Материнский капитал на улучшение жилищных условий: спрашивали
05 июня 2019 16:30
В адрес Пенсионного фонда часто поступают вопросы от владельцев или будущих владельцев материнского капитала о деталях распоряжения средствами. Большое количество вопросов связано с основным направлением расходования – улучшением жилищных условий. Приводим подборку часто повторяющихся вопросов и ответов на них.
— Требуется ли обязательство об оформлении права собственности в случае, если на момент подачи заявления о распоряжении право собственности на это жилое помещения уже оформлено на всех членов семьи?
— В этом нет необходимости, если при подаче заявления в Пенсионный фонд вы представите документы, подтверждающие право собственности всех членов семьи.
— Как направить средства материнского капитала на строительство индивидуального жилого дома без привлечения строительной организации?
— Нужно обратиться в Пенсионный фонд Российской Федерации, имея на руках документы: свидетельство о собственности на землю под строительство (на владельца сертификата или законного супруга), уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (разрешение на строительство), реквизиты банковского счета и специально оформленное у нотариуса обязательство, что после завершения строительства индивидуальный жилой дом будет оформлен в собственность детей, матери и отца.
Сначала на ваш счет в банке перечислят аванс — 50% от суммы материнского капитала. А вторую половину получите через 6 месяцев при подтверждении того, что основные работы вы уже произвели. Например, возвели фундамент или стены.
— В каких случаях могут отказать в выдаче сертификата?
Отсутствие или прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки;
Предоставление недостоверных сведений.
— В 2006 году был заключен кредитный договор на покупку квартиры. Приобретенная квартира в настоящее время продана, свидетельство о регистрации права собственности аннулировано. Семья продолжает выплачивать кредит. Можно ли в этом случае средства материнского капитала направить на погашение этого кредита?
— Нет, нельзя. При подаче заявления на погашение материнским капиталом среди прочих документов необходимо представить свидетельство о регистрации права собственности. В рассматриваемом случае представить это свидетельство заявитель не может. Следовательно, у Пенсионного фонда будут отсутствовать основания для принятия решения об удовлетворении заявления о распоряжении.
— Можно ли получить средства материнского капитала, если семья уже построила дом?
Да. Можно получить компенсацию за уже построенное жилье на всю сумму (или часть суммы) материнского капитала. Нужно только оформить дом в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей). А после этого обращаться в Пенсионный фонд России с документами: свидетельством о собственности на земельный участок и на дом, а также разрешением на строительство.
За компенсацией могут обращаться не только новоселы, но и все те, кто построил и оформил дом после 1 января 2007 года.
— Возможно ли направить средства материнского капитала на погашение одновременно двух кредитов, полученных на строительство жилья (ипотечный кредит и кредит «на строительство жилого дома»)?
— Да, возможно. В законе не предусмотрены ограничения по количеству кредитов и займов, на оплату которых можно направить средства материнского капитала.
— Возможно ли погашение материнским капиталом кредита, полученного в рамках программы «Молодая семья»?
— Да, если это кредитный договор и в нем есть информация о его целевом направлении, т.е. приобретение жилого помещения или покупка квартиры. Для этого, помимо остальных документов, вам необходимо будет представить свидетельство о регистрации права собственности на указанное в договоре жилое помещение. Однако, часто договоры в рамках программы «Молодая семья» оформляются с формулировкой «на приобретение недвижимости». В этом случае предлагается дополнительным соглашением с банком уточнить цель кредита – «на приобретение жилого помещения по адресу…».
— Как быстро Пенсионный фонд России перечислит продавцу средства материнского капитала при «прямой» покупке квартиры?
— Покупайте квартиру и обращайтесь в Пенсионный фонд России. Деньги перечислят продавцу в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления.
— Можно ли направить средства материнского капитала на погашение ипотеки, оформленной на супруга женщины, получившей сертификат, если кредит взят до регистрации их брака?
— Да, можно. Главное – чтобы на момент подачи заявления в ПФР они находились в законном браке, что должно быть подтверждено соответствующими документами.
— Супругом женщины, получившей сертификат, взят кредит на покупку квартиры. Кредит взят под залог квартиры тещи. Можно ли в этом случае погасить кредит средствами материнского капитала?
— Да, можно. В Федеральном законе от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» нет ограничений в части принадлежности закладного обеспечения кредита, который будет оплачен с использованием средств материнского капитала.
Улучшение жилищных условий материнский капитал – условия в 2020 году
Улучшение жилищных условий за счет материнского капитала — это одна из целей введения финансовой господдержки семей с детьми. Однако полученные средства нельзя тратить по своему усмотрению: Постановлением Правительства установлены ограничения. Можно ли на эти деньги купить землю для строительства дома? В вопросе разобралась Алена Третьякова, юрист консалтинговой группы G3.
