ст. 5.35.1 КоАП РФ понятие того, что является административным проступком, виды ответственности за отказ выплачивать алименты и давать средства на содержание детей или нетрудоспособных родителей в 2019 году
Содержание
(кликните, чтобы открыть)
Административная ответственность — это мера наказания, которая применяется по отношению к неплательщику алиментов. Административным проступком является уклонение от алиментов или просрочка платежа. Ответственность выполняет несколько функций:
- Предупреждение о возможности уголовной судимости.
Если на неплательщика не подействует административное наказание, а долг по алиментам будет расти, то появится причина для обвинения по ст. 157 УК РФ. - Ускорение процесса оплаты.
Должника предупредят приставы (они обеспечивают защиту прав) о наступлении административной/уголовной ответственности. Если это не принесёт плоды — в силу вступают соответствующие меры наказания. После этого большинство неплательщиков немедленно гасят свой долг. - Оплата алиментов вовремя.
Чтобы не попадать под административные статьи, алиментщики стараются не просрочивать алиментные выплаты.
Есть виды административной ответственности, которые применяют к должнику судебные приставы при соответствующих документах. Например, арест банковских счетов, карт, ограничение в водительских правах, ограничение родительских прав.
Если наказание — это заключение под стражу или общественные работы на 180 часов — то решение выносит только суд.
Нормативно-правовая база
Нюансы административной ответственности нашли отражение в нормативно-правовых актах законодательства РФ:
- Кодекс об административных правонарушениях (КоАП)
В статьях КоАП написан возраст привлечения к адинистративной ответственности, а также рассматривается, что если человек невменяем — он избежит негативных последствий за нарушение закона. В кодексе перечисляются: лица, которые не привлекаются к ответственности за неуплату по алиментам, основания, когда административное правонарушение считается совершенным, виды наказаний за нарушение закона. В законодательных актах кодекса описывается и срок давности по делу. - Уголовный кодекс (УК РФ)
Неуплаты алиментов касается лишь одна статья из УК — это 157-я. В ней перечислены меры наказаний для злостных должников.
В каких случаях применяется статья 5.35.1 КоАП РФ
Для привлечения к ответственности по ст. 5.35.1 достаточно накопить долг по алиментам за 2 месяца или более. Прежде чем в силу вступит наказание или дело передастся в суд — пристав предупреждает должника с помощью следующих методов:
- ограничивает водительские права неплательщика;
- банковские карты, счета арестовываются;
- личность должника объявляется в розыск;
- неплательщик получает запрет на выезд за границу страны.
Наказания по КоАП РФ вступают в силу, если вышеперечисленное не возымело эффекта.
Признаки состава алиментного правонарушения:
- Злостная и умышленная неуплата.
Должник знает об исполнительном производстве (ИП), но целенаправленно не платит алименты, не имея для этого уважительных причин. - Сокрытие доходов.
Умышленное сокрытие доходов рассматривается судом как отягчающее обстоятельство. - Смена места фактического проживания без предупреждения приставов.
Плательщик обязан уведомлять сотрудника ФССП об изменениях:
— настоящего адреса регистрации;
— официального и неофициального места работы;
— фактических доходов;
— места проживания по факту и т.д. - Умышленная безработица.
Алиментообязанный нарочно не ищет и не оформляется на работу или же работает неофициально. - Неимение регистрации на Бирже труда.
О потере работы по причине увольнения или сокращения алиментообязанный должен своевременно доложить судебному приставу. И потом в ближайшее время встать на учёт в Биржу труда. Алименты отчислятся по пособию по безработице.
Уважительные причины неуплаты алиментов
Систематическая неуплата алиментов может быть по уважительным причинам. Суд принимает всего несколько:
- сокращение на предприятии, при этом плательщик состоит на учёте в Бирже труда и ищет новую работу;
- тяжёлая болезнь или инвалидность;
- трудная финансовая ситуация, подтвержающаяся соответствующими документами;
- невыплата предприятием зарплаты.
