Опека что это: Установление опеки/попечительства

Администрация муниципального образования «Мезенский район»

Главная » Опека » Опека по заявлению родителей на период их длительного отсутствия

Опека по заявлению родителей на период их длительного отсутствия

 

Одной из особенностей нашего времени является работа многих родителей вахтовым методом с выездом в другие города. Психологи утверждают, что даже временное отсутствие в семье одного родителя уже негативно сказывается на воспитании ребенка. Что уж говорить, если малыш остается пусть даже временно без самых близких ему людей? У этой проблемы есть и вторая сторона: кто и на каком основании несет ответственность за несовершеннолетнего в период отсутствия его родителей?

     Опека, опекунство, попечительство. Эти слова ассоциируются с заботой, помощью, ответственностью за нуждающимися. Необходимость в опеке имеет место, когда сам человек по тем или иным причинам не может обслуживать себя самостоятельно без привлечения других лиц. Причины обычны — недееспособность, беспомощность. К такой категории людей относятся и взрослые, и дети. Согласно законодательству ответственность за жизнь и здоровье, воспитание, образование несовершеннолетних детей несут их родители. Если таковых нет — законные представители. Чаще подобные случаи имеют место при потере родителей (смерти или лишении их родительских прав). Но иногда жизнь ставит нас в такие ситуации, при которых мамы и папы некоторое время не проживают непосредственно со своими детьми: выезжают на учебные сессии или вообще учатся очно в других городах, работают вахтовым методом с выездом из места постоянного проживания, находятся на длительном стационарном лечении… С кем остаются дети? С бабушками и дедушками, тетями и дядями, старшими братьями и сестрами, а то и вообще с друзьями родителей или сердобольными соседями. С одной стороны — это тоже выход. «Ну не вести же ребенка в приют? — удивляются мамы и папы, недоумевая, что их якобы подозревают в халатном отношении к детям и приписывают некое социальное неблагополучие. — Мы уверены, что ребенок под надежным присмотром, мы доверяем».

    Так живет подавляющее большинство из нас, если не сказать — практически все. С одной стороны это хорошо, что рядом есть люди, которые в трудной жизненной ситуации выручат и помогут. Однако даже такие отношения согласно статье 13 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» должны быть оформлены юридически.

    В российском законодательстве существуют два вида опеки — постоянная (в случае потери ребенком родителей или лишении их родительских прав) и добровольная (временная). Последняя не влечет за собой негативных последствий для семьи: родители не лишаются своих прав на содержание и воспитание детей и не отстраняются от своих обязательств. Более того, они сами, добровольно оформляют опеку, на некоторое время, передавая право воспитывать своих детей другому человеку. Сроки такой опеки устанавливается в зависимости от ситуации, которая вызывает необходимость этим заниматься.

    Когда решение об установлении добровольной опеки в семье принято, родители уже, наверняка, определились, кто будет нести ответственность за ребенка в их отсутствие. Однако и в вопросе выбора временного опекуна необходимо знать следующее. Опекунство можно доверить дееспособному, ведущему нормальный образ жизни, человеку без судимости при условии его согласия. Если установление постоянной опеки предусматривает выплату денежного пособия на содержание несовершеннолетних, то добровольная опека не оплачивается государством. Добровольная опека не снимает с родителей обязанности по содержанию и воспитанию своих детей, поэтому опекун должен быть согласен на безвозмездный, с юридической точки зрения, уход за вверенными ему детьми.

   Как уже было сказано, опекун должен быть готовым к исполнению родительских обязанностей, прежде всего по состоянию своего здоровья. Прохождение медицинского освидетельствования будущих опекунов на исключение у них социально-опасных заболеваний бесплатно.

   И все-таки: закон законом, а на самом деле, в обычной жизни есть ли необходимость оформлять добровольную опеку? Специалисты отдела опеки и попечительства единогласно утверждают: «да». Чем оборачиваются ситуации в семьях, где опека официально не установлена? Рассмотрим конкретную ситуацию, ребенку требуется срочное медицинское вмешательство (операция), а согласие на таковое, как известно, в письменном виде подают родители. На момент определения ребенка в больницу их в городе не оказалось. Никакой даже самый надежный и близкий человек — сосед, подруга, родственник, не являющийся законным представителем интересов ребенка, не имеет право принимать решения за родителей. И таких случаев можно привести немало. Действительно, жизнь есть жизнь, с детьми случается всякое, но почему-то родители по привычке полагаются на «авось». А оно не всегда бывает в их пользу.