Люди, получившие государственную поддержку в виде материнского капитала, интересуются, по каким назначениям и каким образом ее применить и разрешено ли использование материнского капитала на улучшение жилищных условий.
Материнский капитал — это что-то вроде «спасательного буйка», позволяющего людям обзавестись собственным жильем. У многих семей возникает вполне логичный вопрос, можно ли приобрести земельный участок на средства материнского капитала. Но тут не так все просто.
Принципы выдачи маткапитала
По российскому законодательству, материнский капитал — это средства федерального бюджета, выделяемые в целях реализации дополнительных мер государственной поддержки. Программа действует уже более десяти лет. Закон № 256 от 29.12.2006 «О дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей» предусматривает, что сертификат на маткапитал оформляется только один раз. Для этого необходимо выполнение главного условия — в семье после 01.01.2007 рожден или усыновлен второй либо последующий ребенок, имеющий гражданство РФ. После появления третьего ребенка повторно оформить сертификат на федеральный материнский капитал нельзя, но в большинстве субъектов России в этом случае родителям предоставляют региональный материнский капитал.
Денежные средства материнского капитала нельзя тратить на свое усмотрение, так как цели их использования строго ограничены Федеральным законом № 256-ФЗ от 29.12.2006.
Закон не предусматривает возможность купить земельный участок на средства маткапитала, даже если впоследствии семья захочет построить на нем жилой дом. Часть 3 ст. 7 вышеуказанного закона разрешает использовать материнский капитал для:
- улучшения жилищных условий;
- оплаты образования ребенка;
- формирования накопительной части пенсии матери;
- социальной адаптации ребенка-инвалида;
- получения ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».
Как мы видим, норма не содержит формулировки «покупка земельного участка». Но часть 3 ст. 7 256-ФЗ включает в себя улучшение жилищных условий: материнский капитал разрешено использовать для этих целей. Что под этим понимается?
Что означает «улучшение жилищных условий»
Постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 определило, что входит в понятие улучшения жилищных условий:
- первоначальный взнос в ипотеку;
- погашение остатка задолженности по той же ипотеке;
- добавление к уже имеющейся (накопленной) сумме при покупке жилья;
- участие в долевом строительстве;
- участие в жилищном кооперативе;
- строительство дома;
- реконструкцию дома.
Можно ли на полученные от государства средства купить землю
Из списка следует, что распоряжение материнским капиталом на улучшение жилищных условий не включает покупку земли. Результатом такого приобретения не является улучшение условий проживания, потому что хозяевам на новом участке только предстоит возвести дом. А это нельзя считать выполнением условий применения маткапитала.
Но имеется все же вариант и для тех, кто мечтает построить собственный дом за счет государственных средств: возведение жилья на участке, который уже является собственностью семьи. Обязательное условие — чтобы земельная территория входила в категорию «Индивидуальное жилищное строительство».
Приобретаемый дом должен находиться на земле, относящейся к одному из видов разрешенного использования (ВРИ):
- для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) — предназначен для постройки жилого дома не более 3 этажей, размещения гаражей и подсобных сооружений, выращивания сельскохозяйственных и декоративных культур;
- для личного подсобного хозяйства (ЛПХ) — разрешается построить жилой дом, производить сельскохозяйственные продукты, разместить гараж и вспомогательные постройки;
- для блокированной жилой застройки — построить дом до 3 этажей, предназначенный для одной семьи, но имеющий общие стены с соседними жилыми домами.
Объект ИЖС, на покупку которого используются средства маткапитала, должен отвечать критериям жилого помещения, установленным разделом II Постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006:
- Дом построен в жилой зоне.
- Ограждающие и несущие конструкции — в работоспособном состоянии.
- Фундамент и несущие стены не разрушены или повреждены.
- В жилье проведены электричество, канализация, водопровод, вентиляция, отопление, газ (если район газифицирован).
Судебная практика
Закон устанавливает принцип единства судьбы земельных участков и расположенных на них объектов: все прочно связанные с участком объекты следуют его судьбе (пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ). Отсюда следует, что при переходе права собственности к приобретателю здания или сооружения переходит и право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования.
По Определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 30.01.2018 № 8-КГ17-16, суд пришел к выводу, что истец приобрела земельный участок и расположенный на нем жилой дом, и расходование денежных средств материнского (семейного) капитала соответствует цели направления данных средств — улучшению жилищных условий семьи.