Этот список не полный. Каждая причина рассматривается судом индивидуально. Так, распространённая отговорка на подобе «нет денег, нет работы, значит — платить не могу и не буду» не является уважительной причиной.
Родителям не стоит забывать статью 80 Семейного кодекса РФ. В ней подчёркивается, что оба родителя обязаны материально поддерживать собственных детей как минимум до 18-ти лет.
Невыполнение соглашения между родителями
Не прибегая к помощи суда, родители могут заключить нотариальное соглашение друг с другом. В нём отражается сумма алиментов, обязательства обеих сторон и наказание за несоблюдение условий.
Важный нюанс: если одна сторона соглашения напрочь уклоняется от выполнения своих обязательств, то другая сторона вправе не выполнять свои.
Пример:
В соглашении сказано: родитель, с которым (по решению суда) остался проживать несовершеннолетний, не должен препятствовать общению второго родителя с ребёнком. Это наказуемо законом.
Вот список часто встречающихся препятствий, который чинит один из родителей:
- без веских и уважительных причин постоянно отказывает алиментообязанному общаться с ребёнком;
- запрещает проводить с чадом время;
- не даёт пожить ребёнку у второго родителя несколько дней ;
- не позволяет остаться ребёнку наедине со вторым родителем, постоянно присутствует при встречах и т.д.
При подобных препятствиях алиментообязанный обращается в суд или к приставам, чтобы вообще не платить алименты или снизить их уровень до удобного ему лимита.
Обстоятельства, которые не зависят от плательщика
Алиментообязанный полностью выполняет свои обязательства. Однако алиментный получатель всё равно остаётся без денежных средств. Почему так происходит? Всё дело в обстоятельствах, которые не зависят от плательщика.
Примеры:
Алиментообязанный подал в бухгалтерию заявление о перечислении части зарплаты на счёт ребёнка или второго родителя. Далее алиментщик не следил за зарплатой или в бухгалтерии потеряли/проигнорировали заявление.
Или второй родитель поменял номер счёта и не уведомил об этом алиментообязанного.
Итог один: ребёнку не начислилсь алименты. Важный нюанс: по закону административная ответственность за неуплату алиментов не наступает, если плательщик не плательщик не смог этого сделать ввиду ошибки бухгалтерии или второго родителя. Если он сможет доказать это приставам или суду — наказания не последует.
Сроки неуплаты алиментов
Алиментные должны выплачиваться каждый месяц в определённый день, который прописан в ИЛ. Для того, чтобы разобраться в сроках неуплаты алиментов, необходимо знать признаки этой самой неуплаты.
Итак, неуплатой по алиментам выступают:
- невыплата денежных средств за месяца;
- денежные поступления отсутствуют даже после даты, указанной в решении суда, исполнительном листе или нотариальном соглашении;
- просрочка алиментного платежа, даже при условии, что суд предоставил должнику отсрочку/рассрочку алиментного платежа.
Для ответственности по КоАП или УК имеет значение период просрочки, в зависимости от этого назначается наказание за административный проступок. Для исполнительного производства интересна только общая сумма долга. Тогда в силу вступают некоторые административные ограничения.
Важно
Если алименты назначаются для несовершеннолетнего ребёнка, то срок и дата их выплаты не изменяются даже в нотариальном соглашении. Юрист отказывает в удостоверении соглашения, если таковой нарушает интересы несовершеннолетних детей.
find_in_page Статьи по теме
(кликните, чтобы открыть)
Уголовная ответственность за неуплату алиментов — уголовное наказание за неуплату алиментов
Просмотров 5610 К сожалению, нередки случаи безответственного отношения родителей к обязанности материально обеспечивать детей. Чаще всего это проявляется в уклонении от оплаты алиментов. Денежные средства, которые так необходимы для обеспечения нормального жизненного уровня ребенку, поступают малыми частями, с большими задержками или… вообще не поступают.Неужели наплевательское отношение к своему родительскому долгу и безразличие к материальному положению собственных детей может оставаться безнаказанным? Если нет, то чем грозит невыплата алиментов?