   Поэтому своевременно оформленная добровольная опека — это, прежде всего, гарантия вашего спокойствия, уважаемые взрослые!

   Многие законопослушные граждане, зная о необходимости установления добровольной опеки, все же неохотно идут на процедуру ее оформления. Останавливает предубеждение о бумажной волоките. Уверяем Вас, процедура оформления установления добровольной опеки проста, много времени на решение этого вопроса не потребуется.

   Добровольная опека — это факт того, что дети защищены, находятся под надзором взрослых, обеспечивающих им должное воспитание, развитие, образование, нормальные жилищно-бытовые условия. Уважаемые родители! Будьте внимательны к тому, о чем гласит закон, ведь его незнание не освобождает вас от ответственности!

По вопросу установления добровольной опеки над несовершеннолетними по заявлению их родителей вы можете обратиться к специалистам отдела опеки и попечительства управления образования администрации МО «Мезенский район» по адресу: Архангельская область, г. Мезень, просп. Советский, д. 48, кабинет № 23 (тел. 8(818)48 9-16-89). 

 

Что такое временная (предварительная) опека или попечительство? В каких случаях она назначается?. Об органах опеки и попечительства — Правовой портал для специалистов по семейному устройству детей-сирот в России

Главная / Специалистам / Об органах опеки и попечительства

Внимание: последнее обновление материалов сайта — 01. 01.2017

« Вернуться к списку статей

В соответствии со ст. 12 Федерального закона РФ от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» если в интересах ребенка необходимо немедленно назначить опекуна (в том числе при отобрании ребенка у родителей на основании ст. 77 Семейного кодекса РФ и нецелесообразности помещения в организацию для детей-сирот), органы опеки и попечительства вправе принять акт о временном назначении опекуна (или «акт о предварительных опеке или попечительстве»).

Таким образом, ребенок может быть передан под временную (предварительную) опеку в следующих случаях:

1. Если ребенок был отобран у родителей (или у других лиц, на попечении которых он находится) по акту органов опеки при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью, однако помещать его в организацию для детей-сирот представляется нецелесообразным. Например, родственники или друзья родителей ребенка выразили готовность воспитывать ребенка, и эти лица (по предварительной оценке органа опеки) вполне отвечают требованиям к опекунам и приемным родителям и в будущем смогут претендовать на «обычную» опеку.

2. В остальных случаях, когда немедленная передача под опеку отвечает интересам ребенка – сделать этот вывод позволяет оговорка, что отобрание ребенка у родителей является одним,  но не единственным обстоятельством (об этом говорит использование оборота «в том числе», а не «только»), когда возможна предварительная опека. Например, в некоторых регионах органы опеки передают ребенка под предварительную опеку после подачи кандидатами заявления на усыновление в суд, если назначение слушания затягивается по независящим от кандидатов причинам.

Временным (предварительным) опекуном может быть назначен только совершеннолетний дееспособный гражданин при условии:

• предоставления документа, удостоверяющего его личность, а также

• обследования органом опеки и попечительства условий его жизни.

В целях назначения временным опекуном предварительной проверки сведений о личности опекуна со стороны органов опеки и попечительства не требуется. В соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона РФ от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» с предложением об установлении предварительной опеки или попечительства орган опеки и попечительства должен обращаться, прежде всего, к гражданам, которые имеют заключение о возможности быть опекуном или попечителем и состоят на учете в органе опеки и попечительства.

Следует отметить, что согласно п. 5 Письма Минобразования и науки РФ от 31.08.2010 № 06-364 «О применении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» при оформлении предварительной опеки приоритет должен отдаваться не только бабушкам и дедушкам, совершеннолетним братьям и сестрам, как установлено в ч. 5 ст. 10 Федерального закона РФ от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», но и другим родственникам детей, а также друзьям семьи (родителей) ребенка.

Предварительная опека может быть назначена на срок до шести месяцев (при наличии исключительных обстоятельств это срок может быть увеличен до восьми месяцев), по истечении которого временный опекун обязан представить в органы опеки документы, необходимые для оформления опеки (попечительства) в обычном порядке.

« Вернуться к списку статей

Формы документов, используемых в работе органов опеки и попечительства, собраны в отдельном разделе (последний раздел в перечне слева).