Выводы
На сегодняшний день приобрести земельный участок, используя материнский капитал в 2020 году на улучшение жилищных условий, нельзя ввиду того, что законодатель очертил круг направлений, на которые разрешено потратить деньги, и покупка земли к ним не относится, поскольку земельный участок — это нежилой объект недвижимости. Но благодаря тому, что закон содержит положение о возможности улучшения жилищных условий, к числу которых относится строительство и покупка дома (из примера из судебной практики, указанной в статье), позволено приобретать земельные участки с уже готовым или еще недостроенным домом.
Автор: Алена Третьякова, юрист консалтинговой группы G3
Материнский капитал на улучшение жилищных условий
При рождении нового ребёнка в многодетной семье, может возникнуть проблема нехватки жилой площади. И, конечно же, сильнее всего она затрагивает любящих родителей, стремящихся обеспечить комфорт и уют для семьи.
Однако, при рождении 2-3 ребёнка довольно трудно справиться с расширением жилплощади собственными силами. Здесь на помощь приходит материнский капитал на улучшение жилищных условий. На самом же деле, он выделяется на любые цели, идущие во благо малыша. Но, в данном случае, они полностью соответствуют общим потребностям ребёнка в четырёх стенах, в безопасности и личном пространстве.
Содержание статьи
Цели программы
Начиная с 2007 года была запущена особая программа помощи многодетным семьям с двумя детьми и более. То есть, на данный момент, проект существует уже более десяти лет. За этот период уже несколько тысяч семей воспользовались данной программой, получили дотации от государства, направленные на улучшение жилищных условий и благосостояния семьи.
Сейчас всеми средствами, выделяемыми на осуществление и поддержание программы занимается Пенсионный Фонд России. По его данным, наиболее востребованный способ использования материнского капитала на улучшение жилищных условий — приобретение жилья, либо закупка материалов для его строительства собственноручно.
Причём здесь нет ничего удивительного. Данная проблема наиболее актуальна для крупных городов России. Поск
Материнский капитал на ремонт и улучшение жилищных условий: документы, условия / Mama66.ru
С рождением ребенка многие семьи задумываются об обновлении интерьера своей квартиры или дома. Но материнский капитал на ремонт тратить нельзя, он предназначается для решения другой цели – переустройство дома и увеличение его площади.
Есть только один способ, как получить деньги именно на ремонт жилья. Нужно подождать того момента, как государство разрешит получить выплату. Тогда можно будет использовать материнский капитал на ремонт квартиры. Ранее многие семьи уже воспользовались такой возможностью. На данный момент правовое основание для получения разовой выплаты отсутствует. Но периодически разрешается частичное расходование средств для решения насущных проблем.
Сейчас на материнский капитал можно купить необходимые материалы для изменения конструкции собственного дома. Это не означает, что можно воплотить в жизнь любое свое желание. Существуют четкие правила, регламентирующие что делать можно, а что нельзя.
Что можно считать реконструкцией
Далеко не все ремонтные работы считаются реконструкцией. Например, замена окон или проведение канализации – это довольно затратные работы. Но к переустройству они не имеют отношения.
Реконструкция – это работы, направленные на достижение следующих целей:
- изменение технических показателей дома:
- повышение эффективности его использования;
- увеличение метража помещения.
Но сразу же, как малыш появится на свет, получить выплату нельзя. Ограничение установлено п. 6 ст. 7 Закона № 256-ФЗ. Средства предоставляются только когда ребенку исполнится три года. Есть из этого правила исключения, но они касаются использования маткапитала на покупку и строительство недвижимости.
Способы использования маткапитала на ремонт
Переустройство означает существенное изменение параметров недвижимости – увеличение метража, высоты, объема дома. Использовать материнский капитал на улучшение жилищных условий можно следующими способами:
- сделать к дому пристройку или надстройку;
- разобрать или усилить несущие конструкции;
- сделать мансарду из чердака;
- оборудовать коммуникации, инженерные системы.
Есть вариант, как не дожидаться, пока ребенку исполнится три года. Можно оформить кредит или взять деньги взаймы, сохранить документы о получении средств и осуществлении переустройства. Как только малышу наступит три года, нужно сразу же обратиться в отделение пенсионного фонда за получением компенсации. При оформлении займа нужно правильно оценить собственные возможности. Ведь его нельзя будет погасить досрочно, как в ситуациях, когда капитал оформлен на строительство или приобретение недвижимости.
Тем, кто задумал переустройство, нужно учитывать важное условие. Хоть реконструкция и является достаточно сложной задачей, но выполнить ее нужно собственными силами, не прибегая к услугам посредников (п. 2 Правил направления средств маткапитала на улучшение жилищных условий). Если привлечь подрядчиков без договора, результат выполненных работ может не оправдать ожиданий. Без договора проблематично будет взыскать деньги за некачественно оказанные услуги, если строители допустят брак.