Разумеется, предусмотренные семейным законодательством требования (в частности, о выплате алиментов родителями детям) должны выполняться. А невыполнение — чревато последствиями, предусмотренными нормами семейного, гражданского, административного и даже уголовного законодательства.
Условия привлечения к уголовной ответственности
Для того, чтобы привлечь неплательщика алиментов к уголовной ответственности должны быть соблюдены два условия:
Когда наступает уголовная ответственность за неуплату алиментов?
Согласно нормам Семейного кодекса, алименты могут взыскиваться как по добровольному соглашению сторон, так и по решению суда.
Но наступление уголовной ответственности за неуплату возможно только при наличии решения суда.
Поэтому для возбуждения уголовного дела против неплательщика, следует:
- Подать в суд иск о взыскании алиментов;
- Получить положительное судебное решение;
- Обратиться с ним в службу судебных приставов и начать исполнительное производство;
- При злостном уклонении плательщика алиментов от своей обязанности – поднимать вопрос о привлечении к уголовной ответственности.
Какой срок могут дать за неуплату алиментов?
За злостное уклонение от оплаты алиментов Уголовный кодекс РФ предусматривает несколько видов ответственности:
- исправительные работы на срок до 1 года
Этот вид наказания предполагает выполнение осужденным трудовых обязанностей по месту работы, однако из заработка удерживается значительная часть — в бюджет государства. Если осужденный за уклонение от оплаты алиментов не имеет работы, он обязан самостоятельно трудоустроиться или обратиться в службу занятости, причем ему запрещено отказываться от предложенной работы или переквалификации. Увольнение с места работы возможно только с разрешения уголовно-исполнительной службы.
- обязательные работы на срок от 120 до 180 часов
Обязательные работы – это безвозмездное выполнение общественно полезного труда, например, посадка деревьев, уход за клумбами, уборка территории, мытье полов в медицинских учреждениях.
Чаще всего применяются указанные выше виды наказания, но если осужденный уклоняется от их несения, суд может применить более суровые меры наказания:
- арест на срок до 3 месяцев
- лишение свободы на срок до 1 года.
Порядок привлечения неплательщика к уголовной ответственности
Стать инициатором привлечения к уголовной ответственности за неуплату алиментов может только судебный пристав. Однако он может сделать это и по собственной инициативе, и по заявлению получателя алиментов.
Однако прежде, чем инициировать уголовное дело, судебный пристав обязан совершить ряд действий:
- выяснить, трудоустроен ли неплательщик алиментов. Если нет – обратился ли в службу занятости;
- собрать информацию об имущественном состоянии неплательщика;
- наложить арест на его имущество в размере суммы долга;
- предупредить должника о возможности уголовного наказании за неуплату алиментов;
- обнаружить признаки злостного уклонения от оплаты алиментов, которые являются основанием для несения уголовной ответственности.
По результатам работы судебного пристава выносится постановление об уголовном преступлении, которое направляется в прокуратуру или орган внутренних дел. После проведения досудебного расследования дело передается в суд.
Как составить заявление об уголовной ответственности неплательщика?
Как говорилось выше, заинтересованное лицо – получатель алиментов – может подать заявление судебному приставу о возбуждении уголовного дела против злостного неплательщика.
Если судебный пристав не реагирует должным образом на полученное заявление, можно пожаловаться вышестоящему судебному приставу или обратиться с таким же заявлением в прокуратуру.
Видео
ЗАДАТЬ ВОПРОС ЮРИСТУ БЕСПЛАТНО
Уголовная ответственность за неуплату алиментов в 2020 году: статья 157 УК РФ
Последнее изменение: Март 2020
Бывает, что родители на протяжении многих лет уклоняются от алиментных обязательств в отношении детей. Задолженность растет и достигает больших размеров, дополнительные меры принуждения, применяемые приставом, не дают результата. В этом случае к злостным неплательщикам применяют уголовную ответственность.
В статье рассмотрим, когда она наступает, кто является инициатором, как привлечь к ответственности, какие наказания налагаются, кого нельзя подвергнуть уголовному преследованию.