Закон об опеке и юридическое определение

Опека – это правоотношение, возникающее, когда лицо или организация, указанные в завещании или назначенные судом для ухода за несовершеннолетними детьми или недееспособными взрослыми. Иногда называется консерваторией. Чтобы стать опекуном ребенка, либо сторона, намеревающаяся стать опекуном, либо другой член семьи, близкий друг или местное должностное лицо, отвечающее за благополучие несовершеннолетнего, подает в суд ходатайство о назначении опекуна. Опека над несовершеннолетним остается под надзором суда до тех пор, пока ребенок не достигнет совершеннолетия в 18 лет. Судья не обязан удовлетворять просьбу, когда кто-то указан в завещании в качестве опекуна ребенка в случае смерти родителя, это истолковывается в качестве предпочтения, но обычно соблюдается. Термин «опекун» может также относиться к лицу, назначенному для ухода и/или ведения дел лица, которое некомпетентно или неспособно управлять своими делами. Опекуны не должны получать выгоду за счет тех, о ком они заботятся (опекаемых), и во многих случаях обязаны периодически отчитываться перед судом. В некоторых судах опекуну могут быть возмещены расходы на адвоката, связанные с опекунством. Судебные правила в отношении учета расходов и требований опекунов различаются, и следует ознакомиться с местными судебными правилами.

В некоторых штатах, если ребенок достиг определенного возраста или старше, суд должен назначить лицо, выдвинутое ребенком, если только суд не сочтет, что это назначение противоречит интересам ребенка. Суд не может назначить лицо, против которого ребенок подал письменный протест. При опеке над совершеннолетними от судьи часто требуется предпринять разумные усилия, чтобы учесть предпочтения лица с инвалидностью при выборе опекуна. Судья, как правило, не обязан следовать желанию человека, но должен должным образом учитывать предпочтения человека с инвалидностью. Законы различаются в зависимости от юрисдикции, поэтому для конкретных требований в вашем регионе следует обращаться к местным законам.

Опека над ребенком лишает родителей права принимать решения о жизни своего ребенка. Однако это не лишает родительских прав навсегда. Это означает, что хотя опекун теперь имеет опеку и несет ответственность за воспитание ребенка, родители по-прежнему являются законными родителями ребенка.

Суд может приказать опекуну позволить родителям посетить ребенка или связаться с ним, но суд может также установить ограничения или другие условия посещения, например, потребовать, чтобы любое посещение проходило под надзором. Время и частота посещений родителей часто определяются опекуном (или судом). В некоторых случаях родители могут восстановить опеку над своим ребенком в будущем, если суд решит, что опекунство больше не отвечает интересам их ребенка.

Местные законы различаются, но многие суды требуют, чтобы определенные заинтересованные стороны были уведомлены о слушаниях по делу об опекунстве. Такие уведомления часто должны быть вручены лицу на законных основаниях, при этом заявление под присягой лица, доставляющего вручение, позже возвращается в суд в качестве доказательства такого вручения. В некоторых случаях суд может отменить требования об уведомлении. Следует ознакомиться с местными судебными правилами, чтобы определить их применимость в вашем регионе.

По крайней мере, в одном штате предусмотрена экстренная доверенность на опекунство. В штате Массачусетс закон позволяет родителю или опекуну без вмешательства суда назначить краткосрочного доверенного лица несовершеннолетнего. Это должно быть сделано с помощью письменного документа, подписанного в присутствии как минимум двух свидетелей в возрасте 18 лет и старше. Доверенное лицо также должно подписать документ, хотя он или она не обязаны ставить подпись одновременно с родителем или опекуном. Чрезвычайное доверенное лицо запрещено, если есть другой родитель, который желает и может заботиться о несовершеннолетнем, если только этот родитель не дает согласия на назначение, подписывая письменный документ о назначении.

Высший суд штата Мэн постановил, что его суды по наследственным делам имеют право предоставлять полную опеку существующему родителю и другому лицу, что позволяет родителям-геям и лесбиянкам создавать правовые отношения между своими детьми и родителями детей. Вопрос о том, могут ли быть назначены соопекуны, если один из них является биологическим родителем, решается законом штата, который варьируется в зависимости от штата.

Временная опека обычно предоставляется судом для достижения конкретной цели на определенный период времени. После достижения цели опекунство прекращается.

Полный опекун – это лицо, назначенное судом с полномочиями осуществлять все законные права и обязанности от имени подопечного после того, как суд вынесет решение о признании его недееспособным. Он является опекуном как человека, так и имущества.