Относиться к переустройству нужно с аккуратностью. Если работы затрагивают параметры безопасности, надежности недвижимости, следует оформить разрешение на выполнение строительных работ.
Документы
Для получения выплаты нужно собрать внушительный пакет документов. Заявителю понадобится:
- Сертификат на получение семейного капитала.
- Паспорт, свидетельство о регистрации.
- Доверенность, если заявление подает доверенное лицо.
- Письменное обязательство об оформлении жилого помещения в собственность всех членов семьи. Составляется соглашение, где указываются размеры долей.
- Справка об открытии счета в кредитной организации, где указаны реквизиты для перечисления средств. Обязательно нужны действующие реквизиты. Если они изменились, необходимо сообщить в ПФР. Ведь деньги переводятся именно на тот счет, который указан в заявлении.
- Копия свидетельства о праве владения на земельный надел под частным домом.
- Выписка из ЕГРН, подтверждающая права на объект недвижимости или свидетельство о праве владения.
Этот список нужен на первом этапе. Если с документами все в порядке, будет принято решение о выплате 50% средств семейного капитала. Чтобы получить оставшуюся сумму, нужно представить в подразделение ПФР акт о выполнении работ. Форма акта утверждена приказом Минрегионразвития № 286 от 17.06.2011. Акт утверждается администрацией. Также нужно оформить право владения на обновленный объект.
Условия получения
Для получения материнского капитала в 2019 году должны соблюдаться следующие условия:
- второму ребенку исполнилось три года;
- родители будут тратить средства для решения квартирного вопроса;
- заявитель является владельцем земельного надела и дома, переустройством которого он будет заниматься;
- после реконструкции метраж помещения увеличился на учетную норму (местные власти утверждают этот показатель).
Можно использовать средства на погашение задолженности по ипотеке, уплату процентов по ипотечному кредиту. Также можно улучшить ту недвижимость, что уже имеется в собственности. Причем чиновники обязательно проверяют, действительно ли площадь недвижимости стала больше. Контролеры не ограничиваются проведением визуального осмотра. Проводятся необходимые замеры и исследования. Чтобы получить оставшуюся сумму, нужно выполнить не менее половины работ и сохранить подтверждающие документы.
Нельзя исключать тот факт, что проверяющие могут отказаться выдать акт освидетельствования. Но это не означает, что нужно опускать руки.
Отказ можно обжаловать в судебном порядке, если он необоснован. Когда для претензий имеются причины, следует устранить нарушения, а затем вновь обратиться с заявлением о выдаче акта.
Изменения в 2019 году
В текущем году использовать материнский капитал на ремонт дома по-прежнему нельзя. Рассчитывать на него можно лишь в том случае, если семья действительно будет решать проблему с жильем. Для использования семейного капитала на улучшение жилищных условий необязательно заниматься переустройством. Как правило, реконструкция подходит для тех, кто уже имеет в собственности дом и может его улучшить. Те, кто не планируют переустройство, могут оплачивать проценты по кредиту, вложиться в долевое строительство.
Обновленное жилье оформляется в общую собственность. Размер долей уточняется в соглашении, они могут быть неравными. Но наличие соглашение проверяется всегда. Последствия для нарушителей наступают печальные. Если возникнут сомнения в целевом использовании маткапитала, проводится проверка. Если сделка будет оспорена, то семья останется без средств государственной поддержки и недвижимости.
Итак, в 2019 году материнский капитал, как и ранее, на ремонт тратить нельзя. Вместо этого можно использовать его на другие не менее полезные цели. Чтобы не жить в тесноте, можно переустроить собственный дом за счет средств государственной поддержки и выделить в нем доли каждому члену семьи.
Автор: Анна Крапивницкая, юрист,
специально для Mama66.ru
Полезное видео про материнский капитал на улучшение жилищных условий
Можно ли потратить маткапитал на ремонт реконструкцию жилья
Навигация по статье
Законодательством строго определены цели и основания, при которых разрешено использование материнского капитала. В 2017 году закон дополнился термином “реконструкция”, который многие восприняли, как синоним ремонту. Однако между двумя определениями есть большая разница.
Что такое реконструкция
Реконструкцией называется изменение жилплощади и проведение строительных мероприятий для изменения объема помещения и улучшения его показателей.
Семья имеет право надстраивать и пристраивать новые помещения, изменять его размер в большую сторону, улучшать системы коммуникации и полностью перестраивать собственность.