Виды наказания за уклонение от уплаты алиментов по статье 157 УК РФ
Статьей 157 УК РФ предусмотрено несколько видов наказания. Если должник признал свою вину, сотрудничал с дознавателем, назначаются исправительные или принудительные работы на период до года.
Исправительные работы гражданин отбывают по месту трудоустройства. Если официально не работает, место отбытия наказания выбирает муниципалитет. При принудительных работах должника отправляют в специальный центр, который может находиться в другом регионе.
В случае, когда неплательщик игнорирует требования пристава и дознавателя, пытается скрыться не считает себя виновным, суд может назначить наказание в виде ареста на срок до трех месяцев или лишения свободы на срок до одного года.
Самая строгая мера ответственности применяется при следующих обстоятельствах:
- злоупотребление алкоголем;
- наличие судимости;
- неоднократное привлечение к ответственности по статье 5.35.1 КоАП РФ;
- отказ от трудоустройства.
Отбытие должником наказания не снимает с него алиментных обязательств. Он должен погасить задолженность в полном объеме.
Пример. Алексеев Д.А. был признан виновным в злостном уклонении от исполнения алиментных обязательств. На протяжении 5 месяцев он не перечислял содержание на ребенка. Районный суд назначил наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев. Кассационная инстанция смягчила приговор, усмотрев смягчающие обстоятельства. Поскольку подсудимый осознал свою вину, раскаялся, содействовал проведению расследования, имеет на иждивении престарелую мать, наказание смягчено до 3 месяцев лишения свободы и считается условным (Постановление Президиума Ульяновского областного суда от 10.05.2018 года по делу № 44У-13/2018).
Когда наступает уголовная ответственность за неуплату алиментов?
Уголовная ответственность для неплательщиков алиментов установлена статьей 157 УК РФ. Она наступает в случае злостного уклонения от своих обязанностей.
Злостным уклонением считают:
- укрытие доходов или сокрытие информации о нем;
- непредоставление приставу информации о смене места трудоустройства или места жительства;
- невыполнение требования пристава о явке в отдел ССП;
- отсутствие выплат более 4 месяцев подряд;
- объявление должника в розыск;
- нежелание устроиться на постоянную работу;
- изменение личных данных (ФИО).
Если действия неплательщика отвечают перечисленным признакам, имеется задолженность по алиментам более, чем за 4 месяца, он может быть подвергнут уголовному преследованию.
Важно! Ответственность по статье 157 УК РФ наступает в том случае, если с момента наложения наказания за неуплату алиментов по статье 5.35.1 КоАП РФ не прошел 1 год.
Кто может быть инициатором уголовного преследования?
Инициатором привлечения должника к уголовной ответственности выступает пристав, который ведет производство в отношении неплательщика. К участию привлекаются дознаватель ССП и старший судебный пристав.
Должностные лица в пределах своих полномочий:
- включают в группу риска плательщиков, имеющих задолженность за 2 месяца и более;
- выбирают производства, в которых присутствуют признаки злостного уклонения;
- предупреждают нарушителя о возможности наказания по статье 157 УК РФ.
Если взыскатель долгое время не получает содержание на ребенка, он вправе обратиться к приставу с просьбой привлечь должника к ответственности. На личной встрече дает пояснения по следующим моментам:
- за какой период сформировалась задолженность;
- сообщил ли должник о причинах просрочки;
- обладает ли взыскатель информацией об адресе проживания бывшего супруга, месте его трудоустройства;
- имеется ли у должника имущество;
- предоставляет ли отец ребенка другую помощь взамен выплаты алиментов.
Свои претензии взыскатель оформляет в виде ходатайства. В тексте нужно указать:
- наименование подразделения ССП;
- сведения о руководителе;
- информацию о взыскателе;
- реквизиты исполнительного производства;
- данные о задолженности;
- просьбу привлечь должника к ответственности;
- дату и подпись.
Пристав регистрирует обращение. На экземпляре заявителя проставляется отметка о регистрации. Иногда вместо штампа оформляется расписка о получении документов.
