сделать? Об этом речь пойдет в настоящей статье.

Что такое неустойка?

Неустойка – это некий штраф, который, как говорится в упомянутой уже ст. 115 СК РФ, применяется к алиментщикам, не исполняющим или ненадлежащим образом исполняющим возложенную на них законом или договором обязанность.

Ножницы и пять тысяч

Ножницы и пять тысяч

Кодекс устанавливает, что неустойку можно взыскать только в том случае, если имело место виновное неисполнение обязательства. Рассмотрим примеры:

  1. Родитель, обязанный осуществлять выплаты на детей, решил, что не стоит этого делать. Заработав деньги, он просто не стал переводить их на счет получателя алиментных выплат. В данном случае, очевидно, что просрочка платежа образовалось ввиду того, что на это был умысел должника.
  2. Все действия по уплате алиментов за отца несовершеннолетнего сына осуществляет работодатель. В один из месяцев года деньги на счет их получателя не поступили. Как выяснилось, работодатель «забыл» осуществить перевод. В данном случае неустойку с родителя-алиментщика взыскать нельзя, потому что долг образовался не по его вине. А вот привлечь к гражданско-правовой ответственности указанного работодателя вполне возможно.

Важным является и вопрос о том, как рассчитывается сумма штрафных санкций при образовании задолженности. Какой будет пеня? Ответ содержится в ст. 115 СК РФ. В ней говорится следующее:

  • если взыскание средств в интересах иждивенца осуществляется на основании соглашения, оформленного в нотариальном порядке, то неустойка удерживается в размере, установленном на основании договоренности сторон;
  • если же стороны не включили в договор пункт об ответственности или алименты взыскивались в суде, то за каждый день просрочки должна удерживаться половина процента.

Отметим, что закон допускает и возможность взыскания убытков, которые не удалось покрыть суммой удержанной неустойки.

Снижение размера штрафов

Допустимо ли снижение законной или договорной неустойки по алиментам? Отметим, что ряд вопросов семейного права неразрывно связаны с правом гражданским. А в Гражданском кодексе страны есть статья, касающаяся уменьшения неустойки. Её номер – 333. Она говорит, что если нарушение и мера применяемой ответственности за него несоразмерны, то у судебного органа появляется возможность снизить величину штрафных санкций.

Горка монетГорка монет

Но применяется ли данная статья к алиментным правоотношениям. Можно ли снизить неустойку по алиментам, ссылаясь на положения ГК РФ?

Однозначный ответ на данный вопрос получить не так уж легко. Нужно ориентироваться на судебную практику. В первую очередь, на разъяснения по вопросу, сделанные высшими судами государства.

Верховный суд разъясняет

Очевидно, что многие должники по алиментным выплатам пытались уменьшить размер неустойки. Кому-то это удавалось, кому-то – нет. Не раз жалобы по конкретным делам доходили и до верховного суда, поэтому данный орган освещал указанную проблему не один раз.

Для начала, нужно вспомнить год 1996, когда вышло в свет Постановление Пленума ВС РФ, касающееся вопросов установления отцовства и удержания алиментов. В котором, в частности, было подчеркнуто, что ответственность плательщика может наступить только в том случае, если он сам виноват в задержке выплат. О чем, собственно, шла речь выше.

В 2012 был опубликован Обзор практики за 3-й квартал указанного года. В документе разбирался вопрос о том, можно ли применять ст. 333 ГК РФ в алиментной сфере. Судьи Верховного суда пришли к следующим выводам:

  • неустойка, применяемая на основании ст. 115 СК РФ – это некая специальная мера ответственности, применяемая к тем лицам, которые умышленно не уплачивают алименты;
  • снизить её размер на основании общей нормы, закрепленной в ст. 333 ГК РФ, нельзя.

Проще говоря, суд, в очередной раз учел, что защита интересов ребенка – это одна из важнейших задач государства в социальной сфере, а снижение размера штрафных санкций приведет к тому, что законные интересы несовершеннолетнего будут нарушены.