Законы штатов определяют умственную и физическую инвалидность. Однако, как правило, такая инвалидность или недееспособность связаны с тяжелыми и длительными состояниями, которые налагают большие ограничения на способность людей заботиться о себе, выражать свои мысли словесно, зарабатывать на жизнь и жить независимо от заботы других. Такая инвалидность также отражает необходимость сочетания лечения и услуг.

Опека над физически или умственно неполноценными или недееспособными лицами в последние десятилетия понималась как способствующая независимости и уверенности подопечных в своих силах. Они ограничены настолько, насколько это разумно, чтобы подопечные могли как можно больше контролировать свою жизнь, сохраняя при этом как можно больше достоинства и уверенности в себе. Желания подопечных учитываются в первую очередь. Кроме того, подопечным разрешается заботиться о себе в той мере, в какой это возможно физически и умственно.

Опекуну будут предоставлены только те полномочия, которые необходимы подопечному для выполнения того, что подопечный не может выполнить самостоятельно. Эти полномочия могут включать в себя обеспечение наличия и поддержания ухода за подопечным, обеспечение того, чтобы образовательные и медицинские услуги поддерживались и были адекватными, а также представление в суд обновленной информации о состоянии подопечного. Эти судебные сводки описывают жизненную ситуацию подопечного, состояние психического и физического здоровья на основе медицинских осмотров и официальных записей, предоставляют список услуг, получаемых подопечным, описывают услуги, оказанные опекуном, отчитываются о денежных активах подопечного и любых иные сведения, необходимые для представления в суд для оценки статуса подопечного и обязанностей опекуна.

Ниже приведен пример закона штата, касающегося недееспособных лиц:

Tex. Prob. Кодекс § 601 (14) «Недееспособное лицо» означает:

(A) несовершеннолетний;
(B) взрослое лицо, которое из-за физического или психического состояния практически не в состоянии обеспечить себя едой, одеждой или кровом, заботиться о собственном физическом здоровье или управлять своими финансовыми делами. ; или
(C) лицо, которому должен быть назначен опекун для получения средств, причитающихся этому лицу из любого государственного источника.

Опека над ребенком | NY CourtHelp

Опекунство — это юридическое соглашение, при котором суд предоставляет лицу или организации законное право принимать решения за другое лицо, которое не может принимать все или только определенные решения за себя. Есть много причин, по которым человек не может принимать решения самостоятельно. Например, если это ребенок, взрослый с ограниченными интеллектуальными или умственными способностями или недееспособный по закону.

Важно, чтобы лицо, ходатайствующее об опеке (заявитель), тщательно рассмотрело потребности лица, которое, как считается, нуждается в опекуне, и добивалось опеки исключительно на основании этих потребностей. Заявитель также должен изучить альтернативы опеке, которые могут решить любые возникающие проблемы, а также позволить лицу принимать решения самостоятельно, когда это возможно.

Для получения дополнительной информации об опеке см.:

Дело об опеке
В зависимости от типа испрашиваемой опеки и лица, над которым запрашивается опекунство, дело может быть рассмотрено в Верховном суде, окружном суде, суде по семейным делам или суррогатном суде. Узнайте больше о том, куда подать заявление на опекунство.

Опека над ребенком
В штате Нью-Йорк ребенок считается ребенком, если ему 20 лет или меньше, он не состоит в браке и не находится на военной службе. Узнайте больше об опекунстве над ребенком и в какой суд подать такое дело.

Опека над недееспособным
Недееспособным лицом является лицо, которое не в состоянии заботиться о своем имуществе и/или личных потребностях и может пострадать, потому что не может понять последствия своей неспособности делать это. Узнайте больше об опеке над недееспособным лицом (статья 81 «Опека»), о том, как эту опеку можно адаптировать для удовлетворения потребностей недееспособного лица и в какой суд подавать такое дело.

Опекунство над взрослым с ограниченными умственными или умственными способностями
В штате Нью-Йорк, когда человеку исполняется 18 лет, считается, что он по закону может принимать решения самостоятельно. Однако, если человек умственно отсталый или отсталый в развитии, ему может понадобиться опекун, чтобы помочь ему принимать ограниченные или все решения. Узнайте больше об опекунстве над взрослым с ограниченными интеллектуальными или умственными способностями (статья 17-A Опекунство) и о том, куда подать такое дело.