Как привлечь неплательщика к уголовной ответственности?
Пристав направляет должнику письменное извещение с требованием добровольно погасить задолженность. Если в течение месяца неплательщик не отреагирует, его уведомляют повторно. Одновременно с этим получатель алиментов дает письменные пояснения о том, что содержания на ребенка не получает.
Далее оформляется рапорт о выявлении признаков преступления. Его регистрируют в специальном журнале. Затем дознаватель выносит постановление о возбуждении уголовного дела.
В ходе следственных действий дознаватель:
- проводит розыск должника;
- знакомит его с материалами дела;
- получает письменные объяснения;
- передает документы в суд.
Материалы уголовного дела должны содержать полный пакет документации. В него входит:
- обращение получателя выплат;
- исполнительный документ;
- постановление о начале производства;
- расчет задолженности;
- рапорт пристава;
- извещения должнику;
- документы о привлечении к ответственности по статье 5.35.1 КоАП РФ;
- ответы на запросы из ПФР, ФСС, налогового органа, банков;
- акт осмотра жилья.
Дело о привлечении неплательщика к уголовной ответственности рассматривается районным или городским судом. По итогам судебного разбирательства выносится приговор о назначении наказания.
Когда нельзя подвергнуть уголовному наказанию?
Существуют ситуации, когда неплательщика нельзя привлечь к ответственности.
Наказание не применяется к должнику в случае:
- задержки зарплаты работодателем;
- деньги не дошли до получателя по вине банка;
- должник серьезно болен, что не позволяет ему работать;
- неплательщик потерял работу не по своей вине;
- бывшего супруга призвали в армию.
Названные обстоятельства исключают вину неплательщика, поэтому состав преступления по статье 157 УК РФ отсутствует.
Подведем итоги
Таким образом, уголовная ответственность – крайняя мера воздействия на неплательщика. Она применяется после наложения наказания по статье 5.35.1 КоАП РФ. Пристав возбуждает уголовное дело на основании заявления взыскателя. Должника извещают о планируемом наказании. Если он игнорирует требование добровольно погасить задолженность, запускается процедура уголовного преследования. Приговор выносится судом. Гражданин не может быть привлечен к ответственности, если просрочка по выплатам возникла не по его вине.
Ответственность за неуплату алиментов (М. Казтаев, судья Специализированного межрайонного суда по делам несовершеннолетних Костанайской области)
Ответственность за неуплату алиментов
М. Казтаев,
судья Специализированного
межрайонного суда
по делам несовершеннолетних
Костанайской области
Нередки случаи, когда судом при рассмотрении гражданских дел, в частности о лишении родительских прав, выясняется, что должник не просто длительное время не исполняет алиментные обязательства, но также имеет большие долги по ним.
Согласно диспозиции ст. 139 Уголовного кодекса РК, уголовная ответственность по данной статье наступает за неисполнение более трех месяцев обязанностей родителей по уплате по решению суда на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, либо уклонение более трех месяцев совершеннолетнего трудоспособного лица от уплаты по решению суда средств на содержание своего нетрудоспособного родителя, либо уклонение более шести месяцев трудоспособного лица от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособного и нуждающегося в материальной помощи супруга (супруги).
Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде привлечения к общественным работам на срок до 600 часов, либо ограничение свободы на срок до двух лет, либо лишение свободы на тот же срок.
В Специализированный межрайонный суд по делам несовершеннолетних Костанайской области в 2017 году по ст. 139 УК в суд поступило 26 уголовных дел, при этом осуждено 24 лица, одно дело прекращено в связи с примирением сторон.
За девять месяцев текущего года в суд по ст. 139 УК поступило 12 уголовных дел, по ним вынесено одиннадцать обвинительных приговоров, два дела прекращено за примирением сторон, вынесено одно частное постановление.