Но это еще не все. В Обзоре практики, который вышел в 2015 году ВС РФ уже отмечает, что большинство судов абсолютно справедливо не применяют положения ст. 333 ГК РФ к отношениям, возникшим на основании ст. 115 СК РФ, ссылаясь, опять же, на Обзор от 2012 года.

Таким образом, если неустойка вытекает из нарушения обязательств в области уплаты алиментов, то общие положения о её снижении, содержащиеся в ГК РФ, неприменимы. Действует специальная норма, а не общая.

Освобождение от долга

Получается, что на практике снизить размер неустойки невозможно или довольно сложно. Но ст. 114 СК РФ предусматривает возможность освобождения алиментщика от необходимости уплачивать задолженность.

Если речь идет о выплатах в интересах несовершеннолетнего, то сделать это можно только в судебном порядке. В остальных случаях – по соглашению сторон.

Суд наделен правом освобождения от задолженности плательщика частично или полностью.

Такой обязанности на судебный орган не возложено. При этом указаны основания освобождения:

  • тяжелая болезнь;
  • иные уважительные причины;
  • финансовое состояние;
  • особенности семейного положения.

Но, как отмечалось, неустойка начисляется в тех случаях, когда выплаты не осуществляются умышленно. В перечисленных же случаях, очевидно, что виды плательщика в появлении задолженности усмотрено быть не должно. Если человек тяжело болеет, то главной статьей расходов у него будет именно лечение, а не что-то другое.

Таким образом, касаясь такой темы, как неустойка по алиментам, и того, как снизить её, можно говорить, что шансы практически равны нулю. Если родитель, например, задолжал, имея на это умысел, то за свои действия он должен будет отвечать финансово.

Бороться за снижение неустойки по алиментам стало возможным по ст. 333 ГК РФ, это правовой прорыв и надежда на финансовое спасение для сотен тысяч должников… – Адвокат Комаров Сергей Владимирович

Снижение неустойки

На протяжении многих лет, вопрос взыскания судами огромных сумм неустоек за несвоевременную оплату алиментов (Справка: 0,5% в день на сумму задолженности – п.2 ст.115 СК РФ) был причиной разорений множества лиц, обязанных эти алименты выплачивать…

Однако, с выходом Постановления Конституционного суда РФ по делу 23-П/2017 от 06.10.2017 г. (давшим иную НОВУЮ трактовку понимания взыскания неустойки по алиментам и порядка применения судами данной статьи во взаимосвязи со ст. 333 ГК РФ) – ситуация в корне изменилась!

Так, ранее суды, при рассмотрении дел о взыскании неустойки за несвоевременную выплату алиментов фактически не учитывали никакие возражения Ответчиков, и все судебные процессы по вопросу применения п. 2 ст. 115 СК РФ (неустойка по алиментам) сводились к:

·    проверке верности формул подсчета размера неустойки подготовленных Истцами,

·    получения по запросу суда точного помесячного расчета задолженности по алиментам от судебных приставов,

·    и иногда, при активной позиции защиты должника по алиментам, суд изучал доводы защиты на предмет виновности/ невиновности должника в образовании задолженности в контексте того, что данная задолженность возникла не по его вине, а в связи с действиями или бездействием третьих лиц (как пример: работодателя, который не переводил часть зарплаты должника приставам или получателю алиментов),

в общем-то ранее, на этом способы защиты были практически исчерпаны.

Обращения должников к суду, что размер неустойки в разы превышает размер образовавшейся задолженности, что у должника тяжелое материальное положение, что у него новая семья, дети, что его сократили на работе и т.д. - судами во внимание не принимались.

Чтобы было окончательно понятно в каком положении до недавнего времени были как суды, так и должники - привожу Вам для сведения извлечение из Обзора практики ВС РФ за третий квартал 2013 года (ВАЖНО: нижестоящие суды Обязаны следовать разъяснениям ВС РФ), в котором на вопрос:

“Допускается ли уменьшение на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации размера неустойки за несвоевременную уплату лицом алиментов по решению суда, установленного п. 2 ст. 115 Семейного кодекса Российской Федерации?