Однако есть несколько важных условий:
- использование материнского капитала должно привести к увеличению жилплощади и улучшению жилищных условий;
- проводить ремонт на средства материнского капитала запрещено.
Что считать реконструкцией
В отличие от ремонта, который затрагивает дизайн помещения, к реконструкции относится:
- постройка мансарды или изменение чердака под жилое помещение;
- пристройка;
- перестройка с целью увеличения жилплощади;
- укрепление несущих конструкций;
- капитальное строительство дома на фундаменте;
- изменение технических параметров;
- замена коммуникаций.
Пенсионный Фонд оценивает увеличение жилплощади с помощью учетных норм. Значение этого показателя устанавливается в каждом регионе отдельно. Реконструкцией считается увеличение собственности хотя бы на 1 единицу учетной нормы.
В понятие реконструкции не входят:
- работы по установке водопровода;
- установка пластиковых окон;
- работы по проведению теплопровода и канализации.
На каких условиях выдается маткапитал на реконструкцию
В законодательстве выделены 5 основных условий применения средств соц. помощи:
- Средства на реконструкцию выделяются только после того как ребенку, на которого они положены, исполнилось 3 года. Семья имеет право сначала завершить реконструкцию, а затем подать на компенсацию.
- Жилплощадь должна находиться в собственности у мужа или жены.
- Текущий размер собственности составляет менее 18 квадратных метров на каждого члена семьи.
- Если реконструкция проводилась в кредит, все равно придется ждать достижения ребенком 3 лет. Досрочная выдача материнского капитала возможна только на покупку нового жилья в ипотеку.
- Запрещено использовать средства на оплату работы строительной фирмы или подрядчиков. Семья должна сама проводить все работы по реконструкции помещения.
Семья вправе добавлять свои средства к материнскому капиталу. Чтобы средства материнского капитала использовались по назначению, Пенсионный Фонд выдает их в 2 этапа:
- Сначала семья получает 50% положенной суммы, она поступает на банковскую карту заявителя.
- Через 6 месяцев комиссия навещает семью, чтобы проверить способ использования капитала. Если строительство начато и все условия соблюдены, заявитель получит оставшуюся сумму.
Хоть реконструкция и не считается строительством дома, семья обязана получить необходимые разрешения и согласования. Нужно иметь описание объекта и план земельного участка.Список документов для получения маткапитала
Порядок получения первой и второй половины немного отличается. Для использования первых 50% заявителю понадобится отнести в ПФР:
- заявление;
- сертификат о браке или разводе;
- паспорт и копию;
- свидетельство о рождении;
- свидетельство и копию о праве на собственность;
- разрешение и копию на проведение работ;
- проект будущих работ;
- свидетельство и копию о праве на земельный участок, где стоит дом;
- письменное согласие на выделение доли в собственность каждому члену семьи, включая несовершеннолетних;
- свидетельство из банка об открытии банковского счета;
- реквизиты, по которым будут переведены денежные средства.
Пенсионный Фонд проверит бумаги и после одобрения заявки перечислит половину капитала. Затем семья обязана начать запланированные работы.
После проверки и одобрения комиссией семья получит оставшийся капитал. Если все данные остались прежними, документы приносить не нужно. Если информация поменялась (например, изменились реквизиты для перечисления средств), то в ПФР подается новое заявление.
Как компенсировать затраты на уже проведенную реконструкцию
Решение о компенсации принимается сотрудниками Пенсионного Фонда. Заявитель собирает документы, перечисленные выше, плюс свидетельство о праве на собственность обновленного дома.
Если ПФР одобрит прошение, через несколько месяцев семья в полном объеме получит компенсацию. Правило 50 на 50 не действует. ПФР также может потребовать дополнительные доказательства правомерности реконструкции:
- документ о регистрации расширенного помещения;
- любые документы, в которых дано разрешение на реконструкцию;
- документ от организации, которая проверяла реконструированный дом;
- если дом еще не принадлежит каждому члену семьи, необходимо нотариальное заявление о намерении это сделать.
Газификация помещения за счет средств материнского капитала
Газификация дома является одной из работ по реконструкции помещения, поэтому разрешается использование маткапитала.
Государство компенсирует затраты на покупку необходимого оборудования, подключение собственности к газораспределяющей сети и оплату работ специализированных компаний.
В ПФР заявитель обязан представить любые документы, которые подтверждают проведение соответствующих работ. Государство выдает средства на компенсацию уже понесенных затрат, выделение средств на предстоящие работы не предусмотрено.
Реконструкция собственности является законным способом использования материнского капитала. Чтобы семья следовала действующему законодательству, все работы проверяются специальной комиссией, а выплаты происходят в несколько этапов.