Так, истица Г. обратилась в суд с иском к ответчику Г. о лишении родительских прав, мотивируя иск тем, что ответчик с момента рождения ребенка не испытывал никаких родительских чувств, участие в его в воспитании не принимает, уклоняется от уплаты алиментов, избегает судебного исполнителя. Также злоупотребляет спиртными напитками, из-за чего часто меняет место работы, был замечен в употреблении наркотических веществ.
По делу установлено, что должник Г. на момент рассмотрения дела имеет задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка в сумме 1 225 677 тенге и на содержание супруги в сумме 152 448 тенге. Однако должник Г., имея реальную возможность исполнить судебный акт в определенной его части либо в полном объеме, хотя бы частично погасить долг по алиментам, умышленно уклоняется от возмещения долга по алиментам, о чем свидетельствуют его трудоустройство и получение заработной платы.
Наряду с этим Г., будучи привлеченным к административной ответственности по ст. 669 КоАП за неисполнение решение суда, продолжал уклоняться от исполнения решения суда, имея огромную задолженность по алиментам, в результате чего несовершеннолетний ребенок не получал соответствующего материального содержания. Более того, в 2017 году он объявлялся в розыск, что также свидетельствует об уклонении от уплаты алиментов.
Данные обстоятельства указывали на наличие в действиях Г. признаков уголовного правонарушения, предусмотренного ст. 139 УК как неисполнение обязанностей более трех месяцев родителем по уплате средств по решению суда на содержание несовершеннолетних детей.
В соответствии с ч. 3 ст. 270 ГПК, если при рассмотрении дела суд обнаружит в действиях стороны, других участников процесса, должностного или иного лица признаки уголовного правонарушения, он сообщает об этом прокурору. В связи с этим о фактах неисполнения обязанностей более трех месяцев должником Г. по уплате средств по решению суда на содержание несовершеннолетнего ребенка суд довел до сведения прокурора г. Рудный. Согласно ответу прокурора г. Рудный, материал в отношении Г. направлен 18.08.2018 года за № 183924010000028 в УВД города для решения вопроса об ответственности должника.
По другому гражданскому делу истец Г. обратился в суд с иском к М. об уменьшении размеров алиментов. Ответчица М. иск не признала и пояснила суду, что должник имеет значительный долг по алиментам, умышленно не работал, чтобы не платить алименты, отцовство было установлено в судебном порядке, ответчик до сих пор оспаривает отцовство. По факту уклонения от уплаты алиментов взыскатель М. обращалась в органы прокуратуры с просьбой привлечь Г. к уголовной ответственности, но ей было отказано.
По делу установлено, что должник Г. имел реальную возможность исполнить судебный акт в определенной его части либо в полном объеме, хотя бы частично погасить долг по алиментам, но умышленно уклоняется от возмещения долга по алиментам, о чем свидетельствуют наличие подсобного хозяйства, получение заработной платы и т.д.
Более того, с целью уклонения материального содержания ребенка Г. постоянно необоснованно ставит вопрос о снижении размера алиментов, находя всякие причины для невыплат средств в пользу взыскателя М., что также свидетельствует о направленности у него умысла на уклонение от уплаты алиментов.
Данные обстоятельства свидетельствовали о наличии в его действиях признаков уголовного правонарушения, предусмотренного ст. 139 УК как неисполнение обязанностей более трех месяцев родителем по уплате средств по решению суда на содержание несовершеннолетних детей.
О фактах неисполнения обязанностей более трех месяцев должником Г. по уплате средств по решению суда на содержание несовершеннолетнего ребенка М., 2010 года рождения, суд довел до сведения прокурора Костанайского района для принятия соответствующих мер реагирования.
Из ответа прокурора Костанайского района следует, что материал в отношении должника Г. 05.04.2018 года направлен в Костанайский РОВД, где зарегистрирован в ЕРДР за № 183954031000372.
Должник, сознательно уклоняющийся от исполнения судебного акта, должен знать, что неисполнение решения суда влечет за собой последствия. Исполнение судебного решения должно быть неотвратимым. Уклонение от исполнения решения суда — это серьезное преступление против правосудия и государства, это преступление против правовой системы в целом.