Ответ ВС РФ был категоричен: … уменьшение на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации размера неустойки за несвоевременную уплату лицом алиментов по решению суда, установленного п. 2 ст. 115 Семейного кодекса Российской Федерации, не допускается.”

Теперь же ситуация должна в корне измениться.

Так, Конституционный суд РФ в своем Постановлении от 06.11.2017 г. указал, что – “сложившаяся правоприменительная практика свидетельствует о том, что суды общей юрисдикции при разрешении вопросов о возможности уменьшения судом неустойки за несвоевременную уплату алиментов в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения алиментных обязательств на основании положений пункта 2 статьи 115 Семейного кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 333 ГК Российской Федерации исходят из того, что указанные законоположения не предполагают право суда уменьшить неустойку, подлежащую уплате при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, что не в полной мере отвечает конституционным требованиям обеспечения поддержания баланса интересов не только тех сторон алиментных правоотношений, обязательство по содержанию которых установлено по решению суда, но и других участников семейных правоотношений (несовершеннолетних, нуждающихся, нетрудоспособных)”.

Конституционный суд РФ Постановил, что – “положения пункта 2 статьи 115 Семейного кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 333 ГК Российской Федерации… – не препятствуют суду при наличии заслуживающих внимания обстоятельств уменьшить неустойку при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов”.

Иными словами, КС РФ дал прямое указание всем нижестоящим судам, в т.ч. и Верховному суду РФ (для которого Постановления КС РФ – являются обязательными), что препятствий для применения судами ст. 333 ГК РФ (о снижении размера неустойки), как это было ранее – нет.

Более того…

КС РФ особо подчеркнул, что – “в силу статьи 6 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» конституционно-правовой смысл положений пункта 2 статьи 115 Семейного кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 333 ГК Российской Федерации, выявленный в настоящем Постановлении, является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике”!    

Вывод:

С 06.11.2017 г. все суды на территории РФ могут в разрез с ранее данным разъяснением ВС РФ, со ссылкой на Постановление КС РФ от 06.11.2017 г. – УМЕНЬШАТЬ РАЗМЕР НЕУСТОЙКИ ПО АЛИМЕНТАМ исходя из конкретных обстоятельств дела и с учетом положения (в т.ч. финансового) должника. 

Ранее это было невозможно.

Теперь решение за Вами - добиваться снижения неустойки с учетом НОВОЙ судебной практики, или согласиться с предъявленным Вам иском и выплатить..

Автор: © Адвокат Комаров С.В. 2017

Неустойка по алиментам более 900 т.р., з/п 25 т.

Алена Александровна!

Предусмотренная п. 2 ст. 115 СК РФ ответственность лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, за несвоевременную уплату алиментов (уплата неустойки, возмещение убытков) наступает в случае образования задолженности по вине плательщика алиментов. Такая ответственность не может быть возложена на плательщика, если задолженность по алиментам образовалась по вине других лиц, в частности, в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, задержкой или неправильным перечислением алиментных сумм банками и т.п. (п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 N 9 (в редакции от 06.02.2007 года) "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов").

Возможно ли уменьшение размера неустойки за несвоевременную уплату алиментов по статье 333 ГК РФ?

В "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года", утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2012 года включен ответ на вопрос: «допускается ли уменьшение на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации размера неустойки за несвоевременную уплату лицом алиментов по решению суда, установленного п. 2 ст. 115 Семейного кодекса Российской Федерации?»

Верховным Судом РФ в ответе указано следующее. «В соответствии с п. 2 ст. 115 Семейного кодекса Российской Федерации при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной второй процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

Алиментные обязательства преследуют цель предоставления содержания нуждающимся членам семьи, которые являются таковыми в силу обстоятельств, признаваемых законодательством социально уважительными.

Специальной мерой семейно-правовой ответственности, гарантирующей осуществление прав указанных лиц на получение содержания, является неустойка, установленная п. 2 ст. 115 Семейного кодекса Российской Федерации в виде фиксированного размера взимаемых за каждый день просрочки процентов, уменьшение которой данной нормой не предусмотрено.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *